Единый день информирования

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ 2024: АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

13.02.2024
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2024 г.)

 

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ 2024: АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

 

Материал подготовлен на основе информации Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь,

материалов агентства ”БелТА“ и газеты ”СБ. Беларусь сегодня“

 

Выборы – один из неотъемлемых элементов демократии в государстве, эффективный формат коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса. 

В нашей стране максимально реализован конституционный принцип народовластия, закрепленный в статье 3 Основного Закона Республики Беларусь: ”Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией“. В Беларуси сделано все, чтобы гражданин самостоятельно и свободно решал, кто на выборах заслуживает его голоса.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 20 ноября 2023 г. подписал указы № 367 ”О назначении выборов депутатов“ и № 368 ”О назначении выборов в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь“.

 

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ СОСТОЯТСЯ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ – 25 февраля 2024 г.

Текущая избирательная кампания – крупнейшая за всю историю независимой Беларуси. Предстоит избрать 110 депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и 12 514 депутатов местных Советов депутатов.

Справочно:

В областные и Минский городской Советы – 388 депутатов, районные – 3 434, городские (городов областного подчинения) – 373, городские (городов районного подчинения) – 223, поселковые – 63, сельских – 8 033 депутата.

В единый день голосования с 08:00 до 20:00 белорусские граждане определятся с представителями, которые будут выступать от их имени, делегируя им право управления нашей страной. Те избиратели, у которых не будет возможности прийти на участок в воскресенье, могут реализовать свое избирательное право в период досрочного голосования с 20 по 24 февраля с 12:00 до 19:00.

Наряду с этим будет организовано голосование по месту нахождения избирателя. В случае неспособности лично прийти на избирательный участок гражданин может обратиться в участковую комиссию, в том числе в день выборов (до 18.00), с просьбой об организации голосования по месту своего нахождения. Проголосовать на дому можно будет только 25 февраля.

С 9 февраля каждый избиратель может проверить включен ли он в список для голосования по месту проживания и правильно ли указаны сведения о нем.

Избиратели, которые не зарегистрированы на территории участка для голосования, но обладают документом, подтверждающим проживание на данной территории, имеют право быть включенными в список избирателей до дня выборов (не позднее 24 февраля 2024 г.).

Особенностью данной кампании является то, что в выборах депутатов местных Советов имеют право участвовать граждане России, которые постоянно проживают на территории нашей страны. 

Граждане, которые постоянно проживают за границей, смогут приехать в страну и проголосовать на участке № 248, расположенном в г.Минске по адресу: ул. Свердлова, д. 30 (ГУО ”Гимназия № 75 им. П.В.Масленикова“). Если у гражданина есть регистрация по месту пребывания, он будет включен в списки по месту регистрации.

Справочно:

Решение отказаться от формирования участков для голосования за рубежом связано с отсутствием необходимых мер безопасности на территории других стран, сокращении численности работников дипломатических служб, неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. 

На избирательном участке избиратели получат:

в Минске по 2 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей и Минского городского Совета депутатов;

в областных и районных центрах по 3 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, горсовета или райсовета;

в сельской местности по 4 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, райсовета, сельского или поселкового Совета.

 

ВЫБОРЫ В СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОСЬМОГО СОЗЫВА

С 12 марта по 21 марта 2024 г. президиумы вновь избранных районных, городских Советов депутатов совместно с районными и городскими исполкомами, президиумами Минского городского Совета депутатов и Мингорисполкома выдвинут кандидатов в члены Совета Республики.

С 22 марта по 31 марта 2024 г. пройдет регистрация кандидатов в члены Совета Республики.

Выборы членов Совета Республики пройдут 4 апреля 2024 г. на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня в каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.

Установление ЦИК итогов выборов и регистрация избранных членов Совета Республики пройдет не позднее 11 апреля 2024 г.

Вниманию выступающих: при подготовке выступления целесообразно воспользоваться ранее направленными материалами о роли и полномочиях депутатов местных Советов депутатов, Парламента, а также результатах законодательной деятельности Парламента седьмого созыва.

Как отмечают эксперты, организация и проведение выборов в Беларуси демонстрируют возросшую сознательность всего белорусского общества. Цивилизованный и спокойный характер проведения кампании является залогом того, что нашу страну никому из-за рубежа не удастся втянуть в очередную попытку государственного переворота.

 

КОНКУРЕНЦИЯ ВМЕСТО КОНФРОНТАЦИИ 

Выборы – это всегда конкуренция идей, проектов, личностей. К сожалению, долгое время под предлогом участия в избирательных кампаниях в нашей стране доступ к публичной политике получали люди, которые были ориентированы не на добросовестную политическую состязательность, а на конфронтацию с государством.

Опыт предыдущих электоральных кампаний в Беларуси свидетельствует, что не всегда количество кандидатов в депутаты гарантирует качество выбора. Достаточно сказать, что почти 5% (27 человек) от зарегистрированных кандидатов в депутаты Палаты представителей на выборах 2019 года были безработными (в 2024 г. – 0,4% (1 человек)). А большая часть т.н. ”независимых“ выдвиженцев только и делали, что призывали к слому конституционного строя. По сути при кажущемся изобилии у избирателей выбор был один: между хаосом и эволюционным развитием. Этот выбор всегда был очевиден.

Прямым свидетельством того, что на выборах депутатов 2024 года обеспечена состязательность и конкуренция является статистика зарегистрированных кандидатов в депутаты.

Справочно:

Всего в депутаты Палаты представителей выдвинуто 298 кандидатов, из которых зарегистрированы 265. Среди них 10 граждан в возрасте до 31 года, 92 женщины, 20 действующих депутатов Палаты представителей, 31 действующий депутат местных Советов депутатов. 82 кандидата представляют сферу науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта, 50 – государственные органы, 49 – промышленность, транспорт, строительство. 

Всего в депутаты местных Советов депутатов выдвинуто 18 996 кандидатов, из которых 18 802 продолжат борьбу за депутатский мандат. Среди них 803 гражданина в возрасте до 31 года, 10 107 женщин, 7 330 действующих депутатов местных Советов депутатов.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести общие сведения о кандидатах в депутаты в вашем регионе.

За тем, как будут соревноваться между собой кандидаты в депутаты избиратели могут наблюдать с 31 января по 24 февраля (период предвыборной агитации).

Справочно:

Избирательным кодексом предусмотрены широкие возможности для информирования граждан кандидатами в депутаты о своей предвыборной программе: встречи со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме;

массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) с целью осуществления предвыборной агитации;

распространение агитационных материалов за счет средств собственных избирательных фондов.  

У избирателей будет возможность познакомиться с предвыборными программами кандидатов в депутаты Палаты представителей в печатных СМИ, увидеть и услышать их выступления по телевидению и радио.

Предвыборные программы кандидатов в депутаты местного Совета депутатов будут размещены на официальном сайте соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести информацию о местах, определенных для агитации на территории округов, сформированных в вашем регионе.

Наряду с этим на всех участках для голосования не позднее чем за 14 дней до выборов будут оформлены стенды с информационными материалами о кандидатах.

 

ПРАВИЛА ИГРЫ НА ПАРТИЙНОМ ПОЛЕ СТРАНЫ

Важно подчеркнуть то, что к нынешним выборам страна подошла, заметно обновив ряд важнейших элементов политической системы – внесены изменения и дополнения в Конституцию, усовершенствовано законодательство, регулирующее деятельность политических партий и общественных объединений. Все это позволило избавиться от многочисленных фейковых, существовавших на бумаге структур, либо тех из них, которые управлялись или финансировались извне.

Больше нет в Беларуси, как принято говорить, ”карманных“ партий, насчитывающих пару сотен человек, принадлежащих олигархам или находящихся на денежном довольствии у своих хозяев за пределами страны.  

Белорусские партии представляют интересы больших социальных групп (не менее 5 тыс. членов) – от рабочих и крестьян (КПБ, РПТС), до национально ориентированного бизнеса (ЛДПБ) и представителей социальной сферы (Белорусская партия ”Белая Русь“).

Партийные кандидаты представляют весь идеологический спектр, они могут и будут предлагать разные пути достижения общей цели – строительство сильной и процветающей Беларуси. Других правил игры на партийном поле страны нет и не будет.

Справочно:

Белорусская партия ”Белая Русь“ выдвинула на предстоящие выборы 3 687 кандидатов в местные Советы депутатов и 72 – в Парламент.

Коммунистическая партия Беларуси выдвинула 609 человек в местные Советы депутатов и 50 – в Парламент.

Республиканская партия труда и справедливости – 420 человек в местные Советы депутатов и 21 – в Парламент.

Либерально-демократическая партия Беларуси – 209 человек в местные Советы депутатов и 63 – в Парламент.

Полноценная и честная конкуренция на партийном поле становится ответом на бесчинства и беспредел, которые предлагают наши оппоненты. Не бывает обществ, где бы отсутствовали альтернативные проекты развития. Не исключение и Беларусь. Но спорить и дискутировать о путях развития страны мы будем цивилизованно и демократично на парламентской площадке.

Вместе с тем, при всей значимости партийного строительства, большая часть выдвинутых кандидатов в депутаты являются беспартийными.

Справочно:

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь правом выдвижения кандидатов в депутаты наделены не только политические партии, но и трудовые коллективы, граждане путем сбора подписей.

В Беларуси избирателю доверяют и дают самому определиться с тем, кого он хочет видеть в Парламенте или в местном Совете: сторонника той или иной партии или же человека, выдвинутого путем сбора подписей или трудовым коллективом. В этом проявляется демократизм нашего строя.

В то время как во многих странах, особенно на Западе, гражданам не оставляют подлинного выбора. Там людям навязывают обезличенные партийные списки. Фактически они формируются группировками внутри правящих кругов.

Белорусы пошли своим путем и такой подход встречает понимание не только внутри нашей страны, но и у многих людей за рубежом.

 

 

ВЫБОРЫ – ЭТО НЕ ШОУ

Быть депутатом – это не привилегия, а ответственная работа. Она предъявляет высокие требования к профессиональному и жизненному опыту претендента на депутатский мандат, его авторитету в обществе, компетенции в вопросах государственного устройства.

Понимая это, белорусы делают выбор осознанно, вдумчиво, взвешивая все ”за“ и ”против“, внимательно изучая предвыборную программу кандидатов в депутаты. Такова политическая культура белорусов, подразумевающая равный содержательный обоюдовыгодный диалог между обществом и государством, а не ”гвалт и крик“, как нам пытаются навязать ”западные учителя“.

Цена ошибки слишком велика, чтобы превращать электоральную кампанию в представление или шоу на манер так называемых ”образцовых“ западных демократий. Серьезные споры и дискуссии о путях развития общества и государства там давно уступили место скандалам, обсуждениям личной жизни политиков, занятых пополнением своих банковских счетов и карьерным ростом. Чем это оборачивается, мы можем воочию наблюдать на примере крупнейших стран Европы, жителям которых ничего не остается, как выходить на улицы с требованиями защиты своих базовых прав и интересов.

В соответствии с результатами социологического исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в ноябре–декабре 2023 г. население наиболее предпочтительными формами работы в ходе избирательной кампании считает традиционные: встречи кандидатов с гражданами по месту жительства (34,8%) и работы или учебы (23,3%), их выступления на ТВ, по радио и в прессе (27,6%), а также теледебаты (20,5%). Данные формы позволяют оценить преимущества и потенциал кандидатов, в первую очередь, через прямую коммуникацию с ними. Далее располагаются – работа в сети Интернет, использование средств наглядной агитации, индивидуальная работа кандидата и его доверенных лиц с избирателями.

62,8% респондентов считают, что, в первую очередь, в предвыборной программе кандидата в депутаты должны быть отражены конкретные предложения по решению проблемных вопросов, а не обещания, лозунги или критика в адрес действующих депутатов, оппонентов либо органов власти. Это свидетельствует об ожиданиях избирателей от потенциальных кандидатов в депутаты обстоятельной работы в случае их избрания.

На выбор избирателя в значительной степени оказывает влияние характеристика личности кандидата в депутаты.

По данным соцопросов, при выборе депутатов респонденты в основном руководствуются информацией об уровне компетентности кандидатов (наличие опыта руководящей деятельности – 38,6%, образование – 33,4%, сфера трудовой деятельности – 30,5%, политические взгляды – 29,8%, наличие заслуг или достижений – 25,7%, умение грамотно говорить и выступать – 25,1%), его возрасте (29,1%) и политических взглядах (29,8%).

В меньшей степени интересуют граждан личная жизнь, религиозная и партийная принадлежность кандидатов.

Избиратели голосуют как за самого кандидата, так и за программу, с которой он выступает. 

По мнению респондентов, после своего избрания депутат должен сосредоточиться на: реализации общественных инициатив и предложений (40,9%), личных приемах граждан (33,7%), осуществлении контроля принятых властью решений (29,3%), проведении встреч с избирателями (26,8%), совершенствовании правовых норм и законодательства (19,9%). Представительские функции и личные интересы получили крайнее неодобрение.

Таким образом, белорусский избиратель в своем выборе руководствуется здравым смыслом, объективными оценками и ориентацией на ”земные“ интересы.

От кандидатов, будь то партийцы или беспартийные, общество ждет нового уровня политической культуры, политической борьбы. Это означает открытую, свободную и конструктивную конкуренцию идей, мнений.

 

ВЫБОРЫ ПРОВОДИМ ДЛЯ СЕБЯ

Проводить выборы, чтобы кому-то понравиться на Западе и быть вхожим в высокие кабинеты так называемых ”хозяев мира“ – это не наш путь. За такую ”привилегию“ многие страны и народы расплачиваются своим суверенитетом.

Государство и общество в Беларуси руководствуются простой и очевидной истиной – выборы мы проводим для себя, с целью избрать наиболее достойных депутатов, которые будут защищать и отстаивать наши интересы. Мы бы и готовы придерживаться единых международных стандартов проведения выборов, но таких пока никто не придумал. Именно поэтому Беларусь воздержалась от приглашения наблюдательной миссии ОБСЕ на парламентские выборы 25 февраля.

Справочно:

Среди причин такого решения:

отсутствие у ОБСЕ единых норм, стандартов, которые приняты всеми странами по теме международного наблюдения за выборами. В результате чего наблюдаются определенные географические функциональные перекосы: неравное количество наблюдателей, которые направляются по решению БДИПЧ ОБСЕ на запад и восток от Вены, а также традиционное доминирование представителей стран Запада в миссиях ОБСЕ;

деградация атмосферы межгосударственного взаимодействия на пространстве ОБСЕ, которая находит свое выражение в остром кризисе доверия, нарушении традиций уважительного, дипломатично-корректного диалога. Яркое проявление – введение странами Запада неоправданно жестких политических и экономических санкций, в том числе в отношении белорусского Парламента. В ограничительные визовые списки Евросоюза включены белорусские парламентарии, что означает фактический запрет на их участие в наблюдении за выборами по линии БДИПЧ ОБСЕ и ПА ОБСЕ в странах ЕС.

В то же время Республика Беларусь остается открытой для непредвзятого электорального мониторинга за выборами. Порядок направления и аккредитации наблюдателей при проведении выборов устанавливает Центральная избирательная комиссия. В соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь наблюдателями могут быть представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, представители иностранных государств и международных организаций.

Справочно:

По состоянию на 5 февраля 2024 г., аккредитовано 27 790 внутренних наблюдателей, из них: ЦИК, областными (Минской городской) окружными избирательными комиссиями – 726, районными, городскими, поселковыми, сельскими, участковыми – 27 064.

Для наблюдения за выборами в Республике Беларусь приглашены:

миссия СНГ, в том числе Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ (86 человек);

Шанхайская организация сотрудничества (4 человека);

избирательные органы иностранных государств (6 человек).

Итого, наблюдать за выборами депутатов в Республике Беларусь будут около 96 иностранных наблюдателей (на 31 января).

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести актуальную информацию о количестве аккредитованных наблюдателей в вашем регионе.

Вместе с тем, решение воздержаться от приглашения наблюдателей ОБСЕ на выборы 25 февраля не означает в целом отказ от сотрудничества в наблюдении за выборами по линии ОБСЕ. Белорусская сторона будет готова пересмотреть свои подходы в части приглашения наблюдателей ОБСЕ, если Запад найдет силы, смелость, возможность отказаться от санкционной политики и от попыток вмешательства во внутренние дела Беларуси.

 

ВАЖЕН ГОЛОС КАЖДОГО

Ключевой особенностью электоральной кампании – 2024 года является то, что проходит она на фоне серьезных для нашей страны внешнеполитических вызовов – военного конфликта в Украине и нескрываемой гибридной агрессии со стороны Запада. В таких условиях выборы – это не только формирование представительных органов власти, но еще и универсальный механизм консолидации и общественного единения белорусского народа. Это одновременно возможность, право и обязанность каждого из нас послужить делу сохранения мира на нашей земле.

Перед белорусами стоит непростая задача – строительство национальной политической системы, которая бы максимально обеспечивала и защищала ценности мира, безопасности и социальной справедливости на белорусской земле. Прийти на избирательный участок и сделать свой выбор – это не только долг и обязанность каждого из нас, но это еще и громкое ”НЕТ“ общественному противостоянию, ”майдану“ и хаосу в нашей стране. Не отдать свой голос нельзя – слишком большая ответственность за будущее лежит на каждом из нас.

Выборы в Парламент и местные Советы депутатов – это возможность участвовать в управлении страной, влиять на принимаемые решения и видеть результаты своего таланта, профессионализма и трудолюбия. Успешная, технологически развития, комфортная и уютная Беларусь не нужна никому, кроме нас самих. И строить ее такой, какой мы ее хотим видеть, тоже никто не будет за нас. Не стоит верить пустым обещаниям и надеяться на чужую помощь.

 

****

 

Несмотря на то, что нынешняя электоральная кампания проходит на фоне попыток грубого вмешательства во внутренние дела независимой Беларуси, политическая мудрость, национальное единство и желание жить в мирной стране позволят белорусам сделать правильный выбор.

Граждане приняли как руководство к действию слова Главы государства А.Г.Лукашенко: ”Мы сегодня в такой сложной ситуации, что это подобно тому, что мы идем по тонкому льду. Неосторожный шаг – и мы можем утонуть, опрокинуть государство“.

Наш конституционный строй в очередной раз проходит важное испытание. Правильный, осознанный выбор каждого гражданина определит дальнейшее устойчивое развитие суверенной Беларуси, благополучное будущее наших детей и внуков.

свернуть

ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ЗА 2023 ГОД (областная тема)

13.02.2024
развернуть

 

 

За 2023 год в области зарегистрировано 892 новые коммерческие организации, в том числе 126 промышленных (за 2022 год зарегистрировано 666 новых коммерческих организаций, в том числе 186 промышленных).

В Брестской области на 1 января 2024 г. на налоговом учете состояло 9 022 микро-, малых и 296 средних организаций, 33 972 индивидуальных предпринимателя. За 2023 год от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области поступило 1 130,8 млн. рублей, или 41,8% налоговых поступлений бюджета области, темп роста – 120,8%.

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в области действуют 16 центров поддержки предпринимательства (в городах Брест – 6, Барановичи – 2, Пинск – 2,  Ивацевичи – 1, Кобрин – 1, Пружаны – 1, Столин – 1, Березовском районе – 2) и 2 инкубатора малого предпринимательства (в городах Брест, Береза).

Государственная финансовая поддержка оказана 8 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 3 266 тыс. рублей и направлена на реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих организацию и развитие производства импортозамещающих товаров, в частности на приобретение оборудования изделий из нержавеющей стали, метизных изделий, изделий из пластмассы и т.д.

В настоящее время ситуация на потребительском рынке Брестской области остается стабильной и управляемой. В торговых объектах обеспечен широкий ассортимент товаров, в том числе отечественного и импортного производства.

Доля отечественных товаров в структуре продаж торговых организаций за январь-сентябрь 2023 г. составила 67,0 % (по республике – 60,8 %), в том числе по продовольственным товарам – 78,4 % (77,9%), по непродовольственным товарам – 53,3 % (41,8 %), и по сравнению с аналогичным периодом 2022 года увеличилась на 0,4 п.п., в том числе по продовольственным товарам – «плюс» 0,4 п.п., по непродовольственным товарам – «плюс» 0,3 п.п.

По данным Торгового реестра Республики Беларусь по состоянию на 01.01.2024 на территории Брестской области функционируют 17996 розничных торговых объектов с торговой площадью 1036,4 тыс. кв. м., из них 8175 магазинов с торговой площадью 913,1 тыс. кв. м.; 3058 объектов общественного питания на 139,2 тыс. мест. 

Норматив минимальной обеспеченности населения торговой площадью жителей Брестской области составляет 821,21 кв. метров на 1 тыс. человек при нормативе 610 кв.м., норматив минимальной обеспеченности населения местами в общедоступных объектах общественного питания составляет 46,9 мест на 1000 жителей при нормативе 42.

Объем внешней торговли товарами в январе-ноябре 2023 г. превысил 5 млрд. долл. и увеличился по сравнению с январем-ноябрем 2022 г. на 0,2%. В том числе, экспорт составил 3,2 млрд. долл., или на 5,4% ниже уровня января-ноября 2022 г. Сальдо внешней торговли товарами сложилось положительное и составило 1,3 млрд. долл.

Область по-прежнему сохраняет лидирующую позицию в республике по объемам экспорта сельхозпродукции и продуктов питания. За январь-ноябрь 2023 г. объем экспорта составил порядка 2 млрд. долл., темп роста – 95,2%. Доля в экспорте республики 28,8%.

Крупнейшие внешнеторговые партнеры области (2 970,9 млн. долл., или 91,7% от общего объема экспорта): Россия (2500,7 млн. долл., доля в экспорте – 77,2%), Китай (155,1 млн. долл., 4,8%), Казахстан (148,4 млн. долл., 4,6%).

Доля рынка Европейского Союза в январе-ноябре 2023 г. уменьшилась до 7,1% с 13,8%, при этом присутствие предприятий области на данном рынке поддерживается

Экспорт товаров в страны «дальней дуги» за январь-ноябрь 2023 г. составил 200,0 млн. долл., или 134,5% к уровню соответствующего периода 2022 года.

Экспорт услуг по области за январь-ноябрь 2023 г. составил 315,5 млн. долл., или 91,6% к уровню аналогичного периода 2022 года. Сальдо сложилось положительное в размере 139,6 млн. долл.

За 9 месяцев 2023 года не достигнуто выполнение целевого показателя по снижению уровня затрат – «плюс» 1,4% при задании «минус» 1,4%.

Рост затрат связан с увеличением к январю-сентябрю 2022 г. фактических закупочных цен на сырье и компоненты.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2023 году в области составила 1 675,5 руб., увеличилась к 2022 году на 18,9%, реальная на 13,1%.

В бюджетных организациях области заработная плата в 2023 году составила 1 368 руб. и увеличилась 2022 году на 16,4%, реальная – на 10,8%.

 

По итогам 2023 года по Брестской области ожидаются следующие объемы строительства жилья.

Общий ввод жилья за счет всех источников финансирования по области в объеме 661,7 тыс. кв. метров общей площади жилых домов или 101,8% от годового задания, в том числе 235,0 тыс. кв. метров для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с государственной поддержкой или 88,7% от годового задания. Индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 368,36 тыс. кв. метров, что составило 55% в общем объеме ввода жилья по области.

В Брестской области все многоквартирные жилые дома проектируются и строятся с классом энергоэффективности не ниже В.

За январь-ноябрь 2023 г. объем подрядных работ увеличился на 269,9 млн. рублей и составил 1 649,6 млн. рублей, темп роста – 108,7%, при задании – 112,2%.

Положительная динамика роста объемов подрядных работ к уровню 2022 года обеспечивается в том числе за счет опережающих темпов роста по выполнению капитальных и текущих ремонтов  (за январь-ноябрь 2023 г. – 120,2%).

Обеспечение полной загрузки подрядных организаций способствовало повышению эффективности их деятельности – по итогам работы за январь-октябрь 2023 г. все основные финансово-экономические показатели по вэд «строительство» сложились выше аналогичного периода 2022 г.

Количество убыточных строительных организаций Брестской области по сравнению с аналогичным периодом 2022 года  сократилось в 2,2 раза и составило 13 единиц или 11,5% к их общему числу (на 01.11.2022 – 29 ед. и 25,7% соответственно).

Среднесписочной численности работников по вэд «строительство» за январь-ноябрь 2023 г. составила 15,4 тыс. человек, темп роста – 94,2%.

Уровень оплаты туда в строительных организациях выше среднеобластного показателя на 97,3 рублей – так за январь-ноябрь 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата выросла на 346,1 рублей и составила 1 741,6 рубль, темп роста – 124,8%.

В целях сохранения положительной динамики роста финансов-экономических показателей работы перед строительными организациями на 2024 год поставлены задачи по обеспечению полной загрузки мощностей, в том числе по поиску объемов работ за пределами области, повышение эффективности их деятельности, обеспечение увеличения оплаты труда в строительстве в строгой взаимоувязке с ростом производительности труда, сохранение кадрового потенциала строительных организаций.

В промышленном секторе за 2023 год рост объемов производства (ИФО) составил 103,2% при задании на 2023 год 101,4%. Прирост обеспечен в 3 секциях из 4, в т.ч. в горнодобывающей промышленности темп роста составил 112,8%, в обрабатывающей – 104,0%, в водоснабжении, сборе и удалении отходов – 100,1%.

Снижение объемов производства в снабжении электроэнергией, газом, теплом (темп роста 90,7%, за счет ввода в эксплуатацию РУП «Белорусская атомная электростанция») удалось компенсировать приростом на 11,6% в валообразующей для области отрасли – пищевой, в первую очередь благодаря лидерам отрасли: ОАО «Савушкин продукт» (прирост на 10,7%), ОАО «Брестский мясокомбинат» (9,9%), ОАО «Кобринский маслодельно-сыродельный завод» (7,9%), СП «Санта-Бремор» ООО (25,3%), ООО «АгроПродукт» (14,9%).

Фактически с начала пятилетки отрицательное влияние на общий результат в промышленности оказывает энергетика, сократив объемы практически на 30% (10% в ИФО).

Падение объемов на протяжении последних трех лет также отмечается на ОАО «558 авиационный ремонтный завод» – на 40%. (2021 год темп роста 103,6%; 2022 – 87,8%; 2023 – 63,6%).

При этом рост объемов производства обеспечен в легкой промышленности – 103,3%, производства машин и оборудования – 107,7%, производства вычислительной, электронной и оптической аппаратуры – 100,1%; производства резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов – 107,3%, металлургического производства – 116,0%, производства кокса и продуктов нефтепереработки – 170,1%.

На 2024 год задача в промышленности – рост производства на 3,3%.

Также ожидается улучшение ситуации на ОАО «558 авиационный ремонтный завод» (ИФО 167%). Планируется дальнейший рост в организациях мясомолочной отрасли и резидентов СЭЗ «Брест».

На 1 января 2024 г. общая стоимость запасов готовой продукции на складах предприятий Брестской области составила 1243,2 млн. рублей, или 89,7% к среднемесячному объему производства, в том числе: в организациях республиканского подчинения 582,6 млн. руб., или 153,8%, местного – 206,4 млн. руб., или 38,6% и без ведомственного подчинения – 454,1 млн. руб., или 96%.

За 2023 год удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции организаций обрабатывающей промышленности в целом по области составил 9,6%.

В СЭЗ «Брест» зарегистрировано 39 предприятий-резидентов основного круга без ведомственной подчиненности, из них выпуск инновационной продукции осуществляют 18 предприятий-резидентов (46,2%).

По итогам 2023 года произведено импортозамещающей продукции на сумму 995,4 млн. долл. США, что составляет 101,9 % от запланированного объема производства на 2023 год.

В экономике Брестской области значительная роль принадлежит агропромышленному комплексу.

На протяжение многих лет Брестская область сохраняет лидерские позиции в республике по темпам роста валовой продукции сельского хозяйства, продуктивности скота, товарности и качеству молока, экспорту продуктов питания.

В целом по области в сельскохозяйственном производстве занято свыше 46 тыс. человек, перерабатывающей промышленности – более 15 тыс. человек.

Среднемесячная зарплата в сельскохозяйственных организациях области выросла на 25% до 1627 рублей, на перерабатывающих предприятиях – на 12% до 2200 рублей.

По производству абсолютного большинства видов сельскохозяйственной продукции на душу населения Брестская область превосходит средний показатель по республике.

Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией по всем видам продукции превышает 100%. Так, в 2022 году в области на душу населения произведено 168 кг мяса при потреблении 98 кг мяса и мясопродуктов, 1537 кг молока при потреблении 238 кг молока и молочных продуктов, 438 штук яиц (265 штук), 1187 кг зерна, 589 кг картофеля (161 кг), 527 кг овощей (174 кг).

Брестская область производит пятую часть валовой продукции сельского хозяйства республики.

В свою очередь уровень сельскохозяйственного производства во многом определяет развитие других отраслей, так как в качестве сырья используется практически вся производимая животноводческая и более половины растениеводческой продукции.

Около 80% валовой продукции сельского хозяйства производятся в сельхозорганизациях, в пользовании которых находится 1,2 млн. га сельхозугодий или 88% от их общего наличия. Еще почти 6% – в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Область в лидерах по производству валовой продукции сельского хозяйства в республике. С начала пятилетки (2021-2023 годы) темп роста в хозяйствах всех категорий составил 109,1% (по республике – 100,3%).

За 2023 год темп роста валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств области составил 103,9% (по республике - 101,1%), в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах – 106,5% (по республике – 102,2%).

По итогам работы за 2023 год по основным показателям животноводства обеспечен рост:

- производство молока выросло 8,9%, в 2023 году впервые преодолели рубеж в 2 млн. тонн молока,

- выращивание скота и птицы – на 2,7% до 329 тыс. тонн,

- производство яиц – на 8,7% до 525 млн. штук.

Область на протяжение многих лет занимает лидирующие позиции по производительности скота:

- на первом месте в республике по среднему удою молока на корову (удой составил 7268 кг, по республике – 5862 кг);

- на первом месте по среднесуточным привесам свиней (741 г, по республике – 662 г);

- на втором месте – по среднесуточным привесам крупного рогатого скота (704 г, по республике – 617 г).

Планомерно проводимая работа по модернизации ферм позволила в настоящее время перевести на современные технологии 87% поголовья коров.

В растениеводстве в 2023 году также по всем основным культурам обеспечен рост объемов производства: зерна намолотили 1,6 млн. тонн (101,6% к уровню 2022 г.), рапса – 203 тыс. тонн (111,2%), сахарной свеклы – 1018 тыс. тонн (102,6%), овощей – 258 тыс. тонн (103,2%).

Постоянно ведется модернизация производства. Так, в 2023 году:

- велось строительство 134 животноводческих объектов, построено (реконструировано) и введено в эксплуатацию 40 МТФ,

- в полном объеме введен в эксплуатацию свинокомплекс в Пинском районе,

- построено (реконструировано) 144 сенажно-силосных траншеи,

- введено в эксплуатацию 6 зерноочистительно-сушильных комплексов,

- приобретено более двух тысяч (2250) единиц техники и оборудования, в том числе 203 зерноуборочных и 37 кормоуборочных комбайнов, 77 энергонасыщенных тракторов.

Среди крупных сельхозорганизаций с площадью земель более 20 тысяч гектаров можно выделить «Беловежский» Каменецкого района, птицефабрику «Дружба» Барановичского, «Городец-Агро» Кобринского, «Ружаны-Агро» Пружанского районов.

После присоединения к ОАО «Беловежский» ОАО «Отечество» Пружанского района общая земельная площадь хозяйства составила 43,3 тыс. га, в том числе сельхозугодий – 38 тыс. га. Это почти как Жабинковский или Ганцевичский район в целом.

Лидирующие позиции и у перерабатывающих предприятий области.

Мощности молокозаводов позволяют перерабатывать в год до 2,6 млн. тонн молока, мясокомбинатов – до 180 тыс. тонн скота.

Основным направлением развития молочной отрасли было и остается наращивание объемов производства сыров полутвердых, улучшение их качества и расширение ассортимента. Проведена модернизация сыродельного производства практически на всех предприятиях, что позволило нарастить производственные мощности по производству сыров до 134 тонн в смену.

В течение ряда последних лет созданы современные производства по переработке молока, мяса, плодоовощной и алкогольной, хлебопекарной продукции. Предприятиями ведется постоянная работа по обновлению и расширению ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения прогрессивных технологий, применения новых технологических приемов обработки сырья, способов упаковки и упаковочных материалов, изменения технологических режимов производства с учетом мировых тенденций.

В 2023 году производство масла выросло на 20,0% до 36,0 тыс. тонн, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – на 12,2% до 654,8 тыс. тонн, сыров – на 3,3% до 114,5 тыс. тонн, мяса и субпродуктов – на 11,5% до 93,4 тыс. тонн, колбасных изделий – на 19,8% до 117,0 тыс. тонн.

Ассортимент цельномолочной продукции насчитывает более 200, сыров – около 100 наименований.

Крупнейшим производителем молочной продукции в области является «Савушкин продукт», основные мощности которого расположены в Бресте, но также имеются производственные площадки в Березе, Иваново, Барановичах, Пинске, Столине.

Более 80% колбасных изделий, реализуемых на экспорт мясокомбинатами области, приходится на долю ОАО «Брестский мясокомбинат».

Ляховичским консервным заводом выпускается ежегодно 100-120 наименований продукции, в том числе для питания детей дошкольного и школьного возраста (томаты, огурцы, соки, нектары).

Хлебозаводами производится более 500 наименований хлебобулочных изделий.

Область традиционно занимает лидирующую позицию в республике по объемам экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Производя четверть республиканского объема продукции животноводства, область обеспечивает 30% экспорта молочных и мясных продуктов.

Всего на экспорт поставляется более 75% произведенной молочной и 40% мясной продукции, в том числе более 60% производимого масла, около 70% сыра полутвердого, порядка 30% цельномолочной продукции, около 30% колбасных изделий.

свернуть

ЦИФРОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: КАК НЕ СТАТЬ ЖЕРТВОЙ КИБЕР-ПРЕСТУПНИКА (областная тема)

13.02.2024
развернуть

 

Почему и как совершаются преступления?

Условием, способствующим распространению числа имущественных преступлений, учтенных по линии ПК, является широкое распространение различных видов криптовалют и иных цифровых активов, операции с которыми зачастую не поддаются регулированию.

Правоохранители отмечают, что, учитывая, что основная масса преступлений, регистрируемых по линии киберпреступности, совершается с использованием различных методик социальной инженерии, то такие правонарушения могут совершаться только при условии, когда достаточно большие массы населения не владеют основами цифровой безопасности. Соответственно, доведение правоохранителями этой информации позволяет людям избежать подобных преступлений.

Важно отметить, что информатизация очень быстро распространяется во всех сферах деятельности. Учитывая активность подрастающего поколения и их желание испробовать каждую новинку, они более широко, чем люди старшего возраста, используют компьютерные технологии. Соответственно, во многом то, что им кажется невинной шалостью, на самом деле может образовывать состав преступления.

Какие киберпреступления самые распространенные?

Вишинг – один из методов мошенничества, когда злоумышленники звонят жертве и от имени банковского сотрудника сообщают, что необходимо осуществить какие-либо действия с БПК, так как кто-то либо пытается похитить с нее денежные средства, либо оформляет кредит, либо производит подозрительную оплату. Завладев реквизитами карты, преступники осуществляют хищение денежных средств с банковского счета потерпевшего.

Фиишинг – вид интернет-мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей – логинам и паролям. Фишинг используется для получения доступа к учетным записям пользователей самых различных ресурсов, но зачастую он применяется для хищения данных пользователей торговых онлайн-площадок.

Сватинг – заведомо ложный вызов полиции, аварийно-спасательных служб, путем фальшивых ложных сообщений об опасности (например, о минировании, убийствах, захвате заложников). В последние годы сватинг из забавы любителей онлайн-игр и хакеров превратился в массовое явление и большую проблему для правоохранительных органов различных стран. Общественная опасность таких деяний состоит в том, что заведомо недостоверные сведения дезорганизуют нормальную работу объектов транспорта, предприятий, государственных органов и учреждений, организаций независимо от формы собственности. В свою очередь, это причиняет существенный экономический вред, как субъектам хозяйствования, так и гражданам. При этом информация о возможном взрыве, поджоге либо иных действиях, предполагающих тяжкие последствия, способна посеять панику среди населения и внести неудобства в повседневную жизнь.

ДДОС-атаки – это атака на вычислительную систему с целью довести её до отказа, то есть создание таких условий, при которых добросовестные пользователи системы не могут получить доступ к предоставляемым системным ресурсам (серверам), либо этот доступ затруднен. В настоящее время DoS и DDoS-атаки популярны тем, что позволяют довести до отказа практически любую систему.

Груминг – это вхождение взрослого человека в доверие к ребенку с целью сексуального самоудовлетворения. Злоумышленник дистанционно нащупывает связь с ребенком через социальные сети, мессенджеры, онлайн-игры, электронную почту. Затем может вынудить ребенка прислать фотографии интимного характера, вовлечь в изготовление порнографических материалов, склонить к интимной встрече в реальности.

Кибербуллинг – травля пользователя через все каналы сетевого общения: социальные сети, форумы, чаты, мессенджеры. Проводить травлю могут как одноклассники, интернет-друзья и т.д., так и совершенно посторонние люди. Эта форма психологического террора может принимать разные обличия: оскорбления через личные сообщения, публикация и распространение конфиденциальной, провокационной информации о жертве; физическая агрессия и так далее. Причины кибербуллинга: зависть, чувство превосходства над соперником, чувство собственной неполноценности, самореализация.

Угроза нового времени – так называемые группы смерти. И хотя обычно создателями таких групп являются сами подростки (цель – «хайп», жажда острых ощущений, желание доминировать и управлять другими), в подобных группах создается благоприятствующая атмосфера для культивирования суицидальных намерений.

 

 

Как избежать уловок мошенников?

– Не вводите данные карты (особенно – срок действия и CVV-код) на сайтах, куда перешли по ссылкам от незнакомцев. Не соглашайтесь уходить с торговой площадки и продолжать переписку в другом приложении.

– Не переходите ни по каким ссылкам из письма (даже если они якобы ведут к результатам игры). Через поисковик узнайте, действительно ли розыгрыш был проведен, есть ли другие призеры.

Помните, что визуально заметить подмену сложно, но есть характерные маркеры:

– замочек слева от адресной строки не замкнут или есть надпись «Не защищено»;

– электронный адрес ненастоящий или буквы в нем перепутаны (bel-post.by вместо belpost.by, bealrusbank.by вместо belarusbank.by).

– Не переходите по ссылкам на незнакомые ресурсы: с их помощью мошенники пытаются заразить ваш компьютер или телефон вирусом и украсть ваши личные данные.

– Не высылайте денег человеку, с которым вы лично не знакомы, и уж тем более не называйте ему личную информацию, способствующую взлому банковских данных и краже денежных средств.

– Если у вас есть сомнения в личности покупателя, лучше созвонитесь с ним, желательно по видеосвязи. Или, если это возможно, предложите личную встречу.

Как не стать жертвой при осуществлении

финансовых операций в сети Интернет

Что сегодня может быть проще, чем купить в интернете понравившийся товар? Совершить такую покупку может даже ребенок или пользователь, не вполне уверенно владеющий навыками работы с персональным компьютером. Этот процесс обусловлен тем, что большинство людей сегодня все чаще испытывает дефицит свободного времени и тратить его на походы по магазинам, особенно в поисках обычных товаров, стало для многих недоступной роскошью. Кроме этого, купить или продать товар в сети Интернет стало очень просто благодаря огромному числу торговых площадок, которые делают этот процесс максимально быстрым и удобным, предоставляя возможность оплаты с использованием банковских платежных карт и доставки товара в любой уголок мира.

Наиболее распространены способы совершения преступлений:

  1. «Предоплата» (обман продавца)

Суть данного способа заключается в том, что злоумышленник выступает в роли покупателя. На одной из интернет-площадок с объявлениями он находит продавца и копирует его контактные данные. После чего ищет его в мессенджерах (социальных сетях), представляясь покупателем. В ходе переписки, злоумышленник сообщает, что товар ему понравился, и он хочет его приобрести в связи с чем уже якобы совершил предоплату (зачастую высылается скриншот электронного карт-чека о перечислении средств). Для того, чтобы получить данные средства продавцу высылают ссылку на поддельную страницу (она выглядит как один из разделов официального сайта интернет-площадки или банковского учреждения), где продавцу нужно ввести номер своей карты, имя держателя, срок действия, CVV-код указанный на оборотной стороне карты (информацию, содержащуюся в СМС-сообщении, поступившем из банка, для подтверждения получения предоплаты). После получения конфиденциальных сведений, злоумышленник совершает хищение средств.

  1. «Доставка» (обман покупателя)

Злоумышленник размещает объявление на интернет-площадке о продаже товара по крайне выгодной цене. После того, как потенциальный покупатель начинает вести переписку во внутреннем чате площадки, злоумышленник под различными предлогами убеждает его продолжить общение в мессенджере или социальной сети. Во время общения мошенник уговаривает покупателя внести предоплату или оформить доставку, и чтобы развеять сомнения покупателя, сообщает о якобы новой услуге удержания (холдирования) средств, которая появилась на торговой площадке, т.е., если доставка не произойдет, то торговая площадка автоматически вернет средства на карту. При этом покупателю высылается ссылка на поддельную страницу, которая имитирует официальную страницу торговой площадки или интернет-банкинга, где нужно ввести данные карты (далее осуществляются действия по схеме обмана продавца).

  1. Использование социальных сетей

Осуществив несанкционированный доступ к персональным аккаунтам пользователя сети Интернет, злоумышленник рассылает всем виртуальным «друзьям» потерпевшего просьбу под различными предлогами сообщить реквизиты банковской платежной карты. Это может быть ее фото или просто номер, срок действия и иные реквизиты. Порой преступники просят просто номер мобильного телефона и либо пытаются похитить со счета телефона деньги или наоборот используют его как промежуточное звено, направляя на этот счет чужие деньги, переводя их затем дальше, чтобы запутать свои следы (практически во всех случаях хищения денежных средств со счетов мобильных телефонов потерпевшие еще сообщали преступнику персональные коды, приходящие в виде смс-сообщений на телефон).

  1. Звонок от «представителя» банка с просьбой срочно предоставить необходимую информацию

Преступники от имени сотрудников банка сообщают, что необходимо осуществить какие-либо действия с банковской платежной картой, так как кто-то либо пытается похитить с нее денежные средства, либо оформляет кредит или производит подозрительную оплату. Для маскировки преступники используют функцию «подмены номера», как следствие у потерпевшего на экране мобильного телефона может отображаться совершенно любой абонентский номер телефона, заданный злоумышленником. Это могут быть номера банковских учреждений или иных абонентов, которые на самом деле никому звонки не осуществляют, а сам звонок по своим внешним признакам ничем не будет подозрительным. Получив необходимую информацию о реквизитах карты, преступники осуществляют хищение.

Для того, чтобы не стать жертвой киберпреступников, совершая сделки в сети Интернет следует:

– вести общение с покупателями (продавцами) только во внутреннем чате торговой площадки (зачастую торговые площадки блокируют возможность перехода на поддельные ресурсы);

– ведя общение с пользователем стоит перейти к его профилю и обратить внимание на дату создания (если он создан несколько дней назад, то это должно вызвать дополнительную настороженность);

– очень внимательно относится к любому случаю, когда необходимо ввести данные карты или информацию, предоставленную банком (смс-код, логин или пароль от интернет-банкинга). Самый надежный способ уберечь свои средства – это никому не сообщать реквизиты своей карты;

– уточнить у собеседника номер телефона, если он не указан в объявлении, а потом позвоните на этот номер, чтобы убедиться, что он реален и принадлежит именно пользователю, с которым вы совершаете сделку (очень часто злоумышленники используют номера телефонов, взятые в аренду на непродолжительное время и физического доступа к нему, не имеют);

– использовать отдельную банковскую карту для осуществления покупок в сети Интернет, на которой не хранятся денежные средства и на которую не поступает регулярный доход в виде заработной платы, стипендии или пенсии;

– избегать перехода по неизвестным интернет-ссылкам, которые предоставляются в ходе переписки якобы для получения предоплаты или оформления доставки;

– если Вы все же перешли по подобной ссылке и видите уведомление о том, что в системе имеется денежный перевод и для его получения необходимо ввести данные банковской платежной карты, ни при каких обстоятельствах не вводите запрашиваемые сведения, так как это прямой путь к утрате собственных средств;

– если Вы все же ввели данные своей банковской карты на поддельном ресурсе или сообщили их постороннему лицу, необходимо в срочном порядке произвести блокировку карты, позвонив в банк либо самостоятельно в интернет-банкинге;

– если Вам поступил звонок из «банка», ни при каких обстоятельствах никому и никогда не сообщайте информацию о себе или своей банковской платежной карте. Если Вам будет звонить настоящий сотрудник банка, то он точно будет знать, как минимум номер Вашей банковской платежной карты и никогда не спросит конфиденциальную информацию в телефонном режиме;

– уточните с кем именно Вы общаетесь, после чего положите трубку и перезвоните на номер телефона, который отображался у Вас на экране (в этом случае Вы свяжитесь именно с тем абонентом, которому принадлежит указанный номер, а не со злоумышленниками, которые его использовали с целью скрыть свой настоящий номер) и уточните суть возникшей проблемы;

– если же на Вас оказывается психологическое давление угрозами, что через несколько секунд Вы понесете финансовые потери, кто-то оформит на Вас кредит или что если Вы не сообщите требуемую информацию, то карту вообще заблокируют, не волнуйтесь, это обычная уловка преступников, главная цель которых ввести Вас в состояние неуверенности и страха потерять сбережения.

свернуть

ГОД КАЧЕСТВА – ЗАЛОГ УСПЕХА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

15.01.2024
развернуть

 

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2024 г.)

 

ГОД КАЧЕСТВА  ЗАЛОГ УСПЕХА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

республиканских органов государственного управления,

Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ.Беларусь сегодня»

 

Во всех передовых в техническом отношении странах мира большое внимание уделяется проблемам повышения качества выпускаемой продукции. Это относится к потребительским товарам, к средствам производства, к сельскохозяйственной продукции, к строительным сооружениям и вообще ко всем продуктам труда человека и эффективному труду как таковому.

Международные стандарты трактуют качество, как способность характеристик продукции (системы, процесса) удовлетворить требования потребителей и других заинтересованных сторон. При этом во многих странах в понятие «качество» вкладывается разный смысл.

Справочно:

Например, в Германии  это «соответствие характеристикам», во Франции  «чувство удовлетворения», «роскошь», в Италии  «стиль», в Японии  «усовершенствование», «безупречность».

В Беларуси с середины 1990-х годов достижение качества во всех сферах жизнедеятельности страны изначально было определено важнейшей задачей государственной политики. В белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики качество рассматривается, в первую очередь, с позиции качества жизни людей.

При этом каждый из нас является не только потребителем, но и создателем качества. От того, насколько качественным будет отношение к труду, к тому, что и как человек делает на своем рабочем месте, зависит конкурентоспособность белорусских товаров, услуг, а значит – уровень благополучия страны в целом и каждого гражданина.

В целях дальнейшего повышения качества жизни белорусского народа, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики на мировой арене, стимулирования инициативы, формирования в обществе ответственности за результаты своего труда и чувства сопричастности к будущему страны Глава государства 27 ноября 2023 г. подписал Указ  375 «Об объявлении 2024 года Годом качества».

5 января 2024 года в ходе совещания об основных направлениях работы по совершенствованию качества в 2024 году и Знаке качества Республики Беларусь Президент нашей страны подчеркнул: «Мы должны превзойти себя…Мы пришли к такой ситуации, когда надо подниматься на ступень выше, а может быть, и на две. Во-первых, нас жмут со всех сторон, легче не будет, это объективно. А во-вторых, нельзя остановиться. Если остановимся, начнется загнивание, как в истории нашего государства часто бывало (и не только нашего)».

  1. Качество труда залог конкурентоспособности Беларуси

Качество – это важнейший приоритет в политике нашей страны. Достижение высокого качества белорусской продукции, оказываемых в нашей стране услуг – определяющий фактор успешного продвижения отечественных товаров на внешних рынках, а значит – укрепление национальной экономики.

Главный критерий высокого качества отечественной продукции – это постоянно растущий экспорт белорусских товаров и услуг и узнаваемость нашего национального бренда «Сделано в Беларуси», который представлен в 160 странах мира.

Согласно статистике, за 11 месяцев 2023 года белорусский экспорт достиг 36 млрд долл. США и превысил показатель за аналогичный период 2022 года почти на 6%. Растет и география поставок.

Об узнаваемости Беларуси свидетельствует не только рост экспорта, но и количества людей, посещающих страну. В прошлом году в Беларуси побывали 1,6 млн человек из 173 стран (это только организованные посещения).

Востребованы среди иностранцев не только достопримечательности нашей страны: к нам едут лечиться (в 2023 году 123 тыс. граждан из 149 стран оказаны медицинские услуги) и учиться (25 тыс. студентов из более чем 100 стран мира получают образование в Беларуси).

«По-белорусски» – уже значит качественно. Конкурентным преимуществом нашей продукции было и остается соотношение «цена – качество».

Повышение качества производимой продукции предполагает внедрение современных технологий производства, форм контроля качества и организации труда, рационализаторских инициатив, а также высокую мотивацию сотрудников и поддержание благоприятной атмосферы внутри коллектива. Здесь работа найдется всем: руководителям и ученым, производственникам и общественным активистам.

Надо доступно разъяснить каждому работнику новые правила, по которым ему экономически будет невыгодно работать плохо. Качество работы, строгое соблюдение технологической дисциплины являются условиями повышения благосостояния человека.

Как справедливо отметил Глава нашего государства на совещании 5 января 2024 г., «не должно быть формализма и разгильдяйства… Начинайте с себя. Вовремя приходите на работу и начинайте работать качественно».

Ключевые направления по повышению качества производства и качества жизни:

 – повышение конкурентоспособности промышленного комплекса (производство востребованной качественной, в том числе экспортно-ориентированной и импортозамещающей, продукции; повышение уровня сервиса (послепродажного обслуживания) белорусскими производителями);

– бережное и продуманное отношение к ресурсам (дальнейшая модернизация и техническое переоснащение производств с внедрением современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, оборудования и материалов; применение современных материалов и технологий при проектировании и строительстве многоквартирных жилых домов);

– устойчивая энергетика и энергоэффективность (модернизация электроэнергетической инфраструктуры за счет реконструкции и строительства линий электропередачи различных классов напряжения в объеме не менее 2700 км; расширение возможностей использования населением электрической энергии для целей отопления и горячего водоснабжения);

– ускоренное развитие сферы услуг (повышение качества бытового обслуживания населения в сельской местности; совершенствование функционала портала рейтинговой оценки организаций, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения);

– создание комфортных условий для инвестирования и ведения бизнеса (содействие росту кооперационных цепочек, создаваемых промышленными флагманами с субъектами малого и среднего бизнеса; совершенствование электронного взаимодействия с плательщиками в целях обеспечения комфортных условий для добровольного исполнения налоговых обязательств);

– укрепление демографического потенциала и здоровья нации (пропаганда здорового образа жизни для качественного долголетия и сохранения здоровья нации; проведение диспансеризации населения);

– повышение качества и доступности образования.

Важно помнить, что текущие вызовы экономики – это не только ограничения, но и новые возможности для повышения конкурентоспособности нашей продукции. Несмотря на предпринимаемые попытки сторонников долларовой модели мировой экономики сохранить свое господство, переформатирование мира уже не остановить. Мы видим его новые контуры и место нашей страны в нем. Пропуском для нас в этот новый мир служат достижения экономики, делиться которыми мы готовы со всеми, кто видит в Беларуси партнера. В этой связи спрос на Беларусь в мире колоссальный. Отечественные технологии, производства, услуги позволяют обеспечивать суверенитет страны сегодня и являются залогом успешного будущего. При одном условии – если мы будем неустанно работать над качеством, как это всегда было присуще белорусам.

  1. Обеспечение качественных показателей путем стимулирования инициативы, укрепления в обществе социального оптимизма

Качество – это показатель не только экономической выгоды и целесообразности, но также социального здоровья и благополучия. Это подразумевает необходимость повышенного внимания к следующим позициям:

формированию чувства личной ответственности за результат работы. Каждый должен понимать простую истину – добросовестное выполнение своих обязанностей является ключевым условием достижения общего успеха;

повышению мотивации труда. Здесь уместно использовать советское наследие и опыт (соревнования, рационализаторство, наставничество, меры морального и материального стимулирования и др.);

поддержанию здорового и благоприятного морально-психологического климата в трудовом коллективе, без которого невозможно формирование сопричастности к результатам общего труда.

Стимулировать организации в работе по повышению качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг, внедрению современных методов менеджмента качества помогают республиканские конкурсы в области качества и делового совершенства.

Контроль за качеством производимой продукции или выполняемых работ – это не только задача технологов, она должна стать важной задачей для первичек ФПБ, БРСМ, Белой Руси, а общественный контроль за обеспечением качества – одним из направлений их деятельности.

В идеале каждый гражданин должен осознавать, что благосостояние страны, от которого зависит личная удовлетворенность качеством жизни, прежде всего обеспечивается эффективностью его труда.

В свою очередь люди труда заслуживают, чтобы в них общество видело своих героев, а трудолюбие и профессионализм стали мерилом социального успеха и общественного признания.

  1. Знак качества: традиция прошлого и настоящее

Трудолюбивым белорусам ментально близок и Год качества, и «Знак качества». Готовится проект Указа Президента Республики Беларусь «О Государственном знаке качества». Присвоение данного знака будет означать высшую степень как оценки и признания продукции предприятия, так и ответственности за оказанное доверие.

 

 

 

Изображение Государственного знака качества

Государственный знак качества представляет собой пятиугольник красного цвета со слегка выпуклыми сторонами.

В центре Государственного знака качества на белом поле – стилизованное изображение перевернутой буквы «К» из двух стреловидных элементов красного цвета. В верхней части Государственного знака качества – надпись «БЕЛАРУСЬ» красного цвета.

Пять углов Государственного знака качества символизируют качество белорусской продукции, достигаемое сочетанием пяти показателей производства: безопасности, экологичности, инновационности, технологичности и эстетичности.

Нижний стреловидный элемент означает устойчивость системы качества, верхний, как символичные весы, – оптимальное соотношение общественного мнения о продукции и достижений производства.

В своем новогоднем обращении к белорусскому народу Президент Республики Беларусь сказал: «Качество давно стало стилем жизни белорусов, национальной чертой, а теперь станет символом всех начинаний. В нашу жизнь вернется добрая традиция присваивать почетный знак лучшим производителям товаров и услуг. Его первые обладатели войдут в историю независимой Беларуси».

В этом вопросе Беларусь будет основываться на традициях советского периода. «Этот исторический период дал старт нашему национальному развитию. Теперь вы понимаете, почему я «цепляюсь» за то советское время: если бы не было того советского времени, не было бы самых современных и новых образцов. Загубить все – проще, но на базе чего мы бы создавали новые, прогрессивные образцы? Этой базы бы не было. Умные люди сохраняют и развивают все то, что накоплено прежними поколениями. Мы это сделали», – заявил на совещании 5 января 2024 г. белорусский лидер.

Справочно:

Государственный знак качества СССР введен в действие 20 апреля 1967 г. в целях стимулирования повышения качества и эффективности общественного производства. Он разработан Всесоюзным научно-исследовательским институтом стандартизации.

«Знак качества» в БССР

Первым Государственный знак качества в республике получила продукция БелАЗа – карьерный самосвал БЕЛАЗ 540.

Если в 1967–1970 годах он присвоен 54 изделиям, то уже в 1973 году – 614. На начало 1978 года в БССР Государственный знак качества имели 2,8 тыс. изделий, из них 1,9 тыс.  товары народного потребления. Доля продукции с Государственным знаком качества в общем ее выпуске составляла: строгальных станков – 93,7%, протяжных станков – 78,9%, измерительных приборов – 48,3%, грузовых автомобилей – 94,2%, тракторов – 98%, мотоциклов – 86,2%, холодильников бытовых – 92%, телевизоров широковещательных – 53,3%, радиоприемников широковещательных – 39,9%.

В числе аттестованных изделий – автомобили семейства МАЗ и БелАЗ, металлорежущие станки, тракторы, измерительные приборы, телевизоры, холодильники, мебельные гарнитуры, наручные часы, ткани, швейные и трикотажные изделия, пищевая и другая продукция белорусских предприятий.

Официально использование Государственного знака качества прекращено с распадом СССР, однако некоторые производители продолжали наносить его на свою продукцию вплоть до 1994 года.

На присвоение Государственного знака качества суверенной Беларуси может претендовать продукция таких известных в нашей стране и за рубежом компаний как ОАО «МТЗ» (трактор Belarus), ОАО «БЕЛАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» (карьерный самосвал БЕЛАЗ 7513), ОАО «МАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ» (автомобиль-самосвал МАЗ-65262L); ОАО «ИНТЕГРАЛ» – управляющая компания холдинга «ИНТЕГРАЛ» (линейка лавинных фотодиодов), КУП «Молочный гостинец» (молочная продукция в ассортименте) и др.

При этом на совещании 5 января 2024 г. Глава государства заявил: «БЕЛАЗы, МТЗ, МАЗ и так далее  не могут не иметь знака качества на какой-то свой товар. Но этот товар должен быть уникальным, он должен быть конкурентоспособным на международных рынках».

Новый знак будет получать самая лучшая продукция. Однако это не значит, что остальная продукция и услуги станут хуже или будут некачественными. Наоборот – это стимул и мотивация к тому, чтобы достичь более высокой планки в оценке, найти самые эффективные решения и приемы в работе, и получить наилучший результат.

Мы говорим о движении вверх – создании нового механизма еще более сильной конкуренции и мотивации.

И определяющими здесь должны быть меры нематериального стимулирования, как это и было во времена СССР.

С одной стороны – гордость производителя за качество своей работы и следуемый за этим общественный статус. С другой – узнаваемость продукции и услуг и кратное повышение их востребованности за счет гарантированного соответствия стандартам, подтверждаемого государством.

  1. Повышение качества жизни дело каждого

Необходимо различать понятия уровня жизни и качества жизни. Если в первом случае речь идет о конкретном просчитываемом экономическом показателе, который отражает уровень обеспеченности материальными благами, то второй подразумевает степень удовлетворения широкого круга потребностей человека – материальных, духовных, социальных, охватывая физическое, психологическое здоровье человека.

Крайне важно изменить у людей отношение к пониманию качества. Его невозможно измерить исключительно цифрами. Есть области, в которых только сам человек может улучшить показатель качества. Это т.н. «территория личной ответственности»: самообразование, собственное здоровье, занятие спортом, культура отдыха, семейных отношений, благоустройство территории и др.

В Беларуси созданы условия для дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения: поддерживается высокий уровень безопасности, создаются новые рабочие места, обеспечены устойчивый рост реальной заработной платы, равный доступ к медицинскому обслуживанию, образованию, сохранены и приумножаются культурные ценности, поддерживается высокий уровень социальной защиты, созданы условия для участия в общественной жизни.

Справочно:

По данным Белстата, реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в январе–октябре 2023 г. составили 106,1% к уровню января–октября 2022 г.

Однако благосостояние должно быть предметом совместной заботы человека и государства. Личная ответственность граждан – самообразование, здоровье, досуг, семейное благополучие и др.

«Мы видим возрастающий спрос на ценности социального государства... Возвращение к этим ценностям  вопрос качества жизни людей: духовной сферы, экономического благополучия, социальной справедливости. Все здесь взаимосвязано», – сказал Александр Лукашенко на совещании, посвященном вопросам проведения Года качества.

Качественный подход – это еще и уважение к себе. Жить и работать по принципам качества – значит находиться в постоянном личном совершенствовании:

– непрерывно развиваться, получать знания. Для реализации на практике принципа «образование через всю жизнь» государство предоставило гражданам все возможности;

– следить за своим здоровьем (своевременная диспансеризация, здоровое питание и др.). В здравоохранении реализован ряд мероприятий по улучшению качества и доступности медицинской помощи населению. Крепкое здоровье – один из главных показателей благополучия человека;

– в жизни человека важное значение имеет его культурный досуг. Для этого в нашей стране созданы все условия (функционируют театры, концертные организации, музеи, библиотеки; проводятся фестивали, праздники и др.);

– поддерживать хорошую физическую форму (обустроены площадки для занятий спортом, спортивной ходьбой, велосипедные дорожки, проводятся республиканские и региональные спортивно-массовые мероприятия, туристические и др.);

– жить в семейном согласии и мире с окружающими людьми.

Задача Года качества – это еще и приобщение населения к занятиям спортом, здоровому образу жизни, повышение культуры времяпровождения, укрепление семейных отношений. Поэтому приоритетное внимание необходимо уделить формированию у граждан личной ответственности за повышение качества жизни.

«Люди должны видеть, что это Год качества. И наше жесточайшее требование к качеству жизни людей, к самим себе, комплекс мероприятий  должно быть видно, что в стране идет Год качества и когда он закончится, вот его результат», – заявил Глава государства на совещании 5 января 2024 г.

 

****

Беларусь не обладает значительными природными богатствами. Поэтому благополучие жителей нашей суверенной страны не придет само по себе. Мы можем его обеспечить только своим трудом, интеллектом и настойчивостью. Успех зависит от того, насколько эффективно, творчески и результативно будет трудиться каждый из нас.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 12 сентября 2023 г. во время вручения государственных наград заслуженным людям страны особо подчеркнул: «Работая в самых разных сферах, ставя перед собой самые разные цели, мы достигаем высоких результатов, которые в итоге становятся общим успехом, успехом всей нашей страны. И чем больше личных достижений, тем сильнее наша Беларусь».

Комплекс экономических, идеологических, культурных и иных мероприятий, запланированных в Год качества, направлен на достижения амбициозной цели: поставить контроль качества производимых товаров и услуг, качества жизни страны на более высокий уровень. И эта цель будет достигнута, если каждый белорус определит для себя свой личный план по повышению качества своей работы, своей жизни и будет усердно ему следовать.

Стандарты качества мы сохранили, приумножили, теперь – этап улучшения. Довольствоваться достигнутым нельзя!

 

свернуть

Правила безопасности на водоемах в зимний период. Опасность тонкого льда.

15.01.2024
развернуть

 

 

Как избежать опасных для жизни ситуаций, что делать, если на ваших глазах тонет человек.

Попадая в воду, человек зачастую погибает от переохлаждения и времени на то, чтобы спастись, у него очень мало.

Например, температура воды 2-3 °С оказывается смертельной для человека через 10 – 15 мин;

при температуре воды минус 2 °С смерть может наступить через 5 – 8 мин.

По данным ОСВОД, с конца ноября по 20 декабря 2023 года жертвами льда стали 8 человек. За текущий период 2024 года в республике утонуло 5 человек, 4 спасено, в Брестской области утонуло 2,  спасли 1 человека. К счастью, детей среди них нет. В Ивацевичском районе таких случаев нет.

Справочно:

6 декабря 2023 года рыбак провалился под лед и утонул в озере Орце Миорского района Витебской области. 49-летний мужчина приехал на рыбалку на озеро и расположился примерно в 30 м от берега, но лед оказался слишком тонким, рыбак провалился и утонул. Случайный прохожий заметил полынью, а рядом рыболовные снасти и рыбацкий сапог. Мужчина незамедлительно вызвал к месту спасателей. Тело погибшего работники ОСВОД нашли на глубине около 7 м.

Несчастный случай произошел вблизи д. Новое Березовского района Брестской области. Спасателям поступило сообщение о необходимости оказания помощи в поисках человека на искусственном водоеме. Друг пропавшего 59-летнего жителя райцентра сообщил, что утром 14 февраля 2023 года мужчина уехал на рыбалку, домой так и не вернулся и перестал выходить на связь. Самостоятельные поиски не принесли результата. На берегу водоема остался открытый автомобиль товарища. Позже работниками МЧС было обнаружено тело рыбака в полынье в 300 м от берега.

Трагедия произошла 26 февраля 2023 года в Березовском районе Брестской области возле д. Хрисо. Четверо рыбаков провалились под лед на озере Черное. Мужчины рыбачили, и в какой-то момент один рыбак провалился, двое других бросились его спасать и тоже оказались в воде. Четвертый мужчина попытался подобраться к полынье, но лед проломился и под ним. Только один из рыбаков сумел выбраться из полыньи. С переохлаждением его доставили в реанимацию. Остальных спасти не удалось.

19 января 2023 года утром в МЧС от сотрудника милиции поступило сообщение о тонущем человеке в акватории Слепянской водной системы по ул. Филимонова в г. Минске. В полынье находилась 59-летняя женщина, которая самостоятельно выбраться не могла. Оказалось, что пенсионерка при выгуле своей собаки, выбежавшей на лед, пошла за ней и провалилась.

Вечером 5 марта 2023 года спасателям от очевидца поступило сообщение о человеке на льду акватории Слепянской водной системы в г. Минске. В 4 м от берега в полынье находился 35-летний мужчина, который, как выяснилось позже, решил сократить путь, но провалился под лед. Пострадавшего госпитализировали с общим переохлаждением.

9 февраля 2023 года в Брестской области в искусственном водоеме утонули 2 мальчика. Как позже выяснилось, днем два брата 6 и 8 лет играли на улице в а.г. Большие Яковчицы Жабинковского района Брестской области. Вечером они не вернулись домой. Бабушка обратилась в милицию и сообщила о пропаже внуков. Детей обнаружили в искусственном водоеме на соседнем участке без признаков жизни. Предположительно, дети проверяли крепость льда, однако под весом ребят он проломился, и, оказавшись в воде, братья не смогли выбраться.

Трагедия произошла 31 декабря 2022 года по ул. Райниса, 1 в г. Минске. Несовершеннолетние подростки провалились под лед на Слепянской водной системе. Сотрудники МЧС и работники ППС РУВД в 10 м от берега извлекли из полыньи одного парня, второго юношу достали в бессознательном состоянии. Молодых людей доставили в медучреждение. Одного парня госпитализировали с переохлаждением, второго, несмотря на все усилия медиков, спасти не удалось.

Взрослые, выходя на тонкий лед, знают об опасности, но, тем не менее, вопреки здравому смыслу делают шаг на стеклянную поверхность ледяного покрова и… сами несут ответственность за свое безрассудство.

Детьми движет любопытство, отсутствие жизненного опыта, желание «рискнуть» или обычная детская беспечность. Все эти составляющие ведут к трагедии.

Родителям необходимо уделять пристальное внимание обеспечению безопасности своих детей, не разрешать находиться у водоемов и объяснять опасность выхода на лед.

Несколько советов тем, кто каждую зиму отправляется за рыбалку:

– в целях безопасности лунки сверлите на расстоянии не менее 5-6 метров друг от друга, чтобы не допускать больших нагрузок на лед;

– для усиления опоры рядом с лункой кладите принесенную доску;

– нельзя собираться большими группами вокруг удачной лунки;

– каждому рыболову необходимо иметь с собой шнур длиной            12–15 метров, на одном конце которого крепится груз, а на другом – петля.

СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ, что тонкий лед находится у берегов водоемов, в районе перекатов и стремнин, местах слияния рек, на изгибах, излучинах, около вмерзших предметов, в местах слива в водоемы теплых вод и канализационных стоков.

Во всех случаях, прежде чем сойти с берега на лед, необходимо внимательно осмотреться, наметить маршрут движения, выбирая безопасные места. Возьмите с собой крепкую длинную палку.

ВАЖНО!

На лед можно выходить, если он имеет зеленоватый или синеватый оттенок, а толщина его не менее 7 сантиметров. Желтый или матовый лед ненадежен. Если есть проложенная тропа, лучше идти по ней. Будьте осторожны на крутом и скользком берегу, чтобы не скатиться на лед, который может быть тонким и проломиться.

 

Категорически запрещается испытывать прочность льда ударом ноги по льду. Это надо делать с помощью палки или пешни (тяжелый лом на деревянной рукоятке для пробивания льда). При движении по замерзшему водоему палкой или пешней следует ударить по льду впереди себя и по обе стороны от себя несколько раз в одно и то же место. Если на месте ударов вода не показалась, значит лед надежен. Если же с первого удара лед пробивается и на нем появляется вода, нужно немедленно остановиться и повернуть обратно. Двигаться следует по своим же следам, но, не торопясь, стараясь идти, не отрывая ступни ото льда (скользящим шагом). При движении обратно продолжать проверять лед палкой или пешней.

Ни в коем случае не разрешается переходить водоем в одиночку, так как в этом случае провалившемуся под лед помощи ожидать не от кого. При движении по льду группой следует идти друг за другом на расстоянии 5-6 метров, внимательно следя за идущим впереди, чтобы вовремя оказать ему помощь. Пересекая замерзший водоем на лыжах, необходимо принять меры предосторожности, в частности, рекомендуется расстегнуть крепления, чтобы можно было быстро от них освободиться, петли на лыжных палках на руки не наматывать.

Дополнительную опасность представляет проламывание льда для человека, который несет тяжелый груз. Выходя на лед, нужно ослабить лямки рюкзака и быть готовым к его быстрому сбрасыванию в случае внезапного проламывания льда. Нежелательно ходить по льду в темное время суток. Необходимо соблюдать особую осторожность на льду, если наступает оттепель. Там, где еще несколько дней назад можно было выходить на лед, в дни оттепели это может быть очень ОПАСНО.

Особую бдительность должны проявить родители, особенно, если рядом с домом есть водоем. Не допускайте, чтобы дети находились без присмотра вблизи рек, прудов, карьеров. Не разрешайте им кататься на санках, лыжах, коньках по замерзшим водоемам.

 

Что делать, если человек провалился под лед?

– сообщите пострадавшему криком, что идете ему на помощь, это придаст ему силу, надежду, уверенность;

– приближайтесь к пострадавшему только лежа, чтобы не провалиться самому;

– в качестве спасательных средств используйте доски, шесты, щиты, веревки, лыжи, связанную одежду, ремни и т.д.;

– осторожно вытягивайте пострадавшего к берегу в ту сторону, с которой он пришел;

– действуйте быстро, решительно, поскольку пострадавший теряет силы, замерзает и может погрузиться под лед;

– после извлечения пострадавшего из воды немедленно отведите его в теплое помещение и до прихода врача окажите первую помощь: успокойте, освободите от мокрой одежды, разотрите, переоденьте в сухое белье, напоите любым горячим напитком;

– звоните спасателям по телефону 112.

 

 

Что делать, если Вы провались в полынью?

– не теряйтесь, не поддавайтесь панике;

– зовите на помощь;

– попытайтесь освободиться от верхней одежды, обуви, сбросьте тяжелые вещи;

– обопритесь локтями об лед и, приведя тело в горизонтальное положение, постарайтесь забросить на лед ногу, которая ближе всего к его кромке, поворотом корпуса вытащите вторую ногу и быстро выкатывайтесь на лед;

– без резких движений отползайте как можно дальше от опасного места в том направлении, откуда пришли.

 

Часто результатом неудачной рыбалки или прогулки по неокрепшему льду являются диагнозы медиков «переохлаждение» и «обморожение». Давайте разберемся, что они обозначают.

Переохлаждение – это общее состояние человека, когда на всю его поверхность тела воздействует холод, а температура тела при этом падает ниже 35 °C. В первую очередь необходимо согреть пострадавшего. Снять мокрую и надеть сухую, теплую одежду и головной убор, закутать в одеяло с дополнительным источником тепла, дать горячее питье, при возможности поместить в ванну. Ни в коем случае нельзя принимать горячий душ или горячую ванну, растирать человека, использовать открытый огонь и алкоголь, класть человека на холодное основание и растирать снегом.

Обморожениеповреждение какой-либо части тела (вплоть до омертвения) под воздействием низких температур окружающей среды (-10 °С – -20 °С). Первые признаки обморожения появление бледных пятен на коже с усиливающимся покалыванием. Чаще всего наблюдается обморожение рук, пальцев ног, а также открытых частей головы: носа, щек, ушей. Коварство случившегося заключается еще и в том, что при дальнейшем пребывании на холоде человек перестает испытывать болезненные ощущения, и ситуация может стать угрожающей. Кожа становится холодной, плотной на ощупь. Наступает онемение и потеря чувствительности. Увеличивает вероятность обморожения мокрая, увлажненная одежда и обувь, плохое питание, отсутствие горячей пищи, невозможность обогреться.

При оказании первой помощи запрещается:

растирать пораженные участки снегом;

смазывать их жирными мазями;

интенсивно отогревать.

В первую очередь пострадавшего необходимо изолировать от ветра и холода. Перенести в теплое, но не жаркое помещение. Снять влажную   и тесную одежду, одеть сухую. Согреть замерзшего человека. Для этого лучше всего дать горячее питье пострадавшему. Помогут также таблетки но-шпы, папаверина, анальгина и аспирина. При легком обморожение кожи, когда нет онемения и ярко выраженного обморожения (изменений на коже), поможет согревающая ванна. Следует начать с температуры воды +24 °С и постепенно (20 30 мин) до +36 °С, можно согреть до покраснения теплыми чистыми ладонями рук, легким массажем, растиранием мягкой шерстяной тканью, дыханием.

19 января отмечается один из главных христианских праздников – Крещение Господне. Главной традицией этого дня считается окунание в прорубь. Для того, чтобы сделать это правильно и с минимальным риском для здоровья, воспользуйтесь некоторыми советами:

– окунаться можно только в специально подготовленных для этого местах, где купель оборудована всем необходимым (лестницей для спуска в воду, спасательной веревкой с узлами, рядом должны находиться на всякий случай врачи и спасатели);

– подготовьте теплую и удобную одежду, которая быстро расстегивается и застегивается, обязательно – шапка, а также легко снимаемая нескользкая обувь;

– спускаясь вниз, не забирайтесь под воду с головой – сосуды вашего головного мозга вряд ли готовы к такому шоку, не бойтесь и заходите в воду сразу на нужную глубину. В проруби нежелательно находиться более 1 минуты;

– выйдя из воды, согревайтесь: растирайте себя полотенцем, переоденьтесь во все сухое, выпейте горячий чай.

И не забывайте о том, что вы все же на льду.

свернуть

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

15.01.2024
развернуть

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2024 г.)

 

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(областная тема)

 

В 2023 году продолжено выполнение Регионального комплекса мероприятий по реализации Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы (далее – Госпрограмма) и утвержденного решением Брестского областного Совета депутатов 24 мая 2021 года № 256.

Анализ имеющихся демографических показателей за январь-ноябрь 2023 года свидетельствует о снижении показателя смертности населения на 11,3% до 12,4‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 13,9‰). Число умерших от всех причин снизилось на 2 003 человека, с 16 875 до 14 872.

Естественная убыль населения сократилась до 4 796 человек или 4,0‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 6 152 человека или 5,1‰, за январь-ноябрь 2021 г. – 11 904 человека или 9,7‰, январь-ноябрь 2020 г.  – 6 437 человек или 5,2‰, январь-ноябрь 2019 г. – 2 618 человек или 2,1‰, январь-ноябрь 2018 г. – 1 842 человека или 1,5‰).

Число родившихся в 2023 году снизилось с 10 723 до 10 076 (на 647 детей или на 6%). Показатель рождаемости составил – 8,4‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 8,9‰), что выше среднереспубликанского показателя за   6 мес. 2023 г. – 7, 1‰.

Среди лиц трудоспособного возраста отмечено снижение   количества смертей на 308 случаев или на 8,6%, с 3 574 до 3 266 человек.

Показатель смертности среди трудоспособных сократился и составил 4,8‰ (январь-ноябрь 2022 – 5,2‰, январь-ноябрь 2021 – 6,2‰, январь- ноябрь 2020 г. – 4,9‰, январь-ноябрь 2019 г. – 4,3‰).

Удельный вес случаев смерти этой категории населения в возрастной структуре возрос до 22% (январь-ноябрь 2022 г. – 21,2%).

За январь - ноябрь 2023 умер 21 ребенок в возрасте до года, показатель младенческой смертности составил 2,02‰, что на 21,4% ниже, чем за аналогичный период 2022 года, когда умерло 29 детей и зафиксирована младенческая смертность на уровне 2,57‰.

В возрасте 0-17 лет количество умерших детей снизилось с 58 до 54, детская смертность составила 20,57 на 100 000 (за январь-ноябрь 2022 г. показатель составлял 21,89 просантимилле).

Охват населения работой команд врачей общей практики (далее – ВОП) планировался не менее 75%, по результатам работы за 9 месяцев 2023 года охват составил 95,5%.

В Брестской области во внедрении пилотного проекта «Заботливая поликлиника» участвует 3 организации здравоохранения: УЗ «Барановичская центральная поликлиника», УЗ «Брестская городская поликлиника № 2» и поликлиника УЗ «Брестская городская больница       № 2».   

Проблемными вопросами в реализации проекта «Заботливая поликлиника» является необходимость проведения ремонтно-строительных работ в учреждениях здравоохранения для перепланировки, в том числе строительства новых и модернизации существующих локальных вычислительных сетей (сети имеют плохо организованную структуру, оснащены устаревшим коммуникационным оборудованием, что вызывает нестабильную работу сети при высоких нагрузках).

Дополнительно проект «Заботливая поликлиника» реализован в г. Бресте на базе введенного в эксплуатацию в декабре 2021 г. медицинского комплекса, который включает в себя взрослую поликлинику                   (УЗ «Брестская городская поликлиника № 5») на 500 посещений в смену с отделением дневного пребывания на 25 коек; женскую консультацию на 190 посещений в смену и детскую поликлинику (УЗ «Брестская городская детская поликлиника № 3») на 600 посещений в смену, централизованную лабораторию.

В настоящее время из-за недостаточного финансирования внедрение проекта «Заботливая поликлиника» в определенных ранее учреждениях здравоохранения приостановлено.

В Брестской области в областных и межрайонных центрах выросли объемы высокотехнологичной кардиохирургической помощи. За истекший период выполнено 2577 высокотехнологичных и сложных кардиохирургических операций (2022 г. – 2390). Количество интервенционных чрескожных вмешательств на артериях сердца составило 1721 операции или 1308,3 на 1 млн. населения, при контрольном показателе 979,8 на 1 млн. нас. По поводу имплантаций электрокардиостимуляторов и других устройств выполнено 354 оперативных вмешательства или 269,1 на 1 млн. населения, при контрольном показателе 269,0 на 1 млн. нас.

Всего при нарушениях ритма выполнено 395 вмешательств (2022 г. – 378), из них радиочастотных абляций (РЧА) – 31 (2022 г. – 31).

Количество оперативных вмешательств на сердце (АКШ, МКШ) несколько снизилось в сравнении с прошлым годом со 131 до 116 операций (при плане 150 на год); число клапанных коррекций составило 61 (2022 г. – 40), при годовом плане 80. Контрольный уровень по клапанным коррекциям достигнут, несмотря на перебои в поставках расходных материалов (с марта по июнь отсутствовала полная линейка протезов). 

Неврологической службой проводится комплекс мероприятий по профилактике цереброваскулярных болезней, формированию потребности в здоровом образе жизни, контролю за динамическим диспансерным наблюдением пациентов с цереброваскулярными болезнями.    

В рамках выполнения мероприятий Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы в области проводится скрининг рака молочной железы, предстательной железы, колоректального рака и рака шейки матки.

За 9 месяцев 2023 года при выполнении скрининговой маммографии почти 9 000 женщин, рак молочной железы выявлен у 38, в т.ч. у 35 на ранней стадии.

В рамках скрининга рака предстательной железы за 9 месяцев 2023 года прошли тест на ПСА 8327 пациентов, рак предстательной железы выявлен у 44 пациентов, у 43 при этом на ранних стадиях.

За 9 месяцев 2023 года проведено 514 скрининговых колоноскопий, колоректальный рак выявлен в 2 случаях, оба в ранней стадии.

Скрининг рака шейки матки проводится в УЗ «Пинская центральная поликлиника» путем тестирования на вирус папилломы человека высокого канцерогенного риска. За 9 месяцев 2023 года обследовано 3134 женщины. У 98 женщин получен положительный ВПЧ-тест, выявлено 7 случаев рака шейки матки, все на ранней стадии.

Всего за 9 месяцев в скрининговых мероприятиях по раку молочной железы, раку предстательной железы, колоректальному раку и раку шейки матки приняло участие почти 21 тысяча человек - 46% от подлежащих на 2023 год и 58,6% от подлежащих на 9 месяцев 2023 года, выявлен 91 случай рака, в 95 % случаев на ранних стадиях.

В рамках реализации мероприятий по ранней диагностике опухолей головы и шеи в области за 9 месяцев 2023 года прошли осмотр почти 400 тысяч человек (90% от подлежащих).

По результатам осмотра у 3189 пациентов выявлено подозрение на наличие новообразований головы и шеи, 76,5% прошли дообследование. Выявлено 195 случаев рака головы и шеи, в т.ч. 88 в ранней стадии (45,1%). 

Предложения в организацию и совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы медицинской аккредитации представляются в Министерство здравоохранения Республики Беларусь по соответствующим запросам.

В пилотном проекте по переходу к системе финансирования на основе клинико-затратных групп учреждения здравоохранения Брестской области будут работать с 01.01.2024.

         По состоянию на 01.12.2023 к системе АИС «Электронный рецепт» подключены 78 организаций. К республиканской системе телемедицинского консультирования подключены 38 организаций.

В текущем году реализуемый в рамках профилактической работы комплекс превентивных мер в области позволил нормализовать ситуацию по большинству инфекционных заболеваний, в том числе и по гриппу. В результате обеспечена стабилизация показателей инфекционной и паразитарной заболеваемости. Возобновлены мероприятия по плановой вакцинации населения.

В 2023 году проекты «Здоровый город (поселок)» реализуются на 27 территориях области. В Проекте задействованы: 16 городов, 1 район, 4 поселка, 5 агрогородков и 1 сельский совет. В 3 квартале 2023 года список расширен за счет проекта «Жеребковичи – здоровый агрогородок» Ляховичского района (решение Ляховичского РИК №1133 от 05.09.2023).

Наиболее успешно проект «Здоровый город (поселок)» по основным направлениям реализуется в городах Пинск, Ивацевичи, Брест, Барановичи, Пружаны, Дрогичин, Лунинец, Ляховичи, Иваново, Столин, в Кобринском районе; в Чернавчицком сельском Совете, в а/г. Оснежицы (Пинский р-н), г.п. Городище (Барановичский р-н), а/г Мотоль (Ивановский район), г. Микашевичи (Лунинецкий район), пос. Речица (Столинский район).

В целом по области информационно-образовательный проект «Школа – территория здоровья» реализуется на базе 462 (97,9%) учреждений общего среднего образования из 472, который охватывает 170 694 учеников из 173 485 (98,4%).

В области реализуются 7 областных профилактических проектов:     4 на базе учреждений общего среднего образования («Мой выбор – жить с позитивом!», «Правильная осанка – залог здоровья!», «Школьное питание – здоровое и рациональное!», «Мы - за здоровый и безопасный отдых!»). 1 проект в ССУЗах и УПО «В защиту жизни!».

2 проекта на предприятиях («Здоровое сердце – залог успеха!» и «Предотврати болезнь – выбери жизнь!»).

Реализуются 2 проекта на базе Брестского областного ЦГЭиОЗ:

«Центр наглядной профилактики» по профилактике потребления ПАВ для учащихся УО области; областная олимпиада по ЗОЖ (21 апреля 2023 года).

Реализуются 2 республиканских проекта: «Школа – территория здоровья», «Здоровые города и поселки».

В рамках реализации межведомственного профилактического проекта «Здоровое сердце – залог успеха!» для работников организаций и предприятий Брестской области за истекший период  2023 года проведены 432 мероприятия, в которых приняли участие 63904 человек. Определен уровень артериального давления (АД) 62203 участникам мероприятий. Выявлено 11 908 человек (19,1%) с повышенным АД, из них 1306 - с впервые выявленным.  Оказана неотложная помощь 1 321 участнику мероприятий.

Всего специалистами проведено 13259 консультаций, в том числе кардиологом – 1937, терапевтом – 10183, офтальмологом – 1920 и неврологом – 2173. Проведены диагностические исследования: ЭКГ - 30252, определение показателей липидного обмена – 9727, УЗИ сердца – 1458, а также 18890 определений уровня глюкозы в крови и гликированного гемоглобина. По результатам консультативно-диагностической работы 1 464 человека или 2,3% от участников мероприятий направлены для дальнейшего обследования.

Наличие необходимых лекарственных средств и контроль за необоснованным ростом цен на них.

Состояние лекарственного обеспечения находится на постоянном контроле у руководства предприятия. На Брестском областном аптечном складе и в аптеках области имеются в наличии лекарственные препараты в пределах всех фармакотерапевтических групп, что позволяет обеспечивать лечебный процесс в необходимом объеме. Неснижаемый запас составляет 2-3-х месячную потребность, по   отдельным позициям  до 12 месяцев.  Ассортимент лекарственных препаратов в сети поддерживается на протяжении года на уровне   4 000 наименований, в том числе отечественного производства - 1800 наименований. Одномоментно в обороте находится 7,0 - 8,0 млн. упаковок лекарственных средств, в том числе около 5,0 млн. упаковок отечественного производства (65% - 70%) и около 2,5 млн. упаковок импортного производства (30% - 35%).

Вопросы ценообразования на лекарственные средства находятся на постоянном контроле в органах государственного управления, а также непосредственно у руководителя предприятия.

Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь проводятся мониторинги цен на лекарственные средства в аптеках государственной и негосударственной формы собственности.

В Брестском РУП «Фармация» цены формируются  централизованно. Аптеки предприятия получают лекарственные препараты с Брестского областного аптечного склада со  сформированными  розничными ценами.

В Республике Беларусь лекарственные средства относятся к группе товаров, в отношении которых действует единый порядок формирования цен, установленный для всех субъектов хозяйствования, осуществляющих фармацевтическую деятельность, Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2005 года № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику» (далее – Указ 366).

Согласно Указу № 366 формирование розничных цен на лекарственные средства осуществляется путем применения дифференцированных надбавок (размер которых не должен превышать установленного Указом № 366 предельного уровня) к расчетной отпускной  цене первого импортера. Расчетная отпускная цена на импортные лекарственные средства формируется исходя из контрактной цены, пересчитанной в белорусские рубли по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь, с учетом таможенных платежей, транспортных расходов, налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством. Значительное влияние на цену импортного лекарственного средства оказывает контрактная цена производителя, изменение курса белорусского рубля по отношению к курсу иностранных валют.

         При формировании цен на лекарственные препараты, которые включены в перечень, определенный постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 31 октября 2018 года № 776 «О регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства»   (с учетом изменений и дополнений) учитываются зарегистрированные предельные отпускные цены производителей лекарственных препаратов.

Действующая ценовая политика предприятия предусматривает меры по снижению ценовой нагрузки в розничном звене. Так, при формировании розничных цен не применяются максимально разрешенные торговые надбавки. Также, в аптеках предприятия реализуются скидочные программы для населения.

свернуть

О мерах противодействия экстремизму на территории Ивацевичского района

18.12.2023
развернуть

О мерах противодействия экстремизму на территории Ивацевичского района

 

На территории г. Ивацевичи и Ивацевичского района сотрудниками Ивацевичского РОВД, а также иными субъектами профилактики осуществляется работа по противодействию и профилактике экстремистской деятельности, а именно:

деанонимизировано (установлена принадлежность) 99 пользователей в telegram-канале «Солидарность Ивацевичи»  мессенджера «Telegram», в отношении которых проводятся оперативно-профилактические мероприятия на предмет установления причастности к экстремистской деятельности;

на постоянной основе проводятся оперативно-профилактические мероприятия в отношении 8 ранее судимых лиц за совершение преступлений протестной направленности;

Раскрыто 18 преступлений протестной (экстремистской) направленности из 23 за текущий 2023 год;

установлено 20 лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.11 КоАП Республики Беларусь (распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов);

В настоящее время на территории Ивацевичского района продолжается проведение мероприятий по противодействию и профилактике экстремисткой деятельности.

Несмотря на масштабную профилактическую работу, граждане продолжают попадаться на экстремистской деятельности.

В основу государственной политики и идеологии Республики Беларусь заложен ряд постулатов и направлений, определяющих функционирование государства в целом, в т.ч. направленных на противодействие экстремизму и терроризму, недопустимость реабилитации нацизма.

Указанные векторы деятельности государственных органов и организаций урегулированы на законодательном уровне:

- Закон от 04.01.2007 №203-З «О противодействии экстремизму» (в редакции от 14.05.2021);

- Закон от 03.01.2002 №77-З «О борьбе с терроризмом» (в редакции от 18.05.2022);

- Закон от 14.05.2021 №103-З «О недопущении реабилитации нацизма»;

- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.10.2021 №575 «О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма»).

Законом «О противодействии экстремизму» определены основные термины, в частности, раскрыты понятия экстремизма, экстремистских материалов, организаций и формирований, символики и атрибутики, финансирования экстремистской деятельности. Также определены меры противодействия экстремизму.

Экстремизм (экстремистская деятельность) – деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств, формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность.

За совершение уголовных преступлений и административных правонарушений предусмотрена следующая ответственность:

КоАП Республики Беларусь (ст.19.11) предусматривает наступление ответственности за распространение, изготовление, хранение, перевозку информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность. 

Так, распространение информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, а равно изготовление, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции (ч.1 ст.19.11 КоАП) влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, на индивидуального предпринимателя - от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а на юридическое лицо - от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.

Республиканский список экстремистских материалов размещен на сайте Министерства информации Республики Беларусь (http://mininform.gov.by/).

Распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции (ч.2 ст.19.11 КоАП) влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя - наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо - от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

Следует отметить, что гражданам, которые из банального интереса или любопытства читают запрещенные каналы, признанные экстремистскими материалами, уголовная либо административная ответственность не грозит.

Вместе с тем, следует знать, что подписка - это элемент популяризации, распространения экстремистской информации, т.е. хранение в открытом доступе в сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях либо мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) ссылок на телеграмм-каналы (чаты), включенные в республиканский список экстремистских материалов, расценивается как хранение с целью распространения, что предусматривает административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.19.11 КоАП.

Кроме того, различная пропаганда - «слив» данных, репосты, комментарии, оказание поддержки в популяризации канала, финансирование - это влечет в настоящее время административную ответственность.

Состав указанного административного правонарушения будет и в том случае, когда гражданин, передает какую-либо информацию для размещения ее на экстремистском канале, поскольку в этой ситуации он фактически участвует в изготовлении экстремистской продукции, так как вся информация, размещенная на канале, признанном экстремистским, также является экстремистской.

Деанонимизировать правоохранители на сегодня могут практически любого, современные компьютерные программы позволяют это сделать, контролируются и проверяются, в том числе, и различные домовые чаты.

Ст.19.10 КоАП Республики Беларусь предусматривает административную ответственность за пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики. Как правило, этовыражается в публичной демонстрации в сети Интернет нацистской символики или атрибутики, либо нанесении татуировок с нацистской свастикой на открытые участки тела с той же целью (публичная демонстрация окружающим).  

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере до десяти базовых величин, общественных работ, административного ареста. Если указанные действия совершены индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, то размер налагаемого штрафа составляет до пятидесяти базовых величин и до двухсот базовых величин соответственно.

Предусмотрена ответственность за повторность данного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания. Влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин, общественных работ, административного ареста. В отношении индивидуального предпринимателя или юридическим лица, размер налагаемого штрафа составляет от двадцати до пятидесяти базовых величин и от пятидесяти до двухсот базовых величин соответственно.

Раскрывая тему противодействия экстремизму, не будет лишним затронуть наиболее распространённый состав административного правонарушения (статьей 24.23 КоАП), который предусматривает ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий, поскольку данная тематика тесно связано с вопросом сегодняшнего дня информирования.

Ответственность по указной статье КоАП наступает при участии в разного рода несанкционированных (проводимых без согласования) с местными органами исполнительной власти (администрации городов (района) митингах, шествиях, демонстрациях, пикетах, собраниях и т.д., а также за призывы к организации и проведению таких мероприятий.

Как участие в несанкционированных мероприятиях является, в том числе, размещение незарегистрированной символики в виде бело-красно-белого флага в любом исполнении, герба «погоня» в месте доступном всеобщему обозрению (на стеклах, корпусе и в салонах автомашин, на окнах домов, элементах одежды, ручной клади, корпусах, чехлах мобильных телефонов и т.д.).

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа до ста пятидесяти базовых величин, или общественных работ от восьми до шестидесяти часов, или административного ареста сроком от пятнадцати до тридцати суток, в отношении юридического лица от двадцати до двухсот базовых величин.

За повторное совершение аналогичных действий в течение одного года после наложения административного взыскания предусмотрена повышенная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин, или общественных работ, или административного ареста.

Если вышеуказанные действия совершены за вознаграждение, то Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от тридцати до двухсот базовых величин, или общественных работы, или административного ареста.

Уголовным кодексом предусмотрен рад ограничений связанных с преступными действиями и намерениями при проведении массовых мероприятий.

Статья 370 УК предусматривает ответственность за надругательство над государственными символами (Государственным гербом Республики Беларусь, Государственным флагом Республики Беларусь, Государственным гимном Республики Беларусь).

Одним из наиболее часто совершаемых видов данного преступления является надругательство над Государственным флагом, которое выражается в его срыве с места установки с последующими оскорбительными действиями (срыв флага и последующее кидание его на землю уже образует состав преступления), либо размещении в сети Интернет изображения Государственного флага с оскорбительными комментариями и публикациями.

За надругательство над государственными символами Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от тридцати до одной тысячи базовых величин, исправительных работ на срок до двух лет, ареста на срок от одного до трех месяцев, ограничения свободы на срок до трех лет, или лишения свободы на тот же срок.

Статья 342 УК предусматривает ответственность за организацию и подготовку действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них.

Состав данного преступления образуют любые активные действия, как правило, в ходе несанкционированных массовых мероприятий, грубо нарушающие общественный порядок и сопряженные с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, могут выражаться в создании «сцепки» для оказания сопротивления работникам милиции, в действиях по прорыву милицейского оцепления, в перекрытии дорог, повлекшем нарушение работы транспорта и т.д.

Продолжая тему уголовной ответственности, стоит вернуться к Закону о противодействии экстремизму, в который 14.05.2021 внесены некоторые поправки, в части введения уголовной ответственность за экстремизм и участие в боевых действиях на территории других стран.

Значительно расширен перечень видов экстремистской деятельности. В дополнение к ранее установленным к экстремистской деятельности, в частности, отнесены:

  • распространение заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Беларуси, правовом положении ее граждан, сведений, дискредитирующих Беларусь. Предоставление заведомо ложных сведений является уголовным преступление и влечет наказание арестом, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок со штрафом или без штрафа (ст.369-1 УК);
  • оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей, дискредитация органов государственной власти. Публичное оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей влечет уголовную ответственность и наказание штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет со штрафом, или лишением свободы на тот же срок со штрафом (ст.369 УК);
  • финансирование деятельности экстремистского формирования - предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества - последует арест, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от трех до пяти лег и лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом (ст.361-2 УК);
  • публичные призывы к организации или проведению незаконного собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях, влечет наказание арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок (ст.369-3 УК);
  • финансирование деятельности экстремистского формирования - предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества - влечет арест, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишение свободы на срок от трех до пяти лет и лишение свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом (ст.361-2 УК)
  • за создание экстремистского формирования либо руководство таким формированием предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до семи лет, те же деяния, совершенные повторно либо должностным лицом с использованием служебных полномочий, будут наказываться ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от шести до десяти лет (ст.361-1 УК);
  • дополнены также статьи 361-4 и 361-5, которых у нас раньше не было. В них сформулированы наказания за содействие экстремистской деятельности и подготовку других людей к ней. Предусмотрено наказание  до 7 лет лишения свободы;

Также, предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбор либо распространение информации о частной жизни или персональных данных граждан, а также повышенная ответственность за такие действия в отношении лица или его близких в связи с осуществлением служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Самостоятельным преступлением является вербовка и вовлечение лица в экстремистскую деятельность, обучение, а равно иное содействие экстремистской деятельности. Согласно статье 3614 Уголовного кодекса Республики Беларусь наказание за подобные действия может достигать до 6 лет лишения свободы, а в случае их совершения повторно, группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий – до 7 лет лишения свободы.

Следует отметить, что совершение злоумышленниками преступлений экстремисткой направленности посредством сети Интернет из-за рубежа, не освобождает от уголовной ответственности.

 

свернуть

ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ СУВЕРЕННОГО ГОСУДАРСТВА. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ 2024 ГОДА В НОВЫХ ПРАВОВЫХ УСЛОВИЯХ

18.12.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(декабрь 2023 г.)

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ

СТАБИЛЬНОСТИ СУВЕРЕННОГО ГОСУДАРСТВА.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ 2024 ГОДА

В НОВЫХ ПРАВОВЫХ УСЛОВИЯХ

 

Материал подготовлен Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе информации Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Министерства юстиции Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

 

Способность государства обеспечить политическую безопасность – свидетельство его состоятельности.

Как подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, принимая 15 июня 2023 г. верительные грамоты послов зарубежных государств, «Беларусь уже долгие годы остается своего рода заповедным краем спокойствия и стабильности. В таких условиях комфортно жить и работать».

Защищенность политической системы нашей страны от внутренних и внешних угроз критически важна, поскольку от ее состояния зависит способность Беларуси реализовывать независимую государственную политику. Поэтому эти вопросы традиционно находятся в центре внимания Президента Республики Беларусь. Особенно сегодня, когда против нашей страны развязаны информационная, санкционная и другие войны, беспрецедентные по своему масштабу.

«Мы вступаем в электоральную кампанию. Она будет длительной: начиная с местных органов власти, местных Советов, Всебелорусского народного собрания и заканчивая президентскими выборами. С одной стороны, мобилизация людей и наша мобилизация. С другой стороны, конечно, надо сделать так, чтобы не раскачалась страна и общество» – отметил А.Г.Лукашенко 28 июля 2023 г. на встрече с Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Кочановой Н.И. и Главой Администрации Президента Республики Беларусь Сергеенко И.П.

 

  1. Республика Беларусь в геополитических реалиях XXI века

Современные международные отношения характеризуются нарастанием противоречий между основными субъектами мировой политики. Формируются коалиции держав, противостоящих друг другу по важнейшим вопросам миропорядка и фундаментальным ценностям. Продолжается раскол мира на противоборствующие военно-политические, финансово-экономические и технологические блоки.

Агрессивный характер военной политики стран Запада перестал маскироваться формулировками об «исключительно оборонительной» направленности их военных доктрин. Военная сила рассматривается как основное средство отстаивания своих интересов. Снижается порог для принятия решений на ее применение.

США стремятся расширить т.н. «зону ответственности» НАТО, создать новые военные альянсы с целью «сдерживания» Китая и России.

 Справочно:

На мадридском саммите НАТО в июне 2022 г. в Северо-атлантический альянс были приглашены Швеция и Финляндия без учета последствий такого шага (Финляндия вступила в НАТО 5 июля 2023 г.). Одновременно было принято решение об увеличении военного присутствия Альянса на восточном фланге с 40 до 300 тыс. чел.

 

Как следствие, ускоренными темпами деградирует архитектура международной безопасности (в том числе система нераспространения и контроля над вооружениями) на фоне эскалации недоверия, роста военных потенциалов и неконтролируемой гонки вооружений (в первую очередь в Европе).

 Справочно:

По данным Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), в 2022 году военные расходы продемонстрировали самый резкий рост (+13%) как минимум за 30 лет. При этом на долю трех крупнейших стран (США, Китай и Россия) пришлось 56% мирового объема военных расходов.

В 2022 году начало расти количество действующего ядерного оружия. Из общего мирового запаса, составлявшего в январе 2023 г. примерно 12 512 боеголовок, 9 576 находились в военных запасах для потенциального использования, что на 86 больше, чем в январе 2022 г. Россия и США вместе обладают почти 90% всего ядерного оружия.

 

Создавшаяся ситуация стала причиной многих региональных конфликтов, которые впоследствии могут перерасти в глобальные, что будет представлять собой угрозу уже для всего человечества.

 Справочно:

По данным Гейдельбергского института исследований международных конфликтов (HIIK, ФРГ), в 2022 году в мире было зафиксировано 216 войн и вооруженных конфликтов, что на 12 больше, чем в 2021 году.

 

Международную обстановку обострил вооруженный конфликт на Украине, превратившийся в прокси-войну. Существует угроза его эскалации в случае, если в него вмешаются войска НАТО.

В ухудшении международных отношений сыграла роль радикализация политических режимов ряда государств.

 Справочно:

В ФРГ правый экстремизм находит все больше сторонников: праворадикальная партия «Альтернатива для Германии» занимает вторую по популярности позицию среди немецких политических партий. По данным Федерального ведомства по защите Конституции ФРГ, в 2022 году в стране насчитывалось 38,8 тыс. правых экстремистов, из которых 14 тыс. были агрессивными. По официальным данным, в 2022 году в неонацистских акциях, организованных ультраправыми, приняли участие почти 16 тыс. чел. (в 2021 году – немногим более 7,5 тыс. чел.).

Власти Латвии продолжают нагнетать антироссийские и антибелорусские настроения. Дискриминация по расовому признаку является основной причиной введения официальной Ригой с 10 августа 2021 г. чрезвычайного положения на границе с Республикой Беларусь. С 2022 года жестокое обращение латвийских силовиков с беженцами отмечали в своих докладах о правах человека Государственный департамент США, международные организации Amnesty International и «Врачи без границ». Национальное законодательство запрещает латышам выражать свое мнение по вопросам, которые могут «бросить вызов независимости, суверенитету, территориальной ценности или власти». При этом, как отмечают независимые наблюдатели, «трактовка «угрозы национальной безопасности» здесь весьма широка».

В Эстонии среди населения начали быстро набирать популярность оппозиционные партии националистического толка – «Отечество» и Консервативная народная партия. В этой стране регулярно отмечаются случаи дискриминации русскоговорящих граждан. Руководители упомянутых правонационалистических партий агитируют за окончательную ликвидацию русскоязычных школ, выступают против роста числа мигрантов в стране.

 

Следование отдельных европейских государств в неонацистском идеологическом фарватере подтверждают набирающая обороты кампания по переписыванию в Европе истории Второй мировой войны, циничные попытки обеления нацистских преступников и их пособников.

 Справочно:

В Латвии ежегодно 16 марта проходят шествия бывших легионеров «Ваффен-СС» и их последователей. Мемориалы в их честь охраняются государством. Только в 2022 году в ходе очередной кампании по уничтожению советского наследия разрушено порядка 120 объектов, включая памятники красноармейцам-свободителям.

В Литве 6 октября 2020 г. на Антакальнисском кладбище в г. Вильнюсе был открыт памятник А.Раманаускасу, принимавшему участие в еврейских погромах и убийствах коммунистов (уже 4-й по счету монумент в его честь). В открытии памятника «национальному герою» принял участие Президент Литвы Г.Науседа.

В Эстонии в местечке Синимяэ регулярно проводятся «слеты» ветеранов 20-й эстонской дивизии СС и их ультраправых сторонников. В конце 2022 года эстонское руководство заявило о намерении снести сразу 244 монумента советским воинам.

В Польше ежегодного проводятся т.н. «марши проклятых солдат», участники которых чтут память Р.Райса (псевдоним «Бурый»), который в январе–феврале 1946 г. вместе со своим отрядом участвовал в сожжении пяти деревень в Восточной Польше и убийстве 79 мирных жителей из-за их белорусского происхождения и православного вероисповедания. Только за последние два года Институтом национальной памяти Польши уничтожено 38 мемориалов советской эпохи.

В Чехии 30 апреля 2020 г. в пражском районе Ржепорие установлен памятник «власовцам». На Ольшанском кладбище в г. Праге находится мемориал РОА, у которого регулярно проводятся памятные акции. Местом притяжения чешских неонацистов является восстановленный в 2011 году в н.п. Корженов (Либерецкий край) мемориал «Железный крест» в память о чешских добровольцах в рядах вермахта и «Ваффен-СС».

Во Франции в мае 2023 г. в г. Париже в очередной раз был санкционирован ежегодный марш неонацистов, собравший 550 чел.

 

Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко 20 июня 2023 г. на встрече с министрами иностранных дел государств – членов ОДКБ, «против суверенных стран, которые не следуют указаниям Запада, развязаны полномасштабные гибридные войны».

Сегодня отдельными государствами и коалициями активно используются инструменты политико-дипломатического, экономического и иного давления для продвижения своих интересов.

Реализация таких инструментов хорошо прослеживается на примере «работы» Евросоюза с руководством Украины и ряда стран – участниц СНГ.

 Справочно:

В Украине, Молдове и Грузии анонсируется вступление в ЕС «в обозримой перспективе». Вместе с тем реализация такой возможности увязывается с безусловным следованием государственных органов этих стран политике Брюсселя.

Используя армяно-азербайджанский конфликт, Евросоюз «подтягивает» Армению в зону своего влияния. Один из примеров – размещение на армянской территории Гражданской миссии ЕС для содействия стабильности в приграничных районах, которая фактически представляет собой инструмент для сбора информации о ходе конфликта и анализа вариантов «помощи». Одновременно ЕС, заинтересованный в масштабных поставках газа из Азербайджана, избегает прямого конфликта с этой страной, что прослеживается в крайне осторожных заявлениях брюссельских бюрократов в адрес официального Баку.

В 2023 году ЕС принял «меры помощи» в поддержку вооруженных сил Молдовы и Грузии за счет Европейского фонда мира.

 Для оказания давления на суверенное белорусское государство западные субъекты международной политики используют инструменты «мягкой силы» (санкционный прессинг, искусственное ограничение официальных контактов с Беларусью, медийная война и др.).

 Справочно:

Несколько разноплановых примеров: по данным МИД Республики Беларусь, в СМИ Литвы материал о Беларуси, содержащий объективную информацию о нашей стране, появляется один раз в полгода.

В Латвии с марта 2020 г. в отношении граждан Беларуси действуют ограничения на получение виз.

В Польше различным структурам и объединениям запрещено реализовывать совместно с официальными представителями белорусской стороны любые мероприятия под угрозой наступления правовой ответственности и лишения финансирования.

В Швейцарии в июле 2023 г. белорусским учащимся – участникам 55-й Международной химической олимпиады (IChO 2023), проходившей на базе Швейцарской высшей технической школы Цюриха (ETH Zurich), было запрещено выступать в статусе национальной команды; вместо государственной символики им было разрешено использовать «нейтральный» белый флаг.

 В ряде случаев предпринимаются попытки откровенной дискриминации нашей страны на международной арене.

 Справочно:

Примером являются санкции и ограничения Вашингтона в отношении авиакомпании «Белавиа». Так, с марта 2022 г. Министерство торговли США ввело расширенный контроль в отношении связанных с авиацией товаров, направляемых в Беларусь, включая новые лицензионные требования для определенных самолетов. В апреле 2022 г. 7 самолетов Boieng-737, эксплуатируемых «Белавиа», были добавлены в перечень нарушителей мер экспортного контроля (фактически были отстранены от выполнения международных рейсов). В июне 2022 г. был принят запрет на любые экспортные привилегии для «Белавиа».

 Сравнительно небольшое по размерам белорусское государство продолжает успешно сопротивляться таким гигантам, как Евросоюз и США. Мы не «прогибаемся» под них, что вызывает у них раздражение. Западные «стратеги» по-прежнему рассчитывают спровоцировать обвал белорусской экономики с дальнейшими политическими последствиями. Одновременно в Беларуси пытаются извне задействовать различные механизмы дестабилизации внутренней обстановки.

Единственный способ успешно противостоять нынешней неприкрытой гибридной агрессии и грабительским санкциям, обеспечить политическую безопасность – единство народа на основе Конституции Республики Беларусь.

  1. Политическая безопасность – основа общественно политической стабильности Республики Беларусь

В соответствии с проектом новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь политическая безопасность – состояние защищенности политической системы Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее реализацию независимой государственной политики, гармоничное развитие общества и государства, сохранение традиционных основополагающих ценностей белорусского народа, соблюдение конституционных прав и свобод личности.

Состояние защищенности политической системы на общемировом уровне принято считать через призму индекса политической стабильности. Согласно данным рейтинга The Global Economy (составляется на основе данных Всемирного банка, Международного валютного фонда, Организации Объединенных Наций и Всемирного экономического форума), среднее значение индекса политической стабильности для Беларуси с 1996 по 2021 год составляло 0,12 балла. Минимум наблюдался в 2020 году (-0,9 балла), что неудивительно, учитывая предпринятую попытку мятежа. Сегодня в мировом рейтинге Беларусь имеет высший для себя показатель с 1996 года – 0,74 балла. Для сравнения: средний мировой показатель в 2021 году по 194 странам составил 0,07 балла.

Яркое свидетельство обеспечения политической безопасности – достижение общественного согласия по ключевым вопросам развития белорусского государства.

Подтверждением этому стали результаты республиканского референдума 27 февраля 2022 г. по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь.

 Справочно:

В голосовании на референдуме приняло участие 5 359 403 гражданина, или 78,63% от числа граждан, внесенных в списки для голосования.

За принятие решения по вынесенному на референдум вопросу «Принимаете ли Вы изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь?» проголосовало 4 440 830 граждан, или 82,86% от принявших участие в голосовании граждан.

 Раздел IV Конституции Республики Беларусь был дополнен главой, посвященной высшему представительному органу народовластия Республики Беларусь – Всебелорусскому народному собранию (далее – ВНС). Определение конституционного статуса данного государственного органа обусловило пересмотр ряда полномочий Главы государства, Парламента, Правительства, судов и порядок формирования органов местного самоуправления.

Повышение статуса ВНС – яркий пример реализации принципов народовластия, открытости государства для общества в нашей стране.

ВНС – уникальный политический институт, принимающий ключевые стратегические решения, прямые аналоги которого отсутствуют в зарубежных политических системах.

 Справочно:

Особый правовой статус Всебелорусского народного собрания как высшего представительного органа народовластия обеспечивается участием в его деятельности представителей всех ветвей власти, органов местного самоуправления, а также гражданского общества, в том числе наиболее представительных общественных объединений, выражающих интересы различных слоев населения, а также профсоюзов.

ВНС призвано выполнять основную стабилизирующую роль в отношениях между ветвями власти и, соответственно, наделяется достаточным функционалом для предотвращения различного рода политических кризисов.

 Сильный Президент, влиятельный Парламент, инициативное Правительство при связующей роли Всебелорусского народного собрания – такова формула дальнейшего правового обеспечения функционирования в Республике Беларусь системы государственного управления в результате проведенной нормотворческой работы после референдума.

Эффективная деятельность государственных институтов в интересах общества регламентируется Директивой Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения», комплексные изменения в которую были внесены Указом Главы государства 13 июня 2023 г. В настоящее время Директивой № 2 предусмотрены следующие основные новации.

В целях совершенствования работы с поступающими обращениями граждан, а также доведения на системной основе до населения актуальной информации о деятельности государственных органов по наиболее волнующим население вопросам на руководителей государственных органов возложена обязанность по максимально широкому внедрению современных способов обратной связи с населением, использованию возможностей информационных систем и социальных сетей (видеохостинги, мессенджеры, диалоговые площадки и т.д.), а также ведению официальных аккаунтов в популярных социальных сетях.

Руководителям государственных органов также необходимо проводить на постоянной основе информационно-просветительскую работу с населением, в том числе встречи в трудовых коллективах, по актуальным вопросам социально-экономического и общественно-политического развития, активно привлекать к данной работе политологов, социологов, иных представителей экспертного общества.

Обеспечено существенное обновление сферы осуществления административных процедур. Приоритетным направлением в данной сфере стала цифровизация административных процедур (перевод осуществления административных процедур в электронную форму, формирование информационных ресурсов в рассматриваемой сфере и др.).

Пересмотрен порядок проведения прямых телефонных линий в работе с населением в целях усиления значимости и эффективности. Так, руководители республиканских органов, облисполкомов, Минского горисполкома и (или) их заместители проводят прямые телефонные линии вторую субботу каждого месяца с 9.00 до 12.00 (по остальным субботам проведение прямых телефонных линий возлагается на начальников структурных подразделений). В то же время сохранен действующий график проведения прямых линий для председателей районных, городских исполкомов (каждую субботу с 9.00 до 12.00).

Учитывая занятость населения, в целях предоставления возможности гражданам обращения на личный прием в удобное время принято решение о проведении руководителями государственных органов, в том числе местных органов власти, личного приема с 8.00 до 13.00 либо с 15.00 до 20.00. При этом хотя бы один раз в месяц личный прием должен заканчиваться не ранее 20.00. До внесения изменений в Директиву личный прием проводился только с 8.00 до 13.00.

В политической системе Беларуси прочно закрепились общественные обсуждения важнейших законопроектов и проведение диалоговых площадок. Эти мероприятия объединяют десятки тысяч людей которым важна судьба нашей страны, нашей Родины как единого, целостного, суверенного государства, готовых участвовать в политической жизни Беларуси. Среди самых значимых тем диалоговых площадок – обсуждение изменений и дополнений Конституции, проектов Закона о Всебелорусском народном собрании, новой Концепции национальной безопасности.

Беларусь традиционно является примером межнационального и межконфессионального мира и согласия в центре Европы. Тем не менее, недопущение формирования, проникновения либо распространения идеологии нацизма, неофашизма, экстремизма, сепаратизма, расовой, национальной, религиозной либо иной социальной нетерпимости, а также неуважительного отношения к государственным символам, использования экстремистской символики и атрибутики является одним из важнейших факторов общественно-политической стабильности.

Выявлять, профилактировать и пресекать попытки реабилитации нацизма всеми правовыми методами позволяет принятый 14 мая 2021 г. Закон Республики Беларусь «О недопущении реабилитации нацизма».

 Справочно:

В этом Законе определены основные направления профилактики реабилитации нацизма: формирование в обществе нетерпимости к нацизму, создание информационной продукции для недопущения его реабилитации, мониторинг соблюдения законодательства, противодействие реабилитации нацизма при увековечении памяти погибших, содействие прославлению Победы над фашизмом в Великой Отечественной войне.

 Дальнейшее поступательное развитие гражданского общества на основе традиционных основополагающих ценностей белорусского народа связано с подписанием 14 февраля 2023 г. Главой государства законов «Об основах гражданского общества» и «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений».

Произошла очистка партийного поля от декоративных объединений и тех деструктивных структур, чья деятельность направлена на подрыв основ конституционного строя страны.

 Справочно:

Министерством юстиции Республики Беларусь 19 мая 2023 г. принято решение об отнесении к имеющим право на взаимодействие с государственными органами (организациями) в особых формах следующих субъектов гражданского общества: Республиканское общественное объединение «Белая Русь»; Белорусское общественное объединение ветеранов; Общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи»; Общественное объединение «Белорусский союз женщин»; Федерация профсоюзов Беларуси.

Основными задачами этих общественных организаций являются, в том числе, обеспечение гражданского (народного) единства, а также независимости, государственного суверенитета и территориальной целостности нашей страны.

 В настоящее время в Республике Беларусь осуществляют деятельность четыре политические партии: Белорусская партия «Белая Русь»; Коммунистическая партия Беларуси; Либерально-демократическая партия Беларуси; Республиканская партия труда и справедливости.

«Предназначение партий – не бороться с государством, а конкурировать между собой на уровне проектов, законодательных инициатив. Все, что нацелено на созидание. Причем надо понимать, что каждое принимаемое на государственном уровне решение должно удовлетворять одновременно все группы населения: и бюджетников, и предпринимателей, и пенсионеров», – подчеркнул Президент А.Г.Лукашенко 10 ноября 2023 г. на встрече с руководителями политических партий.

  1. Обеспечение электорального суверенитета – один из основных национальных интересов в политической сфере

В условиях нарастания блокового противостояния некоторые государства и альянсы цинично используют проходящие в других странах выборы как средство вмешательства во внутренние дела этих суверенных государств с использованием широкого спектра инструментов «цветных революций».

 Справочно:

Например, в 2003–2005 годах на постсоветском пространстве «цветные революции» состоялись в Грузии («Революция роз» 2003 год), Украине («Оранжевая революция» 2004 год), Кыргызстане («Тюльпановая революция» 2005 год). Наиболее острые формы иностранное вмешательство в избирательный процесс приобрело в Украине.

 США и государства Европы в качестве механизма прессинга своих идеологических и геополитических соперников традиционно активно используют, в том числе, формат международного наблюдения за выборами. При этом текущая методология БДИПЧ по наблюдению за выборами до сих пор не утверждена государствами – участниками ОБСЕ, что позволяет Западу «гибко» ее применять, главным образом, в отношении постсоветских государств. Сама схема подбора персонала в руководство и штабы наблюдательных миссий, методология разработки пособий для наблюдателей, формата отчетных документов и алгоритмы подведения итогов наблюдения свидетельствуют о прямом влиянии их разработчиков и руководства наблюдательных миссий на характер оценок состоявшихся выборов.

 Справочно:

Явным примером подобной недобросовестной практики выступает различное отношение к наблюдению за выборами на постсоветском пространстве и в странах Запада.

Например, БДИПЧ ОБСЕ традиционно направляет в страны СНГ мониторинговую миссию в широком составе, в то время как в так называемых «развитых демократических странах» работает ограниченное число представителей БДИПЧ или наблюдение не ведется вовсе. Для сравнения: в 2015 году в Казахстан (президентские выборы) было направлено более 450 наблюдателей, Кыргызстан (парламентские выборы)  более 350, Беларусь (президентские выборы)  340, Таджикистан (парламентские выборы)  180, а вот в Финляндии (парламентские выборы) и Польше (президентские и парламентские выборы)  наблюдения не было.

При этом наблюдается «географический перекос» в деятельности БДИПЧ ОБСЕ по мониторингу за выборами: в приоритете по наблюдению остаются «государства к Востоку от Вены» (в 98,7% случаев мониторинга) и только дважды направлялись в западную часть региона ОБСЕ (в США в 2004 и 2016 годах).

Крайне редко представители западных наблюдательных миссий критикуют выборы в странах Евросоюза или в США, даже несмотря на наличие зафиксированных независимыми правозащитниками фактов нарушений.

 Отчеты БДИПЧ ОБСЕ и ПАСЕ об итогах ранее состоявшихся в Республике Беларусь выборов традиционно носили крайне субъективный и политизированный характер.

Объектом критики со стороны западных наблюдателей регулярно выступала процедура досрочного голосования избирателей в Республике Беларусь. И это при том, что подобная практика активно применяется во многих странах т.н. «устоявшейся демократии».

 Справочно:

Например, досрочное голосование в Швеции начинается за 18 дней до выборов. В США досрочно можно голосовать во многих штатах за 50 дней. Досрочное голосование предусмотрено также в Японии, Австралии, Новой Зеландии, Канаде, Дании, Финляндии, Эстонии, Латвии, Норвегии, Таиланде.

Кроме того, во многих европейских странах осуществляется голосование по почте: в Австрии, Швейцарии – за 35 дней; Франции, Норвегии – за месяц до основного дня голосования.

 В 2020 году наше общество прошло, пожалуй, самую жесткую проверку на прочность. Во время проведения президентских выборов внешние и внутренние оппоненты белорусского государства попытались реализовать силовой сценарий захвата власти в нашей стране, используя широкий спектр политических технологий протеста.

Беспристрастно проанализировав события последних лет в Беларуси, мы сознаем, к каким крайне негативным последствиям нашу страну могли привести лживые призывы предателей своего Отечества, действующих по указке извне и за счет зарубежных грантов. «Гибридный» блицкриг против Беларуси провалился. Мы вместе самоотверженно отстояли независимость страны. Отстояли, потому что на нашей стороне была Правда, стремление жить и трудиться на своей земле и по своим законам.

В новой редакции Концепции национальной безопасности Республики Беларусь планируется впервые закрепить понятие «электоральный суверенитет».

 Справочно:

«Электоральный суверенитет» – неотъемлемое и исключительное право государства самостоятельно и независимо организовывать и проводить выборы, референдумы в целях обеспечения реализации полновластия народа и свободы его выбора при верховенстве Конституции и национального законодательства, недопущения вмешательства в избирательный процесс.

 Оценивая динамику геополитической обстановки в мире, Глава государства А.Г.Лукашенко 20 октября 2022 г. на совещании по вопросам формирования Всебелорусского народного собрания и изменения избирательного законодательства предупредил: «Легких избирательных кампаний ждать не приходится. Сами видите, в каких условиях находится наша страна. Неопределенность международной обстановки, беспрецедентное внешнее давление, информационные атаки и провокации».

  1. Комплексная корректировка норм Избирательного кодекса Республики Беларусь

Внесенные в Избирательный кодекс Республики Беларусь (далее – Кодекс) изменения – часть масштабной работы по модернизации политической системы страны, проводимой в соответствии с изменениями Основного Закона белорусского государства, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г.

Основные новации избирательного законодательства:

изменены требования к кандидатам в Президенты (одно и то же лицо может быть избрано Президентом не более двух сроков);

Кодекс дополнен отдельным разделом в связи с приданием конституционно-правового статуса ВНС, который определяет порядок избрания представителей от местных Советов депутатов и гражданского общества во Всебелорусское народное собрание;

предусмотрен единый день голосования на выборах депутатов всех уровней (в последнее воскресенье февраля на пятый год окончания полномочий представительных органов). Конституционный Суд Республики Беларусь признал целесообразным введение единого дня голосования, поскольку такая мера способствует сокращению организационных и финансовых издержек на проведение выборов, созданию дополнительных удобств для избирателей и условий для более качественной работы избирательных комиссий всех уровней. Помимо этого, одновременное проведение выборов в представительные органы власти позволит общественно-политическим силам страны планомерно готовиться к избирательному процессу;

 Справочно:

Единый день голосования введен в США, Канаде, Мексике, России, ряде государств Южной Америки, Африки, Европы.

 оптимизирован порядок избрания членов Совета Республики. Выборы в верхнюю палату Парламента будут организованы депутатами местных Советов нового созыва, избранными в единый день голосования;

предоставлено право лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, принимать участие в голосовании. Особенности участия в выборах и референдуме указанной категории лиц будут регламентироваться на уровне актов ЦИК (также как в отношении лиц, осужденных к аресту или находящихся в ЛТП);

регламентированы процедуры признания выборов Президента, членов Совета Республики, депутатов Палаты представителей неконституционными или нелегитимными;

изменен порядок формирования Центральной избирательной комиссии (избрание ее Председателя и членов на ВНС), уточнены отдельные полномочия ЦИК;

оптимизирована система избирательных комиссий и порядок образования избирательных округов в связи с проведение выборов депутатов в единый день голосования;

предусмотрено снятие требования о минимальной явке избирателей на выборах депутатов Палаты представителей в целях унификации подходов в проведении парламентских и местных выборов в единый день голосования;

закреплено ограничение на выдвижение кандидатами в Президенты, в депутаты Палаты представителей, в члены Совета Республики граждан, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;

предусмотрено право всех зарегистрированных кандидатов в депутаты Палаты представителей направлять своих представителей в окружные избирательные комиссии в качестве членов этих комиссий с правом совещательного голоса в целях повышения прозрачности работы избирательных комиссий (ранее данное право предоставлялось только политическим партиям, выдвинувшим своих кандидатов);

предоставлено право лицам, выдвигаемым кандидатами в депутаты, создавать собственные избирательные фонды для финансирования расходов, связанных со сбором подписей избирателей (ранее эта возможность предоставлялась кандидатам в Президенты);

 Справочно:

Размеры фондов увеличены (например, для кандидатов в депутаты Палаты представителей с 1000 до 2000 базовых величин).

 изменено количество подписей избирателей, необходимых для выдвижения кандидатом в депутаты местного Совета депутатов: не менее 1% избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа, но не менее 10 подписей избирателей;

уточнен статус наблюдателей, которыми могут являться представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также граждан, обладающих избирательным правом (институт наблюдателей не будет применяться на выборах членов Совета Республики и делегатов ВНС);

 Справочно:

Нововведением является изменение сроков аккредитации наблюдателей, что позволит обеспечить слаженную работу комиссий по организации и проведению непосредственно голосования избирателей: наблюдатели аккредитуются при соответствующих комиссиях не позднее дня, предшествующего дню начала досрочного голосования, а при проведении отзыва депутата – не позднее дня, предшествующего дню голосования об отзыве депутата.

 предусмотрены определенные изменения порядка голосования.

 Справочно:

Изменено время досрочного голосования, которое будет проходить с 12 до 19 часов без перерыва, так как наибольшая активность избирателей в рабочие дни наблюдается во время обеденного перерыва и после окончания рабочего времени.

Для организации голосования по месту нахождения избирателей предусмотрена возможность изготовления пяти переносных ящиков вместо трех, что позволит обеспечить права на участие в выборах избирателей, желающих голосовать по месту нахождения, в том числе на случай ухудшения эпидемиологической обстановки.

 Ряд новаций направлен на обеспечение электорального суверенитета в Беларуси:

предусмотрено, что не будут образовываться участки для голосования за рубежом, что связано с имеющимся отрицательным опытом проведения избирательных кампаний, в том числе по причине неблагоприятной эпидемиологической обстановки;

введен запрет выдвижения на выборные должности лиц, у которых имеется гражданство иностранного государства либо документ, предоставляющий права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью;

установлен запрет на вынос выданного бюллетеня за пределы помещения для голосования, а также осуществление фото- и видеосъемки заполненного бюллетеня. Нарушение данной нормы повлечет применение мер административной ответственности к правонарушителям;

предусмотрено опубликование в печатных СМИ сообщения об образовании территориальных и участковых комиссий без указания персональных данных их членов, учитывая поступавшие в ходе электоральных кампаний угрозы в адрес членов избирательных комиссий (сообщения должны содержать количественный состав комиссии, способ выдвижения и контактные данные комиссии (адрес и номер телефона)).

Актуальным является вопрос обеспечения информационного сопровождения предстоящих электоральных кампаний. В этих целях при ЦИК образован постоянно действующий Научно-экспертный совет, который оказывает содействие ЦИК в анализе правоприменительной практики, выработке предложений по совершенствованию избирательного законодательства, мониторингу и применению опыта проведения выборов за рубежом.

Популяризации избирательного процесса, а также повышению политической культуры среди подрастающего поколения будет способствовать и созданный Молодежный совет при ЦИК.

С учетом норм Кодекса произведена корректировка системы регистрации и учета правонарушений в Беларуси (24 октября 2023 г. Глава государства подписал Закон «Об изменении Закона Республики Беларусь «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений»).

Законом закреплено право субъектов гражданского общества, участвующих в выборах делегатов ВНС, запрашивать сведения о правонарушениях при реализации норм законодательства о выборах (срок их предоставления – в течение трех дней со дня поступления запроса).

В период подготовки и проведения единого дня голосования будет обеспечено эффективное сочетание правовых, информационных, предупредительно-профилактических мер по недопущению беспорядков и иных противозаконных действий со стороны организованных групп и отдельных лиц.

В этом плане значительная роль отведена органам внутренних дел (далее – ОВД), основные усилия которых сконцентрированы на организации правопорядка и обеспечении общественной безопасности, а также выявлении и пресечении возможных правонарушений, оперативном реагировании на любые происшествия.

 Справочно:

За 10 месяцев т.г. в сравнении с аналогичным периодом 2022 года в стране уменьшилось количество несанкционированных массовых мероприятий на 23,4%, а число участников протестных акций – на 77,7%.

 На сегодняшний день ОВД располагают достаточным ресурсом сил и средств для надлежащего реагирования на возможные вызовы и угрозы.

Отвечая 6 октября 2023 г. на вопрос о вероятности повторения событий мятежа 2020 года в период предстоящей электоральной кампании, Президент А.Г.Лукашенко заявил: «Не повторится. Это невозможно… Мы уже этого наелись, мы люди опытные, обучаемся как следует. Пусть даже не рассчитывают раскачать Беларусь. Мы этого не позволим. Это – наша страна. Те, кто раскачивают, знают, к чему это приведет».

  1. Избирательная кампания – 2024

Избирательная кампания – знаковая веха в развитии любой страны, испытание и проверка на прочность ее политической системы.

Главным критерием готовности государства к проведению честных и открытых выборов является качество и полнота правового регулирования избирательных процедур и процессов.

Вместе с тем практика проведения электоральных кампаний в отдельных странах Запада демонстрирует несовершенство избирательного законодательства этих государств и, как следствие, – значительное количество фиксируемых нарушений.

 Справочно:

Сегодня в США острые дискуссии вызывает тема электоральной реформы: предложения республиканцев по радикальным изменениям избирательной системы блокируются демократами. Пробелы в американском законодательстве и недостатки в работе избирательных комиссий неоднократно приводили к тому, что мертвые души не только голосовали, но и избирались. Например, в 2022 году на выборах в палату представителей победили демократы Тони ДеЛука (32-й законодательный округ штата Пенсильвания) и Саймон Силва (округ Сан-Диего, Калифорния), причем во втором случае многие избиратели даже не знали о его уходе из жизни вплоть до объявления результатов.

Независимыми экспертами признано, что «наиболее грязной избирательной кампанией в Евросоюзе стали прошедшие 15 октября 2023 г. выборы и республиканский референдум в Польше». Представители БДИПЧ ОБСЕ отметили, что правящая на тот момент партия «Право и справедливость» (ПиС) имела явное преимущество за счет неправомерного влияния на использование государственных ресурсов и государственных СМИ, а сама кампания характеризовалась «широким использованием риторики нетерпимости, ксенофобии и женоненавистничества». Партия ПиС обошла законы о финансировании избирательных кампаний. Вопросы, вынесенные на референдум, носили «откровенно манипулятивный характер» и по сути являлись «предвыборной листовкой ПиС». Отмечалась и непрозрачность процесса аккредитации значительного числа международных, парламентских и неправительственных наблюдателей (например, перед выборами запретили въезд в Польшу международному наблюдателю ОБСЕ, депутату белорусского Парламента Д.Карасю). В итоге явка на референдуме провалилась, а у ПиС оказалось всего 194 депутатских кресла в Сейме из 460 возможных и только треть – в Сенате. По данным польских СМИ, за время выборов наблюдатели зафиксировали 312 правонарушений (причем 173 из них связаны с выносом, перемещением, подделкой и уничтожением бюллетеней). Как считает глава делегации ПА ОБСЕ П.Х.Понс, «выборы в Польше показали эрозию системы сдержек и противовесов государства».

В Болгарии на прошедших 29 октября 2023 г. выборах в местные органы власти (первый тур) зафиксировано рекордное количество сообщений о нарушениях избирательного законодательства, которые были связаны в основном с подкупом голосов и неправомерной агитацией. За месяц (с начала электоральной кампании и до дня голосования включительно) было подано более 1,8 тыс. сигналов, что вдвое больше по сравнению с предыдущими местными выборами в 2019 году, образовано более 160 досудебных производств.

 В Беларуси в полной мере учтен зарубежный опыт проведения выборов разного уровня.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подписал 20 ноября 2023 г. указы № 367 «О назначении выборов депутатов» и  368 «О назначении выборов в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь».

В соответствии с требованиями Конституции Республики Беларусь предусматривается проведение выборов в Палату представителей Национального собрания восьмого созыва и местные Советы депутатов двадцать девятого созыва в единый день голосования – 25 февраля 2024 г.

Выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 70 дней и заканчивается за 40 дней до выборов.

 Справочно:

Избиратели в зависимости от места регистрации для голосования будут получать от 2 бюллетеней (как, например, жители г. Минска для голосования на выборах депутатов в Палату представителей и Минского городского Совета депутатов) до 4 бюллетеней (как, например, жители сельских населенных пунктов для голосования на выборах депутатов в Палату представителей и депутатов сельского, районного и областного Советов депутатов).

Согласно избирательному законодательству для удобства избирателей выдаваемые бюллетени будут отличаться по цвету и (или) иметь отличительный знак.

 Выборы в Совет Республики Национального собрания восьмого созыва состоятся 4 апреля 2024 г.

Выдвижение кандидатов в члены Совета Республики Национального собрания начинается через 15 дней и заканчивается не позднее чем через 25 дней после единого дня голосования.

 Информация о подготовке и проведении электоральной кампании – 2024 размещается на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь в разделах «Выборы депутатов в единый день голосования» и «Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва» Календаря выборов и референдумов по адресам:

https://www.rec.gov.by/ru/election-schedule-ru/view/elections-2024-86;

https://www.rec.gov.by/ru/election-schedule-ru/view/vosmogo-sozyva-88

 Не позднее 6 марта 2024 г. ЦИК должна определить дату выборов делегатов Всебелорусского народного собрания от местных Советов депутатов и гражданского общества. Согласно избирательному законодательству, крайней датой проведения выборов делегатов ВНС является 10 апреля 2024 г. В соответствии с частью 5 статьи 89-2 Конституции Республики Беларусь, первое заседание ВНС в новом конституционном статусе должно состояться не позднее 60 дней после выборов депутатов, т.е. не позднее 25 апреля 2024 г.

ЦИК, государственным органам, иным организациям поручается принять меры по организации выборов, а Правительству – обеспечить финансирование расходов на их подготовку и проведение за счет средств республиканского бюджета.

Если всем гражданам будет понятен механизм избирательного процесса, если все будут понимать свои права и обязанности, то люди не будут поддаваться различным фейкам и информационным вбросам.

 

****

 

В нашей стране политическая система выстроена таким образом, чтобы ни внутренние, ни внешние факторы не смогли помешать дальнейшему поступательному развитию белорусского государства и общества.

В 2024 году избирательная кампания в Республике Беларусь будет проходить с учетом новых стратегических направлений развития нашей страны, которые наш народ определил на конституционном уровне.

Белорусы вступают в электоральный период на фоне начавшихся масштабных процессов общественно-политического развития. На законодательном уровне существенно усовершенствован механизм обеспечения консолидации усилий личности, общества и государства в целях реализации национальных интересов.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 9 ноября 2023 г. на встрече с Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Кочановой Н.И. подчеркнул: «Мы откровенно и честно сказали, что будем всячески участвовать в этих выборах. Я имею в виду вертикаль власти. Это очень важная кампания в Беларуси. Важнее политической кампании в будущем году нет. Следом же формирование Всебелорусского народного собрания, избрание делегатов на это собрание».

Власть сделает все для того, чтобы обеспечить электоральный суверенитет Республики Беларусь, провести выборы – 2024 спокойно, открыто и объективно.

 

свернуть

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕШЕНИЯ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

18.12.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(декабрь 2023 г.)

 

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕШЕНИЯ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

(областная тема)

 

Через систему местных Советов депутатов реализуются принципы местного самоуправления.

Местное самоуправление – форма самоорганизации населения, проживающего на соответствующей территории, для самостоятельного решения социальных, экономических и политических вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, особенностей развития административно-территориальных единиц.

Местные жители через депутатов (своих представителей) имеют возможность инициировать, обсуждать и решать вопросы местного значения, взаимодействовать с органами местного управления.

К таким вопросам относятся наведение порядка на земле (благоустройство территорий от покоса травы до ремонта дорог, работа с пустующими домами, удаление аварийных деревьев), оказание помощи нуждающимся в ней людям, тепло-, энерго- и водоснабжение, выдача различных справок, документов и другие.

Основным звеном системы местного самоуправления являются местные Советы депутатов (далее – Советы) – представительные органы государственной власти на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

Система Советов в Республике Беларусь состоит из трех территориальных уровней: областного, базового и первичного.

К первичному территориальному уровню относятся сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) Советы. К базовому – городские (городов областного подчинения), районные Советы. К областному – областные и Минский городской Советы.

Совет осуществляет свою деятельность в форме сессий, а также путем реализации депутатами Совета своих полномочий, в том числе посредством создания и деятельности депутатских групп и других депутатских объединений.

Советы избираются гражданами соответствующих административно-территориальных единиц сроком на пять лет. Депутатом Совета может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет.

Депутат Совета осуществляет свои полномочия без отрыва от трудовой (служебной) деятельности, кроме председателя Совета. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на профессиональной основе, он является государственным служащим. У каждого председателя Совета есть один специалист – помощник, который также получает заработную плату.

Особенность деятельности Советов первичного звена заключается в том, что председатели одновременно по должности являются и представителями исполнительной власти. Суть их деятельности заключается в оказании содействия людям в разрешении их бытовых и обоснованных проблем.

Пристальное внимание уделяется обновлению облика и созданию современной комфортной среды проживания в сельских населенных пунктах. Депутатами первичного уровня проводится целенаправленная работа по благоустройству территорий, гражданских кладбищ, приведению в надлежащий порядок мемориальных комплексов, воинских захоронений, памятных знаков.

Сельскими Советами во взаимодействии со службами землеустройства ведется работа по соблюдению земельного законодательства, целевому и рациональному использованию земель, вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых земель в сельских населенных пунктах.

На контроле у депутатов первичного уровня находятся вопросы оказания сельхозорганизациями помощи жителям в обработке приусадебных участков, уборке зерновых.

На системной основе проводится работа по решению вопросов обеспечения пожарной безопасности населения, в том числе рейды по вопросам противопожарного состояния домовладений, по результатам обследования принимаются меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Суть деятельности районных (базовых) Советов депутатов заключается прежде всего в поддержке локальных инициатив по созданию точек роста для устойчивого развития территории конкретного района, мобилизации населения на решение общих вопросов местного значения, а значит, привлечении общественности к активному и конструктивному участию в государственном управлении.

Базовые Советы депутатов представляют интересы населения соответствующей административно-территориальной единицы во взаимоотношениях с другими государственными органами, иными организациями и гражданами. Утверждают инвестиционные программы, программы социально-экономического развития, местный бюджет и отчет о его исполнении, прогнозы социально- экономического развития, региональные комплексы мероприятий, обеспечивающие реализацию государственных программ, которые финансируются за счет средств местных бюджетов по вопросам жилищного строительства, благоустройства, дорожного строительства, коммунально-бытового и социального обслуживания граждан, социальной поддержки детей, молодежи, семей, воспитывающих детей, ветеранов, инвалидов, пожилых людей, а также иных категорий граждан, поддержки малого и среднего предпринимательства, здравоохранения, образования, развития физической культуры и спорта, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, улучшения условий и охраны труда, охраны историко-культурного наследия и по другим вопросам местного значения.

Кроме того, определяют порядок управления и распоряжения коммунальной собственностью, распоряжаются природными ресурсами, устанавливают местные налоги и сборы, льготы по налогам, сборам (пошлинам), содействуют развитию промышленного и сельскохозяйственного производства, сферы услуг, малого и среднего предпринимательства, личных подсобных хозяйств, участвуют в осуществлении мероприятий по сохранению и возрождению историко-культурных ценностей, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Утверждают в должности председателя исполкома.

Список полномочий депутата областного Совета весьма широк: это и право законодательной инициативы, и право принятия решений, действующих на территории области, защита прав и законных интересов своих избирателей. Иными словами – выполняют функции, аналогичные базовым Советам, но на более высоком – областном уровне.

Советы областного уровня утверждают инвестиционные программы, программы социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы, местный бюджет и заслушивают отчет о его исполнении, в процессе исполнения бюджета корректируют его, утверждают, анализируют ход реализации региональных комплексов мероприятий, которые обеспечивают реализацию Государственных программ, определяют порядок управления и распоряжения коммунальной собственностью, устанавливают в соответствии с законом местные налоги и сборы, в том числе и льготы по налогам. Принятие данных решений направлено на улучшение качества жизни населения.

Советы областного уровня обеспечивают сбалансированность бюджетов административно-территориальных единиц, регулируют порядок осуществления административных процедур на соответствующей территории, оказывают государственную поддержку юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям индивидуально в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов и пеней, полностью уплачиваемых в местные бюджеты, выделения бюджетных средств из местных бюджетов, освобождения от перечисления в бюджет доходов, полученных от передачи в пользование имущества, находящегося в коммунальной собственности, определяют меры социальной поддержки детей, молодежи, семей, воспитывающих детей (в том числе оказание помощи к учебному году), ветеранов, инвалидов, пожилых людей, а также иных категорий граждан, определяемых законодательными актами, меры по оказанию помощи в подготовке лагерей к летнему оздоровительному периоду.

Тесное общение с избирателями позволяет депутатам глубже вникнуть в проблемы и чаяния людей, взглянуть на ситуацию их глазами. Многие волнующие граждан вопросы выносятся для обсуждения на сессии Совета, а также заседания президиумов Советов областного и базового уровней. Но, самое важное, что многие вопросы решаются в «оперативном» режиме при взаимодействии с органами власти на местах и иными организациями. Взаимодействие депутатов с населением и решение их вопросов является главной целью создания и деятельности местных Советов депутатов.

Следует отметить, что работе с обращениями граждан депутатами уделяется особое внимание. Ведь наряду с оказанием помощи конкретному человеку обращение дает повод для размышлений о наличии тех или иных проблем в регионе. Обращаясь к депутату, гражданин вносит обоснованное предложение по совершенствованию деятельности органов управления, а депутатам Советов остается только устранить выявленные недостатки, объединив усилия исполнительного и представительного органов власти по выполнению основного назначения – служения народу.

Особое внимание необходимо уделять практике рассмотрения обращения с выездом на место. Многие сенаторы используют новый подход к организации своей работы: во время выезда в регионы для встреч с населением и трудовыми коллективами проводят личные приемы граждан, их представителей и представителей юридических лиц и «прямые телефонные линии».

Сегодня в регионах действует достаточно разветвленная система работы с населением. Среди ее форм – сельские сходы, ежемесячные единые дни информирования населения, приемы граждан в населенных пунктах и трудовых коллективах, дни депутата и т. д. Это все помогает в изучении общественного мнения более оперативно и объективно решать многие проблемы и вовремя корректировать деятельность местных органов власти.

1.Законодательная деятельность:

В ходе обсуждения проекта изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь, члены Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению встречались с рядом трудовых коллективов Брестской области. В среднем в месяц приходится от 10 до 15 таких встреч.

Например, особенно плодотворной была беседа в форме активного диалога с работниками ОАО «Березастройматериалы», где трудятся более 1100 человек. В ходе этого были обсуждены многие вопросы обновленного Основного закона. Со стороны членов этого трудового коллектива прозвучало немало конструктивных предложений.

  1. Международная деятельность:

В ходе посещения крупных промышленных предприятий региона, таких как ОАО «Березовский мясоконсервный комбинат», производственный филиал ОАО «Савушкин продукт» в городе Березе, ОАО «Березастройматериалы», ОАО «Теплоприбор», ООО «Франдеса» и других сенатор в первую очередь интересовался состоянием экспортных поставок в Россию. 

Брестчина не раз принимала у себя делегации из разных регионов Российской Федерации, и в ходе встреч было подписано немало выгодных контрактов на поставки белорусской продукции.  Активное участие в этой работе всегда принимают депутаты. Они могут дополнительно предоставить информацию о предприятиях, находящихся в их округах.

Также принимают участие как прямое, так и косвенное в работе межведомственной группы по разработке концепции государственной политики регионального развития Республики Беларусь (на протяжении 2022 года).

Особое внимание уделено и международному Форуму-выставке деловых контактов «Инвестиции, инновации и международное сотрудничество».

Широкий спектр вопросов обсужден в рамках сотрудничества с Председателем правительства Пензенской области Симоновым Н.П.

Особое внимание депутатского корпуса и к таким белорусско-российским проектам как «Поезд памяти».

Встречи с Чрезвычайным и Полномочном Послом Российской Федерации, в ходе которой обсуждали вопросы сотрудничества Брестской области с регионами России.

  1. Работа с населением:

Ранее упоминали, что работа с населением – одно из важнейших направлений в работе депутата, целью которой является улучшения жизненного уровня населения, удовлетворения нужд граждан и решения их повседневных проблем. При этом, как и прежде, конечной целью работы был и остаётся рост уровня жизни и благосостояния белорусского населения.

В среднем за год к депутату обращается от 60 до 70 граждан с различными вопросами.

Так, ежегодно проводятся от 15 до 20 выездных личных приемов граждан и 15 прямых телефонных линий.

Информация о проведении выездных личных приемов граждан и прямых телефонных линиях заранее публикуется в Брестской областной газете «Заря», районных газетах, а также на сайтах названных изданий. 

Вопросы, с которыми обращались люди, касались благоустройства улиц, ремонта зданий, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения, трудоустройства и других.

В ходе оперативного реагирования на просьбы и проблемы граждан были в кратчайшие сроки решены многие вопросы. Так, благодаря помощи и содействию депутатов в ответ на обращение жителя г. Березы после семилетнего перерыва в отделении медицинской реабилитации УЗ «Березовская центральная районная больница имени Э.Э. Вержбицкого» в октябре 2022 года был открыт кабинет галотерапии для лечения и профилактики заболеваний органов дыхания.

Жители агрогородков Малеч и Подкраичи Березовского района жаловались на состояние улиц, где они проживают. После их обращений оперативно были выполнены работы по благоустройству улиц Первомайская в агрогородке Малеч и Советская в агрогородке Подкраичи.

Многие обращения по вопросам благоустройства улиц и асфальтирования дорог ставятся на контроль и планово решаются. 

  1. Мониторинг цен.

Мониторинг цен на товары и лекарственные препараты проводится на постоянной основе. В ходе проведения мониторинга анализируются цены не только на продукты питания, но и на промышленную группу товаров: обувь и строительные материалы. Главной задачей в работе является не допускать необоснованного роста цен, анализировать ассортиментный перечень товаров, наличия на полках товаров с белорусской символикой. Также выработана четкая система реагирования в случае выявления каких-либо нарушений.

  1. Общественная и культурно-просветительская деятельность:

Неотъемлемой частью работы детутатов является участие в республиканских мероприятиях (благотворительных акциях, митингах памяти и субботниках).

Депутаты постоянно участвуют в праздниках начала учебного года и последнего звонка в учреждениях образования, где напутствует учащихся на успешное освоение учебных предметов и вручают школам подарки.

Большое внимание уделяется работе с молодежью в части ее патриотического воспитания и активного участия в общественной жизни. Например, с участием депутатов проводились встречи представителей Молодежного парламента Брестской и Гродненской областей, в ходе которой были обсуждены наиболее актуальные вопросы, касающиеся учащихся школ, студентов и работающей молодежи, выбором ими жизненного пути и формирования гражданской позиции. 

Областной Совет оказывает информационно-методическую помощь депутатам районных и сельских Советов, проводя выездные встречи, мастер-классы, диалоговые площадки по решению вопросов развития местных территорий, проводит семинары по повышению профессионального уровня.

 

свернуть

Осторожно грип

11.11.2023
развернуть

Вакцинация как средство профилактика гриппа и коронавирусной инфекции  

18.10.2023
развернуть

 

УЗ «Ивацевичская ЦРБ» напоминает, что наступает сезон заболеваемости острыми респираторными инфекциями (далее – ОРИ). Как правило он длится с октября по апрель.

В настоящее время в Ивацевичском районе отмечается рост заболеваемости ОРИ. Это ожидаемое явление для начала осеннего сезона, когда дети после летних каникул возвращаются в школы и детские сады.

Принимая во внимание тот факт, что коронавирус продолжает циркулировать среди населения, в период сезонного подъема заболеваемости ОРИ ожидается совместная циркуляция разных вирусов и риск заражения одновременно несколькими вирусами высок.

Прежде всего, опасность представляет сочетание у человека инфекции COVID-19 и сезонного гриппа. Оба вируса обладают свойством неблагоприятно воздействовать, прежде всего, на легочную ткань, вызывая пневмонии. Доказанным является развитие после гриппа таких осложнений как миокардит, синусит, отит, трахеит, менингит, энцефалит, миозит и других, которые могут закончиться неблагоприятно.

Сейчас у каждого имеется возможность помочь себе не заболеть гриппом в предстоящем сезоне, сделав профилактическую прививку.

Многочисленные независимые исследования и анализы международного уровня демонстрируют безоговорочную пользу вакцинации против гриппа – как индивидуальную (7-9 человек из каждых 10 привитых не заболеют гриппом; если привитой человек все-таки заболеет гриппом, то заболевание не будет протекать в тяжелой форме, такой человек меньше дней проведет на «больничном», у него не разовьются осложнения, приводящие к неблагоприятному исходу), так и общественную (например, вакцинация против гриппа намного дешевле его лечения, предотвращает огромную нагрузку на медицинские учреждения в период подъема заболеваемости), что приобретает в сложившихся условиях особенное значение.

Общеизвестно, что вирусы гриппа подвержены постоянной мутации. Поэтому за свойствами вирусов гриппа также постоянно наблюдают национальные и международные лаборатории и центры, которые проводят глобальное прогнозирование, какие штаммы (варианты) вирусов будут лидировать в предстоящем сезоне, что позволяет производителям включать в состав вакцин соответствующие штаммы вируса.

Для всех производителей вакцин (на основе куриного эмбриона) рекомендован такой состав сезонных вакцин против гриппа для использования в сезоне 2023-2024 гг. в Северном полушарии:

вирус, подобный A/Victoria/4897/2022 (H1N1) pdm09;

вирус, подобный A/Darwin/9/2021 (H3N2);

вирус, подобный B/Austria/1359417/2021 (линия B/Victoria);

вирус, подобный B/Phuket/3073/2013 (линия B/Yamagata) (только для четырехвалентных вакцин).

Предлагаемые вакцины не содержат живой вирус гриппа, а лишь его отдельные частички (наружные и внутренние антигены вируса гриппа), которые и важны для формирования защиты против гриппа в организме человека. Поэтому в результате вакцинации заболеть гриппом нельзя, так как в процессе производства вакцинные вирусы лишаются свойства вызывать заболевание, однако сохраняют способность формировать защиту.

Вакцинация против гриппа в области будет проведена тремя вакцинами:

«Вакцина для профилактики гриппа» (трехвалентная вакцина) производство Россия для бесплатной вакцинации контингентов из групп риска - уже поступила в регион;

«Ваксигрип Тетра» производство Франция, «Инфлювак Тетра» (четырехвалентная) производство Нидерланды – при желании для платной вакцинации, поставка ожидается в октябре.

Справочно: от гриппа привиты уже более 3,7 тыс. человек, более 670 из них – дети. Первично вакцинированы от COVID-19 более 33,5 тыс. человек (74 % населения), многие из них сделали бустерные прививки для сохранения иммунитета.

Конкретную информацию по наличию той или иной вакцины вы можете уточнить по телефонам регистратур в поликлиниках по месту обслуживаний, врачебных амбулаторий, как и время работы прививочных кабинетов. Также эта информация размещена на официальном сайте УЗ «Ивацевичская ЦРБ».

Справочно: вакцинироваться можно в районной поликлинике, в каб. № 203, предварительно обратившись в регистратуру. Время работы – с 8.00 до 20.00 (перерыв на обед з 12.30 до 13.00), телефон для справок 3-73-28.  Детей прививают в детской поликлинике, в школах. Привиться можно в учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также в передвижном ФАПе.

Обращаем Ваше внимание, что вакцинация против гриппа нужна всем и имеющиеся вакцины могут использоваться у детей, начиная с 6-месячного возраста и далее без ограничения возраста (при отсутствии противопоказаний).

Единственным абсолютным противопоказанием к вакцине против гриппа является тяжелая аллергическая реакция (например, анафилактический шок) на предыдущую дозу вакцины, что встречается крайне редко (по данным литературы 0,07 случаев на 100 тысяч доз) и преимущественно на введение живых вакцин.

Если у Вас тяжелое острое заболевание или обострилось хроническое заболевание, это не повод отказаться от прививки, это повод отложить вакцинацию до выздоровления и сделать прививку позже.

В любом случае, врач назначит проведение прививки только после оценки Вашего состояния, анамнеза и только с учетом возможных противопоказаний, изложенных в инструкции к конкретной вакцине.

В первую очередь привиться против гриппа рекомендует наиболее уязвимым и эпидемиологически значимым группам населения: это дети в возрасте от 6 месяцев до 3-х лет, все дети от 3-х лет и взрослые с хроническими заболеваниями и иммунодефицитными состояниями, лица в возрасте старше 65 лет, беременные женщины, медицинские и фармацевтические работники, дети и взрослые, находящиеся в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания, работники государственных органов, обеспечивающие безопасность государства и жизнедеятельность населения.

Помимо этого, вакцинация важна для работников «общественных» сфер деятельности – образования, торговли, общественного питания, общественного транспорта, коммунальной сферы и др.

В течение 2-3 недель после вакцинации сформируется защитный уровень антител против вирусов гриппа, оптимальная защита от гриппа сохраняется в течение первых трех-шести месяцев после вакцинации. Вакцинация с сентября по ноябрь обеспечивает защиту на протяжении пикового сезона.

Как и в предыдущие годы на предприятиях и в организациях будет организована вакцинация желающих выездными бригадами.

Кроме того, во всех учреждениях здравоохранения области имеется в достаточном количестве вакцины против COVID-19. Допускается совместное (в один день) введение вакцин против гриппа и COVID-19.

Справочно: в Ивацевичской ЦРБ имеются в наличии три вакцины от коронавирусной инфекции: российские «Спутник V» (1 и 2 компонент) и «Спутник Лайт», а также китайская вакцина Vero Cell.

Проведение дополнительной (бустерной) вакцинации против COVID-19 населения Республики Беларусь определено Порядком, разработанным Минздравом и одобренным Республиканским экспертным советом по иммунизации.

Бустерная вакцинация против COVID-19 – курс вакцинации, проводимый пациенту через 6 и более месяцев после основной (первичной) вакцинации против COVID-19, проведенной любой вакциной.

Бустерная вакцинация необходима всем ранее привитым, но в первую очередь важна для групп риска – для лиц с ослабленным иммунитетом, для лиц старше 60 лет, для лиц, принимающих иммуносупрессивную терапию, для находящихся на гемодиализе, для медицинских работников, для работников стационарных учреждений социального обслуживания, для работников образования.

Актуальными остаются такие простые меры профилактики как соблюдение респираторного этикета, социальной дистанции, правильное питание, прогулки на свежем воздухе, режим сна и отдыха и др.

Вакцинация против гриппа и COVID-19 – это эффективная мера, чтобы защитить себя и своих близких от заболеваний!

Приглашаем всех на вакцинацию!

 

 

свернуть

Обеспечение социальной безопасности в Ивацевичском районе

18.10.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

 

Обеспечение социальной безопасности в Ивацевичском районе

 

Рост реальной заработной платы и иных доходов населения – основа благосостояния белорусских граждан

С 1 января 2023 г. установлены дополнительные стимулирующие выплаты отдельным категориям работников образования, физической культуры и спорта, здравоохранения. С 1 сентября 2023 г. произведено увеличение заработной платы педагогических работников.

 Справочно:

За январь – август 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Ивацевичского района составила 1 450,1 рубля или 114,7 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в августе – 1 591,7 рублей. Ее реальный размер за восемь месяцев 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года составил 108,6 %, в августе – 113,3 %.

В мае и сентябре текущего года были произведены перерасчеты трудовых пенсий.

 Справочно:

Всего пенсионеров по Ивацевичскому району – 14746 чел., в том числе пенсионеров по возрасту – 11540 чел. Средний размер пенсии в районе  составил 652,10 руб., средний размер пенсии по возрасту – 689,15 руб.

Общий размер пенсии по состоянию на 1 октября 2023 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года увеличился на 114,6%.

 

За январь–июль 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года реальный размер социальных выплат, установленных от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, составил 108,1 %, в июле 2023 г.  110,2 %.

Для поддержания финансового положения малообеспеченных семей и граждан реализуется программа государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП).

 Справочно:

В 2022 году в Ивацевичском районе получателями ГАСП стали 2,0 тыс. чел. на сумму 0,9 млн. рублей. За январь - сентябрь 2023 г. получателями ГАСП стали 1,5 тыс. чел. на сумму 0,8 млн. рублей.

 Бесспорный приоритет социальной политики забота о ветеранах Великой Отечественной войны.

 Справочно:

На 1 октября 2023 г. в Ивацевичском районе проживет  5  ветеранов Великой Отечественной войны, 15 лиц, пострадавших от последствий войны.

 По состоянию на 17.10.2023 социальные услуги форме социального обслуживания на дому предоставляются 3 ветеранам Великой Отечественной войны и 3 гражданам, пострадавшим от последствий войны на безвозмездной основе.

            В целях повышения качества жизни пожилого гражданина, максимального продления его пребывания в семейной обстановке, 1 ветеран Великой Отечественной войны получает «услуги выходного дня».

            За текущий период 2023 года поступило 10 обращений по предоставлению разовых услуг. Центром было оказано 58 услуг 2 ветеранам Великой Отечественной войны и 2 гражданам, пострадавшим от последствий войны.

Для организации участия пожилых людей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, в каждом регионе созданы советы пожилых граждан.

Впервые в 2023 году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко прошла республиканская благотворительная акция для пожилых «От всей души» с активным участием молодежи и школьников.

Одно из ключевых направлений социальной политики Беларуси забота об инвалидах.

 Справочно:

По состоянию на 01.10.2023 в районе проживает 639 инвалидов первой группы 1514 – второй, 1271  - третьей , 174  – детей-инвалидов.

 С 6 января 2023 г. вступил в силу Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон), новации которого охватывают различные аспекты жизнедеятельности инвалидов. Значительные изменения коснулись вопроса обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.

 Справочно:

За 9 месяцев 2023 было рассмотрено 65 заявлений на обеспечение техническими средствами социальной реабилитации (далее-ТССР). По состоянию на 17.10.2023 ТССР обеспечено 54 гражданина (кресло – коляски, ходунки, противопролежневые матрацы).

 

 Обеспечение эффективной занятости – залог достойного уровня жизни граждан

Целью социальной политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.

В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы.

Справочно:

Уровень безработицы к численности занятого  населения района снижен с 0,3% в первом полугодии 2022 г. до 0,2% в первом полугодии 2023 г., что является естественным уровнем для нашей экономики.

В стадии реализации находится Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.

Справочно:

В январе–сентябре 2023 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 647 чел., из них зарегистрированы безработными 126 чел. В трудоустройстве нуждалось 704 чел., из них 158 безработных. Трудоустроен –  541 чел.

На рынке труда страны наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу.

Справочно:

На 1 октября 2023 г. количество вакансий, заявленных нанимателями в управление по труду, занятости и социальной защите, составило 660  (по сравнению с 1 января 2023 г. выросло на 273 или на 41,4 %).

В целях обеспечения занятости населения создан и эффективно осуществляет свою деятельность Общереспубликанский банк вакансий (внедрен в 2007 году в целях информирования граждан, нуждающихся в трудоустройстве, о наличии вакансий), размещенный на портале Государственной службы занятости (https://gsz.gov.by/).

Наибольшим спросом пользуются специалисты рабочих профессий – порядка 62 % от общего числа вакансий (408 заявленных вакансий).

В настоящее время обучение безработных осуществляется в разрезе рабочих профессий, востребованных на рынке труда. Более 80 % безработных обучаются «под заказ» нанимателя с гарантией последующего трудоустройства.

Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом – то есть залогом.

 Крепкая семья – залог стабильности нашего общества

Семейная политика Республики Беларусь включает в себя масштабный комплекс мер: от выплат пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.

В районе проживает 975 многодетные семьи, в них воспитывается 3235 детей.

В текущем году дважды повышены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет.

 Справочно:

Среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в январе–сентябре 2023 г. составил 654,1 рубля или  113,4 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в сентябре  697,9 рубля. Реальный размер данного пособия за семь месяцев 2023 г. по сравнению с соответствующим периодом 2022 года составил 105,8 %, в июле  109,3 %.

 Поддержка семей с детьми является национальным приоритетом. Для их всесторонней поддержки реализуется ряд мер с особым акцентом на многодетные семьи.

Одна из таких мер – программа «Семейный капитал», которая действует в нашей стране с 2015 года.

 Справочно:

За период с 2015 по сентябрь 2023 в районе за назначением семейного капитала   обратилось 813 семей, за досрочным использованием семейного капитала – 540 семей, в том числе за январь - сентябрь 2023 года назначение - 58 семей, досрочное использование - 71 семья

 

 

Повышение доступности и качества образования

В сфере дошкольного образования: в 2023/2024 учебном году в Ивацевичском районе функционирует 26 учреждений дошкольного образования, а также  в 3 учреждениях общего среднего образования реализуется образовательная программа дошкольного образования, проектная мощность составляет 2670 мест.

Ведется работа по решению основных задач: обеспечение доступности дошкольного образования, создание здоровьесберегающей среды, укомплектованность учреждений дошкольного образования квалифицированными и компетентными специалистами.

В 2023 году из-за малокомплектности реорганизовано одно учреждение дошкольного образования путем присоединения с выведением из сети УДО (ГУО «Вулька-Обровский детский сад»). С населением проведена необходимая информационно-разъяснительная работа.

Выполнение норматива обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования по Ивацевичскому району выполняется в среднем с превышением установленного норматива (85 %) и составляет 96,1% (2022 год – 95%).

Охват детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования – 100%.

Созданы условия для получения дошкольного образования на дому воспитанникам, которые по медицинским показаниям не могут посещать учреждения дошкольного образования (4 воспитанника).

С 2022/2023 учебного года в учебной программе дошкольного образования со среднего дошкольного возраста (4-5 лет) по образовательной области «Ребенок и общество» введен раздел «Основы гражданско-патриотической культуры».

Формирование гражданственности, патриотизма, правовой культуры воспитанников является одним из приоритетных  направлений  деятельности учреждений дошкольного образования.

            В Год мира и созидания в целях совершенствования работы по гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся в учреждениях дошкольного образования в 2023 г. проведена определенная работа.

            Во всех учреждениях дошкольного образования проведены мероприятия в соответствии с разработанным планом мероприятий  «Организационно-методическая деятельность учреждения дошкольного образования по гражданско-патриотическому воспитанию участников образовательного процесса».

            Педагогическими работниками учреждений дошкольного образования разработано пособие «Путеводитель по родному краю». В создании пособия приняли участие 9 учреждений дошкольного образования. Сборник включает систематизированный материал для организации экскурсий с детьми дошкольного возраста. Это пособие адресуется родителям и педагогическим работникам. Интересная и познавательная информация позволит  познакомиться с достопримечательностями родного края, узнать про его историю, людей, которые прославили Беларусь, пройти по местам, связанным с событиями Великой Отечественной войны.

            В июне 2023 г. педагоги учреждений дошкольного образования приняли активное участие в областном фестивале педагогических идей «Гражданско-патриотическое воспитание: ценности, традиции, инновации», где было представлено пособие «Путеводитель по родному краю».

С 2022 года в районе реализуется государственный профилактический проект «Ивацевичи-здоровый город», ГУО «Детский сад № 4 г. Ивацевичи» стало участником пилотного проекта «Здоровый детский сад». По итогам работы за 2022 год данный профилактический проект стал победителем областного конкурса на лучший государственный профилактический проект «Здоровый город (поселок) Брестчины!» В 2023 году ГУО «Детский сад № 4 г. Ивацевичи» принял участие в республиканском конкурсе «Здоровый город без табака!», а также в республиканском конкурсе на лучшее информационное сопровождение государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки».

В учреждениях дошкольного образования реализовывается образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи в объединениях по интересам с учетом мнения родителей воспитанников, их склонностей, желаний и состояния здоровья (71 объединение по интересам, 714 воспитанников).

Продолжена целенаправленная работа по развитию и совершенствованию системы общего среднего образования, повышению качества образования.

В 2023/2024 учебном году в районе функционирует 26 (в 2022/2023 учебном году -  27)  учреждений общего среднего образования, в которых обучается 5813 учащихся на уровне общего среднего образования (в 2022/2023 – 5999 учащихся).

В 2023 году 1 школа (Ходаковская базовая школа) была закрыта в связи с малочисленностью и отсутствием перспективы на увеличение количества учащихся. Реорганизовано ГУО «Ивацевичский районный центр туризма и краеведения детей и молодёжи» путём присоединения к ГУДОДиМ «Центр детского творчества г. Ивацевичи».

Изменился вид учреждения ГУО «Святовольская базовая школа» на среднюю школу, поменялось наименование ГУО «Телеханская средняя школа» на «Телеханская средняя школа им. К.К. Рокоссовского».

Средняя наполняемость классов в учреждениях составляет 15,3 учащихся (в сельской местности -  8,26, в городской местности – 23,8 учащихся).

  Для всех учащихся закрытых учреждений обеспечен подвоз в близлежащие школы, которые отвечают современным требованиям к организации образовательного процесса и где имеется необходимая учебно-материальная и техническая база.

2022/2023 учебный год стал особенным для системы образования. Вступление в силу новой редакции Кодекса внесло определенные изменения в систему образования. Были введены в действие Правила для педагогических работников, Государственный школьный стандарт, новые правила аттестации учащихся и ряд нормативных правовых актов.

Все учреждения общего среднего образования, дошкольного и специального образования получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности – лицензию.

В современной школе эффективность урока во многом обеспечивается системным использованием информационных технологий. В учреждениях общего среднего образования района имеется 34 компьютерных класса, 51 мультимедийный проектор, 33 интерактивные доски.

Наличие доступа в Интернет (в том числе высокоскоростного) дает возможность активно использовать в образовательном процессе современные информационно-коммуникационные технологии. В Ивацевичском районе информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе используют 96,5% педагогов.

В целях обеспечения качества образования созданы равные возможности для изучения на повышенном уровне отдельных учебных предметов, начиная с VIII класса за счет часов факультативных занятий.

В X – XI классах учреждений общего среднего образования продолжено изучение отдельных учебных предметов на повышенном уровне. В районе сформирована модель организации профильного обучения, в зависимости от желания учащихся, наличия педагогических кадров соответствующей квалификации, учебно-методического, материально-технического обеспечения и др.  Обеспечен прием в профильные классы на конкурсной основе.

В  2023/2024 учебном году на базе 10 учреждений общего среднего образования открыты профильные классы (группы):

всего:

4 класса/35 групп

394 учащихся

10 классы

2 класса/17 групп

199 учащихся

11 классы

2 класса/18 групп

195 учащихся

 

В учреждениях образования функционируют классы (группы):

 педагогической направленности (ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи им. В.Гука», ГУО «Лицей Ивацевичского района»);

инженерной направленности (ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи им. В.Гука»);

аграрной направленности ((ГУО «Телеханская средняя школа им. К.К.Рокоссовского», ГУО «Любищицкая средняя школа», ГУО «Домановская средняя школа»);

правовой направленности (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»);

военно-патриотической направленности (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи», ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи», ГУО «Подстаринская средняя школа»);

специализированный по спорту класс (ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи»).

На базе ГУО «Лицей Ивацевичского района» открыт и функционирует межшкольный Центр допризывной подготовки, где учащиеся лицея и городских школ изучают учебный предмет «Допризывная и медицинская подготовка».

С 2018/2019 учебного года организована профессиональная подготовка учащихся Х классов, которые изучают учебные предметы на базовом уровне.

Профессиональное обучение учащихся 10-11 классов организовано как на базе УО «Ивацевичский государственный аграрный колледж» (4 специальности, 74 учащихся), так и в 21 учреждении общего среднего образования (12 специальностей, 271 учащийся).

95,4 % учащихся XI классов, обучавшихся профессии в 2022/2023 учебном году, получили свидетельство о присвоении квалификации (оператор ПЭВМ, секретарь, помощник воспитателя, швея, столяр, овощевод, садовод, живописец, вязальщица). 

В сфере профессионального образования: в УО «Ивацевичский государственный аграрный колледж», подведомственному главному управлению по образованию облисполкома, получают  рабочие профессии.

Развитие здравоохранения

 

Сеть больничных организаций Ивацевичского района представлена центральной районной больницей на 271 койку, Телеханской городской больницей на 30 коек и Коссовской городской больницей на 45 коек (20 терапевтических, 25 коек сестринского ухода), Святовольской больницей сестринского ухода на 15 коек.

Амбулаторно-поликлиническая служба представлена районной поликлиникой на 1053 посещения в смену;   2 поликлиниками при городских больницах на 109 посещений в смену;- 6-ю амбулаториями врача общей практики, 1 амбулаторией при больнице сестринского ухода, 26 фельдшерско-акушерскими пунктами.

В организациях здравоохранения района работает 160 врачей и 552 средних медицинских работника.

За 9 месяцев 2023 года бюджетная обеспеченность расходов на здравоохранение на 1 жителя составила 408,24 руб. или 68,6% к плановому годовому нормативу (594,88 руб.).

Все социальные стандарты системы здравоохранения внедрены в соответствии с нормативами:

- обеспеченность населения районном уровне (норматив 9 коек на 1000 жителей) - 6,4 коек (без учета коек сестринского ухода), с областными и межрайонными койками – 10,3, с республиканскими койками – 10,7;     

- обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи;

-  обеспеченность аптеками (1 аптека на 8000 жителей; по области - 2 377 жителей на 1 аптеку);

- обеспеченность автотранспортом медицинских учреждений на селе.

Для оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах района работает передвижной медицинский комплекс согласно графику.

Для обеспечения доступности медицинской помощи сельскому населению, а также с консультативной и организационно-методической целью организованы выезды профильных врачей-специалистов (невролога, хирурга, кардиолога, эндокринолога, акушера-гинеколога, оториноларинголога, дерматолога, онколога и других) в участковые больницы, больницы сестринского ухода, амбулатории врача общей практики, фельдшерско-акушерские пункты.

За 2022 год достигнуто снижение показателя общей смертности населения на 33,2% до 15,5 на 1 000 нас. (2021 г. – 23,2‰, 2020 г. – 19,1‰, 2019 г. – 15,6‰). Число умерших снизилось  на 417 человек, или  на 34,2%, с 1 219 до 802 человек.

Естественная убыль населения сократилась до 425 человек или минус 8,2 на 1 000 нас. (2021 г. – 14,8‰ или 780 человек, за 2020 г. – 10,6‰ или минус 572    человека, за 2019 г. – 6,5‰ или минус 349 человек).

Показатель смертности среди лиц трудоспособного возраста снизился на 18,8% и составил 6,5 на 1000 населения (12 мес. 2021 – 8,0‰, 12 мес. 2020 г. – 5,6‰, 12 мес. 2019 г. – 5,8‰). Число трудоспособных умерших снизилось на 47 случаев или на 19,9%, с 236 до 189 человек.

В условиях снижения рождаемости детская и младенческая смертность осталась ниже прогнозируемых индикаторов Госпрограммы «Здоровье народа и демографическая безопасность» (детская смертность составила 20,79 на 100 000 детей, при целевом показателе 30,0 (2021 -29,11, 2020 г. – 48,01), младенческой смертности за 2022 год не зарегистрировано.

Улучшение демографических показателей достигнуто и за 9 мес. 2023 г.  

В 2022 году осуществлялась закупка оборудования как за счет республиканского, областного и местного бюджетов, так и за счет внебюджета – закуплено 55 единиц медицинского оборудования на сумму 425,75 тыс. рублей.

Справочно: За счёт местного бюджета закуплен монитор суточного автоматического измерения артериального давления «Кардиан МД» (6,9 тыс. руб.); комплекс оперативного контроля электрокардиограмм «КАРДИАН ПМ» (4,1 тыс. руб.); система длительного мониторирования электрокардиограмм и артериального давления «КАРДИАН-СДМ» (17,8 тыс. руб.); микроскоп бинокулярный HumaScope Classic LED с принадлежностями – 3 ед. (9,2 тыс. руб.); аппарат искусственной вентиляции легких ВИАН-3-турбо (61,2 тыс. руб.);

По централизованной поставке МЗ РБ и ГУЗО: аппарат ИВЛ SV 300 с расширенными функциями (44,3 тыс. руб.); транспортный аппарат ИВЛ, модель Oxylog 3000 plus (45,6 тыс.руб.); видеоларингоскоп Ambu A/S (4,9 тыс. руб.); система для согревания пациента Warm Air (4,4 тыс. руб.); аппарат ультразвуковой диагностический стационарный высокого класса DC-60 с принадлежностями (57,7 тыс.руб.); аппарат искусственной вентиляции легких SV 600 (39,3 тыс.руб), концентратор кислорода (30,8 тыс. руб.).

УЗ «Ивацевичская ЦРБ»  широко используется в работе медицинская информационная система «МАПСОФТ», 100% врачей имеют доступ к медицинской информационной системе. Также функционирует электронный рецепт, за 2022 год выписано 70461 электронный рецепт, подключены к республиканской системе телемедицинского консультирования.

 

свернуть

Обеспечение социальной безопасности в Брестской области

18.10.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

 

Обеспечение социальной безопасности в Брестской области

(Областная тема)

Социальная поддержка  семей, воспитывающих детей

Брестская область - самый многодетный регион.

По состоянию на 01.01.2023 в Брестской области насчитывалось около 25 тыс. многодетных семей, из них 78,5 процентов – это семьи   с тремя детьми. Самые большие многодетные семьи проживают в                 г. Пинске и Ивацевичском районе, в которых воспитываются по                   12 несовершеннолетних детей.

Основным звеном гарантированной поддержки выступает система государственных пособий (их более 11 видов). Это три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми.

Самое значимое из пособий –  пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Оно установлено на уровне 35-45 процентов среднего заработка по стране, причем для всех получателей, независимо от того, застрахованы они или нет. Размер данного пособия с 01.02.2023 составляет 605,99 руб. на первого ребенка, на второго и последующих детей – 692,56 руб.

Размеры единовременных пособий также значительны: при рождении первого ребенка единовременная выплата составляет 10  бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), при рождении второго и последующего детей – 14 БПМ.

Справочно. С 01.02.2023 при рождении первого ребенка –  3 414,80 руб., второго и последующего детей – 4 780,72 руб.

Семьям, в которых одновременно воспитываются дети до 3-х лет и от 3-х до 18 лет, ежемесячно дополнительно выплачивается пособие в размере 50 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 170,74 руб.) на семью.

Также выплачивается единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности – 100 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 341,48 руб.).

При рождении двойни, тройни предоставляется дополнительная выплата в размере 2 БПМ на каждого ребенка – сегодня это суммарно 682,96 руб.

Справочно. За 2022 год при рождении двух и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости выплачено       157,9 тыс. руб. (130 семей на 260 детей).

Немалая помощь оказывается государством семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.      

Так, детям-инвалидам до 18 лет назначаются социальные пенсии по инвалидности, размер которых дифференцирован в зависимости от степени утраты здоровья. В среднем ежемесячно на их выплату расходуется порядка 1,6 млн. руб.

Для матерей, достойно воспитавших пятерых и более детей, предусмотрена высокая государственная награда – орден Матери и производится денежная выплата в размере 5 БПМ.

Этот высокий знак материнской доблести был учрежден Указом Президента Республики Беларусь в 1995 году. Всего с 1996 года орденом Матери награждено 3 738 женщин Брестской области. В 2022 году награждено 166 женщин.

С 1 января 2015 года реализуется программа семейного капитала, которая продлена с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. (Указ Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 «О  семейном капитале») с  расширением направлений его досрочного использования исходя из интересов многодетных семей (Указом Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 389 «Об использовании семейного капитала»).

За 2022 год местными исполнительными и распорядительными органами семейный капитал назначен 2,7 тыс. семьям.

Справочно. За 2015-2022 годы семейный капитал назначен 24,7 тыс. семьям.

С 1 января 2023 г. семейный капитал составляет 29 950 руб. и назначается семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января по 31 декабря 2023 г.             (с 1 января 2022 г. – 25 995 руб., с 1 января 2021 г. – 23 737,5 руб.,                 с 1 января 2020 г. – 22 500 руб.).

Активно развивается государственная адресная социальная помощь для малообеспеченных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За 2022 год ежемесячное социальное пособие получили 2,2 тыс. семей (10,1 тыс. человек) на сумму 7,7 млн. руб., в  том числе 1,5 тыс. многодетных (8,1 тыс. человек)  на сумму 6,9 млн. руб.

Единовременное пособие получили 615 семей (2,0 тыс. человек) на сумму 297,75 тыс. руб., в том числе 140 многодетных (772 человека) на сумму 88,14 тыс. руб.

Одним из видов социальной поддержки семей с детьми-инвалидами является оказание услуги –  социальная передышка, которая предоставляется в государственном учреждении «Городищенский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития». За период пребывания ребенка родители оплачивают только питание, при этом за семьей сохраняется право на получение социальной пенсии и пособия. Сегодня эта услуга предоставляется на период  до  56 дней в календарном году.

В 2022 году услугой социальной передышки воспользовались 16 семей.

Система социального обслуживания семей с детьми

В системе органов по труду, занятости и социальной защите функционируют 20 территориальных центров социального обслуживания населения.

 В центрах созданы банки данных различных категорий семей, нуждающихся в социальной поддержке и помощи. Они включают информацию об условиях проживания семей, занятости родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, факторах социального неблагополучия и другие.

На учете в территориальных центрах социального обслуживания населения области по состоянию на 1 января 2023 г. состояло 47,3 тыс. семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, из них 25,1 тыс. семей – многодетных, 5,4 тыс. семей – воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов).

В территориальных центрах оказываются социально-посреднические, социально-психологические, консультационно-информационные услуги, услуги социального патроната, временного приюта и другие.

Наиболее востребованной у семей, воспитывающих детей, является услуга почасового ухода за детьми (услуга няни). Она предоставляется семьям, воспитывающим двоих и более детей, родившихся одновременно (двойни, тройни) в возрасте до 3-х лет, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в пределах 20 часов в неделю (тройням – до 40 часов).

В 2022 году такой услугой воспользовались 332 семьи, из них 114 семей с детьми-инвалидами, 212 семей с «двойняшками» и 2 семьи с «тройняшками», 4 семьям, в которых родители являются инвалидами I и II группы.

Для организации комплексного подхода в решении проблем семьи в центрах оказывается услуга социального патроната.

В 2022 году такую услугу получила 361 семья, в том числе: многодетные – 103, неполные – 45, семьи, воспитывающие детей-инвалидов – 179.

Центры социального обслуживания осуществляют также деятельность, направленную на предупреждение насилия в отношении женщин и детей, семейного неблагополучия, оказание помощи семьям, находящимся в кризисной ситуации. В случае необходимости пострадавшим от насилия лицам может предоставляться услуга временного приюта.

Справочно. В территориальных центрах Брестской области функционируют 18 «кризисных» комнат.

В 2022 году в «кризисных» комнатах проживало 79 человек, в том числе 69 –  пострадавших от насилия.

Оказание социальных услуг осуществляется по заявительному принципу при обращении в центр по месту жительства. На главной странице сайта комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома и сайтах горрайисполкомов размещены баннеры «Профилактика насилия в семье», при нажатии на который открывается информация по вопросам насилия в семье, в том числе порядок и условия оказания услуги временного приюта на базе «кризисной» комнаты, контактные телефоны территориальных центров, службы 102, круглосуточные, «телефоны доверия» для лиц, пострадавших от насилия в семье и другие.

 

Повышение доступности и качества образования

В сфере дошкольного образования: в 2023/2024 учебном году в Брестской области функционирует 551 учреждение образования, реализующее образовательную программу дошкольного (специального) образования, а также  3 специальные школы-интернаты, реализующие специальное образование на уровне дошкольного, проектная мощность которых составляет 67150 мест.

Ведется работа по решению основных задач: обеспечение доступности дошкольного образования, создание здоровьесберегающей среды, укомплектованность учреждений дошкольного образования квалифицированными и компетентными специалистами.

В 2023 году ликвидировано 5 учреждений дошкольного образования (далее – УДО) (Барановичский – 1, Каменецкий – 1, Ляховичский – 1, Пинский – 1, Пружанский – 1) и 5 реорганизовано путем присоединения с выведением из сети УДО) (Березовский – 1, Ивацевичский – 1, Кобринский – 1, Малоритский – 1, Столинский – 1) из-за малокомплектности. С населением проведена необходимая информационно-разъяснительная работа. Все обучающиеся определены в учреждения образования, организован подвоз.

Вместе с тем в перечне приоритетных вопросов – строительство детских садов в новых микрорайонах жилой застройки.

С 2019 по 2023 год построено 9 учреждений дошкольного образования, 1 учебно-педагогический комплекс, 1 начальная школа, в 2 учреждениях образования проведена реконструкция. В целях снятия напряженности при определении детей раннего и дошкольного возраста в учреждения дошкольного образования в микрорайонах-новостройках за счет переоборудования помещений, открытия групп при строительстве учреждений общего среднего образования, а также за счет увеличения наполняемости групп,  дополнительно созданы места.

  Выполнение норматива обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования по Брестской области выполняется в среднем с превышением установленного норматива (85 %) и составляет 103,8% (2019 год –95,1 %; 2020 год – 91,9%; 2021 год – 95,95; 2022 год – 99,9%).

Охват детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования – 100%.

Созданы условия для получения дошкольного образования на дому воспитанникам, которые по медицинским показаниям не могут посещать учреждения дошкольного образования.

С 2022/2023 учебного года в учебной программе дошкольного образования со среднего дошкольного возраста (4-5 лет) по образовательной области «Ребенок и общество» введен раздел «Основы гражданско-патриотической культуры». Воспитанники и педагоги учреждений дошкольного образования принимают участие в республиканских конкурсах «Безопасное детство», «Я – исследователь».

В учреждениях образования реализовывается образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи в объединениях по одному или нескольким профилям с изучением образовательных областей на повышенном уровне с учетом мнения родителей воспитанников, их склонностей, желаний и состояния здоровья.

Продолжена целенаправленная работа по развитию и совершенствованию системы общего среднего образования, повышению качества образования.

В 2023/2024 учебном году в области функционирует 472 (в 2018/2019 учебном году -  504)  учреждения общего среднего образования, в которых обучается 169,7 тыс. учащихся на уровне общего среднего образования (в 2018/2019 – 162,7 тыс. учащихся).

В 2023 году 9 школ (Барановичский – 1, Дрогичинский – 1, Кобринский – 2, Пинский – 2, Каменецкий – 1, Ивановский – 1, Ивацевичский - 1) были закрыты в связи с малочисленностью и отсутствием перспективы на увеличение количества учащихся. Оптимизация учреждений позволила увеличить среднюю наполняемость классов в учреждениях в сельской местности до 10,9 учащихся.

  Для всех учащихся закрытых учреждений обеспечен подвоз в близлежащие школы, которые отвечают современным требованиям к организации образовательного процесса и где имеется необходимая учебно-материальная и техническая база.

2022/2023 учебный год стал особенным для системы образования. Вступление в силу новой редакции Кодекса внесло определенные изменения в систему образования. Были введены в действие Правила для педагогических работников, Государственный школьный стандарт, новые правила аттестации учащихся и ряд нормативных правовых актов.

Все учреждения общего среднего образования, дошкольного и специального образования получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности – лицензию.

В современной школе эффективность урока во многом обеспечивается системным использованием информационных технологий. В учреждениях общего среднего образования области имеется 717 компьютерных классов (в том числе 16 мобильных компьютерных классов), 1 143 мультимедийных проектора, 360 интерактивных досок, 67 лингафонных кабинетов (в них установлено 530 компьютеров).

Наличие доступа в Интернет (в том числе высокоскоростного) дает возможность активно использовать в образовательном процессе современные информационно-коммуникационные технологии. В Брестской области увеличилось количество используемых в образовательном процессе компьютеров, которые имеют доступ в Интернет, (в 2016 – 72,5% в 2015 - 72,2%). Информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе используют 86,2% педагогов (в 2015/2016 учебном году – 75,4%).

В целях обеспечения качества образования созданы равные возможности для изучения на повышенном уровне отдельных учебных предметов, начиная с VIII класса как в гимназиях, так и в общеобразовательных школах за счет часов факультативных занятий.

В X – XI классах учреждений общего среднего образования продолжено изучение отдельных учебных предметов на повышенном уровне. В каждом районе сформирована модель организации профильного обучения, в зависимости от желания учащихся, наличия педагогических кадров соответствующей квалификации, учебно-методического, материально-технического обеспечения и др.  Обеспечен прием в профильные классы на конкурсной основе

С 2018/2019 учебного года организована профессиональная подготовка учащихся Х классов, которые изучают учебные предметы на базовом уровне.

В 2023/2024 учебном году учащиеся X-XI классов обучаются освоению 43 профессий.

94 % учащихся XI классов, обучавшихся профессии в 2022/2023 учебном году, получили свидетельство о присвоении квалификации (оператор ПЭВМ (32 % учащихся), швея (13,4%), столяр (7,2%), профессии сельскохозяйственного профиля – 12,9 %. 

В учреждениях общего среднего образования функционируют профильные классы профессиональной направленности (аграрной, педагогической, спортивно-педагогической, военно-патриотической, инженерной направленности), в которых обучается 1285 (12,8%) учащихся X классов и 911 (9,5%) учащихся XI классов.

В связи с необходимостью обеспечения увеличения специалистов инженерного и естественно-научного направления в  2023/2024 учебном году существенно расширится сеть классов инженерной направленности. В 25 учреждениях будут функционировать такие Х классы, в которых будут обучаться около 320 учащихся. Данные учреждения оснащены STEAM-классами и комплектами робототехнического оборудования. Руководителям учреждений образования в целях совершенствования профориентации необходимо уже сейчас начать работу по взаимодействию с учреждениями высшего образования, в которых ведется обучение по инженерным специальностям.

В сфере профессионального образования: в 31 колледже, подведомственном главному управлению по образованию облисполкома, получают  рабочие профессии почти 8,7 тысяч учащихся (на всех формах обучения) и более 4,6 тысяч учащихся - среднее специальное образование.

2022/2023 учебный год все профессионально-технические колледжи и профессиональные лицеи области начали в новом статусе – учреждение среднего специального образования – колледж. Все колледжи получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности - лицензию, прошли соответствующую аккредитацию на вид учреждения образования – колледж.

Тесные взаимодействия с заказчиками кадров, подготовка кадров на договорной основе обеспечивают возможность учреждениям среднего специального образования своевременно реагировать на изменения в экономике и предоставить первое рабочее место всем выпускникам.

В 2023 году выпущено 3312 человек, получивших профессионально-техническое и 1612 человек, получивших среднее специальное образование. На протяжении последних 7 лет, все, подлежащие распределению выпускники, получают направление на работу. Четвертый и выше квалификационный разряд получили 62% выпускников (2022 г. – 60,2%).

Значительно активизировалась в 2023 году работа по организации целевой подготовки (профессионально-техническое образование: прием 2023 г. - 14,9% от контрольных цифр приема,    среднее специальное образование: прием 2023 г. – 13,2%), чему способствовали в том числе и ярмарки целевой подготовки.

В текущем учебном году продолжается работа по профессиональной подготовке учащихся учреждений общего среднего образования на базе колледжей.

В колледжах организована работа более 440 творческих объединений по интересам. Занятостью в кружковой деятельности было охвачено более 5800 учащихся. 

На протяжении более пяти лет учреждения среднего специального образования предоставляют возможность своим учащимся в период обучения получить дополнительную квалификацию. Ежегодно такой возможностью пользуется более 14% учащихся (от общего контингента).

В целях повышения качества подготовки кадров, подготовки конкурентоспособного выпускника осуществляется экспериментальная и инновационная деятельность.

На качество подготовки кадров работают 7 центров компетенций, оснащенных современной техникой и оборудованием.

Заслуживает положительной отметки большая работа коллективов учреждений образования «Ивацевичский государственный аграрный колледж» и «Дрогичинский государственный аграрный колледж» по организации работы учебных хозяйств.

Согласно градостроительной документации и с учетом контингента детей  для обеспечения доступности образования осуществляется строительство учреждений образования.

За период с 2019 по 2023 годы в области открыто 4047 ученических мест и 1970 мест для детей дошкольного возраста за счет строительства (13 объектов) и реконструкции (6) 19 объектов образования. За 2019-2022 годы затрачено на строительство объектов образования 105,7 млн. рублей. На 2023 год запланировано на эти цели 40,9 млн. рублей, профинансировано на 02.10.2023 29,0 млн. рублей (70,9%).

Ведется строительство детского сада в микрорайоне «Вулька-3» г. Бреста на 350 мест с вводом в эксплуатацию в 2024 году.

В 2025 году намечено построить 5 учреждений образования на 1320 мест и 770 дошкольных мест: средняя школа по Генплану 35 в микрорайоне «ЮЗМР-5» г. Бреста на 1020 мест, детские сады по ул. Лейтенанта Рябцева в г. Бресте на 190 мест, в микрорайоне «Боровки-2» г. Барановичи на 280 мест, школы-сады на 471 место, из них 150 дошкольных мест в г. Пинске и д. Тельмы-1 Брестского района (в стадии проектирования).

На текущий и капитальный ремонт учреждений образования за 2019-2022 годы направлено из бюджета 65,1 млн. рублей. На 2023 года на эти цели запланировано 38,7 млн. рублей, на 02.10.2023 профинансировано 22,4 млн. рублей (57,9%).

Развитие здравоохранения

Медицинская помощь в стационарных условиях населению области оказывается 89 организациями, общей коечной мощностью 12823 коек.

Справочно: 2 областными больницами, 18 городскими больницами, 3 детскими городскими больницами, 1 городской больницей скорой медицинской помощи, 13 центральными районными больницами, 1 районной больницей, 22 участковыми больницами, 17 больницами сестринского ухода, 4 родильными домами, 3 областными психиатрическими больницами, 2 специализированными больницами-хосписами, 3 специализированными центрами медицинской реабилитации для детей.

В области функционирует 15 диспансеров, 12 из которых имеют стационары. В области работает 3 межрайоных центра: Брест, Пинск, Барановичи.

В амбулаторных условиях медицинскую помощь населению оказывают 159 организаций, плановой мощностью 33 650 посещений в день. На селе функционирует 344 ФАПа.

Справочно: 14 самостоятельных поликлиник для взрослых и 4 поликлиники для детей, 135 самостоятельных амбулаторий врача общей практики, 3 государственных унитарных предприятия, 9 стоматологических поликлиник.

В организациях здравоохранения области работает 6697 врачей и 17265 средних медицинских работников.

За 9 месяцев 2023 года бюджетная обеспеченность расходов на здравоохранение на 1 жителя составила 588,99 руб. или 69,0 % к плановому областному нормативу (853,16 руб.).

Все социальные стандарты системы здравоохранения внедрены в соответствии с нормативами:

- обеспеченность населения койками (по области составляет 9,02 коек на 1000 жителей); 

- обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи;

-  обеспеченность аптеками (1 аптека на 8000 жителей; по области - 2 377 жителей на 1 аптеку);

- обеспеченность автотранспортом медицинских учреждений на селе.

В сельской местности сохранена структура здравоохранения для оказания медицинской помощи сельскому населению.

Для оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах в области работает 10 передвижных медицинских комплексов. Графики выездов согласовываются с органами местной власти, старостами деревень.

         Для обеспечения доступности медицинской помощи сельскому населению, а также с консультативной и организационно-методической целью организованы выезды профильных врачей-специалистов (с учетом текущей кадровой ситуации - невролога, хирурга, кардиолога, эндокринолога, акушера-гинеколога, оториноларинголога, дерматолога, онколога и других) в участковые больницы, больницы сестринского ухода, амбулатории врача общей практики, фельдшерско-акушерские пункты.

В результате принимаемых мер по закреплению молодых специалистов на первых рабочих местах, минимизации оттока специалистов за рубеж и в другие области, укомплектованность врачебными кадрами составила 94% по занятым должностям и 83% по физическим лицам, средними медицинскими работниками - 97,9% и 93,7% соответственно, младшим медицинским персоналом - 99,7%.

За 2022 год достигнуто снижение показателя общей смертности населения на 27,9% до 13,9 на 1 000 нас. (2021 г. – 19,3‰, 2020 г. – 15,9‰, 2019 г. – 12,8‰).          Число умерших снизилось  на 7 395 человек, или  на 28,7%, с 25780 до 18385 человек.

Естественная убыль населения сократилась до 6 752 человек или минус 5,1 на 1 000 нас. (2021 г. – 9,7‰ или 13 004 человека, за 2020 г. – 5,9‰ или минус 8 044 человека, за 2019 г. – 2,3‰ или минус 3 170 человек).

Показатель смертности среди трудоспособных снизился на 16,1% и составил 5,2 на 1000 населения (12 мес. 2021 – 6,2‰, 12 мес. 2020 г. – 5,3‰, 12 мес. 2019 г. – 4,2‰). Число трудоспособных умерших снизилось на 752 случая или на 16,2%, с 4 631 до 3 879 человек.

В условиях снижения рождаемости детская и младенческая смертность осталась ниже прогнозируемых индикаторов Госпрограммы «Здоровье народа и демографическая безопасность» (детская смертность составила 22,8 на 100 000 детей (2021 -29,7, 2020 г. – 27,04, показатель младенческой смертности - 2,9 промилле, при целевом показателе 3,0‰).

Улучшение демографических показателей достигнуто и за 9 мес. 2023 г.  Показатели младенческой и детской смертности самые низкие в республике.

В области оказывается специализированная медицинская помощь по всем возможным направлениям. Достигнуты положительные результаты работы в области трансплантологии, кардиохирургии, нейрохирургии, травматологии, онкологии, офтальмологии.

Развитие межрайоных центров и проведенное дооснащение учреждений позволило обеспечить доступность специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи даже в отдаленных районах области.

Активно внедрялись новые методики лечения хирургической патологии, в том числе и детской, включая оперативные вмешательства, позволяющие снизить травматичность операций, увеличить их реабилитационный потенциал, сократить сроки пребывания пациентов в стационаре.

За счет бюджетных средств для укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения области в 2022 году закуплено медицинское оборудование на сумму 7,8 миллиона рублей.

Министерством здравоохранения Республики Беларусь поставлено медицинское оборудование на сумму 17,2 миллиона рублей.

За счет внебюджетных средств закуплено медицинское оборудование на сумму 1 миллион рублей, за счет спонсоров на общую сумму в 1,7 миллиона рублей.

В учреждения здравоохранения региона поставлено 123 аппарата ИВЛ, 49 аппаратов УЗИ, 18 эндоскопов, 4 рентгеновских аппарата, 119 наркозно-дыхательных аппаратов. Закуплено 18 автомобилей скорой медицинской помощи, 17 автомобилей медицинской помощи, 3 передвижных медицинских комплекса.

В 2023 год в 3 организациях здравоохранения области открыты кабинеты рентгеновской компьютерной томографии: в Ляховичской, Дрогичинской и Каменецкой центральных районных больницах.

В ходе реализации инвестиционных проектов по строительству новых объектов здравоохранения введен в эксплуатацию «Медицинский комплекс в г. Бресте», и приступили к возведению объекта «Строительство патологоанатомического корпуса с гистологической лабораторией Барановичского межрайонного отделения ГУ «Брестское областное патологоанатомическое бюро».

Завершена реконструкция капитального строения (Кислородная), УЗ «Брестская областная клиническая больница»; систем лечебного газоснабжения УЗ «Брестская центральная городская больница», УЗ «Барановичская городская больница № 2», УЗ «Ивацевичская ЦРБ». УЗ «Столинская ЦРБ», УЗ «Березовская ЦРБ».

Завершен капитальный ремонт с элементами модернизации хирургического отделения Ганцевичской ЦРБ, а также ремонт поликлиники, ремонт и модернизация амбулатории в д. Мотыкалы Брестского района; капитальный ремонт хирургического корпуса УЗ «Малоритская ЦРБ».

Идут строительные работам по объектам:

Реконструкция лечебного корпуса детской областной больницы на 150 коек;

Реконструкция блоков А, Б, В со строительством нового корпуса Брестской областной клинической больницы;

Реконструкция зданий Пинского онкологического диспансера (2 очередь).

На электронное здравоохранение нашего региона израсходовано более четырех миллионов рублей, 95% организаций здравоохранения региона используют медицинские информационные системы с интегрированной медицинской картой пациента, 82% врачей имеют доступ к медицинским информационным системам с интегрированной медицинской картой пациента.

Полностью функционирует электронный рецепт в 78 организациях здравоохранения. 84% врачей могут выписывать электронные рецепты. За 2022 год выписано более миллиона электронных рецептов.

38 организаций подключены к республиканской системе телемедицинского консультирования.

 

 

свернуть

СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТЫ

18.10.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

 

СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТЫ

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения,

Министерства иностранных дел, Министерства образования,

Министерства спорта и туризма,

Министерства труда и социальной защиты,

Министерства финансов Республики Беларусь,

Следственного комитета Республики Беларусь,

Генеральной прокуратуры Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ.Беларусь сегодня»

 

Несмотря на беспрецедентные вызовы времени, белорусское государство обеспечивает каждому гражданину социальные гарантии и возможности для самореализации.

Обращаясь 28 января 2022 г. с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко обозначил принципы социальной политики государства:

«Первый принцип – справедливость… Его реализация позволила обеспечить сбалансированное распределение социальных благ, равный доступ, насколько это возможно, каждого белоруса к этим благам.

Второй принцип – ответственность. Государство последовательно выполняет обязательства перед обществом, гарантируя всестороннюю и масштабную поддержку на протяжении жизни человека.

Третий принцип – забота. Выражается в широкой и разветвленной системе социальной помощи уязвимым категориям населения и людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию».

 

  1. Глобальные вызовы и новые реалии мирового развития в социальной сфере

В XXI веке человечество переживает период глубоких потрясений.

Реальной угрозой является нарастание демографического дисбаланса и усиление общемирового тренда старения населения. По опубликованным в апреле 2023 г. данным ООН, «человечество достигло численности в 8 млрд. К 2050 году на Земле будут жить 9,7 млрд чел., а после 2070 года количество населения, скорее всего, начнет падать».

 

Справочно:

Наиболее быстро прирастает население Африки – сегодня там проживает порядка 1,3 млрд чел. Предполагается, что к концу столетия на этом континенте население достигнет почти 4 млрд чел. (фактически половина современного человечества). При этом, по некоторым прогнозам, через 70 лет население Китая (сегодня в КНР проживает 1,4 млрд чел.) может сократиться до 800 млн чел.

По прогнозам World Population Revive, к 2050 году количество жителей Литвы сократится на 22,1 %, Латвии – на 21,6 %, Эстонии на 12,7 %; предполагается, что в Латвии будет проживать 1,5 млн чел., а в Литве и Эстонии – соответственно 2,1 млн и 1,2 млн чел.

 

Негативный демографический тренд – уменьшение количества детей в семье.

 

Справочно:

По мнению демографов, население перестает воспроизводиться при суммарном коэффициенте рождаемости в 2,15 условного ребенка на одну женщину фертильного возраста (с 19 до 45 лет). Если в начале 1950-х гг. на каждую женщину в мире в среднем приходилось пять детей, то к концу 2020-х гг. – ожидается порядка двух.

 

Как отмечают исследователи, мы живем в эпоху имущественного расслоения – массовой концентрации богатства и беспрецедентного неравенства: 10 % самых богатых людей владеют 76 % всего богатства, в то время как беднейшие – всего 2 %. Половина населения мира живет в странах, где правительствам приходится тратить больше на погашение долгов, чем они могут потратить на образование или здравоохранение.

 

Справочно:

Например, согласно данным Федерального статистического управления Германии, в прошлом году почти 2,2 млн детей и молодых людей в возрасте до 18 лет оказались за чертой бедности (14,8 % молодежи).

 

Продолжают сокращаться производственный потенциал мирового сельского хозяйства и компенсационные возможности природной среды.

 

Справочно:

По сведениям американского Центра стратегических и международных исследований, «в середине 2020-х гг. мир может поразить волна засухи, вызывая глобальный продовольственный и миграционный кризисы».

По данным ООН, к 2050 году во многих странах мира произойдет существенное сокращение урожайности по климатическим причинам.

 

Уже сегодня более 3 млрд жителей планеты не могут позволить себе здоровое питание. Согласно опубликованным в июле 2023 г. данным ООН, с 2019 года из-за пандемии, экстремальных погодных явлений и вооруженных конфликтов число голодающих в мире увеличилось на 122 млн чел.

Беспрецедентная пандемия коронавирусной инфекции не только выявила критические проблемы в системах здравоохранения и социальной защиты, но и оказала неблагоприятное воздействие на развитие мировой экономики (снижение объемов производства, ограничение свободного движения товаров и рабочей силы).

Следствием глобальных вызовов является обострение социальных противоречий на европейском и других континентах.

 

Справочно:

В сентябре 2023 г. в Греции проходила 24-часовая забастовка и массовые акции протеста (причина – резкое ужесточение трудового законодательства: продолжительность рабочего дня может достигнуть 13 часов, а рабочая неделя будет длиться до 78 часов; при этом работодатель получает возможность увольнять сотрудников безо всяких объяснений и обязательств); в г. Варшаве бюджетники вышли на «марш гнева» против канцелярии премьер-министра с требованием повышения зарплат; в Великобритании около 20 тыс. работников железной дороги устроили забастовку (с лета прошлого года это уже 24-я забастовка транспортников) и др.

 

В последние годы во многих странах Европы кризис доступного жилья сокращает доходы семей, углубляет неравенство, вредит здоровью детей, обедняет молодежь, приводит к росту бездомности.

 

Справочно:

По оценкам Европейской федерации национальных организаций, работающих с бездомными (FEANTSA), число бездомных в Европе выросло до рекордных значений – практически 1 млн чел. Хуже всего ситуация сложилась в ФРГ – там в 2022 году было зарегистрировано 262,6 тыс. людей без крова. В Испании за тот же год – чуть более 28,5 тыс. чел. В Ирландии число бездомных составило 11,6 тыс. чел.

 

Глобальные вызовы и угрозы учтены в проекте новой редакции Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. В указанном документе особое внимание уделяется социальной безопасности.

 

Справочно:

Социальная безопасность  состояние защищенности личности, общества и государства от воздействия социальных угроз, обеспечивающее сохранение жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей белорусского народа.

 

В социальной сфере основными национальными интересами являются:

удовлетворение ключевых социальных потребностей граждан, минимизация негативных последствий социальной дифференциации и социальной напряженности в обществе;

обеспечение общественной безопасности и безопасности жизнедеятельности населения, снижение уровня преступности и криминализации общества;

устойчивость рынка труда, минимизация безработицы и достойный уровень оплаты труда;

развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала общества, укрепление патриотизма.

 

  1. Республика Беларусь– демократическое социальное правовое государство

В нашей стране реализуется модель социально ориентированной рыночной экономики, доказавшей свою эффективность.

На финансирование отраслей социальной сферы ежегодно направляется около 12 % ВВП.

Главная цель пятилетней программы на 2021–2025 годы – обеспечение стабильности в обществе и рост благосостояния белорусских граждан за счет модернизации экономики, наращивания социального капитала, создания комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека. Шестое Всебелорусское народное собрание определило актуальные приоритеты пятилетки: счастливая семья; сильные регионы; интеллектуальная среда; государство-партнер.

Бюджет 2023 года сохраняет социальную направленность и гарантирует доступность для населения базовых социальных услуг.

 

Справочно:

В целом в Беларуси расходы консолидированного бюджета в 2023 году (по состоянию на 1 сентября 2023 г.) на финансирование социальной сферы предусмотрены в сумме 27,7 млрд рублей. Это составляет 42 % расходов бюджета.

Наиболее бюджетоемкие расходы консолидированного бюджета составляют здравоохранение и образование – по 4,8 % к ВВП (10,5 млрд рублей) каждая сфера.

 

При этом принципиальным является то, что задача государства – обеспечить гражданину достойный уровень социальной защиты и поддержки, а гражданин должен быть сам ответственен за удовлетворение личных потребностей.

 

  1. Рост реальной заработной платы и иных доходов населения– основа благосостояния белорусских граждан

С 1 января 2023 г. установлены дополнительные стимулирующие выплаты отдельным категориям работников образования, физической культуры и спорта, здравоохранения. С 1 сентября 2023 г. произведено увеличение заработной платы педагогических работников.

 

Справочно:

За январь–июль 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников составила 816,9 рубля или 115 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в июле – 1 933,1 рубля. Ее реальный размер за семь месяцев 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года составил 108,4 %, в июле – 114,4 %.

Для сравнения: за январь–июнь 2023 г. реальная заработная плата в Кыргызстане составила 114,6 %, в Армении – 114,7 %, в России – 106,8 %, в Казахстане – 100,2 %.

 

В мае и сентябре текущего года были произведены перерасчеты трудовых пенсий.

 

Справочно:

В январе–сентябре 2023 г. средний размер пенсии по возрасту (неработающего пенсионера) составил 692,3 рубля или 118 % к аналогичному периоду 2022 года, в сентябре – 736,6 рубля. Ее реальный размер в январе–июле 2023 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 112,8 %, в июле – 117,3 %.

 

За январь–июль 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года реальный размер социальных выплат, установленных от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, составил 108,1 %, в июле 2023 г. – 110,2 %.

Для поддержания финансового положения малообеспеченных семей и граждан реализуется программа государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП).

 

Справочно:

В 2022 году получателями ГАСП стали 273,4 тыс. чел. на сумму 133,5 млн рублей. За первое полугодие 2023 г. получателями ГАСП стали 142,3 тыс. чел. на сумму 72,5 млн рублей.

 

Бесспорный приоритет социальной политики – забота о ветеранах Великой Отечественной войны.

 

Справочно:

По данным Минтруда и соцзащиты, на 1 июля 2023 г. в республике проживало 1,4 тысветеранов Великой Отечественной войны, 7,3 тысбывших узников фашизма.

 

Ежегодно в республике проводится обследование материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, пострадавших от последствий войны. С учетом выявленных потребностей им оказывается необходимая помощь. Ветеранам также предоставляются дополнительные гарантии в области пенсионного обеспечения, социальные льготы в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения, по проезду, в жилищной сфере и другие.

В стране создана и эффективно работает система социального обслуживания (146 территориальных центров социального обслуживания населения и 91 дом-интернат для престарелых и инвалидов). Наиболее востребованными являются социальные услуги на дому, а также в условиях дневного пребывания в учреждении социального обслуживания. На финансирование учреждений социального обслуживания из средств местных бюджетов ежегодно выделяются средства в размере порядка 500 млн рублей.

 

Справочно:

В первом полугодии 2023 г. численность пожилых граждан и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, составила 161,4 тыс. чел. (10 % от численности инвалидов I и II группы и неработающих пожилых граждан). Ежегодно, начиная с 2020 года, количество получателей социальных услуг увеличивается в среднем на 4 %.

 

Для организации участия пожилых людей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, в каждом регионе созданы советы пожилых граждан.

При территориальных центрах социального обслуживания населения организованы волонтерские отряды «серебряного» возраста.

Впервые в 2023 году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко прошла республиканская благотворительная акция для пожилых «От всей души» с активным участием молодежи и школьников.

Одно из ключевых направлений социальной политики Беларуси – забота об инвалидах.

 

Справочно:

Инвалиды составляют % от общей численности населения (более 0,5 млн чел.), из них почти 38 тыс. – дети-инвалиды.

 

С 6 января 2023 г. вступил в силу Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон), новации которого охватывают различные аспекты жизнедеятельности инвалидов. Значительные изменения коснулись вопроса обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.

 

Справочно:

Ежегодно в республике такими средствами обеспечиваются более 220 тыс. граждан с инвалидностью. На данные цели расходуется более 60 млн рублей.

 

  1. Обеспечение эффективной занятости– залог достойного уровня жизни граждан

Большинство граждан Республики Беларусь реализуют свое конституционное право на труд и платят налоги (статьи 41, 56 Конституции Республики Беларусь).

 

Справочно:

По информации Белстата, в экономике Беларуси в июне 2023 г. было занято 4,148 млн чел.

 

В реалиях развязанной против Беларуси и ее народа гибридной войны ставка сделана на личную инициативу и ответственность человека за свое собственное благополучие (принцип: «как поработал, так и заработал»).

Целью социальной политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.

В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы.

 

Справочно:

По результатам 2022 года уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте составил 3,6 %, в 2021 году – 3,8 %.

Уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте снижен с 3,7 % в первом полугодии 2022 г. до 3,4 % в первом полугодии 2023 г., что является естественным уровнем для нашей экономики.

Для сравнения: уровень безработицы в трудоспособном возрасте в Кыргызстане составил 4,9 % (2022 год); Армении – 13,7 %; Казахстане – 4,8 %; России – 3,5 % (I квартал 2023 г.).

 

В стадии реализации находится Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.

 

Справочно:

В январе–июле 2023 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 94,9 тыс. чел., из них зарегистрированы безработными 27,7 тыс. чел. В трудоустройстве нуждалось 102,8 тыс. чел., из них 32,3 тыс. безработных. Трудоустроено –  79,3 тыс. чел.

 

На рынке труда страны наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу.

 

Справочно:

По информации Минтруда и соцзащиты, на 1 августа 2023 г. количество вакансий, заявленных нанимателями в органы по труду, занятости и социальной защите, составило 127,1 тыс. (по сравнению с 1 января 2023 г. выросло на 31,8 тыс. или на 33,4 %).

 

В целях обеспечения занятости населения создан и эффективно осуществляет свою деятельность Общереспубликанский банк вакансий (внедрен в 2007 году в целях информирования граждан, нуждающихся в трудоустройстве, о наличии вакансий), размещенный на портале Государственной службы занятости (https://gsz.gov.by/).

Наибольшим спросом пользуются специалисты рабочих профессий – порядка 65 % от общего числа вакансий (82,1 тыс. заявленных вакансий).

В настоящее время обучение безработных осуществляется более чем по 100 учебным программам в разрезе рабочих профессий, востребованных на рынке труда. Более 80 % безработных обучаются «под заказ» нанимателя с гарантией последующего трудоустройства.

Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом – то есть залогом благополучия.

 

  1. Крепкая семья– залог стабильности нашего общества

В Беларуси традиционные семейные ценности испокон веков являются надежной основой для преодоления судьбоносных испытаний и развития общества. Именно в семье закладываются такие понятия, как любовь к Родине, верность своему долгу, честь и достоинство и др.

«Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен быть стилем жизни белорусов. Только так мы можем быть уверены, что следующие за нами поколения будут прирастать, а значит крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире», – подчеркнул белорусский лидер А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в Послании к белорусскому народу и Парламенту.

Следствием разрушительной западной идеологии стал отход от традиционной модели семьи в США и Европе в направлении бездетных семей, семей с родителями-одиночками и однополыми родителями.

 

Справочно:

В 2022 году в США насчитывалось более 1,2 млн однополых семей  2008 году – 540 тыс. семей подобного рода). В 2020 году в Германии проживали более 150 тыс. гомосексуальных пар (в два раза больше, чем десять лет назад).

Результатом «гендерной идеологии» стало двукратное уменьшение в США за последние 60 лет численности детей в расчете на одну семью (с 3,62 ребенка в 1960 году до 1,73 в 2018 году), что ярко свидетельствует о кризисе репродукционной функции института семьи.

В США насчитывается около 11 млн неполных семей. По прогнозам федерального статистического ведомства ФРГ, к 2040 году каждый четвертый житель Германии будет жить один.

 

Сегодня предпринимаются попытки внедрить вышеназванные «прогрессивные ценности» в сознание белорусских граждан, разрушить историческую связь поколений, создать классическое общество потребления с искаженной моралью и отсутствием нравственных принципов. По сути, нас целенаправленно подталкивают к потере национальной идентичности, разрушают основы государственности.

Стремление сохранить семейные ценности в их традиционном варианте, не допуская разрушения фундаментальных основ белорусского общества, получило закрепление в ст. 32 Конституции Республики Беларусь: «Брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства».

Семейная политика Республики Беларусь включает в себя масштабный комплекс мер: от выплат пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.

Только один пример. В текущем году дважды повышены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет.

 

Справочно:

Среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в январе–сентябре 2023 г. составил 654,1 рубля или 113,4 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в сентябре – 697,9 рубля. Реальный размер данного пособия за семь месяцев 2023 г. по сравнению с соответствующим периодом 2022 года составил 105,8 %, в июле  109,3 %.

 

Вниманию выступающих: вопросы комплексной системы поддержки семей рассмотрены в материале к ЕДИ в июле 2023 г. по теме «Демографическая безопасность – основа процветания общества, главное условие развития государства».

 

Подчеркивая значимость института семьи, роли матери и отца в воспитании детей, сознании крепкой и счастливой семьи, Главой государства установлены День семьи (15 мая), День матери (14 октября), День отца (21 октября). Празднуя День отца через неделю после Дня матери, тем самым демонстрируется значимость для белорусского государства целостности семьи и ценностные ориентиры страны.

Белорусскому обществу чужды навязываемые нам извне идеалы, пропагандирующие разрушение традиционных семейных ценностей. В нашей стране семья всегда была и будет хранителем духовных и моральных ценностей, нравственных идеалов всего общества.

 

Справочно:

Согласно результатам исследования, проведенного в апреле 2023 г. Институтом социологии НАН Беларуси, у белорусов среди ценностей лидирующие позиции традиционно занимают здоровье (84,9 %), семья (73,0 %) и дети (68,1 %).

 

  1. Укрепление общественного здоровья– одно из главных условий сохранения нации

В Беларуси именно государство играет определяющую роль в создании условий для обеспечения продолжительной и активной жизни людей.

 

Справочно:

В Республике Беларусь функционируют 15 республиканских научно-практических центров; 540 больничных организаций, 921 амбулаторно-поликлиническая организация; 146 организаций санитарно-эпидемиологической службы; 875 государственных аптек. В стране насчитывается 66 диспансеров, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях.

В 2022 году введены в строй 29 объектов здравоохранения, в 2023 году планируется к вводу еще 37 объектов.

 

Развивается добровольное медицинское страхование с сохранением бюджетного финансирования здравоохранения.

 

Справочно:

В мире существуют разные модели систем здравоохранения. Например, в Великобритании преимущественно государственная; в Германии, Франции, Голландии, Австрии, Бельгии, Швейцарии – страховая; в США – частная. Практически ни в одной из достаточно развитых стран указанные системы не представлены в чистом виде.

 

Свидетельством высокого уровня медицины в Беларуси служат достижения здравоохранения страны, к которым относятся:

100 %-я доступность первичной, скорой медицинской помощи;

развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

практикоориентированное образование;

законодательно закрепленный приоритет оказания медицинской помощи матерям и детям, разноуровневая система ее оказания.

 

Справочно:

В индексе глобальной безопасности здоровья (Global Health Security Index, GHS) 2021 года Беларусь занимает 63 место из 195 стран с индексом 43,9 балла (в 2019 году – 108 место; 35,3 балла). Для сравнения: Кыргызстан – 68, Республика Кипр – 70, Объединенные Арабские Эмираты – 80, Узбекистан – 82, Украина – 83, Азербайджан – 100, Монако – 112, Таджикистан – 140.

 

Лекарственные средства допускаются к реализации и медицинскому применению на территории Республики Беларусь после их государственной регистрации либо регистрации в рамках Евразийского экономического союза. Все лекарственные препараты проходят испытания на безопасность, эффективность и качество.

 

Справочно:

По состоянию на 1 сентября 2023 г. зарегистрировано 355 лекарственных препаратов (1 826 – отечественного производства, 529 – зарубежного).

 

Среди препаратов, выпускаемых отечественными производителями, 7 являются оригинальными разработками (Эноксапарин-Белмед, Иммуноглобулин человека антирезус анти-D, Иммунофарм, Эфлейра, Алюфер, Фортека, вакцина Гам-КОВИД-Вак) и  биоаналогами (Адалимаб, Ринсулин НПХ, Ринсулин Р).

Расширение ассортимента выпускаемых отечественными производителями препаратов способствует формированию здоровой конкуренции, снижению стоимости импортных аналогов и сокращению их доли на фармацевтическом рынке Республики Беларусь.

 

Справочно:

Отечественный аналог комбинированного жидкого антибактериального лекарственного препарата амоксициллина с клавулановой кислотой  Аугмеклав – успешно заместил более 20 % импорта за два года присутствия на рынке.

Одним из впечатляющих примеров импортозамещения является освоение лекарственного препарата Хлорофиллипт, заменившего ушедшего с рынка украинского производителя. Препарат не имеет аналогов.

 

Для отдельных категорий граждан предусмотрено бесплатное и льготное обеспечение лекарственными препаратами и перевязочными материалами.

Минздравом в 2022 году пересмотрены подходы к проведению диспансеризации населения (переход от работы с хроническими пациентами к раннему выявлению факторов риска развития заболеваний у здоровых граждан). Новые подходы к проведению диспансеризации позволят решить проблему выявления рисков развития неинфекционных заболеваний и раннее выявление заболеваний.

Медицинская профилактика – ключевой элемент сохранения и укрепления здоровья населения. Проводится консультативная работа среди детей, подростков, взрослого населения по вопросам безопасного поведения, профилактики заболеваний и зависимостей, организуются масштабные информационно-образовательные акции культурные, спортивные и массовые мероприятия, осуществляется изготовление и демонстрация социальной рекламы.

 

Справочно:

Для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в республике функционирует 144 городских, районных физкультурно-оздоровительных, спортивных центра, физкультурно-спортивных клуба, в которых создано более 2,7 тысспортивных групп и секций.

 

В первом полугодии 2023 г. состоялось 105 республиканских спортивно-массовых мероприятия с участием около 35 тыс. чел. (в том числе более 3,6 тыс. детей и подростков).

 

Справочно:

Среди значимых республиканских спортивно-массовых мероприятий: республиканские соревнования среди детей и подростков по хоккею «Золотая шайба» на призы Президента Республики Беларусь, XVI Республиканские соревнования по хоккею с шайбой среди любительских команд на призы Президентского спортивного клуба, спортивно-массовое мероприятие «Минская лыжня», республиканские соревнования среди детей и подростков по биатлону «Снежный снайпер» на призы Президентского спортивного клуба и др.

 

Политика, проводимая государством по улучшению здоровья граждан и профилактике болезней, расширяет возможности для ведения здорового образа жизни. Вместе с тем забота о собственном здоровье – это личный выбор и ответственность каждого.

 

  1. Развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества

Наша страна благодаря взвешенной социальной политике располагает значительным человеческим капиталом. Ключевой инструмент трансформации демографического потенциала в человеческий капитал – национальная система образования.

В Республике Беларусь образование обеспечивается на всех уровнях (основном, специальном и дополнительном) и является приоритетным направлением государственной политики.

 

Справочно:

В Беларуси функционируют свыше 7 тысучреждений образования, в которых обучаются и воспитываются около 1,7 млн чел. Обучение и воспитание обеспечивают около 422 тыс. работников системы образования.

 

По уровню грамотности взрослого населения и молодежи, возможностям, предоставляемым государством для получения образования, а также количеству студентов на 10 тыс. населения Беларусь относится к развитым странам: уровень грамотности взрослого населения составляет 99,7 %, охват базового, общим средним и профессиональным образованием занятого населения – 98 %.

 

Справочно:

Беларусь по индексу человеческого развития (далее – ИЧР) находится на 60-й позиции из 191, оставаясь в группе с самым высоким уровнем развития и демонстрируя прогресс как по некоторым компонентам ИЧР (индекс ВВП), так и по дополнительным индексам (индекс неравенства и индекс гендерного равенства). Для сравнения: Россия (52), Грузия (63), Болгария (68), Украина (77), Китай (79), Азербайджан (91), Индия (132).

 

Важнейший элемент системы государственной поддержки интеллектуального будущего нашей страны – специальные фонды Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.

 

Справочно:

С 1996 года по линии спецфонда по поддержке талантливой молодежи поощрения получили 4518 граждан и 359 коллективов.

С 1996 года фонд социальной поддержке одаренных учащихся и студентов принял решения о поощрении 41 943 учащихся и студента, 066 педагогических и научных работников.

 

К большому сожалению, в разных регионах планеты мы продолжаем наблюдать обесценивание базовых принципов духовно-нравственного развития личности. Материальная выгода зачастую ставится выше основных моральных ценностей.

У белорусов честность, порядочность и доброта никогда не уживутся с жаждой наживы, алчностью и озлобленностью. Именно этот посыл лежит в основе развития интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества.

Вопросы совершенствования образовательной сферы находятся на особом контроле Главы государства, о чем свидетельствуют состоявшиеся совещания 18 августа и 21 сентября 2023 г. «Школа – это храм, и в этом весь сакральный смысл образовательного процесса», – заявил Президент Беларуси А.Г.Лукашенко, акцентируя внимание на том, что «должен быть железный порядок и дисциплина как в организации образовательного процесса, так и в материальном плане… Школа закладывает фундамент будущего не просто гражданина – человека».

Одна из главных задач нашего развития неизменна: сохранить наши лучшие национальные черты, наши богатейшие историко-культурные традиции. Преданность Отечеству нужно доказывать своими поступками. Активную гражданскую позицию выражать через конкретные созидательные дела. При этом всегда давать нравственную самооценку своим действиям.

 

  1. Обеспечение правопорядка– важное условие общественной стабильности

На совещании об общественно-политической обстановке и состоянии преступности в стране 24 января 2023 г. Глава государства подчеркнул: «Защита законных прав и интересов наших людей – это главное. Мы мало внимания обращаем в последнее время на эту проблему… Пусть это по сравнению с другими государствами, даже самыми демократичными в мире, капля в море. Но, тем не менее, об этом нельзя забывать».

 

Справочно:

В рейтинге уровня преступности (Crime Index by Country) по итогам 2022 года Беларусь занимает 34 место среди 142 стран участников. Для сравнения: Франция – 36, Казахстан – 48, США – 55, Швеция – 58, Великобритания – 65, Украина – 68.

 

По информации МВД, в стране за 2021 – первую половину 2023 г. наблюдается положительная динамика преступности и криминализации общества.

 

Справочно:

Общее число зарегистрированных в первом полугодии 2023 г. преступлений отмечается ниже уровня аналогичного периода прошлого года (далее – АППГ) на 2,7 %. Снижение наблюдается практически во всех регионах, за исключением Витебской области и г. Минска.

В целом по республике на 14,7 % уменьшилось количество особо тяжких, на % менее тяжких и на 4,7 % не представляющих большой общественной опасности уголовно наказуемых деяний.

 

По итогам первого полугодия 2023 г. оперативная обстановка в подростковой среде характеризуется поступательным снижением числа совершенных преступлений.

 

Справочно:

В сравнении с АППГ, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, уменьшилось на 8,2 %. Данная положительная тенденция характерна практически для всех регионов, за исключением Гомельской области и г. Минска. Отмечено снижение на 12,9 % числа совершенных подростками особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

 

Особой угрозой социальной, политической, демографической, экономической, внутренней безопасности любого современного государства являются наркомания и незаконный оборот наркотиков.

Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 10–15 раз быстрее, чем от алкоголя. До среднего возраста наркоманы чаще всего не доживают, умирая от передозировки, различных сопутствующих заболеваний или заканчивая самоубийством. При этом страдают и те, кто находится с наркопотребителями рядом (родственники, друзья, близкие) и ведут здоровый образ жизни.

 

Справочно:

В 2022 году зарегистрировано 600 фактов передозировки наркотиков (19 допущено несовершеннолетними), в результате отравления наркотиками погибло 73 человека (63 мужчины и 10 женщин). За 6 месяцев 2023 г. – 270 фактов передозировки (1 допущена несовершеннолетними), погибло 34 человека (30 мужчин и 4 женщины).

 

По подсчетам экспертов, потребитель наркотиков в течение своей жизни вовлекает в употребление наркотических средств и психотропных веществ от 5 до 17 человек. 

Наркобизнес безлик, жесток, беспринципен и беспощаден. Единственная цель тех, кто находится по ту сторону монитора компьютера или любого другого гаджета – это обогащение за счет судеб, жизней и здоровья молодых и наивных людей.

 

Справочно:

В 2022 году 109 несовершеннолетних лиц совершили 141 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков. За 6 месяцев 2023 г. – 40 несовершеннолетних лиц совершили 33 преступления. Большинство относятся к категории особо тяжких, а это от 6 до 20 лет лишения свободы (части 3 – 4 статьи 328 УК).

 

ОВД совместно с заинтересованными проводится работа по вовлечению лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и зависимостью от других психоактивных веществ, в общественную жизнь, применению к ним мер индивидуальной профилактики, содействию в трудоустройстве и переподготовке, прохождению дальнейшей медицинской реабилитации, восстановлению необходимых документов.

 

Справочно:

По итогам шести месяцев 2023 года количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось (-8,0 %; с 723 до 103). Также снизился на 0,9 % (с 31,5 % до 30,6 %) удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от их общего числа.

 

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко еще 29 октября 2019 г. на состоявшемся на совещании по вопросам противодействия распространению наркотиков и профилактике наркомании, «самый эффективный барьер на пути распространения наркотиков – это их тотальное непринятие обществом. Не будет спроса, не будет и предложений. Нам этого нужно добиваться».

Одним из основных национальных интересов в социальной сфере является минимизация уровня коррупции.

В Беларуси сформирована система борьбы с коррупцией, которая соответствует базовым международным антикоррупционным стандартам.

 

Справочно:

В 2022 году в республике зарегистрировано 328 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что на 26,6 % больше, чем в 2021 году (1 049). В первом полугодии 2023 г. зарегистрировано 638 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что составило 1,5 % от общего числа возбужденных уголовных дел о всех преступлениях (41 208).

 

В структуре коррупционной преступности традиционно преобладают взяточничество, хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, злоупотребление властью или служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий.

 

Справочно:

Следственным комитетом Республики Беларусь в 2021–2022 годах и первом полугодии 2023 г. расследовано 370 уголовных дел о коррупционных преступлениях (2021 год – 285 дел, 2022 год – 710, первое полугодие текущего года – 375).

Сумма причиненного совершением коррупционных преступлений ущерба (вреда) по оконченным в рассматриваемые два с половиной года делам составила 49,6 млн рублей.

 

На протяжении последних лет в Республике Беларусь (как и во всем мире) наблюдался рост количества регистрируемых преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

В нашей стране ситуацию удалось изменить в 2021 году, а в 2022 году закрепить положительную динамику снижения числа регистрируемых киберпреступлений. Однако, по данным МВД, в феврале–марте 2023 г., по причине так называемых «фишинговых атак» (имитируют работу официальных сайтов банковских учреждений) в республике произошел рост преступлений, совершенных с использованием ИКТ (на 29,4 %).

Правоохранительными органами страны организована системная профилактическая работа по предупреждению киберпреступлений, в том числе путем повышения уровня цифровой грамотности населения через СМИ, взаимодействия с государственными органами, банками и другими субъектами хозяйствования в части обеспечения кибербезопасности государственного и частного секторов.

Таким образом, приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что оперативная обстановка, складывающая в Республике Беларусь, остается стабильной, а применяемая стратегия выявления криминогенных рисков и угроз общественной безопасности соответствует современным реалиям.

 

****

 

Социально ориентированная политика нашей страны – эталон реальной заботы о своих гражданах для многих государств.

Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко 30 июня 2023 г. на торжественном собрании в честь Дня Независимости, «Беларусь является примером отсутствия пропасти между богатыми и бедными, примером социальной защищенности всех граждан, примером здорового общества и традиционных ценностей».

При этом ориентиром в работе с населением определен постепенный переход от патерналистской модели к поддерживающей, когда государство не просто берет на себя решение всех проблем человека, а создает такие условия, чтобы гражданин самостоятельно мог их решать.

 

свернуть

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ (Областная тема)

19.09.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

 

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(Областная тема)

 

Система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) Брестской области ведет целенаправленную работу по выполнению показателей Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021-2025 годы (далее – Государственная программа), Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны», и иных доведенных заданий облисполкомом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Основная цель Государственной программы – обеспечение комфортных условий проживания и благоприятной среды обитания, в первую очередь за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов ЖКХ с одновременным снижением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ).

Для оценки эффективности реализации Государственной программы определены сводные целевые показатели – снижение затрат на оказание ЖКУ населению в сопоставимых условиях (за первое полугодие 2023 г. составил 6,8 % при задании не менее 5%) и обеспеченность потребителей водоснабжением питьевого качества, а также целевые показатели подпрограмм.

Для улучшения качества обслуживания населения в Брестской области функционирует единый областной контакт-центр с коротким номером 115 с использованием программного обеспечения коммунального унитарного предприятия «Центр информационных технологий Мингорисполкома».

На сегодняшний день у населения Брестской области имеется возможность оставить свою заявку по множеству видов работ, как по короткому номеру 115, так и с использованием мобильного приложения «Моя Республика. 115.бел».

Приложение позволяет зарегистрировавшимся пользователям видеть данные об отключениях ЖКУ по выбранным адресам.

По итогам работы за первое полугодие 2023 г., в целом по области показатель по уменьшению претензий на качество оказываемых ЖКУ составил 6,8 %, при плане 1,5 %.

В целях реализации мероприятий по обеспечению улучшения экологического состояния и внешнего вида территорий населенных пунктов, уровня их благоустройства и озеленения в 2023 году предприятиями ЖКХ Брестской области ожидается выполнения ремонта (реконструкции) 2 % придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

По итогам работы за 6 месяцев 2023 г. выполнен ремонт (реконструировано) 24 придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

Для повышения надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения в 2023 году реализуются следующие мероприятия:

– модернизация 21 газовых котельных, включая их перевод в автоматический режим работы;

– модернизация 28 котельных на местных видах топлива с установкой более эффективного котельного оборудования;

– оптимизация 2 схемы теплоснабжения населенных пунктов с ликвидацией неэффективных котельных.

За январь-июнь 2023 г. заменено 21,4 км изношенных тепловых сетей, что составило 120,2 % планового задания; потери в тепловых сетях составили 9 % при задании 9,4 %.

Для восстановления технических и потребительских качеств, а также сохранения эксплуатационной надежности жилищного фонда за январь - июнь 2023 г. в эксплуатацию после капитального ремонта введено 148,9 тыс. м2 общей площади жилых домов, за 2023 г. будет введено в эксплуатацию 374,2 тыс. м2 общей площади жилых домов после капитального ремонта. С целью обеспечения безопасной эксплуатации лифтового оборудования в жилых домах за 6 месяцев 2023 г. заменено 72 лифта, за 2023 г. будет заменено 211 лифтов.

Одна из приоритетных задач – выполнение показателя по обеспечению потребителей качественной питьевой водой. В первом полугодии 2023 г. показатель составил 97,5 % или 100 % от плана.

За 6 месяцев 2023 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 91,4 %, системами водоотведения – 74,3 % при таком же задании.

За январь-июнь 2023 г. выполнена перекладка 15,84 км сетей водоснабжения и 5,47 км сетей водоотведения.

В целях дальнейшего повышения качества подаваемой потребителям питьевой воды, развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) и улучшения качества очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты в текущем году с учетом выделенного финансирования планируется ввод в эксплуатацию 27 станций обезжелезивания воды, 4 очистных сооружений канализации.

Предприятиями ЖКХ Брестской области за 6 месяцев 2023 г. заготовлено 53,8 тыс. тонн вторичных материальных ресурсов (далее – BMP), за 2023 г. будет заготовлено 107,2 тыс. тонн BMP.

Для развития системы сбора и увеличения уровня использования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) ведется поэтапная реализация мероприятий Концепции по созданию объектов сортировки и использования ТКО и полигонов для их захоронения (далее – Концепция), в соответствии с которой в области определены 6 зон:

– Брестская (г. Брест, Брестский, Жабинковский, Каменецкий, Малоритский районы);

– Барановичская (г. Барановичи, Барановичский, Ганцевичский, Ляховичский районы);

– Пинская (г. Пинск, Ивановский, Пинский районы);

– Березовская (Березовский, Ивацевичский районы);

– Кобринская (Дрогичинский, Кобринский, Пружанскийрайоны);

– Лунинецкая (Лунинецкий, Столинский районы).

Создание 3 комплексов необходимо предусмотреть в период 2020 – 2025 гг., 3 комплексов в 2026 – 2030 гг.

В настоящее время ведутся строительно-монтажные работы по строительству цеха по переработке загрязненного полиэтилена и расширению существующего полигона для Пинской зоны обслуживания, а также разработка проекта на сортировочный комплекс Пинской зоны.

В 2023 году приступили к строительно-монтажным работам на региональном полигоне Барановичской зоны обслуживания.

В целом можно сказать, что при действующей структуре управления ЖКХ Брестской области обеспечивается слаженная работа по управлению отраслью ЖКХ, которая позволяет оперативно и в полной мере решать все поставленные перед отраслью задачи для обеспечения населения качественными и доступными услугами.

свернуть

ПРОФИЛАКТИКА НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (Областная тема)

19.09.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

 

ПРОФИЛАКТИКА НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

(Областная тема)

 

По итогам июня 2023 года в целом по области отмечается положительная динамика снижения количества несовершеннолетних, признанных потерпевшими в результате совершения в отношении них преступлений (с 467 до 449, или -3,9%). При этом темпы прироста по сравнению с предыдущим месяцем снизились на 0,5%. Удельный вес несовершеннолетних от общего числа пострадавших составил 10,2% (2022 г. – 10,7%). Потерпевшими являются 198 несовершеннолетних мужского пола (или 44,1 % от общего числа) и 251 – женского (или 55,9%).

Хотелось бы остановиться и разъяснить подробнее присутствующим о механизме защиты несовершеннолетних от насилия и жестком обращении в семье.

Государственные органы, государственные и иные организации выявляют неблагоприятную для детей обстановку в семьях при осуществлении своей деятельности в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.

Под насилием в семье в отношении несовершеннолетнего понимаются умышленные действия физического, психологического, сексуального характера члена семьи по отношению к другому члену семьи, нарушающие его права, свободы, законные интересы и причиняющие ему физические и (или) психические страдания.

Проживание детей в семье, где имеет место насилие одного из членов семьи по отношению к другому (нескольким членам семьи), может негативно сказаться на их развитии и воспитании.

Своевременное выявление неблагоприятной обстановки в данном случае позволит обеспечить безопасность ребенка (детей) и привлечь внимание специалистов к ситуации в семье.

Статьей 10.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) установлена административная ответственность за умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, а также за нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенное в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления, либо нарушения защитного предписания, влечет за собой наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

В ряде случаев при наличии факта нарушения общественного порядка, действия правонарушителя квалифицируются по статье 19.1 КоАП, устанавливающей ответственность за оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.

Частью пятой статьи 12.12. Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) определена обязанность органов, наложивших административное взыскание за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.1, 19.1, частью 2 статьи 19.3, статьями 19.4, 19.5 и 19.8 КоАП, в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, не позднее следующего дня после вынесения постановления о наложении административного взыскания информировать об этом орган опеки и попечительства по месту жительства этих лиц для обеспечения контроля за положением детей в семье и своевременного принятия мер по защите их прав и законных интересов.

ОВД и иные субъекты профилактики направляют соответствующую информацию в отделы образования по всем выявленным фактам семейно-бытовых конфликтов независимо от принятого процессуального решения в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, в течение трех рабочих дней после обнаружения такого конфликта.

Наличие факта насилия в семье, где воспитываются несовершеннолетние дети (ребенок), в случае, когда лицо, в отношении которого осуществлялось ведение административного процесса, не привлечено к административной ответственности, не является единственным основанием для признания детей находящимися в социально опасном положении (далее – СОП), а служит поводом к изучению ситуации в семье.

Справочно: в органы опеки и попечительства региональных исполкомов ОВД области направлено 1868 (2022 – I860) информаций о происшествиях и преступлениях в семьях, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, из них в соответствии с ч. 5 ст. 12.12 ПИКоАП Республики Беларусь – 299 (2022 – 201).

Устранение субъективизма в процессе разграничения случаев трудной жизненной ситуации в семье и социально опасного положения детей требует глубокого изучения ситуации в семье, которое проводится учреждением образования во взаимодействии с государственными органами, государственными и иными организациями.

О результатах социального расследования учреждениями образования информируется отдел образования, направивший информацию о неблагоприятной для детей обстановке, который в последующем информирует территориальный ОВД либо иной субъект профилактики, направивший указанную информацию.

Необходимо отметить, что при отсутствии нормализации отношений в семье, а также в случае имеющихся рисков для несовершеннолетних, дети признаются нуждающимися в государственной защите и помещаются на государственное обеспечение. С момента помещения на государственное обеспечение у родителей возникает обязанность по возмещению расходов на детей, находящихся на государственном обеспечении.

Справочно: по состоянию на 01.07.2023 на профилактическом учете в территориальных органах внутренних дел области состоит 1374 (2022 – 1381) обязанных лица. Из них 1319 (2022 – 1321) трудоустроены на предприятия и в организации различных форм собственности.

Не остается незамеченным тот факт, что благодаря принимаемым мерам отмечается снижение числа несовершеннолетних, признанных потерпевшими по преступлениям, совершенным в сфере домашнего насилия (с 12 до 6, или -50,0%), в том числе, относящимся к категориям тяжких и особо тяжких (с 6 до 2, или -66,7%)

Вместе с тем, особую тревогу вызывает увеличение количества несовершеннолетних, признанных потерпевшими по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы (с 60 до 100, или +66,7%). При этом основная масса несовершеннолетних (50, или 50,0%) являются потерпевшими от преступлений, предусмотренных ст. 168 УК (половое сношение и иные действия сексуального характеристика с лицом, не достигшим шестнадцати летнего возраста) (2022 г. – 29, или 48,3%). Удельный вес потерпевших по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы от общей численности пострадавших в результате совершения уголовно наказуемых деяний несовершеннолетних (без учёта ст. 174 УК (уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении) составляет 48,8% (2022 г. – 39,2%).

Возросло число несовершеннолетних, признанных потерпевшими в результате совершения преступлений по ст. 167 (насильственные действия сексуального характера) (с 14 до 18), ст. 168 (половое сношение и иные действия сексуального характеристика с лицом, не достигшим шестнадцати летнего возраста) (с 29 до 50), ст. 169 (развратные действия) (с 14 до 28), ст.ст. 170 (понуждение к действиям сексуального характера) и 171 (организация и использование занятия проституцией) (с 0 до 1).

Существенно увеличилось также количество потерпевших несовершеннолетних по преступлениям, сопряжённым с изготовлением и распространением порнографических материалов или предметов порнографического характера (с 0 до 7).

Рост числа потерпевших несовершеннолетних по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы, а также связанными с изготовлением и распространением порнографических материалов или предметов порнографического характера, обусловлен достаточно активной позицией территориальных ОВД в вопросах защиты прав и законных интересов подрастающего поколения.

Необходимо отметить, что в настоящее время в мире, в том числе в Республике Беларусь, наблюдается устойчивый рост противоправных деяний, связанных с педофилией и оборотом детской порнографии, а также иных преступлений сексуального характера, посягающих на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних.

Сексуальное насилие – это вовлечение ребенка с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера с другими лицами с целью получения последними сексуального удовлетворения или выгоды. Сексуальное насилие всегда наносит вред физическому, психическому и/или психосексуальному здоровью ребенка. Дети и подростки, вовлеченные в сексуальные действия, полностью их не понимают, не осознают и, следовательно, не способны давать информированное согласие на них. Сексуальное насилие практически всегда скрывается и самим ребенком, и взрослыми.

Основным источником информации при возбуждении уголовных дел по фактам сексуального насилия в отношении детей остаются заявления от родителей (законных представителей) несовершеннолетних, которые пострадали от противоправной деятельности. Вместе с тем выявление данных преступлений осложняется нежеланием ряда взрослых и самих детей разглашать сведения о случившемся, что позволяет таким уголовно наказуемым деяниям длительное время, а порой навсегда, оставаться неочевидными. Зачастую сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают (обращаются) в медицинские учреждения или сами совершают правонарушения.

Раннее выявление случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и оказание детям комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию, способствует профилактике социального сиротства, суицидов среди несовершеннолетних.

Поскольку сталкивающиеся с жестоким обращением и сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью, а сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают в больницы или совершают правонарушения, то поведение и состояние детей должно быть постоянным объектом внимания, а порой и сигналом тревоги для родителей.

Следует понимать, что по различным причинам (чувство боязни, стыда, отрицания вины и т.д.) сталкивающиеся с сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью.

Из вышесказанного необходимо сделать вывод, что важно научить ребенка отличать уважение к взрослым от безусловного подчинения всем старшим. Дети имеют право и должны сказать «нет» любому, кто намеревается причинить им вред в любой форме.

Следует рассказывать детям о том, что не стоит стесняться громко звать на помощь, преступника это остановит. Призыв о помощи – это не свидетельство трусости, а необходимое средство защиты или даже спасения. Пусть смело зовут на помощь в случае чьих-либо домогательств.

Родители всегда должны знать куда, к кому идет ребенок, как его можно найти, а на улице он должен находиться в кругу друзей до 23:00.

Если у подростка возникли подозрения относительно какого-то незнакомца, пусть сразу же сменит маршрут, выйдет па другой станции метро (автобуса, троллейбуса), продолжит маршрут на следующем поезде (автобусе, троллейбусе). С использованием телефона следует сделать вид, что на улице его встретит папа или взрослый друг. Об этом стоит сказать громко, в трубку телефона.

Мобильный телефон сегодня решает многие проблемы. Необходимо контролировать, чтобы аккумулятор был всегда заряжен, а номер телефона родителей, а также «102» находился в режиме быстрого набора или на рабочем столе смартфона.

Особое внимание ребенок должен обращать на автомобили, которые проезжают мимо. Если возникли подозрения или реальная угроза, надо перейти на противоположную сторону улицы или бежать в сторону, противоположную движению автомобиля.

Жертвами половых преступлений чаще оказываются дети и подростки, запущенные с точки зрения полового воспитания. По этой причине некоторые дети утрачивают чувство стыдливости, другие воспитываются в такой покорности взрослым, что в случае половых домогательств не смеют им противостоять.

Преступники применяют не только насильственные, но и «соблазнительные» приемы. Они могут предложить конфеты, мороженое, игрушки, либо обещают что-то показать интересное. Соблазнитель зовет вместе поиграть, в т.ч. в компьютерные игры у него дома, либо напрашивается в провожатые.

Необходимо нацеливать ребенка, чтобы он рассказывал родителям обо всем, что происходит с ними. Объясните, что насильники или вежливо уговаривают, или запугивают детей, добиваясь, чтобы они сохранили это втайне.

Общаясь в социальных сетях Интернета, преступники, как правило, представляются подростками, используя их манеру общения и тактические приемы в целях завладения интимными фотографиями или видеоизображениями и последующего шантажа.

Виртуальные знакомые должны оставаться виртуальными, все реальные встречи должны проходить под присмотром или с разрешения родителей.

Незыблемым остается одно – о всех фактах сексуального насилия над несовершеннолетним или подозрении на их наличие должны быть в кратчайшие сроки уведомлены правоохранительные органы, в первую очередь органы внутренних дел.

ОВД в пределах своих компетенций, предупреждают, выявляют и пресекают преступления рассматриваемой категории; принимают профилактические меры, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению таких преступлений; проводят работу с подростками, которые попали в сложную жизненную ситуацию; в режиме быстрого реагирования принимают информацию об экстренных случаях сексуального насилия в отношении ребенка и организуют работу по проверке такой информации и установлении обстоятельств происшедшего; осуществляют противодействие изготовлению и распространению порнографических материалов с изображением несовершеннолетнего в интернете и др.

В соответствии с положениями Национального механизма оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия и эксплуатации, и в соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. №200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и другими нормативно правовыми актами, пострадавший имеет право на защиту и оказание следующих видов помощи:

– медицинская помощь;

– предоставление временных мест пребывания, в том числе спальных мест и питания;

– психологическая помощь;

– содействие в трудоустройстве;

– правовая и социальная помощь пострадавшему и его законным представителям;

– иная помощь.

Помимо этого обращаю внимание на необходимость информирования детей о существовании телефонов горячей линии.

Так, в Министерстве внутренних дел действует круглосуточная прямая телефонная линия по приему сообщений о фактах семейного неблагополучия и насилия в отношении детей 8-017-372-73-87.

В структуре Министерства здравоохранения функционирует телефон доверия круглосуточной линии экстренной психологической помощи для детей и подростков 801-100-16-11.

Таким образом, рассмотрев проблему по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, мы можем сделать вывод о возможности и доступности осуществления в нашем обществе профилактики насилия и жестокого обращения с детьми не только заинтересованными субъектами профилактики, но и всеми небезучастными гражданами. Данная проблема не должна оставаться не замеченной для всех.

свернуть

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В ИВАЦЕВИЧСКОМ РАЙОНЕ

19.09.2023
развернуть

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

 

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В ИВАЦЕВИЧСКОМ РАЙОНЕ

 

Система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) Ивацевичского района ведет целенаправленную работу по выполнению показателей Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021-2025 годы (далее – Государственная программа), Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны», и иных доведенных заданий облисполкомом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Основная цель Государственной программы – обеспечение комфортных условий проживания и благоприятной среды обитания, в первую очередь за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов ЖКХ с одновременным снижением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ).

Для оценки эффективности реализации Государственной программы определены сводные целевые показатели – снижение затрат на оказание ЖКУ населению в сопоставимых условиях (за первое полугодие 2023 г. составил 5,11 % при задании не менее 5%) и обеспеченность потребителей водоснабжением питьевого качества, а также целевые показатели подпрограмм.

Для улучшения качества обслуживания населения в Ивацевичском районе  функционирует единый областной контакт-центр с коротким номером 115 с использованием программного обеспечения коммунального унитарного предприятия «Центр информационных технологий Мингорисполкома».

На сегодняшний день у населения Ивацевичского района имеется возможность оставить свою заявку по множеству видов работ, как по короткому номеру 115, так и с использованием мобильного приложения «Моя Республика. 115.бел».

Приложение позволяет зарегистрировавшимся пользователям видеть данные об отключениях ЖКУ по выбранным адресам.

По итогам работы за первое полугодие 2023 г., в целом по району показатель по уменьшению претензий на качество оказываемых ЖКУ при плане 1,5 % не выполняется и составил рост претензий на 21,39%.

В целях реализации мероприятий по обеспечению улучшения экологического состояния и внешнего вида территорий населенных пунктов, уровня их благоустройства и озеленения в 2023 году предприятиями ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» ожидается выполнения ремонта (реконструкции) 2% придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

На текущий год запланировано проведение работ по ямочному ремонту четырех придомовых территорий. Работы по ямочному ремонту четырех придомовых территорий г. Ивацевичи запланированы на 3-й квартал 2023года. С целью улучшения содержания улично-дорожной сети,  утвержден график выполнения работ по ремонту дорожного покрытия улиц на 2023 год. Годовой план ямочного ремонта улиц г. Ивацевичи, г. Коссово, г.п. Телеханы составляет 1800 м2. Предприятием по итогам 1-го полугодия 2023 г. выполнен ямочный  ремонт 1341,4м2 дорожного покрытия улиц, что составляет 74,5% к плану на 2023 год.

Для повышения надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения в 2023 году реализуются следующие мероприятия:

– Замена газового оборудования  и капитальный ремонт котла в котельной г.Коссово (центральная) по адресу: г.Коссово, ул. Янки Купалы.

За январь-июнь 2023 г. заменено 2,09 км изношенных тепловых сетей, что составило 104,5 % планового задания; потери в тепловых сетях составили 8,4 % при задании 9,4 %.

Для восстановления технических и потребительских качеств, а также сохранения эксплуатационной надежности жилищного фонда за январь - июнь 2023 г. в эксплуатацию после капитального ремонта введено 5,534 тыс. м2 общей площади жилых домов, за 2023 г. будет введено в эксплуатацию 6,6 тыс. м2 общей площади жилых домов после капитального ремонта.

Одна из приоритетных задач – выполнение показателя по обеспечению потребителей качественной питьевой водой. В первом полугодии 2023 г. показатель составил 98,2 % или 100,5 % от плана.

За 6 месяцев 2023 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 87,8 % при таком же задании, системами водоотведения – 76,9 % при годовом задании 77,2%.

За январь-июнь 2023 г. выполнена перекладка 1,21км сетей водоснабжения и 0,52 км сетей водоотведения.

В целях дальнейшего повышения качества подаваемой потребителям питьевой воды, развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) и улучшения качества очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты в текущем году с учетом выделенного финансирования введены в эксплуатацию 2 станций обезжелезивания воды в д. Наливки и д. Заполье.

Предприятиями ЖКХ Ивацевичского района за 6 месяцев 2023 г. заготовлено 425,3 тонн вторичных материальных ресурсов (далее – BMP), за 2023 г. будет заготовлено 476,0 тонн BMP.

Для развития системы сбора и увеличения уровня использования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) ведется поэтапная реализация мероприятий Концепции по созданию объектов сортировки и использования ТКО и полигонов для их захоронения (далее – Концепция), в соответствии с которой Ивацевичский район входит в Березовскую зону обслуживания объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО). Создание объектов по обращению с ТКО с их зонами обслуживания запланировано на 2026–2029гг.

В целом можно сказать, что при действующей структуре управления ЖКХ Ивацевичским районом обеспечивается слаженная работа по управлению отраслью ЖКХ, которая позволяет оперативно и в полной мере решать все поставленные перед отраслью задачи для обеспечения населения качественными и доступными услугами.

свернуть

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И БИОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ – НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ, УГРОЗЫ, ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

12.06.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2023 г.)

 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И БИОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ –

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ, УГРОЗЫ, ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ

И НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства здравоохранения, Министерства иностранных дел,

Министерства обороны, Министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства

и продовольствия, Министерства по чрезвычайным ситуациям,

Государственного пограничного комитета,

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси, материалов государственных СМИ

 

Охрана окружающей среды и экологическая безопасность постоянно находятся в сфере пристального внимания белорусского руководства.

В последнее время все большую значимость в системе защиты национальных интересов Республики Беларусь приобретают вопросы обеспечения биологической безопасности. Данная проблематика образует отдельную сферу национальной безопасности с ее рисками, вызовами, угрозами, их источниками, уникальными мерами противодействия.

 

  1. Мировые тенденции

1.1. Экологическая сфера

По мнению экспертов, сегодня для человечества особую опасность представляют экологические проблемы, возникшие в результате возрастания антропогенной нагрузки на окружающую среду, вызванной ростом промышленного производства в современном мире.

Основные источники воздействий на окружающую среду связаны с энергетикой (испарение парниковых газов), химической промышленностью (образование крупнотоннажных отходов производства), транспортом (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу), нефтехимией (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу), жилищно-коммунальным хозяйством (сброс сточных вод), интенсивным сельским хозяйством (деградация почв, образование животноводческих стоков), неустойчивым ведением лесного хозяйства (рубка леса).

Всемирная метеорологическая организация (далее – ВМО) указывает на то, что в ближайшие несколько лет человечество столкнется с еще большим потеплением атмосферы.

Справочно:

Согласно данным ВМО, атмосферные уровни парниковых газов достигли рекордных значений. Так, в 2021 году концентрация углекислого газа составила 415,7 частей на миллион (млн-¹), метана – 1908 частей на миллиард (млрд­¹) и закиси азота – 334,5 млрд-¹. Эти значения составляют соответственно 149, 262 и 124% от доиндустриальных уровней (до того, как деятельность человека начала нарушать природное равновесие этих газов в атмосфере).

Развязанная рядом западных стран и межгосударственных альянсов неприкрытая гибридная война против России и Беларуси, введение против Москвы и Минска грабительских санкций привели к глубоким потрясениям в мировой экономике. Многие страны, стремясь уменьшить свою зависимость от экспорта российских углеводородов, стали наращивать поставки энергоресурсов из других источников и в ущерб экологии возобновили работу старых электростанций. Тем самым они приостановили выполнение своих обязательств по переходу к чистой энергетике.

Справочно:

По расчетам аналитиков Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), чтобы удерживать повышение температуры воздуха не больше, чем на 1,5°C, в период между 2020 и 2030 годами, мировая добыча угля, нефти и газа должна ежегодно сокращаться на 11%, 4% и 3% соответственно.

Неблагоприятные метеорологические и климатические условия являются причиной сокращения производственного потенциала мирового сельского хозяйства. Кроме того, агропродовольственные системы подвержены серьезному влиянию различных стрессов (нашествия вредителей, вспышки болезней, нехватка воды, истощение природных ресурсов и др.).

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (далее – ФАО), чтобы прокормить население мира, которое, согласно прогнозам, к 2050 году достигнет 9,7 млрд, сельское хозяйство должно будет производить к этому периоду на 4054% больше продуктов питания, кормов и сырья для биотоплива, чем в 2012 году. Решение этой крайне сложной задачи может оказать непосильное давление на природные ресурсы планеты.

Ограниченность и истощение природных ресурсов – еще одна серьезная экологическая проблема. Речь идет не только о полезных ископаемых, а обо всех компонентах природы (животные и растения, леса, плодородная почва, пресная чистая вода). Это приводит к уничтожению природных экосистем, вымиранию животных и гибели растений.

Во многих регионах планеты уже сейчас наблюдается нехватка питьевой воды и дефицит продовольствия.

Справочно:

Согласно опубликованным в марте 2023 г. данным ФАО, здоровое питание недоступно для более чем 3 млрд человек. При этом в 12-ти из 60-ти государств Африки (в т.ч. 5 самопровозглашенных) более 90% населения не могут себе позволить полноценно питаться.

В то время как одни регионы страдают от нехватки воды, другие подвергаются катастрофическим наводнениям.

Справочно:

Например, в августе 2022 г. в результате беспрецедентных наводнений в Республике Чад пострадало более 340 тыс. человек (55 тыс. домашних хозяйств).

В мире отмечается постоянный рост новых либо повторно возникающих инфекционных заболеваний.

Справочно:

Вспышки лихорадки Эбола в Африке; заболевания, вызванного вирусом ближневосточного респираторного синдрома в Азии; лихорадки Зика в Южной Америке; холеры в Йемене; холеры на Гаити; пандемия гриппа A/H1N1, пандемия COVID-19, высокопатогенный грипп птиц и др.

Нарушается экологическое равновесие, одни биологические виды вытесняются другими.

 

1.2. Биологическая сфера

Наращивая масштабы программ военной направленности, Вашингтон стремится получить новые виды биологических поражающих агентов с заранее заданными свойствами. Вначале США создали ряд военно-биологических лабораторий на территориях стран-членов НАТО, а затем стали активно развивать эту сеть в других государствах, в том числе на постсоветском пространстве (Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Узбекистан, Украина).

Справочно:

Как сообщил Государственный секретарь Совета Безопасности Республики Беларусь Вольфович А.Г. 25 февраля 2023 г. в эфире телеканала «Беларусь 1», «биологические лаборатории под эгидой США находятся в 27 странах. 12 таких лабораторий расположены в Армении, 10 – в Узбекистане, 2 – в Азербайджане. Свыше 30 лабораторий вскрыто в 12 городах на территории Украины, где проводились различные опыты, в том числе над животными, растениями и людьми. В целом известно около 400 лабораторий в различных странах мира, которые курируют американцы».

Созданная на постсоветском пространстве сеть подконтрольных США исследовательских биологических центров по сути является инструментом для реализации военно-биологических программ. Возможности этих биолабораторий позволяют американским специалистам проводить полный спектр исследований с возбудителями особо опасных инфекционных заболеваний, против которых отсутствуют специфические средства лечения и профилактики.

Справочно:

К примеру, Пентагон в рамках проекта Пи-781 с привлечением украинских и грузинской биолабораторий проводил изучение бактериальных и вирусных патогенов, способных передаваться от летучих мышей человеку. Во Львове, Харькове, Одессе и Киеве у 4 тыс. военнослужащих были взяты образцы крови на антитела к хантавирусам, у 400 – на наличие антител к вирусу Конго-Крымской лихорадки. Ряд экспертов полагают, что подобный масштабный скрининг естественного иммунитета населения проводился в целях выбора биологических агентов, наиболее опасных для населения определенного региона.

Имеющиеся документы подтверждают многочисленные случаи передачи за рубеж из Украины образцов тканей и сыворотки крови человека, а также опасных патогенов и их переносчиков. Всего США и их союзникам удалось осуществить вывоз за пределы Украины не менее 16 тыс. биопроб.

Призванные первоначально решать задачи противодействия биотерроризму, эти центры биологических исследований стали источником новых биологических угроз. При этом здесь нарастает опасность биологического заражения.

Особую озабоченность вызывает то, что процесс расширения биоопасной лабораторной базы может выйти из-под контроля властей того либо иного государства.

Таким образом, созданная Вашингтоном сеть дорогостоящих биологических объектов двойного назначения оказывает существенное негативное влияние на состояние безопасности в европейском и других регионах.

Дополнительные источники биологической опасности вызваны прогрессом биологической науки и практического использования ее достижений (генная инженерия и др.).

Современные биотехнологии (включая генную инженерию) – драйвера роста сельского и лесного хозяйства, пищевой промышленности, медицины и других отраслей.

При производстве продовольствия, кормов и семенного материала все более важным генетическим ресурсом становятся генетически модифицированные организмы (организм, генотип которого был искусственно изменен при помощи методов генной инженерии).

Справочно:

Генно-инженерные сорта растений выращиваются на площади более 191 млн га в 29 странах. Дополнительно 42 страны, в том числе 26 стран Европейского союза, импортируют генно-инженерные растения для питания, в качестве кормов и для переработки.

Вместе с тем появление новых биотехнологий несет определенную угрозу благополучию населения. Например, серьезным вызовом является бесконтрольная научная деятельность по созданию генетически модифицированных организмов и микроорганизмов, полученных методами синтетической биологии (следующий шаг в развитии генной инженерии от модификации или перемещения нескольких генов между организмами к построению уникальных биологических систем с «запрограммированными» функциями и свойствами).

Справочно:

Создание группой ученых Бостонского университета гибридного вируса, сочетающего Омикрон и оригинальный Уханьский штамм, является примером бесконтрольной научной деятельности, несущей угрозу биобезопасности в мире. Так, эксперименты на мышах показали 80%-й уровень летальности после воздействия вируса.

Одновременно возрастают риски возникновения и распространения патогенных биологических агентов (далее – ПБА) вследствие естественных процессов либо преднамеренного их создания в результате быстрого развития биотехнологий, имеющих потенциал двойного применения.

Справочно:

К традиционным ПБА, связанным с биотерроризмом, относят ряд бактерий, вирусы (натуральная оспа, вирусы-возбудители геморрагических лихорадок, вирус желтой лихорадки и др.), токсины (холерный токсин, стафилококковый, дифтерийный токсин и др.).

Угрозой могут также стать древние микроорганизмы, потенциально патогенные для человека, высвобождаемые в результате таяния льдов Арктики и Антарктики. Сегодня невозможно в полной мере оценить потенциальные риски «возвращения» микроорганизмов прошлого.

Среди факторов, влияющих на инфекционную заболеваемость, можно выделить процессы глобализации, возрастание мобильности населения и миграции, урбанизации, изменения климата и преобразования природы, увеличение контактов населения с дикой природой, сохранение военных конфликтов, уровень эффективности медицинской иммунопрофилактики (вакцинация), разработка новых методов лечения и диагностики.

К источникам распространяемых животными инфекций относят: птиц (особенно перелетных), грызунов, кровососущих членистоногих. С учетом изменений климата, активное участие животных в распространении новых инфекций становится более вероятным.

 

 

Справочно:

Например, заразные болезни, общие для человека и животных (высокопатогенный грипп птиц, сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, бешенство, ящур и др.), способны оказать на здоровье человека прямое (вызвать заболевание) и опосредованное (через причинение социально-экономического ущерба) негативные воздействия.

Реальный характер биологических угроз заставляет ведущие страны мира повышать приоритетность биологической защиты населения и территорий в рамках системы обеспечения национальной безопасности.

 

  1. Национальные интересы Республики Беларусь в экологической и биологической сферах

В Республике Беларусь сформирована нормативная правовая основа в области обеспечения экологической и биологической безопасности.

Справочно:

Экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от угроз, возникающих в результате антропогенных воздействий, а также факторов, процессов и явлений природного и техногенного характера.

Биологическая безопасность – состояние защищенности населения, животных и растений, окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, при котором обеспечивается допустимый уровень биологического риска.

Основополагающие цели в области охраны окружающей среды, отражающие их индикаторы и показатели, приоритетные направления деятельности, механизмы их реализации и ожидаемые результаты определены Стратегией в области охраны окружающей среды Республики Беларусь на период до 2035 года, утвержденной 24 декабря 2021 г. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Национальные интересы в экологической сфере определены в проекте новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, одобренной Советом Безопасности Республики Беларусь 6 марта 2023 г. и вынесенной на общественное обсуждение с привлечением представителей научного и экспертного сообщества в целях информирования населения и широкого освещения в информационном пространстве ее основных положений.

К национальным интересам в экологической сфере относятся:

сохранение благоприятной окружающей среды для жизнедеятельности населения;

преодоление негативных последствий радиоактивного загрязнения территории страны и иных чрезвычайных ситуаций, реабилитация экологически нарушенных территорий;

экологически ориентированное социально-экономическое развитие государства;

рациональное (устойчивое) использование природно-ресурсного потенциала, а также сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, экологического равновесия природных систем;

адаптация к изменению климата.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2021 г. № 99 утверждена Государственная программа «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа).

В стадии реализации находится Концепция национальной системы обеспечения биологической безопасности, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2022 г. № 161.

В соответствии с проектом новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь национальными интересами в области биологической безопасности являются:

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращение недопустимых потерь сельскохозяйственных животных и растений от заразных болезней и вредителей;

развитие контролируемых биотехнологий, обеспечения соответствия продовольствия и растительной продукции национальным и международным санитарно-эпидемиологическим, ветеринарно-санитарным и фитосанитарным требованиям;

регулирование распространения и численности агрессивных чужеродных видов животных и растений;

укрепление международных и региональных механизмов обеспечения биологической безопасности.

В соответствии со статьей 333¹ Уголовного кодекса Республики Беларусь за незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Республики Беларусь сильнодействующих, ядовитых, отравляющих веществ, радиоактивных материалов, огнестрельного оружия, его составных частей или компонентов, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия массового поражения или средств доставки, материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, а также иных видов вооружения и военной техники предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от 3 до 12 лет со штрафом или без штрафа.

 

 

  1. Достигнутые Республикой Беларусь результаты в сфере обеспечения экологической и биологической безопасности

3.1. Достижения в сфере экологической безопасности

атмосферный воздух

Республика Беларусь остается Стороной Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, Киотского протокола и Парижского соглашения к ней, выполняя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.

По результатам анализа данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2017–2021 годах установлена тенденция их снижения при незначительных вариациях и изменениях.

Справочно:

В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по видaм экономичeской деятeльности дoля обрабатывающeй промышлeнности составляeт 33,5%, сeльского хoзяйства – 38,0%, снабжeние элeктроэнергией, газoм, пaром, гoрячей вoдой – 18,9%, транспoртная деятельнoсть – 4,8%, нa oстальные виды дeятельности прихoдится 4,8%.

Согласно Парижскому соглашению Беларусь взяла на себя обязательства к 2030 году уменьшить выбросы парниковых газов на 28% по сравнению с 1990 годом.

В 2020 году Республика Беларусь сократила выбросы парниковых газов на 38,9%, а с учетом сектора «Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство» – на 56,3% к уровню 1990 года. Это свидетельствует о том, что целевой показатель по снижению выбросов парниковых газов к 2025 году выполняется в полном объеме.

Мониторинг атмосферного воздуха, проводимый в 2022 году в 67 пунктах наблюдений, на которых проживает 87% населения городов республики позволяет сделать вывод, что общая картина состояния атмосферного воздуха достаточно благополучна: состояние воздуха оценивалось в основном как очень хорошее, хорошее и умеренное.

земельные ресурсы и почвы

В земельном фонде Беларуси преобладают два вида земель: сельскохозяйственные и лесные, которые занимают, соответственно, 40,4% и 42,7% территории страны.

В отличие от большинства западноевропейских государств в нашей стране сохранились естественно возобновляемые болотные массивы: 1 348 болот общей площадью около 863 тыс. га. Болота страны очищают атмосферу так же эффективно, как способны очистить 20 млн га леса. Их неслучайно называют «легкими Европы».

Беларусь является одним из мировых лидеров по восстановлению болот. К настоящему моменту уже проведено повторное заболачивание осушенных торфяников и восстановление гидрологического режима нарушенных болот на площади более 80 тыс. га.

Справочно:

В 2022 году восстановлен гидрологический режим на площади 2 тыс. га на торфяном болоте Погоня Ивацевичского района Брестской области.

Положительным результатом является улучшение условий обитания диких животных и дикорастущих растений, сокращение выбросов парниковых газов, снижение риска пожаров.

водные ресурсы

Беларусь имеет богатый водный потенциал: 20 тыс. водотоков общей протяженностью 90,6 тыс. км, более 10 тыс. озер, в которых сосредоточено около 9 км3 воды, 85 водохранилищ площадью от 100 га, 1,5 тыс. прудов.

Как следствие, наша страна обладает сравнительно высокой обеспеченностью водными ресурсами на Европейском континенте. В средний по водности год в стране на одного жителя приходится 6,1 тыс. м3 воды, что в 1,3 раза выше аналогичного среднеевропейского показателя, составляющего 4,6 тыс. м3.

За 2000-е годы в водопользовании проявились положительные изменения: произошло снижение объема добычи (изъятия) воды на 30%, использования – на 31%, сброса сточных вод в поверхностные водные объекты – на 12%, в том числе недостаточно очищенных сточных вод – почти в 9 раз, составив 0,3% от всего их объема.

По данным Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Беларусь входит в первую двадцатку стран по обеспеченности доступа населения к чистой воде.

Справочно:

По информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства, в 2022 году обеспеченность потребителей качественной питьевой водой составила 96,9%.

лесное хозяйство

В Беларуси сохранена уникальная для полноценной и разнообразной жизни людей природная среда. В нашей стране умеренная степень хозяйственного освоения территории, сравнительно высокая сохранность естественных экосистем, в первую очередь лесных. Площадь лесов за последние 5 лет выросла почти на 150 тыс. га.

В сфере лесного хозяйства выполнены в полном объеме показатели, установленные на 2022 г.: лесистость территории лесного фонда – 40,1%, заготовка древесины с 1 га покрытых лесом земель – 3,12 м3. На протяжении ряда лет обеспечивается превышение площади создания лесов над их вырубкой.

Сегодня на одного жителя республики приходится почти 1 га покрытых лесом земель и более 200 м3 древесного запаса.

добыча полезных ископаемых

В Республике Беларусь ежегодно обеспечивается прирост запасов нефти. В 2016–2022 годах в нашей стране было открыто 10 месторождений нефти. Ежегодный объем добычи нефти стабилизировался на уровне 1,7–1,74 млн т. При этом ежегодный прирост запасов превысил уровень добычи нефти.

Перед белорусскими геологами стоит задача – выявлять и разведывать те виды минерального сырья, которые востребованы в экономике сегодня или могут стать таковыми в самое ближайшее время.

Справочно:

В 2022 году выполнены, в том числе, поисковые работы на участках, перспективных на выявление месторождений базальтов в Пинском и Ивановском районах Брестской области, выполнена детальная разведка месторождения мергельно-меловых пород в Волковысском районе Гродненской области и др. Кроме того, вскрыты породы, обогащенные редкоземельными элементами и содержащие повышенные концентрации серебра, золота и палладия.

отходы производства

В связи с постоянным увеличением образования отходов производства в Беларуси определены основные подходы по повышению эффективности системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и вторичными материальными ресурсами (далее – ВМР). В том числе совершенствуется раздельный сбор ТКО с извлечением и переработкой всех пригодных к использованию ВМР, внедрение новых эффективных технологий обращения с отходами.

Справочно:

В 2022 году в целом по стране установлено более 9,4 тыс. контейнеров для сбора отходов, в том числе передано в пользование домохозяйствам порядка 3 тыс. контейнеров для раздельного сбора, приобретено 59 мусоровозов.

Расширена сеть пунктов приема (заготовки) ВМР. В течение 2022 года открыто 54 новых пункта приема (заготовки) ВМР от населения. На данный момент функционирует 1683 приемных пункта, в том числе 1413 стационарных и 270 передвижных.

Местными исполнительными и распорядительными органами в текущем году проведены мероприятия по оптимизации количества имеющихся полигонов и мини-полигонов: закрыто 23 мини-полигона, рекультивирован 61 объект захоронения ТКО (2 полигона и 59 мини-полигонов).

В Беларуси предусмотрен переход системы управления ТКО с районного на региональный уровень с созданием 16 крупных межрайонных объектов. Суммарная мощность этих объектов составит порядка 1,8 млн т коммунальных отходов в год.

Переход к экономике замкнутого цикла позволит обеспечить экономический рост за счет более эффективного использования имеющихся ресурсов, переработки отходов и производства товаров из вторичных ресурсов.

Справочно:

По информации Минприроды, уровень использования ТКО по итогам 2022 года в целом по стране составил 32% (для сравнения: в 2012 году этот уровень был 10%). По этому показателю Беларусь – лидер среди стран СНГ, одновременно мы опережаем некоторые европейские страны (Болгарию и Румынию), находимся на таком же уровне, как Греция и Турция.

3.2. Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Трагедия, произошедшая 26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС (далее – ЧАЭС), разделила жизнь миллионов белорусов на «до и после». Это не наша вина, не наша авария, но боль и страшные последствия – наши.

Справочно:

Более трети всех радиоактивных веществ, выброшенных в атмосферу в 1986 году, осело на белорусской земле и заняло почти четвертую часть территории Беларуси. Пятая часть населения страны оказалась в зоне загрязнения, 479 населенных пунктов перестали существовать. При этом на загрязненной территории Беларуси находилось около четверти лесного фонда, более 100 месторождений сырья и минералов, 265 тыс. га плодородных земель и 340 промышленных предприятий.

Суммарный ущерб для Беларуси составил почти 33 бюджета республики 1985 года. Всего же финансовый эквивалент последствий аварии на ЧАЭС составляет около 235 млрд долларов США.

На поступательное возвращение пострадавших территорий к нормальной жизни нацелена вся государственная политика Беларуси. Поэтому каждый год Президент приезжает в эти районы и лично встречается с теми, кто продолжает жить в этих местах, растить детей, работать и любить свой край.

Всего более чем за четверть века в Беларуси реализовано пять госпрограмм по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (на выполнение их мероприятий направлено в эквиваленте более 19 млрд долларов США). На сегодняшний день в республике реализуется шестая государственная программа на 2021–2025 годы, общий объем финансирования которой составляет почти 3 млрд рублей (в 2021 году на выполнение мероприятий госпрограммы фактически использовано 538,7 млн рублей, в 2022 году – 568,7 млн рублей).

Справочно:

К примеру, Институтом радиобиологии НАН Беларуси в рамках госпрограммы отрабатываются технологии возделывания относительно новых для Беларуси кормовых культур (сорговых культур) на загрязненных землях, преимуществом которых является устойчивость к засухе. Это позволяет заготавливать достаточные количества кормов даже в неблагоприятных погодных условиях. Разрабатываемые Институтом рекомендации позволят обеспечить крупный рогатый скот в хозяйствах белорусского Полесья достаточным объемом качественных кормов при любой погоде.

За послеаварийный период радиационная обстановка на сельскохозяйственных землях значительно улучшилась. Концентрация долгоживущих радионуклидов цезия-137 и стронция-90 в почве уменьшилась почти на половину только по причине естественного распада. Наблюдается постепенное уменьшение площади используемых загрязненных земель вследствие перехода их в категорию незагрязненных.

Внедрены технологии оптимизации агрохимических свойств почв и возделывания сельскохозяйственных культур. Они позволяют снижать переход радионуклидов из почвы в растения и конечную продукцию (цезия-137 – до 4–6 раз, а стронция-90 – до 2–3 раз).

Показал свою эффективность комплекс агрохимических и агротехнических защитных мероприятий (известкование кислых почв, внесение минеральных и органических удобрений, комплексное перезалужение и окультуривание луговых земель, подбор культур и сортов растений и др.), направленных на уменьшение перехода цезия-137 и стронция-90 из почвы в растения, одновременно обеспечивая повышение плодородия почв, урожайности культур и продуктивности животноводства.

Справочно:

За послеаварийный период в Беларуси переход цезия-137 из почвы в сельскохозяйственную продукцию снизился более чем в 20 раз.

Поступление стронция-90 в пищевую цепочку за пост аварийное время снижено примерно в 4 раза.

Сегодня при применении агрохимических защитных мер возделывается полный набор культур и производятся нормативно чистые продукты питания на преобладающей части земель, загрязненных стронцием-90 (60% площади пашни и 70% площади луговых земель). На оставшейся части загрязненных стронцием-90 земель также производится нормативно чистая продукция, но при некотором ограничении набора культур и целевом использовании конечной продукции с учетом свойств почв и радиационного контроля.

В Беларуси приняты многократно более жесткие, чем в ЕАЭС, допустимые уровни содержания стронция-90 в продуктах питания. Эти требования выполняют не только функцию радиационной защиты населения, но и являются определенным гарантом качества белорусских продовольственных товаров на внутреннем и внешнем рынках.

«Я неоднократно подчеркивал, что радиационная безопасность и надежность эксплуатации атомной станции – это приоритет из приоритетов, – заявил Глава государства А.Г.Лукашенко 6 марта 2023 г. на совещании по вопросам БелАЭС. – Мы долго обсуждали эти вопросы на этапе принятия серьезнейшего решения о строительстве станции, учли весь мировой опыт. Здесь используются высочайшие технологии. Это – достояние нашего народа».

Высокая степень безопасности Белорусской АЭС обеспечена наличием нескольких защитных барьеров и многократным дублированием каналов безопасности.

3.3. Защита населения и окружающей среды от техногенных и природных воздействий

Таможенные органы Республики Беларусь обеспечивают проведение таможенного контроля и иных видов контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь товаров, в том числе ядерных материалов и источников ионизирующего излучения.

Радиационный контроль по линии Государственного таможенного комитета осуществляется при помощи стационарных систем радиационного контроля в целях выявления товаров, транспортных средств и физических лиц с уровнем ионизирующего излучения, превышающим естественный радиационный фон для данной местности.

В составе пограничных воинских частей действуют мобильная система обнаружения (предназначена для пресечения незаконного перемещения радиоактивных материалов через Государственную границу) и подвижная радиометрическая лаборатория (предназначена для определения накопленной дозы радионуклидов в организме человека, а также наличие и состав радионуклидов в пищевых продуктах и дикоросов).

Отдельные категории товаров контролируются в рамках мер экспортного контроля.

Согласно результатам Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, ситуация в природоохранной сфере стабильная. Основное внимание уделяется контролю за радиационным воздействием от выбросов и сбросов радиоактивных веществ в атмосферу, водные и наземные экосистемы.

 

  1. Международное сотрудничество Республики Беларусь по вопросам обеспечения экологической и биологической безопасности

В Беларуси особое внимание уделяется обеспечению выполнения международных конвенций и подписанных к ним протоколов в области охраны окружающей среды, разработке национальных механизмов их реализации, а также активизации сотрудничества с органами управления конвенциями.

Справочно:

В числе подписанных Республикой Беларусь конвенций и протоколов:

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

Протокол об ограничении выбросов оксидов азота или их трансграничных потоков к Конвенции 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

Венская конвенция об охране озонового слоя;

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой;

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;

Рамочная Конвенция ООН об изменении климата;

Конвенция ООН о биологическом разнообразии;

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

Республика Беларусь активно выступает на международной арене за укрепление биологической безопасности.

С 1975 года Беларусь является участницей Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (далее – КБТО).

Вместе с тем экспертами отмечается, что сегодня механизм контроля за соблюдением КБТО фактически отсутствует. Решение этой задачи осложняется, в том числе тем, что КБТО допускает разработку, производство и накопление запасов биологического оружия в оборонительных целях. В связи с этим белорусская сторона совместно с государствами-единомышленниками, подчеркивает необходимость соблюдения и укрепления КБТО.

В 2021 году учрежден Координационный совет уполномоченных органов государств – членов ОДКБ по вопросам биологической безопасности. Первое заседание Координационного совета прошло 15 декабря 2022 г. в г.Санкт-Петербурге, очередная встреча запланирована в г.Минске в июле текущего года.

В рамках белорусско-российского стратегического партнерства 19 января 2023 г. в г.Минске был подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации по вопросам обеспечения биологической безопасности.

Беларусь принимает участие в ежегодных международных учениях по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, международных конференциях по проблемам эпидемиологии, профилактики, диагностики и лечения актуальных инфекционных заболеваний.

В результате своевременно принятых мер за последние годы не регистрировались случаи заноса, возникновения и распространения на территории Республики Беларусь инфекционных заболеваний, представляющих чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

 

  1. Повышение уровня экологической культуры в белорусском обществе

Вопросы обеспечения экологической и биологической безопасности не могут быть решены только за счет рационального использования имеющихся ресурсов, природоохранной, восстанавливающей и созидательной экологической деятельности. Необходима переориентация ценностей каждого гражданина в отношении к окружающей среде.

В числе правил экологического поведения человека в быту:

переход от транспортных средств с двигателем внутреннего сгорания, потребляющих невозобновляемые ресурсы и загрязняющих окружающую среду, к более безопасным и экологически чистым видам автотранспорта (например, электромобиль);

Справочно:

В области электротранспорта белорусские ученые разрабатывают экспериментальные образцы беспилотной техники. В их числе трактор «Беларус‑А3523i», грузовой электромобиль МАЗ с полной локализацией электропривода белорусской разработки, электрический минивэн, каркасно‑панельный электромобиль Academic Electro, спортивный электрокар (электроростер); электроскутер; опытно‑промышленная партия электровелосипедов и мотоциклов. В 2022 году НАН Беларуси выступила основным организатором проведения ралли электромобилей Minsk ELECTRO 2022, приуроченного ко Дню народного единства. 

Ожидается, что доля электромобилей в национальном автопарке Беларуси к 2030 году может составить 14%, или 565 тыс. электромобилей, которые будут употреблять около 2,3 млрд кВт ч.

правильная эксплуатация и утилизация шин с целью дальнейшей переработки (имеет большое значение для улучшения экологической ситуации на дорогах);

Справочно:

Специалисты независимого исследовательского агентства Emissions Analytics пришли к выводу о том, что если допустимая норма выбросов CO₂ составляет 4,5 мг на 1 км, то шины являются генератором загрязнения в 1000 раз более сильного, чем выхлоп.

В республике основная часть изношенной резины используется в качестве топлива, а также строительного материала для стадионов, дорожных покрытий и детских площадок.

установка водосчетчиков (позволяет снижать водопотребление);

Справочно:

Согласно Национальной стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года, за последние пять лет в Беларуси наблюдается тенденция к снижению водопользования: объем добычи (изъятия) вод сократился на 8,6%, в том числе подземных вод – на 2,6%.

установка котлов отопления в частных домах с гибридной системой (электро- и пеллетной);

замена устаревших неэффективных приборов домашнего обихода на современные (чайники, утюги, лампочки, системы обогрева и т.д.);

Справочно:

При замене в доме ламп накаливания светодиодными достигается экономия электроэнергии до 90%, при этом сохраняется привычный теплый свет без пульсаций. Светодиодные лампы являются энергоэффективными источниками света, превосходящими лампы накаливания более чем в 8 раз и люминесцентные энергосберегающие лампы – в 2 раза.

раздельный сбор твердых коммунальных отходов, в том числе отработанных элементов питания;

использование качественных и экологически чистых строительных и отделочных материалов при возведении любых построек (дома, бани и т.д.);

отказ от применения одноразовой пластиковой посуды и др.

Экологическая тематика интегрирована в учебные программы учреждений образования.

Эффективно зарекомендовала себя такая форма внеклассной работы, как школьное лесничество (почти 4 тыс. ребят по всей стране).

С 2019 года в белорусских школах реализуется инновационный проект «Зеленые классы белорусской столицы». Для получения статуса «зеленого класса» необходимо желание изучать чуть глубже природу не менее десяти учащихся. Такие ребята получают специальные значки, а учитель – сертификат «зеленого класса». «Зеленые классы» организуются на базе учреждений образования, которые располагаются вблизи экологических троп и других природных объектов. Например, в 2022 году в Заводском районе г.Минска насчитывалось 95 «зеленых классов», открытых на базе 15 учреждений образования. В целом данной инициативой в этом районе охвачено свыше 1,6 тыс. учащихся.

В 2015 году на базе лицея при Университете гражданской защиты МЧС был создан первый в Беларуси образовательный центр безопасности.

Справочно:

Сегодня в стране действуют 10 территориальных центров безопасности. За последних два года в центрах прошли обучение более 255 тыс. детей. Аналоги подобных центров безопасности в странах СНГ отсутствуют.

В 2021 году в г.Минске создан Образовательный центр безопасности жизнедеятельности МЧС.

Справочно:

В Центре расположено 37 интерактивных обучающих площадок по транспортной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях, гражданской обороне, пожарной и экологической, а также криминальной безопасности, здоровому образу жизни, опасным метеорологическим явлениям, атомной, радиационной, промышленной безопасности. В течение последних двух лет работы Центра его посетили более 90 тыс. человек, в том числе около 70 тыс. детей.

Активно проводится информационно-разъяснительная работа. Реализуются республиканские и региональные проекты.

Справочно:

Ежегодно проводятся свыше 20 республиканских акций и конкурсов природоохранной направленности («Час Земли», «День Матери-Земли», «День без автомобиля», «Посади свое дерево», «Вместе за чистую и зеленую страну», «Чистый водоем», конкурсы на лучшее обустройство и содержание мест пользования поверхностными водными объектами для рекреации, спорта и туризма и др.).

С 1 марта 2023 г. стартовала новая экологическая кампания «Мирный созидательный труд во благо чистой и зеленой страны!».

В 2023 году состоится XVII Республиканский экологический форум.

Для обучающихся учреждений общего среднего образования и дополнительного образования детей и молодежи УО «Республиканский центр экологии и краеведения» проводятся информационно-образовательные мероприятия, экологические конкурсы по вопросам «зеленой» экономики (включая республиканский Молодежный форум «Зеленая» экономика – успешное будущее»). Успешно реализован ряд студенческих экологических инициатив по раздельному сбору отходов и других вторичных материальных ресурсов.

 

*****

В Республике Беларусь проделана масштабная работа для оздоровления окружающей среды. Однако в целях обеспечения экологической безопасности еще предстоит решить много проблем.

В нынешних условиях расширения спектра угроз биологической безопасности данная проблематика стала отдельной сферой национальной безопасности и требует разработки специальных мер противодействия.

Вопросы обеспечения экологической и биологической безопасности нашли отражение в проекте обновленной Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Как отметил Глава государства на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь 20 февраля 2023 г.: «Адаптация Концепции национальной безопасности под реалии сегодняшнего дня – вполне логичный и очень своевременный шаг».

свернуть

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА о противодействии торговле людьми на территории Ивацевичского района за истекший период 2023 года

12.06.2023
развернуть

 

 

В отчетном периоде факторы, определяющие блок внешних условий оперативной обстановки по линии противодействия торговле людьми, претерпели некоторые изменения.

За 2023 год сотрудником группы наркоконтроля и противодействия торговле людьми криминальной милиции Ивацевичского РОВД выявлено 3 (аналогичный период предыдущего года – 0; +3) преступлений в сфере и противодействия торговле людьми. Если смотреть на имеющуюся ситуацию объективно, то в 2023 году при росте совершенных преступлений имеется положительная тенденция работы группы наркоконтроля и противодействия торговле людьми, налажено эффективное взаимодействие с УЗ «Ивацевичская ЦРБ», учреждениями образования.

Ивацевичским РОСК проводилась проверка по уголовному делу, поступившему из Российской Федерации, по факту совершения развратных действий в отношении малолетней и распространения в сети Интернет порнографических материалов. В ходе проведенных мероприятий и оперативного сопровождения сотрудника наркоконтроля, установлено лицо, житель аг. Милейки, в действиях которого усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 169     УК Республики Беларусь (развратные действия), ч. 3 ст. 343-1 УК Республики Беларусь (распространение порнографических материалов) УК РБ.

В Ивацевичском РОСК проводилась проверка в отношении жителя Ивацевичского района народности «РОМА», который вступил в половой акт с несовершеннолетней (16 лет, на момент совершения полового акта 15 лет) народности «РОМА» на территории Ивацевичского района. По результатам отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 168 УК Республики Беларусь (действия сексуального характера с лицом не достигшем 16 лет), ввиду не осведомленности возраста.

Вместе с тем, в конце 2022 года возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 167 УК Республики Беларусь (насильственные действия сексуального характера) в отношении жителя Ивацевичского района. Назначены соответствующие экспертизы, проверка не окончена.

С начала 2023 года проведено 5 отработок (аналогичный период предыдущего года – 5), направленных на выявление фактов занятия проституцией, ст. 19.5 КоАП Республики Беларусь, на территории Ивацевичского района. По результатам выявлено 3 факта занятия проституцией, все лица совершеннолетние (1 лицо мужского пола) (аналогичный период предыдущего года – 0; +3).

По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП Республики Беларусь, распространения порнографических материалов, в 2023 году зарегистрировано 2 факта распространения.

С положительной стороны следует отметить взаимодействие с       ГУО «Телеханская средняя школа», оказано содействие в поиске лиц категории педофилы. Таким образом, в Ивацевичским РОСК проводится проверка в отношении жителя г. Ивацевичи, который причастен к совершению преступления по ст. 169 УК Республики Беларусь (развратные действия) в отношении заведомо малолетней. В настоящее время назначены соответствующие экспертизы, проводится проверка.

За истекший период 2023 года информации о причастности лиц в совершении преступлений в сфере противодействия торговле людьми, так и в сфере незаконного оборота наркотиков из иных государственных органов не поступало  (за исключение алгоритма взаимодействия с          УЗ «Ивацевичская ЦРБ»). По сообщению УЗ «Ивацевичская ЦРБ» было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 168 УК Республики Беларусь.

Следует отметить, что на территории Ивацевичского района отсутствуют каналы вывоза граждан за рубеж с целью сексуальной эксплуатации.

На территории Ивацевичского района проведен комплекс мероприятий «О доплнительных мерах по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних, обороту дестской порнографии», в ходе которого проверяются семьи находящиеся в социально опасном положении, в детских домах семейного типа, учреждения образования, сеть-Интернет. Основная цель – выявления преступлений в сфере противодействия торговле людьми, а также распространения профилактического материала, в том числе сфере высоких технологий и QR-кодов.

 

Оперуполномоченный ГНиПТЛ КМ

Ивацевичского РОВД

старший лейтенант милиции                                               М.Д.Солонко

свернуть

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТВОРЧЕСКОГО, СПОРТИВНОГО И НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

12.06.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2023 г.)

 

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТВОРЧЕСКОГО, СПОРТИВНОГО И НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(Областная тема)

 

ПРИМЕЧАНИЕ: Информационный материал отражает деятельность учреждений областного значения. Рекомендовано дополнить материал информацией, касающейся вашего региона.

 

В системе дополнительного образования детей и молодежи в 2023 г. функционирует 41 учреждение дополнительного образования детей и молодежи.

Образовательный процесс в системе дополнительного образования детей и молодежи обеспечивает информационную, обучающую, воспитывающую, развивающую, социализирующую функции. Система дополнительного образования располагает уникальными социально-педагогическими возможностями по развитию творческих способностей обучающихся в области научно-технической, художественной, эколого-биологической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, военно-патриотической, социально-педагогической, естественнонаучной и другой образовательной деятельности, в том числе и в летний период.

Во всех учреждениях общего среднего образования регионов области обеспечен свободный доступ к физкультурно-спортивным объектам на территории учреждений образования, в том числе в вечернее время. В учреждениях образования имеются графики работы школьных стадионов, спортивных площадок с указанием проводимых мероприятий. Информация о них размещена на сайтах учреждений образования, а также доводится до сведения родителей и учащихся в социальных сетях и мессенджерах.

В летний период в учреждениях дополнительного образования ведется работа в объединениях по интересам с переменным составом, организована работа оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.

Большим потенциалом в организации внеурочной занятости учащихся в летний период располагает ГУО «Дворец детского творчества». Учащимся предлагается на выбор разнообразные направления работы.

Наиболее востребованы объединения по интересам художественного творчества (вокальные, хореографические, театральные); технические объединения (авиамоделирование, робототехника); объединения интеллектуального направления                                        (углубленного изучения русского, белорусского, английского языков,  школа раннего развития); спортивного направления (атлетическая гимнастика, плавание); декоративно-прикладного направления (керамика,  рисунок и живопись).

На летних каникулах учащиеся оздоровительных лагерей                                  с дневным пребыванием могут посетить во Дворце детского творчества театрально-игровые представления «PROлето».

В рамках реализации республиканской межведомственной программы «Забота» педагогами Дворца подготовлены мастер-классы по графическому дизайну, декоративно-прикладному творчеству, Лидер-класс «Познай себя. Приобрести уверенность во взаимоотношениях с другими», путешествия, занимательные викторины и многое другое.

Приоритетным для учреждения дополнительного образования остается военно-патриотическое направление. В летний период работают военно-патриотические клубы. Учащиеся клубов проходят обучение согласно утвержденному плану.

Справочно: С учащимися ВПК «Патриот» и «Горизонт» запланирован трехдневный полевой сбор, встреча с учащимися-постовцами Поста №1 г. Минска, военизированные игры, спортивно-патриотические мероприятия.

В ГУДОДиМ «Центр экологии, туризма и краеведения г. Барановичи» продолжают свою работу объединения по интересам туристического и эколого-биологического направлений. Для учащихся проводятся экскурсии с использованием интерактивных игр и организацией фенологических наблюдений в природе, проводятся мастер-классы по исследовательской и опытнической работе.

В летний период в ГУДОДиМ «Эколого-биологический центр г. Барановичи»  реализуется проект по организации временной трудовой занятости учащейся молодежи, финансируемый управлением по труду, занятости и социальной защите Барановичского горисполкома.

В летнее время на базе центра проходит трудовая практика для уащихся 8-х классов учреждений общего сренднего образования                          г. Барановичи.

Активно Центр внедряет в практику такую форму занятости, как разновозрастные туристические отряды, которые с удовольствием посещают дети и подростки города.

С 06.06.2023 по 28.06.2023 организованы профильные смены                                   в оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием для детей, посещающих учреждения дополнительного образования детей                                     и молодежи: туристическая, профильная смена «Лидер».

В 2023 году продолжает реализацию проект управления                                  по образованию Барановичского горисполкома «Дворовые игры».                               В рамках проекта проводятся патриотические, спортивные, творческие, интеллектуальные, военно-спортивные и другие мероприятия                                и конкурсы. Дворовые игры будут проходить одновременно                                         на протяжении всего летнего периода на 6 площадках города каждый четверг. Активное участие в проведении дворовых игр принимают учреждения дополнительного образования детей и молодежи                                 г. Барановичи.

В летний период в УО «Брестский государственный областной центр молодежного творчества» работает 21 объединение по интересам различных профилей, организована работа многопрофильного воспитательно-оздоровительного учреждения образования «Радуга» с дневным пребыванием детей (1 смена, 18 дней),  9-дневного оборонно-спортивного оздоровительного лагеря «Патриот» с круглосуточным пребыванием детей (3 смены) на базе филиала УО «Брестский государственный областной центр молодежного творчества» «Молодежный патриотический центр», летней площадки «Яркое детство» для детей дошкольного и младшего школьного возраста.       

В рамках республиканской акции «Правильное лето», в сотрудничестве с управлением по образованию Пинского горисполкома, организованно проведение серии мастер-классов в летних оздоровительных лагерях на базах школ города Пинска педагогами дополнительного образования Центра в период с 05.06.2023 по 23.06.2023 (в соответствии с утверждённым графиком), в июне продолжают работу 33 объединения по интересам Центра.

В г. Пинск 24-25 июня для учащихся учреждений образования, жителей и гостей города, в целях приобщения к массовой физической культуре и хореографическому искусству, проводится фестиваль молодёжных инициатив «Эхо улиц». Организаторами фестиваля являются отдел идеологической работы и по делам молодежи Пинского горисполкома, отдел культуры Пинского горисполкома, государственное учреждение образования «Брестский областной центр инновационного и технического творчества» и образцовая студия современного танца «NAVIGATOR».

В летний период 2023 г. на базе учреждений образования осуществляется оздоровление детей в оздоровительных лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием детей.

В оздоровительных лагерях проводится работа по поддержке одаренной и талантливой молодежи, функционируют отряды по профилям, направлениям деятельности.

         Во взаимодействии с управлением по образованию с целью создания условий для развития творческого потенциала воспитанников педагогическими работниками ГУО «Брестский областной центр инновационного и технического творчества» в детских оздоровительных лагерях проводятся мастер-классы по хореографическому направлению.

В ГУО «Центр дополнительного образования детей и молодежи                   г. Пинска» разработан план мероприятий по вовлечению учащихся в дополнительное образование в летний период, предусматривающий различные культурно-образовательные и тематические мероприятия, в том числе направленные на развитие творческих способностей и научного потенциала учащихся, посещающих объединения по интересам и другие организуемые центром мероприятия.

Всего на базе центра в летний период организована деятельность 141 объединения по интересам, которые посещают 1269 учащихся.

В летний период на базе центра продолжена деятельность двух научных обществ учащихся: «Водный мир», «Занимательная орнитология» – что позволяет углубить знания воспитанников по биологическим дисциплинам, совершенствовать умения, позволяющие проводить экологические исследования и природоохранную работу.

 

свернуть

О проведении профориентации

12.06.2023
развернуть

 

ДЗЯРЖАЎНАЯ ВУЧЭБНА-МЕТАДЫЧНАЯ

ЎСТАНОВА

 

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ

 

“ІВАЦЭВІЦКІ РАЁННЫ

ВУЧЭБНА-МЕТАДЫЧНЫ

КАБІНЕТ”

 

 

«ИВАЦЕВИЧСКИЙ РАЙОННЫЙ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ

КАБИНЕТ»

 

вул. Ленiна, 74,

225295  г. Iвацэвiчы,

тэл./факс: 8(01645) 91296, 92442

e-mail: umk@rooivacevichi.gov.by

р.с.BY67AKBB 36041006300171300000

БІК AKBBBY2X

г. Мінск ОАО АСБ «Беларусбанк»,

УНП 200100129, АКПА 291308710

 

 

ул. Ленина, 74,

225295  г. Ивацевичи,

тел./факс: 8(01645) 91296, 92442

e-mail: umk@rooivacevichi.gov.by

р.с.BY67AKBB 36041006300171300000

БИК AKBBBY2X

г. Минск ОАО АСБ «Беларусбанк»,

    УНП 200100129, ОКПО 291308710

 

 

 

 

 

 

12.06.2023 №11-24/308

 

Руководителям учреждений общего среднего образования

 

 

 

         

О проведении профориентации

 

         На основании письма комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома от 05.06.2023 № 22-501-13/06 «Профориентация молодежи» ГУМУ «Ивацевичский районный учебно-методический кабинет» сообщает следующее.

В целях оказание профориентационной поддержки в выборе профессии, оценки диагностических данных о предпочтениях, склонностях и возможностях молодых граждан для осознанного определения будущей профессиональной деятельности на портале государственной службы занятости населения в открытом доступе по адресу: https://gsz.gov.by/popr/ размещен новый цифровой сервис – «Шаг в профессию».

Сервис включает тестирование по трем типам:

профориентация – позволяет определить сферу интересов и предполагаемый топ-профессий по ней;

профотбор – степень того, насколько выбранная профессия подходит тестируемому;

комплексное тестирование – определяет «портрет» тестируемого и предложения по профессиям.

В отличие от обычной помощи в выборе профессии, сервис позволяет не только пройти глубинное исследование: определить сферу интересов, оценить, насколько человек подходит выбранной профессии, но и изучить востребованность профессии на рынке труда.

Информацию о цифровом сервисе «Шаг в профессию» разместить на сайтах и стендах учреждений общего среднего образования, в социальных сетях и мессенджерах.

Данный сервис использовать при проведении информационно-идеологической и воспитательной работы с учащейся молодежью в свободное от учебы время, в том числе находящихся в детских оздоровительных лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием.

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

 

Методист                                                                          О.Ю.Подгорная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Электронная версия соответствует оригиналу

11 Наркевич 91296

 

свернуть

Организация оздоровительной кампании в Ивацевичском районе в 2023 году

18.05.2023
развернуть

 

В целях обеспечения эффективного оздоровления и занятости детей, создания безопасных условий для отдыха в летних оздоровительных лагерях, организованных в Ивацевичском районе, в соответствии с нормативными правовыми документами, рекомендациями Министерства образования Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, регламентирующими организацию летнего оздоровления детей, проводится подготовка учреждений, на базе которых планируется организация оздоровления детей в летний период 2023 года.

В соответствии с решением Брестского областного исполнительного комитета   от 20 апреля 2023 г. № 257 «Об организации оздоровления детей в летний период 2023 года» плановые объемы оздоровления детей в период летних каникул 2023 года в Ивацевичском районе составляют:

         в лагерях с круглосуточным пребыванием – 1050 детей (в том числе в лагерях оборонно-спортивного профиля, труда и отдыха сроком пребывания не менее 9 дней – не менее 40 детей);

         в лагерях с дневным пребыванием – 850 детей (в том числе в лагерях труда и отдыха – не менее 100 детей).

         Всего подлежит оздоровлению в оздоровительных лагерях в летний период 2023 года 1900 детей.

Особое внимание будет уделено оздоровлению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, признанных находящимися в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа.

План оздоровления детей, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, в оздоровительном лагере Дубравушка Ивацевичского района в период летних каникул 2023 года составляет 57 детей.

Оздоровление детей в государственном воспитательно-оздоровительном учреждении образования «Оздоровительный лагере Дубравушка Ивацевичского района» в период летней оздоровительной кампании 2023 года будет организовано в четыре смены:

1 смена – с 05.06.2023  по 22.06.2023;

2 смена – с 25.06.2023  по 12.07.2023;

3 смена – с 15.07.20223  по 01.08.2023;

4 смена – с 04.08.2023  по 21.08.2023.

В соответствии с пунктом 7 решения Ивацевичского районного исполнительного комитета от 11 мая 2023 года № 578  «О подготовке к летней оздоровительной кампании 2023 года» (далее - решение), руководителя районных организаций и предприятий, независимо от форм собственности, профсоюзным комитетам необходимо принять активное участие  в летнем оздоровлении детей, обеспечить своевременный выкуп путёвок в оздоровительный лагере Дубравушка Ивацевичского района и произвести удешевление стоимости путёвок, приобретаемых в оздоровительный лагерь, для детей своих работников (приложение).

Стоимость путевки в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района составит:

 

Возраст ребенка

Стоимость путевки

(бел. руб.)

Размер государственной дотации

(бел. руб.)

Сумма доплаты за путевку

(бел. руб.)

6 – 10 лет

399,00

264,00

135,00

11 – 13 лет

415,00

264,00

151,00

14 – 17 лет

422,00

264,00

158,00

 

 В соответствии с п. 4 решения размер родительской платы за путевку в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей работников бюджетных организаций, финансируемых из районного бюджета, горсельисполкомов устанавливается в следующем размере:

 

Размер среднемесячной заработной платы работника, получившего путевку, за 12 месяцев, предшествующих месяцу получения путевки

Размер оплаты за путевку (в % от стоимости путевки)

Размер оплаты за путевку (в белорусских рублях от стоимости путевки)

6 -10 лет

11-13лет

14-17лет

до 554,00 бел. руб.

10

39,90

41,50

42,20

от 554,01 до 700,00 бел. руб.

15

59,85

62,25

63,30

700,01 бел. руб. и выше

20

79,80

83,00

84,40

На базе оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района будут организованы профильные смены (по 9 дней): «Защитник Отечества (юноши, 10 класс, в рамках сборов)», «Спасатель» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи»), «Правовой» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»), «Юность» (для учащихся ГУО «Коссовская средняя школа им. А.Зайко»), «Зелёный дозор» (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»), «Экология и мы» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи»), «Олимпийцы» (для учащихся ГУО «Стайковская средняя школа Ивацевичского района»), «Жыву ў Беларусі і тым ганаруся» (для учащихся школ района 1-4 класса).

Оздоровительные лагеря (профильные смены) с круглосуточными пребыванием будут организованы и на базе учреждений образования: «Отличник» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района»), «Одарённые дети» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района), «Военно-патриотический» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района»), «Наследие» (на базе ГУО «Средняя школа №4 г. Ивацевичи»). Профильная смена «Лидер»( ГУДОДиМ «Центр детского творчества г. Ивацевичи» с проживанием на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района). Заинтересованным необходимо обратиться в учреждение образования.

Также на базе учреждений образования района будут организованы лагеря с дневным пребыванием (18 дней) с 01.06.2023 по 21.06.2023.

В соответствии с пп.3.2.2 п. 3 решения будет проводиться доплата до полной стоимости путёвок в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также доплата до полной стоимости путёвок в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей из многодетных семей и малообеспеченных семей работникам организаций, финансируемых из районного бюджета горсельисполкомов.

 Ответственные лица за организацию оздоровления детей в летний период 2023 года:

Молош Татьяна Александровна, главный специалист сектора по охране детства отдела по образованию Ивацевичского райисполкома, контактный телефон 01645 91759;

Веришко Дарья Леонидовна, бухгалтер государственного учреждения «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Ивацевичского райисполкома», контактный телефон 01645 28007.

Санаторно-курортное лечение и оздоровление

 

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. №542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» на каждом предприятии и в организации создается комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению. Именно она курирует распределение санаторных путевок не только в отношении работников, но и их детей. Для того чтобы стать на очередь за путевкой, к заявлению необходимо приложить медицинскую справку о состоянии здоровья.

Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление по организациям и предприятиям района распределяются на основании плана распределения путевок, утвержденного заместителем председателя райисполкома в соответствии с численностью работающих в организации или на предприятии. Данный план доводится до сведения организаций, предприятий и учреждений города и района.

Имеют право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) лица,  за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения.

Оздоровление работающих граждан обеспечивают известные санатории Брестской области такие,  как «Алеся» «Буг», «Берестье», «Чаборок»,  Минской области - «Пралеска», «Нарочь», «Рассвет», Гродненской области – «Поречье», «Энергетик», «Неман -72»,  Гомельской области – «Ченки», «Машиностроитель», «Приднепровский», «Золотые пески», Могилевской области – «им.Ленина», «Шинник», Витебской области  - «Летцы», «Лесные озера», а также санатории Российской Федерации и Республики Литва «Белая Русь» г.Туапсе, «Белоруссия» п.Мисхор, «Беларусь» г.Сочи, «Беларусь» г.Друскининкай. Круглогодично детей работающих родителей принимают такие здравницы, как «Случь», «Налибокская пуща», «Боровичок», «Свислочь», «Радуга», «Академия здоровья», «Чайка».

За консультацией обращайтесь к ведущему специалисту представительства БОУ РЦ по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по Ивацевичскому району Каёта Ирине Анатольевне.

Адрес: г. Ивацевичи, ул. Ленина, 44  каб.215; время работы – понедельник, среда, 2-ая, 4-ая пятница месяца 08.10-16.30  обед 13.00.-13.20 Телефон 8 01645  92752, моб. телефон +375 29 855 11 85; эл. почта – ozdorovlenie-bereza@mail.ru

 

 

 

свернуть

ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ (областная тема)

18.05.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(май 2023 г.)

 

ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(областная тема)

 

Брестская область является значимым туристическим регионом Беларуси, который богат культурными и природными достопримечательностями, имеет выгодное транспортное положение. Область занимает вторую позицию в республике после города Минска по показателю приема организованных туристов, что составляет порядка 30 % от общего туристического потока в республике.

Брестская область удивительно красивый и гостеприимный край, который оценит каждый, кто любит путешествия и активный отдых, кто открыт для новых впечатлений и интересуется историей. Первозданная природа и богатое историко-культурное наследие делают отдых разнообразным, интересным и познавательным.

Немало сохранившихся и восстановленных архитектурных памятников включены в экскурсионные маршруты. В области 102 туристических предприятия, которые предлагают более трехсот туристско-экскурсионных маршрутов. Среди самых известных туристических объектов – Брестская крепость, Каменецкая Вежа, раскоп славянского городища 13 века, дворцовый комплекс в Ружанах, Коссовский дворец, усадьба Немцевичей (где был подписан документ о перемирии между Германией и Россией во время Первой мировой войны), один из двух в мире музеев фартуков, единственный в стране музей космонавтики и многое другое.

Кроме этого, в области немало уникальных мест, связанных с именами известных людей, таких как Лев Сапега, Николай Радзивил, Адам Мицкевич, Тадеуш Костюшко, Юлиан Немцевич, Наполеон Орда, Менахем Бегин, Хаим Вейцман, Петр Климук, Александр Суворов, Якуб Колос, Янка Купала, Петр Машеров, Николай II, Александр Грибоедов, Александр Блок, Владимир Высоцкий и другие.

Далеко за пределами страны известен уникальный памятник природы, объект всемирного наследия ЮНЕСКО – Национальный парк «Беловежская пуща», самый большой лесной массив Европы с обширными охотничьими угодьями, который сохранил до наших дней свой дикий первозданный облик и стал «домом» для самой крупной в мире популяции зубров и других редких животных и реликтовых растений, занесенных в «Красную Книгу».

На территории Национального парка создан туристический комплекс, который включает 6 мест размещения, в том числе 4 гостиницы, ресторан, 7 кафе и баров, 10 обустроенных мест отдыха (в том числе у водоемов), музей природы, вольеры с животными, резиденция белорусского Деда Мороза, эколого-просветительный центр, археологический музей под открытым небом, музей народного быта и старинных технологий, туристический отдел, информационный центр, объекты экологического туризма, пункт проката туристического инвентаря, в том числе велосипедов. Туристам предлагается 29 эколого-туристических маршрутов. Ежегодно проводится 16 событийных мероприятий, таких как рождественские и новогодние праздники, международный фестиваль «Добрыя суседзі», обрядовый праздник «Купалье», праздничное мероприятие «Пазнанне мінулага», туристические праздники «Музыка осени. Рев оленей» и «Осенний квест», гастрономическая ярмарка «Дары щедрой Осени», анимационное мероприятие «Беловежская сказка» и другие.

На Брестской земле много интересных мест для занятий водным туризмом. По реке Припять курсирует единственный в республике круизный теплоход. Созданы великолепные условия для любителей охоты и отдыха на природе. В области 7 заказников с местами размещения, 12 лесхозов, 36 охотничьих угодий, которые предлагают порядка 100 экологических маршрутов и троп, 80 водных акваторий, на которых возможно перемещение на маломерных судах в туристических целях.

Год от года набирает обороты в своем развитии агротуризм. В области более 400 агроусадеб, в которых можно не только отдохнуть, но и познакомиться с белорусскими традициями и обрядами, национальной кухней, пройти мастер-класс старославянских промыслов, оздоровиться в ближайших санаториях, получить экскурсионную и развлекательную программы. Наиболее удачный опыт агроэкотуризма представлен на таких международных фестивалях, как «Летник ремесел» в Ивановском районе, «Кузевичи» в Барановичском районе, «Спораўскiя жарты» и «Споровские сенокосы» в Березовском районе, на этнографических праздниках «Коники» и «Купалье» в Столинском районе.

Одиннадцать санаториев предлагают приятное соотношение цены и качества, современную лечебную базу, отличный отдых и хорошую кухню. Всего в области 69 санаторно-курортных и оздоровительных организаций.

На территории области действует безвизовый режим, как для индивидуальных туристов, так и для туристических групп. Это добавляет туристической привлекательности области как площадки для встреч партнеров, родственников и друзей в безвизовом режиме на туристических маршрутах Брестской области. С начала действия безвизового режима  (01 января 2018 г.) Брестскую область посетили без открытия виз порядка  80 тысяч иностранных туристов более чем из 70 стран мира, которые приехали на 2 дня и более.

Приоритетными направлениями в развитии туризма являются культурно-познавательный, ностальгический, оздоровительный, событийный, экологический, спортивный, этнографический, трансграничный, охотничий, медицинский, а также агроэкотуризм. Новыми перспективными видами туризма являются военно-исторический, MICE-туризм, промышленный и гастрономический.

Туристический потенциал Брестской области характеризуется ежегодным ростом количества объектов туристической инфраструктуры, которая позволяет с комфортом разместиться, познакомиться с национальной кухней, безопасно и быстро добраться в любой уголок, приобрести сувениры. Создаются интересные новые объекты. Такие, как Парк животных «ДЕПРИЗ» в городе Барановичи, турбаза «Комарово» в Кобринском районе на озере Любань, конный клуб в Брестском районе в дер. Щебрин, мотель с кемперной стоянкой «Старый город» на 100 мест в г. Бресте. Открыт туристско-информационный центр в городе Бресте, построены многофункциональные комплексы на гребном канале и во дворце водных видов спорта, четырехзвездочные гостиницы «Эрмитаж» и «Статус», сетевая гостиница «Hampton» 3 звезды крупного международного бренда Hilton; в г. Пинске – футбольная академия, музей «Тропами еврейской истории», туристско-информационный  центр на базе гостевого дома «Пинский дворик»; в Брестском районе – туристические комплексы «Рыньковка» и «Шале «ГринВуд» на Белом озере, улиточная ферма «ПилипУли», которая проводит дегустации и квесты для детей; контактный живой уголок с козьей фермой «Высоковская гаспадарка» в Березовском районе, туристический комплекс «Лесная гавань» в Жабинковском районе, «Беловежтур» в Пружанском районе; в Кобринском районе – туристический комплекс на базе страусиной фермы, посещение которого можно дополнить купаньем в Кобринском аквапарке; построены современные комплексы придорожного сервиса в Барановичском, Ивацевичском, Кобринском и Пинском районах. Созданы туристический комплекс «Колбовичи» в Барановичском районе, и оздоровительно-туристический комплекс «ПроВи» в Брестском районе.

На 1 января 2023 г. услуги размещения предоставляют 113 гостиниц и аналогичных средств размещения, в том числе 5 хостелов и 6 туристических комплексов, 29 баз отдыха, 13 туристических баз, более 350 объектов общественного питания, где возможна организация питания туристических групп до 50 человек.

В последние годы активно развивается новое направление в туризме ‑ военно-историческое. Брестчина, которая в 20-ом веке дважды становилась ареной военных действий, стала одной из точек притяжения. Ежегодно широко отмечается Победа советского народа в Великой Отечественной войне, проводятся военно-исторические реконструкции на территории мемориального комплекса «Брестская крепость-герой», который входит в международный туристический маршрут «Фортификационные укрепления мира», на территории музея-усадьбы Немцевичей в Брестском районе фестиваль «Выгонощанская фортеция», традиционная встреча ветеранов партизанского движения и подполья времен ВОВ в Ивацевичском районе, молодежный проект «Автостопом по местам военных операций освобождения Беларуси». Данной тематике посвящено более 40 экскурсионных маршрутов.

Помимо широко известных за пределами области Брестской крепости и Беловежской пущи с резиденцией белорусского Деда Мороза в области имеется более 700 памятников из Государственного списка историко-культурных ценностей Республики Беларусь, таких, как археологический музей «Берестье» в Бресте (раскоп древнеславянского города 11-13 веков), башня-донжон 13 века «Белая Вежа» в Каменецком районе, «Ружанская брама» в Пружанском районе (резиденция шляхецкого рода Сапегов 18 века), музей-усадьба Тадеуша Костюшко и дворец графов Пусловских 19 века напротив, 6 пунктов геодезической Дуги Струве из 34 сохранившихся в мире, богат историко-культурным наследием город Пинск – «сердце» Припятского Полесья.

В полесских селах каждый дом – музей, наполненный произведениями искусства – ткаными, вышитыми, плетеными из соломки, вырезанными из бумаги или дерева, вылепленными из глины. Любителям этнографии и фольклора придутся по душе Мотольский музей народного творчества в Ивановском районе, музей «Бездежский фартушок» в Дрогичинском районе, похожая на музей под открытым небом архаичная деревня Кудричи 16 века в низовьях реки Ясельды в Пинском районе, центры гончарства в Столинском районе и бондарства в Ивановском. В области 65 музеев, домов ремесел и народного творчества.

Приоритетными направлениями в развитии туризма Брестской области является разработка и реализация на территории регионов области пилотных проектов по развитию внутреннего туризма с единой системой туристических маршрутов, кластеров, навигационной и информационной инфраструктуры, с туристическим брендированием, и сохранением природного и историко-культурного потенциала региона, с применением новых подходов к развитию территорий, форм межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия с частным бизнесом, маркетинговых методов позиционирования регионов Брестской области как обязательных для посещения всеми гражданами и популяризации объектов историко-культурного наследия.

Продолжена  реализация пилотного проекта в сфере внутреннего туризма «Туристический регион «Припятское Полесье» на территориях Дрогичинского, Ивановского, Лунинецкого, Пинского, Столинского районов и г. Пинска.

В рамках пилотного проекта создано 15 новых туристско-экскурсионных маршрутов, таких как велосипедный маршрут «Янаўскi ровар», маршруты для сплава на байдарках «Днепро-Бугский рубеж» и «Буг объединяет нас». На данных маршрутах туристы получают возможность бесплатно арендовать байдарки и необходимое оборудование, посетить мастер-классы по сплавам, установлен уникальный байдарочный симулятор для молодежи, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, на котором можно потренироваться в сухой среде. Все центры оборудованы портативными электронными средствами перевода для иностранных туристов.

В дер. Селище Дрогичинского района на маршруте построена смотровая вышка с камерой для мониторинга туристов, создан информационный центр байдарочного туризма в дер. Белин, установлен инфо-киоск. В г. Пинске открыт туристско-информационный центр, создан новый туристический интернет-сайт (pinsk.planetabelarus.by). В Пинском районе открыт пункт питания КФХ «Каратоп» на трассе Р6 «Ивацевичи – Пинск – Столин», открыт Центр традиционной культуры и быта «Спадчына Палесся», в заказнике «Средняя Припять» и «Простырь» открыт пункт проката велосипедов. В Ивановском районе открыта точка общественного питания в аг. Достоево (кафе «Белый налив») на маршруте «Янаўскi ровар».

На маршрутах Припятского Полесья  благоустроено 40 мест отдыха. Велась работа по развитию туристической навигации, установлено 80 знаков туристической навигации. Отремонтировано дорожное покрытие на участке автодороги Иваново-Мотоль, обустроен качественный подъезд к эколого-просветительскому центру заказника «Средняя Припять» и «Ольманские болота» в д. Коробье Столинского района. Дополнительно аттестован 21 экскурсовод по маршрутам пилотного проекта.

Ежегодно проводится 27 событийных мероприятий туристического интереса, таких, как международный пленэр гончаров и фестиваль клюквы в Столинском районе, международный слет любителей водного туризма «Днепро-Бугские старты», международный этнографический гастрофестиваль «Мотольские прысмаки», международный вело-фестиваль «Янаўскi ровар» и фестиваль водного туризма «Мотольская регата» в Ивановском районе, народный праздник «Купалье», фестиваль «Лунiнецкiя клубнiцы» в Лунинецком районе,  реконструкция народного весеннего обряда «Стрилка» в аг. Бездеж Дрогичинского района, в Пинском районе – народный праздник «Медовый спас», впервые прошел гастрономический и экологический фестиваль «Полесский вьюн», другие.

В результате реализации пилотного проекта туристический поток на маршрутах Припятского Полесья вырос более чем в два раза.

С туристическими возможностями Брестской области можно ознакомиться на туристическом Telegram-канале bresttravel, а также на сайте управления спорта и туризма Брестского облисполкома «Туризм в Брестской области» www.bresttravel.by, где размещен путеводитель и событийный календарь.

 

свернуть

Организация оздоровительной кампании в Ивацевичском районе в 2023 году

18.05.2023
развернуть

Организация оздоровительной кампании в Ивацевичском районе в 2023 году

В целях обеспечения эффективного оздоровления и занятости детей, создания безопасных условий для отдыха в летних оздоровительных лагерях, организованных в Ивацевичском районе, в соответствии с нормативными правовыми документами, рекомендациями Министерства образования Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, регламентирующими организацию летнего оздоровления детей, проводится подготовка учреждений, на базе которых планируется организация оздоровления детей в летний период 2023 года.

В соответствии с решением Брестского областного исполнительного комитета   от 20 апреля 2023 г. № 257 «Об организации оздоровления детей в летний период 2023 года» плановые объемы оздоровления детей в период летних каникул 2023 года в Ивацевичском районе составляют:

         в лагерях с круглосуточным пребыванием – 1050 детей (в том числе в лагерях оборонно-спортивного профиля, труда и отдыха сроком пребывания не менее 9 дней – не менее 40 детей);

         в лагерях с дневным пребыванием – 850 детей (в том числе в лагерях труда и отдыха – не менее 100 детей).

         Всего подлежит оздоровлению в оздоровительных лагерях в летний период 2023 года 1900 детей.

Особое внимание будет уделено оздоровлению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, признанных находящимися в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа.

План оздоровления детей, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, в оздоровительном лагере Дубравушка Ивацевичского района в период летних каникул 2023 года составляет 57 детей.

Оздоровление детей в государственном воспитательно-оздоровительном учреждении образования «Оздоровительный лагере Дубравушка Ивацевичского района» в период летней оздоровительной кампании 2023 года будет организовано в четыре смены:

1 смена – с 05.06.2023  по 22.06.2023;

2 смена – с 25.06.2023  по 12.07.2023;

3 смена – с 15.07.20223  по 01.08.2023;

4 смена – с 04.08.2023  по 21.08.2023.

В соответствии с пунктом 7 решения Ивацевичского районного исполнительного комитета от 11 мая 2023 года № 578  «О подготовке к летней оздоровительной кампании 2023 года» (далее - решение), руководителя районных организаций и предприятий, независимо от форм собственности, профсоюзным комитетам необходимо принять активное участие  в летнем оздоровлении детей, обеспечить своевременный выкуп путёвок в оздоровительный лагере Дубравушка Ивацевичского района и произвести удешевление стоимости путёвок, приобретаемых в оздоровительный лагерь, для детей своих работников (приложение).

Стоимость путевки в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района составит:

 

Возраст ребенка

Стоимость путевки

(бел. руб.)

Размер государственной дотации

(бел. руб.)

Сумма доплаты за путевку

(бел. руб.)

6 – 10 лет

399,00

264,00

135,00

11 – 13 лет

415,00

264,00

151,00

14 – 17 лет

422,00

264,00

158,00

 

 В соответствии с п. 4 решения размер родительской платы за путевку в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей работников бюджетных организаций, финансируемых из районного бюджета, горсельисполкомов устанавливается в следующем размере:

 

Размер среднемесячной заработной платы работника, получившего путевку, за 12 месяцев, предшествующих месяцу получения путевки

Размер оплаты за путевку (в % от стоимости путевки)

Размер оплаты за путевку (в белорусских рублях от стоимости путевки)

6 -10 лет

11-13лет

14-17лет

до 554,00 бел. руб.

10

39,90

41,50

42,20

от 554,01 до 700,00 бел. руб.

15

59,85

62,25

63,30

700,01 бел. руб. и выше

20

79,80

83,00

84,40

На базе оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района будут организованы профильные смены (по 9 дней): «Защитник Отечества (юноши, 10 класс, в рамках сборов)», «Спасатель» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи»), «Правовой» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»), «Юность» (для учащихся ГУО «Коссовская средняя школа им. А.Зайко»), «Зелёный дозор» (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»), «Экология и мы» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи»), «Олимпийцы» (для учащихся ГУО «Стайковская средняя школа Ивацевичского района»), «Жыву ў Беларусі і тым ганаруся» (для учащихся школ района 1-4 класса).

Оздоровительные лагеря (профильные смены) с круглосуточными пребыванием будут организованы и на базе учреждений образования: «Отличник» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района»), «Одарённые дети» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района), «Военно-патриотический» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района»), «Наследие» (на базе ГУО «Средняя школа №4 г. Ивацевичи»). Профильная смена «Лидер»( ГУДОДиМ «Центр детского творчества г. Ивацевичи» с проживанием на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района). Заинтересованным необходимо обратиться в учреждение образования.

Также на базе учреждений образования района будут организованы лагеря с дневным пребыванием (18 дней) с 01.06.2023 по 21.06.2023.

В соответствии с пп.3.2.2 п. 3 решения будет проводиться доплата до полной стоимости путёвок в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также доплата до полной стоимости путёвок в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей из многодетных семей и малообеспеченных семей работникам организаций, финансируемых из районного бюджета горсельисполкомов.

 Ответственные лица за организацию оздоровления детей в летний период 2023 года:

Молош Татьяна Александровна, главный специалист сектора по охране детства отдела по образованию Ивацевичского райисполкома, контактный телефон 01645 91759;

Веришко Дарья Леонидовна, бухгалтер государственного учреждения «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Ивацевичского райисполкома», контактный телефон 01645 28007.

Санаторно-курортное лечение и оздоровление

 

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. №542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» на каждом предприятии и в организации создается комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению. Именно она курирует распределение санаторных путевок не только в отношении работников, но и их детей. Для того чтобы стать на очередь за путевкой, к заявлению необходимо приложить медицинскую справку о состоянии здоровья.

Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление по организациям и предприятиям района распределяются на основании плана распределения путевок, утвержденного заместителем председателя райисполкома в соответствии с численностью работающих в организации или на предприятии. Данный план доводится до сведения организаций, предприятий и учреждений города и района.

Имеют право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) лица,  за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения.

Оздоровление работающих граждан обеспечивают известные санатории Брестской области такие,  как «Алеся» «Буг», «Берестье», «Чаборок»,  Минской области - «Пралеска», «Нарочь», «Рассвет», Гродненской области – «Поречье», «Энергетик», «Неман -72»,  Гомельской области – «Ченки», «Машиностроитель», «Приднепровский», «Золотые пески», Могилевской области – «им.Ленина», «Шинник», Витебской области  - «Летцы», «Лесные озера», а также санатории Российской Федерации и Республики Литва «Белая Русь» г.Туапсе, «Белоруссия» п.Мисхор, «Беларусь» г.Сочи, «Беларусь» г.Друскининкай. Круглогодично детей работающих родителей принимают такие здравницы, как «Случь», «Налибокская пуща», «Боровичок», «Свислочь», «Радуга», «Академия здоровья», «Чайка».

За консультацией обращайтесь к ведущему специалисту представительства БОУ РЦ по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по Ивацевичскому району Каёта Ирине Анатольевне.

Адрес: г. Ивацевичи, ул. Ленина, 44  каб.215; время работы – понедельник, среда, 2-ая, 4-ая пятница месяца 08.10-16.30  обед 13.00.-13.20 Телефон 8 01645  92752, моб. телефон +375 29 855 11 85; эл. почта – ozdorovlenie-bereza@mail.ru

 

 

 

свернуть

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ (к 105-летию Вооруженных Сил Республики Беларусь)

15.02.2023
развернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2023 г.)

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ –

ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

(к 105-летию Вооруженных Сил Республики Беларусь)

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Министерства обороны,

Министерства иностранных дел Республики Беларусь,

Государственного военно-промышленного комитета

Республики Беларусь, публикаций государственных СМИ

 

История Вооруженных Сил Республики Беларусь берет свой отсчет с образования 28 ноября 1918 г. Минского военного округа. Заложенные в Советском Союзе военные традиции мужества, преданности Отечеству, нерушимого боевого братства продолжают определять облик современной белорусской армии. За более чем вековую историю она не единожды становилась на защиту свободы и независимости Родины, являясь подлинной гордостью своего народа. Величайшим примером самоотверженности и стойкости защитников Отчизны явилась героическая борьба за освобождение Беларуси от фашистских оккупантов.

Сегодня Вооруженные Силы Республики Беларусь продолжают оставаться ключевым элементом стратегического сдерживания, обеспечивающим предотвращение угрозы применения военной силы против нашей страны.

 

  1. Особенности современной военно-политической обстановки

На фоне продолжающегося глобального геополитического переустройства коллективный Запад наращивает усилия по формированию однополярного мира, активно подавляя инакомыслие и поощряя русофобские взгляды. Европейская архитектура безопасности переживает серьезный системный кризис. Налицо дефицит понимания по самому широкому кругу ключевых вопросов. Нет видимых признаков готовности ведущих ”игроков“ к поиску компромиссов. Это негативно отражается на обстановке, складывающейся в различных регионах мира (эскалация напряженности в Украине, на севере Косово, в Центральной Азии, на Ближнем Востоке и др.).

Как показало время, в Европе нацизм не был искоренен в послевоенные годы и находился в латентном состоянии. При поддержке Вашингтона и ряда европейских государств в приграничных с нами странах планомерно взращивались полуфашистские правящие режимы, насаждающие неонацизм на государственном уровне.

Справочно:

Ярким примером такого положения дел являются итоги состоявшегося в декабре 2022 г. в Генеральной Ассамблее ООН голосования по ежегодной резолюции о борьбе с героизацией нацизма и неонацизмом. В этот раз против данного документа выступили 50(!) стран (США, большинство стран Евросоюза и др.); за – 120, воздержались – 10.

Суверенное белорусское государство находится в эпицентре мировых событий и интересов глобальных игроков.

Мы не можем исключать, что против нашей страны может быть развернута агрессия. По крайней мере, такую готовность со стороны наших соседей мы видим. Знаем, кто подталкивает в спину… этих самых соседей для того, чтобы они создавали напряженность на наших границах“, – констатировал Глава государства А.Г.Лукашенко 22 декабря 2022 г. на совещании об итогах проверки силового блока страны.

Министерство обороны Республики Беларусь отмечает следующие основные тенденции, свидетельствующие о наличии прямых вызовов военной безопасности Республики Беларусь.

  1. Усиление военной активности США и Североатлантического союза на восточноевропейском направлении. Сегодня в Европе на постоянной основе дислоцируется более 60 тыс. военнослужащих США, оснащенных современным ударным вооружением, а также около 35 тыс. в рамках проводимых операций в Восточной Европе, из которых более 22 тыс. сконцентрировано в Польше и странах Балтии.

На Западе идут интенсивные военные приготовления. В Польше и странах Балтии практически завершена реконструкция большинства аэродромов; активно модернизируются военно-морские базы и порты; создаются передовые плацдармы для заблаговременного хранения техники и запасов материальных средств армии США.

Проводятся мероприятия оперативной и боевой подготовки, интенсивность которых ежегодно повышается с одновременным увеличением количества привлекаемых сил и средств. Только в 2022 году в Европе проведено более 40 учений, в которых приняли участие свыше 100 тыс. человек.

Свидетельством приверженности Вашингтона курсу на применение военной силы в качестве главного внешнеполитического инструмента является проект военного бюджета на 2023 год в рекордном размере – 847,3 млрд. долларов США, что почти на 12% больше, чем в предыдущем.

  1. Беспрецедентная поддержка США и коллективным Западом Украины. Непрекращающиеся финансовые вливания, ”накачивание“ украинской армии современными образцами вооружения и техники – все это объективно ведет к затягиванию военного противостояния на Украине. Такое положение дел несет риски и вызовы военной безопасности для нашего государства. В условиях усиленного присутствия украинских подразделений в приграничных с нашей страной районах сохраняется вероятность возникновения вооруженных провокаций.

Серьезные вызовы формируют действующий на Украине ”черный рынок“ оружия и его контрабанда в другие регионы, а также националистические воинские формирования (наподобие т.н. полков ”Погоня“ и ”Калиновского“), готовые при поддержке стран Запада развязать кровавую бойню на белорусской земле.

  1. Наращивание антибелорусской информационной кампании. Усиливается деструктивное информационное воздействие на сознание и мировоззрение белорусского населения с целью дискредитации руководства страны, Вооруженных Сил и других силовых структур.
  2. Попытки реализации силового сценария смены власти в Беларуси под общим названием ”план Перамога“. Западные стратеги рассчитывают развязать в Беларуси гражданскую войну руками ”беглой“ оппозиции. Ожидается наращивание активности деструктивных сил по раскачиванию обстановки в нашей стране в ходе электоральных кампаний 2024–2025 годов.

В целях своевременного и адекватного реагирования на существующие и потенциальные риски и вызовы военной безопасности в Беларуси реализуется соответствующий комплекс мероприятий. Вопросы обеспечения военной безопасности находятся под постоянным личным контролем Главы государства А.Г.Лукашенко. ”Если хочешь мира, готовься к войне… Мы уже в пятый раз, наверное, модернизируем свои Вооруженные Силы, приспосабливая к той обстановке, которая складывается… Извлекаем уроки из войн и конфликтов, которые происходили и происходят на планете, – подчеркнул белорусский лидер 4 октября 2022 г. на совещании по вопросам военной безопасности.

 

  1. Военная безопасность – важнейшая составляющая национальной безопасности Республики Беларусь

Вооруженные Силы составляют основу военной организации нашего государства и предназначены для обеспечения военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, сохранности ее суверенитета, независимости и территориальной целостности.

Справочно:

Национальная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз.

Военная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от военных угроз (действий другого государства (других государств), экстремистских, религиозных, сепаратистских движений, организаций, расположенных на территории другого государства (других государств), указывающих на реальное намерение применить вооруженную силу против Республики Беларусь).

В начале 1990-х годов перед суверенным белорусским государством встали сложнейшие задачи создания собственных Вооруженных Сил. Их строительство фактически началось с упразднением 20 марта 1992 г. Белорусского военного округа. Однако первоначальные попытки реформирования округа в Вооруженные Силы в основном были сведены к механическому сокращению группировки войск.

После избрания в 1994 году А.Г.Лукашенко Президентом Республики Беларусь военное строительство приобрело системный, концептуальный характер.

Белорусский лидер поставил задачу по обеспечению военной безопасности страны, определил стратегию и направления реформирования Вооруженных Сил.

Министерство обороны Республики Беларусь 1 ноября 1994 г. было переведено на новый штат. Советом Безопасности Республики Беларусь 27 марта 1995 г. была утверждена первая Концепция национальной безопасности. Военнослужащих освободили от исполнения несвойственных им задач. В 1996 году был разработан План реализации концепции военной реформы в Республике Беларусь до 2000 года. В результате была создана эффективная система государственного управления, сохранены и укреплены структуры обеспечения национальной безопасности и обороноспособности.

В 2001 году, с окончанием первого этапа реформирования Вооруженных Сил, Главой государства были утверждены Концепция строительства Вооруженных Сил Республики Беларусь до 2010 года, Программа завершения реформирования Вооруженных Сил на 2001– 2005 годы, план их строительства до 2006 года.

В 2007–2011 годах основные усилия были направлены на внедрение в Вооруженных Силах инновационных достижений, недопущение перерастания военной опасности в военную угрозу, а в случае возникновения такой угрозы или нападения на Беларусь – обеспечение надежной защиты суверенитета и территориальной целостности государства. Армию стали приводить в соответствие с уточненными в 2010 году в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь внутренними и внешними источниками угроз национальной безопасности.

В 2015 году Главой государства были конкретизированы основные направления строительства белорусской армии в современных условиях. Определена приоритетная задача – максимально адаптировать Вооруженные Силы к реагированию на возможные вызовы и угрозы. Пристальное внимание уделялось увеличению боевого состава сил постоянной готовности, развитию мобильного компонента.

В декабре 2019 г. Президентом Республики Беларусь были утверждены План обороны на очередное пятилетие и Концепция строительства и развития Вооруженных Сил до 2030 года. В них уточнена система управления государством на военное время, определены перспективные направления совершенствования всей военной организации, сделан акцент на предотвращении развязывания агрессии, стратегическом сдерживании.

Итоги строительства белорусской армии:

оптимизация боевого и численного состава Вооруженных Сил с учетом уточнения задач по предназначению;

избирательное перевооружение на новые комплексы и системы вооружения и военной техники;

сохранение кадрового потенциала Вооруженных Сил, повышение уровня укомплектованности должностей офицерским составом, прапорщиками, военнослужащими, проходящими службу по контракту;

избавление от невостребованных материальных средств, мест их хранения, других объектов путем утилизации и реализации вооружения, техники и боеприпасов, передачи высвобождаемых городков местным органам власти.

В настоящее время нормативную правовую основу обеспечения военной безопасности в Республике Беларусь составляют:

Конституция Республики Беларусь;

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденная Главой государства 9 ноября 2010 г. (в настоящее время готовится новая редакция с учетом развития военно-политической и военно-стратегической обстановки, трансформации существующих и появления новых источников военных угроз, необходимости дальнейшего совершенствования системы обеспечения военной безопасности);

Военная доктрина Республики Беларусь и Военная доктрина Союзного государства;

законы Республики Беларусь в области обороны (”Об обороне“, ”О Вооруженных Силах Республики Беларусь“ и др.);

Концепция строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь до 2030 года;

План строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь на 2021–2025 годы;

международные договоры в сфере обеспечения военной безопасности.

Главная роль в обеспечении безопасности нашей страны отведена Главе государства. Он обладает широкими полномочиями в сфере обеспечения национальной безопасности (ему предоставлено право формировать и возглавлять Совет Безопасности Республики Беларусь, являться Главнокомандующим Вооруженными Силами).

Президент Республики Беларусь как единолично, так и совместно с другими государственными органами может (в некоторых случаях обязан) принимать оперативные решения как в мирное время, так и в условиях, вызванных экстраординарными обстоятельствами, угрожающими безопасности страны. События 2020 года на практике показали решительность белорусского лидера принимать действенные меры к сохранению спокойствия и стабильности в государстве.

В 2021 году – начале 2023 гг. были предприняты следующие меры по обеспечению военной безопасности Республики Беларусь:

постоянный мониторинг международной военно-политической и стратегической обстановки вокруг нашей страны, прогнозирование ее развития для выработки исчерпывающих мер по обеспечению военной безопасности;

своевременное, детальное и адекватное складывающейся военно-политической обстановке, экономическим возможностям нашего государства планирование противодействия;

совершенствование законодательства Республики Беларусь по вопросам защиты суверенитета и конституционного строя;

уточнение основных направлений и приоритетов военного строительства и развития Вооруженных Сил на ближайшую перспективу;

поддержание требуемого уровня боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;

укрепление в обществе чувства патриотизма и готовности к защите национальных интересов Республики Беларусь, воспитание сознательного отношения граждан Республики Беларусь к ее вооруженной защите;

противодействие разведывательной деятельности других государств, а также негосударственных субъектов, в целях защиты сведений, составляющих государственные секреты Республики Беларусь;

укрепление системы коллективной безопасности ОДКБ, развертывание российской части региональной группировки войск (сил) на территории Республики Беларусь;

проведение мероприятий по усилению охраны и защиты Государственной границы Республики Беларусь, в том числе с Украиной.

 

  1. Вооруженные Силы Республики Беларуси на современном этапе

Военная доктрина Республики Беларусь носит сугубо оборонительный характер. Наша страна исходит из того, что ни одно из государств не является для нее противником. В то же время белорусское государство будет отстаивать свои национальные интересы с использованием всех имеющихся средств, в том числе посредством применения военной силы, и оставляет за собой право принятия комплекса превентивных мер стратегического сдерживания в целях недопущения нападения или нейтрализации внутреннего вооруженного конфликта.

В настоящее время в Беларуси существует смешанный тип комплектования армии, при котором сохраняются как срочная военная служба, так и служба по контракту. И такая система полностью себя оправдала. Вопрос о нецелесообразности призыва и необходимости перехода к полностью профессиональной армии с повестки дня снят. Во-первых, каждый мужчина должен быть способен защищать свою Родину, причем не за денежное вознаграждение, а потому, что это – его земля и Отечество. Во-вторых, армия выступает важным социальным институтом, объединяющим разные социальные группы и слои вокруг единых общенациональных ценностей и идеалов. И, в-третьих, на сегодняшний день порядка 40% от общего числа солдат и сержантов уже служат на контрактной основе, укрепляя общий потенциал белорусской армии.

Справочно:

Характерно, что в Польше в 2022 году был принят закон ”О защите Отечества“, восстанавливающий срочную военную службу и регламентирующий обязательную военную службу для женщин. В Литве военный призыв возобновили в 2015 году, сославшись на ”сложную геополитическую обстановку“. В Грузии к обязательному призыву вернулись в 2017 году.

Общая численность Вооруженных Сил Республики Беларусь составляет около 70 тыс. человек. Главнокомандующий Вооруженными Силами – Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Центральные органы военного управления: Министерство обороны Республики Беларусь и Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Сухопутные войска Вооруженных Сил Республики Беларусь – самый многочисленный и разносторонний по боевому составу вид Вооруженных сил. Обладают большой огневой и ударной мощью, высокой маневренностью; предназначены для решения задач по отражению ударов противника и его разгрому в случае развязывания им агрессии.

Основу Сухопутных войск составляют оперативные объединения (Западное и Северо-западное оперативные командования), способные в условиях мирного времени выполнить задачи по локализации и нейтрализации вооруженного конфликта, а при необходимости вести локальную войну, обеспечивая своевременное оперативно-стратегическое развертывание всех Вооруженных Сил, всей военной организации государства. Имеют в своем составе механизированные соединения, ракетные войска и артиллерию, войсковую ПВО, специальные войска, части и учреждения тылового и технического обеспечения.

Справочно:

На вооружении Сухопутных войск состоят танки Т-72 различных модификаций, боевые машины пехоты БМП-2, бронетранспортеры БТР-80, БТР-82А, высокоточные ракетные комплексы ”Точка-У“, реактивные системы залпового огня: ”Полонез“, ”Смерч“, ”Ураган“, ”Град“, самоходные артиллерийские установки: 2С1 ”Гвоздика“, 2С3М ”Акация“, 2С5 ”Гиацинт“, 2С19 ”Мста“, буксируемые артиллерийские орудия, противотанковые ракетные комплексы и минометы, зенитные установки ЗУ-23-2, переносные зенитные ракетные комплексы ”Оса-АКМ“, ”Игла“, зенитные ракетные комплексы ”Стрела-10“, зенитный пушечно-ракетный комплекс ”Тунгуска“ и другие.

Военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны – этот вид Вооруженных сил предназначен для ведения борьбы со средствами воздушного нападения в воздухе и на земле, прикрытия административных, промышленных, экономических центров, районов, объектов, группировок войск от ударов противника; поражения с воздуха объектов системы государственного и военного управления, военно-экономического потенциала, транспортных коммуникаций и войск противника; авиационной поддержки Сухопутных войск и решения других задач.

В состав ВВС и войск ПВО входят: авиация, зенитные ракетные войска (далее – ЗРВ); радиотехнические войска; специальные войска и службы.

Справочно:

На вооружении ВВС состоят: истребители МиГ-29, многоцелевые самолеты Су-30СМ, штурмовики Су-25, учебно-боевые самолеты Як-130, Л-39, вертолеты Ми-8 и Ми-24 различных модификаций, транспортные самолеты Ан-26 и Ил-76.

На вооружении соединений и воинских частей ЗРВ состоят зенитные ракетные комплексы и зенитные ракетные системы различной классификации: средней дальности С-300ПС и С300ПТ; малой дальности ”Бук“, ”Тор-М2“ и ”Оса-АКМ“.

Радиотехнические войска имеют на вооружении радиолокационные станции отечественного производства ”Противник“, ”Сопка“, ”Восток“, ”Роса“, необходимые, в том числе, для обнаружения низколетящих целей.

Силы специальных операций Вооруженных Сил предназначены для выполнения различных задач в целях недопущения эскалации (обострения) или прекращения вооруженного конфликта в отношении Республики Беларусь со стороны любого агрессора и выступают одним из основных элементов стратегического сдерживания.

Подготовка военных кадров осуществляется военными учебными заведениями.

Справочно:

Обучение офицеров с высшим военным специальным образованием для замещения первичных офицерских должностей (с присвоением звания ”лейтенант“) производится Военной академией Республики Беларусь, военными факультетами БГУ, БГУИР, БГАА, ГрГУ, военно-техническим факультетом БНТУ, военно-транспортным факультетом БГУТ, военно-медицинским институтом БГМУ, а также в 14-ти военных образовательных организациях Министерства обороны Российской Федерации.

Для обучения граждан мужского пола по программам подготовки младших командиров и офицеров запаса предназначены 6 военных кафедр в составе учреждений высшего образования Беларуси.

Важнейшим объединяющим фактором между государством и обществом, позволяющим сплотить и мобилизовать граждан к обороне и борьбе с противником, привлечь местные ресурсы для общего дела является территориальная оборона. В военное время создаются территориальные войска.

Справочно:

В качестве приоритетного направления рассматривается также создание и развитие народного ополчения, как возможности обеспечения всенародного характера защиты Отечества.

Государство постоянно держит в поле зрения вопросы социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Так, на совещании у Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 6 декабря 2022 г. был предметно рассмотрен вопрос обеспечения жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Серьезное внимание в Вооруженных Силах отводится вопросам воспитания личного состава. Система идеологической работы Вооруженных Сил, включает работу с военнослужащими и гражданским персоналом, населением страны и международной общественностью.

Основу работы с населением составляет патриотическое воспитание граждан, в том числе в рамках Программы патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы.

С сентября 2021 г. в учреждениях общего среднего образования введена должность руководителя по военно-патриотическому воспитанию, главная задача которого заключается в организации и координации работы учреждения по соответствующему направлению.

Одной из форм работы с учащейся молодежью стала деятельность военно-патриотических клубов на базе воинских частей.

Справочно:

18 военно-патриотических клубов с общим количеством воспитанников более 1500 человек действуют на территории воинских частей внутренних войск МВД. Также создано 9 клубов при воинских частях (263 учащихся), подчиненных Министерству обороны.

Кроме того, в учреждениях общего образования функционирует 755 объединений по интересам военно-патриотического профиля, в которых занимается 10970 обучающихся; в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи – 213 объединений с охватом 3579 обучающихся.

На протяжении 20 лет Минобразования во взаимодействии с Минобороны организуется республиканские лагеря и слеты военно-патриотической направленности. С 2022 года возобновлено проведение военно-спортивной игры ”Орленок“ на базе 120-й гвардейской отдельной механизированной бригады.

 

  1. Оборонно-промышленный комплекс Республики Беларусь

”Оборонно-промышленный комплекс является одним из важнейших высокотехнологичных секторов белорусской экономики. Естественно, мы должны опираться на отечественного производителя вооружений“, – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшемся 10 мая 2022 г. совещании по государственному оборонному заказу на 2022 год.

Оборонный сектор экономики представляет собой многофункциональный научно-производственный комплекс, способный разрабатывать и производить современные типы вооружений, военной и специальной техники, а также выпускать разнообразную наукоемкую гражданскую продукцию.

Справочно:

В систему Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь входят 46% организаций, имеющих научный статус.

Ежегодно проводится не менее 10 опытно-конструкторских работ по разработке новых образцов вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ).

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление коллективного Запада работу оборонного сектора экономики нашей страны можно охарактеризовать как плановую и стабильную, ориентированную как на выполнение мероприятий государственного оборонного заказа, так и на выполнение обязательств по реализации внешнеторговых контрактов.

За последние три года предприятиями оборонного сектора экономики в Вооруженные Силы было поставлено более 3 тыс. единиц новых образцов ВВСТ и вспомогательного оборудования.

Отремонтировано и модернизировано более 70 образцов ВВСТ и более 500 единиц дополнительного оборудования (рулевые винты, двигатели для бронетехники, блоки РЛС и ЗРК и др.).

Широко известными отечественными брендами являются автоматизированные средства управления войсками и оружием холдинга ”АГАТ“, оптика ”Пеленга“ и БелОМО, тягачи производства МЗКТ. Признание на мировом рынке получили созданные белорусскими специалистами радиоэлектронные средства борьбы с беспилотными летательными аппаратами.

 

  1. Международное военное сотрудничество Республики Беларусь

Приоритетные направления международного военного сотрудничества:

обеспечение поддержания стратегического уровня международного военного сотрудничества с Российской Федерацией;

повышение эффективности Организации Договора о коллективной безопасности, подготовка и участие в учениях ОДКБ, реализация положений Стратегии коллективной безопасности на период до 2025 года;

реализация целей многостороннего военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств, подготовка решений, выносимых на рассмотрение заседаний Совета министров, Координационных комитетов и Координационных совещаний государств – участников СНГ;

поддержание максимально возможного уровня военного сотрудничества с Китайской Народной Республикой;

расширение сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки;

расширение участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности, в том числе в рамках ОДКБ;

стабилизация отношений со странами коллективного Запада с учетом национальных интересов.

Кроме того, в рамках предстоящего вступления Республики Беларусь в Шанхайскую организацию сотрудничества особое внимание уделяется участию в мероприятиях ШОС.

На фоне складывающейся в последний год военно-политической обстановки у границ России и Беларуси нашими странами приняты дополнительные эффективные меры по обеспечению безопасности Союзного государства.

На территории Беларуси поэтапно развертывается региональная группировка войск двух стран.

 

Справочно:

В числе последних масштабных мероприятий выделяются совместное оперативное учение ”Союзная решимость – 2022“ (01–20.02.2022), подготовка и слаживание совместной региональной группировки (четвертый квартал 2022 г.), совестное летно-тактическое учение (16.01–01.02.2023) на территории Беларуси.

Динамично развивается военно-техническое сотрудничество оборонных ведомств двух стран.

Справочно:

Например, заслуживает внимания ряд договоренностей сторон о передаче Вооруженным Силам Республики Беларусь наиболее перспективных образцов вооружения, в том числе полкового комплекта зенитно-ракетного комплекса С-400 и ракетного дивизиона оперативно-тактического ракетного комплекса ”Искандер“. Проведена работа по обучению белорусских специалистов эксплуатации данных комплексов (систем) вооружения.

Ведется работа по созданию трех учебно-боевых центров совместной подготовки вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации.

Республика Беларусь рассматривает ОДКБ в качестве гаранта международной и региональной безопасности, стабильности, а также защиты на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государства.

Стоит подчеркнуть, что в 2023 году функции председателя в ОДКБ выполняет Беларусь. Основополагающими целями в ходе белорусского председательства являются: на внутреннем контуре – повышение сплоченности государств-членов ОДКБ и урегулирование противоречий между ними в целях укрепления Организации, обеспечения безопасности и стабильности в зоне ее ответственности; на внешнем контуре – усиление роли и значимости ОДКБ в системе международных отношений, а также комплексное соответствие деятельности ОДКБ контексту региональной и глобальной безопасности.

Справочно:

Основным мероприятием, которое позволило оценить уровень взаимодействия при принятии решения о задействовании сил и средств коллективной безопасности, стала миротворческая операция Коллективных миротворческих сил ОДКБ на территории Казахстана в январе 2022 г.

В течение прошлого года проведен ряд мероприятий с участием белорусских военнослужащих: командно-штабное учение ”Взаимодействие – 2022“ с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ; специальное учение ”Поиск – 2022“ с силами и средствами разведки; учение ”Эшелон – 2022“ с подразделениями материально-технического обеспечения войск (Коллективных сил) ОДКБ.  

Одним из направлений международного военного сотрудничества является участие армейских команд Вооруженных Сил Республики Беларусь в ежегодных Армейских международных играх (АрМИ). Часть конкурсов в рамках данных игр проводятся на территории Республики Беларусь. Наши команды традиционно находятся среди лидеров армейской олимпиады, традиционно занимая призовые места в общем зачете.

Справочно:

VIII ”Армейские международные игры – 2022“ прошли на трех континентах в 12 государствах. Белорусские военнослужащие приняли участие в 27 конкурсах из 34 заявленных. В копилке наших команд 25 медалей (4 золотые, 10 серебряных и 11 бронзовых) – лучшее выступление белорусской команды за всю историю АрМИ.

 

  1. Вклад Республики Беларусь в укрепление архитектуры безопасности и стабильности в мире

Республика Беларусь осуждает любой военный конфликт как средство реализации политики и придерживается принципа мирного урегулирования споров. Во главу угла белорусская сторона ставит принцип неделимости безопасности, в соответствии с которым нельзя строить чью-то безопасность за счет других.

Беларусь стала первым государством на постсоветском пространстве, добровольно отказавшимся от возможности обладания ядерным оружием без каких-либо предварительных условий и оговорок (27 ноября 1996 г. в Россию был отправлен последний эшелон с межконтинентальными баллистическими ракета РС-12М ”Тополь“).

По этому поводу Президент А.Г.Лукашенко, выступая 13 октября 2022 г. в г.Астане на шестом саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии отметил: ”И что мы получили взамен? Заверения вместо реальных международно-правовых гарантий, пустые, ничем не подкрепленные декларации вроде Будапештского меморандума (прим. – подписан 5 декабря 1994 г. в г.Будапеште на саммите ОБСЕ руководителями США, Великобритании и России), бесконечные попытки дестабилизировать ситуацию в спокойной трудолюбивой Беларуси.

Будучи с 1992 года полноправной участницей Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, Беларусь вывела со своей территории 584 ракеты средней и меньшей дальности с последующей их ликвидацией на полигонах бывшего СССР.

По Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) от 1990 года Беларусью уничтожено 1773 боевых танка, 1341 боевая бронированная машина и 130 боевых самолетов, что составило более 10% вооружений и военной техники, ликвидированных всеми тридцатью странами-участницами ДОВСЕ.

Наша страна осуществляла активное взаимодействие в сфере общеевропейской безопасности с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Только в течение трех последних лет Глава белорусского государства выдвинул ряд масштабных инициатив, направленных на укрепление безопасности, снижение конфронтации и восстановление доверия между странами.

В частности, было предложено сформировать ”пояс цифрового добрососедства“ путем заключения международных соглашений об обеспечении информационной безопасности.

В целях заполнения правого вакуума, образовавшегося после прекращения действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности Глава белорусского государства выступил с инициативой о принятии многосторонней политической декларации стран о неразмещении ракет средней и меньшей дальности в Европе.

Беларусь исходит из того, что урегулирование современной ситуации в мире требует еще более широкого, чем Хельсинкский, – глобального международного переговорного процесса ”в духе Сан-Франциско“ (Сан-Францисская конференция 1945 года разработала Устав ООН), с идеей которого Президент нашей страны выступил в 2022 году.

Новое звучание приобретает еще одна широко известная белорусская инициатива об интеграции интеграций“. Развитие взаимодействия по линии ЕАЭС – ШОС – китайский проект ”Пояс и путь“, конвертация взаимного интереса к сотрудничеству ЕАЭС со странами Юго-Восточной Азии и других регионов будут способствовать и снижению конфликтного потенциала в мире.

Однако, к сожалению, в большинстве своем эти и другие белорусские мирные инициативы услышаны не были.

С ноября 2021 г. практическое сотрудничество Республики Беларусь с НАТО в военной сфере не осуществляется ввиду его приостановки по инициативе альянса.

Отдельные государства продолжают считать существующие механизмы контроля над вооружениями лишь способом для политизации проблем, игнорируя конструктивные посылы со стороны Беларуси и России. Отличительной чертой современной международной политики стал дефицит доверия.

 

 

 

****

 

Празднуя 105-летие Вооруженных Сил Республики Беларусь, мы преклоняем головы перед немеркнущими подвигами наших предков, в жестоких сражениях, отстоявших Отечество ценою собственных жизней, гордимся их самоотверженностью и несокрушимой силой духа.

Беларусь никогда не была и не будет источником зла и насилия. Неоспоримой ценностью для белорусов всегда выступал и выступает мир. Об этом свидетельствует вся наша многовековая история – ни одна из множества войн, проходивших на нашей территории, не затевалась по инициативе белорусского народа. Не случайным стало и объявление в Беларуси 2023 года Годом мира и созидания. В то время как наши западные и южные соседи бездумно втягиваются в воронку военного противостояния, мы прилагаем все возможные усилия для сохранения мира и спокойствия.

Но вместе с тем, мы никому не позволим покушаться на стабильность и достаток в общем белорусском доме.  В нашей стране сформированы необходимые условия для предотвращения либо нейтрализации различных угроз национальной безопасности. Белорусская армия способна сберечь Республику Беларусь и стать надежной опорой для союзников.

Президент А.Г.Лукашенко в Новогоднем обращении к белорусскому народу особо отметил: ”Всё в нашей жизни будет зависеть от каждого из нас. И от всех нас вместе. Если мы хотим жить в мире и безопасности, то прежде всего должны уважать и ценить труд людей в погонах, воспитывать детей патриотами своей страны и соблюдать закон“.

свернуть

Областная тема (февраль 2023)   О работе с молодежью по повышению престижа службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь

15.02.2023
развернуть

 

 

В 2022 году сделан акцент на военно-патриотическое воспитание молодежи. В данном направлении работают все учреждения образования, структурные подразделения горрайисполкомов, Пинский погранотряд, Брестская краснознаменная пограничная группа имени Ф.Э. Дзержинского, военные комиссариаты, Советы ветеранов и другие общественные объединения.

В городах и районах Брестской области создана стройная система патриотического воспитания молодежи.

Основное внимание в данной работе направлено на формирование у граждан любви к Родине, уважению ее истории, бережному отношению к обычаям и традициям народа, преданности своему Отечеству, ответственности за его безопасность.

Военно-патриотическому воспитанию способствует введение с 1 сентября 2021 года в учреждениях образования должности «Руководитель по военно-патриотическому воспитанию».

Во втором полугодии 2021 года на базе Пелищенской средней школы Каменецкого района создан ресурсный центр по совершенствованию профессиональных компетенций руководителей по военно-патриотическому воспитанию.

По вопросам участия в патриотическом воспитании молодежи Брестчины, обеспечении престижа Вооруженных Сил и авторитета военной службы военные комиссариаты Брестской области, воинские части Брестского гарнизона поддерживают тесное взаимодействие с органами власти, общественными и ветеранскими организациями области.

Министерством обороны Республики Беларусь проводится широкий спектр мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, повышению престижа военной службы. Основными из них являются:

– дни открытых дверей в воинских частях;

– посещение частей в Дни профессиональных праздников, в ходе полевых выходов и лагерных сборов;

– организация и работа военно-патриотических лагерей в воинских частях;

– проведение работы с подшефными школами.

– участие в мероприятиях, проводимых местными органами власти.

Ежегодно, накануне Дня Защитника Отечества, Дня Победы, Дня знаний, офицеры Вооруженных Сил, члены общественного объединения «Белорусский союз офицеров», выступают перед учащимися средних школ и иных учебных заведений.

Так, в феврале текущего года спланировано проведение «Уроков мужества» в учебных заведениях городов и районов. В ходе этих мероприятий кроме изучения истории создания и развития Вооруженных Сил, большое внимание будет уделено вопросу профессиональной ориентации абитуриентов для поступления в военные учебные заведения Республики Беларусь.

Ежегодно 23 февраля военный комиссар Брестской области поощряет лучших юнармейцев Поста Памяти Мемориального комплекса «Брестская крепость-герой», а также лучших учителей допризывной подготовки г. Бреста.

Традиционными и пользующимися популярностью у жителей области стали выставки военной техники, вооружения, экипировки 38-й Брестской отдельной гвардейской десантно-штурмовой Венской Краснознаменной бригады, показательные выступления представителей силовых структур.

Не менее важным направлением патриотического воспитания молодежи является работа по увековечению памяти защитников Отечества. Накануне Дня Победы военнослужащие воинских частей, учащиеся учреждений образования области участвуют в наведении порядка на воинских захоронениях и памятниках.

В мае 2022 года прошел творческий патриотический марафон «Цветы Великой Победы» в котором, наряду с активом ОО «БРСМ» Брестской области, принимали активное участие военнослужащие 38-ой отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады. Участники марафона посещали населенные пункты Брестской области, где принимали участие в возложении цветов к памятникам и воинским захоронениям. В ходе мероприятия вокально-инструментальный ансамбль «Орлы над Бугом» выступил перед жителями с тематической концертной программой в честь Великой Победы. Также в рамках данной акции организовывались выставки вооружения и военной техники, оборудовались фотозоны с экипировкой военнослужащих.

Одним из основных направлений военно-патриотического воспитания подрастающего поколения, популяризации службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь является проведение «Дней открытых дверей» воинских частей, дислоцирующихся на территории области. В ходе данных мероприятий любой желающий может воочию увидеть быт военнослужащих, узнать какие задачи они отрабатывают в ходе боевой подготовки, ознакомиться с образцами боевой техники и вооружения. Особый интерес Дни открытых дверей вызывают у призывников.

В целях совершенствования допризывной подготовки и проведения практических углубленных занятий по допризывной подготовке, а также создание условий для формирования у учащихся чувства патриотизма, готовности к выполнению гражданского и воинского долга, подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Республики Беларусь в Брестской крепости проходят учебно-тренировочные сборы по военно-патриотической подготовке «Победитель».

Традиционно на полигоне «Брестский» проходит областной этап военно-патриотической игры «Орлёнок». В прошлом году в игре приняли участие 228 ребят из всех районов Брестской области. Конкурсная программа состояла из сборки-разборки автомата, конкурса «Снайпер», конкурса «Смотр строя и песни», конкурса боевых листков, конкурса визитных карточек, военизированной эстафеты и др. Судьями выступили офицеры воинских частей гарнизона.

Учащиеся учреждений образования активно принимают участие в республиканской спартакиаде по программе летних и зимних многоборий «Защитники Отечества», «Здоровье»; соревнованиях по биатлону «Снежный снайпер»; школьных военно-спортивных играх («Я будущий спасатель», «Зарничка», «Зарница» и др.).

Большая работа по популяризации службы в Вооруженных Силах проводится в дни летних каникул. Ежегодно в воинских частях области для детей открывают свои двери спортивно-патриотические лагеря, которые организуются как с дневным, так и с круглосуточным пребыванием. Учащиеся могут ознакомиться с жизнедеятельностью воинских частей, принять участие в различных патриотических мероприятиях, конкурсах, окунуться в армейскую жизнь, с пользой для себя провести дни школьных каникул.

В период проведения приписки юношей к призывному участку, проведения медицинского освидетельствования и призывных комиссий в военных комиссариатах организуются встречи с ветеранами Вооруженных Сил Республики Беларусь, с воинами-интернационалистами. Два раза в год во всех районах Брестской области проводятся «Дни призывника», в ходе которых будущие воины получают напутствия на честное и добросовестное выполнение воинского и конституционного долга от представителей местных органов власти, родителей, ветеранов, представителей духовенства.

Стало традицией проводить принятие Военной присяги на Площади церемониалов в Брестской крепости. Молодые воины с оружием в руках торжественно клянутся на верность народу Республики Беларусь, получают наказы достойно служить своей Родине.

В соответствии с приказом Министра обороны Республики Беларусь от 18 июня 2015 г. № 762 «О закреплении соединений, воинских частей, военных учебных заведений и организаций Вооруженных Сил за учреждениями образования Республики Беларусь» учреждения образования взаимодействуют с воинскими формированиями (38 Брестская Гвардейская десантно-штурмовая Краснознаменная Венская бригада, Первая Пограничная застава «Дивин» (Пинский погранотряд), 46 арсенал (Бронная гора).

Большую роль в патриотическом воспитании подрастающего поколения играют военно – патриотические классы.

В общеобразовательных учебных заведениях Брестской области функционирует 41 военно-патриотический и кадетский класс и 11 групп аналогичной направленности, в которых обучаются 1036 учащихся.

Обучение в кадетских классах носит не только общеобразовательный характер. Основная задача заключается в патриотическом воспитании учащихся, изучении истории Вооруженных Сил, популяризации славных боевых и трудовых традиций белорусского народа.

В Барановичском районе функционирует Брестское областное кадетское училище (д. Ястрембель). За ГУО «Брестское областное кадетское училище» закреплена 61 истребительная авиационная база, за каждым взводом училища закреплены воинские части Барановичского гарнизона. С кадетами регулярно проводят встречи офицеры военных комиссариатов, воинских частей Барановичского гарнизона, ветераны Вооруженных Сил. Кадеты являются частыми гостями в воинских частях Барановичского гарнизона.

В Брестской области функционируют классы военно-патриотической направленности, таможенные классы, классы профессиональной направленности МЧС.

Между учреждениями образования и УО «Военная академия Республики Беларусь», УО «Академия МВД Республики Беларусь», Департамент охраны (г. Брест), УО «Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники», ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь» заключены договора о взаимодействии и сотрудничестве.

В настоящее время успешно функционируют Центры допризывной подготовки Ленинского и Московского районов города Бреста, Ивацевичского и Березовского районов. В Лунинецком районе создан районный центр патриотического воспитания.

В Ганцевичском районе создан районный ресурсный центр по гражданско-патриотическому воспитанию учащихся на базе ГУО «Средняя школа № 3 г. Ганцевичи», проведен фестиваль «Готовы Родине служить!», в рамках которого реализован комплекс мероприятий, направленных на поддержание положительного имиджа военной службы, укрепление патриотических чувств, сохранение исторической памяти подрастающего поколения. Опыт проведения фестиваля представлен в рамках районного вебинара «Проектная деятельность в гражданско-патриотическом воспитании учащихся».

С 2018 года в г. Бресте функционирует молодежно-патриотический центр, расположенный в Брестской крепости. В центре регулярно проводятся занятия по патриотическому воспитанию с учащимися школ Брестской области по направлениям:

  1. Военно-прикладной направленности: «Юный разведчик», «Рубеж».
  2. Историко-краеведческой направленности: «Военная история», «Турист».

Тесное сотрудничество и взаимодействие в интересах патриотического воспитания граждан, подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил организовано с организациями Белорусского Союза ветеранов войны в Афганистане и Белорусского Союза офицеров.

Сегодня Белорусский союз офицеров Брестской области объединяет 3 городских, 14 районных и 103 первичных организаций, в которых активно работают 3620 офицеров, прапорщиков запаса и членов их семей.

Организации БСО области активно участвуют в патриотическом воспитании граждан, общественной жизни своих городов и районов, взаимодействуют с органами местной государственной власти, Советами депутатов, общественными организациями, ветеранами и учреждениями, руководителями предприятий.

В целях создания условий для всестороннего развития, активизации патриотического воспитания молодежи в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 мая 2022 года №160 «О развитии военно-патриотических клубов» в воинских частях Вооруженных Силах и внутренних войск создаются военно-патриотические клубы.

29 декабря 2021 года в тесном сотрудничестве с войсковой частью внутренних войск 7404 был открыт военно-патриотический клуб «Патриот». В клубе «Патриот» ведется целенаправленная работа по воспитанию активных и инициативных молодых людей, способных к адекватной оценке происходящих событий, творческому переосмыслению накопленного социального опыта и воплощению его в современных, постоянно меняющихся условиях, подготовке их к службе в рядах вооруженных сил. В настоящий период времени в клубе состоят 99 учащихся.

В настоящее время в Брестском гарнизоне создано 2 военно-патриотических клуба, действующих в 38 гвардейской десантно-штурмовой бригаде и войсковой части 5526 внутренних войск.

В Ивацевичском районе есть уникальный Мемориальный комплекс партизанской славы «Хованщина», на базе которого проводится активная работа по военно-патриотическому воспитанию, реализуется ряд проектов: «Одна история на двоих» ко Дню единения народов Беларуси и России; «Во Славу павших – во имя Мира», «Одна война – одна Победа!». И, безусловно, самый востребованный проект – военно-историческая реконструкция «Один день из жизни партизанского отряда» с участием клубов реконструкторов. В 2022 году мероприятию придан статус областного.

В 2022 году Хованщину посетило более 15000 человек. Из них: свыше 4000 – учащиеся учреждений образования района.

Таким образом, работа по военно-патриотическому воспитанию граждан, повышению престижа военной службы является одним из приоритетных направлений идеологической работы в Брестской области.

свернуть

Противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Ивацевичского района

15.02.2023
развернуть

В 2022 году факторы, определяющие блок внешних условий оперативной обстановки по линии незаконного оборота наркотиков и противодействия торговле людьми, претерпели некоторые изменения.

За 12 месяцев 2022 г. сотрудником ГНиПТЛ КМ Ивацевичского РОВД выявлено 14 (аналогичный период предыдущего года (далее - АППГ) – 6; +8) преступлений по линии наркоконтроля и противодействия торговле людьми, из которых 2 (АППГ – 0; +2) относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Также при взаимодействии между территориальными подразделениями НиПТЛ, Светлогорским РОСК возбуждено 1 УД по ч. 4 ст. 328 УК Республики Беларусь, Пинским МРОСК возбуждено 1 УД по ч. 1 ст. 328 УК Республики Беларусь.

Следует принять во внимание тот факт взаимодействия, что Ивацевичским РОСК возбуждено 2 уголовных дела по ч. 3 ст. 328 УК Республики Беларусь, относятся к категории тяжких и особо тяжких, отношении двух 18-х граждан Гродненской области г. Лида, которые были задержаны сотрудниками УНиПТЛ Минского облисполкома, ГНиПТЛ Ивацевичского РОВД при силовой поддержки СОБР ВВ МВД Республики Беларусь. Изъято 1.01 кг психотропного вещества «Альфа-ПВП».

Из общего количества выявленных преступлений 9 по линии незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ (АППГ – 4; +5), из них 4 преступления связаны со сбытом наркотиков (АППГ – 0; +2). Из незаконного обо рота изъято 386,12 грамма наркотических средств (АППГ – 9,55 грамма). По линии противодействия торговле людьми выявлено 7 преступлений (АППГ – 2; +5).

По проведенным проверкам в порядке ст. 174 УПК Республики Беларусь, по 2-м принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно заключениям экспертов – изъятое не является наркотическими средствами и психотропными веществами.

Динамика совершенных преступлений на территории Ивацевичского района с 2015 по 2020:

- 2015 год – 11 преступлений (1 сбыт);

- 2016 год – 7 преступления (2 сбыта);

- 2017 год – 9 преступлений (3 сбыта);

- 2018 год – 6 преступлений (1 сбыт);

- 2019 год – 7 преступлений (3 сбыта);

- 2020 год – 4 преступления (0 сбытов);

-2021 год – 7 преступлений (0 сбытов);

-2022 год – 18 преступлений (4 сбыта). (Выявлено лично 14, 2 сбыта).

Если смотреть на имеющуюся ситуацию объективно, то в 2022 году рост совершенных преступлений по линии наркоконтроля и противодействия торговле людьми.

В УЗ «Ивацевичская ЦРБ» за 2022 год доставлялось 10 (АППГ – 5; +5) граждан для освидетельствования на предмет потребления наркотических средств, психотропных веществ, у 6-ти из которых получен положительный результат на предмет потребления наркотиков.

На учете у врача нарколога, по причине употребления без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потребления их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ состоит 8 (АППГ – 3; +5) жителей Ивацевичского района.

В 2022 году проведено 7 (АППГ – 2; +5) отработок ГУО «Ивацевичский ГПЛСП» и «Лицей Ивацевичского района» (совместно с СРС «Кира» и сотрудником в/ч 7404 – 2). Во время проводимых отработок проверялись 2-5 этажи общежитий, особое внимание уделялось комнатам общежитий, в которых проживают учащиеся склонные к совершению правонарушений. По результатам проведенных отработки 66 комнат, преступлений по линии наркоконтроля и противодействия торговле людьми, не выявлено.

В рамках проведения специальной программы «Мак» выявлено 3 (АППГ – 10; -7) административных правонарушений предусмотренные ст. 17.1 КоАП Республики Беларусь (мелкое хулиганство), 1 ГНиПТЛ, 2 УИМ (АППГ – 3 ГНиПТЛ; -7 УИМ). Всего проведено 6 (АППГ – 12, -6) уничтожений посевов на площади 640 м2 (АППГ – 580 м2) и общей массой 181,64 кг. (АППГ – 212 кг). За время проведения специальной программы «Мак» в 2022 году возбуждено 3 уголовных дела по ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь (незаконный оборот наркотиков) (АППГ – 2; +1).

О результатах проведённых мероприятий по недопущению массового распространения «насвая» на территории Ивацевичского района в 2022 году выявлено 1 административное происшествие, предусмотренное ст. 16.1 КоАП Республики Беларусь (нарушение технических требований в области охраны окружающей среды) (АППГ – 0; +1, 2020 - 0). Гражданин Российской Федерации осуществил поставку не курительной табачной смеси – насвай в Республику Беларусь из Республики Таджикистан, для личного употребления общим весом 278,86 гр (АППГ – 0, 2020 - 0).

Являясь координатором борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании на территории Ивацевичского района, отделом внутренних дел Ивацевичского райисполкома проводится целенаправленная работа по вовлечению в эту деятельность всех заинтересованных государственных органов и общественных объединений, однако за истекший период 2022 года информации о причастности лиц в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков не поступало.

 На территории Ивацевичского района проведено ряд специальных и комплексных мероприятий, такие как: специальная программа «Допинг» (выявление преступлений в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ), специальная программа «Мак», 4 отработки увеселительных заведений, 12 комплексов профилактики проституции, 2 распоряжения по половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также иные профилактического характера.

свернуть

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

15.12.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(декабрь 2022 г.)

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь,

Министерства внутренних дел, Министерства информации, Министерства обороны, Следственного комитета Республики Беларусь, Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь, материалов государственных СМИ

 

Сегодня мы становимся свидетелями стремительной виртуализации политического пространства. Никого не удивляет активное использование методов манипулирования общественным мнением. Распространяется практика целенаправленного информационного давления, наносящего существенный ущерб национальным интересам. Соперничество, борьба за достижение и удержание информационного превосходства занимают ключевое место в мировой конкуренции. Информационное преимущество выступает важнейшей силой, способствующей перераспределению экономических, социальных и политических ресурсов.

Объектом неприкрытого информационного давления со стороны ряда западных стран и альянсов стала и Республика Беларусь. Уровень технологий, задействованных оппонентами белорусского государства в их попытках дестабилизировать наше общество, сменить конституционный строй, очень высок.

Глава государства А.Г.Лукашенко на встрече с активом местной вертикали 30 июля 2021 г. назвал причины развязанной против нашей страны гибридной войны: ”Наши ценности не вписываются в систему глобалистского мироустройства, потому что противоречат и мешают целям тех, кто в этой системе намерен доминировать. В отличие от нас, белорусов, как и большинства народов мира. Ведь что не нравится на самом деле, я бы даже сказал, раздражает, – то, что белорусы являются хранителями мира, христианских традиций и, скажем откровенно, здорового консерватизма. Что мы являемся образцом межнационального, межконфессионального и социального единства – всего того, что делает нас, как и любое другое государство, суверенными, независимыми. И особенно их раздражает то, что мы оказались сильнее технологий так называемых цветных революций“.

  1. Информационное противоборство в XXI веке

Об информационно-психологических баталиях можно вести речь, начиная с середины XX века, когда в условиях ”холодной“ войны власти многих государств активизировали усилия по защите своих граждан от внешней дезинформации. В то время речь главным образом шла о достижении фактического доминирования государства в медийном пространстве за счет жесткого контроля над национальными СМИ и дискредитации любых структур, отражающих неправительственную точку зрения. Ситуация радикально изменилась с началом цифровой революции (рубеж 80-х – 90-х годов прошлого века), когда информационно-коммуникационные технологии (далее – ИКТ) практически стерли государственные границы.

Сегодня сетью Интернет охвачено 2/3 населения планеты (63%). По данным Международного союза электросвязи, за десять лет количество пользователей ”Всемирной паутины“ выросло почти в два раза: с 2,2 млрд. в 2012 году до почти 5 млрд. в 2022 году. По прогнозам компании IoT Analytics, к 2025 году к Интернету будет подключено 75% всех устройств.

Как следствие, характерной чертой современных конфликтов стало сочетание традиционных методов вооруженного противоборства со стратегиями комбинированного воздействия. Одним из наиболее распространенных методов гибридной войны является массированное информационно-психологическое воздействие (информационная война).

Справочно:

Информационная война – противоборство между государствами в информационном пространстве с целью нанесения ущерба информаци-онным системам, процессам и ресурсам, критически важным и другим структурам, подрыва политической, экономической и социальной систем, массированной психологической обработки населения для дестабилизации общества и государства, а также принуждения правительства к принятию решений в интересах противоборствующей стороны.

”Информационное противоборство предшествует горячей войне и сопровождает любое военное противостояние“, – заявил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко (26 мая 2022 г., совещание по вопросам обеспечения военной безопасности).

Одним из элементов такого противостояния является создание и функционирование так называемых центров кибербезопасности НАТО. Формирование кибервойск ведется во всех сопредельных с Беларусью странах. Общие тренды в данной области задают США (кибернетическое командование их вооруженных сил насчитывает около 9 тыс. штатных сотрудников) и применение киберопераций в глобальном масштабе закрепляется в документах стратегического планирования.

В целом эти меры нацелены на обеспечение глобального доминирования Запада в киберпространстве, связаны с ущемлением интересов равноправия, конституционных основ и национальных ценностей других суверенных государств, а поэтому являются основным современным угрозообразующим фактором по отношению к их национальным информационным инфраструктурам.

Параллельно с этим в мире насчитывается порядка 1,9 тыс. хакерских группировок без национальной привязки, но стоящих на страже западных интересов. Хакеры в состоянии нанести обороноспособности противника существенный урон, не говоря уже об организованных группах ”компьютерных бойцов“. По оценкам Cybersecurity Ventures, на планете к 2025 году объемы финансовых потерь от киберпреступлений могут достичь 10,5 трлн. долл. США.

  1. Технологии манипуляции общественным мнением

Повсеместное распространение ИКТ расширило перечень средств и методов воздействия на массовое сознание.

Это стало возможным в первую очередь за счет информационной перегрузки современного человечества. Не только простым людям, но даже авторитетным экспертам-аналитикам стало в разы сложнее оперировать нынешними объемами данных, ориентироваться в глобальных тенденциях, не говоря уже о выверенном прогнозировании грядущих социально-экономических процессов. В условиях информационного перенасыщения гражданам становится сложнее различать действительность и вымыслы. Не желая тратить время и силы на критический анализ сообщений и комментариев, многие люди зачастую идут по пути наименьшего сопротивления: предпочтение отдается той информации, которая соответствует мировоззрению читателя, телезрителя либо пользователя Сети. Таким образом снижается значимость объективных фактов (т.н. феномен ”постправды“). Одновременно происходит уменьшение влияния на человека классических социальных институтов – государства, семьи, армии, церкви.

Грань между предложенной ”правдой“ и реальными событиями размывается. ”На Западе политику в принципе давно превратили в постановочное кино, шоу. Людей приучили к такому формату подачи информации, поэтому правда порой не интересна. Интересней фейк, шоу. Потому что красиво поставлен. Реальность порой скучна и не такая яркая, как вранье и фейки. И в этом главная проблема. В итоге мы видим: даже примитивно сфабрикованные сюжеты принимаются людьми на веру“, – отметил Глава государства А.Г.Лукашенко 31 мая 2022 г. на совещании по вопросу совершенствования информационной политики.

Справочно:

Согласно данным Лиги безопасного интернета, озвученным 2 ноября 2022 г. на медиафоруме стран СНГ, ”ежедневные расходы на кампанию по распространению дезинформации против России и Беларуси составляют 25 млн. долл. США“.

Новейшие инструменты политического маркетинга способствуют созданию точного психологического портрета интернет-пользователя, что позволяет целенаправленно работать с небольшими социальными группами с применением политических технологий. 

Значительные возможности для управления общественным мнением создает вмешательство в алгоритмы поиска и выдачи информации из сети Интернет.

Справочно:

К примеру, в системах Google или Yandex 90% переходов на сайты происходит сразу с первой страницы поисковика (причем половина из них – с первых двух ссылок). Поэтому на первое место иногда ”случайно“ выводятся ссылки на ”нужные“ веб-ресурсы.

Влияние также оказывается через контекстную рекламу, которая навязывает пользователю деструктивную информацию в процессе чтения интернет-страниц или в ходе просмотра роликов на видеохостингах.

Таким образом через информационное пространство фактически происходит вмешательство во внутренние дела государства.

Деструктивное информационно-психологическое воздействие преследует цель изменить мнения, побуждения, ценностные ориентации и действия людей в соответствии с интересами внешних сил.

Происходит размывание национального менталитета и идентичности, слом культурного кода общества. При помощи манипулирования массовым сознанием осуществляется дискредитация властных структур, формирование и реализация протестной активности, разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, вовлечение граждан в террористическую и экстремистскую деятельность. Результатом становится снижение темпов развития и разрушение государств, провоцирование крупномасштабных конфликтов между странами, этносами и конфессиями.

Искажение исторической правды, фальсификации истории и ”войн памяти“ является одним из инструментов в дестабилизации внутриполитических процессов, причем по сути направлено на обеспечение политического, морально-нравственного, духовного доминирования, общего превосходства, снижение порогов дозволенности во взаимоотношениях и ее оправдание вплоть до территориальных претензий.

Фактом информационно-психологического давления на нашу страну стало приостановление Международным паралимпийским комитетом членства Беларуси в организации. Наряду с прочим, это означает продолжение попыток ”раскачать“ белорусское общество, вызвать недовольство по отношению к собственному государству. В то время как белорусская сторона выполняет все требования Конвенции о правах инвалидов, со стороны Международного паралимпийского комитета осуществляется дискриминация белорусских спортсменов-инвалидов по национальному признаку и ущемляются их права на участие в международных спортивных соревнованиях.

  1. Основные направления обеспечения информационной безопасности в Республике Беларусь

Состояние информационной сферы в Республике Беларусь характеризуется высоким уровнем доступа населения страны к массовой информации. Количество национальных средств массовой информации и интернет-ресурсов неуклонно увеличивается, формируется при участии государства и в негосударственном секторе.

Справочно:

На 1 ноября 2022 г. в Мининформе зарегистрировано 1 189 печатных СМИ (413 государственных, 776 – негосударственных); 195 телерадио-вещательных СМИ (116 государственных и 79 негосударственных); 7 информационных агентств (2 государственных и 5 негосударственных); 39 сетевых изданий (31 государственное и 8 негосударственных).

В нашей стране ежегодно увеличиваются пропускная способность внешних каналов доступа в сеть Интернет, количество интернет-пользователей, абонентов сетей электросвязи.

Справочно:

По данным Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, с развитием сетей электросвязи в нашей стране постоянно растет процент доли населения, пользующегося Интернетом. На начало 2022 года данный показатель составил 86,9%.

Развивается информационное взаимодействие граждан, создаются сетевые сообщества для коммуникации, обмена информацией, общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов и др.

Основополагающим документом, определяющим государственную политику в области информационной безопасности, является Концепция информационной безопасности Республики Беларусь (далее – Концепция), утвержденная Постановлением Совета Безопасности Республики Беларусь № 1 от 18 марта 2019 г.

Справочно:

Согласно Концепции, информационная безопасность – состояние защищенности сбалансированных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в информационной сфере.

Целью обеспечения информационной безопасности является достижение и поддержание такого уровня защищенности информационной сферы, который обеспечивает реализацию национальных интересов Республики Беларусь и ее прогрессивное развитие.

Концепция разработана в целях предметной и всесторонней защиты национальных интересов в информационной сфере, определяемых Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь.

Серьезным шагом в защите белорусского информационного пространства стал ряд новаций, предусмотренных в Законе Республики Беларусь от 24 мая 2021 г. № 110-З «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации», которые направленны на регулирование правоотношений в интернет-пространстве. Данные нововведения успешно работают и позволяют оперативно реагировать на различного рода вбросы.

Справочно:

Всего с 01.01.2015 по 01.11.2022 в Беларуси приняты решения об ограничении доступа к 8 025 интернет-ресурсам и их составным частям, в том числе за истекший период 2022 года – к 3 002 интернет-ресурсам. В 2021 году отмечался резкий рост количества экстремистских материалов: в республиканский список экстремистских материалов за 2021 год Мининформом включено 684 материала на основании 420 решений судов.

МВД проводится активная информационная и правовая работа по снижению деструктивного влияния экстремистских интернет-ресурсов на сознание белорусского населения, недопущению реабилитации нацизма, введению ответственности по отдельным статьям административного и уголовного законодательства.

Справочно:

В соответствии с постановлением Совета Министров от 12.10.2021 № 575 «О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма» регламентирована работа по признанию экстремистскими формированиями и привлечению к уголовной ответственности их создателей и активных участников. По данным МВД, на сегодня таковыми признаны более 300 Telegram-каналов и чатов. При этом полностью прекращена деятельность более 160 деструктивных Telegram-каналов и чатов.

В 2021–2022 гг. по заявлениям МВД информационная продукция 778 Telegram-каналов (чатов) и иных интернет-ресурсов признана судами экстремистскими материалами.

В результате идеологической, информационной, нормотворческой и практической работы органов внутренних дел по снижению деструктивного влияния экстремистских интернет-ресурсов на сознание белорусского населения с осени 2021 г. по настоящее время зафиксировано более 500 тыс. отписок пользователей от основных экстремистских Telegram-каналов и чатов (всего их более 1 тыс., а количество подписчиков более 2 млн.), специализировавшихся на белорусской повестке.

В условиях возрастающего информационного давления на Республику Беларусь приоритетной задачей для редакций государственных СМИ является создание качественного и аргументированного контрпропагандистского контента.

Справочно:

В эфире всех теле- и радиоканалов Белтелерадиокомпании, а также в сообществах в социальных сетях оперативно размещается информация официальных представителей государственных органов, госструктур и организаций, связанная с реагированием на распространение фейков и вбросов деструктивной информации.

Телеканал «ОНТ» запустил проект «Антифейк», созданы спецрубрики (например, «Будет дополнено»), реализуются авторские проекты «Марков. Ничего личного», «Полит STAND UP», «Пропаганда».

На телеканале «СТВ» опровержение фейковых новостей осуществляется в информационно-аналитической программе «Неделя», авторских проектах Г.Азаренка и Е.Пустового и др. Активно работают БелТА, «СБ. Беларусь сегодня», «Звязда», другие центральные издания.

Большая работа в данном направлении ведется региональными СМИ. Созданы специальные рубрики, проекты (в том числе в соцсетях): «Факты против фейков», «Развеиваем слухи», «Достоверно», «Актуально», «Стоп! Фейк!», «Антифейк», «Острый ракурс», «По слухам», «Фотофакт» и др.

  1. Ситуация в сфере противодействия киберпреступности

в Республике Беларусь

Способы совершения киберпреступлений в Республике Беларусь постоянно видоизменяются и активно развиваются, что представляет определенную сложность в их раскрытии и расследовании. Актуальны следующие виды киберугроз в Республике Беларусь, с которыми могут столкнуться физические лица: вишинг (попытка мошенников обманом выведать у жертвы конфиденциальные сведения по телефону или в мессенджере), фишинг (преступник пытается получить у жертвы информацию с использованием специально созданного интернет-сайта), заражение вирусным и вредоносным программным обеспечением, сватинг (фальшивые сообщения о серьезных правонарушениях) и др.

В структуре криминогенной обстановки по-прежнему преобладают преступления, относящиеся к хищениям путем модификации компьютерной информации, по фактам несанкционированного доступа к компьютерной информации и заведомо ложные сообщения об опасности.

Справочно:

Тематика компьютерных преступлений в отношении граждан и юридических лиц предметно освещалась в материалах к единому дню информирования населения в мае 2021 г.

По данным МВД, за январь – октябрь 2022 г. в сравнении с аналогичным периодом 2021 года отмечена положительная тенденция по сокращению количества зарегистрированных киберпреступлений с 13 427 до 11 707 (-12,8%).

Число таких уголовно наказуемых деяний уменьшилось во всех регионах страны, за исключением г.Минска (+5,2%; с 3 842 до 4 042 киберпреступлений). Значительное сокращение киберпреступлений характерно для Могилевской (-30,5%), Гродненской (-27,0%) и Брестской (-20,7%) областей.

Число особо тяжких и тяжких киберпреступлений в республике также несколько снизилось с 426 до 307 (-27,9%), за исключением Гомельской области (+47,2%; с 36 до 53).

Удельный вес киберпреступлений от общего количества регистрируемых преступлений по республике в январе – октябре 2022 г. составил 16,1% (в 2021 году – 18,8%), что по-прежнему оказывает влияние на формирование общереспубликанской уголовной статистики.

Сумма установленного материального ущерба от совершения киберпреступлений составила в январе – октябре 2022 г. 4,1 млн. рублей (в 2021 году – 741,7 тыс. рублей).

В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению киберпреступлений, с начала текущего года сотрудниками подразделений органов внутренних дел внесено 1 188 представлений.

Таким образом принимаемые правоохранительными органами организационные и практические меры позволили стабилизировать обстановку в стране в сфере противодействия киберпреступности.

  1. Национальные интересы в информационной сфере

Новые вызовы и угрозы диктуют необходимость корректировки Концепции национальной безопасности. На это обратил внимание и Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, выступая на шестом Всебелорусском народном собрании. По мнению Главы государства, важнейшими задачами в условиях нарастающей нестабильности является необходимость принятия превентивных мер в целях надежного обеспечения защиты суверенитета и территориальной целостности страны от внешних и внутренних угроз.

Проведенная работа по корректировке Концепции национальной безопасности показала, что национальные интересы Республики Беларусь охватывают все сферы жизнедеятельности личности, общества и государства, тесно взаимосвязаны и являются концептуальными ориентирами для ее долгосрочного развития. Они подразделяются на стратегические и основные.

К стратегическим национальным интересам, в том числе, относятся:

всемерная защита белорусского народа;

незыблемость идеологии белорусского государства, что обусловлено новыми положениями преамбулы и статьи 4 обновленной редакции Конституции Республики Беларусь;

сохранение самобытности, укрепление духовно-нравственных ценностей белорусского народа, развитие современного культурного пространства страны, защита исторической памяти;

патриотическое воспитание граждан, сохранение традиционных семейных ценностей, преемственности поколений;

совершенствование научно-технологического и образовательного потенциалов.

Основными национальными интересами в информационной сфере являются:

реализация конституционных прав граждан на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации;

сохранение национальной идентичности и памяти о героическом прошлом белорусского народа;

дальнейшее развитие безопасной информационной среды и информационного общества;

защита общества от деструктивного информационного воздействия;

эффективное информационное обеспечение и сопровождение государственной политики;

преобразование информационной индустрии в экспортноориентированный сектор экономики;

надежное и устойчивое функционирование национальных информационных систем и инфраструктуры, ресурсов субъектов информационных отношений;

развитие международного информационного сотрудничества на основе национальных интересов Республики Беларусь;

обеспечение сохранности государственных секретов и иной информации, распространение и (или) представление которой ограничено.

***

Республика Беларусь в сложной геополитической обстановке отстаивает свои национальные интересы, защищает суверенитет и территориальную целостность.

Как подчеркнул Президент А.Г.Лукашенко 20 сентября 2022 г. на встрече с Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь Вольфовичем А.Г., ”Вопрос информационной безопасности – вопрос вопросов. Сейчас идет война прежде всего в сфере информационной безопасности. И здесь подключены должны быть все – от журналиста до президента. Война войной. Информационная война – это очень опасно в современном мире. Начиная, опять же, от газеты-районки и прочей какой-то частной газеты и заканчивая Интернетом. Везде должны активно работать“.

 

свернуть

«РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ»

15.12.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ (областная тема)

для членов информационно-пропагандистских групп

(декабрь 2022 г.)

 

«РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Объективно, военно-политическая обстановка возле наших границ складывается очень непростая.

Еще год тому назад мы видели нарастающую напряженность в противостоянии стран Запада с государствами, не желающими поступиться своим суверенитетом, стать колониями «западной цивилизации».

Под видом борьбы с «миграционным кризисом» в Польше у самой границы с Республикой Беларусь были сосредоточены силы и средства трех из четырех крупных польских сухопутных соединений. Одновременно со стороны Украины под видом учений, на которых Беларусь была обозначена как противник, также шло наращивание войск на украинско-белорусской границе.

Сегодня Брестская пограничная группа выполняет задачи в непростых условиях. Характерной особенностью стало резкое осложнение ситуации на транзитных миграционных маршрутах граждан третьих стран, следующих на Запад.

В немалой степени стимулированию потоков незаконной миграции способствует широко декларируемая странами ЕС готовность принимать беженцев из неблагополучных стран. В совокупности с высокой привлекательностью создаваемых для них условий это закономерно стимулирует вынужденных мигрантов к поиску новых путей проникновения на территорию Евросоюза, в том числе незаконным способом.

Наиболее остро данная тенденция проявилась на границе с Литвой и Польшей, где наблюдается рост миграционной активности иностранцев, ищущих убежище в странах Евросоюза.

Об этом Госпогранкомитет заявлял еще в начале мая прошлого года обращая внимание европейских партнеров на необходимость конструктивного диалога и «разморозки» свернутых проектов трансграничного сотрудничества. В том числе, по вопросам противодействия незаконной миграции.

По сути, органы пограничной службы  Республики Беларусь в одиночку были вынуждены противостоять этому вызову, защищая интересы европейских соседей.

Польская сторона, игнорируя принципы двустороннего взаимовыгодного сотрудничества в охране границы и придерживаясь санкционных установок, прибегла к самым радикальным методам решения миграционной проблемы.

Так, вразрез с действующими договоренностями, польской стороной осуществляется незаконная доставка к границе и силовое выдавливание на белорусскую территорию беженцев, попросивших убежища в Польше.

Осуществляется запугивание беженцев угрозой применения оружия и служебных собак. Такие факты отмечены, в том числе в отношении женщин и детей. Следы характерных телесных повреждений от побоев, ударов электрошокерами и укусов собак неоднократно фиксировались в ходе опроса и осмотра выдворенных лиц. Нередко люди остаются без воды, теплых вещей и обуви, которую силовики сопредельных стран намеренно отбирают у мигрантов. Кроме этого, отмечены случаи изъятия у беженцев мобильных телефонов, денежных средств, уничтожения паспортов. Им не оказывается необходимая медицинская помощь, даже в случае явной угрозы их здоровью и жизни.

Мало того, что это является прямым нарушением положений Договора между Республикой Беларусь и Республикой Польша о режиме белорусско-польской государственной границы, в соответствии с которыми задержанное одной из сторон лицо, не передается другой, если оно обратилось с просьбой о предоставлении убежища, но и лежит вне всяких рамок международного права в отношении беженцев, и наконец, общечеловеческих принципов морали.

Силовые ведомства Польши, Литвы и Латвии оказались неспособными самостоятельно контролировать миграционные процессы на своей территории и выполнять принятые на себя в рамках Евросоюза обязательства, а также нормы международного права в сфере обеспечения прав беженцев. При этом они продолжают попытки переложить вину за свои ошибки на Республику Беларусь.

Проводя политику санкционного давления на Республику Беларусь, страны Евросоюза разорвали всякое сотрудничество с нашей страной по вопросам противодействия нелегальной миграции, а также прекратили финансирование строившихся по их инициативе на территории Республики Беларусь центров временного размещения мигрантов. Это вынудило Республику Беларусь выйти из международного соглашения по реадмиссии.

Негуманные и жестокие действия силовиков данных стран уже привели к гибели десятков мигрантов и поставили под угрозу жизнь многих беженцев.

На границе с Польшей сопредельная сторона продолжает усиление ее охраны путем возведения системы стационарных заграждений. На текущий момент поляками возведено более 180 км 5-метрового металлического забора (протяженность границы с Польшей – около 398,6 км).

В связи с тем, что строительство данного заграждения не оправдало ожиданий польской стороны, как надежное средство защиты от незаконной миграции, к охране границы наряду с территориальной обороной снова стали привлекаться армейские подразделения. На отдельных направлениях регулярно задействуется отряд специального назначения «Гром».

В связи с сохранением активности незаконной миграции, с 1 июля этого года в Польше действует запрет на пребывание лиц в 200-метровой полосе местности, непосредственно прилегающей к границе с Беларусью. В этих условиях польской стороной продолжаются попытки силового вытеснения мигрантов и беженцев на нашу территорию. В 2022 году зафиксировано более 1 тысячи двухсот таких фактов общей численностью около 10,5 тысяч человек. Все попытки пресекаются органами пограничной службы.

Остается сложной обстановка на путях международных сообщений, где на фоне прекращения функционирования ряда пунктов пропуска властями Польши продолжена реализация ограничительных мер против нашего государства. Это приводит к образованию значительных очередей в автодорожных пунктах пропуска.

Введение Республикой Беларусь безвизового режима в отношении граждан сопредельных стран Евросоюза стало раздражающим фактором для властей Польши. Ими развернута широкая информационная кампания по дискредитации белорусского безвиза, принимаются жесткие ограничительные меры, в том числе в отношении своих граждан.

На сегодняшний день обстановка на Государственной границе остается контролируемой и прогнозируемой. Напряженной остается обстановка на Южном направлении на границе с Украиной.

В настоящее время, в условиях проведения Российской Федерацией специальной военной операции, охрана границы сопредельным государством осуществляется в усиленном режиме. К охране границы привлекаются резервы Государственной пограничной службы Украины, а также подразделения Вооруженных сил, Территориальной обороны и Национальной гвардии Украины.

Украинской стороной продолжается дальнейшее наращивание сил и средств ВС Украины на украинско-белорусском участке границы, инженерно-фортификационного оборудования границы, в т.ч. минно-взрывными заграждениями.

При этом необходимо отметить активную деятельность сопредельной стороны по возведению инженерных сооружений оборонительного характера (траншеи, доты, и т.п..) практически по всему участку белорусско-украинской границы.

В свою очередь, на сопредельной стороне, напротив Ивановского района, вдоль украинско-белорусской границы военнослужащие государственной пограничной службы Украины активно устанавливают железобетонный забор высотой около 2,5 м и протяженностью около 1,8 км с проволочным заграждением типа «Егоза».

Кроме того, периодически на приграничной территории Украины проводятся мероприятия по разрушению объектов автодорожной инфраструктуры вблизи украинско-белорусской границы методом подрыва.

Основное сосредоточение живой силы и техники ВС и Территориальной обороны Украины фиксируется в Камень-Каширском районе Волынской области, Сарненском районе Ровенской области напротив Ивановского, Пинского и Столинского районов.

Систематически фиксируются факты проведения украинскими военнослужащими действий провокационного характера, выраженные в:

         направлении оружия на наших военнослужащих;

оскорбительных высказываниях в адрес руководства Республики Беларусь и Российской Федерации, а также демонстрировании непристойных жестов в адрес наших военнослужащих;

наведении узконаправленного луча света на камеры видеонаблюдения, установленные в пункте пропуска Мохро, с целью их вывода из строя;

размещении экстремистской символики (флага бело-красно-белой расцветки) в межгосударственном автодорожном пункте пропуска Самары (напротив пункта пропуска Дивин), а также около украинского блокпоста (напротив пункта пропуска Мохро);

воспроизведении провокационных аудиоматериалов.

Кроме того, с начала проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины отмечается рост случаев применения украинской стороной беспилотных летательных аппаратов вдоль Государственной границы. Всего с начала текущего года зафиксировано не менее 170 случаев применения БЛА, из них сопряженных с нарушением воздушного пространства Республики Беларусь в 40 случаях.

Справочно:

На участках 2 погп «Трушево» и 7 погз «Речица» 1 погк «Речица» были обнаружены два упавших БЛА разведывательных подразделений ВС Украины.

Также на участке 1 погз «Дивин» сотрудниками пого был сбит из стрелкового оружия украинский БЛА. В ходе его осмотра на карте памяти были выявлены фотоснимки ппр Дивин, а также инженерных сооружений возведенных, как в пункте пропуска, так и около него.

Отмечается активная боевая подготовка подразделений ВС Украины, дислоцируемых на приграничной территории Украины, с целью повышения их боевой готовности, а также отражения ожидаемого украинской стороной вооруженного вторжения с территории Республики Беларуси.

Со стороны специальных и разведывательных структур Украины проводятся активные мероприятия, направленные на получение актуальных сведений о районах сосредоточения на нашей территории воинского контингента, а также деструктивному воздействию на население Республики Беларусь.

В то же время заявления украинского руководства по поводу наращивания войскового компонента на белорусско-украинской границе ввиду миграционного кризиса, сложившегося в Республике Беларусь, не соответствуют действительности, а являются ответной мерой на якобы размещение на белорусской территории войск Российской Федерации и возможной военной угрозы с их стороны в отношении Украины.

В условиях усиленного присутствия украинских подразделений в приграничных с нашей страной районах по-прежнему сохраняется вероятность возникновения вооруженных провокаций, способных перерасти в приграничные инциденты.

При этом мы видим, как поставляемое Украине оружие бесконтрольно «утекает» и распродается на «черных рынках» вооружений. Эти вооружения могут оказаться в руках радикально настроенных граждан, готовых выступить на стороне деструктивных сил в вероятном внутреннем вооруженном конфликте на территории Беларуси.

И такие силы, готовые развязать «кровавую бойню» на белорусской земле, продолжают «ковать» в «горниле» украинского военного конфликта. Националистические воинские формирования типа «батальона Калиновского», «полка Погоня», экстремистского объединения «Белый легион» и подобных с поддержкой стран Запада получают опыт реальных боевых действий на полях сражений в Украине.

Вооруженные формирования, которые состоят из белорусских «беглых» оппозиционеров, также готовят в Польше и Литве. Все эти формирования нацелены на «силовой сценарий» и разжигание гражданской войны в Беларуси.

Сами по себе подобные националистические квазивоенные формирования существенной угрозы с военной точки зрения не представляют. Но под их «флагом» могут быть задействованы строевые воинские части и соединения западных стран.

При этом, с точки зрения международного права, очень сложно будет уличить их в участии в агрессии. Ведь в данном случае они будут заявлять, что «белорусы воюют против белорусов».

Продолжают также фиксироваться факты распространения гражданами Республики Беларусь сведений в отношении передвижения и дислокации военнослужащих, военной техники ВС Беларуси на приграничной территории.

Население украинского приграничья в большинстве своем находится под воздействием антироссийской и антибелорусской пропаганды.

Наличие на руках у населения украинского приграничья значительного количества боевого оружия и низкая дисциплина добровольческих формирований повышает опасность возникновения провокаций на границе, в том числе вооруженных.

Организованных каналов незаконного перемещения в Республику Беларусь оружия и боеприпасов не выявлено. Вместе с тем, это не снижает вероятность их налаживания, в частности на южном направлении, где в сопредельном приграничье выявляются такие схроны.

Справочно

В 2022 году военнослужащими Пинского пограничного отряда в приграничье из незаконного оборота было изъято: 8 авиационных снарядов, граната времён ВоВ, 6 охотничьих ружьей, 44 снаряда для миномёта, 314 охотничьих патронов, 9 патронов калибра 7,62, охотничий нож,

В рамках противодействия незаконному обороту наркотиков совместно с сотрудниками Пинского РОВД в пограничной зоне в 7-и случаях на площади более 4,7 тыс. м2 , уничтожены посевы наркосодержащих растений (дикорастущей конопли).

В 2022 году по информации жителей приграничья было задержано:  7 нарушителей государственной границы, 9 нарушителей пограничного режима.

Военной активности в ближайшем сопредельном приграничье, формирующей явные угрозы национальной безопасности, не отмечено.

Однако на текущий момент нет оснований полагать о стабилизации ситуации. Это требует адекватного реагирования и организации комплексной работы по обеспечению пограничной безопасности Беларуси. 

Исходя из оценки обстановки, в том числе информации, поступающей по линии взаимодействия, Брестской пограничной группой и Пинским пограничным отрядом реализуются дополнительные меры по недопущению проникновения в страну деструктивных сил и перемещения на ее территорию оружия и боеприпасов.

свернуть

О профилактике хищений имущества на территории Ивацевичского района. Выявленные нарушения, причины и условия им способствующие.

15.12.2022
развернуть

О профилактике хищений имущества на территории Ивацевичского района. Выявленные нарушения, причины и условия им способствующие.

 

По итогам 10 месяцев наблюдается существенный рост количества совершенных на территории района краж, удельный вес которых в текущем году от общего количества зарегистрированных преступлений по линии работы уголовного розыска составил 67,9% (2021 – 64,6%).

В текущем году принимаемые меры не позволили повлиять на ситуацию  и количество краж увеличилось с 115 до 146 или на 27,0%.

         Одной из негативных тенденций на текущий момент является рост количества краж в  сельской местности (с 72 до 104, +44,4%). В городской местности их количество незначительно снизилось, с 43 до 42.

С начала года наблюдается рост краж на территории Бытенского (с 6 до 11), Добромысленского (с 1 до 8), Житлинского (с 6 до 9), Квасевичского (с 4 до 5), Милейковского (с 8 до 11), Обровского (с 3 до 6),  Омельнянского (с 3 до 5), Святовольского (с 1 до 4), Стайковского (с 7 до 12), Телеханского (с 15 до 16) сельских советов, а также в г. Коссово (с 3 до 4).

          В количественном выражении наибольшее количество краж совершено в текущем году в г. Ивацевичи (33), а также на территории Телеханского (16) и Стайковского (12) сельских советов.

В течение 10 месяцев 2022 года совершено 8 краж имущества государственной формы собственности (2021 – 5), из них 7 были совершены путем свободного доступа. Также совершено 5 краж имущества частной собственности юридических лиц, из которых 5 также совершены путем свободного доступа.

Как и за отчетный период прошлого года, так и в текущем году, совершено 11 краж велосипедов.

По-прежнему, одним из условий, способствующих совершению краж имущества, является непринятие мер собственниками по обеспечению сохранности имущества. Так, количество краж, совершенных путем свободного доступа, увеличилось с 67 до 86. 

58,9% от совершенных краж совершены именно путем свободного доступа, что указывает на необходимость проведения дальнейшей информационно-разъяснительной работы с жителями района и имеющихся упущениях в проведении разъяснительной работы с гражданами.

По своему характеру кражи весьма разнообразны: кражи из квартир (домовладенией), магазинов, складов, помещений различных учреждений, карманные кражи, кражи транспортных средств и др.

Спектр похищаемого очень широк: от небольших денежных сумм и сотовых телефонов вело-мото транспорта, оставленного без присмотра возле домов, до автомагнитол и колес с автомашин, находящихся на неохраняемых стоянках.

Пора отпусков также способствует росту числа краж, ведь имущество граждан, хранящееся на лестничных площадках домов, в гаражах, во дворах частных домов, остается без присмотра на длительное время. Не останавливают преступников кодовые замки и домофонные системы подъездов, проникнуть в которые даже при их наличии не составляет большого труда.

Актуальной проблемой как по республике в целом, так и на территории Ивацевичского района, остается значительное число краж дорожных велосипедов (11). Большинство таких краж совершены путём свободного доступа, с территорий дворов частных домов, подъездов, сараев, подвалов, где велосипеды находились без присмотра и владельцами не принимались элементарные меры по их сохранности.

Основной причиной совершения краж велосипедов является личная беспечность граждан и не принятие должных мер по сохранности имущества со стороны их владельцев.

Будьте бдительны! В общественных местах при проведении массовых мероприятий, при посещении кафе и баров: не оставляйте свои вещи (куртки, сумки, барсетки, дорожные велосипеды, самокаты и д.т.) без присмотра. Если ваша машина остается на ночь без присмотра, не сочтите за труд, заберите или хотя бы уберите с видного места вещи, представляющие хоть какую-либо материальную ценность (автомагнитолу, видеорегистратор, навигатор и др.), которые провоцируют преступников на воровство.

Остановимся теперь на квартирных кражах. Практически каждая третья кража в области – это кража из жилого помещения.

По статистике, чаще всего кражи личного имущества совершаются с проникновением в квартиры (домовладения), комнаты, где проживают граждане. Для проникновения в жилища граждан злоумышленники используют такие способы, как взлом двери, воздействие на окно, через форточку, через балкон, подбор ключа, проворот сердцевины замка. Совершаются кражи и путем обмана или злоупотребления доверием потерпевшего.

Квартирные воры орудуют, конечно же, круглый год. Однако, с мая по сентябрь особенно активно. Наряду с грубым взломом двери или ювелирным подбором ключа, как ни странно, одним из самых распространенных способов проникновения в жилище является свободный доступ.

Причиной здесь является элементарная безалаберность и халатность хозяев.

Основными причинами и условиями совершения квартирных краж являются:

– беспечность и излишняя доверчивость граждан (в большинстве случаев потерпевшие добровольно по различным поводам и под различными предлогами впускают преступников к себе в жилище, кражи совершаются из незапертых жилых помещений, через оставленные незакрытыми окна, балконные двери и форточки, с помощью обнаруженных в «условных» местах либо оставленных непосредственно во входных дверях ключей);  пьянство (нередко непосредственно перед преступлением потерпевшие с преступниками совместно распивают спиртные напитки);

– ненадлежащая укрепленность жилых помещений, отсутствие охранной сигнализации (значительное количество краж совершено путем проникновения в жилые помещения в результате различного рода воздействия на входную дверь, оконные проемы, запирающие устройства и т.д.).

Несколько элементарных правил как обезопасить сохранность своего имущества, а именно краж из жилищ, автомашин, велосипедов.

не оставляйте ключи от квартиры (домовладения) под ковриком, в почтовом ящике, на электрощите и в других доступных местах;

покидая квартиру (домовладение), не забывайте запирать окна, форточки и балконы, которые могут стать лазейкой для злоумышленников; о не спешите открывать дверь незнакомым, особенно если они представляются работником службы, которую Вы не вызывали. Всегда проверяйте, что за дверью именно тот человек, кем он представляется;

категорически запрещайте детям открывать дверь незнакомым людям, под каким бы благовидным предлогом они не просили войти в квартиру;

уезжая в длительную поездку (отпуск, командировку) просите соседей забирать почтовую корреспонденцию. Накапливающаяся в почтовом ящике корреспонденция является сигналом к действию для преступников;

при потере ключей, заменяйте замки во входной двери;

исключите стоянку Вашего автотранспорта во дворах домов, на неосвещенных участках улиц, не оставляйте автомобиль без присмотра;

выходя из автомобиля даже на короткое время, включайте имеющуюся сигнализацию, другие средства охраны;

не оставляйте в автомобиле на видном месте мобильные телефоны, ценные вещи, драгоценности и документы – это может спровоцировать преступника;

не оставляйте велосипеды без присмотра, находясь на работе, либо отдыхая, не доверяйте их случайным знакомым.

Способов для проникновения в чужую квартиру существует много. Невскрывающихся замков не бывает. Лучшего способа обезопасить свое жилище, чем установка охранной сигнализации, пока не изобретено.

Помните: Ваша безопасность и сохранность Вашего имущества – в Ваших руках. Всегда будьте бдительными.

 

 

отдел охраны правопорядка и профилактики Ивацевичского РОВД 

свернуть

Справочно-аналитическая информация по вопросам совершенствования избирательного законодательства

15.11.2022
развернуть

 

Согласно решению республиканского референдума от 27 февраля 2022 г. были внесены изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь.

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2021 г. № 508 «Об утверждении плана подготовки проектов законодательных актов на 2022 год» Центральной избирательной комиссией совместно с Национальным центром законодательства и правовых исследований подготовлен проект Закона «Об изменении Избирательного кодекса Республики Беларусь» (далее – проект).

В проекте нашли отражение изменения, вытекающие из «обновленной» Конституции, а также положения, направленные на совершенствование избирательного законодательства исходя из правоприменительной практики.

  1. Изменены требования к кандидатам в Президенты Республики Беларусь: увеличены возрастной ценз и ценз оседлости. Так, Президентом Республики Беларусь может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 40 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 20 лет непосредственно перед выборами, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа иностранного государства, дающего право на льготы и другие преимущества. В проект включена норма о том, что одно и тоже лицо может быть Президентом Республики Беларусь не более двух сроков.
  2. Предоставлено право лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, принимать участие в голосовании. В связи с этим, в законе остаются две категории граждан, которые не имеют права избирать и быть избранными:

граждане, признанные судом недееспособными;

лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы;

  1. Конституцией Республики Беларусь предусмотрено, что выборы депутатов Палата представителей Национального собрания и депутатов местных Советов депутатов будут проходить в единый день голосования в последнее воскресенье февраля. Очередные выборы придутся на 25 февраля 2024 года. Данная норма Конституции будет также отражена в Избирательном кодексе.
  2. Определен порядок избрания представителей местных Советов депутатов и гражданского общества в высший представительный орган народовластия – Всебелорусское народное собрание (далее – ВНС).

Состав Всебелорусского народного собрания формируется из делегатов Всебелорусского народного собрания, предельная численность которых составляет 1200 человек.

Предусматривается, что одну часть Всебелорусского народного собрания будут составлять делегаты «по должности» (всего 440 человек). Это:

Президент Республики Беларусь;

Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки;

представители законодательной власти — депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

представители исполнительной власти — Премьер-министр Республики Беларусь, его заместители и другие члены Правительства; председатели областных (Минского городского) исполнительных комитетов; председатели районных, городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов;

представители судебной власти — председатели и судьи Конституционного и Верховного судов Республики Беларусь.

Следующую часть делегатов Всебелорусского народного собрания составят представители местных Советов депутатов:

депутаты Минского городского Совета депутатов;

представители местных Советов депутатов от каждой области, избираемые областными Советами депутатов из числа депутатов местных Советов депутатов областного, базового и первичного территориальных уровней.

Предельная численность делегатов от местных Советов депутатов — 350 человек. При этом нормы представительства от каждой области определит Центральная избирательная комиссия исходя из численности избирателей, проживающих на территории соответствующей области.

Еще одна часть делегатов Всебелорусского народного собрания, предельная численность которой составляет 400 человек, — это представители гражданского общества. Они будут избираться высшими органами субъектов гражданского общества из числа своих членов с обеспечением представительства от каждой области и города Минска. При этом право выдвижения кандитатов в делегаты будут иметь организационные структуры субъектов гражданского общества.

При определении порядка формирования состава Всебелорусского народного собрания учитывалось, что согласно проекту Закона Республики Беларусь «Об основах гражданского общества» правом избрания делегатов будут обладать те субъекты гражданского общества, которые имеют областные, Минскую городскую организационные структуры, а также являются республиканскими общественными объединениями с численностью не менее 100 тыс. граждан либо объединяют не менее половины зарегистрированных в Республике Беларусь профессиональных союзов (т.е. объединения профсоюзов). Таким образом, в составе Всебелорусского народного собрания будут представлены интересы самых многочисленных объединений граждан.

В случае досрочного (не менее чем за год до истечения срока полномочий Всебелорусского народного собрания) прекращения полномочий представителя от местного Совета депутатов, от гражданского общества предусматривается возможность выборов нового делегата Всебелорусского народного собрания от этих же субъектов.

Председатель Всебелорусского народного собрания, его заместители избираются Всебелорусским народным собранием из состава делегатов Всебелорусского народного собрания тайным голосованием на срок полномочий Всебелорусского народного собрания.

Закрепляется, что в Президиум Всебелорусского народного собрания входят по должности Председатель Всебелорусского народного собрания и его заместители. Иные члены Президиума также избираются тайным голосованием из состава делегатов Всебелорусского народного собрания. Предельная численность Президиума — 15 человек.

С учетом того, что Конституцией предусмотрен открытый перечень полномочий Всебелорусского народного собрания, предлагается дополнительно закрепить, что Всебелорусское народное собрание обладает правом законодательной инициативы, утверждает список народных заседателей Верховного Суда Республики Беларусь. Кроме того, предлагается установить, что Всебелорусское народное собрание будет вправе отменять постановления Президиума Всебелорусского народного собрания.

Всебелорусское народное собрание собирается не реже одного раза в год, а его решения будут приниматься большинством голосов открытым или тайным голосованием, а также будут являться обязательными для исполнения.

  1. Проектом урегулировано право Президиума ВНС внести предложение в Конституционный Суд Республики Беларусь о даче заключения о конституционности выборов Президента, членов Совета Республики, депутатов Палаты представителей и (или) обратиться к ВНС с предложением рассмотреть вопрос о легитимности таких выборов. На основании заключения Конституционного Суда Республики Беларусь о неконституционности выборов или решения ВНС о нелегитимности выборов Центральная избирательная комиссия будет признавать выборы недействительными и назначать повторные выборы.
  2. Изменено наименование Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов на Центральную избирательную комиссию Республики Беларусь. Иным стал порядок избрания Председателя комиссии и ее членов. Согласно статье 71 Конституции Республики Беларусь Председатель и члены Центральной избирательной комиссии избираются на пять лет и освобождаются от должности ВНС.
  3. На основании статьи 147 Конституции Республики Беларусь в 2024 году будут проведены выборы депутатов Палаты представителей и депутатов местных Советов в единый день голосования в последнее воскресенье февраля (25 февраля). Кроме того, будет формироваться ВНС, первое заседание которого необходимо будет созвать не позднее 60 дней после выборов депутатов. В состав ВНС войдут члены Совета Республики. В этой связи возникла необходимость корректировки предусмотренных Избирательным кодексом сроков осуществления избирательных процедур по выборам в Совет Республики. Так, избирать членов Совета Республики будут депутаты, избранные в единый день голосования.
  4. Предложено ввести запрет на выдвижение кандидатом в депутаты, члены Совета Республики, делегатом Всебелорусского народного собрания лица, у которого имеется гражданство (подданство) иностранного государства, документ, предоставляющий права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью. При этом имеется оговорка, учитывающая право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Беларусь, на участие в выборах депутатов местных Советов депутатов.
  5. Так как выборы депутатов всех уровней будут проходить в единый день голосования, предложено изменить систему избирательных комиссий: не образовывать окружные комиссии по выборам депутатов областных Советов и районные комиссии в г. Минске, выполнявшие функции окружных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов. Их функции возлагаются на 110 окружных комиссий по выборам депутатов Палаты представителей. Это позволит уменьшить количество образуемых комиссий примерно на 360, рационально использовать человеческие ресурсы и сократить расходы бюджета на финансирование выборов. При этом округа по выборам в областные, Минский городской Советы депутатов должны войти в округа по выборам в Палату представителей, не пересекая их границ.

В связи с этим увеличено возможное отклонение числа избирателей в округе от средней численности избирателей при образовании избирательных округов по выборам депутатов областных, Минского городского Советов депутатов до 20 %.

  1. Уменьшено количество членов районных, городских (городов областного подчинения) комиссий (9 – 11 вместо 9 – 13), городских (городов районного подчинения), сельских, поселковых комиссий (5 – 9 вместо 7 – 11). Это позволит сократить расходы на их содержание, повлечет справедливое перераспределение обязанностей между всеми членами комиссии. Количество членов участковых комиссий остается прежним (5 – 19 человек).

После завершения избирательной кампании по выборам депутатов полномочия будут сохраняться только за областными, Минской городской, районными, городскими (городов областного подчинения) комиссиями, которые будут заниматься выборами депутатов вместо выбывших, отзывом депутатов как Палаты представителей, так и депутатов местных Советов.

  1. Увеличен срок рассмотрения документов о выдвижении представителей в состав комиссий органами, образующими комиссии, с 3 до 5 дней. Это позволит увеличить время проверки документов о выдвижении представителей в состав комиссий, оптимизировать нагрузку на органы, образующие комиссии.
  2. Уменьшено количество округов по выборам в поселковые, сельские Советы депутатов: 5 – 11 вместо 11 – 15. Это обусловлено сокращением численности сельских жителей и старением населения, оптимизацией организаций на селе.
  3. Внесено предложение о заблаговременном образовании избирательных округов и установлении средней численности избирателей в округе:

устанавливать среднюю численность избирателей в округе по выборам депутатов Палаты представителей, количество образуемых округов по выборам депутатов местных Советов депутатов и среднюю численность избирателей в округе по выборам депутатов местных Советов не позднее 1 сентября года, предшествующего году выборов в единый день голосования;

образовывать округа по выборам депутатов Палаты представителей не позднее 1 октября года, предшествующего году выборов в единый день голосования;

образовывать округа по выборам депутатов местных Советов депутатов не позднее 1 ноября года, предшествующего году выборов в единый день голосования.

Такой подход соответствует реальным срокам проведения такой работы на местах и позволит увеличить период выдвижения представителей в состав окружных комиссий.

  1. Кандидатам в депутаты предоставлено право создавать избирательные фонды не только для проведения агитации, но и на этапе сбора подписей. Финансирование работы инициативных групп по сбору подписей в установленном порядке позволит сделать избирательную кампанию более прозрачной.

Увеличены размеры формируемых фондов при проведении:

президентских выборов – с 9000 до 10000 базовых величин;

парламентских выборов – с 1000 до 2000 базовых величин;

выборов депутатов областных, Минского городского Советов – с 30 до 50 базовых величин;

выборов депутатов Советов базового и первичного уровней – с 10 до 20 базовых величин.

Увеличены пропорционально этому и предельные размеры возможных пожертвований граждан и организаций в избирательные фонды.

  1. Изменено количество подписей избирателей, необходимых для выдвижения кандидатом в депутаты местного Совета депутатов: не менее 1 процента избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа, но не менее 10 подписей избирателей. Данное предложение повысит гарантии соблюдения принципа равного участия в выборах.

Справочно. На территории Боровлянского сельсовета Минского района Минской области проживает 49,9 тыс. избирателей, в связи с чем при формировании сельского Совета депутатов с максимальным количеством округов (15) средняя численность избирателей на округ составит 3 331, а для выдвижения по действующему Избирательному кодексу достаточно собрать 20 подписей, или около 0,6 процента избирателей округа.

  1. Предусмотрено право лица, имеющего намерение выдвинуться кандидатом в депутаты, подать заявление о регистрации инициативной группы только по одному избирательному округу по выборам депутата Палаты представителей или по одному избирательному округу по выборам депутата местного Совета депутатов одного или нескольких территориальных уровней.

Определено право избирательных комиссий на отмену решений о регистрации инициативных групп по сбору подписей в поддержку выдвижения кандидатов в случае повторного нарушения избирательного законодательства после вынесения предупреждения.

  1. Установлены одинаковые сроки начала проведения агитации для кандидатов в Президенты и в депутаты: за 25 дней до дня выборов. Соответственно уменьшен по сравнению с действующей нормой на 5 дней срок проведения агитации кандидатами в депутаты. За счет этого увеличен на 5 дней срок регистрации кандидатов в депутаты, что обосновывается увеличением нагрузки на окружные комиссии в связи с изменением системы комиссий.
  2. Исключено присутствие наблюдателей на выборах членов Совета Республики, делегатов ВНС, поскольку в законе предусмотрена аккредитация наблюдателей при избирательных комиссиях. Вместе с тем проведение выборов членов Совета Республики и делегатов ВНС обеспечивают местные представительные, исполнительные и распорядительные органы. Практика проведения кампаний по выборам членов Совета Республики показывает, что институт наблюдения не используется.

В проекте предусмотрена норма о том, что национальные наблюдатели смогут аккредитовываться при комиссиях до дня досрочного голосования. Это позволит провести работу по аккредитации наблюдателей накануне голосования, снизив нагрузку в работе участковых комиссий, потребует более ответственного и спланированного отношения к своим обязанностям от лиц, имеющих намерение осуществлять наблюдение за выборами или референдумом.

  1. Предложено исключить порог явки на выборах депутатов Палаты представителей в связи с единым днем голосования и отсутствием порога явки на выборах местных Советов депутатов.
  2. Внесено предложение, которое поддержано Министерством иностранных дел, не образовывать участки для голосования за границей с учетом имеющегося отрицательного опыта проведения избирательных кампаний в связи с эпидемиологической обстановкой, отсутствием необходимых условий для безопасности работников загранучреждений и граждан, сокращением численности работников дипломатических служб за рубежом.
  3. В проекте изменено время досрочного голосования, которое будет проходить с 12 до 19 часов без перерыва (было с 10 до 14, с 16 до 19), так как наибольшая активность избирателей в рабочие дни наблюдается во время обеденного перерыва и после окончания рабочего времени.
  4. Установлен запрет на вынос выданного бюллетеня за пределы помещения для голосования, а также осуществление фото- и видеосъемки заполненного бюллетеня с целью обеспечения соблюдения принципа тайного голосования. Нарушение данной нормы повлечет применение мер административной ответственности к правонарушителям.
  5. Предусмотрена возможность увеличения до пяти количества переносных ящиков для голосования по месту нахождения избирателя (в действующей редакции Избирательного кодекса возможно использование не более трех переносных ящиков для голосования).
  6. Отдельная статья посвящена порядку исчисления сроков при осуществлении избирательных действий: сроки исчисляются в календарных днях, перенос срока, приходящегося на нерабочий день, не осуществляется с учетом незначительных сроков на осуществление отдельных действий (подача документов на включение в состав комиссий, рассмотрение жалоб и др.).
  7. В Избирательный кодекс предложено включить нормы, предусматривающие составление списков избирателей на основе данных ГИС «Регистр населения». Выгрузка необходимых сведений из ГИС «Регистр населения» упростит и ускорит процесс составления списков избирателей.
  8. В целях реализации принципа гласности предусмотрено опубликование не только в печати, но и на сайтах Центральной комиссии, местных исполнительных и распорядительных органов более широкого перечня сведений о ходе проведения электоральных кампаний (о заседаниях комиссий, о результатах выборов, об избирательных округах и др.).

 

 

свернуть

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

15.11.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(ноябрь 2022 г.)

 

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО:

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

 

Материал подготовлен на основе информации Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства жилищно-коммунального хозяйства,

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства энергетики Республики Беларусь,

материалов республиканского семинара-совещания ”Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне“ (9–10 июня 2022 г.), государственных СМИ

 

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) – наиболее близкая людям сфера, поскольку включает большинство сторон нашей повседневной жизни: качественная питьевая вода, тепло в доме, ремонт подъездов, надежность работы лифтов, своевременный вывоз мусора, озеленение населенных пунктов и многое другое.

В Беларуси развитие ЖКХ направлено на обеспечение повышения комфортности проживания и безопасности граждан, экономической эффективности оказания населению жилищно-коммунальных услуг.

Справочно:

В состав ЖКХ входят жилищное хозяйство, водоснабжение и водоотведение, коммунальная теплоэнергетика, благоустройство и санитарная очистка населенных пунктов, озеленение городов и др.

Сфера ЖКХ традиционно находится на особом контроле Главы государства. Основным критерием эффективности работы нашего коммунального хозяйства является оценка со стороны рядового потребителя. Мы все понимаем, что услуги ЖКХ – основа качества жизни людей. Если в квартире у человека тепло, в кране хорошая вода, в подъезде и во дворе порядок, то и слова в ваш адрес будут только положительные“, – особо отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, на совещании по вопросам функционирования ЖКХ 5 апреля 2022 г.

  1. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЖКХ И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

1.1. Жилищный фонд, его содержание и эксплуатация

Жилищный фонд страны насчитывает свыше 1,5 млн. жилых домов общей площадью около 267 млн. кв. м, в том числе около 170 млн. кв. м (64%) – в многоквартирных домах. В государственной собственности находится менее 6% жилой недвижимости, остальные 94% – частная собственность граждан и юридических лиц.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

Каждый человек отдает предпочтение уютным и комфортным условиям проживания. Предоставление таких условий лежит на жилищно-эксплуатационных службах, в чьи непосредственные обязанности входит содержание жилфонда. В Беларуси проводится единая политика в отношении эксплуатации жилищного фонда независимо от форм собственности организаций ЖКХ.

Результатом проведения последовательной политики в области эксплуатации жилищного фонда является крайне низкая площадь ветхих и аварийных жилых домов (не превышает 0,1% от общей площади жилья). Более того, ежегодно увеличиваются объемы ввода жилья после капитального ремонта в целях улучшения эксплуатационных показателей жилфонда.

Справочно:

С 2010 по 2021 год объемы ввода жилья после капитального ремонта увеличились более чем в 2 раза (с 1,4 до 3,4 млн. кв. м), что позволило довести удельный уровень капремонта в 2021 году до 2,8% от обслуживаемой площади.

В республике установлены единые подходы к проведению, планированию и финансированию капитального ремонта, а также перечень видов работ, финансируемых за счет средств, направляемых на капитальный ремонт жилфонда (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 324).

Необходимость проведения капитального ремонта определяется на основании обследования жилого дома и срока его службы. Списки нуждающихся в капитальном ремонте домов формируются местными исполнительными органами с перспективой на год, на 5 лет и размещаются в средствах массовой информации, на интернет-сайтах исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.

Отчисления на капремонт жилфонда производят все без исключения жители многоквартирных домов (на 1 ноября 2022 г. тариф составляет 0,1958 руб. за 1 кв. м ежемесячно).

Белорусское государство оказывает поддержку гражданам путем субсидирования данного вида услуг: за счет бюджетных средств предусмотрены механизмы реализации энергоэффективных мероприятий в жилищном фонде (утепление фасада жилого дома, установка счетчиков тепла, замена системы отопления) с последующим возмещением собственниками жилых помещений части стоимости мероприятий (до 50%) в течение 10 лет равными ежемесячными платежами.

Справочно:

Тепловая модернизация 50 многоквартирных домов приводит к сокращению финансовых затрат на субсидирование оплаты тепловой энергии для населения из бюджета на 520 тыс. руб. ежегодно.

Например, в месяц отопительного периода потребление тепловой энергии двухкомнатной квартирой площадью 48 кв. м в среднем составляет 1 Гкал; после проведения тепловой модернизации – уменьшится на 30% и составит 0,7 Гкал. Экономия по субсидированному тарифу для населения составляет порядка 6,5 белорусских рублей.

Это стало возможно благодаря положениям Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327 ”О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов“ (далее – Указ № 327), который устанавливает механизм снижения теплопотребления жилого дома, позволяет повысить комфортность проживания граждан и предоставляет гражданам финансовую поддержку.

Согласно Указа № 327, решение граждан об участии в энерго-эффективных мероприятиях является добровольным, при этом собственники сами выбирают необходимые виды работ из предлагаемого перечня.

Указом № 327 установлено, что все работы по реализации энергоэффективных мероприятий выполняются за счет бюджетных средств, а граждане (собственники) возмещают затраты только после их реализации. Размер возмещения определяется пропорционально доле каждого собственника в общей площади жилых или нежилых помещений.

Поскольку в нашей стране поддержка семьи является национальным приоритетом, государство оплатит конкретной семье размер превышения платы за потребленные жилищно-коммунальные услуги (в пределах установленных норм) с учетом платы за реализацию энергоэффективных мероприятий, если плата будет превышать определенную долю в их совокупном доходе (20% в городе или 15% в сельской местности).

1.2. Развитие систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации)

Вопросы обеспечения населения качественной питьевой водой являются одной из важнейших задач белорусского государства, решение которой напрямую влияет на улучшение жизни людей.

Ощутимый результат принесли принятые Главой государства решения по строительству сетей водоснабжения, водоотведения в существующей индивидуальной застройке.

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства (далее – МЖКХ), в 2020 – 2021 гг. построено 68,52 км сетей водоснабжения и 48,51 км сетей водоотведения (канализации), что позволило повысить комфортность проживания населения (преимущественно в сельских населенных пунктах).

В целях создания комфортной среды проживания в Беларуси реализуется подпрограмма ”Чистая вода“ в рамках Государственной программы ”Комфортное жилье и благоприятная среда“ на 2021 – 2025 годы. К основным задачам подпрограммы относятся: обеспечение потребителей водоснабжением питьевого качества, обеспечение населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения, повышение качества очистки сточных вод и надежности систем водоснабжения и водоотведения.

Справочно:

В рамках подпрограммы ”Чистая вода“ за 2021 год построена 201 станция обезжелезивания воды (в планах к 2025 году – 800), переподключено 12 населенных пунктов к централизованной системе водоснабжения с водой питьевого качества (в планах к 2025 году – 100).

В целом в Республике Беларусь построена 871 станция обезжелезивания воды, 61 населенный пункт переподключен к существующей централизованной системе водоснабжения с водой питьевого качества. Ежегодно выполняется замена сетей водоснабжения и водоотведения со сверхнормативными сроками эксплуатации в объеме не менее 3% от общей протяженности со сверхнормативным сроком эксплуатации. В результате доступ к качественной питьевой воде получили более 500 тыс. человек, проживающих преимущественно в сельской местности.

За текущую пятилетку планируется также повысить качество очистки сточных вод путем строительства и модернизации более 70 объектов очистных сооружений сточных вод; строительство около 300 водозаборных скважин; перевод г.Минска на водоснабжение из подземных источников и иные мероприятия, направленные на обеспечение потребителей водой питьевого качества.

1.3. Повышение надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения

Теплоснабжение – это не только одна из наиболее важных жилищно-коммунальных услуг, но и самая дорогая“ – отметил Президент А.Г.Лукашенко 20 октября 2017 г. на республиканском семинаре ”О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны“. Вместе с тем, население Беларуси не ощущает существенной экономической нагрузки, поскольку государство оказывает серьезную государственную поддержку.

Справочно:

Граждане возмещают лишь около 20% затрат на потребляемую тепловую энергию, остальные 80% покрываются бюджетом. Так, за 1 Гкал население платит по тарифу 21,75 рубля (общий тариф на сегодняшний день), в то время как себестоимость 1 Гкал составляет 118,95 рубля. Остальное доплачивает государство.

Примечательно, что в Беларуси курс на энергосбережение осуществляется не за счет запретов и уменьшения подачи тепла (как сейчас происходит в Европе), а при помощи гораздо более разумных и эффективных мер.

Справочно:

Например, в настоящее время к неординарным мерам прибегают  в ФРГ: в спортзалах г.Ганновера планируется поддерживать температуру не выше 15 градусов; в г.Мюнхене отключили горячую воду в офисах; власти земли Баден-Вюртемберга предложили населению отапливать в квартирах лишь одну комнату и вместо душа ”обтираться влажной тряпкой“. Цены производителей в Германии в сентябре выросли на 45,8% по сравнению с тем же месяцем прошлого года. Тарифы на газ для бытовых потребителей выросли на 29%, а на электричество – на 12%.

В Великобритании дома могут столкнуться с серией трехчасовых отключений электроэнергии, если подача газа из России прекратится. Почти 8 млн. британцев имеют проблемы с оплатой счетов.

Во Франции главным товаром в преддверии зимы стали грелки, спрос на которые вырос в среднем на 30%. Власти региона Гранд-Эст предупредили о возможной приостановке работы железнодорожного транспорта, если рост тарифов продолжится. Плата за проезд, по сравнению с прошлым годом, и так уже возросла почти на 10%.

В Чехии своя ”экономия“: не включают отопление в школах, детям на уроках раздают пледы; студентов предлагают перевести на дистанционное обучение.

В Нидерландах постепенно прекращают работу теплицы, несмотря на то, что именно на них приходится почти 40% объема выращенных в Европе овощей. Соответственно, сокращаются рабочие места.

В Венгрии планируется сэкономить на культуре: закрыть на зимний период старейшие театры, так как отсутствует возможность оплачивать выросшие в 8–10 раз счета за отопление.

В Румынии, где свыше половины населения уже отапливает дома дровами, Правительство ввело потолок цен на дрова.

В Польше власти некоторых городов рассматривают варианты закрытия ряда офисов (в оставшихся температура составит 18 градусов), бассейнов, отключения уличного освещения, создания уличных точек обогрева. Фиксируется резкий рост спроса на уголь.

Литовское правительство приняло решение использовать для отопления г.Вильнюса загрязняющий окружающую среду мазут. В столичном районе Вилкпеде счет за квартиру площадью 40 кв. м составляет 73 евро. Самые высокие цены фиксируют жители пос.Вежайчай Клайпедского района: за квартиру площадью 37 кв. м (из них 7 кв м – неотапливаемый коридор) счет со скидкой, одобренной горсоветом, составляет 208 евро.

В Эстонии по состоянию на 1 октября стоимость коммунальных услуг из расчета на квартиру площадью 85 кв. м составляет 260 евро (в сумму входит стоимость электрики, отопления, воды, вывоза мусора).

Почти идентичную сумму за коммунальные услуги платят в Латвии и Австрии – 238 и 237 евро соответственно.

Частью государственной политики по укреплению энергетической безопасности страны стало активное использование местных видов топлива.

Справочно:

Согласно информации Минэнерго, по объемам добычи торфа Беларусь занимает четвертое место в мире, по объему производств брикетов – первое.

При этом речь идет не только о дровах и торфе, но и об отходах производств – это щепа, льняная костра (древесная часть стеблей льна, образующаяся как отходы производства при механической обработке сырья) и другие возобновляемые ресурсы.

Справочно:

В нашей стране на местных видах топлива работают порядка 70% котельных ЖКХ, а доля местных топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива достигла 44,3%.

Внедрение местных видов топлива имеет двойную выгоду: во-первых, используется отечественный ресурс: во-вторых, под него разрабатывается оборудование, что создает дополнительные рабочие места.

Так, активное развитие получили пеллетные производства (пеллеты – гранулы биотоплива). С 2019 года построено 16 новых заводов, всего – 21. Строительство этих предприятий в небольших регионах позволило создать около 200 новых рабочих мест. Ранее белорусские топливные гранулы полностью уходили на европейский рынок. В связи с введенными Западом санкциями в отношении продукции белорусской деревообработки активно осуществляется поиск новых торговых партнеров. К следующему отопительному сезону организации Минлесхоза планируют полностью перейти на отопление пеллетами.

Коммунальные предприятия начали применять простые в использовании предизолированные трубы для подачи тепла (предварительно изолированные трубы, использование которых помогает сократить теплопотери; срок службы – около 50 лет).

Справочно:

За прошлую пятилетку организациями ЖКХ заменено 3,1 тыс. км тепловых сетей, что позволило стабилизировать количество тепловых сетей со сверхнормативными сроками эксплуатации и увеличить протяженность тепловых сетей с использованием предизолированных труб.

В связи с реализацией в нашей стране проекта по строительству Белорусской атомной электростанции у потребителей расширился спектр использования электроэнергии.

 

Справочно:

За январь – август 2022 г. объем потребления электроэнергии населением для нужд отопления и горячего водоснабжения вырос в 1,8 раза по сравнению с аналогичным периодом 2021 года: со 162,5 млн. кВт·ч до 300,5 млн. кВт·ч.

Увеличение электропотребления для отопления и горячего водоснабжения ведется по трем направлениям:

строительство нового электрифицированного многоквартирного и индивидуального жилья;

перевод многоквартирных жилых домов с печным отоплением на использование электроэнергии;

электрификация эксплуатируемого индивидуального жилищного фонда для целей отопления и горячего водоснабжения.

В этих целях на уровне Главы государства приняты стимулирующие тарифы, а также имеется возможность возмещения части расходов граждан на электроснабжение эксплуатируемого жилищного фонда (Указ Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2020 г. № 127 ”О возмещении расходов на электроснабжение эксплуатируемого жилищного фонда“).

Электроэнергия для отопления, горячего водоснабжения, приготовления пищи – выгодное решение для частного сектора.

Справочно:

В Беларуси на 1 июня 2022 г. около 31 тыс. бытовых абонентов перешли на расчеты по тарифам за электрическую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения.

1.4. Совершенствование систем обращения с коммунальными отходами

Национальная стратегия по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и вторичными материальными ресурсами (далее – ВМР) в Республике Беларусь на период до 2035 года (далее – Национальная стратегия) предусматривает совершенствование системы переработки и использования отходов.

Справочно:

В Республике Беларусь ежегодно образуется около 4 млн. т ТКО. При этом 73% – это отходы потребления, образовавшиеся у населения, остальное – отходы объектов обеспечения жизнедеятельности человека.

С 2012 по 2021 год объемы сбора ВМР (отходы стекла, полимерные отходы, отходы бумаги и картона) увеличились в 2 раза (соответственно 381,6 тыс. т и 790,6 тыс. т).

К началу 2022 года уровень использования коммунальных отходов составил 31,1%, что в 3 раза больше, чем 9 лет назад. Поставлена задача достичь уровня использования коммунальных отходов к 2025 году – 64%, а к 2035 году – 90%.

Важную роль в вопросах совершенствования обращения с отходами играет подпрограмма ”Цель 99“ Государственной программы ”Комфортное жилье и благоприятная среда“ на 2021 – 2025 годы. Ее суть сводится к тому, чтобы довести сбор ВМР и их переработку до 99%.

Сегодня в Беларуси запущено движение ”Цель 99“ как единая информационная кампания для развития ответственного отношения жителей страны к отходам потребления, популяризации раздельного сбора мусора и стремления сортировать максимум отходов.

Справочно:

Ежегодно растет количество контейнеров для раздельного сбора отходов: если в начале 2021 года в населенных пунктах насчитывалось более 290 тыс. таких контейнеров (включая размещенные в секторе индивидуальной жилой застройки), то в ноябре т.г. эта цифра приближается к 300 тыс.

В соответствии с Национальной стратегией реализуются следующие комплексы мероприятий по совершенствованию системы обращения с ТКО и ВМР:

развитие инфраструктуры и совершенствование логистики и раздельного сбора отходов – модернизация транспортного парка, контейнерного хозяйства, инфраструктуры сбора (контейнерные площадки, мусоропроводы);

модернизация системы обращения с коммунальными отходами на основе перехода от районной системы управления отходами на региональный уровень – в том числе создание 30 крупных комплексных объектов по сортировке и использованию ТКО, обслуживающих 3–6 районов;

Справочно:

В 2022 году ведется строительство таких объектов в гг.Барановичах, Орше, Бобруйске. До 2025 года подобные региональные комплексы должны заработать в г.Волковыске и г.Минске.

энергетическое использование отходов – внедрение технологии применения в цементной промышленности альтернативного RDF-топлива (англ.: refuse derived fuel или твердое вторичное топливо – это топливо, полученное из отходов). Использование такого вида энергии уменьшит количество отходов, захораниваемых на полигонах, а также снизит потребление или даже полностью заменит природный газ и уголь на цементных заводах;

Справочно:

В данный момент технологическая линия по использованию RDF-топлива введена в эксплуатацию на ОАО ”Красносельскстройматериалы“ (пилотный проект в Гродненской области). В перспективе RDF-топливо планируется использовать еще на двух белорусских цементных заводах – в г.Кричеве и г.Костюковичах.

внедрение технологий компостирования органической части ТКО (пищевые отходы, растительные остатки, отходы от уборки озелененных территорий) – планируется, что к 2035 году захоронение коммунальных отходов на полигонах сократится на 38%. В 2021 году в г.Минске уже введена в эксплуатацию линия по компостированию органических отходов в УП ”Минскзеленстрой“.

В XXI веке Беларусь должна максимально использовать внутренние ресурсы, в том числе и отходы. Как отметил белорусский лидер А.Г.Лукашенко в апреле т.г. на совещании по вопросам функционирования ЖКХ, ”вторичные ресурсы – это Клондайк для белорусских предприятий… Это не должно умереть на свалке. Так работают все в Западной Европе… Возьмите ту же Швейцарию: там под 90% перерабатывается этого мусора. Это дешевый ресурс, дешевое сырье для дальнейшего использования“.

 

  1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения осуществляется при соблюдении основного принципа: ежегодный платеж по типовой 2-х комнатной квартире площадью 48 кв. м с тремя проживающими при нормативном потреблении услуг не должен увеличиться более чем на 5 долл. США в эквиваленте.

С 2019 года повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения происходит в два этапа (с 1 января и с 1 июня).

Справочно:

Несмотря на происходящий в последние годы рост стоимости услуг ЖКХ, их оплата занимает относительно невысокий удельный вес в расходах белорусских семей. Так, в 2005 году на эти цели из семейного бюджета тратилось порядка 9% от общего объема потребительских расходов семьи, в 2015 году – 6%, в 2021 году – 6,4%.

В июне 2022 г. Правительством принято решение об отмене ранее запланированного повышения (с 1 июня 2022 г. на 8,8%) тарифов на тепловую энергию и на электрическую энергию, используемую на нужды отопления и горячего водоснабжения.

Избежать резкого увеличения доли жилищно-коммунальных услуг в расходах домашних хозяйств удается за счет поступательного повышения доходов населения и снижения затрат на оказание ЖКУ.

Справочно:

За период с 2016 года по 2021 год экономия затрат по системе ЖКХ составила более 725 млн. рублей. Основной упор делается на сокращении потребления топливно-энергетических ресурсов, потерь тепловой энергии и воды, а также на оптимизации численности штатных сотрудников, уменьшении накладных расходов.

В целях обеспечения государственной поддержки малообеспеченных и социально уязвимых слоев населения по оплате жилищно-коммунальных услуг с 1 октября 2016 г. функционирует система безналичных жилищных субсидий (далее – БЖС). Это позволяет адресно оказать поддержку малообеспеченным гражданам или семьям при оплате жилищно-коммунальных услуг, если их затраты на эти цели превышают 20% от совокупного дохода семьи в городе и 15% – в сельской местности, при условии, что объемы потребления этих услуг находятся в пределах установленных законодательством норм и нормативов.

Предоставление субсидий осуществляется как на основе заявительного, так и выявительного принципа, предусматривающего автоматическое предоставление БЖС. Чтобы получить помощь по выявительному принципу, человеку ничего делать не нужно. Все сведения о нем находятся в единой информационной базе АИС ”Расчет – ЖКУ“. Предоставляется такая помощь социально уязвимым слоям населения (инвалидам, ветеранам, пенсионерам).

Справочно:

Более 90% белорусских граждан субсидии получают по выявительному принципу.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 2018 г. № 225 ”О безналичных жилищных субсидиях“ система предоставления субсидий по выявительному принципу расширена за счет включения отдельных социально уязвимых категорий граждан:

осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом до 18 лет и получающих пособие в органах по труду, занятости и социальной защите;

получающих пособие по уходу за лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, или инвалидом I группы.

Справочно:

По итогам проведенного Институтом социологии Национальной академии наук Беларуси в сентябре 2022 г. республиканского телефонного опроса, среди проблем, больше всего волнующих население, тарифы на коммунальные услуги находятся на 11 месте (19,6% опрошенных) из 17.

 

  1. УЛУЧШЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Чистая, ухоженная Беларусь – бренд, известный далеко за пределами нашей страны. Вопрос поддержания порядка на земле в нашей стране никогда не относился к числу второстепенных. Это обусловлено как традициями и менталитетом белорусов, так и постоянным вниманием, которое уделяет этой теме руководство страны.

Очень хотел бы, чтобы не только в Минске, но на территории всех наших городов и поселков был порядок, чтобы чувствовалась забота человека о том уголке, где ты живешь. И мы этот имидж не должны потерять“, – констатировал Президент А.Г.Лукашенко на совещании по вопросам функционирования жилищно-коммунального хозяйства 5 апреля 2022 г.

Основными мероприятиями по благоустройству населенных пунктов в сфере ЖКХ являются:

поддержание и восстановление санитарного и технического состояния придомовых территорий многоквартирных жилых домов;

содержание и ремонт объектов благоустройства, кроме наружного освещения, а также содержания и ремонта улично-дорожной сети населенных пунктов;

наружное освещение населенных пунктов;

содержание и ремонт улично-дорожной сети, включая ремонт мостовых сооружений, населенных пунктов;

реконструкция (модернизация) мостовых сооружений населенных пунктов.

В Беларуси установлен норматив озелененности территорий населенных пунктов – 40%. За последние три года уровень озелененности населенных пунктов вырос: в некоторых районах он достигает 60–65%.

Справочно:

В ходе реализации республиканского плана мероприятий по наведению порядка на земле за январь – август 2022 г.:

произведена посадка 397,563 тыс. деревьев и 223,395 тыс. кустарников на придомовых и иных территориях населенных пунктов;

высажено 17 867,116 тыс. цветов в населенных пунктах;

высажено 12,086 тыс. деревьев и 9,48 тыс. кустарников вдоль автомобильных дорог.

Улучшение благоустройства населенных пунктов – это забота не только государства и соответствующих государственных служб, но и, в первую очередь, каждого из нас.

Значительную роль в этом направлении играют республиканские субботники. Также в каждом регионе стали традиционными месячники по благоустройству и озеленению придомовых территорий.

Глава государства А.Г.Лукашенко на республиканском семинаре-совещании ”Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне“ в июне 2022 г. заявил: ”Есть вопросы, которые люди могут и должны разделить с государством. Самое простейшее ‒ создавать уют и красоту своими руками и для себя, беречь чистоту в своих домах, дворах, на улицах в городах и поселках. И как минимум сохранить то, что создано целыми поколениями белорусов до нас“.

 

  1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ЖКХ.

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Центром информационных технологий Мингорисполкома активно развивается государственная информационная система ”Жилищно-коммунальное хозяйство“ (ГИС ЖКХ), которая объединяет в себе следующие ресурсы:

автоматизированная система ”Диспетчерская служба“ (далее – Система);

республиканский портал ”Моя Республика“ 115.бел – своего рода ”публичная витрина“ Системы. При этом граждане могут подавать заявки как с помощью портала, так и используя мобильное приложение либо единый телефонный номер 115;

автоматизированная информационная система ”Учет эксплуатационных затрат по жилому дому“ (АИС ”ДомУчет“) – осуществляет сбор, обработку и учет объективной информации о техническом состоянии жилых зданий в целях рационального распределения ресурсов, направляемых на поддержание жилищного фонда, и контроля эффективности их расходования. Система внедряется в г.Минске и ряде других городов. В дальнейшем планируется ее масштабирование на все регионы;

геоинформационная система ”Интерактивная карта г.Минска“ – позволяет осуществлять цифровую инвентаризацию объектов улично-дорожной сети, объектов благоустройства города и придомовых территорий, планировать и контролировать качество содержания ее отдельных составных частей (проезжей части, пешеходной зоны и переходов, бортового камня, остановочных пунктов и малых архитектурных форм), получить единый картографический сервис ЖКХ на уровне столицы. Карта успешно эксплуатируется в г.Минске, г.Гродно; до конца 2022 года будет внедрена в г.Витебске и г.Лиде;

информационная система ”Инженерные сети“ (карта раскопок в г.Минске) – с апреля 2022 г. на карту столицы нанесены все планы по работам владельцев инженерных сетей. Система позволяет избегать конфликтных ситуаций при проведении работ, решить задачу по уменьшению количества повторных раскопок на одной территории, повысить качество работ за счет снижения числа ошибок в планировании работ, оптимизировать финансовые расходы на благоустройство территории.

В мессенджере Telegram запущен чат-бот ”Контакт-центр ЖКХ г.Минска“ (@portbelbot). Любой гражданин может ввести название улицы и получить информацию обо всех плановых и внеплановых работах, в том числе авариях, связанных с прекращением либо ухудшением качества оказания жилищно-коммунальных услуг, сроках их завершения. Таким же образом потребители могут узнать сроки отключения или включения отопления в осенний (весенний) период, а также сроки отключения горячего водоснабжения летом по любому адресу.

Справочно:

Подробную информацию о ЖКХ Беларуси (в том числе об использовании соответствующих информационных ресурсов) можно получить на Портале коммунальной грамотности gkx.by, созданном на предприятии ”Жилкомиздат“.

За 2021 год в МЖКХ и в организации ЖКХ поступило около 70 тыс. обращений граждан. Это примерно на 3% меньше, чем в 2020 году.

Практика показывает, что введенная в Беларуси система обращений населения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, удобна и эффективна. С 1 января по 30 сентября 2022 г. по единому короткому телефонному номеру 115 и посредством интернет-портала 115.бел поступило более 1,88 млн. заявок и претензий (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,9% меньше), оказано порядка 1,32 млн. консультаций. Осуществляется контроль за своевременным реагированием и качественным исполнением заявок граждан, поступающих в службу 115, в областях и г.Минске путем организации обратной связи с потребителем, в том числе с помощью автоматического обзвона.

Анализ структуры тематики поступивших обращений показывает, что для граждан наиболее проблемными остаются вопросы ремонта, эксплуатации и содержания жилищного фонда, благоустройства и содержания населенных пунктов, оказания коммунальных услуг, деятельности товариществ собственников.

Справочно:

По итогам проведенного Институтом социологии НАН Беларуси  в сентябре 2022 г. телефонного опроса на вопрос ”Удовлетворены ли вы работой жилищно-коммунальных служб в Вашем населенном пункте?“ утвердительно ответили 66,9% респондентов (в том числе ”да“ – 42,4%, ”скорее да“ – 24,5%); в свою очередь не удовлетворены 29,6% (в том числе ”нет“ – 12,9%, ”скорее нет“ – 16,7%). По данной тематике наблюдается положительная динамика в сравнении с 2019 годом (тогда ответ ”удовлетворен“ дали 60,7% опрошенных).

***

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, выступая 10 июня 2022 г. в г.Минске на семинаре-совещании ”Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне“ особо подчеркнул: ”Принципы эффективной обратной связи и доверительного диалога власти с людьми являются основополагающими во всей работе административно-управленческого аппарата. Это идеал, к которому мы стремимся. Он вполне соответствует нашим политическим традициям, истоки которых даже не в современной истории, а гораздо глубже“.

свернуть

О состоянии безопасности по направлению противодействию киберпреступности в Ивацевичском районе

15.11.2022
развернуть

 

 

Повсеместное внедрение и использование компьютерных информационных технологий, безусловно, создает возможности для более эффективного развития экономики, политики, общества и государства в целом. Однако совершенствование и применение высоких технологий приводит не только к укреплению информационного общества, но и появлению новых угроз, одной из которых является компьютерная преступность. Способы совершения таких преступлений постоянно видоизменяются и активно развиваются, что и представляет определенную сложность в их раскрытии и расследовании.

За истекший период 2022 года на территории Ивацевичского района наблюдалась характерная для Брестской области тенденция уменьшения числа зарегистрированных киберпреступлений.

На территории Брестской области всего зарегистрировано 1284 киберпреступления, что на 20,7% ниже уровня преступности по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом (в 2021 года на данный период на территории области было зарегистрировано 1612 преступлений данной категории). 

На территории Ивацевичского района данный вид преступности снизился на 17 %. Всего на территории обслуживания Ивацевичского РОВД по итогам 10-ти месяцев зарегистрировано 39 киберпреступлений 11 из которых раскрыто (28,2 %), за аналогичный период прошло года на территории района было зарегистрировано 47 киберпреступлений 5 из которых было раскрыто (10,6 %).

Не смотря на то, что процент раскрытия данного вида преступлений на территории района составляет 28,2%, что выше как среднереспубликанского, составляющего 17,8%, так и среднеобластного, составляющего 15,6%, борьба с данным видом преступности, возмещением ущерба потерпевшим вызывает определённые объективные сложности.    

Способы совершения таких преступлений постоянно видоизменяются и активно развиваются, что и представляет определенную сложность в их раскрытии и расследовании. Анализ обстоятельств совершения киберпреступлений показал, что преступники используют различные тактические приёмы, а также методы социальной инженерии, которые негативно влияют на сроки и результаты раскрытия преступлений.    

Характер и размер материального ущерба причинённого гражданам по направлению противодействию киберпреступности превышает размеры ущерба причинённого преступлениями по линии уголовного розыска.

Примеры наиболее резонансных преступлений данной категории:

- неустановленной лицо, находясь в неустановленном месте, использую компьютерную технику имеющую доступ к ресурсам сети «Интернет», использую абонентский номер +74956306869 (РФ), в мессенджере «Telegram» с именем профиля «менеджер Максим», в ходе телефонного разговора представившись сотрудником ОАО «АСБ» Беларусбанк», в период времени с

2

13:00 часов 16.05.2022 по 16:00 часов 18.05.2022, путём обмана, под предлогом страхования денежных средств, уговорила гражданку Г. перевести принадлежащие ей денежные средства в сумме 9 000 рублей, на представленный ей банковский счёт в ОАО «СтатусБанке» (лицо совершившее преступление не установлено);    

- неизвестный, в период времени с 10.00 до 13.00 26.07.2022 находясь на территории г.Ивацевичи, в ходе телефонного разговора, представившись сотрудником следственного комитета, мошенническим путем, под предлогом положительного решения вопроса о не привлечении к уголовной ответственности родственников, завладел денежными средствами гражданки М. в сумме 10 250 рублей (в последующем установлено, что мошенничество совершил Кирилко Е.В., 1993 г.р., ИП, жит. г.Бреста, который был задержан, ущерб возмещен);

- неизвестный, находясь в неустановленном месте, что с 1-го по 4 октября 2022  путем телефонных звонков посредством мессенджера «Вайбер» от имени члена ассоциации Белорусских банков, мошенническим путем, под предлогом погашения кредитов, якобы оформленных обманным путем, завладел перечисленными денежными средствами гражданина Д. в сумме 13 660 рубле (лицо совершившее преступление не установлено).   

В настоящее время актуальны следующие виды киберугроз, с которыми могут столкнуться физические лица:

Вишинг – это один из методов мошенничества с использованием социальной инженерии (социальная инженерия – это совокупность способов психологического воздействия на поведение человека с целью получения выгоды), который заключается в том, что злоумышленники, используя телефонную коммуникацию и играя определенную роль, под разными предлогами выманивают у держателя платежной карты конфиденциальную информацию, или побуждают, убеждают вероятную жертву к совершению определенных действий со своей банковской платежной картой.

В настоящее время на территории района данный способ является наиболее распространенным. Все чаще мошенники для получения доступа к персональным данным, реквизитам банковских платежных карточек, паролям и другой конфиденциальной информации используют методы «социальной инженерии»: не взламывают устройства, а выманивают нужную информацию, используя Ваши эмоции.

         Обезопасить себя от данного типа мошенничества можно, соблюдая простые меры безопасности и проявляя разумную бдительность. Если ваш собеседник представился сотрудником банка и пытается получить персональные данные, рекомендуем незамедлительно завершить диалог и самостоятельно обратиться в Банк по номеру, указанному на Вашей банковской карте.

Фишинг – вид мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей – логинам, паролям, данным лицевых счетов и банковских карт с использованием поддельных

3

интернет-ресурсов, контролируемых злоумышленниками, внешне схожих с настоящими (например, поддельные страницы услуги «Интернет-банкинг» различных банков).

Успех вышеуказанных методов напрямую зависит от способности злоумышленников манипулировать человеческими чувствами (страхом, любопытством, тщеславием, жадностью).

Не будьте излишне доверчивыми, не совершайте действий, которые способствуют передаче конфиденциальных данных третьим лицам!

        

свернуть

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ КАК НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ И КОМПЛЕКСНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

17.10.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2022 г.)

 

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ КАК НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ И КОМПЛЕКСНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Материал подготовлен Академией управления

при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства здравоохранения, Министерства иностранных дел, Министерства промышленности, Министерства экономики, Национальной академии наук Беларуси,

концернов ”Белгоспищепром“, ”Беллесбумпром“

 

По данным, опубликованным в июле 2022 г. Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (далее – FАО), в 2021 году в мире с голодом (системным недоеданием) столкнулись 828 млн. человек, или 9,8 % населения планеты (на 46 млн. больше, чем в 2020 году, и на 150 млн. больше, чем в 2019 году). В 2030 году даже с учетом восстановления мировой экономики около 670 млн. человек (8 % мирового населения) будут по-прежнему сталкиваться с голодом.

По оценкам FАО, число людей, не имеющих финансовой возможности обеспечить себе здоровое питание, увеличилось на 112 млн. человек (почти до 3,1 млрд.), что является одним из последствий роста потребительских цен на продукты питания. При этом доля белорусов, которые не могут позволить себе здоровое питание, одна из наименьших в мире (0,2 %). Беларусь по этому параметру находится на одном уровне с Германией, Бельгией и Нидерландами. В Польше доля таких граждан больше в 5 раз, в Литве и Казахстане – в 6 раз, в США – в 7,5 раза, в Латвии – в 9 раз. Показатель ”распространение недоедания“ Беларуси твердо удерживается на уровне менее 2,5 % наравне с большинством стран Европы. В то время как данный показатель в ряде постсоветских стран выше: в Армении – 3,5 %, Молдове – 6,7 %, Грузии – 7,6 %.

Зарубежные эксперты прогнозируют продовольственный кризис в Европе из-за последствий санкционной политики Запада в отношении России и Беларуси: сокращение поставок удобрений, сырья для их производства, а также зерна, используемого для кормления сельскохозяйственных животных. В Европе предупреждают, что зимой может возникнуть сезонный дефицит широкого спектра продуктов питания вследствие нарушения работы тепличных хозяйств на фоне энергокризиса. Кроме того, существенно растут цены на товары.

Справочно:

По данным Европейской комиссии, в период с января по июль 2022 г. в Евросоюзе цены на сливочное масло выросли на 80 %, сухое молоко подорожало более чем на 50 %, говядина – на 28 %. Даже самые развитые страны Европы (например, Германия) повысили цену своей продуктовой корзины на 8 %, а в странах Балтии она стала выше на 20 %.

В Великобритании отмечают тенденцию к снижению покупательской способности населения страны: более 30 % британцев начали экономить на продуктах питания.

Забастовки фермеров охватили половину стран Европы, Канаду и США, поскольку высокие цены на топливо и удобрения увеличивают их производственные издержки, что может привести к росту цен на продовольствие и снижению объемов поставок.

Санкционное противостояние нарушает сложившиеся в мире продовольственно-логистические цепочки, что неизбежно наносит ущерб прежде всего наименее защищенным странам. От недостатка продовольствия страдают 57,9 % жителей Африки, 40,6 % – Латинской Америки и Карибского бассейна, 24,6 % – Азии, 13 % – Океании, 8 % – Северной Америки и Европы. Уязвимые страны в Африке и других регионах столкнулись с выросшими на 300 % ценами на удобрения. Нехватка удобрений негативно отразится на урожае в последующие годы.

В Беларуси игнорировать проблему продовольственной безопасности невозможно, надо быть готовыми к вызовам извне, – на этом сконцентрировал внимание Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 26 июля 2022 г. во время республиканского селекторного совещания по вопросам уборочной кампании. Ситуация в мире с продовольствием весьма неопределенная… мы не знаем, что будет завтра, и это самое опасное, – подчеркнул белорусский лидер.

В то же время нынешняя ситуация на мировом рынке – шанс для белорусского сельского хозяйства, которое традиционно является одной из важнейших отраслей экономики и главной составляющей агропромышленного комплекса нашей страны.

Пристальное внимание Глава государства уделяет и вопросам импортозамещения. В ходе рабочей поездки в г.Бобруйск 17 июня 2022 г. Президент А.Г.Лукашенко заявил: ”Импортозамещение – это шанс. С одной стороны, шанс. С другой стороны, тяжелая работа. Нам надо задействовать производства, которые сейчас не очень работают. Надо загрузить такие предприятия“.

  1. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ –

ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1. Общие сведения.

В нашей стране реализуется Государственная программа ”Аграрный бизнес“ на 2021 – 2025 годы. Она аккумулирует вопросы развития растениеводства, животноводства, переработки, земельных отношений, мелиорации, рыбохозяйственной деятельности.

Аграрным сектором создается около 7 % валового внутреннего продукта. Производство пищевых продуктов формирует еще 5 % ВВП.

Сельскохозяйственные земли занимают более 8,6 млн. га, или 42 % земельного фонда республики. Из них на долю сельскохозяйственных организаций приходится 88 % от общей площади, крестьянских (фермерских) хозяйств – 3 %, личных подсобных хозяйств и других – 9 %. В структуре посевных площадей сельскохозяйственных организаций зерновые и зернобобовые культуры занимают 44 %, технические культуры (лен, сахарная свекла и рапс) 9,7 %, картофель и овощи – 0,5 %, кормовые культуры – 45,8 %.

Основой сельского хозяйства является крупное товарное производство, на долю которого приходится 79 % продукции. Личные подсобные хозяйства (941,5 тыс. граждан) обеспечивают 18,1 % продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства (11 тыс. человек) – 2,9 %.

В Беларуси на сельских территориях проживает 22 % населения. Численность работников, занятых в сельском хозяйстве, к началу 2022 года году составила 243 тыс. человек.

Поэтому белорусская аграрная политика исходит из того, что сельское хозяйство является многофункциональной системой, обеспечивающей не только продовольственную безопасность, но и освоение территории страны, сохранение самобытной сельской культуры, приобщение к труду молодежи.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону.

1.2. Состояние продовольственной безопасности.

После распада СССР Беларусь столкнулась с резким падением сельхозпроизводства. Разрушение единого экономического пространства плюс непродуманные ”реформаторские шаги“ привели к тяжелейшим последствиям для всего агропромышленного комплекса. Возникли проблемы с кадрами, упали показатели, на продовольственные товары были введены карточки.

Остановить катастрофическое развитие событий удалось лишь с приходом к власти в 1994 году А.Г.Лукашенко. Белорусский лидер принял непопулярное тогда в условиях либеральной истерии решение не ломать прежнюю систему, а, сохранив лучшее из нее, осторожно переходить на рыночные рельсы.

Позиция белорусского Президента была непреклонна: вместо того, чтобы обращаться к другим со словами ”дайте нам хлеба“, мы сказали, что ”сами можем накормить и себя, и другим останется“. Именно поэтому в Беларуси не стали следовать рекомендациям экспертов МВФ по сокращению господдержки сельхозпредприятий, а сделали ставку на крупные сельскохозяйственные комплексы и сегодня не только сами себя обеспечиваем продовольствием, но и стали мощным его экспортером. Глава государства, как человек из народа, всегда прекрасно осознавал и осознает, что продовольственная безопасность страны – основа экономической безопасности.

Как результат, по итогам 2021 года в Глобальном рейтинге продовольственной безопасности Беларусь занимает 36-е место среди 113 государств и опережает все страны СНГ, за исключением России (23-е место). Международные эксперты выделяют нашу страну по высокому качеству и сбалансированности рациона питания населения, наличию государственных программ поддержки в сфере продовольственной безопасности и развитию агропромышленного комплекса, а также по стабильности потребительских цен на продукты по сравнению с мировыми.

Традиционно продовольственная безопасность Республики Беларусь обеспечивается за счет собственного производства.

В 2021 году уровень самообеспечения Беларуси по основным группам продовольствия превышает 100 %. В частности, по молочной продукции – 263,3 %, маслу растительному – 228,2 %, сахару – 154,4 %, мясу –134,2 %, яйцам – 127,7 %, овощам и бахчевым – 101,8 %, картофелю – 100%. Таким образом, в нашей стране обеспечена физическая и экономическая доступность населению качественного продовольствия.

Справочно:

По информации Минэкономики, в среднем в год каждым белорусом потребляется: мяса и мясопродуктов – около 100 кг, молока и молокопродуктов – 237 кг, фруктов, ягод и продуктов их переработки – 170 кг, картофеля и картофелепродуктов – 159 кг, хлебопродуктов – 77 кг, сахара – 39,9 кг, масла растительного – 17,8 кг, яиц – 266 штук. Данные показатели соответствуют высокому уровню рациона питания.

В Беларуси утвержден и действует перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются в установленном порядке. Данный перечень оперативно корректируется с учетом складывающейся ситуации на рынке. Он максимально охватывает потребности всех категорий населения. В него включены рыба свежемороженая, мясо (говядина и свинина), мясо кур, молоко, кефир, сметана, творог, сыры, масло растительное, мука пшеничная, сахар белый, соль поваренная пищевая, детское питание (сухие смеси, каши, консервы), свежий картофель, яблоки и другие продукты.

Для поддержания ценовой стабильности на потребительском рынке, исключения спекулятивного роста цен и возможного дефицита отдельных товаров Правительством принято постановление от 7 апреля 2022 г. № 214 ”О регулировании цен“.

По данным Министерства антимонопольного регулирования и торговли, в августе 2022 г. отмечено замедление инфляционных процессов как по отношению к предыдущему месяцу, так и в годовом выражении.

Справочно:

Прирост индекса потребительских цен к июлю 2022 г. составил 0,1 % (0,5 % в июле), к декабрю 2021 г. – 13,8 %, в годовом выражении – 17,9 % (18,1 % месяцем ранее).

Снижению интенсивности инфляции способствуют стабилизация ситуации на валютном рынке, восстановление цен на продовольственные сырьевые товары на мировых рынках, замедление годового прироста цен на плодовоовощную продукцию.

В то же время наибольшее влияние на инфляцию продолжает оказывать удорожание мяса и мясопродуктов, алкогольных напитков, молока и молочных продуктов, в том числе из-за ценового баланса с соседними странами. При этом в Беларуси цены на основные социально значимые продовольственные товары более чем на 20 % ниже, чем в сопредельных государствах.

1.3. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции.

Беларусь занимает высокие позиции в мировом рейтинге производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия: 6-е место по производству сухого обезжиренного молока, 10-е место – масла животного, 12-е место – картофеля, 15-е место – сухого цельного молока, 16-е место – масла рапсового.

В расчете на душу населения в 2021 году в Беларуси произведено 797 кг зерна, 517 кг картофеля, 184 кг овощей, 841 кг молока (это один из лучших показателей в мире), 135 кг мяса, 379 штук яиц.

Справочно:

Для сравнения: в России в расчете на душу населения производится 221 кг молока и 77 кг мяса, Литве – 526 и 92 соответственно, Латвии – 527 и 50, Польше – 375 и 137 соответственно.

Беларусь лидирует в Евразийском экономическом союзе по производству на душу населения мяса и молока: на одного жителя нашей страны производится мяса вдвое больше, чем в России и Казахстане; молока – в 2,5 раза больше, чем в Казахстане, и в 3 раза больше, чем в Армении, Кыргызстане и России.

Республика Беларусь полностью обеспечивает себя сахаром благодаря правильно выбранной стратегии, которая позволила создать и развить сырьевые зоны выращивания сахарной свеклы, а также увеличить в 3,8 раза объем ее заготовки, нарастить производственные мощности по ее переработке до 39,5 тыс. тонн в сутки.

Ведется работа по увеличению производства масла растительного отечественного производства и его поставок на внутренний рынок страны. По итогам 7 месяцев 2022 года предприятиями Белгоспищепрома поставлено на внутренний рынок масла растительного в объеме 4675,1 т, что составляет 127,8 % к аналогичному периоду 2021 года. Из указанного объема доля рапсового масла составила 72 %.

Беларусь в полном объеме обеспечила потребности внутреннего рынка в картофеле и плодоовощной продукции. По данным Минсельхозпрода, в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах планируется произвести 934 тыс. т картофеля (106 % к уровню 2021 года), 560,6 тыс. т овощей открытого и защищенного грунта (103 %), 184 тыс. т плодов и ягод (100 %), из них 172 тыс. т яблок (101 %).

Крупнейшим заготовителем грибов и ягод является Белкоопсоюз. По его данным, в конце сентября 2022 г. заготовительными организациями потребительской кооперации у населения закуплено 1,5 тыс. т черники (темп роста к аналогичному периоду 2021 года составляет 158,6 %), 54 т брусники, клюквы (+ 45,3 %), порядка 27 т грибов (+ 77,7 %).

1.4. Предварительные результаты уборочной кампании – 2022.

Вопрос успешной уборочной кампании для Беларуси – стратегический. Мы должны обеспечить население продовольствием, увеличить наши стабилизационные фонды, то есть запасы на будущее“, – отметил А.Г.Лукашенко 26 июля 2022 г. на республиканском селекторном совещании по вопросам уборочной кампании.

По данным Минсельхозпрода, на 28 сентября 2022 г. белорусские аграрии намолотили 9 млн. т зерна с учетом рапса (на 1,5 млн. больше, чем за аналогичный период прошлого года). Без учета этой культуры всеми категориями хозяйств намолочено 8,093 млн. т зерна.

Урожайность зерновых в целом по стране также выше прошлогоднего показателя и составляет 36,4 ц/га (+ 5,9 ц/га к 2021 году).

Ожидается, что общий урожай зерновых с учетом кукурузы и рапса составит порядка 11 млн. т.

Вниманию выступающих: здесь необходимо приводить данные, актуализированные к единому дню информирования.

В условиях нарастающего в мире беспокойства по поводу нехватки продуктов и роста цен на сельхозтовары полученный урожай позволит обеспечить закладку сельхозпродукции в стабилизационный фонд под полную потребность внутреннего рынка на межсезонный период.

Залогом обеспечения продовольственной безопасности также является широкий ассортимент собственных сортов семян, которыми Беларусь на сегодняшний день обеспечена более чем на 80 % засеваемых площадей. При этом все отечественные семена успешно конкурируют с лучшими достижениями зарубежной селекции. Так, 50 сортов различных культур белорусской селекции включено в Государственный реестр Российской Федерации, а уникальный сорт пшеницы ”Капылянка“ заложен в созданное в 2006 году по инициативе ООН планетарное хранилище на острове Шпицберген.

Одновременно итоги уборочной кампании 2022 года позволяют поставлять белорусскую продукцию на мировые рынки, где она крайне востребована из-за цены и качества.

1.5. Внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией.

Республика Беларусь является одним из основных экспортеров продовольствия на мировой рынок. Беларусь знают как страну с производством натуральной качественной продукции из отечественного сырья. Драйверы белорусского экспорта – молоко, сыры и другая молочная продукция, говядина, мясо птицы, колбасы, мясные консервы и другая переработанная продукция, рыбная продукция, сахар, яйца, картофель, рапсовое масло и другое. Для Беларуси 2021 год стал одним из самых успешных по экспорту продовольственных товаров и сельхозсырья. На внешний рынок поставляется более половины годового производства молока и третья часть годового производства мяса.

Справочно:

По данным Минсельхозпрода, в 2021 году экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил 6,7 млрд. долл. США. По результатам 2020 года прирост экспортной выручки достиг 17,3 % или 987,6 млн. долл. США.

География экспорта нашей продукции насчитывает более 100 стран. Наибольший удельный вес в экспорте продукции приходится на страны СНГ (в Российскую Федерацию – порядка 80 %).

Справочно:

В 2021 году поставки в страны СНГ принесли более  5,5 млрд. долл. США (+13 % к уровню 2020 г.). Отмечается рост экспорта в Азербайджан (+14,2 %), Казахстан (+11,2 %), Кыргызстан (+68,5 %), Молдову (+27,5 %), Таджикистан (+11,2 %), Узбекистан (+30,7 %), Украину (+24,2 %), Российскую Федерацию (+112,2 %).

Экспорт в страны дальнего зарубежья превысил  1,11 млрд. долл. США (+45,1 % к уровню 2020 года).

Существенно вырос экспорт и в страны дальней дуги: КНР, государства Африки, Азии и Океании.

Глава государства А.Г.Лукашенко 21 июня 2022 г. в ходе посещения агрокомбинта ”Юбилейный“ Оршанского района подчеркнул: ”…для сельского хозяйства наступил золотой век… Потому что ваша продукция, особенно за пределами страны, стоит больших денег. Цены на продукты питания подскочили неимоверно“.

***

Продовольственная безопасность Республики Беларусь находится на достаточно высоком уровне. Достигнутые в АПК страны успехи стали возможны благодаря трудолюбию белорусских граждан и дальновидной политике Главы государства, которые обеспечивают нашей стране продовольственный суверенитет.

Таким образом, Республика Беларусь способна адекватно отвечать на современные угрозы и вызовы и, более того, в реалиях XXI века имеет все шансы стать одним из мировых лидеров агропромышленного производства.

  1. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ –

КОМПЛЕКСНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

2.1. Государственная политика в области импортозамещения и ее особенности в условиях санкционного давления.

Глава государства А.Г.Лукашенко, обращаясь с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь 28 января 2022 г., подчеркнул: ”Импортозамещение – это условие сохранения нашего суверенитета, нужна лишь системная и упорядоченная работа по обеспечению экономической самодостаточности страны“.

Цели импортозамещения – рост национального производства, насыщение внутреннего рынка собственными товарами и снижение зависимости от внешних производителей. Другими словами, речь идет             о сохранении экономической независимости. Грамотная реализация политики импортозамещения позволяет не только сократить импорт, высвобождая валютные средства, но и выйти на внешние рынки                             с конкурентоспособной продукцией за счет стимулирования национального производителя, создания инновационной продукции.

В Республике Беларусь по данному направлению системная работа проводится с 2008 года. В ней задействована вся вертикаль –                                  от Правительства до министерств и концернов. Ежегодно анализируется импорт товаров, осуществляется региональное и отраслевое планирование мероприятий и т.д.

Все предпринятые шаги в области импортозамещения и обусловили то, что введение Западом санкций в отношении Беларуси (равно как и России), имеющих целью парализовать национальную экономику, ожидаемого результата не принесло. Мы оказались к этому готовы.

Благодаря ранее определенной стратегии по активизации замещения продукции иностранных производителей, прекративших поставки товаров, в Республике Беларусь был выработан санкционный иммунитет. Белорусы сумели не только уменьшить зависимость от импорта, но и заложили надежный фундамент для дальнейшего социально-экономического развития. Эти результаты достигнуты в том числе за счет стратегического партнерства Минска и Москвы, взаимодействия с другими дружественными государствами. Продовольственная безопасность в нашей стране обеспечена. Жители Беларуси не испытывают дефицита товаров и услуг.

2.2. В Беларуси импортозамещение касается, прежде всего, товаров и услуг первой необходимости и повседневного спроса.

Сегодня в торговле порядка 60 % составляют белорусские товары.        И эта доля постоянно растет (по прогнозам МАРТ, к 2030 году мы приблизимся к цифре 85 %).

Импортозамещение продуктов питания.

В пищевой отрасли за первое полугодие 2022 года производство импортозамещающих товаров составило 258,6 млн. долл. США. На экспорт товаров отгружено на сумму 52,9 млн. долл. США, темп роста – 114,8 %.

Справочно:

В 2021 году производство импортозамещающих товаров составило 506,9 млн. долл. США, темп роста – 110,3 % (экспорт составил 99,0 млн. долл. США).

Таких результатов удалось достичь за счет производства:

майонеза и майонезных соусов на ОАО ”Гомельский жировой комбинат“ и ОАО ”Минский молочный завод“ (произведено за 6 мес. 2022 г. – 7,4 млн. долл. США, темп к аналогичному периоду прошлого года – 115,5%);

шоколада плиточного с начинками на СОАО ”Коммунарка“, ОАО ”Красный пищевик“ и СП ОАО ”Спартак“ (12,0 млн. долл. США, темп роста –115,0%);

чипсов и снэков на ОАО ”Машпищепрод“ (2,3 млн. долл. США, темп роста –155,1%).

Снижению зависимости от импортного сырья способствует переориентация на производство масла рапсового. За 7 месяцев 2022 г.               на внутренний рынок страны предприятиями ”Белгоспищепрома“ поставлено 3366,1 т, что в 1,6 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

Белорусские предприятия осваивают новые виды продукции.

Справочно:

Открытые акционерные общества ”Гродненский мясокомбинат“, ”Березовский мясоконсервный комбинат“, ”Калинковичский мясокомбинат“, ”Пинский мясокомбинат“ и другие производят сыровяленую                               и сырокопченую продукцию, известную как хамон и прошутто.

Освоен выпуск маринованных белых грибов, овощных крем-супов         в упаковке типа Тетра-пак, чайных напитков ”Nice Tea“.

Импортозамещение в сфере здравоохранения.

Доля отечественных лекарственных средств на внутреннем рынке в стоимостном выражении на протяжении последних пяти лет достигает 50 %. Это один из самых высоких показателей по сравнению с внутренними рынками сопредельных стран. За эти годы зарегистрировано и освоено           в производстве более 500 новых белорусских лекарственных препаратов для применения в онкологии, кардиологии, вирусологии, хирургии, анестезиологии.

После введения западных санкций конвейеры белорусских фармацевтических заводов не остановились. Многие из них усилили стратегию импортозамещения для преодоления зависимости от западного сырья и создания полностью своих конкурентоспособных товаров. Ряду предприятий удалось локализовать производство почти на 100 %, остальные перешли на закупки сырья в дружественных странах – России, Китае, Индии.

Можно назвать следующие положительные результаты в области импортозамещения, достигнутые в сфере фармакологии:

лекарственные препараты в ампулах шприцевого наполнения производятся с использованием отечественных ампул, выпускаемых предприятиями холдинга ”Белорусская стекольная компания“ взамен украинских;

инфузионные растворы производятся в контейнерах полимерных производства белорусского УП ”Алкопак“ взамен итальянских (”Натрия хлорид“, ”Метронидазол“ и другое);

лекарственные средства в форме спиртовых настоек и масел производятся с использованием флаконов российского производства взамен украинских (настойки календулы, боярышника и другое);

отдельные лекарственные средства в форме растворов и таблеток производятся с использованием фармацевтических субстанций индийского, российского и китайского производства взамен европейских (раствор магния сульфат, таблетки ”Нимесулид“, ”Фенибут“).

Заметные успехи достигнуты в импортозамещении медицинского оборудования и техники.

Доля отечественного оборудования в общем объеме закупки медицинской техники и изделий медицинского назначения в 2021 году составила 28,5 % (для сравнения: 5 лет назад доля отечественных товаров составляла 14–16 % от общего объема закупок медицинских изделий).

В Беларуси освоено производство компьютерных томографов, средств индивидуальной защиты, тест-систем для диагностики коронавируса. Отечественными медицинскими изделиями традиционно закрывается потребность организаций здравоохранения нашей страны           в низкопоточных диализаторах, эндопротезах тазобедренных суставов, широкой номенклатуре металлоконструкций для лечения переломов.

Справочно:

Примеры белорусской медицинской техники:

аппарат лазерный хирургический диодный ”Diolas 940-6“ (лазерный скальпель) предназначен для оперативных вмешательств                                      в стоматологии, дерматологии, косметологии, онкологии, гинекологии, челюстно-лицевой хирургии, нейрохирургии. Аппарат обеспечивает минимально травматичные разрезы, ускоренное заживление ран                      с минимальной болезненностью и воспалительной реакцией                                  в послеоперационном периоде (научно-производственное унитарное предприятие ”Научно-технический центр ”ЛЭМТ“);

устройство полупроводниковое лазерное для фотодинамической терапии УПЛ-ФДТ, предназначенное для использования в онкологии, гинекологии, офтальмологии, для антибактериальной фотодинамической терапии (стоматология, гнойные и ожоговые раны) (научно-производственное унитарное предприятие ”Научно-технический центр ”ЛЭМТ“);

портативное автономное устройство для визуализации вен                   и поверхностных кровеносных сосудов ”VMesh“. Аппарат может быть использован для упрощения лечения поверхностного варикозного расширения вен, для облегчения поиска вен у проблемных пациентов при процедуре забора крови и так далее (научно-производственное унитарное предприятие ”Научно-технический центр ”ЛЭМТ“);

облучатели-рециркуляторы ультрафиолетовые бактерицидные ”Ареса-3“, используемые для обеззараживания воздуха в помещениях, что на сегодняшний день весьма актуально в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 (ОАО ”ЭЛЕКТРУМ“);

рентгенодиагностические цифровые системы (медицинские томографы) – эффективные и относительно безопасные аппараты для проведения диагностики широкого круга заболеваний на ранних стадиях (УП ”Адани“).

Главная задача – не механическое замещение импортных медицинских изделий отечественными аналогами, а создание инновационной отечественной экспортно ориентированной продукции.

Импортозамещение в промышленности.

За январь-июнь 2022 года машиностроительной отраслью произведено импортозамещающей продукции на сумму 2,5 млрд. долл. США, темп роста – 131,5 % (продукции отгружено на экспорт на сумму      1,6 млрд. долл. США, темп – 130,7 %).

Справочно:

По итогам 2021 года произведено импортозамещающих товаров на сумму 3,9 млрд. долл. США, темп роста по отношению к аналогичному периоду прошлого года – 132,9 % (экспорт составил 2,6 млрд. долл. США, темп – 133,0%).

Таких результатов удалось достичь, прежде всего, за счет производства:

тракторов на ОАО ”МТЗ“; ОАО ”Гомсельмаш“ (произведено за 6 мес. 2022 года составил 78,6 млн. долл. США, темп – 105,3 %);

комбайнов зерноуборочных на ОАО ”Гомсельмаш“ (69,4 млн. долл. США, темп – 131,6 %).

Глава государства, проводя 1 сентября 2022 г. открытый урок ”Историческая память – дорога в будущее“, продемонстрировал созданный на заводе ”Горизонт“ ноутбук. ”Честно скажу, в нем сегодня около 12 % белорусского. К концу года будет 30 %. Но важен сам факт, – заявил при этом А.Г.Лукашенко. – Это говорит о том, что у нас есть огромный потенциал. У нас есть люди, которые умеют творить невероятное“.

Белорусский ноутбук состоит из тех же комплектующих, что и самые известные мировые бренды. Одна из особенностей отечественной разработки – безопасность: уже есть модели, созданные на процессоре, которым нельзя управлять извне. Ноутбук будет подстроен под заказчика   и его запросы. Сейчас активно анализируется рынок, формируется пакет заказов. По предварительной информации, ноутбук в базовой комплектации, к примеру с диагональю 15,6 дюйма, будет стоить от 1,3 тыс. рублей. Все зависит от его наполнения.

Импортозамещение в деревообрабатывающей промышленности.

За 6 месяцев 2022 года деревообрабатывающей отраслью произведено импортозамещающей продукции на сумму 476,2 млн. долл. США, темп роста – 146,0 % (продукции отгружено на экспорт на сумму 332,3 млн. долл. США, темп – 136,6 %).

Справочно:

В 2021 году производство импортозамещающих товаров в этой отрасли составило 871,6 млн. долл. США, темп роста – 163,0 % (экспортировано на сумму 643,2 млн. долл. США, темп – 166,1 %).

В качестве успешных примеров роста производства импортозамещающей продукции можно назвать следующие:

производство фанеры на ХК ”Пинскдрев“, ОАО ”Речицадрев“, ОАО ”Мостовдрев“, ОАО ”ФанДОК“, ОАО ”Гомельдрев“ (объем производства за 6 мес. 2022 года составил 65,9 млн. долл. США, темп – 136,4%);

производство плит древесностружечных, в т.ч. ламинированных на ОАО ”Ивацевичдрев“, ОАО ”Речицадрев“ (объем производства – 55,4 млн. долл. США, темп – 111,5 %).

Справочно:

Собственное мебельное производство создано, например, в ОАО ”Ивацевичдрев“. Оно динамично развивается и планомерно наращивает объемы производства. В текущем году выпуск мебели на предприятии вырос практически в 2,5 раза. Основные продажи – на отечественном рынке, в т.ч. путем интернет-торговли.

Собственные древесные плиты используют в мебельном производстве ОАО ”Речицадрев“ и ОАО ”Гомельдрев“. Развитие получили и небольшие частные мебельные компании.

Ассортимент производимой мебели в Беларуси сегодня самый широкий: от экономичной мебели из древесных плит среднего ценового сегмента, из комбинированных материалов до мебели из массива древесины премиум-класса с элементами точения, резьбы                                       и художественной росписи. За 8 месяцев 2022 г. только предприятия концерна ”Беллесбумпром“ увеличили продажи мебели на внутреннем рынке более чем на 14 %. В целом за указанный период текущего года импорт мебели в страну снизился на 29,4 %. Открылась ниша для отечественных производителей.

2.3. Интенсификация политики импортозамещения с дружественными для Беларуси странами.

Белорусское правительство планомерно идет по пути активизации сотрудничества в политике импортозамещения с дружественными странами.

Яркий пример взаимовыгодного партнерства в сфере исследований и разработок – сотрудничество Беларуси и России.

Основной инструмент – выполнение научно-технических программ Союзного государства: от освоения космического пространства до создания суперкомпьютеров, изделий оптоэлектроники, продукции АПК. Белорусскими и российскими научными организациями успешно выполнено около 60 таких программ.

Только по программе ”Мониторинг-СГ“ (разработка космических и наземных средств обеспечения потребителей России и Беларуси информацией дистанционного зондирования Земли) получено более 50 разработок европейского и мирового уровня.

Продолжается совместная работа по созданию новых суперкомпьютеров семейства СКИФ, в том числе линеек машин, относящихся к классу персональных. В них серьезные вычислительные мощности сочетаются с доступностью по цене, массогабаритным параметрам, энергопотреблению не только для крупных потребителей, но и для небольших организаций. Суперкомпьютерная установка ”СКИФ К-1000“ является одним из самых мощных компьютеров на территории СНГ и Восточной Европы. Его пиковая производительность составляет 2,5 триллиона операций в секунду.

Перспективным направлением является атомная и возобновляемая энергетика. Национальная академия наук Беларуси плодотворно сотрудничает с российскими Курчатовским институтом и Объединенным институтом ядерных исследований в г.Дубне. Создается филиал Курчатовского института в г.Минске. Реализация дорожной карты сотрудничества по 40 направлениям до 2030 года будет способствовать развитию национальной ядерной инфраструктуры; содействовать разработке в нашей стране ядерных и радиационных технологий, генетических исследований, беспилотных летательных аппаратов, внедрению передовых технических решений в энергетике, промышленности и других отраслях экономики; откроет дополнительные возможности для создания в Беларуси современных энергоемких производств. Белорусские ученые получают критически важный опыт разработки и научного сопровождения новейших энергетических установок, в том числе с использованием возможностей проектов класса ”Мега-сайенс“ и исследовательских реакторов. Одновременно расширяются компетенции наших экспертов в смежных областях, связанных с ядерной медициной, материаловедением и ”пакетом“ НБИКС-технологий (нано-, био-, информационно-коммуникационных, социальных), а также решением экологических проблем.

Белорусские промышленные предприятия взаимодействуют с организациями Российской Федерации и в других отраслях экономики. Один из ярких примеров – сотрудничество ОАО ”БЕЛАЗ“ с холдингом ”Синара – Транспортные машины“ по разработке двигателей для карьерной техники.

В сфере лифтового машиностроения белорусским (ОАО ”Могилевлифтмаш“) и российскими (АО ”Щербинский лифтостроительный завод“, ООО ПО ”Евролифтмаш“) производителями лифтового оборудования создана Евразийская лифтовая ассоциация.

Актуальна тематика развития пассажирской техники. По этому направлению на Минском автомобильном заводе планируется реконструкция автобусного завода со строительством нового производственного корпуса и увеличением производственных мощностей до 3 тыс. единиц в год.

Для производства лесозаготовительной техники, узлов                             и механизмов к ней планируется реализовать сразу 3 проекта в организациях холдинга ”Амкодор“.

Перспективно использование потенциала общего рынка промышленной продукции государств – членов ЕАЭС. Прежде всего     за счет развития производственной кооперации между странами ”пятерки“ и рационального замещения импорта из третьих стран.

Не менее важным является наращивание торгового сотрудничества   со странами за пределами ЕАЭС, обладающими емким внутренним рынком: Узбекистаном, Азербайджаном, Ираном, Китаем, странами Южной Америки

К примеру, во взаимоотношениях с Китаем кроме взаимной торговли выгодным направлением экономического сотрудничества становится привлечение инвестиций в создание новых промышленных производств, ориентированных на весь рынок ЕАЭС. Учитывая стратегический характер сотрудничества Беларуси и КНР, потенциально возможно привлечение долгосрочных китайских инвестиций в инфраструктурные проекты, развивающие логистику и формирующие энергетическую независимость нашей страны.

Общаясь с журналистами 23 сентября 2022 г. на территории мемориального комплекса ”Хатынь“, Президент А.Г.Лукашенко отметил, что Беларусь и Китай уже далеко продвинулись в развитии сотрудничества, в том числе в высокотехнологичных областях, ракетном производстве. Один из свежих примеров – создание Белорусской национальной биотехнологической корпорации, где КНР поделилась с белорусской стороной уникальными технологиями.

 

***

В Послании к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь Президент А.Г.Лукашенко, оценивая сложившуюся вокруг белорусского государства ситуацию, подчеркнул: ”Это настоящая война, и реакция на санкции может быть только одна – мобилизация, поиск новых возможностей для развития. Иного не дано…

За короткий период становления мы смогли построить экспортно ориентированную экономику. Неужели кто-то думает, что Беларусь не сможет в еще большем объеме освоить азиатский, африканский, южноамериканский и другие рынки дальней дуги? Тем более всего того, что мы производим, в том числе и продовольствия, катастрофически не хватает в мире“.

свернуть

О работе в сфере импортозамещения в Брестской области

17.10.2022
развернуть

Реализация региональной стратегии импортозамещения предполагает рационализацию импорта товаров и услуг.

Обеспечить ее выполнение возможно как за счет стимулирования отечественных производителей аналогичных продуктов, так и создания на территории региона новых предприятий для выпуска продукции, которая прежде импортировалась.

При этом главная задача – не только механическое замещение импортных товаров отечественными аналогами, но и создание конкурентного производства, способного в перспективе стать основой экспортной стратегии предприятия.

В области есть успешные примеры организаций, которые первоначально развивались для замещения импорта, а затем стали ведущими экспортерами области.

Это ООО «Белинэко», ИУП «Диском», ИООО «Кондор», ООО «Вегас», ООО «Франдеса», СООО «ПП «Полесье», ИООО «Профили Вокс».

 Среди основных направлений работы в сфере импортозамещения следующие:

- разработка и реализация мероприятий по импортозамещению;

- формирование и развитие технологических цепочек с использованием местных сырьевых ресурсов;

- привлечение к кооперационным поставкам предприятий малого и среднего бизнеса;

- реализация важнейших импортозамещающих инвестиционных проектов.

В качестве инструментов реализации данных направлений используются:

- финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских (технологических) работ и софинансирование реализации инвестиционных импортозамещающих проектов из средств инновационного фонда облисполкома;

- предоставление льготных кредитов предприятиям на освоение импортируемой продукции в рамках реализации Государственной программы «Малое и среднее предпринимательство» на 2021-2025 годы;

- комплексная работа с инвесторами в рамках Декрета Президента Республики Беларусь № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь».

Ежегодно предприятиями области производится импортозамещающей продукции более чем на 850 млн. долл. США и имеются резервы для роста.

За последние годы реализован ряд сопряженных импортозамещающих проектов, которые позволили развить в области и республике в целом новые направления деятельности.

Среди них стоит отметить следующие:

  1. Расширение производства продукции группы компании GEFEST (СПОАО «Брестгазоаппарат», УП «Гефест-техника», УП «Гефест-Кварц») и увеличение уровня ее локализации.

Уровень локализации по предприятию за последние годы увеличился с 57% в 2016 году до 70% в 2022 году.

Компанией GEFEST за последнее время освоено производство кранов с предохранительным устройством, решёток духовки, горелок стола.

  1. Создание и расширение производства аккумуляторных батарей и их комплектующих в рамках развития группы компаний 1АК-Group.

Деятельность компаний позволила решить импортозамещающую задачу обеспечения автотракторного комплекса отечественной стартерной батареей.

В планах значится освоение AGM-аккумуляторов и создание производства корпусов батарей.

  1. Развитие группы компаний «СТиМ».

В результате создано производство красок и термопластиков для дорожной разметки и специализированных машин для их нанесения.

Параллельно идет освоение производства компонентов красок – стеклошариков и эфира канифоли.

В планах группы компаний значится освоение гранулированных термопластиков. Прорабатывается возможность производства дорожной техники для организаций системы ЖКХ.

  1. Создание и расширение производства грибов шампиньонов и сырьевых компонентов для их выращивания.

Активное развитие предприятий по производству грибов шампиньонов (СООО «БОНШЕ», КФХ «Грибная страна», ООО «Грибной рай» и др.) дало импульс для развития производства сырьевых компонентов и замещения импортируемого покровного грунта (освоено на КФХ «Грибная страна», ТПУ «Березовское») и грибного компоста.

В январе 2022 года введены в эксплуатацию мощности на ООО «БТВ-Агро» по производству грибного компоста.

 

В соответствии с Планом мероприятий по импортозамещению Брестского облисполкома на 2022 год запланировано производство импортозамещающей продукции по 131 позиции на общую сумму 850,6 млн. долл. США. Предприятиями малого и среднего бизнеса планируется произвести импортозамещающей продукции на сумму 352 млн. долл. США. В реализации Плана участвует 81 организация, из них 61 организация малого и среднего бизнеса.

В результате реализации Плана по итогам 2-х кварталов 2022 года произведено импортозамещающей продукции на сумму 490,6 млн. долл. США, что составляет 57,7 % от запланированного объема производства на 2022 год. Предприятиями малого и среднего бизнеса произведено импортозамещающей продукции на сумму 244,6 млн. долл. США, что составляет 49,9 % от всего объема произведенной импортозамещающей продукции.

В дальнейшем развитие стратегии импортозамещения будет носить аналогичный комплексный характер. Перспективные проекты будут способствовать развитию новых производств и выпуску новых для нас видов продукции.

На сегодняшний день в области осуществляется реализация                             58 импортозамещающих проектов.

 В стадии реализации проекты по:

  1. Производству лекарственных средств на основе плазмы крови.

Основная идея проекта – самообеспечение республики отечественными лекарственными средствами из плазмы крови для снижения зависимости от импорта медицинских препаратов.

  1. Производству инновационных вибрационных самоходных катков на ЗАО «Амкодор-Пинск».

В основу инновационного проекта легли собственные опытно-конструкторские разработки предприятия.

Также запланированы:

- проект по созданию производства новой линейки механических прессов точной штамповки усилием до 2500 тонн  на ОАО «Кузлитмаш» в г. Пинске;

- строительство нового цеха по производству лекарственных средств на ОАО «Экзон» в г. Дрогичин;

- строительство завода ветпрепаратов на ЗАО «Консул» в г. Жабинка;

- проекты по внедрению интегрированного комплекса литья под давлением цветных сплавов и производству режущего инструмента к мясоперерабатывающему оборудованию на ОАО «Торгмаш» в г. Барановичи;

- производство силиконовых патрубков для ДВС на ОАО «Брестмаш» в г. Бресте

и ряд других проектов.

Анализ структуры отраслей промышленности области и динамики их развития показывает, что за последние годы значительных успехов в развитии получили пищевая и мебельная отрасли промышленности. Но они имеют значительную импортную составляющую.

И в данных условиях отличные перспективы развития организаций смежных отраслей, способных выстраивать кооперационные связи с лидерами роста.

Исходя из структуры и существующих связей между предприятиями мебельной промышленности, возможна организация новых производств по  производству мебельной фурнитуры, мебельной кромки, мебельных тканей, а также механизмов трансформации мебели.

В пищевой отрасли актуальны такие направления как:

- организация производства упаковочных материалов и тары;

- создание производства наполнителей для кисло-молочных продуктов;

- создание и развитие предприятий по производству оборудования и комплектующих с учетом потребностей организаций пищевой промышленности.

В дальнейшем работа по импортозамещению будут носить системный характер, а наша главная задача -  создание максимально благоприятных условий для субъектов, готовых участвовать в освоении производства новых товаров.

свернуть

Обстоятельства и причины несчастных случаев на производстве с тяжелыми и смертельными исходами в Ивацевичском районе

17.10.2022
развернуть

Обстоятельства и причины несчастных случаев на производстве с тяжелыми и смертельными исходами в Ивацевичском районе

         В Ивацевичском районе за январь-сентябрь 2022 года, по завершенным материалам специальных расследований, зарегистрировано 7 несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом (ОАО «Ивацевичиагрохимсервис» - 1, ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» - 1, филиал «Автопарк № 14 г.Ивацевичи» ОАО «Брестоблавтотранс» - 1, ОАО «Святая Воля» - 1, филиал «Комбинат кооперативной промышленности» Ивацевичского РайПО – 1, ГЛХУ «Барановичский лесхоз» - 1, ОАО «Новые Стайки» - 1), 1 групповой несчастный случай с тяжелым исходом (в СПУ «Доманово» РУП «Брестоблгаз» травмировано 3 работника) и 1 со смертельным исходом (ЧП «Проще-строй» -1). Проводится специальное расследование несчастного случая со смертельным исходом в ОАО «Победа» и второго несчастного случая с тяжелым исходом в ОАО «Святая Воля».

         Так, 27.01.2022 на территории ОАО «Ивацевичиагрохимсервис»  водитель автомобиля «МАЗ» Кронда А.П. выполнял работы по подготовке транспортного средства к техническому осмотру. При выходе из кабины автомобиля потерпевший оступился на лестнице и упал, получив тяжелую травму костей таза. Причина случая – личная неосторожность самого потерпевшего.

03.02.2022 при установке привода указателя уровня воды в водонапорной башне электрогазосварщик ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» Ковалев Э.А. упал с высоты около 3 м, получил тяжелую травму позвоночника. Причина случая – нарушение требований инструкции по охране труда самим потерпевшим, выразившееся в неприменении средств индивидуальной защиты.

При выполнении 22.02.2022 кровельных работ по замене шифера работник строительной бригады ОАО «Святая Воля» Куцко С.Е. в результате разрушения шифера упал на пол и получил тяжелую травму. Причины случая – 1) невыполнение обязанностей по охране труда производителем работ Квашевичем С.Г., выразившееся в том, что он допустил проведение кровельных работ без наряда-допуска, без установки на крыше трапа; 2) нарушение самим потерпевшим требований инструкции по охране труда, выразившееся в том, что он в не примял средства индивидуальной защиты.

14.02.2022 вальщик леса ГЛХУ «Барановичский лесхоз» Кузьмич В.В. при выполнении лесосечных работ на территории Ивацевичского района получил тяжелые травмы. Причина – нарушение другими работниками (вальщик леса Юркевич С.В., Савицкий С.В., Каллаур В.М.) и самим потерпевшим требований инструкции по охране труда (не соблюдали требования технологической карты на разработку лесосеки).

24.02.2022 водитель автомобиля филиала «Автопарк №14 г.Ивацевичи» ОАО «Брестоблавтотранс» Довста В.В. шел по территории автопарка, споткнулся и упал, получил перелом кости руку. Причина случая – личная неосторожность самого потерпевшего. 

17.03.2022 на территории строительного объекта «Реконструкция производственной базы Ивацевичского РГС ПУ «Березагаз» водитель погрузчика «Маниту» ЧП «Проще-строй» под руководством производителя работ ООО «ПроджектСтрой» (г. Брест) производил подъем железобетонной плиты на площадке со значительным уклоном.  В какой-то момент погрузчик стал наклоняться в сторону, в момент опрокидывания погрузчика водитель выпал из кабины и оказался придавленным погрузчиком. От полученных травм  водитель погрузчика погиб на месте. Причины случая – 1) невыполнение производителем работ ООО «ПроджектСтрой» обязанностей по охране труда, выразившееся в том, что он допустил подъем плиты и передвижение погрузчика на площадке со значительным уклоном, в результате чего погрузчик потерял устойчивость и опрокинулся; 2) нарушение самим потерпевшим требований инструкции по охране труда, выразившееся в том, что он допустил использование погрузчика без принятия мер по обеспечению поперечной устойчивости на площадке со значительным уклоном.

24.04.2022 в СПУ «Доманово» РУП «Брестоблгаз» работники фермы «Бытень» загоняли быков в выгульную площадку, быки травмировали 3 работника (Шклярик Н.Н., Нагула Н.Н., Нагула Ж.Д.). Потерпевшие  получили тяжелые травмы. Причина случая – непредвиденное агрессивное поведение быков. Один из потерпевших в момент получения тяжелой травмы находился в состоянии алкогольного опьянения (2,96 промилле в крови).

13.05.2022 оператор линии филиала «Комбинат коопераивной промышленности» Ивацевичского РайПО Воровская Н.А. выполняла  упаковку бутылок с безалкогольными напитками и в какой-то момент стала поправлять пленку на упаковке рукой в зоне работы механизмов. В результате чего получила перелом нижней трети кости левого предплечья. Причина случая -  нарушение самой потерпевшей требований инструкции по охране труда, выразившееся в том, что она выравнивала положение пленки на упаковке, находящейся на столе работающего термоножа, до полной остановки операции упаковки.  

17.07.2022 тракторист-машинист ОАО «Новые Стайки» Клетаница С.А. при передвижении по бетонированной поверхности кормовой площадки, на которой имелась просыпанная кормовая масса, поскользнулся и упал. В результате чего потерпевший получил закрытый оскольчатый внутрисуставный смещенный перелом  мыщелков правого плеча. Причина случая - нарушение самим потерпевшим требований инструкции по охране труда, выразившееся в том, что он во время работы не применял выданную ему специальную обувь, в результате чего при передвижении по кормовой площадке он поскользнулся и упал, получив тяжелую травму.

Проводятся также специальные расследования несчастных случаев на производстве, произошедшие 25.08.2022 в ОАО «Победа» и 23.09.2022 в ОАО «Святая Воля».

Так, 25.08.2022 энергетик ОАО «Победа» поручил животноводу подать воду на ферму. Для этого животновод спустился в водопроводный колодец глубиной около 1,8 м, расположенный на территории фермы. При открытии задвижки животновод потерял сознание, был доставлен в районную больницу, где через некоторое время умер. Причины устанавливаются.

23.09.2022 слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин Ефимов А.В. выполнял шиномонтажные работы на мастерских с/х участка «Оброво». Осуществлялась накачка колеса автомобиля МАЗ-55142, после накачки колесо выкатили из станка (клети),  произошел разрыв шины и замочным кольцом слесарь Ефимов А.В. получил тяжелую травму. Причины устанавливаются.

Анализ несчастных случаев на производстве за январь-сентябрь 2022 года показал, что значительный рост травматизма с тяжелым исходом произошел в организациях сельскохозяйственного профиля с 1 случая в 2021 году (ОАО «Коссово»-1) до 4 в 2022 году (ОАО «Святая Воля» - 2, ОАО «Новые Стайки» - 1, СПУ «Доманово» -1) и со смертельным исходом с 0 до 1 (ОАО «Победа). Не допущено роста производственного травматизма в организациях без ведомственной подчиненности со смертельным исходом за рассматриваемый период – 1 на ЧП «Проще-строй» (в 2021 году – 1 у ИП Латышевича А.Г.) и с тяжелым исходом – 0 (в 2021 году – 1 в ИООО «Бытеньский д/о завод»), в организациях жилищно-коммунального хозяйства – 1 (в 2021 году - 1).

Основные причины получения производственных травм в январе-сентябре 2022 года: нарушение требований локальных правовых актов по охране труда самими потерпевшими – 37,5%, невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда – 25%,  личная неосторожность потерпевших – 25%, непредвиденное агрессивное поведение быков – 12,5%.

Таким образом, руководителям организаций совместно с профсоюзами необходимо пересмотреть свои подходы к обеспечению безопасных условий труда на рабочих местах, принять дополнительные меры по повышению дисциплины, обеспечению надлежащего контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в целях недопущения аналогичных случаев производственного травматизма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                              

 

 

свернуть

Участие населения в общественных обсуждениях по актуальным вопросам жизнедеятельности

16.09.2022
развернуть

 

В настоящее время в белорусском обществе существует запрос на расширение участия граждан в решении вопросов государственного и местного значения. Данный запрос идет как от государства, так и от местных сообществ. В соответствии с программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 гг. в числе ключевых приоритетов определены следующие направления:

–  сильные регионы, что в том числе предполагает перераспределение полномочий между республиканскими органами государственного управления и органами местного управления и самоуправления;

–  государство-партнер, что предполагает укрепление диалога и взаимного доверия между государством и обществом, государством и человеком.

В Республике Беларусь право граждан Республики Беларусь участвовать в решении государственных и местных дел, а также в обсуждении вопросов государственной и общественной жизни закреплено в Конституции Республики Беларусь.

Справочно:

Согласно ст. 37 Конституции Республики Беларусь, граждане могут участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей. Ст. 40 Конституции Республики Беларусь устанавливает право граждан направлять личные или коллективные обращения в государственные органы и обязанность государственных органов, а также должностных лиц рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок.

Формы участия граждан в обсуждении и решении вопросов местного значения, предусмотренные действующим законодательством Республики Беларусь, следующие:

–  территориальное общественное самоуправление;

–  местное собрание;

–  местный референдум;

–  внесение в местный совет депутатов проектов решений по вопросам местного значения или мотивированных предложений о необходимости принятия, изменения, дополнения, толкования, приостановления действия, признания утратившими силу, отмены решений соответствующего совета либо их отдельных положений;

–  участие граждан в финансировании и (или) возмещении расходов соответствующего местного бюджета на цели, определенные местным собранием или органом территориального общественного самоуправления;

–  общественные обсуждения;

–  обращения граждан.

Часть форм участия граждан в обсуждении и решении государственных дел предполагает, что инициаторами выступают сами граждане, еще часть – реализуется как по инициативе граждан, так и органов местного управления и самоуправления. Общественные обсуждения могут инициировать только государственные органы.

В электронном виде может осуществляться обсуждение проектов нормативных правовых актов на интернет-сайте «Правовой форум Беларуси», а также подача обращений граждан.

Важной составляющей правовой культуры общества является создание современных площадок и условий для интерактивного участия граждан в нормотворческом процессе.

Именно такой площадкой является сайт «Правовой форум Беларуси» – государственный информационный ресурс в области права и правовой информатизации, созданный Национальным центром правовой информации в 2013 году.

Справочно:

Согласно статье 7 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» Правовой форум Беларуси является официальной площадкой для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов.

Порядок проведения публичного обсуждения проектов НПА установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2019 г. № 56. Требования к предоставлению для публичного обсуждения проектов НПА и иных материалов регламентированы приказом Национального центра правовой информации от 21 марта 2019 г. № 30.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2019 г. № 65 Правовой форум Беларуси также является платформой для публичного обсуждения НПА в рамках проведения правового мониторинга.

С 1 февраля 2019 г. в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» Правовому форуму Беларуси придан статус официальной площадки для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов.

Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов осуществляется согласно Положению о порядке проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2019 г. № 56.

Сайт «Правовой форум Беларуси» предназначен для предоставления возможности юристам и посетителям ресурса (гражданам Республики Беларусь, лицам без гражданства, иностранным гражданам) интерактивного общения между собой по вопросам, связанным с правом, правоприменительной практикой, разъяснением законодательства.

Важной задачей является создание современных условий для интерактивного участия граждан в нормотворческом процессе. Одним из таких инструментов является публичное (общественное и профессиональное) обсуждение проектов нормативных правовых актов. Оно проводится в целях реализации принципа гласности нормотворческой деятельности, получения общественной или профессиональной (экспертной) оценки содержащихся в проекте норм права, а также определения соответствия проекта НПА общественным ожиданиям для возможной последующей корректировки проекта.

В разделе «Публичные обсуждения» посетители сайта «Правовой форум Беларуси» могут высказать свое мнение по проектам НПА, вынесенных на общественное обсуждение на конкретный срок. Участвовать в таких обсуждениях может любой желающий, который ознакомился с правилами пользования сайтом и прошел регистрацию.

Организатор публичного обсуждения рассматривает поступившие предложения, после чего предоставляет обобщенную информацию о его результатах для размещения на Правовом форуме Беларуси в соответствующей теме обсуждения проекта НПА.

Правовой мониторинг проводится в целях систематического анализа и оценки качества действующего законодательства, практики правоприменения и эффективности правового регулирования общественных отношений.

Задачами правового мониторинга являются:

  • оценка эффективности норм законодательства;
  • выявление и анализ недостатков правового регулирования общественных отношений, их причин, а также последствий, которые возникли в процессе применения нормативного правового акта;
  • выработка предложений о совершенствовании законодательства и практики правоприменения, принятии мер по надлежащей реализации нормативных правовых актов.

 

Справочно:

Правовой мониторинг осуществляется нормотворческими органами (должностными лицами) в отношении нормативных правовых актов (НПА), принятых (изданных) ими. Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2019 г. № 65 Правовой форум Беларуси используется для проведения правового мониторинга.

Посетители сайта могут разместить свои замечания и предложения по НПА в специальных темах подраздела. Внесенные предложения будут использованы организатором правового мониторинга для дальнейшего совершенствования законодательства.

Раздел «Важно мнение каждого» создан для сбора предложений граждан по совершенствованию правового регулирования общественных отношений. Тема «Улучшаем законодательство вместе» – ключевая в данном разделе.

Она создана для сбора предложений граждан по вопросам совершенствования законодательства, устранения коллизий и правовой неопределенности. В теме размещаются предложения по корректировке конкретных правовых актов, предлагаемые правовые механизмы регулирования тех или иных отношений (вопросов).

После размещения предложений и их последующего обобщения, они направляются в заинтересованные государственные органы и организации в соответствии с их компетенцией для анализа на предмет дальнейшего совершенствования законодательства. Полученная от них информация о перспективах учета в законодательстве поддержанных предложений размещаются на сайте.

В разделе «Форумы» обсуждаются правовые вопросы и проблемы различных уровней сложности.

Справочно:

Для удобства они сгруппированы по отраслям права: авторское право, административное право и процесс, банковское право, гражданское право и процесс, жилищное право, земельное право, информационное право, конституционное право, корпоративное право, международное право, налоговое право, наследственное право, семейное право, таможенное право, трудовое право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право, финансовое право, хозяйственное право и процесс, аграрное право.

         На местном уровне управления так же широко используется общественное обсуждение для учета мнения граждан и организаций по ряду вопросов.

Справочно:

         При принятии решений об изменении или установлении границ населенных пунктов нормотворческий орган руководствуется Положением о порядке учета мнения граждан и местных Советов депутатов при решении вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2012 г. № 623; при утверждении градостроительных проектов – Положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 687; при присвоении наименований физико-географическим объектам, административно-территориальным единицам, территориальным единицам, являющимся населенными пунктами, районами городов, составными частями населенных пунктов и их переименовании, руководствуются Законом Республики Беларусь от 16 ноября 2010 г. № 190-З «О наименованиях географических объектов».

Для выяснения мнения граждан при решении вопросов административно-территориального устройства исполнительные комитеты публикуют в средствах массовой информации (районные газеты) и размещают в сети Интернет (на официальных интернет страницах горрайисполкомов сайта Брестского облисполкома) извещение, которое содержит такую информацию, как:

– краткое изложение существа предложения и при необходимости его графическое отображение;

– разъяснение права граждан высказать мнение по вопросам административно-территориального устройства в течение одного месяца с даты опубликования извещения;

– адрес, по которому принимаются мнения граждан по данным вопросам в письменной форме, и адрес электронной почты, официального сайта местного исполнительного комитета в сети Интернет, по которым данные мнения принимаются в электронной форме.

Поступившие мнения граждан регистрируются и рассматриваются исполнительными комитетами.

Далее, по истечении срока исполнительным комитетом в течение 15 рабочих дней готовится и публикуется в средствах массовой информации, а также размещается в сети Интернет справка, в которой отражаются количество и анализ поступивших мнений граждан, а также выводы о наличии или об отсутствии необходимости корректировки предложения по вопросам административно-территориального устройства либо о нецелесообразности реализации указанного предложения.

При этом стоит отметить, что законодательством не предусмотрено единого механизма, определяющего порядок анализа и учета замечаний и предложений, поступающих в ходе проведения общественного обсуждения проектов решений. На практике данная работа осуществляется структурными подразделениями, осуществляющими подготовку решений.

Справочно:

По решениям об установлении или изменении границ населенных пунктов Нормотворческими органами Брестской области было проведено изучение мнения граждан по 29 проектам нормативных правовых актов. Проводило его 14 районов. В 13 районах (Пинский, Пружанский, Ивацевичский, Малоритский, Барановичский, Брестский, Ивановский, Березовский, Каменецкий, Столинский, Дрогичинский, Лунинецкий, Кобринский, Жабинковский районы) предложений граждан не поступило.

Только в одном районе (в Ивацевичском) мнение в отношении упразднения сельсоветов и изменения границ сельских населенных пунктов в письменной форме выразили 820 граждан, но ввиду того, что обоснованных аргументов со стороны жителей в поддержку предлагаемых ими изменений не поступило, в этой связи нормотворческим органом они приняты не были.

Стоит обратить внимание на то, что если законодательством прямо не предусмотрена процедура общественного обсуждения проекта НПА, то вынесение проекта на публичное обсуждение является правом государственного органа, а не его обязанностью.

Помимо предусмотренного непосредственного участия граждан в общественных обсуждениях стоит отметить практику общественных обсуждений через профессиональные сообщества, где обсуждение проектов актов проиводится с участием определенного круга лиц, осуществляющих профессиональную, образовательную, научную или общественную деятельность в сфере регулирования общественных отношений обсуждаемого проекта НПА.

Так одним из способов соблюдения общественных интересов при принятии нормативных правовых актов является уведомление профсоюзов в соответствии с частью четвертой статьи 6 Законом «О профессиональных союзах». Данной нормой предусмотрено, что нормативные правовые акты, затрагивающие трудовые и социально-экономические права и интересы граждан (за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты), принимаются органами государственного управления с предварительным уведомлением соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).

На практике в Брестской области с целью максимального учета интересов граждан такое уведомление осуществляется путем согласования (обсуждения при необходимости) проектов НПА с профсоюзами.

Справочно:

к основным актам, подлежащим согласованию относятся решения: Об ограничениях и запретах на территории лесного фонда; Об установлении нормативов фактического потребления тепловой энергии; Об ограничении времени продажи алкогольных напитков; О мерах по обеспечению безопасности граждан; Об определении нормативов субсидирования; Об установлении брони нанимателям; Об определении перечней объектов и видов выполняемых общественных работ; Об определении территорий, в пределах которых запрещено содержание свиней; О массовых мероприятиях; Об установлении коэффициентов качества среды; Об ограничительных мероприятиях и т.д.

Таким образом, районные и городские исполнительные комитеты и Советы депутатов достаточно активно используют различные формы участия граждан для решения местных вопросов и задач, входящих в их компетенцию, нормативного характера и то, что по результатам согласования по всем проектам, как правило положительные заключения и согласования без замечаний и предложений,  свидетельствует о качественной предварительной проработке проектов НПА разработчиками, знании общественных потребностей в регионе.

свернуть

Вакцинация: как эффективный способ противодействия распространению коронавирусной инфекции

16.09.2022
развернуть

 

 

Какова ситуация с заболеваемостью коронавирусной инфекцией в Брестской области в настоящее время и какие штаммы преобладают?

Ситуация в мире показывает, что коронавирус становится ближе к сезонному заболеванию, как и грипп. В настоящее время в Беларуси, как и в Европе в целом, преобладает штамм "омикрон-ниндзя", для него характерно более быстрое распространение, однако протекает он так же, как и "классический" омикрон, чаще всего в легкой форме и в редких случаях – в средней. В настоящее время наблюдается определенный рост заболеваемости коронавирусной инфекцией и с сентября прогнозируется очередной эпидподъем.

Кампания вакцинации против коронавирусной инфекции продолжается?

Для создания и поддержания минимальной коллективной иммунной защиты необходимо выполнить охват основным (первичным) курсом вакцинации против COVID-19 не менее 70% населения и бустерной вакцинацией – не менее 90% от привитых первичным курсом.

В Брестской области законченный курс вакцинации получили уже более 890 тысяч жителей области – это 70,7% от численности населения, бустерную вакцинацию – более 366 тысяч жителей – 43% от привитого взрослого населения законченным курсом вакцинации.

С какой целью проводиться бустерная вакцинация?

Бустерная вакцинация необходима для формирования более высокого уровня защиты иммунитета. Она работает по принципу вторичного иммунного ответа, увеличивая в организме синтез антител. Образуются дополнительно иммунологические факторы защиты, формируется более крепкая иммунологическая память.

Также бустерная вакцинация дает возможность выработать защиту людям, которые не ответили по определенным причинам на первую дозу. Это повторная попытка выработки защиты.

Что такое бустерная вакцинация? Кому показана?

Помимо основного (первичного) курса вакцинации Министерством здравоохранения Республики Беларусь определен порядок проведения бустерной вакцинации.

Бустерная вакцинация против COVID-19 – это курс вакцинации, включающий введение одной дозы вакцины, проводимый пациенту через 6 и более месяцев после законченной основной (первичной) вакцинации или ранее проведенной бустерной вакцинации с использованием вакцины:

СПУТНИК ЛАЙТ, Гам-КОВИД-Вак (допускается использование компонента 1 или компонента 2 без чередования компонентов) – лицам в возрасте 18 лет и старше.

Vaccine (VeroCell) Inactivated (SINOPHARM) – лицам в период беременности и грудного вскармливания, а также лицам, имеющим медицинские противопоказания к введению Гам-КОВИД-Вак или СПУТНИК ЛАЙТ.

В какое время года необходимо делать бустерную вакцинацию?

Рекомендуется сделать бустерную вакцинацию в августе-сентябре, пока нет выраженного подъема заболеваемости инфекцией COVID-19.

Кто относится к группе риска среди населения при заражении COVID-19?

Прежде всего, к группе риска относятся дети и взрослые, страдающие различными хроническими заболеваниями, лица старше 60 лет, лица с иммуносупрессией, беременные, дети и взрослые, находящиеся в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания, работники социально значимых профессий и государственных органов, обеспечивающих безопасность государства и жизнедеятельность населения.

Можно ли прививаться после перенесенного заболевания COVID-19?

Бустерная вакцинация может быть сделана после выздоровления пациента, в том числе и после перенесенной инфекции COVID-19, и (или) завершения изоляции (в случае необходимости).

Получить прививку против COVID-19 в настоящее время можно в амбулаторно-поликлинической организации здравоохранения по месту жительства после прохождения врачебного осмотра.

Вакцинация проводится после информирования пациента (его законного представителя) об инфекции, против которой проводится прививка, о названии вакцины, наличии противопоказаний, закономерностях и особенностях течения поствакцинального периода и получения согласия в соответствии с законодательством.

С какого возраста проводится вакцинация против COVID-19 в настоящее время, и какие вакцины используются?

В настоящее время в Республике Беларусь проводится вакцинация против COVID-19 детей уже с 5 лет и старше. Всем взрослым с 18 лет вакцинация проводится с использованием комбинированной векторной вакцины Гам-КОВИД-Вак (Спутник V), векторной вакцины «Спутник Лайт», вакциной Vaccine (Vero Cell) Inactivated (SINOPHARM).

Вакцинация детей против инфекции COVID-19 в возрасте 5-17 лет проводится в случае наличия информированного согласия родителей (законных представителей) на проведение вакцинации, в соответствии с инструкцией по медицинскому применению иммунобиологического лекарственного средства, общей характеристикой лекарственного препарата и отсутствием противопоказаний к вакцинации у детей. Для вакцинации детей используется инактивированная вакцина против инфекции COVID-19 Vaccine (Vero Cell) Inactivated (SINOPHARM).

Через какое время после прививки против COVID-19 можно вакцинироваться от других инфекций?

Необходимо выдержать интервал в 2 недели между введением вакцины против COVID-19 и любой другой вакцины.

Лечебно-профилактический курс иммунизации против бешенства, экстренная профилактика столбняка и вакцинация по эпидемическим показаниям проводится по жизненным показаниям, вне зависимости от того, за сколько времени до этого была начата (закончена) вакцинация против COVID-19.

Какой прогноз по заболеваемости гриппом в предстоящий эпидсезон 2022-2023 гг.?

Начиная с сезона 2021-2022 гг. возобновилась циркуляция гриппа совместно с SARS-CoV-2 другими респираторными патогенами. В предстоящий осеннее-зимний период ожидается новый подъем заболеваемости COVID-19, который может сопровождаться ростом активности гриппа и других респираторных вирусов.

Можно ли прививаться одновременно против гриппа и COVID-19?

Допускается совместное применение вакцины против COVID-19 и вакцины против гриппа (за исключением живых вакцин). Это позволит сократить показатели госпитализации, тяжелого течения болезни и смертности, повысить эффективность.

Предупреждает ли вакцинация от заражения коронавирусной инфекцией?

Вакцинация необходима, поскольку она уменьшает вероятность тяжелой формы заболевания и снижает скорость передачи вируса. Если мы вакцинированы, мы защищаем не только себя, но и окружающих нас людей.

По последним данным, вакцины, которые защищали от исходных вариантов SARS-CoV-2, остаются эффективными и против новых штаммов.

Определенно можно сказать одно – в любом случае нейтрализация новых штаммов вирусов антителами в организме человека происходит, пусть и медленнее. При этом в организме невакцинированных людей защиты от вируса нет совсем. Уровень защиты, который обеспечивают вакцины, достаточно высок, чтобы человек или не заболел новыми вариантами, или перенес болезнь гораздо легче, чем невакцинированный.

 

Государственное учреждение «Брестский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»

свернуть

ИСТОРИЯ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ – ОСНОВА ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

16.09.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2022 г.)

 

ИСТОРИЯ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ –

ОСНОВА ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО

ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе открытого урока Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко ”Историческая память – дорога в будущее“,

сведений Национальной академии наук Беларуси,

материалов государственных СМИ

 

Сегодня невозможно представить современную политическую карту мира без Беларуси. Наша страна – родной дом для почти 9,5 млн. граждан, фундамент которого создавался многими поколениями белорусов. Нас всегда связывало стремление быть хозяевами на своей земле, жить своим умом, не подчиняясь указке извне.

Именно такая независимая политика Республики Беларусь в наши дни стала причиной гибридной войны со стороны Запада. Нашим гражданам откровенно навязывают лживые и порочащие белорусскую историю антинаучные концепции, предпринимаются циничные попытки привить чуждые нам культурные модели, моральные и религиозные принципы.

Мы видим, как манипулирование ключевыми событиями прошлого способно выступить мощным орудием раскола в обществе (самый яркий пример – нынешняя Украина). В ряде стран политика переписывания истории, игнорирования общего прошлого народов уже привела к ”войнам памяти“, шествиям в честь ветеранов СС, героизации военных преступников и предателей Родины, дискриминации по национальному и языковому признакам, ”цветным“ революциям, экономическому кризису, а зачастую – и к краху государственности.

Противостоять этому можно, только выстроив свою комплексную систему патриотического воспитания, основу которого составляет знание истории своего народа. 

Характеризуя ситуацию на международной арене, Президент Беларуси А.Г.Лукашенко во время открытого урока ”Историческая память – дорога в будущее“ 1 сентября 2022 г. заявил: ”Чтобы сохранить себя, свою землю, мы должны помнить и свои, и чужие уроки истории… Которые учат главному: под внешним управлением суверенитета нет. Управлять должны сами. А без суверенитета нет дома, нет семьи, нет будущего“.

Основные этапы становления белорусской государственности

Культурно-исторические или цивилизационные предпосылки будущей белорусской государственности закладывались в период Киевской Руси. Уже в IX веке у восточных славян сложились три государство-образующих центра вокруг городов Киева, Новгорода и Полоцка. При этом Полоцкое княжество становится не просто одной из частей первого общего восточнославянского государства, а регионом-лидером.

Сознавая общую ответственность за судьбу Родины, наши предки все делали сообща. Именно поэтому в Полоцке избрание князя, заключение договоров с другими городами, вопросы мира и войны решались горожанами на вече.

Одним из политических и торгово-экономических центров восточнославянских земель было Туровское княжество. Это был духовно-культурный просветительский центр на наших южных землях.

Всего на территориях, составляющих современную Беларусь, в разное время существовало более 20 княжений.

Государственные традиции Киевской Руси явились важнейшим фактором становления нового государственного образования – Великого Княжества Литовского (ВКЛ), во времена которого и сформировалась белорусская этническая общность. Значительной самостоятельностью в ВКЛ пользовались Полоцкое, Витебское, Слуцкое, Мстиславское, Пинское княжества. В ВКЛ к управлению активно привлекались представители белорусской знати. Языком государственного общения, на котором говорили, в том числе и литовцы, был старобелорусский язык. Основанный на местном, а не римском праве Статут ВКЛ 1588 года оставался главным источником права в Беларуси на протяжении более 250 лет. В Статут вошли нормы конституционного права, чего на то время не было в законодательной практике других европейских государств. Он обобщил государственно-правовые идеи того времени, некоторые из них опережали свое время: получила отражение теория разделения властей на законодательную (сейм), исполнительную (великий князь, административный аппарат) и судебную (Трибунал ВКЛ, земские и подкоморские суды, выборные и независимые от администрации).

Уже в первые десятилетия своего существования ВКЛ столкнулось с необходимостью отстаивания государственного суверенитета в борьбе с крестоносцами, которая заняла более 160 лет. После поражения Тевтонского ордена в знаменитой Грюнвальдской битве 15 июля 1410 г. германская агрессия была остановлена на более чем 500 лет.

В 1569 году, воспользовавшись ослаблением ВКЛ из-за Ливонской войны, Польское Королевство захватило украинские земли и заставило ВКЛ заключить Люблинскую унию. В результате была образована Речь Посполитая.  Знать ВКЛ в обмен на привилегии быстро ополячивалась и стала проводником польских интересов. В условиях резкого сокращения белорусской элиты конфедеративная де-юре Речь Посполитая приобрела де-факто характер польского государства, в котором существование белорусского этноса не признавалось, а язык и культура были не защищены.

Нахождение белорусских земель в составе Речи Посполитой стало по факту этноцидом белорусов. Запреты и гонения со стороны польской шляхты, католического духовенства, политика религиозной дискриминации в отношении православного населения сдерживали развитие национальной культуры белорусского народа. Наши предки находились под тяжелейшим социально-экономическим гнетом. Положение крестьянства в Речи Посполитой было одним из худших в Европе. Обострение социальных противоречий существенно замедлило процесс нашего национально-государственного строительства.

В результате трех разделов Речи Посполитой между Австрийской империей, Прусским королевством и Российской империей в 1772, 1793 и 1795 годах земли, на которых сегодня расположена Республика Беларусь, были включены в состав Российской империи.

Это стало поворотным пунктом в исторической судьбе белорусского этноса, который рассматривался как часть триединого (великорусы, белорусы и малорусы) народа.

Вхождение Беларуси в состав Российской империи содействовало возрождению и развитию белорусских национально-духовных традиций. Именно поэтому попытки восстановления Речи Посполитой во время восстаний 1794 года, 1830–1831 гг., 1863–1864 гг. не нашли поддержки у белорусов.

В рамках Российской империи, казалось бы, загубленный, оставленный навечно в Речи Посполитой и превращенный в диалект белорусский язык получает свою новую жизнь, а вместе с ним начинает ощущать свою историческую значимость белорусский народ. Период XIX – начала XX вв. становится эпохой Национального Возрождения, когда была высказана национальная идея как историческая потребность самостоятельного общественно-политического и духовно-культурного существования и развития белорусского народа.

К концу XIX века термин ”белорусы“ закрепился за населением территории в границах современной Беларуси.

В ходе Первой мировой войны (1914–1918 гг.) часть белорусской территории оказалась под германской оккупацией, другая – стала прифронтовой зоной. Около 900 тыс. жителей белорусских губерний сражались против оккупантов, из них 70 тыс. отдали жизнь в боях за Родину.

Переломное значение в национальном самоопределении белорусов имели события Октябрьской революции 1917 г. Принятие 15 ноября 1917 г. Советом народных комиссаров Советской России ”Декларации прав народов России“ стало поводом для активизации национального движения в Беларуси. В декабре 1917 года состоялся первый Всебелорусский съезд на котором впервые было заявлено о намерении создать национальное белорусское государство. 

В условиях германской оккупации в марте 1918 г. группой незалежницки настроенных белорусских националистов была провозглашена Белорусская Народная Республика. Авторы этого ”проекта“ рассчитывали на поддержку германского кайзера Вильгельма II. Однако это ”квази-государство“ не было признано ни правительством Германии, под оккупацией которой в то время находилась территория проживания белорусов, ни правительством России. Не признали БНР и правительства других ведущих стран. Свою юрисдикцию в этнических границах проживания белорусов БНР не осуществляла, не были сформированы органы власти на местах. Таким образом, БНР не стала реальным государством.

Образование 1 января 1919 г. Социалистической Советской Республики Белоруссии (ССРБ), напротив, явилось началом реального становления собственно белорусской национальной государственности. Стремление белорусского народа иметь собственное государство нашло поддержку у большевиков и было реализовано на практике.

ССРБ просуществовала до 27 февраля 1919 г., когда внешняя интервенция западных государств обусловила необходимость объединения белорусских и литовских земель в единую Социалистическую Советскую Республику Литвы и Белоруссии. Но и это государственное образование просуществовало недолго (19 июля 1919 г.), исчезнув с политической карты в результате польской оккупации.

С момента объявления независимости (11 ноября 1918 г.) Польша заявляла о территориальных претензиях на белорусские земли.  Считая белорусские земли в качестве своих ”исторических“ территорий польские элиты рассматривали их в качестве земель для расселения польского населения.

Один из наиболее ярых сторонников инкорпорации Беларуси в состав Польши Владислав Студницкий-Гизберт писал: ”Ни о каком белорусском народе не может быть речи, ибо народ – это понятие политическое, а белорусы никаких собственных традиций не имеют…  Для того чтобы польский народ был великим, для того чтобы польское государство осуществило свои исторические задачи на востоке, необходимо, чтобы Беларусь была присоединена к Польше как ее часть, как простая ее провинция или, вернее, колония…“.

По итогам Польско-советской войны (1919–1921 гг.), согласно Рижскому мирному договору от 18 марта 1921 г., западные белорусские земли, на которых проживало 4,5 млн. наших соотечественников, были присоединены к Польше. В составе ССРБ осталось только шесть уездов прежней Минской губернии.

На включенной в состав Польской Республики территории Западной Беларуси польские власти последовательно проводили полонизаторскую политику под лозунгом ”Польша для поляков“. Она осуществлялась методами экономической, политической и культурной дискриминации национальных меньшинств, а также с помощью репрессий и преследований.

Польская элита прямо говорила о необходимости решения своих экономических и демографических проблем за счет белорусской территории. На западнобелорусских землях запрещалось строить новые заводы и фабрики без специального разрешения, а отрасли промышленности, которые были экономическими конкурентами предприятий в самой Польше, ликвидировались. Промышленность была ориентирована не на производство промтоваров, а преимущественно на добычу и переработку сырья и сельхозпродукции. 

В тяжелом положении находилась западнобелорусская деревня, где проживало более 80% всего населения края. Крестьяне страдали от безземелья, перенаселенности и налогового бремени, в то время как  средний размер участков землевладельцев польской нацио­нальности на территории Западной Беларуси составлял 510 гектаров.

 Социальная напряженность дополнялась национальным и религиозным гнетом. К 1939 году здесь было практически уничтожено белорусскоязычное школьное образование. Со второй половины июня 1934 г. до 17 сентября 1939 г. в местечке Береза-Картузская действовал концлагерь, режим в котором не уступал варварским порядкам в концлагерях нацистской Германии.

Суть политики Польши по отношению к населению западнобелорусской провинции раскрыл бывший польский премьер-министр Винценты Витос, который заявлял: ”Наш спор с Россией о восточных землях вызвал 15 войн и 3 восстания, и он еще не разрешен, и разрешить его можно только по двум направлениям – колонизацией и ассимилированием“.

Министру юстиции и главному прокурору в правительстве Юзефа Пилсудского Александру Мейштовичу принадлежат слова: ”Белоруссия самой историей предназначена быть мостом для польской экспансии на Восток. Белорусская этнографическая масса должна быть переделана в польский народ“.

30 декабря 1922 г. ССРБ выступила одной из четырех республик-основателей Союза Советских Социалистических Республик и вскоре была переименована в Белорусскую Советскую Социалистическую Республику (БССР). БССР были возвращены восточно-белорусские территории из состава РСФСР (1924, 1926 гг.).

Создание ССРБ – БССР изменило ход национальной истории, положило начало славной летописи собственно белорусской государственности и важному этапу ее реального становления, позволило консолидировать нацию, развивать свою самобытную культуру. Созданная по воле народа, а не милостью иноземных оккупантов, новая самостоятельная республика стойко преодолела жесточайшие испытания гражданской войны, внешней агрессии и всеобщей разрухи.

В результате освободительного похода Красной Армии в сентябре 1939 г. свершилось воссоединение Западной Беларуси с БССР. Объединение искусственно разделенного белорусского народа явилось актом исторической справедливости. На освобожденных землях были созданы условия для строительства новой жизни. Белорусы получили возможность развивать государственность в рамках единого национально-территориального образования.

Примечательно, что и в XXI веке правящие круги Польши продолжают претендовать на земли соседей. Так, польский президент Анджей Дуда прямо заявил, что очень скоро между Польшей и Украиной не будет границ, и они станут ”отстраивать совместно общее счастье и общую силу“. Парламент Украины в первом чтении принял законопроект ”Об установлении правовых и социальных гарантий для граждан Республики Польша, находящихся на территории Украины“, предполагающий установление особого статуса для поляков на территории Украины.  

Победа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов над фашизмом была достигнута благодаря беспримерной стойкости и героизму советских людей. Наш народ самоотверженно поднялся на борьбу против захватчиков. Это было всенародное движение сопротивления, направленное на отстаивание независимости Отечества, сохранение национальных традиций и духовных ценностей. Сегодня мы глубоко скорбим по тем, кто пал в жестоких боях за Отчизну. Славим всех, кто самоотверженно внес вклад в освобождение Беларуси и других стран от фашистского рабства, а в послевоенное время возродил общее Отечество ради будущих поколений.

Только среди уроженцев Беларуси – участников Великой Отечественной войны 73 полных кавалера ордена Славы, 449 Героев Советского Союза, в том числе четыре дважды Героя: Иван Якубовский, Степан Шутов, Павел Головачев, Иосиф Гусаковский.

В 1945 году в знак признания международным сообществом самоотверженной борьбы и значимости вклада в победу над германским нацизмом БССР стала одним из основателей ООН, получив тем самым мировое признание со стороны других государств и народов.

В советский период Беларусью были достигнуты впечатляющие успехи в промышленности и аграрной сфере, обновлении городов и сел, развитии науки и культуры, проведении миролюбивой политики. Именно в эти годы был заложен фундамент, на котором и сегодня прочно стоит Республика Беларусь.

В 1991 году после распада СССР на основе БССР было провозглашено нынешнее государство Республика Беларусь. С этого момента белорусский народ вступил в новый этап своего исторического развития.

В преодолении последствий развала СССР и поступательном развитии независимой Беларуси ведущая роль принадлежит Главе государства Александру Григорьевичу Лукашенко, который в принятии ответственных государственных решений всегда руководствовался волей народа. Идеи народного вече и народовластия, прообраз которых зародился в княжествах Киевской Руси, продолжили свою жизнь во Всебелорусских съездах, советах и в наши дни трансформировались во Всебелорусское народное собрание.

Справочно.

19-20.10.1996 – первое Всебелорусское народное собрание. Лозунг ”Только народ вправе решать свою судьбу“;

18-19.05.2001 – второе Всебелорусское народное собрание”За сильную и процветающую Беларусь“;

02-03.03.2006 – третье Всебелорусское народное собрание ”Государство для народа“;

06-07.12.2010 – четвертое Всебелорусское народное собрание ”Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь“;

22-23.06.2016 – пятое Всебелорусское народное собрание Вместе – за сильную процветающую Беларусь“;

11-12.02.2021 – шестое Всебелорусское народное собрание Единство! Развитие! Независимость!“.

Республика Беларусь продолжает развиваться, осваивать современные технологии, ее продукция пользуется спросом у зарубежных партнеров. Заканчивается ввод в эксплуатацию атомной электростанции, идет строительство биотехнологической корпорации, развивается ракетостроение и производство космических спутников, в Витебской области создается кластер, где будут производить антивирусные препараты. Белорусский народ продолжает писать свою историю.

Предлагается также использовать материал к единому дню информирования населения в июле 2022 г. «Ключевые достижения Республики Беларусь на современном этапе: цифры и факты».

 

***

Таким образом историческими формами белорусской государственности являются: Полоцкая земля, Туровское княжество, Киевская Русь, Великое Княжество Литовское, Русское и Жемойтское, Российская империя. Это исторические формы государственности принадлежат не только белорусскому, но и другим народам.

Социалистическая Советская Республика Белоруссии, Социалистическая Советская Республика Литвы и Белоруссии, Белорусская Советская Социалистическая Республика, Республика Беларусь относятся к национальным формам белорусской государственности.

История белорусской государственности убедительно свидетельствует: суверенитет белорусов буквально выстрадан, завоеван ценой жизней миллионов людей. Испытывая во все периоды своего существования сильнейшее внешнее влияние, белорусский народ сумел сохранить свою уникальную идентичность и построить собственное государство.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, выступая 17 сентября 2021 г. на патриотическом форуме, посвященном Дню народного единства, подчеркнул: ”Вся наша история порой трудного и драматичного пути к обретению и сохранению своей государственности не раз подтверждала древнейшую мудрость: сила в единстве“.

 

Патриотическое воспитание –

залог укрепления белорусской государственности

В основе народного единства белорусов – историческая память, приверженность традициям и почитание государственных символов. Это ключевые направления патриотического воспитания.

В рамках Программы патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы, утвержденной в декабре 2021 г., проводится комплекс мероприятий. В том числе:

посещение историко-культурных объектов, мемориальных комплексов. Для посещения всеми категориями населения открыты музеи республиканского значения (Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны, Мемориальный комплекс ”Брестская крепость-герой“), мемориальные комплексы на местах бывших гитлеровских концлагерей ”Красный Берег“ и ”Тростенец“, Государственный мемориальный комплекс ”Хатынь“, мемориальные комплексы ”Курган славы“, ”Масюковщина“, ”Буйничское поле“ и др.

Справочно.

Указом Президента Республики Беларусь № 176 от 13 мая 2022 г. статус Всебелорусской молодежной стройки присвоен объектам капитального ремонта и реконструкции государственного учреждения ”Государственный мемориальный комплекс ”Хатынь“.

организация военно-патриотических клубов на базе соединений, воинских частей, отдельных подразделений внутренних войск;

 

Справочно.

На данный момент функционируют следующие военно-патриотические клубы на базе соединений, воинских частей, отдельных подразделений внутренних войск: г.Минск, Минский район – ”Рысь“ (в/ч 3214 – 152 чел.), ”Гранит“ (в/ч 5448 – 149 чел.), ”Отвага“ (в/ч 5529 – 76 чел.), ”Доблесть“ (в/ч 3310 – 100 чел.); г.Брест – ”Крепость“ (в/ч 5526 – 28 чел.); г.Барановичи – ”Патриот“ (в/ч 7404 – 72 чел.); г.Витебск – ”Витязь“ (в/ч 5524 – 50 чел.); гг.Полоцк, Новополоцк – ”Рубеж“ (в/ч 5530 – 68 чел.), ”Сокол“ (в/ч 5530 – 70 чел.); г.Орша – ”Витязь“ (в/ч 5524 – 27 чел.); г.Гомель – ”Рысь“ (в/ч 5525 – 60 чел.); г.Речица – ”Радзiма“ (в/ч 5525 – 16 чел.); г.Гродно – ”Циркон“ (в/ч 5522 – 46 чел.); г.Волковыск – ”Бастион“ (в/ч 7404 – 22 чел.); г.Островец – ”Единство“ (в/ч 7434 – 42 чел.); г.Могилев – ”Защитник“ (в/ч 6713 – 25 чел.); г.Бобруйск – ”Зубр“ (в/ч 5527 – 25 чел.).

проведение Вахты Памяти с целью увековечения памяти защитников Отечества и жертв войн;

Справочно.

В Беларуси организовано проведение четырех постоянно действующих Вахт Памяти: пост № 1 в г.Минске (у Вечного огня на площади Победы), в г.Бресте (на территории Брестской крепости), городах Могилеве и Витебске (у Вечного огня).

организация спортивно-патриотических лагерей, военно-патриотических игр, слетов и т.д. на базе Вооруженных Сил Республики Беларусь;

Справочно.

В летний период в 2022 году в местах дислокации соединений и воинских частей были организованы более 90 спортивно-патриотических лагерей для 10 тыс. подростков.

В период с 14 по 18 июня 2022 г. на базе 120 отдельной гвардейской механизированной бригады совместно с Министерством образования, ОО ”БРСМ“ проведена республиканская военно-патриотическая игра ”Орленок“ для учащихся старшей возрастной группы. В игре приняли участие 7 команд со всех областей и г.Минска (100 чел.).

поисковая работа по выявлению мест захоронений, установлению имен и судеб защитников Отечества и жертв войны;

Справочно.

Во всех регионах Беларуси функционируют поисковые клубы, отряды и группы: ”Следопыт“, ”Патриот“, ”Наследники Победы“, ”Юные краеведы“, ”Поиск“, ”Меткий стрелок“ и др.

Всего в настоящее время в учреждениях образования Беларуси создано 310 поисковых объединений, в которых занимается более 4000 учащихся. Для сравнения: в 2020 году было 286 поисковых объединений, сплотивших 3026 учащихся.

Организовано постоянное сотрудничество между белорусскими и российскими поисковиками (в их числе ”Благотворительный военно-исторический поисковый клуб ”Память и примирение“, общественно-патриотическая организация ”Западный рубеж“, поисковый отряд ”Наступление“ и др.). Поисковики наших стран за последние 15 лет сотрудничества уже подняли из белорусской земли и перезахоронили свыше 1 тыс. красноармейцев.

молодежные проекты, посвященные сохранению исторической памяти, в том числе в рамках проектов Союзного государства.

Справочно.

Всебелорусская молодежная экспедиция ”Маршрутами памяти. Маршрутами единства“, республиканский гражданско-патриотический проект ”Собери Беларусь в своем сердце“, республиканская акция ”Я гэты край Радзiмаю заву“ и др.

В 2022 году по предложению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при всесторонней поддержке Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь был реализован молодежный проект ”Поезд Памяти“.

Справочно.

В течении двух недель 200 ребят из Беларуси и России посетили 15 объектов, связанных с Победой советского народа в Великой Отечественной войне (Брестскую крепость, мемориал Советскому солдату в г.Ржеве, Пискаревское кладбище в г.Санкт-Петербурге, могилевское ”Буйничское поле“ и др.).

Приказом Министра образования Республики Беларусь от 25 мая 2022 г. № 368 ”О совершенствовании работы по патриотическому воспитанию“ введена традиция чествования государственных символов Республики Беларусь в учреждениях образования.

Справочно.

Поднятие государственного флага и исполнение государственного гимна будет проводиться на торжественных линейках, посвященных главным государственным праздниками, а также по случаю начала и окончания учебного года, четверти.

Все приведенные примеры мероприятий патриотического характера приносят заметные результаты.

Согласно республиканскому социологическому исследованию ”Мнение населения Республики Беларусь о патриотизме“, проведенному Институтом социологии НАН Беларуси с 28 февраля по 17 марта 2022 г., подавляющее большинство опрошенных – 90,9% – гордятся тем, что являются гражданами Беларуси.

Белорусы делают выбор в пользу деятельного патриотизма. Патриотами себя считают 86,6% респондентов. По их мнению, быть патриотом Беларуси – это, прежде всего, жить и работать в Беларуси (55,5%), уважать государственную символику и историю Беларуси (50,2%), быть готовым в трудные времена защищать свою страну (44,4%), любить белорусскую культуру и язык (42,5%).

Понятие ”патриотизм“ существует в единстве с понятием ”Родина“. Для большинства опрошенных представление о Родине, в первую очередь, ассоциируется со страной, в которой они живут (62,8%).

Среди институтов, влияющих на формирование патриотических качеств у населения, на первом месте – институт семьи (57,6%). Далее следуют учреждения образования – 39,7% респондентов, СМИ – 28,0%, историко-культурное наследие – 23,6%.

В Беларуси идет процесс формирования гражданской нации. В общественном сознании белорусов символы суверенитета и независимости страны по значимости приближаются к символам Великой Победы. В качестве важнейших национальных символов респонденты на первое место ставят памятники Великой Отечественной войны, на второе, с небольшим отрывом, – государственную символику. Наиболее значимыми праздниками являются День Победы и День Независимости Республики Беларусь (День Республики).

Молодежь Беларуси государствоцентрична. Для молодого поколения белорусов значимость Дня Независимости выше чем для других возрастных групп, государственная символика входит в тройку важнейших национальных символов, а гражданство Республики Беларусь находится на первом месте по потенциалу сплочения нации.

В Беларуси обеспечивается преемственность исторического развития. Построенное на фундаменте победы дедов и прадедов в Великой Отечественной войне государство выступает основой народного единства для ныне живущих и развития будущих поколений белорусов.

***

Таким образом, путь Беларуси к независимому государству был долог и труден. Занять достойное место на европейском континенте нам позволил ряд факторов.

Сила духа и самоотверженный труд предков. Людей, способных преодолевать любые трудности, уверенно идти к намеченной цели. Именно это – основа всего достигнутого нашей республикой.

Белорусская земля, на которой наши прошлые поколения жили издревле. Земля, которая и по сей день является мостом, связующим цивилизации Запада и Востока. Преимущества геополитического перекрестка, в центре которого находится Беларусь, позволили нам не только преодолеть вызовы времени, но и приумножить национальное достояние.

И, естественно, – наше богатое историческое прошлое – источник древних традиций и непреходящих ценностей.

свернуть

РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ – ФУНДАМЕНТ СТАБИЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА

19.08.2022
развернуть

 

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе сведений Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, материалов БелТА

 

Цель единого дня информирования – осветить изменения Кодекса о земле, которые обеспечивают благоприятные условия землепользования в регионах; расширение прав местных органов власти и граждан по пользованию земельными участками; развитие гражданского оборота земельных участков и вовлечение в него неиспользуемых земель; упрощение порядка изъятия и предоставления земельных участков, а также оптимизацию условий их предоставления.

***

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко неоднократно обращал внимание, что «рациональное использование земельных ресурсов – это фундамент стабильности государства».

Земля – это национальное достояние и важнейший ресурс, который нужно сохранить для будущих поколений. Поэтому у нас в стране земли сельскохозяйственного назначения и лесного фонда сохранены в исключительной собственности государства. Однако это не означает, что они недоступны простым людям – можно брать землю в долгосрочную аренду и в полной мере реализовывать свои намерения по ее использованию.

Для большой части жителей нашей страны решение земельных вопросов является весьма насущным. Поэтому на VI Всебелорусском народном собрании А.Г.Лукашенко подчеркнул – нужно дать людям возможность купить недорого неиспользуемые участки земли, особенно на хуторах и в маленьких деревнях.

На совещании у Главы государства, которое состоялось 15 февраля 2022 г., Президент одобрил передачу на места части полномочий по земельным вопросам и поручил Правительству включить в Кодекс Республики Беларусь о земле соответствующие изменения.

Результатом работы, проведенной Правительством совместно с облисполкомами и депутатским корпусом, стал подписанный Главой государства 18 июля 2022 г. Закон Республики Беларусь № 195-З «Об изменении кодексов» (далее – Закон), в соответствии с которым Кодекс Республики Беларусь о земле излагается в новой редакции.

Изменения будут вводиться поэтапно. Уже с 1 сентября 2022 г. вступят в силу отдельные нормы Закона, касающиеся возможности:

1) Приобретения в течение пяти лет (до сентября 2027 г.) земельных участков в частную собственность или долгосрочную аренду по пониженной цене (с учетом применения пониженных коэффициентов).

2) Узаконения самовольно занятых земель (так называемая «земельная амнистия») путем передачи права принятия решений в отношении самовольно занятых земель местным органам власти.

Справочно.

Принятие вышеуказанных решений возможно при соблюдении необходимых регламентов, требований, норм и правил, а также возмещении потерь производства (при их наличии) и внесении в местный бюджет денежных средств в размере кадастровой стоимости дополнительного земельного участка.

Данная норма позволит значительной части населения узаконить права на самовольно занятый земельный участок, а местным органам власти – решить накопившиеся проблемы землепользователей.

3) Оформления земельных участков в садоводческих товариществах по фактическому пользованию без необходимости внесения изменений в проекты застройки этих товариществ.

С 1 января 2023 г. вступит в действие обновленный Кодекс о земле, предусматривающий:

1) Расширение полномочий Совета Министров Республики Беларусь в части установления им порядков изъятия и предоставления земельных участков, перевода земель из одних категорий и видов в другие, рассмотрения земельных споров местными исполнительными комитетами и др.

Справочно.

Передача этих полномочий Правительству позволит оптимизировать нормативные правовые акты в сфере земельных отношений для оперативного реагирования на вопросы, связанные с их применением. При этом ключевые подходы к изъятию и предоставлению земельных участков не изменятся, ведь единая государственная политика в области использования и охраны земель определяется Главой государства.

2) Снятие ряда ограничений в отношении сделок с земельными участками (включающие раздел, изменение границ и целевого назначения земельных участков при соблюдении землепользователями ряда условий).

До настоящего времени законодательством был установлен ряд ограничений в отношении сделок с земельными участками (в том числе с расположенными на них объектами незавершенного строительства), включающих раздел, изменение границ и целевого назначения земельных участков. Как показала практика, не всегда действие этих запретов было экономически обосновано и эффективно.

В связи с этим в новом Кодексе о земле устанавливается, что областные, городские и районные исполнительные комитеты вправе самостоятельно выдавать землепользователям разрешения на совершение сделок и иных действий с земельными участками (при соблюдении необходимых регламентов, требований, норм и правил).

Для исключения коррупционных проявлений, а также эффективного использования наиболее ценных земель г. Минска и областных центров (и их пригородных районов и иных территорий), одним из условий будет внесение землепользователем платы за земельный участок по его рыночной стоимости, но не ниже кадастровой.

3) Возможность предоставления без проведения аукционов дополнительных земельных участков, испрашиваемых:

гражданами – при использовании по целевому назначению ранее предоставленных земельных участков;

представителями бизнеса – в связи с развитием (расширением) производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).

4) Определение местными органами власти целей предоставления земельных участков без аукциона на определенных территориях с учетом особенностей развития регионов.

5) Увеличение предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам, и возможность ведения личного подсобного хозяйства.

Так, в целях создания благоприятных условий для проживания населения устанавливается предельная площадь земельных участков, предоставляемых для строительства и обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме, расположенных:

в г.Минске, областных центрах и городах областного подчинения – до 0,15 гектара;

в других городах и поселках городского типа – до 0,25 гектара;

на территории иных населенных пунктов, за исключением хуторов – до 1 гектара (было – до 0,25 гектара);

на территории хуторов – определяется с учетом местных условий и пожеланий граждан.

Также 4 гектара составляет максимальный размер земельного участка для ведения подсобного хозяйства.

Важным изменением является то, что теперь регистрация гражданина по месту жительства не требуется.

Такой подход даст местным органам власти действенный механизм для наведения порядка на земле в отдаленных сельских населенных пунктах и вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых земель, расположенных как в границах этих населенных пунктов, так и за их пределами.

Кроме того, с 1 января 2024 г. в рамках цифровизации земельных отношений и для создания возможности дистанционного получения информации о свободных земельных участках начнет функционировать государственная информационная система «Единый реестр имущества». Она будет способствовать вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых земель и позволит всем желающим оперативно и бесплатно получать интересующую информацию о доступных земельных участках.

Одним словом, изменения Кодекса Республики Беларусь о земле отвечают актуальным проблемам и запросам граждан, не нарушают базовые принципы системы управления земельными ресурсами и сложившейся государственной собственности на землю в Республике Беларусь – потому что решение фундаментальных вопросов, касающихся использования сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения и лесных земель лесного фонда, сохраняется в полномочиях Президента.

В то же время, реализация данных нововведений окажет позитивный эффект на экономику и социально-экономическое развитие страны, а также будет способствовать:

повышению интереса граждан к отдаленным сельским населенным пунктам;

созданию более комфортных условий для жизни в сельской местности;

решению застарелых проблемных вопросов граждан и субъектов хозяйствования в сфере земельных отношений;

пополнению средств местных бюджетов, что даст им возможность развивать коммунальную и другую инфраструктуру.

***

Как отмечал Глава государства на совещании по вопросам совершенствования земельных отношений 15 февраля 2022 г., «трепетное отношение к земле заложено глубоко в менталитете людей, в их исторической памяти, культуре, традициях предков». Поэтому для многих граждан земельное законодательство по своей чувствительности сопоставимо с конституционными положениями.

Принятые изменения в Кодексе о земле учитывают этот аспект, но одновременно носят прогрессивный характер. Они позволяют комплексно решить накопившиеся противоречия в сфере земельных отношений и стимулируют землепользователей к разумному управлению своим имуществом.

свернуть

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ – ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

19.08.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(август 2022 г.)

 

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ – ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Материалы подготовлены Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе информации Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь, материалов БелТА

 

Цель единого дня информирования – осветить основные направления государственной жилищной политики в Республике Беларусь, меры по государственной поддержке граждан в решении жилищных вопросов, порядок формирования цен на строящееся жилье, новации в порядке возведения и реконструкции объектов строительства, а также механизмы финансирования строительства в современных условиях.

Вниманию выступающих: при рассмотрении темы целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

***

Вопросы строительства в целом, и, особенно, обеспечения граждан качественным и доступным жильем, находятся на постоянном контроле Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Как заявил Глава государства 4 января 2022 г. на совещании по актуальным вопросам развития строительной отрасли, если «нет строительства – нет развития страны. Это аксиома, и всем понятно». Данная отрасль действительно является одной из ключевых для экономики нашей страны и во многом определяет не только экономический рост, но и решение социальных задач государства. Поэтому основным приоритетом строительной отрасли является именно жилищное строительство.

Посещая 17 июня 2022 г. г.Бобруйск, белорусский лидер обозначил глобальную цель жилищного строительства – не стягивать все население страны в Минск, а повсеместно создавать условия для работы и жизни людей. Тем более сейчас – когда как никогда актуальна тема импортозамещения, а значит, и создания новых и развития имеющихся производств по всей стране.

Для достижения этой и других целей государством используется ряд инструментов, способов и механизмов, о сути которых будет рассказано далее.

Основные направления государственной жилищной политики в Республике Беларусь

Одним из ключевых нормативных правовых документов, регулирующим основные направления государственной жилищной политики в Республике Беларусь, является Государственная программа «Строительство жилья» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа), цель которой – повышение уровня обеспеченности населения Республики Беларусь доступным и качественным жильем.

К числу приоритетных направлений реализации Государственной программы относятся:

развитие разных форм удовлетворения жилищных потребностей граждан в зависимости от их доходов, предпочтений и места проживания как с использованием мер государственной поддержки, так и с применением новых механизмов финансирования строительства;

увеличение объемов строительства общей площади жилья, жилья с государственной поддержкой, арендного жилья и домов, в которых электрическая энергия используется для отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи;

обеспечение жильем состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих, многодетных семей, а также детей-сирот, инвалидов и других социально уязвимых категорий граждан и др.

Ежегодный объем ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования планируется увеличить с 4 млн. кв.м в 2021 г. до 4,5 млн. кв.м в 2025 г. Рост объемов строительства жилья предполагается как в целом по республике, так и по регионам.

Отдельно следует остановиться на относительно новом для нашего государства направлении в обеспечении граждан доступным жильем – развитии арендного жилья.

Объективно говоря, далеко не все имеют возможность приобрести жилую недвижимость в собственность и далеко не у всех доходы позволяют оплатить разницу, которая сформируется между кредитом и реальной ценой квартиры. Арендное жилье позволяет человеку в соответствии с его доходами принимать решение, продолжать ли арендовать эту квартиру либо через некоторое время ее выкупить.

Кроме того, это перспективное направление, являющееся трендом для многих стран мира, помогает повысить доступность жилья не только для «очередников», но и в целом для всех желающих получить его. Арендное жилье также способствует обеспечению бóльшой мобильности трудовых ресурсов, ведь на данный момент многие граждане «связаны» собственностью и при поиске работы отдают предпочтение тем вариантам, которые находятся ближе к дому.

За 2021 г. в Беларуси возведено 120 тыс. кв.м арендного жилья. Ввиду его очевидной востребованности, по итогам пятилетки эту цифру планируется увеличить в 5 раз и довести количество возводимого жилья до 600 тыс. кв.м в год. Строить будут не только в столице, но и в областных и районных центрах.

Сформированная законодательная база (особенно с учетом последних новаций) позволяет в ближайшей перспективе сделать упор на широкое строительство индивидуального жилья, а также развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры к такому жилью. Расширение индивидуального жилищного строительства также остается одним из важных направлений строительства жилья в текущей пятилетке.

Формирование цен на строящееся жилье

Теперь, осветив приоритеты жилищной политики нашей страны, следует отдельно остановиться на вопросе механизма формирования цен на строящееся жилье.

Безусловно, цена квадратного метра является одним из важнейших факторов для любого белоруса, намеревающегося обзавестись собственным жильем. Действующее в нашей стране законодательство строго регламентирует этот показатель и не позволяет застройщикам выставлять произвольные цены на новостройки. Формирование стоимости происходит на основании разработанной проектными институтами и прошедшей экспертизу проектно-сметной документации с учетом особенностей в зависимости от источника финансирования.

В соответствии с Директивой Главы государства от 4 марта 2019 г. № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли», соотношение стоимости одного квадратного метра жилья с господдержкой не должно превышать среднемесячную заработную плату по стране. В 2021 г. стоимость одного квадратного метра составляла не более 90% от среднемесячной зарплаты, в январе-марте 2022 г. – 76%.

Стоимость строительства 1 кв.м жилого дома с господдержкой определяется в соответствии с Инструкцией по определению стоимости строительства 1 кв.м жилого дома в базисном и текущем уровнях цен, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 15 апреля 2008 г. № 18 «Об утверждении Инструкции по определению стоимости строительства одного метра квадратного жилого дома в базисном и текущем уровнях цен».

При долевом строительстве жилья стоимость строительства определяется в соответствии с нормативными правовыми актами.

Справочно.

К основным нормативным правовым актам, регламентирующим стоимость жилья при долевом строительстве, относятся:

Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 263 «О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь»;

Указ Президента Республики Беларусь от 10 декабря 2018 г. № 473 «О долевом строительстве»;

Инструкция по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации (в базисном уровне цен на 1 января 2006 г.), утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства (далее – Минстройархитектуры) от 3 декабря 2007 г. № 25;

Постановление Минстройархитектуры от 15 апреля 2008 г. № 18 «Об утверждении Инструкции по определению стоимости строительства одного метра квадратного жилого дома в базисном и текущем уровнях цен»;

Инструкция о порядке формирования стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 14 мая 2007 г. № 10.

Стоимость строительства жилого дома на дату начала выполнения строительно-монтажных работ определяется с применением прогнозных индексов цен в строительстве с учетом нормативной продолжительности строительства и остается неизменной на весь период строительства.

Фактическая (окончательная) стоимость 1 кв.м общей площади квартир жилого дома (жилой части дома) формируется застройщиком на основании фактических затрат, связанных со строительством объекта, и первичных учетных документов.

Для недопущения чрезмерного роста таких фактических затрат в условиях санкционного давления, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2022 г. № 447 введено жесткое регулирование цен на товары, используемые в строительстве. Их перечень сформирован посредством определения материалов, имеющих наибольший удельный вес в стоимости строительно-монтажных работ. В то же время, так как цена товаров складывается из затрат, на которые производитель повлиять не может, предусмотрен механизм регулирования стоимости не только непосредственно материалов, используемых для строительства, но и сырьевых составляющих их производства.

В сфере коммерческого жилья ценообразование определяется рыночными законами спроса и предложения, и зависит от покупательской способности населения и объема предложений на рынке.

Говоря в целом, то согласно данным Белстата, средняя стоимость 1 кв.м общей площади жилья за январь-март 2022 г. по Беларуси составила 2352 руб. В разрезе регионов с этим показателем можно ознакомиться на приведенной диаграмме (рис. 1).

 

Рисунок 1 – Средняя стоимость 1 кв.м общей площади жилья (январь–март 2022 г.)

Государственная поддержка граждан в решении жилищных вопросов

Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на государственную поддержку, государство оказывает поддержку в виде кредитов на строительство жилья – как льготных (по Указу Президента Республики Беларусь № 13 от 6 января 2012 г., (далее – Указ № 13), так и субсидируемых (по Указу Президента Республики Беларусь № 240 от 4 апреля 2017 г. (далее – Указ № 240).

В целях совершенствования государственной жилищной политики, а также урегулирования вопросов, возникших в процессе практической реализации указов Главы государства, регламентирующих вопросы строительства или приобретения жилья с господдержкой, 1 октября 2021 г. был подписан Указ № 375 «О мерах по оказанию государственной поддержки» (далее – Указ № 375), которым корректируются некоторые нормы указов № 13, № 240 и иных.

Без преувеличения можно сказать, что Указ № 375 – это наглядное проявление заботы государства о людях. Он предоставляет право на внеочередное получение государственной поддержки гражданам, которые стоят на учете нуждающихся по месту жительства в областных центрах и г.Минске и осуществляют строительство (приобретают жилье) в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек (кроме Минского района).

 

Справочно.

Чтобы лучше понять суть Указа, можно обратиться к следующему примеру.

Гражданин стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в условном Минске или Витебске и изъявляет желание построить жилье на селе, чтобы переехать туда жить. Получить государственную поддержку под эту цель он не может, потому что вести строительство или приобретать жилье можно было только в том населенном пункте, где стоишь на очереди – а в крупных городах они достаточно большие.

Новый Указ снимает эти ограничения, и теперь гражданам предоставляется право вне очереди построить квартиру или дом в населенных пунктах с численностью менее 20 тыс. чел.

Что касается очередников в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, то они могут рассчитывать на поддержку государства при возведении жилья в сельских населенных пунктах, за исключением тех населенных пунктов, которые относятся к Минскому району. Данная мера призвана сократить отток людей из небольших населенных пунктов, тем самым укрепив регионы страны и сохранив человеческие ресурсы, в том числе и трудовые.

Говоря о многодетных семьях, то они всегда были и остаются в приоритете у государства. Для дополнительной защиты их интересов в Указе № 375 увеличивается до 23 лет возраст детей, при котором предоставляется право на получение финансовой помощи в погашении льготных кредитов либо субсидии на погашение основного долга по кредитам, полученным в рамках Указа № 240. Ранее такое право предоставлялось многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет. Сейчас возраст детей увеличен до 23 лет, но при условии, что они не вступили в брак и проживают вместе с родителями.

Для дополнительной поддержки отдельных категорий граждан увеличен до 30 кв.м (ранее 20 кв.м) норматив кредитования квартир в блокированных жилых домах для граждан, постоянно проживающих и работающих на селе. Эта норма действует, если эти граждане строят на селе квартиру общей площадью более 100 кв.м.

Кроме того, с 3 до 6 месяцев увеличен срок возврата гражданами в бюджет перечисленных им сумм субсидий на погашение кредита, если они принимают решение отказаться от строительства жилья с государственной поддержкой.

Также Указом № 375 увеличена на 15 кв.м максимальная нормируемая стоимость жилья семьям, у которых ребенок признан инвалидом после принятия решения о предоставлении господдержки и имеет право на дополнительную площадь. Такое увеличение может быть только в процессе строительства семьей жилого дома.

Таким образом, Указ № 375 имеет ярко выраженную социальную направленность, является последовательным продолжением и углублением проводимой государством политики по поддержке населения.

Механизмы финансирования строительства (реконструкции) и приобретения недвижимости для физических лиц

На сегодняшний день в республике существуют различные механизмы финансирования строительства (реконструкции) и приобретения недвижимости, в том числе кредитование на финансирование недвижимости с государственной поддержкой и кредитование за счет ресурсов банка.

В соответствии с Указом № 13 регламентирован порядок предоставления льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

Предоставление льготных кредитов гражданам осуществляет ОАО «АСБ Беларусбанк». Максимальный размер льготного кредита на строительство (реконструкцию) жилого помещения определяется по нормируемым размерам общей площади жилого помещения и не превышает 90% (для многодетных семей – 100%) стоимости строительства (реконструкции).

Максимальный срок, на который предоставляются льготные кредиты, не превышает 20 лет (для многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 40 лет).

Процентные ставки по льготным кредитам на финансирование недвижимости устанавливаются в привязке к ставке рефинансирования Национального банка в зависимости от категорий граждан (в настоящее время в числовом выражении применяются ставки в размере от 1% до 5% годовых).

При этом Указом № 240 регулируется предоставление государственной поддержки в виде субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство жилых помещений, субсидии на погашение основного долга по этим кредитам. При этом под кредитами понимаются кредиты, предоставляемые на строительство жилых помещений на условиях банков. Максимальный срок предоставления кредита – 20 лет, процентная ставка по кредиту устанавливается в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной на 3 процентных пункта (в настоящее время 15% годовых).

Субсидия на уплату части процентов предоставляется в следующих размерах:

многодетным семьям, имеющим троих детей в возрасте до 23 лет, в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной на 2 процентных пункта, но не более процентной ставки по кредиту, установленной кредитным договором;

многодетным семьям, имеющим четверых и более детей в возрасте до 23 лет, в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной на 3 процентных пункта, но не более процентной ставки по кредиту, установленной кредитным договором;

иным гражданам, оказание государственной поддержки которым установлено данным Указом, в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной или уменьшенной на 2 процентных пункта, но не более процентной ставки по кредиту, установленной кредитным договором, в зависимости от категорий граждан.

Субсидия на погашение основного долга предоставляется многодетным семьям:

при наличии троих детей в возрасте до 23 лет в размере 95% от суммы основного долга по кредиту;

при наличии четверых и более детей в возрасте до 23 лет в размере 100% от суммы основного долга по кредиту.

Предоставление государственной поддержки при кредитовании на финансирование недвижимости осуществляется с соблюдением принципа одноразовости получения государственной поддержки.

Доля кредитов с государственной поддержкой в общем объеме жилищных кредитов, предоставленных населению за январь–май 2022 г., составила около 75%.

Также кредиты на финансирование недвижимости могут предоставляться за счет ресурсов банка на рыночных условиях (с учетом стоимости привлеченных для этих целей средств).

Предоставление возможности банкам самостоятельно определять условия кредитования способствует развитию конкурентной среды на данном сегменте. Разные условия кредитования позволяют гражданам выбрать банк и наиболее приемлемый для них кредитный продукт.

Помимо строительства жилья с господдержкой, граждане могут воспользоваться иными механизмами приобретения жилья, такими как арендное и социальное жилье, ипотека, а также через жилищные строительные сбережения (в настоящее время принимаются меры по разработке банками Республики Беларусь соответствующего программного обеспечения).

Говоря о механизме жилищных строительных сбережений (ЖСС), его целью является создание условий для удовлетворения всеми категориями граждан потребности в жилье с учетом их индивидуальных запросов и финансовых возможностей. Соответствующий Указ Президента Республики Беларусь был подписан 26 октября 2020 г. № 382 «О государственной системе жилищных строительных сбережений» (далее – Указ № 382).

Государственная система ЖСС предусматривает накопление ее участниками денежных средств в банковском вкладе (депозите) для финансирования улучшения своих жилищных условий с выплатой премии государства и предоставлением возможности получения жилищного кредита после истечения периода накопления по ставке ниже рыночной.

Указом № 382 предусмотрено, что ставка по жилищному кредиту на строительство жилья не может превышать ставку по вкладу (депозиту) более чем на 3%, что позволит гражданам оценить свои финансовые возможности на перспективу.

Отладка механизма ЖСС еще продолжается и потому пока что сложно сказать, насколько массовым будет строительство по новой схеме. Однако предполагается, что он сможет заметно оживить рынок жилья и повысить его доступность для населения.

Ипотека наряду с государственной системой ЖСС, а также существующими механизмами строительства жилья, может стать еще одной возможностью стимулирования граждан к улучшению своих жилищных условий. В целях развития ипотечного жилищного кредитования и создания дополнительных условий по обеспечению прав граждан-кредитополучателей 16 апреля 2020 г. подписан Указ Президента Республики Беларусь № 130 «Об ипотечном жилищном кредитовании».

В настоящее время данный финансовый инструмент пока не так популярен у населения, как кредитование, и в 2021 г. им всего воспользовались около 5 тыс. человек.

Упрощение порядка возведения и реконструкции объектов строительства

Одной из самых заметных новаций последних месяцев в сфере жилищного строительства является упрощение порядка возведения и реконструкции одноквартирных жилых домов и хозяйственных построек.

Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 13 июня 2022 г. подписан Указ № 202 «Об упрощенном порядке возведения и реконструкции объектов строительства» (далее – Указ № 202).

Действие этого Указа поможет людям избавиться от лишних бюрократических проволочек и упростить сам процесс строительства индивидуального жилья, которого в нашей стране строится достаточно много (в 2021 г. – 44% от общего ввода, в текущем году – уже больше половины всего жилья строится в индивидуальном исполнении).

Указом № 202 предусмотрено, что возведение и реконструкция одноквартирных жилых домов и хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для строительства и (или) обслуживания одноквартирного жилого дома, могут осуществляться гражданами:

в сельских населенных пунктах, расположенных на территории районов, прилегающих к г.Минску и областным центрам, поселках городского типа и городах (за исключением г.Минска) на основании паспорта застройщика (будет выдаваться по принципу «Одно окно», срок оформления – 1 месяц, стоимость – 25 базовых величин);

в иных сельских населенных пунктах на основании документа, удостоверяющего право на земельный участок, и при условии, что расстояние от границ соседнего (смежного) земельного участка до жилого дома составляет не менее трех метров, нежилых капитальных построек – не менее двух метров.

Справочно.

Стоит отметить, что 18 июля 2022 г. Президентом Республики Беларусь был подписан закон, излагающий в новой редакции Кодекс о земле. Помимо разрешения типовых проблем в сфере земельных отношений и иных вопросов, его положения предусматривают возможность предоставления гражданам земельных участков размером до 1 га для строительства жилых домов в сельских населенных пунктах, что в комплексе с положениями Указа № 202 значительно упрощает строительство на селе.

С вступлением в силу нового Указа при возведении и реконструкции одноквартирного жилого дома и хозяйственных построек в упрощенном порядке перестанут быть обязательными получение разрешительной документации, разработка проектной документации и согласование ее с местным исполнительным и распорядительным органом, а также последующая приемка в эксплуатацию объектов строительства.

Справочно.

В то же время, действующий порядок возведения и реконструкции этих построек (с получением всех разрешений, согласований, заключений и разработкой проекта) также сохраняется. Решение о применении упрощенного порядка принимается застройщиками самостоятельно.

Воспользоваться таким порядком можно будет при возведении объектов на территории всей республики, за исключением г.Минска.

Как можно видеть, теперь строительству предоставляется полная свобода. Принятие Указа № 202 – справедливая новация, ведь деньги на строительство тратит хозяин, поэтому теперь именно он решает, что и как будет строить.

Справочно.

План действий при строительстве теперь выглядит следующим образом: 1) получить земельный участок; 2) обратиться в службу «Одно окно» за соответствующей административной процедурой о выдаче паспорта застройщика в случае, если стройка планируется в г.Минске, областных центрах или районах, которые находятся рядом с областными центрами. Если стройка планируется в сельской местности, то не требуется больше ничего.

Указ № 202 регламентирует строительство новых зданий и упрощает этот процесс с юридической точки зрения. Однако он не касается тех людей, которые уже приступили к строительству, или которые в силу некоторых объективных обстоятельств получили в наследство дома, построенные с определенными нарушениями.

Поэтому Президент Беларуси А.Г.Лукашенко 25 июля 2022 г. подписал указ № 253 «Об упрощенном порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства». Документом предоставлено право местным исполнительным и распорядительным органам принимать в эксплуатацию одноквартирные жилые дома и нежилые постройки, возведенные гражданами без разрешений и проектной документации (за исключением расположенных в г.Минске). При этом такие постройки не будут признаваться самовольными – таким образом, фактически объявляется «строительная амнистия».

Указ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и носит временный характер (до 1 января 2025 г.). Он позволит узаконить самовольные постройки, возведенные гражданами на земельных участках, полученных ими до 1 сентября 2022 г.

Итоги реализации государственной политики в области жилищного строительства и дальнейшие перспективы

В 2021 г. объем введенной в эксплуатацию общей площади жилых домов, построенных с государственной поддержкой для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составил 1,33 млн кв.м (при плане в 1 млн кв.м).

Также в 2021 г. для многодетных семей было введено в эксплуатацию 12 192 квартиры общей площадью 929,6 тыс. кв.м (138,1% от запланированного).

С этими и другими наглядными результатами по вводу жилья в эксплуатацию в 2021 г. можно ознакомиться по ссылке.

Справочно.

Продолжают оставаться на контроле сроки строительства объектов. За последний год число жилых домов, сроки строительства которых были превышены, сократилось почти в 2 раза, а количество прочих объектов (в том числе относящихся к социальной инфраструктуре) – на треть.

В целом, в 2021 г. целевые показатели строительства жилья в Беларуси были выполнены как в части общих объемов сданных квартир, так и в части площади, построенной с поддержкой государства. Как итог – средняя по Беларуси обеспеченность жильем на одного человека составила 28,9 кв.м (рис. 2). Для сравнения, в России этот показатель составляет 27,7 кв.м, Польше – 25 кв. м, Казахстане – 22,6 кв.м, Азербайджане – 19,4 кв.м.

 

 

Рисунок 2 – Обеспеченность жильем на одного жителя (на конец 2021 г.)

В 2022 г. темпы строительства не сбавляются. Так, за январь–май этого года:

введено в эксплуатацию 1,48 млн кв.м общей площади жилья (до конца 2022 г. планируется построить не менее 4,2 млн кв.м);

Справочно.

Самое большое задание по строительству жилья получила Минская область, где в текущем году должно быть построено не менее 1 млн кв.м, в том числе 220 тыс. кв.м – для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Увеличены показатели по объему жилья, которое будет возводиться в других областях нашей страны. В Брестской области планируется построить 640 тыс. кв.м, в Витебской – 355 тыс. кв.м, в Гомельской – 520 тыс. кв.м, в Гродненской – 475 тыс. кв.м, в Могилевской области – 330 тыс. кв.м.

построено 459,7 тыс. кв.м жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с использованием государственной поддержки (до конца 2022 г. планируется построить 1,2 млн кв.м);

сдано 3384 квартиры для 3239 многодетных семей (до конца 2022 г. 8 334 семьи смогут въехать в новое жилье);

получили направление на улучшение жилищных условий 4 457 многодетных семей (к концу года их получит 9 675 семей).

Также до конца 2022 г. планируется сдать 268,78 тыс. кв.м жилья для семей с детьми-инвалидами, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 97,8 тыс. кв.м – для военных, 12,13 тыс. кв.м жилья – для специалистов сельхозорганизаций и работников социально-культурной сферы в сельской местности.

***

Как отмечает Президент, «жить в своем доме, на своей земле – стремление, близкое и понятное каждому белорусу».

Решение жилищного вопроса было и остается важнейшим направлением социальной политики государства. Ежегодно строятся миллионы квадратных метров жилья, улучшаются жилищные условия для нуждающихся, внедряются новые финансовые инструменты для повышения доступности жилья, совершенствуется законодательство.

свернуть

РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

19.08.2022
развернуть

 

 

 

По итогам первого полугодия 2022 г. за счет всех источников финансирования по области введено в эксплуатацию 344 тыс. кв. метров или 53,7% к годовому заданию.

Для многодетных семей введено в эксплуатацию 1293 жилых помещений при задании 1426. Обеспечиваются опережающие темпы строительства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры                к жилым домам.

По итогам 2022 г. задания по вводу жилья будут выполнены, в том числе всеми регионами. 

 

Справочно: задание:

– для граждан состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – 280 тыс.кв.метров (выполнено – 219,6), из них с господдержкой – 220 тыс.кв.метров (выполнено – 175,4);

– город-спутник: 11,0 тыс.кв.метров (выполнено – 6,7), 150 жилых помещений (выполнено – 88);

– в с/х организациях: 35 жилых помещений (выполнено – 19);

– жилые помещения социального пользования задание – 120 жилых помещений (выполнено – 23), 5,6 тыс.кв.метров (выполнено –1,0);

– арендное жилье: 19,0 тыс.кв.метров;

– для многодетных семей – 1426 жилых помещений (выполнено –1293), 118,4 тыс.кв.метров (выполнено – 110,5).

 

По Брестской области общее количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту постановки на учет на конец 2021 года, составляет 76 572, из них:

– военнослужащие, уволенные в запас или отставку, – 11,

– многодетные семьи – 7 789,

– молодые семьи – 39 874,

– дети-сироты  и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа – 2 850.

 

В 2022 г. планируется нарастить объемы строительства арендного жилья.

В настоящее время на территории Брестской области арендное жилье государственного жилищного фонда пользуются спросом, как правило, среди граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеющих внеочередного права на получение государственной поддержки.

Среди многодетных семей такой спрос минимален.

Получить во владение и пользование арендное жилье может любой гражданин. Однако преимущественное право на это имеют определенные категории граждан.

В первую очередь государственное арендное жилье имеют право получить (до 40 % от количества жилых помещений):

- госслужащие;

- обучавшиеся на бюджете молодые специалисты на время трудовых отношений;

- военнослужащие;

- назначенные на должность работники в случае их переезда из другого населенного пункта. Условие - отсутствие замены из работников данного населенного пункта;

- лица, работающие по договору о подготовке научного работника высшей квалификации, ученые, профессора-преподаватели и работники культуры;

- тренеры спортивных учреждений и национальных команд;

- медработники, педагоги, работники культуры. При этом важно наличие заключенного с ними 5-летнего контракта и подтверждение, что определенной местности нужен специалист;

- медработники и педагоги учреждений соцобслуживания и организаций здравоохранения, оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях.

При получении первоочередного права на арендное жилье важно, чтобы у данных работников и членов их семей в населенном пункте по месту работы не было в собственности жилых помещений.

Информацию о наличии свободного арендного жилья гражданин может узнать на официальных сайтах исполкомов в разделе «Жилищная политика», а также в других доступных для ознакомления местах (например, на стенде отдела «Одно окно» в здании исполкома).

 

Стоимость арендного жилья будет зависеть от размера базовой ставки, площади жилого помещения, его места расположения и благоустроенности.

 

Справочно.

Плата за пользование арендной квартирой общей площадью 50 кв.м. в г. Бресте с учетом понижающего коэффициента для категорий граждан на время трудовых отношений – 24 руб. в месяц, для остальных категорий граждан плата за пользование – 240 руб. в месяц.   В сельской местности квартира аналогичной площади – 3,2 руб. и 32 руб. в месяц соответственно.

 

Большое значение уделяется строительству жилья с сельских населенных пунктах и малых городских поселениях.

В 2021 г. план ввода жилья в сельхозорганизациях был перевыполнен на 20 %.

Всего в 2021 г. в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях Республики Беларусь построено 1810 тыс. кв.м.

Лидировала в минувшем году по строительству жилья на селе Брестская область. Всего введено в эксплуатацию более 5,3 тыс. кв.м. жилья в 60 многоквартирных домах и домиках усадебного типа.

 

В 2022 г. в Брестской области предусмотрено строительство семи многоэтажных домов с использованием электрической энергии для отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи. Уже введены в эксплуатацию десятиэтажный дом в г. Кобрине и пятиэтажный в Ивацевичах.

В области ежегодно планируется строить около 20 тыс.кв.м многоквартирного житья с использованием электроэнергии для отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи.

В Брестской области растет число индивидуальных электродомов. В 2021 г. такого жилья построили более 12 тыс. кв.м, а в январе-марте 2022 г. уже ввели в эксплуатацию 4,5 кв.м.

 

Областью обеспечено полное освоение средств по инвестиционной программе, средств, предусмотренных на жилищное строительство, в том числе на инженерно-транспортную инфраструктуру, досрочный ввод 7 многоквартирных жилых домов. Это составило с индивидуальным жилищным строительством 63 % объемов СМР.

Со второго полугодия 2022 г. увеличиваются темпы строительства сельскохозяйственных объектов. Для поддержания показателя будет обеспечено безусловное освоение средств по намеченным объектам и программам.

Прогнозируется рост темпа объемов подрядных работ до 92%              по итогам года и сокращение убыточных организаций до 25.

 

Имеются перспективные наработки по экспорту. Так Брестжилстрой работает в Московской области по строительству индивидуального жилья. Для строительства многоквартирного жилья открывается представительство в Брянской области. К объектам Брестжилстроя будем комплексно подтягивать остальных строителей.

К работам в РФ приступили также 2 республиканских треста.

 

Справочно.

Экспорт строительных, инженерных и архитектурных услуг по области за январь-май составил 9,4 млн. долл. США, темп роста – 46,4%, из них:

тыс. долл. США – по организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления (темп роста –%, удельный вес – 54,5%);

тыс. долл. США – по организациям, подчиненным местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, и без ведомственной подчиненности (темп роста –%, удельный вес –%), из них порядка 95% объемов экспорта выполнено юридическими лицами без ведомственной подчиненности.

 

ЖКХ

За рассматриваемый период в отрасли жилищно-коммунального хозяйства выполнены все 14 доведенных показателей Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда».

Экономический эффект от разрабатываемых и реализуемых мероприятий по сдерживанию роста затрат составил 6,9 млн. руб.

Количество «претензий на качество жилищно-коммунальных услуг» уменьшилось на 12 % (задание 1,5 %)

Заменено 122 лифта, 25,1 км тепловых сетей (тепловые потери снижены до 9,4 %). Капитально отремонтировано 50 домов площадью 116,3 тыс.кв.метров

Объем сбора (заготовки) вторичных материальных ресурсов (ВМР) составил 53,3 тыс. тонн

По оперативным данным по итогам I полугодия 2022 г. убыточных организаций не имеется.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

В ИВАЦЕВИЧСКОМ РАЙОНЕ

 

 

 

В Ивацевичском  районе ежегодный объем ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования составляет  не менее               15-16 тыс.кв. метров.

Справочно: информация по арендному жилью по состоянию на 01.08.2022

Общее количество арендного жилья – 652 жилых помещения, в том числе:

533 - заселены;

119 – не заселено.

Арендная плата за 1 м2 общей площади жилого помещения (кроме оплаты за предоставленные коммунальные услуги):

в г. Ивацевичи - 2,56 руб. в месяц;

в г. Коссово и в г.п. Телеханы  - 1,28 руб. в месяц;

в других населённых пунктах - 0,64 руб. в месяц.

Средняя арендная плата в месяц:

в г. Ивацевичи:

                        1-комнатная (30,0 м2) – 77,4 руб;

                        2-комнатная (45,0 м2) – 112,5 руб;

                        3-комнатная (60,0 м2) – 154,8 руб.

в Коссово и в г.п. Телеханы: 

                        1-комнатная (30,0 м2) – 38,4 руб;

                        2-комнатная (45,0 м2) – 57,6 руб;

                        3-комнатная (60,0 м2) – 76,8 руб.

в других населённых пунктах:

                        1-комнатная (30,0 м2) – 19,2 руб;

                        2-комнатная (45,0 м2) – 28,8 руб;

                        3-комнатная (60,0 м2) – 38,4 руб.

В 2022 г. в  г. Ивацевичи  введен в эксплуатацию  40  квартирный жилой дом (ул. Черткова 51А),  площадью  2340,3 кв.м, арендного жилья.

По результатам его востребованности, будет прорабатываться вопрос дальнейшего строительства арендного жилья в районе.

Итоги реализации государственной политики в области жилищного строительства и дальнейшие перспективы

В 2021 г. в Ивацевичском районе введено 15 108,0 кв.метров  жилья, в том числе  построенных с государственной поддержкой для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составил 7 107,0 кв.метров, что в 2,36  раза превысило доведенное задание(3 000,0 кв.метров).

В том числе индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 11 824,0 кв.метров. или 78,26 % от общей площади.

При годовом задании 60 - 72 многодетных семей улучшили свои жилищные условия, что составляет 120,0 % .

Объем средств, вложенных в жилищное строительство района, составил 23 811,00 тысяч рублей (109,66 % к 2020 году).

За первое полугодие 2022 года введено в эксплуатацию                         12 051,0 кв. метров жилья, что составляет 80,3 % от годового задания                         (15 000,0 кв.метров).

 Выполнение поставленной задачи будет обеспечено за счёт строительства 120 квартир в многоквартирных жилых домах, ввод в эксплуатацию которых запланирован в текущем году:

двух 40 квартирных жилых домов в квартале многоквартирной жилой застройки «Кленовка»;

40 квартирного жилого дома в г. Ивацевичи по ул. Черткова, 51А, (арендное жилье);

Нельзя оставлять без внимания существенный вклад индивидуальных застройщиков в достижение доведенного показателя.

 

 

свернуть

КЛЮЧЕВЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

21.07.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для информационно-пропагандистских групп

(июль 2022 г.)

 

КЛЮЧЕВЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений государственных органов Республики Беларусь, материалов БелТА и «СБ. Беларусь сегодня»

 

Совсем недавно народ Беларуси широко отметил свой главный государственный праздник – День Независимости Республики Беларусь.

Как неоднократно подчеркивал А.Г.Лукашенко (в том числе 3 июля 2022 г. на церемонии возложения цветов и венков в мемориальном комплексе «Курган Славы»), «самое главное, что мы сделали вместе – мы впервые в истории построили суверенное и независимое государство».

Уже более трех десятилетий Республика Беларусь является государством, в основе политики которого – благосостояние человека и достойные условия его жизни. В Беларуси прикладывается максимум усилий для того, чтобы страна процветала, чтобы люди жили мирно, ходили на работу, воспитывали детей.

Нам действительно есть чем гордиться! Вот лишь некоторые цифры:

Беларусь находится в категории стран с очень высоким уровнем человеческого развития (53-е место в Индексе человеческого развития за 2020 г.);

в мировом рейтинге счастья World Happiness Report Беларусь в 2022 г. улучшила свои позиции на 10 пунктов и поднялась на 65-е место (в 2021 и 2020 гг. республика находилась на 75-й строчке рейтинга);

ВВП на душу населения по паритету покупательной способности вырос с 2015 г. на 20,5% и достиг 21,8 тыс. долл. США в 2021 г.

Национальная экономика – надежный базис качества жизни белорусских граждан

Промышленный комплекс – основа развития национальной экономики. Промышленный комплекс формирует: почти треть создаваемого ВВП (27,1% в 2021 г.), три четверти экспорта (75–80%), значительную сумму валютных поступлений; обеспечивает рабочими местами четверть экономически активного населения страны. При этом почти половину промышленного производства формируют частные предприятия (организации без доли государства).

Промышленность – одна из наиболее динамично развивающихся отраслей белорусской экономики. По итогам 2021 г. промышленность приросла на 6,5% – это один из лучших результатов среди стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Справочно.

В 2021 г. промышленное производство в ЕАЭС увеличилось на 5,3% по сравнению с 2020 г. Рост наблюдался во всех государствах ЕАЭС: в Кыргызстане – на 9%, в Беларуси – на 6,5%, в России – на 5,3%, в Казахстане – на 3,8%, в Армении – на 3,3%.

В мировом рейтинге по индексу конкурентоспособности промышленности Беларусь расположилась на 47-й позиции (из 152 стран). 

Мы занимаем достойную нишу по многим товарным позициям и рынкам: Беларусь входит в число лидеров по производству карьерных самосвалов торговой марки «БЕЛАЗ» (одна из моделей которого внесена в Книгу рекордов Гиннеса как самый большой автомобиль), производит каждую десятую тонну от мирового объема калийных удобрений.

Промышленность республики широко известна в мире выпуском своих собственных тяжелых машин, комбайнов, тракторов, автобусов.

На каждом заводе Беларуси есть «топовые» машины.

На Минском тракторном заводе самая востребованная машина была создана еще нашими дедами трактор «Беларус-82.1» разных модификаций. Сегодня он является одним из самых популярных и продаваемых (по качеству и цене шутя его сравнивают с автоматом Калашникова).

Среди новинок, представленных на «Белагро-2022» первый беспилотный трактор ОАО «Минский тракторный завод» BELARUS А3523і. Он предназначен для выполнения заданий, которые могут передаваться удаленно через сотовую связь или же на съемном носителе. Машина также оснащена GPS-навигацией и системой точного земледелия.

В ОАО «Гомсельмаш» самая передовая машина это комбайн КЗС-1218 «Полесье GS12». Его знают во всем мире, он востребован и в линейке продаваемой техники занимает весомое место. В этом году на международной выставке «Белагро-2022» состоялся премьерный показ первого белорусского зерноуборочного комбайна с роторной схемой обмолота и сепарации GR700, главные преимущества которого – минимальные потери урожая, бережный обмолот, снижение дробления и микроповреждения зерна в сравнении с классическими комбайнами.

Передовыми моделями Минского автомобильного завода является серия автобусов МАЗ-303, которая была выпущена в прошлом году. Эти автобусы производятся в разной спецификации – на сжиженном газе, дизельном топливе, аккумуляторной батарее, что позволяет гибко подстраиваться под условия даже самых требовательных заказчиков.

Самым узнаваемым и продаваемым на «БЕЛАЗе» является карьерный самосвал грузоподъемностью 130 т., которому принадлежит 45% мирового рынка в данной грузоподъемности.

Справочно.

«БЕЛАЗ» постоянно работает над повышением конкурентоспособности карьерной техники, соответствующей запросам рынка. Сегодня компания трудится над созданием экскаваторов массой 200 т с объемом ковша 12 куб.м., а также расширением ряда карьерных самосвалов с современными двигателями от альтернативных производителей. В текущем году предприятие планирует изготовить опытные образцы самосвалов грузоподъемностью 90 т с газотурбинным и газовым двигателем.

Компания добилась значительных успехов в роботизации карьерной техники. Специалисты научно-технического центра «БЕЛАЗ» приступили к разработке концепта полностью автономного карьерного робота-челнока, который способен двигаться вперед и назад, избегая разворотов. Последнее, с учетом снижения расходов топлива и износа шин, даст машине серьезное экономическое преимущество в сравнении с классическими карьерными самосвалами.

Главными преимуществами продукции белорусской промышленности является качество, доступная цена и сопровождение во время эксплуатации.

В Беларуси активно развивается новая отрасль машиностроения – электротранспорт. Успешные результаты получены в ходе выполнения новых разработок. «БЕЛАЗ» изготовил образцы карьерных самосвалов грузоподъемностью 90 т (на аккумуляторных батареях) и 220 т (дизель-троллейвозного типа). МАЗ и «БКМ Холдинг» завершили опытно-конструкторские работы и изготовили образцы грузовых электромобилей грузоподъемностью до 4 т и 10 т соответственно.

Важным шагом стало создание инновационно-промышленного кластера «Электротранспорт» – структуры, объединяющей белорусские организации и предприятия, консолидирующей финансовые и интеллектуальные ресурсы для скорейшего создания конкурентоспособной техники с электрическим приводом и всестороннего развития компонентной базы.

Справочно.

«МАЗ» ведет активную работу по созданию грузового и пассажирского транспорта с электрическим приводом.

В феврале 2022 г. на заводе презентовали электрический грузовик МАЗ-4381ЕЕ, разработанный совместно с Объединенным институтом машиностроения НАН. Машина предназначена для перевозки грузов до 4,5 т на расстояние до 200 км без подзарядки (городские и пригородные маршруты). В образце достигнут практически 100%-ый уровень локализации разработки и производства, что обеспечивает импортонезависимость использованной в нем компонентной базы и интеллектуальной составляющей.

Таким образом, задача развития электротранспорта в Беларуси решается комплексно и включает не только изготовление транспортных средств, но и создание всех условий для их эксплуатации.

Нельзя не отметить успехи военной промышленности, которые особенно важны в нынешних непростых условиях.

Среди успешных разработок последнего пятилетия – комплексная аппаратная связи подразделений тактического уровня управления «Кайман-КАС», оборудованный средствами связи и рабочим местом должностного лица; легкобронированный автомобиль «Волат» V1; бронированное транспортное средство «Кайман», способное участвовать в разведывательных и диверсионных операциях, патрулировании и сопровождении колонн, проведении миротворческих операций. В ряду других классов средств подвижности – бронеавтомобиль «Защитник» и тягачи-сверхтяжеловозы с прицепами для перевозки крупногабаритной техники.

Продолжаются работы по созданию отечественной управляемой ракеты для реактивной системы залпового огня «Полонез».

Созданные «КБ Радар» средства радиолокации (радиолокационная станция (РЛС) «Восток-Д», маловысотный радиолокационный комплекс (РЛК) «Роса-РБ») приняты на вооружение и поставляются в наши Вооруженные Силы, а также иностранным заказчикам. Также завершена разработка нового образца мобильной РЛС с улучшенными характеристиками «Восток»; серийно выпускается маловысотный мобильный РЛК «Роса-РБ-М», который по своим характеристикам стоит в одном ряду с лучшими и наиболее технологичными мировыми образцами.

Мировую известность приобрели разработанные «КБ Радар» средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Комплексы помех различного предназначения поставляются как в Вооруженные Силы, так и иностранным заказчикам. Традиционно востребованы сегодня станции РЭБ с беспилотными аппаратами, изготовленные в различном исполнении.

С фотоматриалами о достижениях военной промышленности можно ознакомиться по ссылке.

Топливно-энергетический комплекс – одна из ключевых отраслей экономики Республики Беларусь, которая вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие страны, укрепление ее национальной безопасности.

В модернизацию предприятий нефтехимической отрасли за пять лет (с 2017 по апрель 2022-го г.) инвестировано более 4-х млрд долл. США. За эти пять лет завершено строительство более 1,5 тыс. объектов.

Среди наиболее значимых проектов можно выделить ввод в эксплуатацию установки первичной переработки нефти АТ-8 на «Нафтане», что позволило заменить изношенное оборудование, обеспечить техническую возможность переработки нефти до 12 млн.т в год. Там же в составе комплекса замедленного коксования установка гидроочистки «Л-24/7» позволила полностью перейти на выпуск дизельного топлива, соответствующего экологическим нормам К5 (высший экологический класс топлива, в котором содержание серы в 35 раз ниже, чем в топливе класса К3).

Строительство цеха по производству азотной кислоты с реконструкцией действующего производства карбамидо-аммиачной смеси в ОАО «Гродно Азот» позволило в полном объеме обеспечить потребности сельхозпроизводителей республики.

Доступом к электроэнергии обеспечено 100% населения, ее потребление полностью обеспечивается за счет производства на собственных электростанциях.

При этом Беларусь занимает 4-е место в рейтинге стран Европы с самой дешевой электроэнергией для населения (лидирует в рейтинге Казахстан, Россия заняла 2-е место, а самое дорогое электричество – в Германии), а в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса 2020» по показателю «Подключение к системе электроснабжения» Беларусь занимает 20-е место из почти 190 стран мира (Латвия – 61-е, Эстония – 53-е. Среди стран СНГ наша республика уступает только Российской Федерации).

Знаковым событием для Беларуси стало введение в промышленную эксплуатацию 10 июня 2021 г. первого энергоблока БелАЭС.

Преимущества использования мирного атома уже ощутимы и дают экономический эффект. С момента включения первого блока БелАЭС в объединенную энергосистему (3 ноября 2020 г.) выработано 9,3 млрд. кВтч электроэнергии, что позволило заместить 2,4 млрд куб.м природного газа. Экономический эффект – около Br1 млрд.

Справочно.

Сейчас первый энергоблок находится на планово-предупредительном ремонте – эти работы проводятся на атомных станциях ежегодно.

С вводом в промышленную эксплуатацию второго энергоблока, который запланирован на этот год, общий объем выработки электроэнергии на БелАЭС составит более 18 млрд кВт.ч. Это закрывает около 40% внутренних потребностей страны. БелАЭС позволит заменить 25% всего потребляемого в республике газа. Кроме того, за счет ввода станции выбросы углекислого газа будут сокращаться более чем на 7 млн т в год. Это серьезный вклад страны в общее дело по смягчению последствий изменения климата (с инфографикой о значении БелАЭС можно ознакомиться по ссылке).

Строительство БелАЭС стало большим стимулом для развития электротранспорта (см. выше). Также с успешным вводом атомной электростанции осуществляется планомерное увеличение строительства многоквартирных электродомов. Они начали возводится с 2018 г. и за четыре года (2018–2021 гг.) было введено в эксплуатацию 361,14 тыс. кв. метров электродомов.

Республика Беларусь также не только сохранила и преумножила свои уникальные природные ресурсы (так, площадь лесов за последние 5 лет выросла почти на 150 тысяч га. – это как 4 города Минска вместе взятых!), но и сделала серьезные шаги в развитии с их помощью возобновляемых источников энергии. Их установленная мощность за последние 6 лет выросла в 5 раз – со 120 до 600 МВт, выработка электроэнергии – с 270 млн. до 1260 млн. кВтч.

Справочно.

Наиболее крупными объектами являются Чериковская и Речицкая фотоэлектрические станции мощностью 109 и 55,2 МВт, соответственно; Витебская и Полоцкая ГЭС мощностью 40 МВт и 21,66 МВт, соответственно. Успешно эксплуатируется ветроэлектрическая станция установленной мощностью 9 МВт в районе н.п. Грабники Новогрудского района.

Одна из важнейших задач для энергокомплекса – вовлечение в энергобаланс страны местных видов топлива, в том числе торфа. В соответствии с поручениями Главы государства в 2008–2020 гг. в республике проведена реконструкция практически всех торфобрикетных производств, что позволило существенно повысить эффективность работы торфопредприятий, увеличить потенциал отрасли до 1,3 млн.т брикетов в год. Использование торфяного топлива дает возможность ежегодно замещать порядка 450 млн. м.куб. природного газа.

Масштабная работа проделана в сфере газификации населенных пунктов и развития газоснабжающей системы. К настоящему времени в республике газифицированы природным газом все 115 городов,118 районных центров, 85 городских, рабочих, курортных поселков, а также 3,5 тыс. сельских населенных пунктов и агрогородков. Общая протяженность газовых сетей в стране достигла 65,5 тыс. км. По уровню газоснабжения Республика Беларусь занимает лидирующие позиции на постсоветском пространстве.

Сельское хозяйство основа продовольственной безопасности страны.

Накануне распада Советского Союза в сельском хозяйстве Беларуси работали 1 миллион 68 тысяч человек. Сейчас – примерно в четыре раза меньше. Но при этом Беларусь стала производить практически в два раза больше зерна, в 1,8 – молока, 1,5 – мяса.

Это стало возможным в том числе и благодаря созданию своего мощного сельхозмашиностроения. В 1991 г. производилось лишь 17% необходимой для полей и ферм техники, а сегодня – полностью обеспечиваем себя сами. За последние восемь лет Беларусь продала различной сельскохозяйственной техники на 30 млрд долл. США. Внутри страны осталась только треть, а остальная часть отправилась на экспорт, что говорит о высоком качестве и конкурентоспособности нашей техники.

В глобальном рейтинге продовольственной безопасности за 2021 г. наша страна находится на 36-м месте из 113 государств мира и характеризуется как государство с благоприятными условиями обеспечения продовольствием.

 

 

Справочно.

Сегодня в странах Евразийского экономического союза сохраняется положительная динамика развития агропромышленного комплекса. В первом квартале 2022 г. производство сельскохозяйственной продукции в целом по ЕАЭС увеличилось на 1,6%.

Страны ЕАЭС за счет собственного производства полностью покрывают внутренние потребности в зерне, свинине, овощах и картофеле, растительных маслах, сахаре и яйцах. Уровень самообеспеченности основными видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия достигает 93%.

В разрезе стран наиболее высокие показатели самообеспеченности достигнуты в Беларуси (94%) и России (90%). Далее следуют Казахстан (83%), Кыргызстан (81%), Армения (73%).

В общем объеме взаимной торговли продуктами питания в ЕАЭС на долю Республики Беларусь приходится около 43%.

Беларусь прочно входит в число лидеров по экспорту продуктов питания и занимает в мировом рейтинге экспортеров:

третью позицию по экспорту масла (после Новой Зеландии и ЕС);

третье место по экспорту молока сгущенного (после ЕС и Малайзии);

третью позицию по экспорту молочной сыворотки сухой и продуктов на ее основе (после ЕС и США);

четвертую позицию по экспорту сыра (после ЕС, США, Новой Зеландии);

пятое место по экспорту сухого обезжиренного молока (после США, ЕС, Новой Зеландии, Австралии).

Важнейшим звеном экономико-социальной инфраструктуры страны является транспортный комплекс, который призван своевременно и качественно обеспечивать потребности населения в перевозках и услугах, жизнедеятельность всех отраслей экономики и национальную безопасность государства.

Наибольшее внимание привлекает динамичное развитие минского метрополитена. С момента открытия, состоявшегося летом 1984 г., столичная подземка перевезла около 8 млрд пассажиров (в 2021 г. – более 226 млн чел). В 2020 г. были открыты 4 станции новой, Зеленолужской линии метро, которая в перспективе соединит южный и северный районы г.Минска, пройдет через центральную часть города. Как отмечал Глава государства, «запуск первой очереди новой линии метро – показатель нашей социальной и политической устойчивости. В это время такие государства как мы подобных объектов не создают». Подобное строительство – действительно большой проект для нашей страны, так как каждый километр пути вместе с отделкой обходится почти в 80 млн долл. Однако взамен жители и гости столицы получают возможность пользоваться быстрым, комфортным и современным видом транспорта.

В Беларуси успешно реализуется курс на построение IT-страны и переход к цифровой экономике, делается ставка на развитие IT-индустрии, которая на сегодня является одной из динамично развивающихся отраслей нашей страны.

Беларусь входит в число мировых лидеров по экспорту IT-услуг на душу населения, а мобильные приложения, созданные резидентами белорусского Парка высоких технологий, использует более миллиарда людей более чем в 190 странах мира. Среди них – ViberMSQRD, MAPS.ME, Flo и многие другие.

Наша страна занимает 40-е место в рейтинге ООН по уровню развития электронного Правительства и входит в группу стран с очень высоким индексом его развития (всего в рейтинге 193 страны).

Кроме того, Беларусь занимает 32-ю позицию по развитию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) среди 176 стран и является лидером по развитию ИКТ в регионе СНГ.

Беларусь первая среди стран СНГ завершила полный переход на цифровое эфирное вещание и успешно завершила тестирование сети 5G.

Справочно.

Испытания новой технологии проводились в двух опытных зонах: в индустриальном парке «Великий Камень» и в Копыльском районе. Именно там, впервые в СНГ, была протестирована сеть пятого поколения в диапазоне 700 МГц.

Ресурсы 5G откроют перспективы для развития таких инновационных направлений, как интернет вещей, беспилотный транспорт, концепции «умных» городов. Кроме этого, технология будет способствовать устранению цифрового неравенства.

Социальная сфера – приоритет государственной политики

Образование – один из гарантов социальной стабильности, условие устойчивого развития государства. В Беларуси образованию уделяется особое внимание. Результаты международных рейтингов и исследований тому подтверждение.

В частности, Беларусь первая страна по уровню IQ населения в странах Европы (по данным Ольстерского Института социальных исследований Великобритании). По показателю «Доступ к базовым знаниям» в Индексе социального прогресса за 2021 г. Беларусь находится на 17 месте из 163 стран.

В Республике Беларусь реализуется концепция непрерывного образования. Всего в стране насчитывается свыше 7 тыс. учреждений образования, в которых обучение и воспитание более 2 млн детей, учащихся, студентов и слушателей обеспечивают около 450 тыс. работников (каждый 10-й занятый в экономике).

Система образования, сложившаяся в стране, предоставляет возможность получения образования каждому гражданину вне зависимости от его национальности, вероисповедания, состояния здоровья. В Беларуси обеспечивается доступ к образованию обучающимся с особенностями психофизического развития, развито инклюзивное образование. Охват специальным образованием и коррекционно-педагогической помощью составляет 99,9%.

Справочно.

В целом, уровень грамотности взрослого населения – 99,87%. Беларусь является лидером среди стран СНГ по охвату населения дошкольным образованием. В 2021 г. охват учреждениями дошкольного образования детей в возрасте от 1 года до 6 лет составил 88,5%. Охват детей дошкольного возраста подготовкой к школе составляет 100%. Обеспеченность детей местами в учреждениях дошкольного образования достигла 94,6%.

Также Беларусь входит в тройку лидеров среди стран СНГ по численности студентов в учреждениях высшего образования – 280 человек на 10 000 человек населения.

Предметом особой гордости Беларуси является система профессионально-технического и среднего специального образования, которая, в отличие от других стран постсоветского пространства, сохранена и успешно функционирует. Наш опыт используется в России и других государствах.

Белорусские УВО участвуют во многих международных образовательных рейтингах. Наиболее полно в международных рейтингах университетов представлен Белорусский государственный университет (БГУ).

Так, в 2022 г. репозиторий БГУ занял вторую позицию среди университетских библиотек, уступив лишь Федеральному университету Риу-Гранде-ду-Сул (Бразилия) (согласно Международному рейтингу Transparent Ranking: Institutional Repositories by Google Scholar).

В списке лучших университетов Европы находятся 8 белорусских учреждений высшего образования (УВО). Самое высокое место в рейтинге – у БГУ (22-е). Далее идут БНТУ (82-я строчка) и БГУИР (129-я позиция). Кроме того, в список вошли Белорусско-российский университет, Гродненский университет им. Я. Купалы, Белорусский технологический университет, Витебский университет им. П. Машерова, Гомельский университет им. Ф. Скорины.

Есть значимые достижения и среди учащихся учреждений общего среднего образования. Так, в 2021 г. в международных олимпиадах приняли участие 103 школьника, из которых 89 награждены медалями (золотыми – 11, серебряными – 34, бронзовыми – 44). Для дальнейшего развития как уже заявивших о себе, так и новых талантов, организуется работа Национального детского технопарка, в котором ежегодно будут проходить обучение 1500 одаренных ребят по самым современным направлениям науки, образования и техники, среди которых зеленая химия, робототехника, нанотехнологии, энергетика будущего и др.

«Наука – фундамент нашей государственности. Люди, которые посвящают свою жизнь тяжелейшему труду ученого, как бы банально это ни звучало, – золотой фонд нашей нации», – отметил А.Г.Лукашенко в начале этого года.

Мир вступил в новую эпоху, которой присущи стремительность, инновационность и непредсказуемость трансформаций. Они происходят во всех сферах экономики и общественной жизни и требуют активного интеллектуального поиска, прорывных идей и быстрой материализации научных замыслов. И нам есть, чем гордиться.

В ряду крупных новейших достижений – искусственное выращивание органов и тканей, разработка нанолекарств с заданными свойствами, создание искусственного интеллекта, по ряду параметров превосходящего человеческий. По всем названным мировым достижениям наша наука находится на передовых позициях, а в некоторых разработках ­– даже лидирует.

Например, белорусские биологи и медики занимаются разработкой и внедрением современных ДНК-технологий для генетической паспортизации человека, растений и животных. Трансплантологи занимаются заменой органов и тканей и восстановлением функций человеческого организма. Фармацевты создают на базе собственного синтеза прецизионные лекарства (препараты, использующие информацию о генах, белках и внутренней среде человека для предотвращения, диагностики и лечения заболеваний), среди которых есть и «золотые стандарты» (эталонные образцы).

Машиностроители разрабатывают новейшие электротранспортные средства и компоненты; физики и электронщики создают высококонкурентные лазеры и схемы, востребованные в США, Японии.

Созданы комплекс автоматизированного составления цифровых карт, суперкомпьютер для геологических исследований и офисный суперкомпьютер с супервысокой для этого класса машин производительностью – 100 терафлопс (1 триллион операций в секунду).

Полярники на нашей отечественной станции в Антарктиде наряду с учеными других стран проводят исследования, не уступающие по глубине и масштабности признанным странам-лидерам.

Кроме того, уже на протяжении длительного времени в Беларуси ведется разработка и производство уникальных приборов и рентгеновского оборудования в области систем безопасности, медицинской техники и неразрушающего контроля: рентгенологических аппаратов, анализаторов радионуклидов, багажных и транспортных сканеров и другой продукции, которая поставляется по всему миру.

Основной целью развития здравоохранения Республики Беларусь является формирование системы, обеспечивающей закрепление достигнутых результатов и сохранение лидирующих позиций по доступности медицинской помощи, повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать передовым достижениям медицинской науки.

Беларусь занимает одно из ведущих мест в мире по доступу населения к медицинским услугам. Ожидаемая продолжительность жизни сегодня составляет 74,5 года (второе место среди стран СНГ, первое – Армения).

Справочно.

Как в республике в целом, так и в регионах отмечается высокий уровень обеспеченности населения больничными койками, которая составила в г. Минске – 88,4, в Брестской – 101,0, в Витебской – 107,7, в Гомельской – 108,2, в Гродненской – 108,1, в Минской – 92,6, в Могилевской области – 106,2 на 10 000 населения. Это позволяет обеспечить доступность оказания медицинской помощи в стационарных условиях как по плановым, так и по экстренным показаниям.

Проводимая в Республике Беларусь социальная политика способствует тому, чтобы женщины смогли вырастить и воспитать здоровых детей. Как следствие, Беларусь занимает 25-ую позицию в рейтинге самых комфортных для материнства стран и входит в 50 лучших стран мира по ведению беременности и организации родов.

Охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения здоровых детей, сокращение младенческой, детской и материнской смертности имеют особую общественную значимость и выступают в качестве критериев эффективности деятельности системы здравоохранения страны.

В результате применения вспомогательных репродуктивных технологий в год рождается около 1000 детей. В настоящее время эффективность ЭКО составляет свыше 40%.

В республике более 20 лет успешно функционирует разноуровневая система охраны здоровья матери и ребенка. В рейтинге стран счастливого детства Республика Беларусь занимает 35-е место из 175 стран (Россия – на 37-й позиции) и опережает такие страны, как Великобритания, Дания, Польша и США.

Серьезным испытанием на прочность и проблемой номер один для всего мирового сообщества стала пандемия COVID-19. В борьбе с распространением коронавирусной инфекции Беларусь пошла своим путем, который доказал свою эффективность.

На сегодняшний день проводится планомерная работа по бесплатной вакцинации жителей Беларуси от коронавируса. По состоянию на 1 июня 2022 г., первую дозу вакцины получили 68,7% белорусских граждан, из них 67,2% – прошли полный курс вакцинации. Бустерной вакцинацией охвачено 7,8% от лиц, завершивших вакцинацию. Проводится вакцинация детей в возрасте от 12 до 17 лет включительно: первую дозу вакцины получили 24,6% детей в данной возрастной категории, прошли полный курс вакцинации – 21,8%.

В 2022 г. совместно с Институтом биофизики и клеточной инженерии НАН получен прототип белорусской вакцины против инфекции COVID-19, которую должны выпустить в оборот в 2023 г. Все эти и другие разработки обеспечивают технологическую независимость нашей страны, повышают уровень ее биологической безопасности.

Также Беларусь добилась высоких показателей при лечении онкологических заболеваний. Среди стран с наименьшей смертностью наша страна вышла на третье место в мире и уступает только Финляндии и Южной Корее.

Благодаря централизации необходимых ресурсов для оказания медицинской помощи пациентам со злокачественными новообразованиями, применению современных клинических протоколов лечения в стране, также отмечается снижение показателя смертности детей от злокачественных новообразований и увеличение показателя выживаемости. Общая пятилетняя выживаемость детей со злокачественными новообразованиями составляет 80%, а по некоторым заболеваниям (лимфогранулематоз, нефробластома) превышает 90%. Достигнутые результаты в Республике Беларусь сопоставимы с данными ведущих мировых детских онкологических центров.

Беларусь может выступать образцом для многих стран мира в сфере защиты прав людей с инвалидностью: в нашей стране предусмотрены и реализуются обязательства государства по дальнейшей социализации и инклюзии людей с инвалидностью.

Одно из основных направлений социальной политики государства – создание безбарьерной среды: элементами доступной среды обеспечено почти 70% объектов социальной сферы, полностью доступными стали 18% объектов.

Отдельного упоминания заслуживает деятельность «Республиканского реабилитационного центра для детей-инвалидов». Его уникальность заключается в том, что на его базе реализуется комплексная реабилитация детей-инвалидов (как медицинская, так и социальная) с применением инновационных методик и реабилитационного оборудования мировых стандартов. Дети-инвалиды проходят полный цикл социализации, начиная с поэтапного овладения навыками самообслуживания, заканчивая возможностью приобретения отдельных профессий.

Справочно.

С 2000 г. в Центре прошли реабилитацию около 25 000 детей (ежегодно проходит реабилитацию порядка 1 300 детей). Положительная динамика после реабилитации наблюдается в 98%. За последние 10 лет деятельности Центра у 82 детей снята инвалидность (ежегодно в среднем 7-8 детей начинают самостоятельно ходить).

С видеоматериалом о работе Центра можно ознакомиться по ссылке.

Также в Республике Беларусь осуществляет свою деятельность РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» (далее – БПОВЦ). Это современное предприятие с передовыми технологиями, аналогов которому нет не только в Беларуси, но и на всем постсоветском пространстве.

Основное направление деятельности – обеспечение граждан республики техническими средствами социальной реабилитации. Номенклатура изделий, изготавливаемых предприятием, насчитывает более 1000 наименований.

Уникальность предприятия заключается в осуществлении комплексной реабилитации людей с нарушениями здоровья. На базе предприятия проводится профессиональная реабилитация (обучение) лиц с инвалидностью, с последствиями травм, заболеваний опорно-двигательного аппарата. В специализированном образовательно-реабилитационном центре предприятия реализуются образовательные программы подготовки по рабочим профессиям и программам обучающих курсов.

Ежегодно услугами БПОВЦ пользуется более 170 тыс. человек.

С видеоматериалом о деятельности БПВОЦ можно ознакомиться по ссылкам: один; два.

Хоть в Беларуси выстроена устойчивая система здравоохранения, лучшей профилактикой многих заболеваний являются занятия спортом. В нашей стране организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением находится на высоком уровне и постоянно пребывает в поле зрения Президента, который сам показывает личный пример здорового образа жизни, искренней любви к спорту.

На протяжении последних 5 лет в нашей стране ежегодно проводится не менее 10 000 районных, городских, областных спортивно-массовых мероприятий, в которых принимают участие сотни тысяч детей и подростков.

Активными занятиями физической культурой и спортом в республике занимается 2,4 млн. человек (в том числе 1,5 млн. человек – дети и подростки) или 25,5% от общего числа населения страны.

Уделяется большое внимание развитию материально-технической базы. В Беларуси функционируют более 23 000 физкультурно-спортивных сооружений. В каждом областном центре (а уже – и во многих районных) есть Дворец спорта, крытая ледовая площадка. Также за последние несколько лет были построены такие крупные спортивные объекты, как теннисный центр в г.Минске; специализированный центр батута в г.Витебске; «Республиканский центр олимпийской подготовки по гимнастике художественной» в г.Минске; футбольные манежи в Бресте, Витебске, Гомеле, Могилеве и многие другие.

Кроме того, в рамках подготовки к проведению II Европейских игр 2019 г. в г.Минске была проведена впечатляющая реконструкция Национального олимпийского стадиона «Динамо».

Беларусь уверенно заявила о себе как о спортивной державе и на международной арене. Помимо II Европейских игр, к особо значимым проектам можно отнести проведение в нашей стране таких крупных международных спортивных соревнований, как открытый чемпионат Европы по биатлону (2019 г.) и чемпионат Европы в закрытых помещениях по хоккею на траве среди женщин (2020 г.).

Государственная политика в сфере культуры также имеет выраженную социальную направленность; имеется ряд заметных достижений в ее реализации.

Визитной карточкой Беларуси уже на протяжении многих лет является международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске», который способствует сохранению и популяризации славянской культуры, расширению международных связей и укреплению позитивного имиджа Республики Беларусь и Союзного государства. На протяжении своей истории фестиваль признавался лидером международных ассоциаций и организаций, объединяющих организаторов фестивалей и конкурсов. Аналогов на постсоветском пространстве ему нет.

Ведется постоянная работа по сохранению и развитию историко-культурного наследия. Из наболее заметных достижений последних лет стоит отметить открытие новых музейных экспозиций в Мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой» («Музей 5 форт», «Армейский клуб», «Летопись Брестской крепости»), завершение реставрации здания Старого замка Гродненского государственного историко-археологического музея и северной башни Гольшанского замка Ошмянского краеведческого музея.

Отдельного упоминания заслуживает открытый в 2019 г. археологический музей под открытым небом в Беловежской пуще около д.Каменюки. Он является единственным и уникальным в Республике Беларусь историко-культурным объектом, отражающим особенности развития материальной и духовной жизни древнего населения Беларуси. Музей представлен тремя экспозициями, отражающими историю белорусских земель в период от каменного века (IX тысячелетия до н. э.) и вплоть до раннего средневековья (X век н.э.).

 

***

За последние годы в стране достигнуто немало значительных успехов в различных сферах. Они стали результатом взвешенных и точных управленческих решений, принимаемых государством, а также общего труда и инициативы людей. Ведь только своими силами и стараниями, мастерством и талантами, искренним стремлением работать на благо нашей Родины мы сможем умножать благосостояние страны.

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, именно «успехи и достижения людей создают историю государства, объединяют народ в чувстве гордости за своих соотечественников, формируют имидж страны – сильной, успешной, созидательной и непременно красивой».

свернуть

Об итогах работы экономики Ивацевичского района за январь-май 2022 г.

21.07.2022
развернуть

Об итогах работы экономики

Ивацевичского района за январь-май 2022 г.

 

За январь-май 2022 года Ивацевичским районом обеспечено выполнение доведенных целевых показателей по темпам роста:

номинальной начисленной среднемесячной заработной платы – 116,3% при задании на январь-июнь 109,5%;

совокупных поступлений доходов консолидированного бюджета - по оперативным данным темп роста составит 128,8%, при годовом задании 107,9%;

валовой продукции сельского хозяйства – 107,6% при задании на январь-июнь – 100,8%, на год 102%.

Темп роста инвестиций в основной капитал по оперативной информации за январь-июнь составит 95% при целевом показателе на январь-июнь 100,2%.

В промышленном секторе наблюдается снижение объемов производства. За январь-май 2022 г. индекс физического объема (ИФО) промышленного производства составил 97,4%.

Основное влияние на снижение показателя оказала потеря рынков сбыта Украины и стран ЕС, введение санкций по основным видам продукции предприятий деревообработки.

В целях восполнения утерянных объемов экспорта в Украину и ЕС предприятия принимают меры по переориентации поставок продукции лесопиления на рынок Китая, Грузии, Турции, в том числе, посредством участия в прямых переговорах, изучения потребностей рынков.

Уровень запасов готовой продукции на промышленных предприятиях области на 01.06.2022 составил 41,2% к среднемесячному объему производства (13,2 млн. руб.).

Удельный вес отгруженной инновационной продукции ставил 53,3% (самый высокий уровень среди районов области) и вырос к уровню прошлого месяца на  0,8 п.п.

Темп роста валовой продукции сельского хозяйства за январь-июнь 2022 г. составил 106,8%.

Производство молока за январь-июнь 2022 г. увеличено на 8,4%, выращивание крупного рогатого скота – на 5,5%.

Сортами «экстра» и «высший» реализовано 90,2% молока.

Объем инвестиций в основной капитал за январь-май 2022 года составил 54,0 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах 100,3%, при доведенном задании на январь-июнь 2022г. - 100,2%. По оценке за январь-июнь темп роста инвестиций в основной капитал составит 95%.

Основное влияние на выполнение целевого показателя оказывает приостановка реализации двух значимых инвестиционных проектов, что обусловлено санкционной политикой в отношении планируемого к ввозу оборудования, в также по экспорту плиты ОАО «Ивацевичдрев»:

«Строительство и обслуживание фабрики по производству мягкой мебели» ООО «Полиполь Мебель Бел» в качестве резидента СЭЗ»;

«Расширение действующего производства ДСП ОАО «Ивацевичдрев»,

За январь-май 2022 г. введено в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования – 9,029 тыс. кв. м при задании на год 15,0 тыс. кв. м, в том числе с господдержкой – 5,141 тыс. кв. м при задании на год 4,5 тыс. кв. м.

В сфере торговли темп роста розничного товарооборота через все каналы реализации за январь-май составил 100,9% при задании на январь-июнь – 101,6%.

За отчетный период текущего года организациями торговли принимались меры по полноте удовлетворения потребительского спроса населения. В результате срывов поставок по основным группам товаров допущено не было.

Сбалансированность потребительского рынка района обеспечивается наполнением его широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров, необходимых для удовлетворения спроса населения. Согласно статистическим данным товарные запасы в организациях торговли составляют 54 дня. Отмечается рост продаж, как продовольственных, так и непродовольственных товаров. Так, в январе-мае 2022 года рост продаж продовольственных товаров к уровню аналогичного периода 2021 года составил 101,4%, рост продаж непродовольственных товаров – 101,8%.

         Рост цен в 2022 году в основном обусловлен изменением структуры производимого ассортимента выпускаемой продукции; заменой одних производителей другими в торговой сети; увеличением затрат производителей в связи с удорожанием сырья и материалов, необходимых для производства товаров, повышением цен на топливо.

Вместе с тем, районным исполнительным комитетом осуществляется обследование торговых объектов по вопросу розничных цен в переделах компетенции. Отделом экономики райисполкома проводится анализ уровня розничных цен по 68-м наименованиям товаров.

За январь-апрель 2022г. темп роста экспорта товаров по району составил 128,0% при задании на год 105,5%.

За январь - апрель 2022 года предприятиями района отгружалась продукция в 32 государства.

Темп роста экспорта услуг в целом по району за январь-апрель 2022 года составил 119,0%.

В объеме экспорта услуг основной удельный вес занимают

строительные услуги (уд. вес 30,3%) –темп роста 73,8%;

компьютерные, телекоммуникационные и информационные услуги (32,5%), темп роста 272,2%;

прочие деловые услуги (27,5%), темп роста 249,0%;

транспортные услуги (8,7%), темп роста 46,1%;

туристические услуги (0,8%), темп роста 86,5%;

услуги в области здравоохранения (0,2%), темп роста 109,1%.

 

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в январе-мае 2022 г. составила 1212,4 руб., темп роста – 116,6% (целевой показатель на январь-июнь 109,5%, на год 109,4%).

На рынке труда района ситуация управляемая. Уровень зарегистрированной безработицы на 01.06.2022 составил 0,2%.

На 01.06.2022 численность безработных составила 50 человек.

С целью сохранения трудовых коллективов и производств в условиях санкционного давления ряд предприятий вынуждено прибегают к работе в режиме неполной занятости.

В январе-мае 2022 г. в районе режим вынужденной неполной занятости был установлен у 538 работника (3,6% от списочной численности работников), из них 83 человека работали по неполному рабочему времени, 7 человек были в отпусках по инициативе нанимателя; в простоях находились 448 человек (3,0%).

Неполная занятость еженедельно контролируется райисполкомом – проводится мониторинг предприятий деревообработки, предприятий с участием иностранного капитала.

За январь-июнь 2022 г. на территории Ивацевичского района зарегистрировано 5 новых микро- и малых организаций, из них 2 крестьянских (фермерских) хозяйства, 3 предприятия в сфере услуг.

За январь-май 2022 г. предприятиями района получено 330,7 млн. руб. выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг, темп роста 122,1% (среднеобластной темп 114,4%). Рентабельность продаж составила 7,1%. Получено 20,6 млн. руб. чистой прибыли (темп роста – 72,3%). 

Количество убыточных организаций в целом по району сохранилось на уровне прошлого года – 3 единицы, удельный вес убыточных организаций составил 6,5% (по области - 14,3%).

 

 

 

 

 

 

03 Кульгавеня 92235

свернуть

Об итогах работы экономики Брестской области и Ивацевичского района за январь-май 2022 г.

21.07.2022
развернуть

Об итогах работы экономики

Брестской области и Ивацевичского района за январь-май 2022 г.

 

За январь-май 2022 г. Брестской областью выполнены 3 из 4 доведенных целевых показателей по темпам роста:

- по количеству инвестиций в основной капитал регион занимает 2 место в республике (100,3 % при задании 98,2%);

- процент совокупных поступлений доходов консолидированного бюджета составил по оперативным данным 120,6% при годовом задании 107,8%;

- номинальная начисленная среднемесячная заработная плата114,6% при задании на 1 полугодие 109,5%.

Валовой региональный продукт (далее - ВРП) области за январь-май 2022 г. составил 7,3 млрд. рублей, или 97,4% (4 место в республике), при задании на полугодие 101,3%.

В промышленном секторе наблюдается снижение объемов производства во всех отраслях. За январь-май 2022 г. индекс физического объема (далее - ИФО) промышленного производства составил 96,3%.

В настоящее время под прямым влиянием санкций находятся 5 предприятия области: ОАО «Брестмаш» и ОАО «Барановичский автоагрегатный завод» (входят в структуру холдинга «БЕЛАВТОМАЗ»), ОАО «Кузлитмаш» (холдинг «БЕЛАЗ»), ЗАО «Амкодор-Пинск» (холдинг «Амкодор»), ОАО «558 Авиационный ремонтный завод». Косвенно же они повлияли на производственно-хозяйственную деятельность гораздо более широкого круга организаций.

         Наиболее негативно отразились санкционные ограничения на деятельности предприятий - резидентов СЭЗ «Брест». Начиная с марта 2022 г., стали наблюдаются негативные тенденции, вызванные санкционным давлением на экономику Республики Беларусь.

Однако несмотря на внешнее санкционное давление, не допущено снижение экспорта ниже уровня аналогичного периода прошлого года. На данный момент резиденты СЭЗ «Брест» диверсифицируют поставки продукции на рынки СНГ, Грузии и Турции посредством участия в прямых переговорах, установления деловых контактов с заинтересованными регионами, изучения потребностей рынков, в целях восполнения утерянных объемов экспорта в Украину и ЕС.

Предприятия-резиденты в настоящее время также активно прорабатывают возможность расширения поставок своей продукции на рынки «дальней дуги», Ближнего Востока и Азии. В связи с нарушением устоявшихся логистических цепочек, в том числе отсутствием возможности использования порта Одессы, логистика в регионы «дальней дуги» достаточно затруднена, что замедляет освоение данных рынков, ведет к удорожанию продукции и, как следствие, к потере конкурентоспособности среди прочих аналогичных товаров.

Уровень запасов готовой продукции на промышленных предприятиях области на 01.06.2022 составил 73,9% к среднемесячному объему производства (878,1 млн. руб.).

Удельный вес отгруженной инновационной продукции ставил 8,3% и вырос к аналогичному периоду 2021 года на 0,5 п.п.

По темпам роста валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, Брестская область занимает 1 место в республике. Темп роста за январь-май 2022 г. составил 100,2%, в том числе в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах – 100,4%.

Область производит пятую часть валовой продукции сельского хозяйства республики и по производству основных видов продукции в расчете на душу населения существенно превосходит среднереспубликанские показатели. Например, в 2021 году в расчете на душу населения произведено 1463 кг молока, 1046 кг зерна, 170 кг скота и птицы (в убойном весе), что в 1,7 раза (по молоку) и в 1,3 раза по зерну, скоту и птице выше среднереспубликанских показателей.

В сельхозорганизациях области производство молока за январь-май 2022 г. увеличено на 3,3%, выращивание крупного рогатого скота – на 1,1%, птицы – на 0,2%, выращивание свиней – снижено на 6,4% (2 место в республике, по республике – снижено на 9,1%).

Молоко и мясоперерабатывающие предприятия области производят 35% республиканского объема цельномолочной продукции, около 40% сыров, свыше 24% масла животного, порядка 45% колбасных изделий и около 26% мясных консервов. На внутреннем рынке реализуется порядка 30% молочной и 60% мясной продукции.

Улучшилось качество молока: сортами «экстра» и «высший» реализовано 97,6% молока, что на 0,2 п.п. больше, чем за соотвествующий период 2021 года.

За январь-май 2022 г. в реальный сектор экономики и социальную сферу привлечено 1414,8 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 100,3% (2 место в республике) к уровню января - мая 2021 г.

Негативное влияние на прирост инвестиций оказывают следующие факторы:

резервирование денежных средств на транспортную и инженерную инфраструктуру;

дефицит бюджетных средств для выполнения годового задания по капитальному ремонту организациями системы ЖКХ;

приостановка реализации отдельных значимых инвестроектов на общую сумму более 42 млн. рублей («Строительство и обслуживание фабрики по производству мягкой мебели ООО «Полиполь Мебель Бел» - 35 млн. рублей, «Создание производства древесно-топливных гранул», ООО «Мега гран» - 7,2 млн. рублей, «Расширение действующего производства ДСП», ОАО «Ивацевичдрев»);

прекращение финансирования строительства объектов за счет средств ЕБРР на 10 млн. евро.

За январь-май 2022 г. по области за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 260,4 тыс. кв. м общей площади жилых домов, или 40,7% к годовому заданию, в том числе 125,4 тыс. кв. метров для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с государственной поддержкой, или 57% к годовому заданию.

В текущем году запланирована реализация 38 значимых инвестиционных проектов  с плановым объемом инвестиций на 2022 год 222,97 млн. рублей (общая стоимость проектов 2,6 млрд. рублей), фактически за 5 месяцев т.г. освоено 47,8 млн. рублей при плане на соответствующий период 42,3 млн. рублей.

Сохраняется ряд проблем в реализации инвестиционных проектов по причине санкционного давления в отношении Республики Беларусь: несвоевременная поставка и перенос сроков поставки оборудования по имеющимся контрактам из стран Европейского союза, смена поставщика оборудования (ОАО «Полесье», ОАО «Березастройматериалы», ОАО «САЛЕО-Кобрин», ПУП «Силикон Материалз»), необходимость проработки новых вариантов транспортной логистики, приостановка (ООО «Полиполь Мебель Бел»), а также неритмичность и увеличение сроков финансирования проектов (ПУП «Силикон Материалз») и др.

В сфере торговли темп роста розничного товарооборота через все каналы реализации за январь-май 2022 г. составил 99,8%, оптового – 88,1%, товарооборота общественного питания – 101,5%.

Снижение покупательской активности населения и розничного товарооборота обусловлено:

увеличением покупок через интернет-магазины;

систематическим ростом стоимости услуг;

активизацией совершения покупок в республике Польша.

         За отчетный период текущего года организациями торговли и производителями Брестской области принимались меры по полноте удовлетворения потребительского спроса населения. В результате срывов поставок по основным группам товаров допущено не было.

В сфере услуг рост добавленной стоимости по итогам 5 месяцев 2022 г. обеспечен по информации и связи – на 9,7%, услугам по временному проживанию и питанию – на 1,2%, в здравоохранении и социальных услугах – на 0,9%, творчестве, спорте, развлечениях и отдыхе – на 5,7%.

Экспорт товаров в целом по области за январь-апрель 2022 г. составил 1049,8 млн. долл. США и вырос по сравнению с январем-апрелем 2021 г. на 9,4%.

Традиционно область лидирует в республике по объемам экспорта сельхозпродукции и продуктов питания. За январь-апрель 2022 г. объем экспорта составил 585,2 млн. долл. США, или 26,8% от республиканского объема, темп роста – 114,2%.

На долю ЕАЭС приходилось 65,6% экспорта (689,1 млн. долл. США, темп роста 106%), в том числе РФ – 62,2% (653,1 млн. долл. США, 108,3%); стран Евросоюза – 23,5% (247,2 млн. долл. США, 145%); прочих стран – 10,8% (113,5 млн. долл. США, 81,6%). Поставки осуществлялись в 81 страну, открыто 3 новых рынка сбыта: Мавритания (сухое молоко), Гондурас и Сенегал (одежда для праздников).

С июня 2022 г. санкционное давление серьезно ударило по деревообрабатывающим предприятиям области. При этом предприятия планомерно осуществляют переориентацию с рынков ЕС на другие рынки сбыта, прорабатываются возможности поставки продукции в Китай, Иран, Турцию, РФ.

Ведется работа по увеличению объемов поставки в Казахстан, Кыргызстан, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан. Основными проблемами для быстрейшего увеличения объемов поставки в данные регионы являются большая удаленность данных рынков и конкуренция со стороны производителей аналогичной продукции из РФ

Экспорт услуг в целом по области за январь-апрель 2022 г. составил 116,6 млн. долл. США, или 90,8% к январю-апрелю 2022 года.

Снижение темпа роста экспорта обусловлено падением экспорта строительных услуг на 62,3% преимущественно за счет строительных услуг, оказываемых вне территории Республики Беларусь (темп роста 32,6%), а также прочих деловых услуг – на 46,2%,  за счет падения экспорта услуг по ремонту оборудования и транспортных средств (ОАО «558 Авиационный ремонтный завод») с 13,4 млн. долл. США за январь-апрель 2021 г. до 2,1 млн. долл. США за аналогичный период 2022 года.

         Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в январе-мае 2022 г. в области составила 1305,1 руб., в том числе в мае – 1341,2 руб., темп роста по сравнению с соответствующими периодами 2021 года составил: номинальной  – 114,6% и 113,8%, реальной – 100,5% и 97,3% соответственно.

На рынке труда области ситуация управляемая. Уровень зарегистрированной безработицы на 01.06.2022 составил 0,2%.

На 01.06.2022 численность безработных составила 1,3 тыс. человек (на 01.06.2021 – 1,6 тыс. чел.), в службу занятости области заявлено 10,6 тыс. вакансий (на 01.06.2021 – 9,9 тыс. вакансий).

С целью сохранения трудовых коллективов и производств в условиях санкционного давления ряд предприятий вынуждено прибегают к работе в режиме неполной занятости. В январе-апреле 2022 г. в области режим вынужденной неполной занятости был установлен у 12,4 тыс. работников (3,2% от списочной численности работников), из них 2,7 тыс. человек работали по неполному рабочему времени, 9,7 тыс. человек были в отпусках по инициативе нанимателя; в простоях находились 3,7 тыс. человек (0,9%).

Неполная занятость еженедельно контролируется облисполкомом – проводится мониторинг около 400 организаций области, из них 37 организаций-резидентов СЭЗ «Брест», 67 предприятий деревообработки, 123 предприятий с участием иностранного капитала.

Весомый вклад в обеспечение занятости населения в области вносит сфера предпринимательства.

За январь-май 2022 г. в области зарегистрировано 267 новых коммерческих организаций, из них 27 промышленных, а также 1334 индивидуальных предпринимателя.

За январь-апрель 2022 г. предприятиями области получено 10,9 млрд. руб. выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг, темп роста – 114,9%. Рентабельность продаж составила 7,9%. Областью получено 618,8 млн. руб. чистой прибыли (темп роста – 122,1%). 

Количество убыточных организаций в целом по области сократилось по сравнению с январем-апрелем 2021 г. на 17% (с 171 ед. на 01.05.2021 до 142 ед. на 01.05.2022), удельный вес убыточных организаций составил 15,4% (по республике - 18,3%).

 

Об итогах работы экономики

Ивацевичского района за январь-май 2022 г.

 

За январь-май 2022 года Ивацевичским районом обеспечено выполнение доведенных целевых показателей по темпам роста:

номинальной начисленной среднемесячной заработной платы – 116,3% при задании на январь-июнь 109,5%;

совокупных поступлений доходов консолидированного бюджета - по оперативным данным темп роста составит 128,8%, при годовом задании 107,9%;

валовой продукции сельского хозяйства – 107,6% при задании на январь-июнь – 100,8%, на год 102%.

Темп роста инвестиций в основной капитал по оперативной информации за январь-июнь составит 95% при целевом показателе на январь-июнь 100,2%.

В промышленном секторе наблюдается снижение объемов производства. За январь-май 2022 г. индекс физического объема (ИФО) промышленного производства составил 97,4%.

Основное влияние на снижение показателя оказала потеря рынков сбыта Украины и стран ЕС, введение санкций по основным видам продукции предприятий деревообработки.

В целях восполнения утерянных объемов экспорта в Украину и ЕС предприятия принимают меры по переориентации поставок продукции лесопиления на рынок Китая, Грузии, Турции, в том числе, посредством участия в прямых переговорах, изучения потребностей рынков.

Уровень запасов готовой продукции на промышленных предприятиях области на 01.06.2022 составил 41,2% к среднемесячному объему производства (13,2 млн. руб.).

Удельный вес отгруженной инновационной продукции ставил 53,3% (самый высокий уровень среди районов области) и вырос к уровню прошлого месяца на  0,8 п.п.

Темп роста валовой продукции сельского хозяйства за январь-июнь 2022 г. составил 106,8%.

Производство молока за январь-июнь 2022 г. увеличено на 8,4%, выращивание крупного рогатого скота – на 5,5%.

Сортами «экстра» и «высший» реализовано 90,2% молока.

Объем инвестиций в основной капитал за январь-май 2022 года составил 54,0 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах 100,3%, при доведенном задании на январь-июнь 2022г. - 100,2%. По оценке за январь-июнь темп роста инвестиций в основной капитал составит 95%.

Основное влияние на выполнение целевого показателя оказывает приостановка реализации двух значимых инвестиционных проектов, что обусловлено санкционной политикой в отношении планируемого к ввозу оборудования, в также по экспорту плиты ОАО «Ивацевичдрев»:

«Строительство и обслуживание фабрики по производству мягкой мебели» ООО «Полиполь Мебель Бел» в качестве резидента СЭЗ»;

«Расширение действующего производства ДСП ОАО «Ивацевичдрев»,

За январь-май 2022 г. введено в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования – 9,029 тыс. кв. м при задании на год 15,0 тыс. кв. м, в том числе с господдержкой – 5,141 тыс. кв. м при задании на год 4,5 тыс. кв. м.

В сфере торговли темп роста розничного товарооборота через все каналы реализации за январь-май составил 100,9% при задании на январь-июнь – 101,6%.

За отчетный период текущего года организациями торговли принимались меры по полноте удовлетворения потребительского спроса населения. В результате срывов поставок по основным группам товаров допущено не было.

Сбалансированность потребительского рынка района обеспечивается наполнением его широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров, необходимых для удовлетворения спроса населения. Согласно статистическим данным товарные запасы в организациях торговли составляют 54 дня. Отмечается рост продаж, как продовольственных, так и непродовольственных товаров. Так, в январе-мае 2022 года рост продаж продовольственных товаров к уровню аналогичного периода 2021 года составил 101,4%, рост продаж непродовольственных товаров – 101,8%.

         Рост цен в 2022 году в основном обусловлен изменением структуры производимого ассортимента выпускаемой продукции; заменой одних производителей другими в торговой сети; увеличением затрат производителей в связи с удорожанием сырья и материалов, необходимых для производства товаров, повышением цен на топливо.

Вместе с тем, районным исполнительным комитетом осуществляется обследование торговых объектов по вопросу розничных цен в переделах компетенции. Отделом экономики райисполкома проводится анализ уровня розничных цен по 68-м наименованиям товаров.

За январь-апрель 2022г. темп роста экспорта товаров по району составил 128,0% при задании на год 105,5%.

За январь - апрель 2022 года предприятиями района отгружалась продукция в 32 государства.

Темп роста экспорта услуг в целом по району за январь-апрель 2022 года составил 119,0%.

В объеме экспорта услуг основной удельный вес занимают

строительные услуги (уд. вес 30,3%) –темп роста 73,8%;

компьютерные, телекоммуникационные и информационные услуги (32,5%), темп роста 272,2%;

прочие деловые услуги (27,5%), темп роста 249,0%;

транспортные услуги (8,7%), темп роста 46,1%;

туристические услуги (0,8%), темп роста 86,5%;

услуги в области здравоохранения (0,2%), темп роста 109,1%.

 

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в январе-мае 2022 г. составила 1212,4 руб., темп роста – 116,6% (целевой показатель на январь-июнь 109,5%, на год 109,4%).

На рынке труда района ситуация управляемая. Уровень зарегистрированной безработицы на 01.06.2022 составил 0,2%.

На 01.06.2022 численность безработных составила 50 человек.

С целью сохранения трудовых коллективов и производств в условиях санкционного давления ряд предприятий вынуждено прибегают к работе в режиме неполной занятости.

В январе-мае 2022 г. в районе режим вынужденной неполной занятости был установлен у 538 работника (3,6% от списочной численности работников), из них 83 человека работали по неполному рабочему времени, 7 человек были в отпусках по инициативе нанимателя; в простоях находились 448 человек (3,0%).

Неполная занятость еженедельно контролируется райисполкомом – проводится мониторинг предприятий деревообработки, предприятий с участием иностранного капитала.

За январь-июнь 2022 г. на территории Ивацевичского района зарегистрировано 5 новых микро- и малых организаций, из них 2 крестьянских (фермерских) хозяйства, 3 предприятия в сфере услуг.

За январь-май 2022 г. предприятиями района получено 330,7 млн. руб. выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг, темп роста 122,1% (среднеобластной темп 114,4%). Рентабельность продаж составила 7,1%. Получено 20,6 млн. руб. чистой прибыли (темп роста – 72,3%). 

Количество убыточных организаций в целом по району сохранилось на уровне прошлого года – 3 единицы, удельный вес убыточных организаций составил 6,5% (по области - 14,3%).

 

 

 

 

 

 

свернуть

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении молодёжного районного туристического слета, посвященного Г оду исторической памяти

20.06.2022
развернуть

Скидки в размере 25% на проживание в гостиничных комплексах ФПБ.

13.06.2022
развернуть

КУЛЬТУРНОЕ И ПРИРОДНОЕ НАСЛЕДИЕ БЕЛАРУСИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

17.05.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(май 2022 г.)

 

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте

Республики Беларусь на основе сведений

Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства культуры Республики Беларусь, материалов БелТА, «СБ. Беларусь сегодня» и Официального Интернет-портала Президента Республики Беларусь

 

Беларусь – страна с поистине богатым историко-культурным наследием и замечательным природным достоянием. На нашей земле сохранилось множество архитектурных, исторических и культурных памятников, находится большое количество уникальных природных ресурсов, живописных лесных и водных комплексов.

Несмотря на многочисленные войны, которые проходили на нашей территории, белорусам удалось сберечь многие культурные артефакты – как материальные, так и нематериальные; некоторые из них – и вовсе воссоздать практически с нуля.

Историко-культурные ценности, их сохранение и поддержание в надлежащем состоянии находятся на особом контроле государства и Президента. Ведь, как отмечал А.Г.Лукашенко, «в нашей национальной культуре заключены колоссальные духовные богатства. Это наш нравственный стержень. Он помогает сохранить самобытность. Мы должны сделать все для того, чтобы сберечь и приумножить наше культурное наследие, воспитать на нем новые поколения».

Не меньшую ценность представляет и природное наследие. Наша страна славится своими обширными лесами и множеством голубых озер. Глава государства неоднократно подчеркивал – «природный ландшафт Беларуси – наше богатство и гордость». В республике функционируют национальные парки, заповедники и заказники, которые позволяют всем желающим прикоснуться к практически нетронутой руками человека природе, абстрагироваться от городской суеты и вдохнуть чистый, свежий воздух. И чтобы оставить возможность испытать эти ощущения нашим потомкам, всем следует помнить слова Президента: «Природа – это дар божий, мы его должны сохранить и еще в лучшем состоянии передать своим детям и внукам».

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

Направления развития туристической отрасли Беларуси

Туристическая отрасль взята под особую опеку государства и является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь.

Во всем мире туризм приносит значительную прибыль и играет важную роль в экономике, а также дает возможность гражданам лучше познакомиться со своей землей и ее историей. Именно поэтому в нашей стране уделяется столь пристальное внимание развитию туристической отрасли.

Справочно.

Если в 2004 г. доля туризма в ВВП Беларуси составляла всего 0,06%, то в доковидном 2019 г. она выросла почти в 37 раз и достигла значения 2,2%.

В 2021 г. сводный целевой показатель экспорта туристических услуг в Республике Беларусь составил 129,9 млн. долл. США. Стоимость оплаченных туров в 2021 г. составила 918 млн. руб. против 375 в 2020 г.

Ключевыми документами, призванными содействовать созданию благоприятных условий для развития туризма в Республике Беларусь и удовлетворению потребностей граждан в отдыхе и оздоровлении, являются подписанные Главой государства 2 июня 2006 г. указы № 371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь» и № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь».

Основные ориентиры и направления деятельности на ближайшую перспективу содержит Государственная программа «Беларусь гостеприимная» на 2021–2025 годы (далее – Программа). Она призвана продолжить формирование и развитие современного конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечить увеличение вклада туризма в развитие национальной экономики.

Справочно.

Программа состоит из подпрограмм «Кадровое и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма», «Маркетинг туристических услуг» и «Развитие объектов туристической индустрии».

Ключевыми целями Программы являются рост численности организованных туристов и экскурсантов – граждан Республики Беларусь, отправленных по маршрутам тура в пределах территории Республики Беларусь, расширение штата аттестованных экскурсоводов и гидов-переводчиков, наращивание количества разработанных и обновленных экскурсий и туров (в том числе виртуальных, аудиогидов, трансграничных туристических маршрутов, а также маршрутов для людей с ограниченными возможностями) и др.

Одной из важных целей на 2021–2025 гг., определенных в Программе, является рост потребления туристических услуг путем стимулирования внутреннего спроса и увеличения въездных туристических потоков.

Важным фактором, способствующим ее достижению, является введенный Указом Президента Республики Беларусь от 9 января 2017 г. № 8 «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан» безвизовый режим. Он позволяет гражданам десятков государств мира, которым для поездки в Беларусь необходимо получать визу, посещать республику в упрощенном порядке.

Справочно.

Так, в случае пересечения Государственной границы в пунктах пропуска, находящихся в воздушных гаванях нашей страны (Национальный аэропорт Минск; аэропорт Брест; аэропорт Витебск; аэропорт Гомель; аэропорт Гродно; аэропорт Могилев), безвизовый порядок въезда и выезда устанавливается для граждан 76 государств на срок, не превышающий 30 дней.

Кроме того, существует безвизовая территория «Брест–Гродно», посещать которую имеют право граждане 73 государств на срок до 15 дней. Безвизовую территорию составляют территории г. Бреста, Брестского, Жабинковского, Каменецкого, Пружанского районов Брестской области, г. Гродно, Берестовицкого, Волковысского, Вороновского, Гродненского, Лидского, Свислочского, Щучинского районов Гродненской области.

В то же время, эпидемиологическая ситуация и санкционные ограничения стали своего рода проверкой на прочность для белорусской туристической отрасли. В 2020 г. белорусская туристическая отрасль несколько отошла от ориентации на въездной и выездной туризм, и стала уделять больше внимания внутреннему туризму. Данная тенденция продолжилась в 2021 г. – ведь белорусы сами стали интересоваться, как можно хорошо отдохнуть на родине, а параллельно узнавали много нового и интересного об истории, традициях и культуре своей страны.

Справочно.

Численность организованных внутренних туристов и экскурсантов в 2021 г. была на 7,3% выше, чем в докризисном 2019 г., когда их число составляло 1107 тыс. человек.

В 2021 г. численность гостей в коллективных средствах размещения составила 2 322,3 тыс. человек или 136,6% к 2020 г. (при плане 108%). При этом в 2019 г. доля граждан Республики Беларусь составила 54%, а в 2021 г. – 78,5%.

Ежегодно разрабатываются новые туристические маршруты, обновляются прежние, делаются их переводы на разные языки. В целом по стране на данный момент насчитывается около 2 тыс. маршрутов.

 

Справочно.

В Брестской области – 305 маршрутов, в Витебской области – 470, в Гомельской области – 174, в Гродненской области – 268, в Минской области – 477, в Могилевской области – 99, в г.Минске – 112.

Кроме того, в 2021 г. на сайте Национального агентства по туризму (www.belarus.travel) был разработан маршрутизатор, с помощью которого каждый желающий может выстроить подходящий для себя маршрут путешествия с точками остановок, питания и отдыха.

Развитие объектов туристической индустрии проводится во всех регионах Республики Беларусь. В частности, в 2021 г. работы по строительству и реконструкции проводились на 54 объектах, введены в эксплуатацию 18 объектов туристической индустрии.

Также в Беларуси широко развернута подготовка туристических кадров, ведь рассказывать о достопримечательностях нашей страны должны только профессионалы. «Подпольный» экскурсионный бизнес подрывает общий имидж страны, бьет по карману аттестованных государством гидов, музеев, приводит к искажению исторических фактов и актуальной информации.

Справочно.

По состоянию на 1 января 2022 г., в Национальном реестре экскурсоводов и гидов-переводчиков находится 1155 аттестованных специалистов: 927 экскурсоводов и 228 гидов-переводчиков. В 2021 г. численность аттестованных экскурсоводов и гидов-переводчиков составила 156 человек при задании не менее 50.

Развитие в Беларуси национального туристического продукта помогает делать нашу страну более интересной и привлекательной. Реализация Государственной программы «Беларусь гостеприимная» на 2021–2025 годы означает появление новых увлекательных маршрутов, инновационных туров и экскурсий исходя из требований зеленой экономики и культурно-исторических особенностей каждого региона. Государством делается очень многое для того, чтобы люди, которые любят путешествовать, имели возможность интересно проводить досуг в Беларуси, не уставали изучать ее живописные и пропитанные историей уголки, знакомились с культурой и традициями. Ведь без знания красот родной страны, без обстоятельного знакомства с ее прошлым, невозможно стать настоящим, горячо любящим Беларусь патриотом.

Продвижение туристического потенциала Республики Беларусь на внутреннем и внешнем туристических рынках

В Беларуси существует большое разнообразие видов туризма, в широком перечне которых любой человек может найти то, что ему по душе. Наиболее популярными и востребованными в 2021 г. были такие направления туризма, как культурно-познавательный, экологический, агроэкотуризм, лечебно-оздоровительный, медицинский, промышленный, спортивный и гастрономический. Именно они лежат в основе туристического потенциала нашей страны.

Культурно-познавательный туризм сочетает в себе познавательные экскурсионные поездки с посещением исторических, архитектурных, природных и культурных объектов.

Самые интересные достопримечательности Беларуси – это крепости и замки, дворцово-парковые ансамбли и родовые усадьбы, храмы и монастыри, уникальные уголки нетронутой природы, старинные инженерные сооружения, музеи и этнографические деревни, родные места знаменитых художников, писателей и ученых.

Наша страна имеет уже 4 объекта, внесенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Среди них жемчужины белорусской архитектуры: замковый комплекс «Мир» и Национальный историко-культурный музей-заповедник «Несвиж».

Замковый комплекс «Мир». Мирский замок считается одним из старейших и красивейших замков Европы, где сочетается разная архитектурная стилистика, начиная с готической и барочной и заканчивая эпохой Ренессанса. «Мир» – самая популярная достопримечательность Беларуси, резиденция известного рода Радзивиллов, является выдающимся примером оборонительного зодчества XVI-XVII веков. Кроме неприступной цитадели, где сегодня расположены музей и отель, замковый комплекс включает в себя итальянский ренессансный сад, английский парк, пруд и часовню-усыпальницу князей Святополк-Мирских.

Ежегодно Мирский замок принимает тысячи гостей из разных уголков нашей страны и зарубежья – в 2021 г. их число превысило 180 тыс. Они приезжают полюбоваться величественным строением, принять участие в рыцарских боях. У стен замка регулярно проходят фестивали средневековой, классической, джазовой и электронной музыки.

Национальный историко-культурный музей-заповедник «Несвиж». Старинный городок известен далеко за пределами Беларуси. Именно здесь расположен дворцово-парковый ансамбль, еще одна резиденция династии Радзивиллов, а также другие уникальные памятники истории и архитектуры. Несвижский костел Божьего Тела – первый в Восточной Европе храм в стиле барокко, в котором также находится фамильная крипта Радзивиллов (по своим размерам третья в Европе после усыпальниц Габсбургов и Бурбонов). Несвижская ратуша – самая старая из сохранившихся в Беларуси – построена в 1596 г., а Слуцкая брама в Несвиже – и вовсе единственные сохранившиеся ворота, входившие в систему городских укреплений.

Объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО являются и элементы Геодезической дуги Струве – сеть из 265 пунктов, которая пересекает с севера на юг 10 государств. В Беларуси сохранилось 19 таких пунктов.

Национальный парк «Беловежская пуща» также входит в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Не стоит обходить вниманием и такую жемчужину историко-культурного наследия Беларуси, как Дворцово-парковый ансамбль Румянцевых и Паскевичей в Гомеле. Сегодня уникальный музейный комплекс в центре Гомеля объединяет дворец Румянцевых и Паскевичей, часовню-усыпальницу, зимний сад, смотровую башню и старинный парк.

Это самая большая полностью сохранившаяся усадьба на территории Беларуси. Первая часть в ее названии восходит к фамилии графа Румянцева, фаворита императрицы Екатерины II. Вторая фамилия – полководца Паскевича, благодаря которому усадьба приобрела царственный вид. Сегодня во дворце находится музей.

Резиденция аристократов в Гомеле – один из интереснейших и наиболее посещаемых музеев Беларуси, крупный историко-культурный и просветительский центр.

Большой популярностью обладает культурно-познавательный туризм, связанный с советским наследием («красный туризм») и войнами. На территории Беларуси расположено много мест, хранящих память о Первой и Второй мировых войнах. Среди них первоочередного упоминания заслуживают Брестская крепость, мемориальный комплекс «Хатынь», Музей истории Великой Отечественной войны и историко-культурный комплекс «Линия Сталина». На их территории постоянно проводятся военно-исторические реконструкции, наглядно иллюстрирующие события тех лет.

Мемориальный комплекс «Брестская крепость – герой». Брестская крепость – одно из знаковых мест Беларуси, символ мужественного сопротивления, стойкости и героизма во время Великой Отечественной войны.

Крепость была построена в 30-е годы XIX века и полностью изменила вид Бреста: город был целиком перемещен на новую территорию, на восток от цитадели.

22 июня 1941 г. гарнизон крепости принял первые удары немецко-фашистских захватчиков и более месяца держал оборону в полном окружении. В послевоенное время за мужество и героизм, проявленные защитниками крепости во время ее обороны, цитадель получила почетное звание «Крепость-герой».

Мемориальный комплекс «Хатынь». Сожженная во время Великой Отечественной войны деревня Хатынь Логойского района Минской области стала символом трагедии всего белорусского народа, напоминанием об ужасах войны.

Эта деревня с практически всеми ее жителями (149 человек, в том числе 75 детей) была уничтожена немецкими оккупантами в марте 1943 г.

Всего во время Великой Отечественной войны были сожжены заживо жители 628 белорусских деревень, 186 из которых так и не были восстановлены. В память о них в 1969 г. на месте Хатыни был сооружен мемориальный комплекс, в котором воплощена идея мужества и непокоренности народа, принесшего огромные жертвы во имя свободы. Президент Беларуси А.Г.Лукашенко, посещая 16 апреля 2022 г. мемориальный комплекс «Хатынь», поручил к 80-летию трагедии (которое будет отмечаться в 2023 г.) построить здесь музей и провести все необходимые реставрационные работы.

Отдельного упоминания заслуживает также мемориальный комплекс «Ола», созданный на месте одноименной деревни, сожженной нацистами в годы Великой Отечественной войны.

Он включает в себя три функциональные зоны: входную группу, мемориальную зону (на территории, примыкающей к существующему братскому захоронению) и соединяющий их пешеходный маршрут, проходящий по бывшей деревенской улице.

Кроме того, в Год исторической памяти Национальное агентство по туризму вместе с Республиканским союзом туристической индустрии, Департаментом по туризму, Обществом экскурсоводов, гидов и переводчиков, Институтом истории НАН Беларуси и другими провело исследование по использованию мест памяти в военно-историческом туризме Беларуси. Проделана большая работа – изучены места памяти войны 1812 года, Первой и Второй мировых войн. Исследователи объездили всю страну и выделили в каждой области по 15-20 мест памяти, которые ранее были не слишком известны, но будут интересны всем тем, кто увлекается изучением истории родной страны.

Также в Год исторической памяти Минобразования совместно с Минспорта запустили пилотный проект, который направлен на то, чтобы этот вид туризма активно присутствовал и в образовательном процессе.

Справочно.

Раз в полгода старшеклассники (9-11-й классы) будут выезжать в рамках учебной дисциплины (белорусский язык, литература, история, география, биология, довоенная подготовка) в различные интересные места Беларуси. Такие поездки призваны показать школьникам страну, сформировать у них чувство патриотизма и гордости за свою родину.

Государством осуществляется огромная работа по сохранению и восстановлению историко-культурного наследия, пополнению Государственного списка историко-культурных ценностей новыми объектами, которые становятся региональными и национальными брендами, местами привлечения туристов.

Из числа мест, которые пока не получили достаточной известности, но однозначно могут быть рекомендованы к посещению, стоит отметить:

Историко-культурный музей-заповедник «Заславль», к наиболее значительным памятникам археологии которого относятся: городище «Замэчек», построенное для Рогнеды и Изяслава князем Владимиром, городище «Вал» конца XVI в. и десять курганных могильников (X-XI вв.). Архитектурные богатства Заславля – это кальвинистский сбор XVI в. (ныне – Преображенская церковь), костел Девы Марии XVII в., флигель дворца Пшездецких, деревянная застройка конца XIX – начала XX вв. Кроме того, есть краеведческий музей, музей музыкальных инструментов, народных ремесел, гобеленов.

Национальный Полоцкий историко-культурный музей-заповедник, представляющий собой уникальную историческую территорию, памятники которой охраняются, изучаются, реставрируются и приспосабливаются под музейные экспозиции. Некоторые из них размещены в памятниках архитектуры: Софийском соборе (сер. XI – сер. XVIII вв.), корпусе бывшего иезуитского коллегиума (XVIII в.), Лютеранской кирхе (1888 г.), Братской школе (к. XVIII в.), жилых домах по ул. Войкова, 1 и ул. Нижне-Покровской, 46 (XIX – нач. XX вв.), домике Петра I (1692 г.), водонапорной башне (1956 г.).

Замок Пусловских в Коссово (Коссовский замок), который за сказочный образ и роскошь называли «рыцарской грезой». Он построен в неоготическом стиле. После многих лет забвения этот «миниатюрный замок» с 12 башнями, символизирующими месяцы года, вновь принимает гостей. Большая реставрация еще продолжается, но оценить красоту дворца и прогуляться по залам, которые ждут возвращения былой роскоши, уже может каждый.

В целом, культурно-познавательный туризм сегодня является одним из распространенных и востребованных видов туризма в нашей стране. Ведь перечень тех исторических объектов, которые притягивают внимание туристов, далеко не исчерпывается лишь Миром, Несвижем или Брестской крепостью. Основой уникального культурного наследия Беларуси также являются кафедральный костел святого Франциска Ксаверия (г.Гродно), Свято-Никольский монастырь (г.Могилев), Софийский собор (г.Полоцк), Полоцкий Спасо-Евфросиниевский монастырь, Троицкий костел в деревне Гервяты, Ружанский замок (г.п.Ружаны, Пружанский район Брестской обл.), Гольшанский замок (аг.Гольшаны, Ошмянский район Гродненской обл.), Августовский канал и многие другие объекты.

Для любителей экологического туризма отдых в Беларуси – уникальная возможность насладиться природой в экологически чистых, не тронутых урбанизацией уголках. Многие природные объекты страны считаются эксклюзивными в Европе.

Однозначно заслуживают посещения национальные парки «Нарочанский», «Припятский», «Браславские озера», «Беловежская пуща», Березинский биосферный заповедник, заказники «Налибокская пуща», «Голубые озера» и многие другие.

Заповедники и заказники Беларуси предлагают совершить пешую, велосипедную или конную прогулку по экотропе, отправиться в мини-тур на теплоходе или лодке, стать участниками экосафари с наблюдением за дикими животными и птицами. Также можно просто отдохнуть в тишине, созерцая красоту природы.

Справочно.

Особого внимания даже искушенного туриста заслуживает Республиканский ландшафтный заказник Ельня. На его территории пролегает самая длинная и широкая экологическая тропа по верховому болоту: общая протяженность – 1500 метров. Начинается тропа на краю верхового болота, проходит через несколько биотопов и оканчивается на краю типичных для болота Ельня живописных болотных озер. Время прохождения – 1,5 часа. Наилучшее время для посещения – с мая по октябрь.

Агроэкотуризм – один из самых привлекательных вариантов отдыха в Беларуси. Агроэкоусадьбы расположены в самых живописных местностях, оформлены с национальным белорусским колоритом. Здесь можно услышать местные легенды и аутентичные песни, разучить белорусские танцы и принять участие в старинных народных обрядах, например, на Коляды, Масленицу или Купалье. Можно даже сыграть свадьбу в белорусских традициях.

Агроэкоусадьбами разработаны специальные предложения с возможностью аренды проживания на длительный срок с соблюдением антиковидных мер.

Справочно.

По данным Национального статистического комитета, на 1 января 2022 г. в Беларуси количество агроусадеб достигло 3150, из которых более 200 появилось в 2021 г.

В рамках данного направления туризма Белорусское общественное объединение «Отдых в деревне» активно развивает в Беларуси кластеры – образования различных производителей, услуг, местных объектов, которые объединяются под единым брендом. Один из самых первых кластеров в стране «Воложинские гостинцы». Туда входит порядка 20 производителей усадьбы, ремесленники, фермеры, местные музеи и Налибокская пуща. В кластер «Велесаў шлях» (Глубокский район) объединились усадьбы и фермерские хозяйства, в кластер «Наваколле» (Брестская область) производители интересных крафтовых продуктов, усадьбы, местный театр.

Все более востребованным и популярным среди иностранных граждан с каждым годом становится медицинский туризм. Помимо стоматологических услуг Беларусь предлагает квалифицированную помощь в области онкологии, кардиологии, офтальмологии, трансплантации органов и ЭКО.

Среди пациентов, приезжающих в Беларусь за медицинскими услугами, граждане не только ближнего, но и дальнего зарубежья, включая такие государства, как Китай и США.

Организацией медицинских туров занимаются специальные компании, которые учитывают все аспекты поездки: готовят полный пакет документов, осуществляют подбор медицинского или оздоровительного учреждения, открывают визу, при необходимости обеспечивают сопровождение пациента.

Еще одно направление туризма в Беларуси – лечебно-оздоровительный. Неоспоримое преимущество белорусских санаториев – это хорошее соотношение цены и качества, современная медицинская база и высококвалифицированные специалисты.

Чистый лесной или озерный воздух, светлый уютный санаторий, тишина и спокойствие – что может быть лучше для уставшего организма? Белорусские здравницы отличаются хорошим сервисом, качественным оборудованием и разумными ценами.

В санаторно-курортных организациях всех регионов появились оздоровительные программы для реабилитации после перенесенных заболеваний, вызванных коронавирусной инфекцией.

Справочно.

Такие услуги предлагают, в частности, санатории «Альфа-Радон», «Ружанский» «Плисса», «Криница», «Машиностроитель», «Энергетик» и др.

Значительным потенциалом обладает промышленный туризм, или организация туристических экскурсий на действующие производства в Республике Беларусь. Развитие промышленного туризма служит дополнительной рекламой промышленной продукции, способствует ее сбыту, дальнейшему экономическому росту предприятий и продвижению туристических возможностей территорий их расположения. Кроме того, посещение крупнейших белорусских предприятий позволяет своими глазами увидеть достижения промышленности страны, сложность и комплексность осуществляемого производства.

В Беларуси большое количество предприятий осуществляют организацию приема и обслуживание экскурсионных групп. Среди них предприятия как машиностроения, так и легкой, пищевой, строительной отраслей: ОАО «БелАЗ», ОАО «Гомсельмаш», ОАО «МТЗ», ОАО «Стеклозавод «Неман», Минский часовой завод «Луч», пивоваренные заводы «Пивоваренная компания Аливария», «Криница», «Лидское пиво», кондитерские фабрики «Спартак», «Слодыч», «Коммунарка».

Справочно.

Экскурсия на ОАО «БелАЗ» – это возможность воочию увидеть уникальные по своим возможностям и размерам машины, проехать на карьерном самосвале большой грузоподъемности, сделать памятное фото на фоне БЕЛАЗ-75710 – самого большого карьерного самосвала в мире, занесенного в Книгу рекордов Гиннесса.

Гастрономический туризм – вид туризма, основная цель которого заключается в знакомстве со страной через призму национальной кухни.

Так, в Беларуси создаются гастрономические площадки с новыми концепциями развлечений, такие как «Песочница», «Dвор», «Lidbeer Dvor», пользующиеся популярностью у жителей и гостей страны.

С целью популяризации белорусской национальной кухни на постоянной основе также проводятся Недели и Дни белорусской кухни с единой рецептурой, технологией приготовления и ценой. Одновременно организациями системы потребкооперации практикуется проведение «Недели старобелорусской кухни». На постоянной основе осуществляется организация кулинарных (гастрономических) фестивалей, выставок продаж и дегустаций, мастер-классов по приготовлению блюд, в том числе в рамках республиканских и городских мероприятий, на которых покупателям предлагается широкий ассортимент блюд национальной кухни.

Справочно.

На территории Республики Беларусь количество объектов гастрономического туризма составляет 436 единиц, из них объектов общественного питания, специализирующихся на белорусской кухне, – 181 единиц на 15 738 мест. Туристических маршрутов с гастрономической составляющей в стане насчитывается 73 единицы.

Также в преддверии сезона летних отпусков становится актуальным и вопрос выездного туризма. Здесь необходимо отметить, что туристическая отрасль столкнулась с новыми вызовами, которые связаны со сложностями в работе международных авиалиний. Ряд популярных для стран СНГ туристических направлений на ближайшее время стал практически недоступен. Такая ситуация существенно повлияла на планы туристических организаций, и ответом рынка туристических услуг стран – участников Содружества Независимых государств на эти вызовы может стать активное развитие туризма между странами СНГ.

Не прекращается и работа по дальнейшему продвижению туристического потенциала страны. Так, участие национального стенда Республики Беларусь организовано на международных туристических выставках: от Китая и Катара до Испании и Великобритании.

Запланированы ознакомительные туры для представителей туристической индустрии и СМИ России, Китая, Узбекистана, Казахстана, Турции, ОАЭ и Саудовской Аравии.

В 2022 г. также будут проведены следующие мероприятия:

II Республиканский конкурс социальной рекламы «#ПознайБеларусь», цель которого – популяризация внутреннего туризма с последующим привлечением широких слоев населения к совершению туристических путешествий по территории Беларуси;

II Международная научно-практическая конференция, посвященная Всемирному дню туризма;

акция «День открытых дверей в белорусских агроэкоусадьбах», которая является прекрасной возможностью показать максимальному количеству туристов гостеприимство хозяев агроэкоусадеб, познакомиться с белорусскими обычаями и традициями, попробовать исконно белорусскую кухню;

XX республиканский туристический смотр-конкурс «Познай Беларусь» (в 2022 г. в традиционный перечень номинаций введена новая – «Туристическое мероприятие, посвященное Году исторической памяти»).

В течение 2022 г. в рамках Года исторической памяти также планируется:

проведение спортивных, спортивно-массовых мероприятий и туристических слетов;

организация и проведение экскурсионных программ по историческим местам Беларуси, включая мемориальные комплексы, места боевой и партизанской славы, захоронений жертв геноцида белорусского народа, достопримечательности и святыни Беларуси, а также в музейные учреждения для ознакомления с экспозициями, посвященными жертвам геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны.

 

***

Развитие туризма в любом регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. Несмотря на то, что Беларусь не обладает знаковыми для среднестатистического туриста ресурсами – горными массивами, теплыми морями и т.д. – она имеет ряд преимуществ по сравнению с другими странами, среди которых:

выгодное географическое положение в центре Европы на пересечении международных авиа- и автомобильных маршрутов;

древняя и богатая история, самобытная культура, которая объединяет в себе влияние Востока и Запада, Средневековья и хай-тека, древнего зодчества и сталинский ампира, образцы советской мозаичной росписи и современные муралы;

либеральный режим для путешествий, позволяющий гражданам десятков государств без лишней бумажной волокиты посещать Беларусь;

чистота и безопасность;

уникальный природный потенциал, который дает возможность насладиться природой в экологически чистых, не тронутых урбанизацией уголках.

Как отмечал Глава государства, Беларуси есть что показать миру. И тот, кто интересуется другим климатом, изучает страны, всегда может быть хорошим гостем нашей республики.

свернуть

РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО РАЗВИТИЮ «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

17.05.2022
развернуть

 

Устойчивое развитие экономики сегодня невозможно представить без бережного отношения к экосистеме. «Зеленая» экономика – это новый подход к организации жизни, производства и экономической деятельности, возможность в динамичном социально-экономическом развитии сохранить благоприятную окружающую среду.

В Беларуси меры по внедрению принципов «зеленой» экономики впервые были закреплены в Директиве Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3, Программе социально-экономического развития Республики Беларусь и Программе деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016 – 2020 гг., системе мер по укреплению технологического потенциала национальной экономики. Кроме того, наша страна является участником многих международных экологических инициатив.

Сейчас в Республике Беларусь на развитие экономики направлен Национальный план действий по развитию «зеленой» экономики на 2021 – 2025 гг. Стратегической целью реализации Национального плана является развитие инклюзивной, умной и цифровой «зеленой» экономики, содействующей достижению экономического роста.

Приоритетной задачей по снижению вредных воздействий на окружающую среду и восстановлению природных комплексов является достижение устойчивого снижения вредных воздействий на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности путем широкого внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, снижения материалоемкости и энергоемкости производимой продукции.

Так, в декабре 2021 года СП «Санта Бремор» ООО запущен в эксплуатацию инновационный холодильный комплекс – самая большая в стране холодильная система каскадного типа, работающая на природных хладагентах, без использования фреона.

В Брестской области активно внедряется система раздельного сбора бытовых отходов, создаются мощности по их переработке и дальнейшему использованию в качестве сырья для других производств.

В 2021 году ООО «ЭлегмаИнвест» начата реализация проекта по организации производства гранул из полиэтилена и пропилена (переработки отходов из полиэтилена и полипропилена в полиэтиленовые гранулы), КПУП «Брестский мусороперерабатывающий завод» – по строительству цеха по производству полимерпесчаных изделий                                              (в производстве планируется использовать полимерные отходы, извлекаемые при сортировке коммунальных отходов).

Продолжается реализация проекта по организации производства литой бумажной тары на ООО «БП Коммунальник», предусматривающего выпуск бугорчатой тары (упаковочный материал для птицефабрик). В качестве сырья для производства тары будут использоваться отходы собственного производства (макулатуры), а также закупаться у организаций г.Барановичи и Барановичского района.

Кроме того, предприятиями области принимаются меры по увеличению объемов производства экологически безопасной упаковки и ее использования в производстве продукции. Так, ИООО «ВЕЛПАК-Кобрин» за 2021 год произведено 75,4 млн. кв. м горфокартона и картонной упаковки, СООО «ПромАгроПак» – 26,2 млн. кв. м картонной упаковки, частным предприятием «Рейвбел» выпущено 156,1 тонн бумажных стаканчиков (24 млн. штук).

На предприятиях проводится работа по расширению использования в производстве продукции бумажной и картонной упаковки, а также иных натуральных материалов.

Например, ведется замена мешка-вкладыша при изготовлении масла весового молокоперерабатывающими предприятиями на пергамент, увеличивается выпуск готовых колбасных изделий в натуральной и коллагеновой (белковой) оболочках, широко применяется упаковка кремовых изделий в картонные коробки. Также прорабатывается возможность расширения применения бумажной и картонной упаковки при фасовке иной производимой продукции.

В г.Бресте, Барановичском, Ивановском, Пружанском, Столинском районах установлены специальные контейнеры для сбора непригодных (просроченных) фармацевтических препаратов и лекарственных средств от населения.

Также в г.Бресте на базе КПУП «Брестский мусороперерабатывающий завод» создан приемный пункт приема от населения на безвозмездной основе просроченных лекарственных средств.

В октябре 2020 года завершена разработка Программы развития циркулярной экономики в Брестской области на 2021 – 2025 годы.

Проект Программы разработан в рамках проекта международной технической помощи при содействии представительства Дортмундского международного образовательного центра в Республике Беларусь и Вуппертальского института климата, окружающей среды и энергии, г.Вупперталь (Федеративная Республика Германия).

Приоритетные сферы развития циркулярной экономики в области: сельское и лесное хозяйство, пищевая промышленность.

Приоритетные формы реализации: сетевые структурные объединения и промышленные симбиозы, циркулярные бизнес-модели и продуктово-сервисные системы.

Проработан перечень инвестиционных идей по развитию циркулярной экономики в Брестской области в 2021 – 2025 годы, а также потенциальных исполнителей в отраслевом разрезе.

Программа развития циркулярной экономики в Брестской области на 2021 – 2025 годы включена в Программу социально- экономического развития Брестской области на 2021 – 2025 годы.

В рамках реализации проекта «образование для устойчивого развития» на базе УО «Полесский государственный университет» проведен ряд международных научно-практических конференций и семинаров в области органического производства, также проведен конкурс «Экологически дружественный фермер Беларуси – 2021», на котором присутствовали производители органической продукции от Брестской области. Данный конкурс проводится для популяризации передовых практик ведения органического производства.

Важнейшей задачей реализации плана действий по развитию «зеленой» экономики является популяризация здорового образа жизни и развитие экотуризма.

Например, в Брестской области в местах туристического интереса размещено 98 туристических карт на остановочных пунктах с местами отдыха. На границах Барановичского, Березовского, Ивацевичского и Кобринского районов установлены восемь щитов с туристско-информационными картами (с английской версией), в том числе с информацией о потенциале «зеленого» туризма.

В Брестской области обустроено 139 туристических стоянок и зон отдыха. Семь заказников и Национальный парк «Беловежская пуща» имеют места размещения и эколого-просветительские центры. Туроператорами области разработано 80 экологических туристических маршрутов, в том числе 10 трансграничных.

В 2021 году на территории республиканского заказника «Споровский» юго-западнее д. Высокое Березовского района Брестской области открыта экологическая тропа «В краю вертлявой камышевки», на которой установлено 25 информационных стендов, обзорная площадка, наблюдательная вышка, 2 паромные переправы, беседка для отдыха, 2 места отдыха с навесами, 2 наблюдательные площадки. На территории республиканского заказника «Званец» открыта экологическая тропа «Сокровища болота Званец», на которой установлено 36 информационных знаков, смотровая вышка, 6 обзорных площадок, беседка.

В Кобринском опытном лесхозе в 2021 года создана экологическая тропа «В гостях у Петровича».

Разработано два инвестиционных предложения по созданию туристической инфраструктуры на территории заказников «Средняя Припять» и «Лунинский», активно ведется поиск инвесторов.

Заказниками и Национальным парком «Беловежская пуща» совместно с субъектами туриндустрии и агроусадьбами проводится работа по созданию туристических кластеров. В настоящее время создано                                      6 кластеров, это «Полесская Амазония», «Беловежский тракт», «Муховецкая кумора», «Зеленове кольцо Барановичей», «Долина реки Ясельда», «Пинское Полесье».

В целях развития и продвижения экологического туризма в 2021 году проведено 43 маркетинговых мероприятия: 18 презентаций, в том числе 10 – за рубежом; обеспечена представленность на 12 международных туристических форумах, в том числе 10 за рубежом; проведено 10 ознакомительных туров; продвижение обеспечено рекламой в сети Интернет, социальных сетях, создан туристический телеграмм-канал «Туризм в Брестской области.

Проведено 10 обучающих семинаров по обмену опытом для субъектов туристической индустрии, в том числе для сотрудников государственных природоохранных учреждений.

Ежегодно на территории природоохранных учреждений проводятся мероприятия туристического интереса, такие как международные фестивали «Добрые соседи» (Беловежская пуща), водный «Мотольская регата» (Ивановский район), туристические праздники «Купалле» и «День работника леса» в Беловежской пуще, экологический фестиваль «Тайны Прибужского Полесья», военно-исторический фестиваль «Выгонощанская фортеция», фотовыставки, другие. Данные мероприятия включены в ежегодный календарь туристических событий, который размещается в том числе в сети Интернет и социальных сетях, распространяется на выставках.

В Брестской области в целях повышения комфортности и безопасности проживания проектные организации области перешли от принципов проектирования микрорайонов к новым принципам проектирования квартальной застройки с безопасным дворовым пространством.

В 2021-2022 годах РУП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА» разработан градостроительный проект специального планирования «Пригородная зона г.Бреста», где прослеживается постепенный переход к ландшафтно-усадебной модернизации. Развитие усадебного жилья и комфортной среднеэтажной застройки будет вестись преимущественно в пригороде областного центра.

С учетом социально-экономических условий, перспектив, целесообразности и международных обязательств развития «зеленой» экономики в Республики Беларусь Брестским городским Советом депутатов 12.09.2018 утверждена Концепция «Брест: СимбиоСити-2050» – модель умного устойчивого городского развития, основанная на возможностях синергетического взаимодействия шести городских систем (транспорт (городская мобильность), энергия и климат, архитектура и «зеленая» культура, отходы, водоснабжение и водоотведение, биоразнообразие и ландшафт) при обеспечении экономических, социальных и экологических преимуществ и поэтапной ее реализации в кратко-, средне- и долгосрочной перспективах.

В Брестской области все строящиеся многоквартирные жилые дома проектируются и строятся с классом энергоэффективности «В», «А» и «А+». В части энергоэффективности отдельно стоит отметить объект «Строительство энергоэффективного многоквартирного жилого дома в г.Бресте», жилой дом относится к наивысшему классу по показателю удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию.

Проектными организациями области ведется работа по совершенствованию конструктивно-технологических решений, обеспечению герметичности помещений с целью доведения жилья до категории энергоэффективного. Применяются современные стеновые, теплоизолирующие материалы, энергосберегающие оборудование и инженерные системы.

В 2021 году КУП «Брестское областное управление капитального строительства», как государственным заказчиком, введено в эксплуатацию 44,5 тыс. кв. м ресурсосберегающего жилья, в том числе 19,4 тыс. кв. м жилых домов с использованием электрической энергии для целей отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи. Тепловую реабилитацию прошли 29,9 тыс. кв. м жилья.

Принимались меры по обеспечения уровня озеленения городов не менее 40%, включая районные центры, в том числе на территории жилых районов и микрорайонов – не ниже 30%.

С целью достижения указанных показателей в 2021 году в населенных пунктах области высажено 94,5 тыс. деревьев и 44,1 тыс. кустарников.

В результате принятых мер в 2021 году площадь озелененных территорий в городах области увеличилась на 76,4 гектаров.

На территории области постоянно проводится работа по регулированию распространения и численности борщевика Сосновского и золотарника канадского.

В результате проведения мероприятий по удалению растений площадь произрастания борщевика Сосновского в 2021 году сократилась с 5,98 га до 3,6 га, значительно уменьшилась плотность произрастания растений.

Площадь произрастания золотарника канадского в 2021 году сократилась с 50,98 га до 50,35 га.

Беларусь поступательно движется к «озеленению» экономики, учитывая опыт зарубежных стран. В дальнейшем планируется развитие «зеленого» строительства, в том числе в целях модернизации жилых и общественных зданий.

Кроме того, начиная с 2023 г. и по мере развития «зеленого» финансирования предполагается диверсификация источников и расширение объема финансирования, в том числе за счет применения инструментов поддержки «зеленой» экономики («зеленые» облигации, банковское проектное финансирование и т.д.), что позволит обеспечить эффективный переход от традиционной к «зеленой» модели экономики.

свернуть

РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА

17.05.2022
развернуть

 

Ивацевичский район обладает достойным туристическим потенциалом, который представлен яркими объектами туристического интереса, расположенными по всей территории района: Коссовским дворцово-парковом комплексом, уникальным мемориальным комплексом партизанской славы «Хованщина», ландшафтным заказником Республиканского значения «Выгонощанское».

Решением Брестского облисполкома от 24 мая 2021 г. № 260 установлен план по выполнению показателя экспорта туристических услуг Ивацевичским районом до 85,0 тысячи долларов. В 2021 году показатель экспорта туристических услуг Ивацевичского района составил 104,1 тысячи долларов, т.е. 165,2% от планируемого показателя (в 2020 году выполнение составило 80%).

В целях популяризации и повышения качества предоставляемых туристических услуг, увеличения спроса на региональный туристический продукт, что в комплексе поспособствует повышению уровня показателя экспорта туристических услуг, является привлечение иностранцев ведущими туристическими объектами района.

Приоритетными направлениями в развитии внутреннего туризма в Ивацевичском районе являются:

  • Военно-исторический – посещение Мемориального комплекса партизанской славы «Хованщина».
  • Культурно-познавательный – посещение дворца Пусловских, музея-усадьбы имени Т.Костюшко, заказника «Выгонощанское» и т.д.
  • Экологический туризм в Ивацевичском районе представлен в Республиканском ландшафтном заказнике «Выгонощанское», в пределах которого находятся места обитания растений и животных, относящихся к охраняемым видам, включенных в Красную книгу Республики Беларусь.
  • Развивается в районе и ностальгический туризм – посещение мест, связанных с Первой мировой войной.
  • В связи с наличием спортивных площадок для проведения различных турниров и сборов, развивается спортивный туризм.
  • Развивается событийный туризм. Ежегодно в комплексе партизанской славы «Хованщина» проводится брендовое мероприятие военно-историческая реконструкция с интерактивным действием «Один день из жизни партизанского отряда», куда приезжают реконструкторы со всей страны. В д.Выгонощи проводится военно-исторический фестиваль «Выгонощанская фортеция» с привлечением реконструкторов из г.Бреста, г.Минска и других городов. Возле озера Вульковское, недалеко от г.п.Телеханы, проводится трофи-рейд «Телеханская дрыгва» с ориентированием по GPS-навигатору. В 2021 году к празднику «День Победы» на территории туристического комплекса «Гостиный двор» в д.Нехачево впервые состоялась реконструкция боев военно-историческим клубом «Западный рубеж».

В Ивацевичском районе разработано 14 туристических маршрутов, информация о которых находится на сайте облисполкома, странице райисполкома, сайте отдела по образованию.

Услуги по проживанию в Ивацевичском районе предоставляют 9 гостиниц государственной и частной формы собственности, которые находятся как в городской черте, так и за ее пределами. В сентябре 2021 года был введен в эксплуатацию гостинично-ресторанный комплекс «Пенаты» в г.Коссово.

В Ивацевичском районе набирает популярность агроэкотуризм. На территории Ивацевичского района расположено 14 агроусадеб.  За 2021 год услугами агроусадеб в Ивацевичском районе воспользовалось  2 273 человека, полученная в оплату предоставляемых услуг составила 180 309,30 бел.руб.

Количество экскурсантов и организованных туристических групп, посещающих Ивацевичский район, постоянно увеличивается. За 2021 год Ивацевичский район посетило 96 170 туристов (из них 841 - иностранцы).

Ивацевичского района активно ведется страница в социальной сети «Instagram», в которой освещаются достопримечательности города Ивацевичи и Ивацевичского района, а также туристические мероприятия.

Сфера туризма в Ивацевичском районе обладает достойным потенциалом и перспективными видами туризма для развития района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(Кратко)

Время показывает, что туристическая отрасль находится в ряду приоритетных направлений развития национальной экономики. Значение туризма как источника валютных поступлений, расширения международных контактов, обеспечения занятости населения, постоянно растет.

Ивацевичский район – один из крупнейших в Брестской области, который обладает значительным туристическим потенциалом. Здесь есть свое богатое наследие, история, традиции. Здесь динамично развиваются промышленность, строительство, сельское хозяйство, малый и средний бизнес. Мы имеем выгодное географическое положение, богатые природные ресурсы, замечательную спортивную базу, объекты историко-культурного наследия.

Относительно Ивацевичского района неоднократно можно применить слово «самый». Здесь самое старое гидросооружение в нашей стране – канал Огинского. Самое большое в Брестской области по площади озеро Выгонощанское. Самое глубокое озеро – Соминское. И самый маленький город области здесь – Коссово.

А ещё наш район сложно представить без Дворца Пусловских, уникального памятника архитектуры первой половины 19 века, или как мы его называем – Коссовский замок, реконструкция которого продолжается, но для посетителей открыты выставочные залы,  гостей принимают гостиница и ресторан.

Да и в целом туристический потенциал района огромен. Это урочище Меречевщина, где воссоздана усадьба в которой родился Т.Костюшко – герой многих стран, мемориальный комплекс партизанской славы «Хованщина» - «живая» история военных лет, ландшафтный заказник «Выгонощанское», включающий крупнейший в Беларуси сплошной массив ненарушенных болот, самое большое в области озеро Выгонощанское, а так же самое  глубокое – Соминское,  знаменитый Огинский канал, построенный в конце 18 века… Эти уникальные, красивые места – гордость нашего района, и у всех желающих есть возможность в этом убедиться.

 

 

свернуть

О ГЕНОЦИДЕ БЕЛОРУССКОГО НАРОДА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

17.03.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2022 г.)

 

О ГЕНОЦИДЕ БЕЛОРУССКОГО НАРОДА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь, материалов БелТА и «СБ. Беларусь сегодня»

 

Трагедия Хатыни и тысяч деревень и городов с такой же судьбой – это неутихающая боль в сердце белорусов, всех советских людей. Сегодня мы, представители разных поколений, религиозных конфессий, философских и политических взглядов, собрались вместе, чтобы почтить память невинных и защитить правду о той войне.

Эта правда жестока, эта память тяжела. Вдумайтесь: оккупанты и их пособники-полицаи сожгли 9 200 белорусских деревень. Из них более пяти тысяч – вместе с жителями. И мы знаем с чего это все начинается: с идей расового и генетического, любого другого превосходства одних народов над другими, с разделения на высших и второстепенных. Страшно то, что эти теории и сегодня находят своих приверженцев во всем мире. Но, слава богу, фашистская идеология чужда нашим белорусам, чья генетическая память стала настоящим национальным иммунитетом.

В этой памяти много боли и страданий, в ней трагический исторический опыт. Это факт: Вторая мировая была не просто войной, она стала планомерным истреблением наших славянских народов.

 

Из выступления Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на республиканском митинге-реквиеме, посвященном

78-й годовщине Хатынской трагедии

21 марта 2021 г.

 

Год исторической памяти, которым в Беларуси объявлен наступивший 2022 г., пройдет под знаком сохранения героического наследия и правды о всех периодах жизни белорусского народа.

Не секрет, что сегодня историческая память белорусов подвергается атакам и всевозможным фальсификациям.

Сегодня наши оппоненты в стране и за рубежом плодят фейки о нашей истории, в угоду политическим амбициям искажают давно устоявшиеся факты. Объектом их воздействия становятся наши ценности, идентичность, историческое право на суверенитет. И, как показывает практика, этот поток лжи только плодится и растет, создавая дополнительные риски и угрозы развитию белорусского государства и общества.

Поэтому необходимо прорабатывать подходы, определять четкую стратегию и тактику национальной исторической политики.

В этой связи Глава государства А.Г.Лукашенко 4 февраля 2022 г. подписал распоряжение о создании Республиканского совета по исторической политике при Администрации Президента Республики Беларусь.

Справочно.

Документ подписан в Год исторической памяти в продолжение последовательной политики сохранения правды о героическом прошлом белорусского народа, формирования историко-государственного мировоззрения, укрепления историко-культурной и духовно-этической общности белорусов.

Руководство советом будет осуществлять Глава Администрации Президента Республики Беларусь, функционировать он будет на базе Национальной академии наук Беларуси. В состав совета вошли известные ученые в области гуманитарных знаний, авторитетные общественные деятели, представители политических партий, общественных объединений, экспертного сообщества, госорганов и организаций.

Совет будет определять основные векторы развития исторической политики в нашей стране и актуальные направления научных исследований. Весь комплекс мероприятий будет направлен в первую очередь на сохранение исторической памяти, противодействие попыткам искажений и фальсификаций исторических фактов и событий.

Значимость темы исторического прошлого белорусского народа нашла свое отражение в обновленной Конституции Республики Беларусь, поддержанной народом на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г.

Справочно.

В голосовании по вопросу, вынесенному на референдум, приняли участие 5 359 403 человека. Явка составила 78,63% от общего списка граждан, которые имеют право участвовать в референдуме.

За принятие изменений и дополнений Конституции проголосовали 4 440 830 граждан, что составило 82,86% голосовавших, или 65,16% от внесенных в списки для голосования.

В Конституцию Республики Беларусь в том числе внесены положения, направленные на сохранение исторической правды и памяти о Великой Отечественной войне, массовом героизме народа:

«государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны» (ст. 15);

«проявление патриотизма, сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь» (ст. 54).

Это сделано для настоящего и будущих поколений, для сохранения духовного настроя белорусского общества, его сплочения и мобилизации на преодоление возникающих перед нами вызовов.

Ведь именно историческая память – нравственный стержень общества, укрепляющий связь между поколениями в условиях глобальной нестабильности.

Исторические предпосылки принятия Закона о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны

В целях сохранения социальной и исторической справедливости, устранения белых пятен истории, укрепления конституционного строя и национальной безопасности в марте 2021 г. Генеральным прокурором Республики Беларусь возбуждено и расследуется уголовное дело по факту совершения нацистскими преступниками, их пособниками, националистическими формированиями в ходе Великой Отечественной войны и в послевоенный период на территории БССР и других государств геноцида белорусского народа.

Справочно.

Геноцид – форма массового насилия, который ООН определяет как действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую путем:

убийства членов этой группы;

причинения серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

принятия мер, рассчитанных на предотвращение деторождения в такой группе;

насильственной передачи детей из одной человеческой группы в другую;

предумышленного создания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этой группы.

В основу принятого решения положены сведения о гибели миллионов белорусов и иных лиц вследствие зверств немецких оккупантов и их пособников.

Кроме того, общественность недостаточно осведомлена о ряде фактов геноцида, совершенных националистическими бандформированиями и пособниками фашистов. Это в свою очередь создает предпосылки для попыток их оправдания и даже героизации, и, как следствие, разрушения основополагающих ценностей, на которых строится белорусская государственность. Безнаказанность порождает новые преступления. Поэтому возбуждение уголовного дела по фактам злодеяний в отношении мирного населения Беларуси – важный этап в противодействии реабилитации нацизма. При этом Конвенция ООН по предупреждению преступлений геноцида и наказаний за него установила, что лица, обвиняемые в совершении геноцида, должны быть судимы компетентным судом государства, на территории которого было совершено данное деяние. Геноцид не имеет срока давности.

Уже на текущем этапе расследования выявляются десятки мест ранее не известных захоронений, получены многочисленные свидетельские показания, существенно дополняющие картину преступлений.

На данный момент допрошено более 13 300 свидетелей, большинство из которых – узники концлагерей и лагерей смерти (7 700 человек).

Большая работа проводится в архивных учреждениях республики. За период следствия проведено более 2 000 осмотров, в ходе которых были выявлены архивные документы, свидетельствующие о массовом уничтожении мирного населения, сожжении населенных пунктов и угоне в рабство.

Дополнительно установлены места массового уничтожения и захоронения, которые ранее не были известны и не исследовались. Так, например, в Брестской области на основании показаний свидетелей установлено 4 места, в каждом из которых может быть захоронено более 100 человек. В Витебской области из допросов установлены 2 места, в которых может находиться более 200 человек в каждом. В Гомельской области – 4 места, в которых может быть захоронено от 100 до 3 000 человек. В Могилевской области – не менее 2 мест, в которых может быть захоронено от 300 до 1 000 человек. Аналогичные места захоронений установлены и в других областях республики.

В 2021 г., с момента возбуждения уголовного дела, проведены раскопки в 12 местах. В общей сложности извлечены останки более 2 200 человек.

Например, на территории Минского района вблизи урочища Уручье находятся не менее 7 мест массового захоронения времени оккупации нацистской Германией. Количество погребенных в этой местности может достигать более 38 000 человек. В настоящее время обнаружен и вскрыт один из семи участков, в котором, по архивным сведениям, захоронено более 8 000 человек. Наряду с мирным населением здесь уничтожались и военнопленные.

Также проводятся раскопки (в зимнее время работы приостановлены) места массового захоронения времен Великой Отечественной войны в лесном массиве вблизи 9-го километра Черниговского шоссе в Гомельском районе.

Первоначально была обнаружена яма с костными останками. В ходе дальнейшего обследования лесного массива обнаружены 34 места захоронения, в которых содержатся костные останки. В период с 06.10.2021 по 23.11.2021 при проведении осмотра места происшествия извлечены останки не менее 400 человек. Также обнаружены и изъяты многочисленные предметы обихода, личные вещи погибших.

Изъятые предметы позволяют с уверенностью сказать о том, что это были мирные граждане – фрагменты расчесок, ключи, монеты, гражданская обувь, пуговицы.

Обнаруженные в яме гильзы и пули германской винтовки Маузер, а также обойма этой винтовки свидетельствует о расстрелах. На гильзах сохранилась достаточно четкая маркировка, позволяющая определить год выпуска патронов – 1942–1943 гг.

В ходе следствия установлено, что людей собирали в специальный лагерь, расположенный в предместье Гомеля – «Монастырьке», а затем партиями вывозили в Новобелицкий лес, где расстреливали. Расстрелы в большой секретности осуществляли только германские, специальные айнзацгруппы. Массовый характер расстрелы мирных советских граждан приняли в октябре–ноябре 1941 г. 

Геноцид белорусского народа – дело, требующее активного привлечения к его расследованию в том числе зарубежных партнеров. По данному уголовному делу было направлено 47 запросов в 17 государств об оказании правовой помощи. Литва и Латвия отказали в оказании правовой помощи по уголовному делу. По их мнению, исполнение просьб якобы нанесет ущерб суверенитету и безопасности их государств.

Такая позиция названных прибалтийских республик свидетельствует не только об игнорировании своих международных обязательств, но и откровенном пособничестве в укрывательстве военных преступников, элементарном отрицании прав человека и ценности человеческой жизни.

Генеральной прокуратурой организовано создание межведомственных групп и комиссий, целью деятельности которых является полное и объективное исследование обстоятельств геноцида белорусского народа и увековечение памяти его жертв.

Нельзя забывать о том, что геноцид – это не только физическое умышленное уничтожение людей, но и целенаправленное уничтожение культурного и экономического потенциала народа, результатов его труда и творческого наследия.

По этой причине была создана межведомственная рабочая группа по расчету ущерба, причиненного действиями нацистских преступников на территории БССР в годы Великой Отечественной войны. Работа комиссии, осуществляемая под руководством Государственного комитета по имуществу, позволит оценить действительный ущерб, причиненный народному хозяйству республики нацистскими преступниками и их пособниками, а также потребовать в установленном порядке его возмещения.

Одновременно с этим под руководством Министерства культуры активизирована деятельность Комиссии по выявлению, возвращению, совместному использованию и введению в научный и культурный оборот культурных ценностей, оказавшихся за границей Республики Беларусь.

Генеральной прокуратурой в рамках расследования уголовного дела по факту совершения нацистскими преступниками и их пособниками в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период геноцида белорусского народа не только принимаются меры к установлению лиц, причастных к преступлениям, их уголовному преследованию, но и проводятся мероприятия, направленные на сохранение исторической памяти о массовом уничтожении гражданского населения и обеспечении идеологической преемственности поколений.

Для реализации указанных целей по инициативе Генеральной прокуратуры осуществляется создание в музейных учреждениях республики экспозиций, посвященных жертвам геноцида белорусского народа, в том числе с использованием материалов, полученных в рамках расследуемого уголовного дела.

В частности, запланировано создание передвижной экспозиции «Геноцид белорусского народа» для экспонирования во всех регионах страны.

Кто-то может задаться вопросом – зачем нужно сейчас ворошить прошлое, бередить едва зарубцевавшуюся рану, нанесенную нашей стране событиями Великой Отечественной войны?

Ответ на этот вопрос, в первую очередь, обусловлен необходимостью установления всех жертв нацистской агрессии, недопущения их забвения. Потому что если не сделать это сейчас, то через годы выявить правду будет тяжелее: нас покинут последние свидетели и очевидцы тех лет, могилы зарастут лесами, а отдельные политические деятели получат еще больше возможностей для толкования истории на свой лад.

Понимая, что идеологическую основу, укрепляющую нашу государственность, составляет историческая правда о подвиге советского (в том числе белорусского) народа в Великой Отечественной войне, со стороны отдельных государств осуществляются попытки искажения истории, нивелирования роли народов СССР в спасении мира от коричневой чумы.

Кроме того, наши недоброжелатели знают о причастности их предков (часть из которых до сих пор проживают в западных государствах) к массовому уничтожению белорусов и представителей иных национальностей в период Великой Отечественной войны и послевоенное время. В том числе поэтому этими государствами развернута информационная война, направленная на искажение исторических событий.

В целях сохранения исторической справедливости, устранения белых пятен истории, укрепления конституционного строя и национальной безопасности государством предпринимается ряд системных мер по недопущению фальсификации итогов Великой Отечественной войны. Эти меры, помимо прочего, безусловно направлены на укрепление белорусской государственности.

Закон о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны

По инициативе Генеральной прокуратуры Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в январе 2022 г. принят Закон «О геноциде белорусского народа» (далее – Закон).

Конституционный суд признал Закон о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период соответствующим Основному закону Республики Беларусь.

Он направлен на дальнейшее законодательное обеспечение защиты фундаментальных ценностей белорусского народа, недопущение реабилитации нацизма, установление действенных барьеров на пути попыток фальсификации событий и итогов Второй мировой войны, противодействие неонацистским проявлениям в современном белорусском обществе.

В преамбуле отмечается, что Закон принят в целях сохранения памяти о миллионах советских граждан, которые стали жертвами в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период. Он направлен на законодательное обеспечение защиты фундаментальных ценностей белорусского народа, установление действенных барьеров на пути попыток фальсификации событий и итогов Второй мировой войны, дачу справедливой оценки злодеяниям нацистских преступников и их пособников, националистических формирований в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период.

Впервые на законодательном уровне признается факт геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и (или) послевоенный период. В статье 1 Закона устанавливается, что совершенные нацистскими преступниками и их пособниками, националистическими формированиями в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период злодеяния, направленные на планомерное физическое уничтожение белорусского народа путем убийства и иных действий, признаваемых геноцидом в соответствии с законодательными актами и нормами международного права, являются геноцидом белорусского народа.

Документально установлено, что в ходе Великой Отечественной войны и в послевоенный период на территории БССР и других государств проводилась планомерная политика уничтожения мирного населения путем массовых убийств, умышленного создания жизненных условий, рассчитанных на его физическое истребление, осуществлялись карательные операции, насильственная депортация для выполнения принудительных работ, создавались места принудительного содержания населения, концентрационные лагеря и лагеря смерти, практиковались чудовищные медицинские опыты, в том числе над несовершеннолетними. Так, по плану «Ост» в Беларуси предусматривалось уничтожить или выселить на восток 75 процентов населения, непригодного, с точки зрения гитлеровцев, по так называемым расовым и политическим оценкам, 25 процентов подлежало онемечиванию и использованию в качестве сельскохозяйственных рабов.

Чрезвычайной государственной комиссией по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР, было установлено, что на оккупированной территории БССР нацисты создали более 260 лагерей смерти для уничтожения военнопленных и гражданского населения. Только в г.Минске и его окрестностях их было 9, где уничтожено более 400 000 человек: лагерь смерти Тростенец (уничтожено более 206 500 человек); лагерь вблизи д.Масюковщина (более 80 000 человек); лагерь на улице Широкой (20 000 человек). До настоящего времени точное количество жертв и их личности не установлены.

За 1941–1944 гг. оккупанты провели на территории Беларуси более 140 крупных карательных операций, во время которых было сожжено около 9 200 сел и деревень республики, из них 5 295 разделили судьбу Хатыни, то есть были уничтожены вместе со всем или частью населения. Из сожженных деревень 186 так и не возродились. В Витебской и Минской областях некоторые населенные пункты сжигались по несколько раз.

В течение первой половины 1944 г. оккупационная политика геноцида и выжженной земли на территории Беларуси достигла своей наивысшей точки. Чудовищные злодеяния совершили нацисты в сотнях населенных пунктов Беларуси. Так, в д.Ола Паричского района 14 января 1944 г. карательный отряд согнал в дома жителей из семи окрестных населенных пунктов. Гитлеровцы расстреляли и сожгли 1 758 человек, в том числе 950 детей и 508 женщин.

На протяжении трех лет оккупации нацисты чинили на территории Беларуси зверства. Согласно выводам Чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию преступлений немецко-фашистских захватчиков и их соучастников на временно оккупированной советской территории, БССР потеряла за годы войны более половины своего национального богатства. Прямой ущерб, причиненный германскими захватчиками народному хозяйству Беларуси, составил 75 млрд. рублей (в ценах 1941 г.). Оккупанты превратили города и села Беларуси в груды развалин. Они разрушили и разграбили на территории республики 209 из 270 белорусских городов и районных центров, уничтожили 10 338 предприятий, что составило 85 процентов от их довоенного количества, ограбили и разорили более 10 тысяч колхозов, 92 совхоза и 316 машинно-тракторных станций. Вывезли в Германию 90 процентов станочного оборудования. Почти три миллиона человек (34 процента довоенного населения) лишились крова.

Из Беларуси в Германию было угнано 399 474 человека, из которых десятки тысяч погибли, не выдержав жестоких условий эксплуатации. Не менее 1,4 миллиона человек были уничтожены в местах принудительного содержания гражданского населения. За годы войны республика потеряла около 3 миллионов человек, или каждого третьего своего жителя.

Значительное место в обвинении нацизма Международным военным трибуналом в Нюрнберге (Германия), проходившим с 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г., занимали материалы и документы о преступлениях, совершенных нацистами и их пособниками на территории Беларуси.

Геноцид в отношении белорусского народа продолжился и в послевоенное время участниками националистического подполья на территории Польши, Белорусской ССР, Украинской ССР и Прибалтийских республик. Боевые операции по ликвидации националистического подполья на территории Белорусской ССР, Украинской ССР и Прибалтийских республик осуществлялись в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г.

В январе 1946 г. отряд т.н. «проклятых солдат» во главе с Р.Райсом (по прозвищу «Бурый») в районе г.Белостока в течение нескольких дней задерживал и грабил местных жителей православного вероисповедания. Отпускали только тех, кто умел перекреститься по-католически и прочитать молитву «Отче наш» по-польски. В ходе этой акции геноцида было сожжено 5 деревень и убито по этническому признаку 79 православных белорусов, в том числе женщин, детей, стариков. 30 января 1946 г. в лесу у д.Старые Пухалы 30 белорусов были убиты «проклятыми солдатами» с особой жестокостью – обухом топора. 31 января 1946 г. «проклятые солдаты» напали на д.Залешаны и д.Волька-Выгоновская, где убили 16 местных жителей, включая женщин и детей. 2 февраля 1946 г. незаконное вооруженное формирование Бурого сожгло д.Зани и д.Шпаки, убив более 30 жителей.

Эти и многие другие факты геноцида белорусского народа военного и послевоенного периодов не в полной мере известны современному поколению, что создает питательную среду для возрождения идей неонацизма, противоправной деятельности под символикой нацистских пособников.

Также Законом на Генеральную прокуратуру возлагается полномочие принимать дополнительные меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств геноцида белорусского народа, установлению лиц, причастных к его совершению, и их уголовному преследованию (статья 3 Закона).

Кроме того, законом введена уголовная ответственность за публичное отрицание геноцида белорусского народа, в том числе через размещение информации в СМИ либо в Интернете.

Увековечение памяти жертв геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны

26 февраля 2021 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждена Государственная программа «Увековечение памяти о погибших при защите Отечества» на 2021–2025 гг.

Целью Государственной программы является увековечение погибших при защите Отечества и сохранение памяти о жертвах войн. Реализация Государственной программы способствует сохранению военно-исторического наследия белорусского народа, гражданско-патриотическому воспитанию, выполнению международных соглашений в военно-мемориальной сфере.

На реализацию мероприятий Государственной программы планируется выделение финансовых средств в размере 9 225 213 рублей.

Государственная программа включает комплекс мероприятий, в том числе:

обустройство, содержание, текущий и капитальный ремонт воинских захоронений и захоронений жертв войн, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы;

создание и установка произведений монументального искусства, посвященных событиям военной истории;

проведение архивно-исследовательских работ в архивных, музейных и иных учреждениях Республики Беларусь в целях сбора (уточнения) сведений о местах нахождения неучтенных воинских захоронений;

проведение поисковой работы по установлению данных о погибших узниках лагеря и их сохранение в электронной «Книге Памяти жертв лагеря смерти «Тростенец»;

проведение организационных, военно-патриотических и иных мероприятий, направленных на популяризацию поисковой работы, привлечение к ней членов общественных объединений и граждан;

изготовление и приобретение сувенирной, наградной продукции, посвященной памятным датам военной истории, увековечению погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн;

подготовка и издание полиграфической продукции, связанной с событиями военной истории на территории страны, поисковой работой;

организация и проведение полевых поисковых работ;

участие в мероприятиях гражданско-патриотического воспитания, проводимых местными исполнительными и распорядительными органами, государственными организациями;

захоронение останков погибших при защите Отечества и жертв войн, обнаруженных в ходе проведения полевых поисковых работ.

Выполнение мероприятий Государственной программы осуществляется в плановом порядке.

Начатый Генеральной прокуратурой уголовный процесс по расследованию фактов геноцида позволит установить конкретных лиц из числа германских захватчиков и их пособников, которым удалось избежать ответственности за убийства мирных жителей, издевательства и пытки в концлагерях и гетто, массовый угон гражданского населения в рабство.

Следственной группой осуществляется работа с архивными документами, тысячами уголовных дел в отношении нацистских преступников. Проводятся экспертные исследования, связанные с обнаружением массовых захоронений, продолжаются мероприятия по установлению живых свидетелей геноцида, защите их прав и законных интересов, увековечению памяти погибших.

В ходе расследования проводятся поисковые мероприятия, в том числе раскопки в местах массового уничтожения населения.

Страшным подтверждением зверств фашистов явились и результаты проведения в 2021 г. поисковых работ в Логойском, Минском, Гомельском районах.

Справочно.

Объект проведения полевых поисковых работ № 122 (северо-запад г.Логойска).

Логойск был захвачен германскими войсками 2 июля 1941 г., оккупация продлилась 3 года – до 2 июля 1944 г.

28 августа евреям старшего возраста было приказано явиться на центральную площадь. Затем их направили колонной на окраину к подножию холма и приказали выкопать ров. Люди посчитали, что рыли окопы. Утром 30 августа 1941 г. всем евреям снова было приказано собраться на площади. Было объявлено, что их переселяют в д.Гайна.

В акте чрезвычайной комиссии от 8 октября 1944 г. указано «30 августа 1941 г. был произведен массовый расстрел еврейского населения городского поселка Логойск. На расстрел из Логойска направляли группами. В первой группе отправлялись женщины с грудными детьми и подростками, во второй группе были женщины средних лет и старухи, в третьей группе были мужчины, старики и больные, кто не мог идти пешком, грузили на автомобили и доставляли к месту расстрела. На месте расстрела сперва раздевали до нижнего белья, приказывали ложиться в заранее подготовленную большую яму вниз лицом и после чего расстреливали из автоматов.

Таким образом, только в один день было расстреляно 1 200 человек».

Объект проведения полевых поисковых работ № 168 (лесной массив на 9 км Московского шоссе).

Основанием для начала проведения поисковых работ в данном районе стала информация из акта Чрезвычайной комиссии от 22 июля 1944 г, в котором указано, что «при раскопках 10 ям-могил в Минском районе обнаружены останки погибших, зарытые в ямах:

  1. Яма № 1 длиною 21 метр, шириной 4 метра, глубиной 5 метров, количество погибших 8 400 чел.
  2. Яма №2 длиною 20 метров, шириной 5 метров, глубиной 4 метра, количество погибших 8 000 чел.
  3. Яма № 3 длиною 35 метров, шириной 5 метров, глубиной 4 метра, количество погибших 14 000 чел.

Итого: всего погибших 57 418 чел.

В ямах 3, 4, 5 обнаружены пепел и остатки костей. Во всех ямах, где опознаны останки, обнаружены не совсем истлевшая одежда, обувь, домашняя утварь».

Всего только за период с мая по ноябрь 2021 г. силами подразделений поисковой воинской части Министерства обороны Республики Беларусь проведены полевые поисковые работы на 81 ранее неизвестном месте захоронений, в том числе, в рамках расследования уголовного дела; на 13 местах массовых захоронений жертв войны. Обнаружены тысячи останков гражданского населения.

Слишком дорогой ценой досталась свобода родной земли нашему народу. На сегодняшний день в Республике Беларусь на государственном учете состоит 1 518 захоронений жертв войны, в которых покоятся останки более 1 миллиона детей и стариков, мужчин и женщин, подвергшихся геноциду в самом жутком его проявлении. И эта трагичная цифра далеко не окончательная.

С апреля 2022 г. в рамках расследования уголовного дела дальнейшие поисковые мероприятия уже спланированы на 26 объектах.

Сведения из уголовного дела позволят поставить перед международными организациями вопрос о признании Беларуси пострадавшей от геноцида, а также пресечь дальнейшие попытки обесценить исторические факты.

*****

Сегодня, как никогда, всей своей жизнью, учебой, работой, службой, воспитанием детей каждый из нас обязан поддержать системные действия государства, сохранить память о погибших и трепетное отношение к своему историческому прошлому для того чтобы сберечь и укрепить единство нашей Родины.

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, выступая 11 января 2022 г. на церемонии вручения премий «За духовное возрождение», специальных премий Главы государства деятелям культуры и искусства, и «Беларускі спартыўны Алімп»: «Утрата образа героического прошлого ведет государство к катастрофе и лишает народ будущего. Именно поэтому 2022 год мы объявили Годом исторической памяти.

Хороший повод для всех нас еще раз осмыслить тысячелетний тернистый путь народа к независимости и собственной государственности. Сложить воедино все страницы нашей непростой истории: и героические, и трагические…. Донести до мира правду о геноциде белорусского и других народов на территории нашей страны.

Мы обязаны это сделать. Прежде всего для наших детей и внуков. Они должны знать цену мира и свободы, которые добывались многими поколениями потом и кровью».

Священный долг всех белорусов – помнить самим об этих событиях, а также не давать другим забывать или, тем более, искажать правду об истории нашей страны.

свернуть

НАРКОПОТРЕБЛЕНИЕ КАК ОБЩЕМИРОВАЯ УГРОЗА. ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

17.03.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно–пропагандистских групп

(март 2022 г.)

 

НАРКОПОТРЕБЛЕНИЕ

КАК ОБЩЕМИРОВАЯ УГРОЗА. ПРОФИЛАКТИКА

НАРКОМАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе сведений

Следственного комитета Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Министерства информации Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Уполномоченного по делам религий и национальностей, РОО «Белая Русь»

 

Наркомания – одна из главных проблем всего мирового сообщества. Согласно Всемирному докладу о наркотиках за 2021 г., опубликованному Управлением ООН по наркотикам и преступности, около 275 млн человек во всем мире употребляли наркотики за прошедший год, а более 36 млн человек страдали от расстройств, связанных с употреблением наркотиков.

Число употребляющих наркотики людей по сравнению с показателями 2010 г. возросло на 22%. Прогноз на основе демографических изменений предполагает, что к 2030 г. число людей, употребляющих наркотики, во всем мире увеличится еще на 11% (по подсчетам экспертов, каждый пациент с наркоманией в течение своей жизни вовлекает в употребление наркотических средств от 5 до 17 человек).

Таким образом, наркопотребление является большой проблемой, требующей пристального и неослабевающего внимания как государства, так и каждого из нас. Как напоминание о ее важности, в мире ежегодно 1 марта проводятся мероприятия в рамках Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

Общая ситуация с наркоманией в Республике Беларусь: цифры и факты

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

По данным Министерства внутренних дел Республики Беларусь, в 2021 г. наблюдался рост числа пациентов, страдающих наркоманией, и находящихся под наблюдением у психиатра-нарколога наркологической службы республики (2021 г. – 12 833 человека, 2020 г. – 12 346, 2019 г. – 12 664).

Из них под диспансерным наблюдением в связи с синдромом зависимости от наркотических средств и психотропных веществ находились 7 321 человек, под профилактическим – 5 512.

По информации Министерства здравоохранения Беларуси, среди пациентов, состоящих под диспансерным наблюдением с синдромом зависимости от наркотических средств, наиболее часто употребляемыми наркотиками и психоактивными веществами (далее – ПАВ) являются опий, психостимуляторы и канабис (марихуана). В то же время многие больные употребляли одномоментно или чередовали два и более наркотических вещества.

Наркомания – преимущественно мужская болезнь. Cреди лиц, состоящих на наркологическом учете, женщины составляют меньшинство – 15,25% (1 454 чел.).

Наркомания – «молодая» болезнь. Чаще всего наркотики употребляют лица в возрасте 21–40 лет (79,2%), 41–50 лет (11,87%).

Наркомания – «городская» болезнь. В большей степени наркопотребление характерно для жителей городов (93,4%), чем сельской местности (6,6%).

Наркомания – болезнь менее образованных людей. Наибольшее количество больных наркоманией имеют среднее специальное образование – 43,9%, среднее общее – 38,8%, профессионально-техническое – 9,3%, незаконченное среднее – 4,8%, высшее – 3,2%.

Наркомания – болезнь людей без спутника жизни. Семейное положение наркопотребителей, находящихся под медицинским наблюдением: холост (не замужем) – 51,8%, женат (замужем) – 29,2%, разведен (разведена) – 16,7%, вдовец (вдова) – 2,3%.

Наркомания – болезнь работающих людей. В зависимости от социального статуса среди наркозависимых преобладают работающие – 49,0%. Почти треть (30,2%) составляют не работающие (старше 20 лет), 9,2% – не учащиеся и не работающие (до 20 лет).

Особую озабоченность вызывает ситуация с распространением наркотических веществ среди молодежи, что становится одной из наиболее острых социальных проблем всех современных государств.

Следует отметить, что в Беларуси в 2021 г. зарегистрировано 8 несовершеннолетних, состоящих под диспансерным наблюдением с синдромом зависимости от наркотических средств (в 2019 г. и 2020 г. – не регистрировались). По сравнению с 2020 г. в 2,6 раза увеличилось число несовершеннолетних, состоящих под профилактическим наблюдением (в 2021 г. состояло 64 несовершеннолетних, в 2020 г. – 24, в 2019 г. – 39).

В Республике Беларусь нет легальных наркотиков. Все наркотики запрещены и находятся под контролем. Любые действия с ними являются незаконными и лица, вовлеченные в наркооборот, подлежат привлечению к ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК) или Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).

По данным Министерства внутренних дел Республики Беларусь, в 2021 г. наблюдается значительное увеличение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так, правоохранительными органами выявлено 4 643 наркопреступления, (2020 г. – 3 541, 2019 г. – 4 276), из них 2 545 связаны со сбытом наркотиков (2020 г. – 1 780, 2019 г. – 2 184).

В качестве негативной динамики следует отметить увеличение удельного веса несовершеннолетних лиц, которые привлекались в качестве обвиняемых по ст. 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов» с 2% в 2020 г. до 4,3% в 2021 г., а также лиц, которым предъявлено обвинение в совершении незаконного оборота наркотиков в составе организованных групп (с 2,6% до 10,5%).

В 2021 г. за незаконный оборот наркотиков к уголовной ответственности привлечено 111 лиц, не достигших 18-летнего возраста. У большинства из них особо тяжкий состав, что грозит от 6 до 15 лет лишения свободы (ч. 3 ст. 328 УК).

 

Негативное воздействие наркотических веществ на здоровье человека. Социальные последствия наркопотребления

Возможно, кто-то посчитает указанные выше цифры незначительными для страны с населением свыше 9 млн человек, но это заблуждение.

Во-первых, это не просто цифры, за каждой из них стоит судьба человека. Фактически у каждого наркозависимого есть близкие – мама, папа, сестра, брат, бабушка, дедушка, супруг, супруга, дети и т.д.  Как следствие, проблема одного человека выливается в настоящую беду для десятка окружающих.

Во-вторых, следует помнить, что наркомания – это тяжелое, фактически неизлечимое заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества, разрушающее мозг, психическое, физическое здоровье, заканчивающееся преждевременной смертью. Эта болезнь характеризуется жесткой зависимостью человека, его физического и психического состояния от наркотика.

Все наркотические вещества природного или синтетического происхождения – яд, который отравляет организм человека. Влиянию наркотиков подвержена каждая система органов человека (дыхательная система, сердце, желудочно-кишечный тракт, нервная система и т.д.).

Не менее разрушительное воздействие (по сравнению с организмом человека) наркотики оказывают и на психоэмоциональную сферу. При этом изменения личности проявляются достаточно быстро и явно. К наиболее заметным личностным изменениям относятся:

деформация приоритетов – наркоман перестает интересоваться чем-либо кроме возможности получить очередную дозу;

сложности с самоанализом – больной не может обосновать некоторые свои действия, видит проблему не в себе, а в окружающих, которые отказываются его понимать и принимать;

снижение уровня социальной ответственности – нередко наркоманы попадаются на преступлениях и других поступках, которые ранее ни за что бы не совершили;

отсутствие мотивации – отсутствие интереса к работе, получению новых навыков, саморазвитию.

Лица, страдающие наркоманией, не в состоянии выполнять свои социальные обязанности. Человек не замечает, как наркотические вещества становятся жизненной необходимостью, вытесняют семейные ценности, друзей, работу, занятия спортом и прочее. Происходит деградация личности.

Справочно.

Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 10–15 раз быстрее, чем от алкоголя.

Для лиц, употребляющих наркотики, характерна высокая смертность в трудоспособном возрасте. Каждая смерть от наркотиков – это не только трагедия в семье, но и экономические потери для государства.

Помимо смертельных и несчастных случаев в остром психотическом состоянии, здесь следует назвать самоубийства, как результат депрессии, дисфории (форма болезненно-пониженного настроения, характеризующаяся мрачной раздражительностью, чувством неприязни к окружающим). Некоторые исследователи оценивают наркоманию как «растянутое» самоубийство.

Справочно.

Риск самоубийства возрастает при алкоголизме в 200 раз, при наркоманиях – в 350 раз. Общая летальность при алкоголизме возрастает в 2–10 раз, при наркоманиях – в 30 раз. Злоупотребление алкоголем сокращает жизнь на 15–20 лет; злокачественность наркотиков настолько превышает вред алкогольных напитков, что при злоупотреблении наркотиками исчисляется не сокращение жизни, а ее продолжительность. Длительность жизни наркомана составляет ориентировочно 10–15 лет.

В 2021 г. в учреждения здравоохранения с диагнозом «отравление ПАВ» поступил 651 гражданин (2020 г. – 446, 2019 г. – 381), из которых 19 – несовершеннолетних (2020 г. – 2, 2019 г. – 4). В 2021 г. смертельных отравлений среди несовершеннолетних не было зафиксировано, однако в целом по стране от передозировки наркотиками скончалось 140 человек (2020 г. – 89, 2019 г. – 49).

Справочно.

Страшная история случилась в июле текущего года в г. Минске. Трое десятиклассников, желая получить острые ощущения, приобрели метадон. Благо у одного из них здравый смысл возобладал над глупостью, и он отказался от «дегустации». Двое других не сдержались и вдохнули порошок. Спустя пару минут они уже не могли стоять на ногах. Трезвый приятель довел одного из них до дома и уложил в кровать, а второго усадил на скамейку у подъезда его дома.

Родители первого забили тревогу только утром, когда не смогли разбудить сына, вызвали скорую. Весть о госпитализации быстро долетела до приятеля, который отводил его домой, и он стал интересоваться судьбой второго друга. Как бы это не шокировало, но нашел он его лежащим у той же скамейки. Ни прохожим, ни родителям все это время не было никакого дела до молодого парня.

Оба молодых человека длительное время находились в реанимации. К сожалению, несмотря на все усилия врачей, одного из парней спасти не удалось.

 

Система оказания наркологической помощи в Республике Беларусь

Продолжительное действие наркотиков на зависимого приводит к полному разрушению всего организма в целом. Человек не способен самостоятельно отказаться от приема данных средств, ему необходима срочная помощь.

В Республике Беларусь государственная политика в области оказания наркологической помощи направлена на создание условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья граждан, улучшение морально-психологического положения лиц, страдающих зависимостью от ПАВ, в семье, коллективе, обществе.

На основании государственных социальных стандартов наркологическая помощь является бесплатной. Данная помощь может оказываться в организациях здравоохранения как в амбулаторных, стационарных условиях, в отделениях дневного пребывания, так и вне организаций здравоохранения (для лиц, отбывающих наказание в условиях пенитенциарной системы). Для лиц, обратившихся в организацию здравоохранения добровольно (на платной основе), предусмотрено анонимное лечение без постановки на наркологический учет.

Во всех областях республики функционируют реабилитационные отделения (центры) для пациентов наркологического профиля. Реабилитация осуществляется мультидисциплинарными бригадами специалистов (врач-психиатр-нарколог, врач-психотерапевт, психолог, социальный работник).

Министерством здравоохранения Республики Беларусь уделяется особое внимание развитию стационарзамещающих технологий, а также повышению эффективности наркологической помощи за счет активного взаимодействия с общественными организациями и религиозными конфессиями (РОО «Матери против наркотиков», БОО «Позитивное движение», ОО «Анонимные наркоманы» и др.), что способствует увеличению длительности ремиссии лиц, зависимых от ПАВ.

Для потребителей инъекционных наркотиков доступны программы снижения вреда. Во всех регионах Беларуси уже в течение более 10 лет осуществляется заместительная терапия метадоном (назначение препарата метадон взамен употребляемых инъекционных опиоидов, поддержанное ВОЗ и ООН, далее – ЗТМ). На 1 января 2022 г., в Беларуси ЗТМ принимали 707 пациентов с синдромом зависимости от опиоидов.

Для пациентов программы ЗТМ организовано социальное сопровождение, всем им предоставляется психологическая помощь, а также помощь социального работника в поиске работы, восстановлении документов, получении необходимой медицинской помощи.

Наркологическая помощь в кабинетах ЗТМ интегрирована в оказание помощи ВИЧ-инфицированным пациентам. Тесное взаимодействие врача-психиатра-нарколога с врачом-инфекционистом позволяет проводить одновременную заместительную терапию и антиретровирусную терапию.

 

Противодействие распространению наркотиков в Республике Беларусь: государственные и общественные инициативы. Работа по профилактике наркомании в молодежной среде

В основу деятельности по профилактике и противодействию распространения наркомании положено активное взаимодействие государственных органов и общественных организаций.

В Беларуси особое внимание уделяется работе по профилактике наркомании в молодежной среде. В этих целях учреждения образования тесно сотрудничают с такими конструктивными общественными объединениями как Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ), Белорусская Республиканская Пионерская Организация (БРПО), Белорусский комитет молодежных организаций (БКМО), Ассоциация клубов «ЮНЕСКО», Белорусское общество Красного Креста. Между Министерством образования и Белорусской Православной Церковью реализуется Программа сотрудничества.

Работа с учащейся молодежью осуществляется в рамках учебных предметов и дисциплин, через курсы по выбору и факультативы, а также во внеучебное время посредством общественной, досуговой, спортивной, трудовой деятельности.

Справочно.

Много лет реализуются масштабные профилактические проекты, направленные на формирование ценности здоровья и здоровьесберегающего поведения у несовершеннолетних: «Мой стиль жизни сегодня – мое здоровье и успех завтра!», «Мой выбор – жить с позитивом», «В защиту жизни», «Здоровое поведение – мой выбор», «Здоровое детство – счастливое будущее».

В учреждениях общего среднего образования реализуется межведомственный информационный проект «Школа – территория здоровья», мероприятия шестого школьного дня, соревнования республиканской спартакиады школьников, проводимые с учетом интересов и возрастных особенностей учащихся.

Акцент в деятельности учреждений образования по противодействию распространения наркотиков сделан на информационно-просветительской работе.

Справочно.

Активно распространяются видеоролики, социальная реклама, подготовленная Министерством внутренних дел и Агентством телевизионных новостей.

На официальных сайтах учреждений образования размещен интерактивный баннер с активной ссылкой на баннер «Молодежь против наркотиков» (размещенный на информационном сайте «Молодежь Беларуси»), распространена информация и профилактические видеоролики в родительских чатах в социальных сетях и мессенджерах.

По инициативе РОО «Белая Русь» ежегодно проводится акция «Белая Русь – против наркотиков», в рамках которой организуются профилактические мероприятия со всеми категориями граждан.

Справочно.

Особое внимание уделяется обсуждению вопросов профилактики наркомании и формирования навыков здорового образа жизни в студенческой среде: диалоговые площадки «Наркомания. Точка невозврата», «Строим будущее вместе», «Здоровье нации в руках молодежи», круглые столы «Молодежь против наркотиков» и др.

В трудовых коллективах первичными организациями РОО «Белая Русь» организуются информационные уголки «Говорим с ребенком о ВИЧ» и «Будь примером своему ребенку», семейные велопробеги «За безопасность вместе», проводятся тематические информационные встречи и проч.

Активное участие в мероприятиях по профилактике и борьбе с наркоманией принимают религиозные организации различных конфессий.

Координационный центр Белорусской Православной Церкви (далее – БПЦ) по противодействию наркомании и алкоголизму в честь святого мученика Вонифатия, который осуществляет свою деятельность с 2011 г. и работает по следующим направлениям:

первичная профилактика зависимостей (нацелена на предупреждение употребления ПАВ) – работа с молодежью и подростками;

вторичная профилактика зависимостей (включает в себя работу с людьми группы социального риска, т.е. уже имеющими опыт употребления ПАВ и их родственниками);

третичная профилактика зависимостей (реабилитация и социальная адаптация алкоголе- и наркозависимых лиц).

Справочно.

Третичная профилактика зависимостей осуществляется следующими специально созданными структурами: реабилитационным центром Белорусского Экзархата «Анастасис», центром духовной реабилитации алкоголе- и наркозависимых лиц (д.Лысая Гора Минского района), религиозной общиной «Приход храма иконы Божией Матери «Неупиваемая Чаша» в г.Минске, центром защиты материнства «Матуля» и др.

Религиозными организациями Римско-католической церкви в Республике Беларусь (далее – РКЦБ) также ведется активная работа, направленная на борьбу с наркозависимостью. Так, проводится духовно-воспитательная работа среди «трудных» подростков молодежной миссией «Чистое сердце» при Минско-Могилевской архиепархии РКЦБ (совместно с ГУВД Мингорисполкома); происходят регулярные встречи Анонимных Алкоголиков и их семей при костелах г.Минска; осуществляются профилактические мероприятия для подростков по предупреждению наркомании и других зависимостей в приходах Гродненской епархии РКЦБ.

Вклад в предупреждение и противодействие наркомании вносят также Объединенная Церковь христиан веры евангельской, организации евангельских христиан баптистов, религиозное объединение церквей христиан полного Евангелия, республиканское религиозное Объединение «Конференция Церквей Христиан Адвентистов Седьмого Дня в Республике Беларусь». В иудейских и мусульманских религиозных общинах акцент делается на пропаганду здорового образа жизни среди верующих.

 

Антинаркотическая пропаганда в Республике Беларусь

В Беларуси на постоянной основе проводится работа по вопросам информационного противодействия незаконному распространению наркотиков и профилактики наркомании.

Всеми государственными печатными и телерадиовещательными СМИ осуществляется информирование населения о проблеме наркомании, хода борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, судебной практики и результатов рассмотрения дел данной категории, принимаемых мер в сфере профилактики наркомании, проведении совместных с госорганами акций.

Справочно.

В 2021 г. в государственных СМИ и на их интернет-ресурсах, а также на страницах соцсетей, в телеграм-каналах, мессенджерах вышло более 8,5 тыс. материалов указанной тематики.

Редакции СМИ тесно сотрудничают с правоохранительными органами по всем направлениям их деятельности и ее освещения, в том числе в части получения оперативной информации о резонансных событиях.

Проводятся «круглые столы», интервью с медицинскими работниками и представителями Министерства внутренних дел, размещается информация о «телефонах доверия» и иные сведения, предоставляемые соответствующими заинтересованными органами.

Так, Следственный комитет регулярно информирует общественность о своем взаимодействии в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков с иными государственными органами и зарубежными коллегами.

На официальном сайте ведомства функционирует рубрика «Вместе против наркотиков», в которой размещена справочная информация о вреде наркотиков, а также содержатся ссылки на публикации по данной теме.

В настоящее время Следственный комитет запустил интерактивный флешмоб #поговорисподростком, направленный на привлечение внимания со стороны родителей, опекунов, законных представителей и общественности к проблеме распространения и потребления наркотических средств, их влияния на организм подростка, а также на криминализацию действий в сфере незаконного наркооборота.

 

Справочно.

Сотрудниками ведомства проведено 967 лекций, бесед и встреч с молодежью, трудовыми коллективами по вопросам профилактики наркомании.

Активизирована работа СМИ по обсуждению и размещению материалов антинаркотической направленности на форумах интернет-ресурсов, имеющих наибольшую посещаемость, в социальных сетях и блогах. Большое внимание уделяется вопросам здорового образа жизни, недопустимости использования и распространения наркотиков, неотвратимости наказания.

Министерством информации Республики Беларусь осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам, сетевым изданиям в случае распространения сведений, пропагандирующих потребление наркотических средств и других одурманивающих веществ, а также сведений о способах и методах изготовления, использования и местах приобретения наркотических средств.

Справочно.

Всего по состоянию на 1 января 2022 г. приняты решения об ограничении доступа к 1519 информационным ресурсам и составным частям ресурсов, на которых размещалась информация о реализации наркотических средств.

В целях снижения уровня распространения и потребления наркотических средств Министерством информации Республики Беларусь совместно с Министерством внутренних дел Республики Беларусь, другими заинтересованными подготовлена Информационная стратегия по профилактике наркопотребления и противодействию незаконному обороту наркотиков в Республике Беларусь на 2020–2025 гг. Также Министерством информации совместно с государственными органами, организациями, средствами массовой информации разработан План по реализации Информационной стратегии по профилактике наркопотребления и противодействию незаконному обороту наркотиков в Республике Беларусь.

Справочно.

Целью Стратегии является развитие к 2025 г. информационного поля страны, эффективно влияющего на снижение уровня распространения и потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Среди основных задач – содействие пониманию населением всех аспектов такого явления, как наркомания, а также противодействие распространению наркотиков; формирование стойкого негативного отношения в обществе к незаконному обороту и потреблению наркотиков; создание положительного имиджа государства в вопросах противодействия незаконному обороту наркотиков, профилактики их потребления, социальной реабилитации лиц, больных наркоманией; формирование в обществе осознания неотвратимости наказания за незаконное изготовление и распространение наркотиков; вовлечение общественности, в том числе детей и молодежи, в деятельность по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике их потребления и др.

 

Ответственность, предусмотренная в Республике Беларусь за употребление и незаконный оборот наркотических средств

Уголовная ответственность в сфере незаконного оборота наркотиков прописана в ст.ст. 327–332 УК. За незаконный сбыт наркотиков, предусмотренный ст. 328 УК, ответственность наступает с 14 лет и допускает наказание в виде лишения свободы от 3 до 25 лет.

Справочно.

В соответствии с действующим законодательством, под незаконным сбытом наркотиков понимается как возмездная, так и безвозмездная их передача другим лицам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы и иным способом.

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также их потребление в общественном месте либо появление в общественном месте или нахождение на работе в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, предусмотрена ст. 328 и 328² УК.

Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов влекут наказание в виде ограничения свободы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок от 2 до 5 лет (ч. 1 ст. 328 УК), с целью сбыта – лишение свободы от 3 до 20 лет со штрафом или без штрафа (ч. 2–4 ст. 328 УК).

В случае сбыта наркотических средств, повлекшего по неосторожности смерть человека в результате их потребления, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 25 лет со штрафом или без штрафа (ч. 5 ст. 328 УК).

Законодательством Республики Беларусь также предусмотрена административная ответственность за ряд правонарушений в указанной сфере, таких как потребление без назначения врача-специалиста наркотиков в общественном месте, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния, вызванного их потреблением, появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением указанных веществ и иные (ч.ч. 3–5 ст. 19.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

К сожалению, несмотря на проводимую в стране широкую информационную кампанию по профилактике наркомании, можно привести немало примеров, когда даже молодые люди и девушки 15­–17 лет, учащиеся высших, средне-специальных заведений и даже школьники задерживались сотрудниками милиции за незаконный оборот наркотиков.

На сегодняшний день основным ресурсом для распространения наркотиков стал Интернет, активными пользователями которого является каждый из нас.

Многие сталкивались с тем, насколько заманчива бывает реклама о возможностях быстрого, легкого, а самое главное – немаленького заработка.

Организаторы Интернет-магазинов и сайтов по продаже наркотиков обещают колоссальные деньги всего за незначительную услугу, порой скрывая истинные цели и предмет заработка.

Как правило, никто и никогда не видит тех, кто находится по ту сторону компьютера, смартфона или иного гаджета.

Наркобизнес сегодня безлик, жесток, беспринципен и беспощаден. Единственная цель таких нанимателей – это обогащение за счет судеб, жизней и здоровья молодых и наивных людей.

Соглашаясь, человек становится распространителем наркотиков, а для работадателя – расходной монетой. Выплату вознаграждения будут постоянно откладывать, очередные партии наркотиков придется приобретать за собственные средства и так до того момента, пока к “работнику” в дверь не постучит милиция. Как правило происходит это в течении от 2 недель до 1,5 месяца, а некоторые задерживаются при первой попытке заработать легкие деньги. А дальше, как обычно, слезы и осознание свершившегося, но уже поздно.  

Многие, кто встал на опасный путь торговли наркотиками в какой-то момент все же понимают, что сделали неправильный выбор и хотят выйти из этого бизнеса, но оказывается, что одного желания недостаточно.

Вербовщики, как правило, при приеме на работу требуют от человека паспортные данные, которые именно в таких случаях используют в целях шантажа и угроз, обещая придать огласке их незаконную деятельность. И страх перед этим заставляет продолжать работать на «хозяина» до уже известного финала.

Кроме того, сегодня требует реагирования новая угроза, связанная с рекламированием интернет-магазинов, осуществляющих преступную деятельность в сфере незаконного оборота психоактивных веществ. Как правило, это выражается в нанесении граффити либо расклеивании стикеров в местах общего пользования с рекламой в виде ссылки на конкретный интернет-магазин и указанием наркотиков им реализуемых.

Отдельную опасность несет позиция взрослых, которые убеждены, что наркотики коснуться кого угодно, но только не их семью.

Воспитание и доверительное общение всегда должны начинаться с семьи. Именно она – основа благополучия детей. И то, насколько убедительны будут родители, настолько полезнее будет это общение для обеих сторон.

Выясняется, что многие родители до сих пор не знают, что Интернет и гаджеты не только способствуют развитию ребенка, но и несут серьезную угрозу безопасности. Пытаясь не нарушить личное пространство ребенка, не обращая внимания на изменения в его поведении, не зная круг общения и, не вникая в образ жизни, папы и мамы узнают о последствиях слишком поздно. И полным сюрпризом оказывается информация о том, что «хорошие» дочь или сын стали наркосбытчиками или наркоманами.

 

***

Наркомания и незаконный оборот наркотиков становится угрозой социальной, политической, демографической, экономической, внутренней безопасности любого современного государства.

В нашей стране вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков, профилактики их потребления уделяется особое внимание всеми заинтересованными государственными органами и организациями. Однако, как показывает практика, для более эффективного противодействия наркомании и наркоторговли, необходимо участие всего общества.

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на совещании по вопросам противодействия распространению наркотиков и профилактики наркомании в октябре 2019 г., «самый эффективный барьер на пути распространения наркотиков – это их тотальное непринятие обществом. Не будет спроса, не будет и предложений. Нам этого нужно добиваться».

свернуть

О геноциде белорусского народа на территории Ивацевичского района

17.03.2022
развернуть

О геноциде белорусского народа на территории Ивацевичского района

 

         В апреле 2021 года Генеральной прокуратурой Республики Беларусь возбуждено уголовное дело по факту геноцида населения Беларуси во время Великой Отечественной войны и послевоенный период.

 

         Геноцид - действия, совершаемые с целью планомерного уничтожения полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной группы или группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия, путем убийства членов такой группы или причинения им тяжких телесных повреждений, либо умышленного создания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение такой группы, либо насильственной передачи детей из одной этнической группы в другую, либо принятия мер по воспрепятствованию деторождения в среде такой группы.

         Начало войны и оккупация.

22 июня 1941 года около 5 часов утра на землю нашего края упали первые фашистские бомбы.

24 июня 1941 года немецкие войска группы армии "Центр" прорвали оборону 205-й дивизии под командованием полковника Ф.Ф. Кудзюрова (находилась в Берёзе) и по Варшавскому шоссе двинулись в направлении Ивацевичей.

25 июня 1941 года части 30-й танковой дивизии (командир С.И. Богданов) вели жестокие бои на рубеже Коссово – Ивацевичи, а за тем части дивизии на реке Щара.

26 июня 1941 года Ивацевичский район был полностью оккупирован фашистскими войсками.

Оккупационный режим на территории Ивацевичского района

         На  оккупированной территории нацисты установили так называемый «новый порядок». Сущность его сводилась к ликвидации советского государственного строя, разграблению национального богатства, порабощению и уничтожению большей части жителей.

Сразу после оккупации района нацисты и их помощники полицаи начали жестокую расправу над местными активистами.

         За годы оккупации было уничтожено:

в Коссовском районе 3 112 человек;

в Бытенском – 1 816 человек;

в Телеханском – 3 226 мирных жителей.

         Оккупанты уничтожили и разграбили созданные до войны колхозы в деревнях Любищицы, Быч, Подстаринь, Яглевичи, Бобровичи, Омельная, Углы и др., жителей обложили многочисленными налогами и сборами, ввели обязательную трудовую повинность.

         Проводились многочисленные операции по вывозу советских людей, особенно молодёжи, на принудительные работы в Германию. Со всех населённых пунктов района было вывезено более чем 2 тысячи человек.

         С деревень Дубитово, Гривда, Булла, Хорошча, Стайки, Гощево, Заполье, Белавичи гитлеровцы забрали в Германию от 35 до 80 человек с каждой деревни.

         Все эти мероприятия, проводимые немецкой администрацией на территории района, способствовали подъёму освободительного движения. С первых дней войны белорусы  оказывали активное сопротивление нацистам. Местные активисты и военнослужащие-окруженцы повсеместно создавали антифашистские группы.

         На Телеханщине с июля 1941 года стал действовать подпольный райком Коммунистической партии большевиков Беларуси, был создан Телеханский партизанский отряд. Несмотря на жестокий террор патриотические группы бывших членов КПЗБ, комсомольцев и активистов возникли в Коссово,  в деревнях Бытень, Быч, Гощево, Серадово, Яглевичи, Скураты, Святая Воля, Ходаки и многих других населённых пунктах. Вскоре все антифашистские группы объединились в межрайонный «Комитет по борьбе с немецкими оккупантами» в составе Урбановича, Крыштафовича, Тринды, Минича, Беляева. Комитет развернул работу по активизации антифашистской деятельности патриотических групп среди населения.

      После введения различных ограничений и налогов недовольство среди мирного населения нарастало в геометрической прогрессии, что позволило успешно организовать партизанское движение на территории Ивацевичского района. Первые партизанские группы начали действовать в июле 1941 года. На Житлинщине в результате объединения группы местных активистов и группой окруженцев был создан партизанский отряд № 112 под командованием Алексея Черткова.

         Успешные операции партизанских групп и отрядов под командованием Константина  Толочко, Николая Сафонова, Павла Пронягина, Алексея Черткова в 1941 – 1942 годах позволили уничтожить полицейские гарнизоны в деревнях Подстаринь, Булла, Борки, Сеньковичи, небольшие группы полицаев из деревень разбегались или убегали в большие гарнизоны. Практически вся сельская местность прибуленского края контролировалась народными мстителями.

Карательные операции

         Это очень беспокоило оккупантов, фашистское командование разработало план проведения карательной операции под кодовым названием «Михель» против партизан отрядов имени Щорса, Димитрова, Ворошилова и др., что действовали на территории Коссовского, Берёзовского, Ружанского и Пружанского районов, а так же против мирного населения.

С 30 августа по 4 сентября силами 3-го батальона 11-го полицейского полка СС, двух моторизованных взводов жандармерии, взвода противотанковых орудий и местных полицейских сил они обрушились на деревни в партизанской зоне, блокировали дороги в Буленском и Гута-Михалинском лесах, нанесли удары по партизанским лагерям. 4 сентября каратели получили приказ на проведение операции «Треугольник», в ходе которой убили 44 837 человек, в основном мирных жителей.

         В сентябре 1942 года гитлеровцы провели в районе ещё одну карательную операцию под кодовым названием «Болотная лихорадка», в ходе которой населённым пунктам и жителям были нанесены большие потери. Это была седьмая по счёту карательная операция, проводившаяся с 25 августа по 20 сентября 1942 года согласно приказу рейхсфюрера СС Гимлера силами СС и полиции «Остланд», полиции порядка Белоруссии, полиции безопасности и СД. В операции участвовали: первая моторизованная бригада СС, 23-ий полицейский полк, 8 отдельных охранных батальонов, 5 моторизированных взводов жандармерии, 3 зондеркоманды СС и другие подразделения оккупантов. Каратели имели приказ: все деревни, которые находятся в болотистых и лесных районах, где будет проводиться операция, уничтожить. В нашем районе операция развернулась на север и юг от железнодорожных путей Берёза – Барановичи, между реками Гривда и Щара, озёрами Выгонощанское и Бобровичское.

         10 сентября 1942 года каратели окружили деревню Затишье, которая находилась на территории Яглевичского сельского Совета Ивацевичского района, ворвались в деревню и уничтожили 135 ее жителей, после чего разграбили все имущество, а 37 дворов сожгли. После войны жизнь в деревне не возродилась...

      На берегу озера Бобровичское на территории Выгонощанского сельского совета Ивацевичского района размещалась известная с 1 433 года деревня Вядо. Это древнее полесское поселение со своими устоявшимися обычаями и укладом жизни. В ней проживало 280 сельских жителей. Утром 15 сентября 1942 года немецкий карательный отряд  ворвался в деревню и зверски уничтожил всех жителей, а их дома с надворными постройками предал огню.

      Такая же участь постигла и соседнюю деревню Тупичицы, которая исчисляла начало своей жизни с 1 552 года. Все 143 ее жителя были уничтожены, имущество разграблено, а строения сожжены. После войны деревня не возродилась. О древнем белорусском поселении сегодня напоминает только поставленный в 1965 году обелиск...

      Деревня Красница находилась в трёх километрах на запад от деревни Выгонощи (центра сельсовета). Перед войной в ней проживало более 90 человек. 10 сентября 1942 года во время карательной операции «Болотная лихорадка» нацисты (8-ой и 10-ый полк 1-ой моторизированной бригады СС) убили 90 жителей, деревню (16 дворов) сожгли, имущество разграбили, скот забрали. После войны не возродилась. В 1950 году на месте деревни поставлен обелиск. Увековечена в мемориальном комплексе «Хатынь».

         Была уничтожена и деревня Бобровичи, находящаяся возле одноимённого озера. Известна она с 15 века. До войны было 164 двора и 707 жителей. В сентябре 1942 года во время карательной операции нацисты убили 676 жителей и сожгли все 164 двора. После войны выжившие жители восстановили деревню.

         Во время карательных операций в деревнях Выгонощи погиб 31 человек, Великая Гать – 123, Галенчицы – 23, Гичицы – 42, Вулька Обровская – 21, Власовцы – 64, Ходоки – 92, Житлин – 128,  Козики – 39, Святая Воля – 436, Корочин – 108.

         Всего в ходе проведения карательной операции "Болотная лихорадка"  гитлеровцами было уничтожено 10 тысяч 13 советских граждан и 1 217 вывезено на принудительные работы в Германию.

         Большая карательная операция под кодовым названием «Альтона» была проведена во второй половине декабря 1942 года на территории Бытенского и Телеханского районов силами 14-го полицейского полка СС, спецкомандами полиции безопасности и СД и другими карательными группами. В приказе группенфюрера СС генерал-лейтенанта полиции Готберга говорилось: «Через старост и других подходящих особ установить особ, которые сочувствуют партизанам, и уничтожить их как евреев и цыган. Отдельные подразделения имеют право безжалостно расправляться с отдельными деревнями, кто сочувствует врагу».

         В марте 1943 года немцами полностью сожжена деревня Зыбайлы вместе с жителями. Всего в тот день погибло 260 человек. После войны деревня смогла восстановиться.

 

 

         Гетто

         Ивацевичи. Перед началом войны еврейское население г.Ивацевичи значительно выросло благодаря беженцам из захваченной гитлеровцами Польши. К началу оккупации в посёлке проживало около 300 евреев. Евреям сразу же было приказано нашить отличительные знаки на спине либо на груди – жёлтые круги или шестиконечную звезду (звезду Давида). Немцы отняли у евреев все сбережения, инструменты, дорогую одежду. Вскоре после этого, реализуя программу уничтожения евреев, организовали в Ивацевичах гетто, куда стали пригонять евреев из близ лежащих деревень.

         Гетто было расположено на окраинной улице, ведущей к железнодорожной станции. Территория гетто была обнесена колючей проволокой. Узников ежедневно избивали, отправляли на принудительные работы (стройки, прокладки дорог, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожной станции). Норма выдаваемого питания была минимальной – 200 гр. хлеба в сутки.

         В феврале 1942 года, в сильный мороз и снежный буран, евреев из Ивацевичского гетто пешком погнали через лес в Коссово — 20 километров от Ивацевичей. Всех, кто оказался не в силах встать в строй, убили на месте. Люди падали от изнеможения, получали обморожения рук и ног, но в Коссовском гетто их разместить не смогли. Через два дня евреев погнали обратно.

         В марте 1942 года были расстреляны 620  евреев из г. Ивацевичи.

         Коссово (по воспоминаниям Зимака Захара Аршеровича). После начала оккупации евреев начали сгонять в определённый квартал города. Как и в Ивацевичах, евреев заставляли делать нашивки на одежду. Однако, гетто не обгораживали колючей проволокой. Комендант Коссово, он же шеф СД Лянге, убеждал евреев через юденрат (еврейское управление), что пока он будет на этой должности, эксцессов не будет. Он даже в прислуги взял к себе красивую еврейскую девушку, пользовался услугами еврейских ремесленников и т.д. Так же, он часто предупреждал о антиеврейских акциях. Но это всего лишь ширма, что бы заручиться доверием  еврейского населения.

         С другой стороны, евреев заставляли кланяться немцам и полицаям, ходить только по проезжей части дороги. Имущество, которае понравилась любому оккупанту, отбиралось. Юденрат собирал постоянно ценности, в первую очередь дорогую одежду, и подносил её в качестве дани Лянге, его помощникам, коменданту полиции и остальным. Еврейская школа была закрыта. Запрещалось собираться в молитвенном доме. Евреи не могли заниматься земледелием, иметь домашний скот. Покупать продукты питания они могли только в обмен на ценные вещи, либо зарабатывая на работах.

         В Коссово расстрелы евреев до июня 1942 года были единичными. В основном их убивали полицаи на дорогах за Коссово, тех, кто хотел убежать в лес, либо переправиться в Генерал-губернаторства, где по слухам, жилось лучше, и евреям не угрожала смерть (Расстреливали на дорогах и тех, кто получал на руки аусвайсы за ценности, это значит, разрешение комендатуры на переселение в другие города).

       Всё жёстче становилась жизнь, тяжелее стало добывать продукты питания. От недоедания умирали первыми старики и дети. Увеличилось количество больных людей из-за антисанитарии. Закрыли единственную аптеку из-за подозрений, что еврейский аптекарь передавал медикоменты партизанам.

         В июле 1942 года в город стали прибывать зондеркоманды, жандармерия, эсэсовцы, украинские и белорусские полицаи – всего около 300 человек. Убежать из горада было не возможно.

         Где-то 20 июля 1942 года гетто было окружено гитлеровцами. На рассвете немцы начали выгонять евреев на площадь, закидывать их в машину и вывозить на расстрел в район Морочовщины. Стреляли в затылок. Предложили остаться в живых главе юденрата Хайкину, однако он перед смертью крикнул «Шиа исраель! (слушайте, евреи) Бог покарает их за нашу невинную смерть! Смерть исчадьям ада!» Отказались от такого же предложения и двое варшавских врачей, семьи которых расстреляли.

         Во время первого массового расстрела погибло около 3,5 тысяч мирного еврейского населения Коссовского гетто. Около 400 евреям удалось спрятаться в подвалах, склепах и других местах.

         Следующая акция (немцы так называли расстрелы евреев) была назначена на 2 августа 1942 года, но благодаря трём партизанским отрядам (им.Щорса, Димитрова и Ворошилова) 200 евреев смогли спастись. Они ушли в партизанские отряды. В сентябре 1942 года при облаве в лесу около Волчьих Нор, большая часть людей была расстреляна.

         Бытень. В местечке Бытень перед войной проживало 739 евреев. Оккупация немецкими войсками продолжалась более 3-х лет — с 26 июня 1941 года по 9 (10) июля 1944 года.  

         Немцы очень серьёзно относились к возможности еврейского сопротивления, и поэтому в первую очередь убивали в гетто или ещё до его создания евреев-мужчин в возрасте от 15 до 50 лет — несмотря на экономическую нецелесообразность, так как это были самые трудоспособные узники. В частности, и поэтому «акции» (таким эвфемизмом гитлеровцы называли организованные ими массовые убийства) против евреев в Бытени происходили неоднократно вплоть до момента полного уничтожения гетто.

         25 декабря 1942 года нацисты и коллаборационисты уничтожили Бытенское гетто. Евреев привозили на автомашинах на окраину местечка к старому окопу длиной 100 метров, заставляли раздеваться и ложиться на дно лицом вниз, расстреливали сверху из автоматов и пулеметов, а следующих жертв заставляли ложиться поверх убитых. Яма засыпалась слоем земли толщиной 0,5 метра с колючей проволокой.

         Всего в Бытени были убиты от 2 000 до 3 000 евреев из самого местечка и близлежащих деревень.

            Комиссия содействия ЧГК СССР по Бытеньскому району 18 ноября 1944 года произвела вскрытие места расстрела. 30 декабря 1944 года той же комиссией были обследованы два места массовых захоронений у деревни Рудня (2 км от Бытени). В одном насчитали 900 тел (350 мужчин, 420 женщин и 130 детей), в другом — 80 (45 мужчин, 20 женщин и 15 детей). В выводах экспертной комиссии национальность погибших не была зафиксирована, но по показаниям свидетелей было установлено, что на этом месте 25 июля 1942 года были убиты евреи из д. Бытень. Их привозили к месту убийства на грузовиках, заставляли раздеться, лечь в яму лицом вниз, и расстреливали. Следующую группу обреченных людей заставляли ложиться на мертвых. В заключении комиссии зафиксировано, что тела убитых были полностью без одежды, лежали лицом вниз, вперемешку дети, женщины и мужчины, а следы от пуль были в разных местах тел.

 

Из найденного после войны предсмертного письма Златы Вишнятской, еврейки из д. Бытень (написано перед казнью Златой и её 12-летней дочерью Юнитой — мужу и отцу):

«25 июля у нас произошла ужасная резня. Массовое убийство. Осталось 350 человек. 850 погибли от рук убийц черной смертью. Как щенков бросали в нужники, детей живых бросали в ямы. Я думаю, что кто-нибудь случайно уцелеет, он расскажет о наших мучениях и о нашем кровавом конце. Мы каждый день ждем смерти и оплакиваем близких. Твоих, Мошкеле, уже нет. Но я им завидую. Кончаю, невозможно писать и не могу передать наших мучений… Единственное, что вы можете для нас сделать — это отомстить нашим убийцам. Мы кричим вам: отомстите! Прощаюсь со всеми вами перед нашей смертью. (приписка) Дорогой отец! Прощаюсь с тобой перед смертью. Нам очень хочется жить, но пропало — не дают! Я так этой смерти боюсь, потому что малых детей бросают живыми в могилы. Прощайте навсегда.»

         Комиссия установила и задокументировала имена некоторых организаторов и исполнителей массовых убийств евреев в Бытени: шеф жандармерии Шульц, офицеры Ганофтоль, Хилькин, Бровзер, Грихе, заместитель начальника жандармерии Вебер, начальник СД Тубис, жандармы Энкель, Шмек, Изберг, начальник лесопильного завода Вундерлих и его помощник Лясс, начальник фуршутскоманды Михелос Отто, оберлейтенант Кох, штабс-фельдфебель Альфред Розубавц.

 

Жертвам геноцида евреев на месте расстрела установлен памятник.

         Телеханы. К началу войны евреи составляли почти половину населения Телехан, включая евреев-беженцев из оккупированной немцами Польши.

         Посёлок был захвачен немецкими войсками 27 июня 1941 года, и оккупация длилась более 3-х лет — до 10 июля 1944 года.

         Из местных евреев только немногие (в основном, молодёжь), успели уйти на восток.

         Сразу после захвата Телехан немцы расстреляли трёх евреев (Гершула Коэна, Изю Шлябмана и Лейба Костринского), которые хотели бежать и которых выдали местные жители.

         Первый приказ немецкого коменданта Телехан относился только к евреям, которым предписывалось пришить на правой стороне груди и на левом плече жёлтую шестиконечную звезду. Встречая немца, они должны сойти с тротуара на проезжую часть, снять головной убор и поклониться. За невыполнение этих указаний следовал расстрел.

         Первым действием оккупантов было создание полиции из местных коллаборационистов — большей частью из уголовников-садистов. Например, один из них, некий Викторович «однажды ударил проходившую еврейку и упавшую, в крови, заставил слизывать пыль с сапога. Затем он застрелил несколько евреев».

         Реализуя нацистскую программу уничтожения евреев, немцы организовали в местечке гетто и приказали евреям создать юденрат, через который отдавали распоряжения и передавали требования о «контрибуциях». Председателями юденрата оккупанты назначили Авраама Левина и Моше Каплана.

         Нацисты и полицаи часто издевательски заставляли евреев выполнять бессмысленные тяжёлые работы, до смерти избивая их при этом. Также евреев постоянно унижали самыми дикими способами — например, заставляли руками вычерпывать фекалии из уборной.

         5 августа 1941 года в Телеханы прибыла кавалерийская часть СС во главе с оберштурмфюрером СС Густавом Ломбардом. Следующим утром к нему привели пятерых евреев как представителей общины и он приказал, чтобы до конца дня каждый еврейский дом сдал сто килограммов овса для лошадей. Совершенно невыполнимый приказ привёл евреев в отчаяние, а немцы и «бобики» (так в народе презрительно называли полицаев) прошли по еврейским домам и грабили всё хоть сколько-нибудь ценное.

         Утром 7 августа эсэсовцы и полицаи с побоями и издевательствами выгнали евреев из домов и загнали в бараки. Малейшее сопротивление, намерение побега или попытка спрятать детей пресекались избиениями до смерти.

         Затем немцы отобрали более молодых и крепких евреев, и заставили их вырыть длинные глубокие траншеи шириной 2 метра. После этого всех евреев вывели из бараков, построили в колонну и повели по улице Костельной.

         Крестьяне, которых немцы заставили засыпать ямы после расстрела, рассказали, как происходила «акция». Евреев группами пригоняли к ямам и заставляли по лестницам спускаться на дно. Обреченных людей укладывали ровными рядами лицом к земле, а потом расстреливали из пулемёта. Детей ставили на колени на краю ямы, расстреливали и сталкивали вниз. Так продолжалось, пока не наполнялась каждая яма.

         Остатки имущества убитых присвоили многие из местных жителей.

         Исраэль Чиж при расстреле притворился убитым и, пролежав в яме какое-то время, выбрался оттуда. Также ещё спаслись учительница Рахель Шрупская и Ицхак Кречмер. Они сбежали и затем воевали в партизанском отряде.

Всего в Телеханах были убиты около 2 000 евреев.

         В настоящее время жертвам геноцида евреев в Телеханах установлены два памятника.

         В 2021 году, 17 июня, на месте убийства 500 евреев, был установлен новый памятник на месте старого.

         Белорусский народ хотели поставить на колени, заставить служить. Нет — тогда раздавить, унизить, стереть с лица земли с немыслимой жестокостью. Не получилось. Истинные белорусы привыкли склонять головы перед подвигом, но никогда перед врагом.

         Нацистами и их пособниками было проведено более 140 крупных карательных операций, целью которых было физическое уничтожение партизан, разорение экономической базы движения народных мстителей, убийство местного населения и угон трудоспособных в Германию, вывоз ресурсов, сельхозпродукции, скота. Разоренные деревни сжигались, часто вместе с людьми. Таким образом создавалась мертвая зона, где не было никого и ничего...           Особенно это проявилось в 1943 году во время карательной операции «Зимнее волшебство».

      За полтора месяца сожжено более 430 деревень, уничтожены тысячи мирных жителей и около 400 тысяч человек угнано на принудительные работы. 

      Сегодня уже достоверно известно, что зверства против белорусского населения совершали не только гитлеровцы. Среди их пособников были и добровольцы литовских коллаборационистских формирований.

 

         За годы оккупации фашисты провели в Беларуси более 140 крупных карательных операций. Уничтожили несколько тысяч деревень. Полтора миллиона человек истребили в гетто и концлагерях.

         Для того, чтобы рассуждать о геноциде против белорусского народа, мы должны располагать такими же фактами, а именно фактами преследования и убийства белорусов именно за то, что они – белорусы, а не евреи, русские или украинцы. Т.е. по логике геноцида самого факта, что человек – белорус, было бы достаточно для того, чтобы его убили либо лишили свободы. Однако таких фактов история не знает. ... На практике же национальные особенности учитывались. «Белорусы – наиболее безобидный и поэтому самый безопасный для нас народ из всех народов восточных областей», – указывал в 1942-м юрист Эрхард Ветцль в письме к рейхсминистру оккупированных восточных территорий Альфреду Розенбергу. 

         Счет к фашистам и их пособникам огромный.

         Расследование в рамках возбужденного Генеральной прокуратурой уголовного дела о геноциде населения Беларуси в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период дополнит список потерь многострадального белорусского народа.

        

 

свернуть

О ходе расследования уголовного дела о геноциде белорусского народа на территории Брестской области

17.03.2022
развернуть

О ходе расследования уголовного дела о геноциде белорусского народа на территории Брестской области

 

 

Генеральная прокуратура Республики Беларусь в апреле 2021 года возбудила уголовное дело по факту геноцида населения Беларуси во время Великой Отечественной войны и послевоенный период.

В основу принятого решения положены сведения о гибели миллионов белорусов и иных лиц вследствие зверств немецких оккупантов и их пособников.

Начатый Генпрокуратурой уголовный процесс по расследованию фактов геноцида направлен на установление конкретных лиц из числа немецких захватчиков и их пособников, которым удалось избежать ответственности за убийства мирных жителей, издевательства и пытки в концлагерях и гетто, массовый угон гражданского населения в немецкое рабство.

Сведения из уголовного дела позволят поставить перед международными организациями вопрос о признании Беларуси пострадавшей от геноцида, пресечь попытки обесценить историческую правду.

С момента возбуждения уголовного дела о геноциде населения Беларуси в годы Великой Отечественной войны прокуроры установили много новых, ранее не известных общественности фактов злодеяний оккупантов и их пособников по всей стране. К примеру, только в Брестской области в рамках расследования было допрошено более 1,5 тысячи свидетелей и потерпевших, а также установлено 26 ранее неучтенных мест массового уничтожения мирных граждан.

Расследование уголовного дела о геноциде – это наш инструмент противодействия реабилитации нацизма. Мы не только показываем настоящий облик тех, кто сейчас пытается возродить фашизм. Мы еще раз открыто заявляем, что не допустим попыток переписать историю и предать забвению жертв Великой Отечественной войны.

В развитие работы по расследованию уголовного дела и для закрепления в законодательстве правовых последствий недопустимости реабилитации нацизма Президент Беларуси Александр Лукашенко  05.01.2022 подписал Закон "О геноциде белорусского народа". Законом предусматривается юридическое признание геноцида белорусского народа, совершенного нацистскими преступниками и их пособниками в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (до 1951 года). Под белорусским народом понимаются все советские граждане, проживавшие на территории БССР в указанный период. Одновременно устанавливается уголовная ответственность за публичное отрицание геноцида белорусского народа, например, посредством размещения соответствующей информации в СМИ либо в интернете.

Реализация Закона будет способствовать недопустимости искажения итогов Великой Отечественной войны, а также сплоченности белорусского общества.

Хотелось бы обратить внимание, что в довоенный период на территории БССР совместно проживали различные этнические группы людей, отличающиеся как по национальному происхождению, так и по религиозным вероисповеданиям. Исходя из национального признака, население БССР определялось как этническими белорусами, так и проживающими на территории лицами польской, еврейской, татарской и иных национальностей.

При этом не имело смысла проведение подсчетов количества людей той или иной национальности по причине того, что независимо от национальной принадлежности, все проживавшие на территории БССР граждане составляли единый конгломерат, именовавшийся белорусским народом.

Белорусский народ довоенного периода имел возможность самостоятельного определений направлений религиозного вероисповедания в зависимости от сложившихся национальных традицией и уклада, был представлен различными направлениями христианства, мусульманства и иудаизма.

Представители различных национальностей и религиозных конфессий сосуществовали в духе взаимного уважения и добрососедства, строили мирную жизнь исходя из единой идеологической направляющей государства того времени.

Принятию закона предшествовала серьезная работа по определению соответствия его положений нормам международного права и Конституции Республики Беларусь.

29.12.2021 состоялось решение Конституционного суда Республики Беларусь которым пределено, что принятие Закона обусловлено необходимостью сохранения исторической памяти, противодействия фальсификации событий и итогов Второй мировой войны, укрепления национальной безопасности.

Конституционный Суд отметил, что впервые на законодательном уровне признается факт геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и (или) послевоенный период.

Такой вывод основан на неопровержимо доказанных и документально подтвержденных многочисленными официальными актами расследований и судебными разбирательствами, в том числе проведенными на международном уровне, фактах чудовищных злодеяний нацистов и их пособников на белорусской земле.

Так, Чрезвычайной государственной комиссией по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР, образованной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 ноября 1942 года, было установлено, что на оккупированной территории Белорусской ССР нацисты создали более 260 лагерей смерти для уничтожения военнопленных и гражданского населения. Среди крупнейших лагерей только в городе Минске и его окрестностях их было 9, где уничтожено более 400 тысяч человек.

За 1941 - 1944 годы оккупанты провели на территории Беларуси более 140 крупных карательных операций, во время которых было сожжено абсолютное большинство сел и деревень Беларуси. За этот период захватчики сожгли около 9200 сел и деревень республики, из них 5295 разделили судьбу Хатыни, то есть были уничтожены вместе со всем или частью населения. Из сожженных деревень 186 так и не возродились. В Брестской области было уничтожено более 800 населенных пунктов.

Всего из Беларуси в Германию было угнано 399 474 человека, из которых десятки тысяч погибли, не выдержав жестоких условий эксплуатации. Не менее 1,4 миллиона человек были уничтожены в местах принудительного содержания гражданского населения. За годы войны республика потеряла около 2,2 миллиона человек, или каждого третьего своего жителя. Однако, следует отметить, что уже сейчас понятно в рамках расследования уголовного дела, что эти цифры не в полной мере отражают весь масштаб трагедии. Для установления объективной картины о потерях белорусского народа проводиться масштабная всесторонняя работа.

Как уже отмечалось выше, в ходе предварительного расследования только на территории Брестской области по известным обстоятельствам зверств немецко-фашистских захватчиков и их пособников допрошено свыше 1.500 лиц, из числа которых более 900 – бывшие узники концлагерей и иных мест принудительного содержания, более 200 – родственники бывших узников, в том числе и ушедших к настоящему времени из жизни.

В Брестской области установлены и действовали в годы войны 67 мест принудительного содержания населения: тюрьмы, концлагеря, гетто, сборные пункты отправки населения для выполнения принудительных работ. Все из них, по своей сути, являлись «фабриками смерти» как мирного населения, не зависимо от национальности и вероисповедания, так и военнопленных.

К примеру: в концлагере «Шталаг-337», организованном и действовавшем с сентября 1941 г. по январь 1944 г. возле д. Лесная, Барановичского района, за период существования уничтожено около 80.000 человек. В концлагере возле д. Колдычево Барановичского района за период его существования с лета 1942 г. по июль 1944 г. уничтожено около 22.000 человек.

Уничтожение белорусского народа осуществлялось на постоянной основе в течение всего оккупационного периода, планомерно, в соответствии с приказами германского режима о полной «зачистке» отдельных территорий от проживавшего на них этнического населения.

К примеру: к д. Бронная Гора Березовского района железнодорожными эшелонами на протяжении 1942 г. свозились с территории области мирные жители еврейской национальности, подлежащие физическому уничтожению. У данной деревни было расстреляно свыше 50.000 человек. При этом следует отметить что примерно столько же людей жило в довоенном Бресте.

На территории Брестской области к настоящему времени в ходе расследования данного уголовного дела установлено 856 населенных пунктов, полностью или частично уничтоженных в годы Великой Отечественной войны. Многие деревни были сожжены вместе с проживавшими в них жителями и разделили судьбу не безызвестной Хатыни, а отдельные – так и не были восстановлены после окончания войны, прекратив свое существование.

Так, 22.01.1944 была полностью сожжена д. Байки в Пружанском районе, всего 120 домов, жители которой в количестве 987 человек группами по 20-30 человек сгонялись в отдельные дома и в них же сжигались. На оставшуюся в живых группу детей в возрасте от 5 до 14 лет оккупанты натравили специально обученных собак, живьем растерзавших свои жертвы.

Многие деревни после их уничтожения прекратили свое существование, и информация о них сохранилась лишь в архивных документах. Прокурорами следственной группы в рамках расследования по уголовному делу на территории области установлены места расположений более 50 населенных пунктов, которые осмотрены с фиксацией их географических координат для последующего нанесения на карту сожженных деревень.

В ходе расследования к настоящему времени на территории области выявлено ряд мест, в которых предположительно могут быть захоронены жертвы войны, информация о которых ранее была неизвестна. В результате проведения поисковых мероприятий осенью 2021 года на территории Лунинецкого р-на в урочище Мачула извлечены костные останки расстрелянных в годы ВОВ мирных жителей, принадлежащие не менее чем 750 лицам, среди которых были женщины и дети. Точное число жертв устанавливается путем назначения и проведения соответствующих экспертиз, которые в полном объеме к настоящему времени не завершены.

Допрошенные бывшие узники концлагерей и иных мест принудительного содержания в своих показаниях рассказывали об ужасных зверствах нацистов.

Так, бывший узник Колдычевского концлагеря рассказывал, что у охраны лагеря имелся автомобиль в виде грузовика с закрытым металлическим кунгом кузовом. Во внутренний объем кунга через шланг подводились отработанные газы из выхлопной трубы. В кунг помещались узники концлагеря в количестве 15-20 человек, после чего двигатель автомобиля запускался и автомобиль ездил по маршруту устанавливаемого для него движения. Находившиеся в кунге узники во время движения задыхались от выхлопных газов.

О масштабах проводимой политики террора свидетельствуют данные о деятельности специальных подразделений, занимавшихся «зачисткой» г. Бреста и прилегающих территорий. Здесь силами 307-го полицейского батальона и подразделения 162-й пехотной дивизии в первой половине июля 1941 г. были расстреляны 4435 чел., в том числе 400 русских и белорусов. Согласно донесению о событиях в СССР № 43 от 5 августа 1941 г. за период с 21 по 31 июля 1941 г. оперативная команда «Брест-Литовск» ликвидировала 1280 чел., в донесении № 47 от 9 августа сообщалось о расстреле командой еще 510 чел., в донесении № 66 от 28 августа 1941 г. – об уничтожении 769 чел., в донесении № 78 от 9 сентября 1941 г. – 548 чел..

Известно о тех акциях уничтожения, которые были направлены на избавление от «лишних» групп населения (цыган, душевнобольных, детей-сирот). 23 сентября 1942 г. на окраине д. Леплевка были расстреляны 53 воспитанника Домачевского детского дома вместе с 20-летней воспитательницей Полиной Грохольской. Большинство детей были в возрасте 5-9 лет. Самому младшему было 2 года.

Уничтожение белорусского населения в период оккупации проводилось под предлогом борьбы с партизанами. В июле-августе 1941 г. на территории Брестской, Минской и Гомельской областей Беларуси личным составом 162-й и 252-й немецких пехотных дивизий, а также 1-й кавалерийской бригады СС была проведена карательная операция под кодовым названием «Припятские болота», в ходе которой было уничтожено 13 788 человек гражданского населения и 714 советских военнопленных. Во время проведения операции были сожжены деревни Хотыничи Ганцевичского района (уничтожены 73 чел.); Великая Гать (123 чел.) и Святая Воля Ивацевичского района (436 человек). В Пружанском районе жители деревень Борки, Выброды, Глушец, Залесье, Клетное, Хидры сумели спастись, но каратели полностью уничтожили дома людей, деревни Радецк и Чадель Пружанского района постигла та же участь, но при этом погибла часть жителей.

Для 1943 года характерны крупномасштабные «усмирительные» акции с использованием моторизованных подразделений, танков, авиации. Наиболее крупные карательные экспедиции фашисты проводили против партизан Пинской (июль–август), Барановичской (август), Брестской (сентябрь–октябрь) областей.

В 1944 году, чтобы обезопасить тыл группы армий «Центр», фашисты провели ряд карательных операций в Витебской, Минской, Гомельской и Пинской областях.

В годы немецко-фашистской оккупации наряду с карательными операциями проводились локальные акции, основной целью которых являлось наказание населения за поддержку партизан, невыполнение распоряжений оккупационных властей и поставок сельскохозяйственной продукции. В период с 5 сентября 1942 г. по 24 ноября 1942 г. личным составом 3-го батальона 15-го немецкого полицейского полка в ходе операции с кодовым названием «Треугольник» в районе Бреста, Пинска, Кобрина, Малориты и Березы расстреляно, повешено, истреблено 44 837 мужчин, женщин и детей, в т. ч. 113 партизан.

За поддержку партизан в ходе проведенных акций 11 сентября 1942 г. была полностью сожжена д. Дремлёво Жабинковского района, уничтожены все жители деревни (286 человек, среди них 124 ребенка и 74 женщины). Деревня разделила судьбу Хатыни, она не возродилась после войны.

23 сентября 1942 г. были уничтожены деревни Борки Малоритского района, Заболотье и Борисовка Кобринского района. При этом в д. Борки были расстреляны 705 чел., в д. Борисовка – 169 чел. (49 мужчин, 97 женщин и 23 ребенка), в д. Заболотье – 289 чел..

Сведения о совершенных нацистских преступлениях в период оккупации против гражданского населения в Брестской области были представлены в ходе Нюрнбергского процесса над бывшими руководителями гитлеровской Германии (1945-1946 гг.).

Можно приводить много примеров зверств нацистов, установленных в ходе предварительного расследования.

Вместе с тем, может встать логичный вопрос: какую взаимосвязь имеют злодеяния немецко-фашистских оккупантов с нашей современной действительностью.

Действительно, Беларусь – миролюбивое государство. Но в последнее время в отношении Беларуси развернулась небывалая информационная война, преследующая своей целью занижение роли белорусского народа, как народа – участвующего и победившего в самой кровопролитной войне человеческой истории.

Деструктивные интерет-каналы распространяют и навязывают информацию о героизации нацистских преступников и их пособников. Внедряют в умы молодежи подмененные идеалы и моральные ценности легкой наживы, стремления к разрушению, неких эфемерных перемен к новой жизни, которую можно построить, разрушив уже имеющиеся достижения и ценности.

Но что может быть хорошего в разрушении? Мы видим уже сейчас во что могут превратиться цветущие города за несколько дней под воздействием обезумевшей радикальной толпы, подогретой действиями иностранных террористов и провокаторов.

Нашей стране в августе 2020 году удалось преодолеть последствия данной информационной войны, не допустить разрухи и хаоса. Чтобы не повторились подобные провокации, белорусскому народу необходима сплоченность и единение. Базой такого объединения является историческая память белорусов. Только тот, кто хорошо знает и помнит свою историю, все ее кровавые вехи, способен адекватно противостоять информационным фейкам и определять для себя приоритетные направления в деятельности и развитии.

 

 

 

свернуть

Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 июля 2020 г. № 69

09.03.2022
развернуть

О профилактике наркомании среди населения и ресоциализации наркозависимых лиц

17.02.2022
развернуть

О профилактике наркомании среди населения и ресоциализации наркозависимых лиц

 

Наркомания - болезнь, вызванная систематическим употреблением наркотиков и проявляющаяся психической и физической зависимостью от них. Это тяжелое заболевание, которое начинается со случайного (или под влиянием, давлением) приема наркотика с последующим формированием наркотической зависимости. Проблема наркомании уже давно стала всемирной.

Наркотики в состоянии за несколько дней поработить волю человека, за несколько лет «выжечь» человека дотла, превратить его в беспомощную машину, вся жизнь которой посвящена поиску новой «дозы» и страху перед очередной ломкой.

Кроме наркотиков серьезную угрозу представляют и отдельные психотропные средства, которые оказывают такое же сильное действие на центральную нервную систему, как и наркотики. Современные наркотические средства способны сформировать такую зависимость всего в несколько приемов. Последствия этого заболевания чрезвычайно опасны, так как происходят необратимые нарушения функций внутренних органов, нервной системы и деградация личности. Наркоманы подвержены риску заражения и способствуют распространению ВИЧ-инфекции, вирусного гепатита, венерических болезней и других опасных инфекционных заболеваний. Наркомания представляет угрозу жизни и здоровью не только для отдельного человека. Она представляет опасность для всего общества.

Наркотическая зависимость.

Наркотикиэто вещества природного или синтетического происхождения, включенные в Республиканский перечень наркотических средств, оказывающие специфическое действие на нервную систему и весь организм человека и вызывающие тяжелую психическую и физическую зависимость. При употреблении наркотических веществ развивается крайне тяжелое заболевание – наркомания.

Психическая зависимостьэто болезненное стремление непрерывно или периодически принимать наркотическое вещество с целью испытания определенных ощущений либо снятия явления психического дискомфорта. Она возникает во всех случаях систематического употребления наркотиков, нередко – после однократного их приема.

Физическая зависимость – это состояние особой перестройки всей жизнедеятельности организма человека в связи с хроническим употреблением наркотических препаратов. Наркотик встраивается в процессы метаболизма в организме и человек не может больше нормально себя чувствовать без принятия наркотического «допинга». После резкого прекращения употребления наркотического вещества развивается тяжелое состояние – абстинентный синдром (синдром отмены, «ломка»). Он характеризуется психическими и физическими нарушениями (тошнота, рвота, слюнотечение, чихание, гиперемия кожных покровов, гипергидроз, боли в мышцах и суставах, боли в животе, спутанность сознания), которые причиняют больным невыносимые страдания.

 

Распространение наркотических средств и психотропных веществ в молодежной среде. Важно!

– Как сейчас вербуют распространителей наркотиков – так называемых минеров?

Основной способ – реклама на форумах, где торгуют запрещенными веществами. Используют и Viber. В большинстве случаев предложение о работе приходит с номера, зарегистрированного в Российской Федерации. Существует рассылка от чат-ботов в Telegram. Если аккаунты в Viber нам удается блокировать благодаря сотрудничеству с представительством компании в Беларуси, то в случае с Telegram такой возможности нет: разработчик в другой стране.

– Не раз видела ссылки на профиль в Telegram с пометкой «Работа», написанные на стенах домов. Это тоже один из способов вербовки?

Да, их рисуют трафаретчики. Интернет-магазины платят им некоторую сумму денег за каждое такое «художественное произведение». Часто к этому занятию привлекают наркозависимых. Им обещают, что за определенное число надписей они получат адрес закладки. Трафаретчиков вычисляем и задерживаем и благодаря сообщениям от граждан. Для них предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе – штраф от 5 до 30 базовых величин.

 

– Каким образом выходите на самих наркокурьеров?

И потребители, и закладчики используют различные типы шифрования, чтобы сделать свое присутствие в Интернете анонимным, а местонахождение – засекреченным. Оборот денег происходит с помощью карточек иностранных банков, электронных кошельков или биткоинов. Поэтому установить личность покупателя, как и личность продавца, бывает проблематично. Для этой цели существует подразделение аналитической разведки, которое проводит определенные технические мероприятия, анализирует информацию, сопоставляет ее и выходит на лиц, занимающихся незаконной деятельностью. За прошлый год сотрудники разведки выявили 123 наркопреступления, осуществленных через Интернет, задержали 55 лиц. Их усилиями прекращена работа магазина, продававшего запрещенные вещества.

– Я правильно понимаю: как бы ни шифровались закладчики, их все равно рано или поздно найдут?

Благодаря постоянному совершенствованию технологий и методик, которыми мы пользуемся, доходим и до последнего звена этой цепи – организаторов магазинов. Что касается курьеров, время их деятельности – 1-3 месяца. Некоторым удается продержаться полгода, но это максимум. Таким кладменам доверяют крупные партии наркотиков, а не 150-200 г, как новичкам.

Элемент случайности бывает? Например, сотрудники патрульно-постовой службы замечают на улице не внушающего доверия гражданина, а он оказывается закладчиком.

Элемент случайности есть, но хочется отметить другое: довольно активную гражданскую позицию самих минчан. Если они видят, что кто-то подозрительный копается в земле возле дома, вызывают милицию. Выезжает наряд, задерживает этого человека. В большинстве случаев информация подтверждается. Наркоманы часто передвигаются на такси, и когда водитель понимает, что человек с планшетом бегает по лесу в поисках закладки, он тоже звонит 102.

– Легко ли уйти курьеру из наркобизнеса?

– Известны случаи, когда потенциальный кладмен, не имея денег на залог, фотографируется вместе со своим паспортом и отправляет снимок оператору. Это гарантия того, что он не оставит магазин. Если закладчик пытается уйти, его шантажируют: «Сбежишь – сообщим твои данные милиции и скажем, что ты закладчик». Молодежь паникует и работает на них дальше.

В подобной ситуации рекомендуем обратиться в органы внутренних дел и добровольно выдать наркотическое вещество, переданное интернет-магазином. Тогда закладчик освобождается от уголовной ответственности, так как способствует раскрытию преступления. В прошлом году было 3 таких добровольных обращения.

– Каков портрет закладчика?

В основном это молодые люди 14-25 лет. Школьники, студенты, безработные. Во время ареста выдумывают, почему начали этим заниматься: кому-то деньги нужны на лекарства, кому-то – заплатить за учебу. Но на самом деле причина куда банальнее – желание быстро заработать. В прошлом году в Московском районе задержаны два десятиклассника, занимавшихся закладками. На первые полученные деньги один купил айфон, другой – дорогие часы. Сейчас дело рассматривают в суде. За совершенные преступления им грозит от 8 до 15 лет лишения свободы.

– Как родителям понять, что их отпрыск стал закладчиком?

Если ребенок устроился кладменом, у него в комнате спрятаны весы, изолента и упаковочные материалы. Он постоянно шифруется, становится скрытным. Ведет странные переговоры по телефону на непонятном вам языке, использует специальное программное обеспечение, когда сидит в Интернете.

Сегодня родителям стоит уделять детям особое внимание. Проводить с ними больше свободного времени, мотивировать к здоровому образу жизни и конечно рассказывать об ответственности. Подростки не воспринимают всерьез информацию, исходящую из уст правоохранителей. Для них жизнь закладчика – это игра, в которой он так и останется неуязвимым. Однако в момент задержания, осознав, какой срок им грозит, плачут, а отец с матерью только разводят руками.

 

В случае получения информации о лицах, которые имеют какое-либо отношение к наркотикам, просьба связаться по каналам (Интернет мессенджеров) и рабочему телефону 37533-9039200 с –

Оперуполномоченный группы по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции Ивацевичского РОВД старший лейтенант милиции Солонко Максим Дмитриевич, 375-33-9039200

свернуть

КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.Г.ЛУКАШЕНКО БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17.02.2022
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно–пропагандистских групп

(февраль 2022 г.)

 

КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.Г.ЛУКАШЕНКО БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации официального Интернет-портала Президента Республики Беларусь, материалов БелТА и «СБ. Беларусь сегодня»

 

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Беларусь 28 января 2022 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь (далее – Послание).

На мероприятие во Дворец Республики был приглашен широкий круг участников – более 2,5 тыс. человек. Такой широкий формат – инициатива, предложенная общественностью во время работы Президента в регионах и поддержанная Главой государства. В итоге среди приглашенных присутствовали парламентарии и делегации от областей и г.Минска, высшие должностные лица страны, члены правительства, руководители государственных органов, представители дипломатического корпуса и международных организаций, средств массовой информации, главы религиозных конфессий, парламентарии прошлых созывов, представители реального сектора экономики, молодежь, журналисты, блогеры, учителя, рабочие, аграрии.

Белорусский лидер подчеркнул, что это новая традиция, формат будущих обращений Президента (если будет поддержана новая Конституция) – уже не к Парламенту, а к Всебелорусскому народному собранию.

В кратком вступлении Глава государства заявил о своем желании придать новое звучание Посланию и обозначить три вопроса к белорусскому народу.

Первый вопрос – «готовы ли вы, белорусы, платить за собственную оборону, за собственное государство?». А.Г.Лукашенко отметил, что если Беларусь не будет иметь и не будет уметь производить элементарное вооружение и боеприпасы, надеясь на то, что их можно будет где-то купить или кто-то их подарит, это подвергнет нашу страну большому риску. «Поэтому поставлена задача: производить все необходимое для обороны нашего Отечества, для Вооруженных Сил и территориальной обороны. Более того, мы замахнулись на самое современное вооружение, в том числе ракетное, в том числе с помощью наших союзников», – добавил Глава государства.

Второй вопрос от Президента Беларуси А.Г.Лукашенко к народу – готовы ли граждане платить за суверенитет и независимость. «Наши граждане едины в стремлении к суверенитету и независимости. Но независимость стоит дорого в буквальном смысле этого слова. Это оборона и безопасность, собственная финансовая система, развитые и эффективные государственные институты. Все очень дорого».

Глава государства подчеркнул, что независимость – это условие для сохранения нации, возможность определять свое будущее. «И это право мы никому отдать не должны», – заявил он.

Третий вопрос – готовы ли граждане быть инициативными и работать на себя. «Готовы ли белорусы сегодня оторваться по-настоящему, отвязаться, поставить перед собой, перед своей семьей задачу и поработать хотя бы на себя? А все остальное, что от государства, мы сохраним. И как только мы этот внутренний потенциал нашего народа, каждого белоруса задействуем, мы в два раза будем богаче. Пора раздеваться и работать!», – призвал А.Г.Лукашенко.

В целом, в своем Послании Глава государства сделал акцент на следующих основных тематических блоках:

обстановка в мире и вокруг Беларуси;

новая Конституция, политическое будущее Беларуси;

социальная политика государства;

экономика: направления и перспективы;

агропромышленный комплекс;

внешнеэкономическая политика.

Обстановка в мире и вокруг Беларуси

Анализируя международную обстановку, Глава государства обратил внимание, что устоявшаяся система мироустройства уходит в прошлое, фактически уже ушла.

Повсеместно повышается уровень агрессии, вызывающая риторика стала нормой, миротворческие инициативы кладутся под сукно, крупные ядерные державы пытаются выстроить новые договоренности, понимая, что третью мировую планета вряд ли сможет пережить. 

В этой связи Президент проанализировал возможность развязывания войны. По его мнению, это может произойти только в двух случаях:

если против Беларуси будет совершена прямая агрессия, если против Беларуси будет развязана горячая война;

если такая же агрессия будет совершена против Российской Федерации, если на территорию нашего союзника, Российскую Федерацию, осуществят непосредственное нападение.

В то же время Глава государства обратил внимание, что белорусы не хотят воевать: «Мир – это абсолютная ценность для белорусов, важнейшая, мировоззренческая. И для его сохранения нам всем необходимо приложить колоссальные усилия».

Во-первых, сохранить единство общества и государства. Страна способна эффективно противостоять агрессии, только если она монолитна.

Во-вторых, необходимо вывести на качественно новый уровень систему обеспечения национальной безопасности, особенно в сфере обороны.

В-третьих, нужно более активно взаимодействовать с Россией и другими союзниками. Пример Казахстана показал, насколько оперативно ОДКБ может реагировать на угрозы безопасности на евразийском пространстве.

О санкциях

«Еще один фронт атаки на Беларусь – санкции. Не думайте, что это вызов только для нас. Это мировая тенденция, тренд, фактически технология глобальной экспансии. Санкции – традиционная практика мирового монополиста: США и их союзника – Европейского союза. Сегодня полмира охвачено их санкциями. Атакуя нас, пробуют выдавить с рынка наши флагманы промышленности», – отметил Глава государства.

«Наша оценка таких действий категорична: санкции – это инквизиция нашего времени, неприкрытое нарушение норм международного права».

Но государство сделает все, чтобы люди не ощутили негативных последствий внешнего давления.

О пандемии и ее последствиях

В Послании А.Г.Лукашенко подчеркивает, что в условиях пандемии главная задача, которую он ставит перед врачами и системой здравоохранения в целом, – сохранение жизни людей.

В этой связи Глава государства обозначил, что для увеличения продолжительности жизни будет выведена на новый уровень ранняя диагностика заболеваний. «Каждому белорусу будет предоставлен минимум один свободный от работы день в году для комплексного амбулаторного обследования. Соответствующие изменения в законодательство подготовлены», – отметил он.

Говоря о том, что происходит в мировой политике с пандемией COVID-19, белорусский лидер охарактеризовал это как неприкрытый национальный эгоизм, который появился уже в первую волну пандемии.

«Пандемия отчетливо продемонстрировала безальтернативность сильного государства в борьбе с кризисом и его последствиями. Беларусь не поддалась искусственно раздутой массовой истерии, не остановила экономику, не закрыла границы, не понадеялась исключительно на внешнюю помощь», – подчеркнул Президент.

«Нашим преимуществом стала эффективная система здравоохранения, которую мы берегли как зеницу ока, – подчеркнул Глава государства. – Вот он, пример того, что мы, получив независимую страну, оставили все лучшее из того, что было».

Президент отметил, что, посещая красные зоны, беседуя с врачами и пациентами, он неоднократно убеждался в высоком профессионализме и четких действиях медиков. «Мы поддержали наших медиков, в том числе материально, и будем поддерживать, как бы это ни было дорого», – сказал он.

Об исторической памяти

В своем обращении белорусский лидер подчеркнул, что насаждаемые взгляды и версии не должны закрывать нашу память о прошлом. «Посмотрите, как искажается история у ближайших соседей. На улицах европейских столиц, освобожденных Красной армией, проходят марши молодчиков с фашистской свастикой, нацистов почитают как героев, устраивают факельные шествия в их честь, сносят памятники советским воинам-освободителям», – отметил А.Г.Лукашенко.

В этой связи Глава государства отметил важность и актуальность инициативы Генеральной прокуратуры по масштабному расследованию преступлений против белорусского народа. Сегодня обнаруживаются новые факты гитлеровской оккупации. «Речь идет о целенаправленной нацистской политике геноцида на территории Беларуси. Ее кровавый итог – истребление более 3 млн жителей», – подчеркнул он.

«Мы будем добиваться признания и осуждения геноцида белорусского народа на международном уровне», – заявил А.Г.Лукашенко.

«Источник наших ценностей – историческая память. В сложнейших условиях закалились наши многовековые духовно-нравственные ориентиры, сформировался настоящий белорусский характер», – подытожил Президент.

Новая Конституция. Политическое будущее Беларуси

Президент подчеркнул, что, неуклонно следуя решениям Шестого Всебелорусского народного собрания, весь 2021 год велась подготовка проекта новой Конституции, в полной мере отвечающей запросам общества. И сегодня на всенародный референдум вынесен проект обновленного Основного закона.

Глава государства подчеркнул, что обновленная Конституция призвана стать вершиной принимаемых в стране правовых изменений. Она раскроет резервы для созидания во всех сферах общественной жизни.

«Действующий Основной закон, по сути, выполнил свою историческую миссию. В свое время мы не только отвели народ от пропасти – первая моя программа, больше я ничего не обещал. Тогда, в середине 1990-х годов, народ надо было отвести от пропасти. Мы не только отвели, но и сформировали свое собственное государство. Беларусь навеки заняла, как сказал поэт, свой «пачэсны пасад мiж народамi», – констатировал Президент. Теперь время идти дальше, убежден белорусский лидер.

По его мнению, обновленная Конституция создаст правовые основы для повышения устойчивости и эффективности работы органов власти и управления, поставит точку в дискуссиях о форме правления.

При этом важно понимать, что концентрация президентской власти в таком объеме уже не требуется.

Новым субъектом политики станет Всебелорусское народное собрание. Это будет высший представительный орган в стране, который совместит в себе традиции лучших практик белорусского народовластия.

Как пояснил Глава государства, состав Всебелорусского народного собрания будет максимально отражать мнение различных слоев населения. Там будет около 1,2 тыс. человек, которые будут работать не на постоянной основе.

А.Г.Лукашенко акцентировал внимание, что ни под кого Всебелорусское народное собрание не создается, тем более под действующего Президента.

Также во время Послания Президент ответил на опасения, что в результате обновления Конституции и закрепления статуса Всебелорусского народного собрания возникнет некое двоевластие. «Настал период, когда нам с вами надо научиться жить по закону. Если мы будем свято соблюдать Конституцию и законы, которые примем в развитие Конституции, никогда никакого двоевластия не будет. Но взаимный контроль должен быть (это я вам говорю как Президент), потому что мы не знаем (ни я, ни вы), кто будет следующими президентами», – подчеркнул Глава государства.

Президент рассчитывает на активную поддержку гражданами позиции государства в такой ответственный момент. «Это касается не только голосования на референдуме, но и тех динамичных преобразований, которые нам вместе потребуется совершить. После принятия новой Конституции, если она будет принята, работы будет еще больше, чем перед референдумом. Мой призыв – быть готовыми к напряженной работе, которая позволит не только сохранить страну в жерновах нового передела мира, но и построить наше будущее. И, самое главное, будущее нашей страны и наших детей».

Президент отметил, что в новых конституционных реалиях стремительно меняться предстоит и нашему государству, и общественным институтам. Время, когда критерием успеха было отсутствие провалов и неудач, прошло безвозвратно.

Современная система управления должна стать маневренной, наступательной, проактивной – ориентированной на упреждение и эффективное решение возникающих проблем.

Нужны инициатива, умение брать на себя ответственность, слышать общество. Это следует учитывать при совершенствовании системы кадровой политики в государстве.

Особое внимание в Послании Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко уделил молодежи, которая должна двигать страну вперед, но при этом опираться на опыт старших поколений и традиции.

По его словам, наша молодежь разделяет ценности старших, но живет уже в другой сфере – цифровой. Стремится к прагматичным целям, быстрому профессиональному росту, готова интенсивно работать и развиваться.

«В каких-то вопросах, особенно что касается технологий, молодые гораздо более компетентны, чем мы. И это нормально! Им доступно любое образование в мире, они более мобильны, эрудированны, а значит, и более требовательны. С ними надо вести разговор на равных, без формализма и фальши», – отметил белорусский лидер.

«Что нужно современному молодому человеку? Как и во все времена – уверенность в завтрашнем дне, возможность получить образование, трудоустроиться, создать семью. Все институты государства должны работать на это», – подчеркнул Президент.

А.Г.Лукашенко добавил: «Не надо сегодня захваливать молодежь – она такая, какая есть. И если она какая-то не такая, то в этом виноваты мы, что не привили, не убедили в тех ценностях, которые присущи белорусскому гражданину».

Как отметил Глава государства, молодые люди должны понимать, что ничто не возникает из ниоткуда и не дается просто так. «Результат приходит через напряженный труд. Легкого хлеба не бывает, – сказал он. – Ждем от молодежи твердости, дерзости и самоотдачи во имя общего блага. Мы создали государство, удержали его, приумножили полученное наследие. Миссия молодых – сохранить его и придать стране импульс». 

Социальная политика государства

Беларусь состоялась как социальное государство. В стране создан прочный механизм помощи и заботы о людях, взаимоподдержки, обеспечения социальной справедливости. На этом воспитывается общество.

Глава государства отметил, что наша социальная политика построена на простых и понятных принципах.

Первый принцип – справедливость. Реализация этого принципа позволила обеспечить сбалансированное распределение социальных благ, равный доступ, насколько это возможно, каждого белоруса к этим благам.

Второй принцип – ответственность. Государство последовательно выполняет обязательства перед обществом, гарантируя всестороннюю и масштабную поддержку на протяжении жизни человека.

Третий принцип – забота. Выражается в широкой и разветвленной системе социальной помощи уязвимым категориям населения и людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию.

В соответствии с данными принципами в Беларуси реализуется широкий пакет социальных мер и гарантий. Это бесплатные образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, поддержка уязвимых категорий населения, пособия при рождении и воспитании детей.

«Беларусь входит в 50 лучших стран по показателям эффективности национальных систем здравоохранения, опережая США и Россию. Находится в числе 25 лучших стран в рейтинге комфортных условий для материнства», – констатировал Глава государства.

«Мама, воспитывающая первенца, только социальных выплат получает на сумму до 12 тыс. рублей в год, второго и последующих детей – более 15 тыс. рублей. Ежегодно на данные цели из государственного бюджета направляется более 2 млрд рублей. Добавьте к этому бесплатное медицинское сопровождение, обеспечение лекарствами детей до трех лет», – отметил А.Г.Лукашенко.

Программой семейного капитала с 2015 года воспользовались более 107 тыс. многодетных семей, а их количество за последние 10 лет увеличилось вдвое.

Основной акцент социальной политики будущего Президент видит в обеспечении демографической безопасности. Он поручил найти решения для создания молодым мамам и папам более комфортных условий, чтобы успешно совмещать работу и семью, получение образования.

Президент также обратил внимание, что «государство берет на себя значительную часть расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства: капитальный ремонт жилищного фонда, благоустройство дворовых территорий, текущий ремонт дорог, парков, скверов. Субсидируются расходы на проезд в общественном транспорте. Например, по Минску – в размере более 50% от его полной стоимости».

В 2022 году социальный блок расходов консолидированного бюджета был не только сохранен, но и существенно прирос, составив почти половину (около 50%) всех трат. Около 70% всех расходов в здравоохранении останется за государством, а это почти 9 млрд рублей. Не меньше будет потрачено на образование – также около 9 млрд рублей.

«Расходы на заработную плату бюджетников увеличатся почти на 2 млрд рублей. Уже с 1 января повышена базовая ставка, а пособие на оздоровление для работников бюджетных организаций увеличено с половины до целого оклада, – отметил Глава государства. – Также целевым образом предусмотрено 600 млн рублей на установление новых надбавок. В частности, учителям – за классное руководство и кураторство. Дополнительные надбавки за работу в отрасли будут установлены для работников сфер соцобслуживания, физкультуры и спорта, культуры».

В то же время, «социальное государство, к сожалению, имеет обратную сторону: снижает мотивацию отдельных граждан к труду и развитию. Ведь не зря мы акцентировали внимание на проблеме иждивенчества. Страну не построить на потребительстве, притом любом – социальном, экономическом, на равнодушии», – отметил А.Г.Лукашенко.

Экономика: направления и перспективы

А.Г.Лукашенко в Послании белорусскому народу и Национальному собранию заявил: «У нас созданы все возможности для того, чтобы сделать Беларусь динамично развивающейся страной. Суть нашей экономической модели – эволюционные преобразования, сохранение разумного уровня участия государства в производстве товаров и услуг, справедливое распределение благ».

На Шестом Всебелорусском народном собрании народ высказался за сохранение такого экономического курса. «Мы его приняли. Этот курс обеспечивается общими усилиями и вкладом каждого в экономику и бюджет страны», – отметил белорусский лидер.

Президент подчеркнул, что без сильной экономики не будет Беларуси как самостоятельного государства. «Негативные примеры других стран это подтверждают».

Глава государства обозначил достижения белорусской экономики в 2021 году, локомотивом которых выступила не остановленная во время пандемии промышленность.

Мы превзошли плановые показатели 2021 года по ВВП, достигли небывалого за 10 лет темпа роста производства (107%). Оживление мировой экономики породило огромный спрос на белорусские товары. Отечественные предприятия воспользовались такой внешней конъюнктурой, получив хорошие финансовые результаты и практически полностью разгрузив склады. В целом было получено более 16 млрд рублей только чистой прибыли.

Президент обратил внимание на то, что сегодня в экономике выдерживаются все три ключевых индикатора сбалансированного роста. «Валютный курс стабилен, рост золотовалютных резервов опережает прогнозы, профицит внешней торговли максимальный с 2012 года (плюс 4 млрд долларов). Все это позволило даже в условиях санкций сократить внешний госдолг», – констатировал А.Г.Лукашенко.

«Как закономерный итог – сохранили положительную динамику реальных доходов населения (102%), реальной зарплаты (почти 105%). Не урезали ни одной социальной программы, построили на 14% больше жилья с господдержкой. В общей сложности введены в эксплуатацию 45 тыс. новых квартир», – отметил Президент.

В ходе Послания Глава государства поставил задачу сохранить текущую динамику, невзирая на санкции.

Импортозамещение

«Мы многое, если не все, сможем сделать сами. Это условие сохранения нашего суверенитета. Нужна лишь системная и упорядоченная работа по обеспечению экономической самодостаточности страны», – сказал А.Г.Лукашенко.

Глава государства подчеркнул, что намеченные планы по импортозамещению являются основой выживания большинства отраслей, позволят уйти от санкционной уязвимости. И именно вопросу импортозамещения будет уделено Президентом первостепенное внимание в предстоящей пятилетке.

Об источниках роста

Также А.Г.Лукашенко дал поручение по привлечению инвестиций. «Хочу предостеречь: внешнеторговое чудо не будет длиться вечно. Заработанные на хорошей конъюнктуре деньги мы ни в коем случае не должны потратить только на потребление. Критически важно использовать их на повышение конкурентоспособности там, где мы не достигли современного уровня развития. Инвестиции – единственный безопасный источник экономического роста. Текущее состояние дел считаю недопустимым. В кратчайшие сроки надо запустить новый инвестиционный цикл», – сказал Президент.

Глава государства подчеркнул, что сформированный в рамках программы на пятилетку перечень проектов должен быть обязательно реализован, особенно в регионах. «Именно там надо совершить прорыв. Этого ждут. 30 лет основные ресурсы потребляли Минск и крупные областные города», – обратил внимание он.

Президент также отметил необходимость создания стимулов, чтобы люди стремились жить не только в Минске, а по всей стране. Для этого нужно сделать так, чтобы стандарт качества жизни шел именно из районных центров, маленьких поселков, агрогородков.

«В каждом районном центре надо продумать и создать производство, ориентированное не только на внутреннее потребление, но и экспорт. Ключевое значение в этом направлении будут иметь Концепция регионального развития и принятая в сентябре Программа инноваций. Она предусматривает создание на местах около 100 новых производств и рост до 18 млрд долларов экспорта самых высокотехнологичных товаров», – добавил Президент.

По мнению белорусского лидера, «отправным уровнем региональной политики должны стать 11 городов по 80 тыс. человек и более». «Это будущие лидеры роста. За предыдущие два года уже сделано немало, но далеко не все», – констатировал Президент Республики Беларусь. В качестве примера А.Г.Лукашенко привел г.Оршу: «Мы на примере Орши создавали такой районный центр и город 80+. Берите пример и развивайте. Там, по-моему, мы ничего нового не создавали, а реанимировали все старое и модернизировали».

О строительстве

В сфере строительства Главой государства дано конкретное поручение – «совершить революцию в отраслевом регулировании», «убрать все, что мешает строительству». «А именно: число нормативных предписаний следует сократить в разы, а процедуры и правила, связанные со строительной деятельностью, должны быть понятными и легко исполнимыми», – потребовал А.Г.Лукашенко.

Главная задача – уходить от чрезмерного строительства жилья в столице. «Спутники-города и подальше будем строить жилье для нормального размещения производительных сил, как говорили раньше», – сказал Президент.

О дорогах

Цель – выполнить Программу «Дороги Беларуси»: отремонтировать и построить за пятилетку не менее 7 тыс. км местных и 5 тыс. км республиканских дорог.

По словам Главы государства, на текущий момент значимые дороги приведены в порядок, их состояние нужно только поддерживать. «Сейчас все силы брошены на местные дороги. Люди жалуются, что местные дороги в плохом состоянии, особенно от областных центров до районов и от районов до агрогородков. Эту задачу необходимо целенаправленно и методично решать», – подчеркнул Президент.

Пока темпы неплохие. В прошлом году выполнены реконструкция и ремонт на 750 км республиканских дорог и более 1300 км местных, введены в эксплуатацию участки ряда автомобильных дорог, отремонтировано 46 дорожных сооружений на республиканских автомобильных дорогах. Ведутся строительство Юго-западного обхода Могилева, реконструкция моста через Западную Двину на подъезде к Новополоцку и еще 13 крупных мостовых сооружений.

Также белорусский лидер обратил внимание на то, что состояние всех мостовых сооружений должно быть на постоянном контроле. «Мы обследовали мосты и знаем, где эти мостовые переходы, которые, особенно над головой, надо немедленно модернизировать. Надо это сделать во что бы то ни стало», – отметил А.Г.Лукашенко.

Кроме того, Президент подчеркнул необходимость развивать придорожный сервис: «Вблизи дорог нужно создавать и рабочие места – заправки, рестораны, кафе, ремонтные мастерские, гостиницы и так далее. Если нужен один системный документ на моем уровне, вносите его, чтобы было одно решение и люди больше не ходили за разрешениями».

Об IT-сфере и индивидуальных предпринимателях

«Честно и откровенно» белорусский лидер рассказал свое видение дальнейшего развития этих направлений.

Что касается сферы IT, Глава государства рассчитывает, что удастся договориться о более весомом вкладе ПВТ в плане пользы для народа и государства. В частности, Президент размышляет, не пришло ли время поставить в равные условия белорусских айтишников, тех, кто относится к ПВТ, – с теми, кто работает на предприятиях, в организациях Национальной академии наук.

Затрагивая вопросы деятельности индивидуальных предпринимателей, белорусский лидер отметил, что они будут однозначно поддержаны, в частности те, кто будет заниматься производством. «Мы хотим, чтобы индивидуальные предприниматели, накопив свой капитал, перешли на более высокий уровень и создали свои предприятия, платили, как все, налоги и зарабатывали деньги, проявили свою инициативу, потому что в ипэшниках очень много, подавляющее количество, предприимчивых людей. И эту предприимчивость надо направить в нормальное русло», – отметил Президент.

Сплоченность в достижении целей

Белорусский лидер отметил колоссальную скорость изменений в мире: «В таких условиях от каждого из нас необходимы максимальная концентрация усилий, исполнительность и дисциплина. Потенциал согласованной работы надо мобилизовать немедленно, особенно в экономической сфере».

А.Г.Лукашенко подчеркнул, что экономика – дело не только правительства, Нацбанка и местных властей. Правоохранительная система также напрямую завязана на реализации хозяйственных задач. «Надо прекратить всякие ненужные проверки. Не мешайте людям работать, но с кого надо спросить – спросите! Вопросы коррупции никто не снимал», – сказал он.

«Незыблемым постулатом должна быть справедливость правосудия. Требую, чтобы следствие велось максимально ответственно, подозреваемые в экономических преступлениях брались под стражу только в исключительных случаях», – обратил внимание Глава государства.

Агропромышленный комплекс

В своем Послании Президент заверил, что село всегда будет в фокусе внимания и поддержки государства. Белорусская аграрная политика и далее будет исходить из того, что сельское хозяйство является многофункциональной системой, обеспечивающей не только продовольственную безопасность, но и освоение территории страны, сохранение самобытной сельской культуры, приобщение к труду молодежи.

По словам А.Г.Лукашенко, неоправданно снижено внимание местных властей к агрогородкам. Вместе с тем благодаря колоссальной работе идея их создания материализовалась почти в 1,5 тыс. населенных пунктах, в сельской местности созданы качественно новые условия жизни.

Глава государства уверен: развитие агрогородков и перспективных сельских населенных пунктов должно продолжаться. Направление четко определено: в дальнейшем построение «деревень будущего» будет проходить по прообразу Копыси Оршанского района.

«Правительству, местным органам власти следует более системно подходить к этой работе, а не сводить намеченные мероприятия преимущественно к благоустройству и малозначительным ремонтам. Выработайте единые критерии к определению «деревни будущего» и конкретные меры, которые позволят достичь стратегической цели», – нацелил А.Г.Лукашенко.

Президент также подчеркнул: для желающих строить частное жилье на селе созданы соответствующие условия. «Определены почти 22 тыс. свободных участков, которые можно приобрести хоть сегодня», – сказал он. При этом белорусский лидер отметил огромный потенциал в старых пустующих хуторах и деревеньках, земли которых можно получить практически бесплатно. Однако в этом направлении пока не видно работы райисполкомов, и особенно – сельисполкомов. За этим будет особый контроль, – обратил внимание А.Г.Лукашенко.

В то же время Глава государства сделал акцент на том, что земли сельхозназначения и лесного фонда неприкосновенны. Это собственность и главное достояние народа.

Внешнеэкономическая политика

Белорусский лидер отметил, что столпами белорусской внешнеэкономической стратегии являются наращивание и диверсификация экспорта, привлечение инвестиций и развитие кооперации.

«Партнер номер один для нас – Россия, с которой последовательно движемся по пути экономической интеграции. Практически половину наших товаров экспортируем в эту страну, – сказал А.Г.Лукашенко. – Мы развиваем сотрудничество как на двусторонней основе в рамках Союзного государства, так и в составе интеграционных объединений: Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств».

По словам Главы государства, для Беларуси особенно важно развивать взаимодействие с Россией в энергетике. «В прошлом году совместно построили и ввели в действие первую Белорусскую атомную электростанцию, которая является гарантом энергетической безопасности нашей страны. И после выхода на проектные мощности будет производить 50% электрической энергии, – напомнил Президент. – На 5 млрд кубов меньше будем закупать природного газа для производства электроэнергии».

Президент отметил: не надо упрекать Россию, что она хочет поглотить Беларусь, у нее нет таких целей. Он обратил внимание на слова своего российского коллеги, В.В.Путина, который заявил журналистам, что интеграция между государствами подразумевает, прежде всего, развитие экономического взаимодействия.

Важнейшим фактором сотрудничества в Азии остается дружба с Китаем. Президент напомнил, что в конце прошлого года им была принята Директива по углублению стратегического сотрудничества с Китаем по широкому спектру направлений.

По словам Президента, Беларусь также нацелена на укрепление политических и экономических связей с другими государствами Азии: Индией, Пакистаном, Вьетнамом. Планируется активизировать работу с Индонезией, Малайзией, Таиландом, развиваются отношения со странами Ближнего Востока, африканскими государствами, Латинской Америкой с акцентом на эффективную экономическую дипломатию.

Сохраняется заинтересованность в выстраивании нормальных добрососедских, взаимовыгодных отношений с Западом. «Беларусь всегда понимала важность конструктивного диалога и сотрудничества с Соединенными Штатами Америки и странами Европы для обеспечения устойчивого экономического развития, благополучия граждан, стабильности и безопасности в нашем регионе и мире в целом», – напомнил А.Г.Лукашенко.

Президент еще раз обратил внимание на то, что не Беларусь выступила инициатором обострения. «И сегодня остаемся верны своим убеждениям, готовы вернуться к мирному созидательному взаимодействию. Но в этой партии мяч на их стороне!» – отметил Глава государства.

А.Г.Лукашенко подчеркнул: Беларусь готова сотрудничать с Западом, но только если он сам хочет развивать отношения, не нарушая суверенитет нашей страны и не заставляя выбирать между ним и Россией. Мы «всегда с Россией, потому что в Беларуси нет той группы людей и того человека, который может свернуть наши отношения с Россией. Мы всегда будем строить взаимовыгодные, братские, самые теплые отношения с этой страной, – пообещал Президент. – Беларусь нужна России настолько, насколько Россия нужна нам».

Глава государства отметил, что Запад должен понимать такую позицию Беларуси. Но наша страна готова развивать отношения и с ним: «Давайте выстраивать нормальные отношения».

 

***

В заключительной части Послания к белорусскому народу и Парламенту, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко признался, что гордится белорусами, которые преодолели брошенные им вызовы, стали сильнее, мудрее и поняли, что сила в единстве.

«Я горжусь всеми вами! Не только сидящими в этом зале, но вами прежде всего, вы – лучшие. Вы элита нашей страны. Белорусы преодолели брошенные вызовы, стали сильнее, мудрее. Поняли: сила в единстве и нам есть за что бороться и есть что терять, – подчеркнул Глава государства.

«Мы сбережем и приумножим материальное и духовное наследие поколений, передадим потомкам суверенное и независимое государство, наш общий дом, где они всегда будут чувствовать себя в безопасности и комфорте. Это и есть наш путь! И правда (а в ней сила) – на нашей стороне!» – подытожил Президент.

свернуть

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

24.01.2022
УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 20 ЯНВАРЯ 2022 Г. № 14 НАЗНАЧЕН РЕСПУБЛИКАНСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ
развернуть

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ОСНОВА ЕДИНСТВА НАЦИИ И СОХРАНЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ НАРОДА

20.01.2022
Сокращенный вариант
развернуть

 

Нынешний 2022 год в Беларуси объявлен Годом исторической памяти. Соответствующее решение Глава государства утвердил Указом  № 1 от 1 января 2022 г. в целях формирования объективного отношения общества к историческому прошлому, сохранения и укрепления единства белорусского народа.

Сегодня как никогда актуальна проблема национальной идентичности: там, где нет сильной нации – нет самостоятельного суверенного государства. Очень важно, что в Конституцию предлагается включить положения, направленные на сохранение исторической правды и памяти о Великой Отечественной войне и массовом героизме народа: «Государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны» (ст. 15).

Также  в  ст.  54  Проектом  закрепляется  положение  о  том,  что «проявление патриотизма, сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь».

 

Оценка зарождения, становления и

укрепления белорусской государственности

 

Год исторической памяти пройдет под знаком сохранения героического наследия и правды о всех периодах жизни белорусского народа. 

Начало формирования белорусской государственности было положено с возникновением Полоцкого и Туровского княжеств, Киевской  Руси.

Первым государственным образованием на белорусских землях было Полоцкое княжество (земля). Наряду с Киевом и Новгородом Полоцк был одним из наиболее значимых политических и торгово-экономических центров славянских земель.

Также важную роль в белорусской истории сыграло Туровское княжество, занимавшее южную часть современной Беларуси. Как и Полоцк, Туров был одним из важнейших центров христианского просвещения. Полоцкое и Туровское княжества дали белорусской земле и всему миру таких просветителей, как Евфросиния Полоцкая, Кирилл Туровский.

Данные княжества являлись государственными образованиями, во главе которых находился князь. Вместе с тем в их политической жизни большое значение играло вече – народный сход, собрание. Оно осуществляло контроль за действиями князя, приглашало его на трон и в случае значительных неудач могло лишить его власти. Данная форма народовластия стала прообразом Всебелорусского народного собрания в истории современной Беларуси.

В дальнейщшем становление белорусской государственности было неразрывно связано с Великим Княжеством Литовским (ВКЛ). В результате сложных социально-экономических, политических и этнических процессов, происходивших на белорусских землях в XIV – XVI вв., сформировалась белорусская народность.

Заключение в 1569 г. Люблинской унии создало условия для окатоличивания и полонизации белорусского населения. Обострялись и социальные противоречия. На всей территории Речи Посполитой, в том числе и в ВКЛ, господствовали феодально-крепостнические порядки. Напряженной была социальная обстановка и в городах. В их жизнь постоянно вмешивались магнаты и шляхта, а в Беларуси до 40% городов и почти все местечки были частновладельческими. Власти Речи Посполитой последовательно проводили политику религиозного гнета, насаждая униатство и преследуя православных.

Все это не могло не вызывать недовольства, которое проявлялось в самых различных формах, в том числе и в форме открытых вооруженных выступлений, а в середине XVII в. на белорусских и украинских землях развернулось широкое народное движение, имевшее характер освободительной, антифеодальной войны.

Внутренние противоречия и неудачи во внешней политике в конечном итоге обусловили распад Речи Посполитой и вхождение белорусских земель в состав Российской империи, которая также является исторической формой белорусской государственности.

Период нахождения Беларуси в составе Российской империи сыграл большую роль в оформлении белорусской национальной государственности.

Многие наши предки считали Российскую империю своим Отечеством, а белорусы рассматривались как часть триединого (великорусы, белорусы и малорусы) титульного народа империи. Вхождение белорусских земель в состав Российской империи в конце XVIII в. стало решающим фактором, который позволил остановить полонизацию белорусов.

Переломным моментом в общественно-политической жизни Беларуси стала Первая мировая война (1914–1918 гг.), которая резко обострила в Европе национальный вопрос, коренным образом изменила геополитическое положение Беларуси и поставила на повестку дня возможность создания белорусского государства.

Катализатором этого процесса стали сначала Февральская, а потом и Октябрьская революции 1917 г. В декабре 1917 г. при поддержке центрального руководства партии большевиков был созван первый Всебелорусский съезд для решения вопроса государственного строительства и принципов взаимоотношений Беларуси с Советской Россией. Однако съезд был разогнан Областным исполнительным комитетом Западной области и фронта, который не желал делиться властью.

Уже после оккупации Минска германскими войсками, участники Рады Всебелорусского съезда в марте 1918 г. провозгласили Белорусскую Народную Республику. Следует отметить, что новая республика не контролировала территорию, не обладала силовым аппаратом принуждения, ее финансовая и налоговая системы сформированы не были, большинство указов БНР носило декларативный характер. Не смогла Белорусская Народная Республика эффективно выступить и на международной арене. Зарубежные государства отказали ей в признании и финансовой помощи. К тому же деятели БНР дискредитировали себя попытками заручиться поддержкой германской оккупационной администрации (благодарственная телеграмма кайзеру Германии и т.д.). Белорусский народ не поддержал идею построения государства на антисоветской основе.

Белорусская национальная государственность была реализована на советской правовой основе. Созданная в январе 1919 г. Социалистическая Советская Республика Беларуси (ССРБ) стала реальным белорусским государством. И хотя ее территориально-политическое устройство и институциализация происходили в исключительно сложных экономических и военно-политических условиях, правительство ССРБ и политическая элита того времени выполнили свою историческую миссию – обеспечили появление национального дома белорусов – самостоятельного государства.

Создание в декабре 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик, одним из основателей которого являлась ССРБ, стало судьбоносным этапом национально-государственного строительства. В 1924 г. и 1926 г. произошло воссоединение с БССР восточнобелорусских территорий, временно находившихся в составе РСФСР.

Западная Беларусь по условиям Рижского мирного договора 1921 г. была аннексирована Польшей, где на протяжении более 18 лет белорусы подвергались полонизации, социальному и экономическому угнетению.

В отличие от БССР, включенная в состав Польской Республики территория Западной Беларуси использовалась Варшавой, прежде всего, как источник сырья и дешевой рабочей силы и рынок сбыта. Повседневным явлением была хроническая безработица. Крестьяне, составлявшие подавляющее большинство населения Западной Беларуси, страдали от малоземелья. При этом земли раздавались польским осадникам. Проводилась жесткая политика полонизации белорусов, что лишало их возможности развития в соответствии с национально-культурными традициями.

К 1939 г. было практически уничтожено белорусскоязычное школьное образование. Белорусская интеллигенция в регионе составляла всего лишь 5% против 75% польской. Закономерным результатом такой политики в Западной Беларуси стало мощное национально-освободительное движение. Борьба белорусов принимала разные формы: от забастовок и демонстраций до вооруженных выступлений.

Поэтому важнейшим событием стало воссоединение Западной Беларуси с БССР осенью 1939 г. Этот акт исторической справедливости в полной мере отвечал национальным интересам белорусов, укрепил белорусскую государственность.

Нападение в июне 1941 г. нацистской Германии и ее сателлитов на СССР поставило под вопрос дальнейшее существование (даже физическое) многих народов Советского Союза, в том числе и белорусского. Потому Победа в Великой Отечественной войне имеет исключительное значение для белорусской государственности

После Великой Победы созидательный труд всех народов СССР, в том числе и белорусского, был направлен на восстановление страны, создание благоприятных условий для дальнейшего движения вперед в государственном строительстве, развитии экономики, национальной культуры и народного благосостояния.

Однако в дальнейшем партийно-государственная элита СССР так и не сумела найти путей решения социально-экономических и политических проблем, которые существовали в большой стране. Начатый ею недостаточно обоснованный и контролируемый процесс перестройки государственной системы привел к распаду Советского Союза. Беларусь в 1991 г. стала суверенной страной.

Важно знать и помнить историю нашей государственности, потому что, к сожалению, со стороны ряда стран и отдельных «историков» предпринимаются активные попытки ее переписывания, искажения, фальсификаций, замалчивания каких-либо фактов. Особенно это касается судьбоносного для белорусского народа периода Великой Отечественной войны.

Память об исторической правде о Великой Отечественной войне – гарант сохранения будущего страны

История становления и отстаивания белорусской государственности насчитывает многие столетия, но особое беспокойство сейчас вызывают спекуляции относительно такого важного ее этапа, как Великая Отечественная война. Поэтому в вынесенном для обсуждения проекте изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь четко прописывается обязанность государства сохранять историческую правду и память о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны.

Это связано с тем, что в современном мире именно события Второй мировой, Великой Отечественной войны особенно сильно подвергаются попыткам искажения и фальсификации.

В нашей стране уделяется огромное внимание исследованию военной истории. За прошедшие после Великой Отечественной войны десятилетия созданы сотни художественных произведений и кинофильмов. Отечественные ученые опубликовали около 12 тысяч работ, в том числе уникальную 146-томную хронику «Память», единственный на постсоветском пространстве учебно-методический комплекс «Великая Отечественная война советского народа (в контексте Второй мировой войны)». Только за последние годы изданы такие знаковые для нашего народа и государства научные труды, как «Вклад белорусского народа в Победу в Великой Отечественной войне», «Созвездие героев земли белорусской», «Твои сыновья Беларусь» и многие другие.

К сожалению, за рубежом как на уровне научных работ, так и международных деклараций и иных документов набирает силу противоположное направление, где основным мотивом является не желание углубить знания о том героическом и трагическом периоде, а лишь стремление к огульному очернению. Причем чем меньше остается участников войны, тем агрессивнее становится эта тенденция. Если раньше советские исследователи говорили об отдельных «буржуазных» фальсификаторах, то сегодня принимаются резолюции на уровне межпарламентских ассамблей, ставящие под сомнение роль многонационального советского народа в Победе над нацистской Германией и ее сателлитами.

Так, 3 июля 2009 г. парламентская ассамблея ОБСЕ проголосовала за принятие резолюции «О воссоединении разделенной Европы: Поощрение прав человека и гражданских свобод в регионе ОБСЕ в XXI веке». Этот документ предписал сделать 23 августа (день подписания пакта Риббентропа-Молотова) днем памяти жертв нацизма и сталинизма. А уже через десять лет, 19 сентября 2019 г., Европейский парламент принял резолюцию, в которой назвал договор о ненападении между Германией и СССР от 23 августа 1939 г. причиной начала Второй мировой войны. Тем самым фальсификация истории на Западе была выведена на принципиально новый уровень.

Более того, что особенно должно настораживать нас, белорусов, – сегодня предпринимаются шаги, чтобы признать вступление советских войск на территорию Западной Беларуси и Западной Украины в сентябре 1939 г. актом агрессии. Это очень опасная тенденция, ведь известно, что это историческое событие было воссоединением и восстановлением исторической справедливости в отношении белорусского и украинского народов.

В этой связи священная задача белорусского народа – не допустить пересмотра итогов Великой Отечественной войны, забвения подвига наших отцов и дедов. Необходимо помнить, что нацистская агрессия отняла у советского народа 27 миллионов жизней, а у Беларуси – жизнь почти каждого третьего жителя. Важно, чтобы подрастающие поколения знали правдивую информацию о той страшной войне, роли Советского Союза, который внес решающий вклад в Великую Победу во имя мира на земле.

Как известно, история – это обоюдоострое оружие. История в одинаковой степени может работать на консолидацию, на объединение народа, общества; в то же время ее могут использовать для раскола в обществе и разделения нации, народа, государства. И делается это, как правило, через искажение и фальсификацию исторического прошлого. Поэтому мы должны, прежде всего, смотреть на историю взглядом своего народа, через призму своей государственности.

В Беларуси в плане защиты исторической памяти уже создан большой задел. 14 мая 2021 г. принят Закон Республики Беларусь № 103-З «О недопущении реабилитации нацизма».

Это важный момент. К сожалению, в современной Европе на определенном уровне наблюдается возрождение нацизма. В том числе у наших самых близких соседей – Украина и страны Балтии – тому наглядные примеры.

Также 5 января 2022 г. Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подписан Закон «О геноциде белорусского народа».

Законом предусматривается юридическое признание геноцида белорусского народа, совершенного нацистскими преступниками и их пособниками в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (до 1951 г.). Под белорусским народом понимаются все советские граждане, проживавшие на территории БССР в указанный период.

Одновременно устанавливается уголовная ответственность за публичное отрицание геноцида белорусского народа, например, посредством размещения соответствующей информации в СМИ либо в сети Интернет.

Генеральная прокуратура Республики Беларусь ведет следствие по геноциду белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период, когда на нашей территории действовали националистические формирования. Мы обязаны и должны говорить об этих фактах с целью недопущения подобных явлений в настоящем и будущем.

В деятельности по сохранению исторической памяти должен быть комплексный подход. В настоящее время в Беларуси ведется работа над выстраиванием системы патриотического воспитания и сохранения исторической памяти. Она включает в себя:

создание целостного восприятия истории Беларуси в учебных материалах, художественной и научно-популярной литературе, телепередачах, кино- и анимационных фильмах, особенно в интернет-пространстве;

организацию на системной основе экскурсий детей и молодежи в музеи и знаковые мемориальные комплексы, а также «звездных походов» по памятным историческим местам;

усиление в учреждениях образования преподавания социально-гуманитарных дисциплин, способствующих формированию патриотизма и гражданственности молодежи;

введения во всех учреждениях высшего образования спецкурса «Великая Отечественная война советского народа (в контексте Второй мировой войны)»;

совершенствование идеологической и профессиональной подготовки студентов, которые по итогам обучения получат право преподавать историю в школах.

Однако, колоссальные усилия государства, прилагаемые для формирования в обществе иммунитета против попыток искажения и фальсификации исторического прошлого будут эффективными только при условии участия в этих процессах всех структурных элементов общества – через целенаправленную системную работу и взаимодействие семьи, учреждений образования, государственных органов, научных и общественных объединений, средств массовой информации.

Проявление патриотизма – долг каждого

гражданина Республики Беларусь

(Программа патриотического воспитания населения Беларуси

на 2022–2025 годы).

Постановлением Правительства от 29 декабря 2021 г. № 773 была принята Программа патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы (далее – Программа).

Программа основывается на историческом опыте белорусской нации, духовных и моральных традициях, ценностных убеждениях и ориентирах, составляющих основу менталитета белорусов, ориентирована на представителей всех слоев белорусского общества и возрастных групп населения Республики Беларусь.

Патриотизм неразрывно связан с идентичностью, чувством коллективной принадлежности (к стране, народу, нации) и готовностью действовать во благо страны.

Патриотизм – связующее звено между образами прошлого и будущего страны. Среди основных факторов, объединяющих современное белорусское общество – место проживания, общие традиции, обычаи, менталитет, гражданство. Быть патриотом – значит любить Беларусь, жить и работать в своей стране для ее благополучия, ценить белорусскую культуру, а также уважать государственную символику Республики Беларусь. «Генетическому коду» белорусского народа присущи взаимное уважение, гуманизм, добросердечность, трудолюбие, сострадание.

 

***

Объявление 2022 г. Годом исторической памяти вполне закономерно. 2021 г. – Год народного единства – объективно показал, насколько важно и необходимо сохранять историческую память нашего народа. Потому что историческая память лежит в основе народного единства. Тот народ, который не помнит, не знает свою историю, обречен на вырождение и прекращение существования.

Кроме того, 2022 г. богат на знаковые для Беларуси исторические даты. Из их числа достаточно вспомнить 1160 лет с момента первого летописного упоминания Полоцка; 1030 лет Белорусской православной церкви (первая христианская епархия в Полоцке была создана в 992 г.); 955-летие Минска; 505 лет с даты публикации Ф.Скориной первой восточнославянской печатной книги; 210 лет Отечественной войны 1812 г.

А если мы посмотрим на нашу культуру, то здесь обращают на себя внимание такие даты, как 140 лет со дня рождения Янки Купалы и Якуба Коласа; 135 лет – писателя Дмитрия Жилуновича, который был первым председателем правительства Советской Беларуси; 110 лет – Максима Танка. Круглую дату – 100-летие со дня образования своей предтечи – Института белорусской культуры – будет отмечать Национальная академия наук Беларуси. Также в 2022 г. исполняется 100 лет со дня образования Союза Советских Социалистических Республик.

 

свернуть

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ОСНОВА ЕДИНСТВА НАЦИИ И СОХРАНЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ НАРОДА

20.01.2022
МАТЕРИАЛЫ для членов информационно-пропагандистских групп (январь 2022 г.)
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2022 г.)

 

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ОСНОВА ЕДИНСТВА НАЦИИ И СОХРАНЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ НАРОДА

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений Национальной академии наук Беларуси, материалов БелТА и «СБ. Беларусь сегодня»

 

Ушел в историю 2021 г. – Год народного единства, год проведения VI Всебелорусского собрания, год работы над совершенствованием Основного Закона нашей страны, который завершился вынесением на всенародное обсуждение проекта изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь.

Улучшения коснулись разных сторон жизни граждан. В своем новогоднем обращении к белорусскому народу Президент нашей страны отметил: «Мы немало за этот год сделали: построили новые дома, дороги, мосты, комфортабельные жилые микрорайоны, открыли школы, детские сады, больницы, поликлиники, подарили стране яркие творческие проекты и спортивные победы. Все это – результат вашего труда, вашей самоотдачи. И ответ тем, кто не хочет видеть на карте мира наше молодое независимое государство».

Знаковым событием прошлого года стало утверждение нового государственного праздника – Дня народного единства, ставшего одним из символов восстановления исторической справедливости и укрепления белорусского национального государства.

В этой связи глубоко символично, что нынешний 2022 г. в Беларуси стал Годом исторической памяти. Соответствующее решение Глава государства утвердил Указом № 1 от 1 января 2022 г. в целях формирования объективного отношения общества к историческому прошлому, сохранения и укрепления единства белорусского народа.

Внимание к истории, в том числе, нашло свое отражение и в проекте изменений и дополнений Конституции Беларуси, общественное обсуждение которого продолжается во всех регионах страны. Главное в работе по обсуждению проекта Конституции – не просто довести до людей информацию, а вызвать дискуссию, получить конструктивные предложения, обратную связь. В том числе и для этого проводится сегодняшний единый день информирования.

Основные положения проекта изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь в части сохранении исторической памяти народа и развития патриотизма

Важными обстоятельствами, побуждающими к совершенствованию норм Основного Закона, являются стремительное развитие всех сфер белорусского общества, укрепление осознания белорусами ценности национального суверенитета и существующая динамика геополитической ситуации.

Таким образом, внесение изменений в Конституцию Республики Беларусь обусловлено объективной трансформацией общественно-политических и экономических процессов.

В преамбуле проекта Конституции в качестве основных принципов закрепляются сохранение национальной самобытности и суверенитета, культурных и духовных традиций

Данные положения являются ответом на негативные тенденции глобализации современного мира: обесценивания национальных суверенитетов, традиционных ценностей, в том числе семьи, брака, отношений мужчины и женщины, национальных культур и духовно-исторического наследия. Укрепление государственности, рост благосостояния и благополучия граждан могут быть реализованы только при условии сохранения фундаментальных основ. Сегодня как никогда актуальна проблема национальной идентичности: там, где нет сильной нации – нет самостоятельного суверенного государства.

Очень важно, что в Конституцию предлагается включить положения, направленные на сохранение исторической правды и памяти о Великой Отечественной войне и массовом героизме народа: «Государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны» (ст. 15).

Также в ст. 54 Проектом закрепляется положение о том, что «проявление патриотизма, сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь».

Это сделано для настоящего и будущих поколений, для объединения духовного настроя белорусского общества, его сплочения и мобилизации на преодоление возникающих перед нами вызовов.

Ведь именно историческая память – нравственный стержень общества, укрепляющий связь между поколениями в условиях глобальной нестабильности. 

 

 

 

Оценка зарождения, становления и укрепления белорусской государственности

Год исторической памяти, которым в Беларуси объявлен наступивший 2022 г., пройдет под знаком сохранения героического наследия и правды о всех периодах жизни белорусского народа.

Сохранение исторической правды – краеугольный камень самосознания белорусского народа. При этом необходимо глубокое осмысление основных периодов становления нашего государства.

Так, А.Г.Лукашенко отметил необходимость адекватной оценки исторических периодов на белорусских землях: «Свою историю мы переписывать не должны, и мы это делать не будем. … Но и не будем больше умалчивать конкретные факты. Именно факты. Даже если они задевают чьи-то амбиции или национальные чувства».

Начало формирования белорусской государственности было положено с возникновением Полоцкого и Туровского княжеств, Киевской Руси.

Первым государственным образованием на белорусских землях было Полоцкое княжество (земля). Наряду с Киевом и Новгородом Полоцк был одним из наиболее значимых политических и торгово-экономических центров славянских земель.

Также важную роль в белорусской истории сыграло Туровское княжество, занимавшее южную часть современной Беларуси. Как и Полоцк, Туров был одним из важнейших центров христианского просвещения. Полоцкое и Туровское княжества дали белорусской земле и всему миру таких просветителей, как Евфросиния Полоцкая, Кирилл Туровский.

Данные княжества являлись государственными образованиями, во главе которых находился князь. Вместе с тем в их политической жизни большое значение играло вече – народный сход, собрание. Оно осуществляло контроль за действиями князя, приглашало его на трон и в случае значительных неудач могло лишить его власти. Данная форма народовластия стала прообразом Всебелорусского народного собрания в истории современной Беларуси.

В дальнейщшем становление белорусской государственности было неразрывно связано с Великим Княжеством Литовским (ВКЛ). В результате сложных социально-экономических, политических и этнических процессов, происходивших на белорусских землях в XIV – XVI вв., сформировалась белорусская народность.

Справочно.

Благодаря опыту государственного строительства в более древний период, славянские земли, в том числе и белорусские, в составе ВКЛ не потеряли широкой автономии во внутреннем управлении. Белорусские земли стали основой ВКЛ. Официальным языком государства был старобелорусский. На нем были написаны большинство законов и документов XIV – XVI вв. канцелярии ВКЛ, составлены Судебник 1468 г., Статуты ВКЛ 1529, 1566, 1588 гг., изданы шедевры белорусской письменности XVI в. В Статутах ВКЛ было зафиксировано, что белорусы (русины) вместе с литвой были этносами-основателями ВКЛ.

Заключение в 1569 г. Люблинской унии создало условия для окатоличивания и полонизации белорусского населения. Обострялись и социальные противоречия. На всей территории Речи Посполитой, в том числе и в ВКЛ, господствовали феодально-крепостнические порядки. Напряженной была социальная обстановка и в городах. В их жизнь постоянно вмешивались магнаты и шляхта, а в Беларуси до 40% городов и почти все местечки были частновладельческими. Власти Речи Посполитой последовательно проводили политику религиозного гнета, насаждая униатство и преследуя православных.

Все это не могло не вызывать недовольства, которое проявлялось в самых различных формах, в том числе и в форме открытых вооруженных выступлений, а в середине XVII в. на белорусских и украинских землях развернулось широкое народное движение, имевшее характер освободительной, антифеодальной войны.

Внутренние противоречия и неудачи во внешней политике в конечном итоге обусловили распад Речи Посполитой и вхождение белорусских земель в состав Российской империи, которая также является исторической формой белорусской государственности.

Период нахождения Беларуси в составе Российской империи сыграл большую роль в оформлении белорусской национальной государственности.

Многие наши предки считали Российскую империю своим Отечеством, а белорусы рассматривались как часть триединого (великорусы, белорусы и малорусы) титульного народа империи. Вхождение белорусских земель в состав Российской империи в конце XVIII в. стало решающим фактором, который позволил остановить полонизацию белорусов.

Переломным моментом в общественно-политической жизни Беларуси стала Первая мировая война (1914–1918 гг.), которая резко обострила в Европе национальный вопрос, коренным образом изменила геополитическое положение Беларуси и поставила на повестку дня возможность создания белорусского государства.

Катализатором этого процесса стали сначала Февральская, а потом и Октябрьская революции 1917 г. В декабре 1917 г. при поддержке центрального руководства партии большевиков был созван первый Всебелорусский съезд для решения вопроса государственного строительства и принципов взаимоотношений Беларуси с Советской Россией. Однако съезд был разогнан Областным исполнительным комитетом Западной области и фронта, который не желал делиться властью.

Уже после оккупации Минска германскими войсками, участники Рады Всебелорусского съезда в марте 1918 г. провозгласили Белорусскую Народную Республику. Следует отметить, что новая республика не контролировала территорию, не обладала силовым аппаратом принуждения, ее финансовая и налоговая системы сформированы не были, большинство указов БНР носило декларативный характер. Не смогла Белорусская Народная Республика эффективно выступить и на международной арене. Зарубежные государства отказали ей в признании и финансовой помощи. К тому же деятели БНР дискредитировали себя попытками заручиться поддержкой германской оккупационной администрации (благодарственная телеграмма кайзеру Германии и т.д.). Белорусский народ не поддержал идею построения государства на антисоветской основе.

Белорусская национальная государственность была реализована на советской правовой основе. Созданная в январе 1919 г. Социалистическая Советская Республика Беларуси (ССРБ) стала реальным белорусским государством. И хотя ее территориально-политическое устройство и институциализация происходили в исключительно сложных экономических и военно-политических условиях, правительство ССРБ и политическая элита того времени выполнили свою историческую миссию – обеспечили появление национального дома белорусов – самостоятельного государства.

Создание в декабре 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик, одним из основателей которого являлась ССРБ, стало судьбоносным этапом национально-государственного строительства. В 1924 г. и 1926 г. произошло воссоединение с БССР восточнобелорусских территорий, временно находившихся в составе РСФСР.

Западная Беларусь по условиям Рижского мирного договора 1921 г. была аннексирована Польшей, где на протяжении более 18 лет белорусы подвергались полонизации, социальному и экономическому угнетению.

В отличие от БССР, включенная в состав Польской Республики территория Западной Беларуси использовалась Варшавой, прежде всего, как источник сырья и дешевой рабочей силы и рынок сбыта. Повседневным явлением была хроническая безработица. Крестьяне, составлявшие подавляющее большинство населения Западной Беларуси, страдали от малоземелья. При этом земли раздавались польским осадникам. Проводилась жесткая политика полонизации белорусов, что лишало их возможности развития в соответствии с национально-культурными традициями.

К 1939 г. было практически уничтожено белорусскоязычное школьное образование. Белорусская интеллигенция в регионе составляла всего лишь 5% против 75% польской. Закономерным результатом такой политики в Западной Беларуси стало мощное национально-освободительное движение. Борьба белорусов принимала разные формы: от забастовок и демонстраций до вооруженных выступлений.

Поэтому важнейшим событием стало воссоединение Западной Беларуси с БССР осенью 1939 г. Этот акт исторической справедливости в полной мере отвечал национальным интересам белорусов, укрепил белорусскую государственность.

Нападение в июне 1941 г. нацистской Германии и ее сателлитов на СССР поставило под вопрос дальнейшее существование (даже физическое) многих народов Советского Союза, в том числе и белорусского. Потому Победа в Великой Отечественной войне имеет исключительное значение для белорусской государственности. Белорусский народ самоотверженно поднялся на борьбу против захватчиков. Это было осмысленное всенародное движение сопротивления, направленное на отстаивание независимости Отечества, сохранение национальных традиций и духовных ценностей.

После Великой Победы созидательный труд всех народов СССР, в том числе и белорусского, был направлен на восстановление страны, создание благоприятных условий для дальнейшего движения вперед в государственном строительстве, развитии экономики, национальной культуры и народного благосостояния.

Однако в дальнейшем партийно-государственная элита СССР так и не сумела найти путей решения социально-экономических и политических проблем, которые существовали в большой стране. Начатый ею недостаточно обоснованный и контролируемый процесс перестройки государственной системы привел к распаду Советского Союза. Беларусь в 1991 г. стала суверенной страной.

Хотя проект развития СССР и не увенчался итоговым успехом, роль этого государственного образования в становлении нашей страны нельзя недооценивать. Как отмечал Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на совещании по вопросам реализации исторической политики 6 января 2022 г., не стоит забывать, что «как нация мы окончательно сформировались именно в советское время. Именно тогда началась история белорусского государства».

Важно знать и помнить историю нашей государственности, потому что, к сожалению, со стороны ряда стран и отдельных «историков» предпринимаются активные попытки ее переписывания, искажения, фальсификаций, замалчивания каких-либо фактов. Особенно это касается судьбоносного для белорусского народа периода Великой Отечественной войны.

В этой связи Глава государства 11 января 2022 г. во время выступления на церемонии вручения премий «За духовное возрождение» и «Белорусский спортивный Олимп» подчеркнул, как важно беречь память народа, историческую правду, не допускать фальсификации судьбоносных для страны событий: «Прежде всего я имею в виду, конечно же, Великую Победу. Утрата образа героического прошлого ведет государство к катастрофе и лишает народ будущего».

Память об исторической правде о Великой Отечественной войне – гарант сохранения будущего страны

История становления и отстаивания белорусской государственности насчитывает многие столетия, но особое беспокойство сейчас вызывают спекуляции относительно такого важного ее этапа, как Великая Отечественная война. Поэтому в вынесенном для обсуждения проекте изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь четко прописывается обязанность государства сохранять историческую правду и память о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны.

Это связано с тем, что в современном мире именно события Второй мировой, Великой Отечественной войны особенно сильно подвергаются попыткам искажения и фальсификации.

Сегодня нашим гражданам, в особенности молодежи, пытаются навязать насквозь фальшивые исторические нарративы. Когда Советский Союз наряду с нацистской Германией, обвиняют в развязывании Второй мировой войны. К сожалению, эти тенденции взяли верх в некоторых странах, в том числе у наших соседей. Когда советские символы приравниваются к нацистским, а людям запрещают отмечать священный для них праздник под знаменами Великой Победы.

Для чего это делается? Чтобы разрушить память, сломать наш внутренний стержень, а затем с помощью посеянного раздора и инспирированного хаоса поставить под внешнее управление нашу страну и народ.

Необходимо четко понимать, что все эти инсинуации не выдерживают никакой критики и с исторической точки зрения. Нельзя забывать о том, что именно страны западной демократии вырастили нацистскую Германию, привели А.Гитлера к власти, оказывали ему всяческое содействие и закрывали глаза на агрессивную деятельность германского рейха в Европе.

В нашей стране уделяется огромное внимание исследованию военной истории. За прошедшие после Великой Отечественной войны десятилетия созданы сотни художественных произведений и кинофильмов. Отечественные ученые опубликовали около 12 тысяч работ, в том числе уникальную 146-томную хронику «Память», единственный на постсоветском пространстве учебно-методический комплекс «Великая Отечественная война советского народа (в контексте Второй мировой войны)». Только за последние годы изданы такие знаковые для нашего народа и государства научные труды, как «Вклад белорусского народа в Победу в Великой Отечественной войне», «Созвездие героев земли белорусской», «Твои сыновья Беларусь» и многие другие.

К сожалению, за рубежом как на уровне научных работ, так и международных деклараций и иных документов набирает силу противоположное направление, где основным мотивом является не желание углубить знания о том героическом и трагическом периоде, а лишь стремление к огульному очернению. Причем чем меньше остается участников войны, тем агрессивнее становится эта тенденция. Если раньше советские исследователи говорили об отдельных «буржуазных» фальсификаторах, то сегодня принимаются резолюции на уровне межпарламентских ассамблей, ставящие под сомнение роль многонационального советского народа в Победе над нацистской Германией и ее сателлитами.

Так, 3 июля 2009 г. парламентская ассамблея ОБСЕ проголосовала за принятие резолюции «О воссоединении разделенной Европы: Поощрение прав человека и гражданских свобод в регионе ОБСЕ в XXI веке». Этот документ предписал сделать 23 августа (день подписания пакта Риббентропа-Молотова) днем памяти жертв нацизма и сталинизма. А уже через десять лет, 19 сентября 2019 г., Европейский парламент принял резолюцию, в которой назвал договор о ненападении между Германией и СССР от 23 августа 1939 г. причиной начала Второй мировой войны. Тем самым фальсификация истории на Западе была выведена на принципиально новый уровень. Если раньше откровенные фейки озвучивались лишь отдельными публицистами или политиками, то теперь ложь начинают открыто легализировать на межгосударственном уровне.

Более того, что особенно должно настораживать нас, белорусов, – сегодня предпринимаются шаги, чтобы признать вступление советских войск на территорию Западной Беларуси и Западной Украины в сентябре 1939 г. актом агрессии. Это очень опасная тенденция, ведь известно, что это историческое событие было воссоединением и восстановлением исторической справедливости в отношении белорусского и украинского народов.

В этой связи священная задача белорусского народа – не допустить пересмотра итогов Великой Отечественной войны, забвения подвига наших отцов и дедов. Необходимо помнить, что нацистская агрессия отняла у советского народа 27 миллионов жизней, а у Беларуси – жизнь почти каждого третьего жителя. И главное – недопустимо позволить забыть роль истинных зачинщиков мировой военной катастрофы, тех, кто допустил и потворствовал ее развязыванию. Важно, чтобы подрастающие поколения знали правдивую информацию о той страшной войне, роли Советского Союза, который внес решающий вклад в Великую Победу во имя мира на земле.

Как известно, история – это обоюдоострое оружие. История в одинаковой степени может работать на консолидацию, на объединение народа, общества; в то же время ее могут использовать для раскола в обществе и разделения нации, народа, государства. И делается это, как правило, через искажение и фальсификацию исторического прошлого. Поэтому мы должны, прежде всего, смотреть на историю взглядом своего народа, через призму своей государственности.

Нам необходимо выработать четкий механизм противостояния попыткам переписывания истории. Есть уверенность, что как раз в Год исторической памяти этот механизм будет создан. А дальше наша общая задача будет заключаться в том, чтобы этот механизм функционировал и приносил свои плоды в виде выработки иммунитета против искажений и фальсификаций.

В Беларуси в плане защиты исторической памяти уже создан большой задел. 14 мая 2021 г. принят Закон Республики Беларусь № 103-З «О недопущении реабилитации нацизма».

Это важный момент. К сожалению, в современной Европе на определенном уровне наблюдается возрождение нацизма. В том числе у наших самых близких соседей – Украина и страны Балтии – тому наглядные примеры.

Также 5 января 2022 г. Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подписан Закон «О геноциде белорусского народа».

Законом предусматривается юридическое признание геноцида белорусского народа, совершенного нацистскими преступниками и их пособниками в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (до 1951 г.). Под белорусским народом понимаются все советские граждане, проживавшие на территории БССР в указанный период.

Одновременно устанавливается уголовная ответственность за публичное отрицание геноцида белорусского народа, например, посредством размещения соответствующей информации в СМИ либо в сети Интернет.

Генеральная прокуратура Республики Беларусь ведет следствие по геноциду белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период, когда на нашей территории действовали националистические формирования. Мы обязаны и должны говорить об этих фактах с целью недопущения подобных явлений в настоящем и будущем.

В деятельности по сохранению исторической памяти должен быть комплексный подход. В настоящее время в Беларуси ведется работа над выстраиванием системы патриотического воспитания и сохранения исторической памяти. Она включает в себя:

создание целостного восприятия истории Беларуси в учебных материалах, художественной и научно-популярной литературе, телепередачах, кино- и анимационных фильмах, особенно в интернет-пространстве;

организацию на системной основе экскурсий детей и молодежи в музеи и знаковые мемориальные комплексы, а также «звездных походов» по памятным историческим местам;

усиление в учреждениях образования преподавания социально-гуманитарных дисциплин, способствующих формированию патриотизма и гражданственности молодежи;

введения во всех учреждениях высшего образования спецкурса «Великая Отечественная война советского народа (в контексте Второй мировой войны)»;

совершенствование идеологической и профессиональной подготовки студентов, которые по итогам обучения получат право преподавать историю в школах.

Однако, колоссальные усилия государства, прилагаемые для формирования в обществе иммунитета против попыток искажения и фальсификации исторического прошлого будут эффективными только при условии участия в этих процессах всех структурных элементов общества – через целенаправленную системную работу и взаимодействие семьи, учреждений образования, государственных органов, научных и общественных объединений, средств массовой информации.

Проявление патриотизма – долг каждого гражданина Республики Беларусь (Программа патриотического воспитания населения Беларуси на 2022–2025 годы).

Геополитические вызовы, необходимость своевременного укрепления государственного суверенитета и национальной безопасности Республики Беларусь посредством консолидации общества и обеспечения народного единства обуславливают комплексность подходов в решении идеологических задач. По поручению Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и в соответствии с резолюцией VI Всебелорусского народного собрания разработана и утверждена постановлением Правительства от 29 декабря 2021 г. № 773 Программа патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы (далее – Программа).

Программа основывается на историческом опыте белорусской нации, духовных и моральных традициях, ценностных убеждениях и ориентирах, составляющих основу менталитета белорусов, на таких базовых принципах современного этапа государственного строительства Беларуси, как «Единство. Развитие. Независимость», ориентирована на представителей всех слоев белорусского общества и возрастных групп населения Республики Беларусь.

Особая роль в воспитании патриотизма отводится семье. Семейное патриотическое воспитание должно быть целенаправленным, последовательным, своевременным и продолжаться на всех этапах становления личности, у которой сформировано чувство ответственности за судьбу страны и которая способна на сопереживание, милосердие, самопожертвование.

Патриотизм неразрывно связан с идентичностью, чувством коллективной принадлежности (к стране, народу, нации) и готовностью действовать во благо страны.

Патриотизм – связующее звено между образами прошлого и будущего страны. Среди основных факторов, объединяющих современное белорусское общество – место проживания, общие традиции, обычаи, менталитет, гражданство. Быть патриотом – значит любить Беларусь, жить и работать в своей стране для ее благополучия, ценить белорусскую культуру, а также уважать государственную символику Республики Беларусь. «Генетическому коду» белорусского народа присущи взаимное уважение, гуманизм, добросердечность, трудолюбие, сострадание.

Целью Программы является формирование национальной идентичности на основе единых ценностей (стремление к мирной и независимой созидательной жизни, справедливость, единство, развитие), гордости за собственную страну, ее историю и культуру, достижения в экономике, науке и спорте, готовности к защите независимости Республики Беларусь.

 

***

Объявление 2022 г. Годом исторической памяти вполне закономерно. 2021 г. – Год народного единства – объективно показал, насколько важно и необходимо сохранять историческую память нашего народа. Потому что историческая память лежит в основе народного единства. Тот народ, который не помнит, не знает свою историю, обречен на вырождение и прекращение существования.

Кроме того, 2022 г. богат на знаковые для Беларуси исторические даты. Из их числа достаточно вспомнить 1160 лет с момента первого летописного упоминания Полоцка; 1030 лет Белорусской православной церкви (первая христианская епархия в Полоцке была создана в 992 г.); 955-летие Минска; 505 лет с даты публикации Ф.Скориной первой восточнославянской печатной книги; 210 лет Отечественной войны 1812 г.

А если мы посмотрим на нашу культуру, то здесь обращают на себя внимание такие даты, как 140 лет со дня рождения Янки Купалы и Якуба Коласа; 135 лет – писателя Дмитрия Жилуновича, который был первым председателем правительства Советской Беларуси; 110 лет – Максима Танка. Круглую дату – 100-летие со дня образования своей предтечи – Института белорусской культуры – будет отмечать Национальная академия наук Беларуси. Также в 2022 г. исполняется 100 лет со дня образования Союза Советских Социалистических Республик.

Наша история богата славными событиями и знаменитыми именами, которые недопустимо предать забвению. Как отмечал Глава государства, «мы должны признать, что страницы отечественной истории превратились в информационное поле боя. И случилось это не сейчас. Сегодня историческая политика является для нас стратегией самосохранения в условиях глобального передела сфер влияния в мире. Это фактор национальной безопасности».

Поэтому если мы хотим оставаться едиными, если мы хотим выдержать все те вызовы, которые, к сожалению, современный мир бросает нашему народу и государству, мы должны сохранять свою историческую память, оберегать ее от искажений и фальсификаций. Это одна из основных задач как государства, так и всех нас.

свернуть

Информационный материал по основным  предлагаемым изменениям Конституции Республики Беларусь

10.01.2022
развернуть
  1. Конституция Республики Беларусь: история принятия
  2. Причины изменений в Основной Закон Республики Беларусь на современном этапе
  3. Разработка предложений по изменению Конституции Республики Беларусь
  4. Основные изменения основного Закона
  5. Факторы, влияющие на проведение референдума
  6. Процесс обсуждения Конституции РБ

 

Конституции Республики Беларусь: история изменений

Конституция  Республики  Беларусь принята 15 марта  1994 г.

В Основной Закон впоследствии вносились изменения на референдумах:

- в 1996 году перераспределены полномочия органов власти, создан двухпалатный Парламент и т.д.;

в 2004 году внесено изменение,  касающееся исключения указания на предельное количество сроков, на которое может быть избран Президент.

В 2021 году Законом от 12 октября 2021 г. № 124-З внесены изменения, касающиеся проведения выборов депутатов в единый день голосования.

Однако развитие нашей страны не стоит на месте. Возникают новые вызовы, изменяются условия жизни общества. Новое качество общества требует совершенствования и системы управления, в том числе и политической.

В мире практически не осталось конституций в первоначальной редакции. Только в XXI веке около 90 стран мира успешно осуществили конституционные реформы, 57 – приняли новые конституции.

 

Причины  изменений в Основной Закон 

Республики Беларусь на современном этапе

Изменения в Основной Закон страны продиктованы исключительно новым качеством белорусского общества. Домыслы о том, что это попытка Главы государства «понравиться Западу», «угодить Кремлю» либо вовсе «оставить все как есть» не состоятельны.

Еще в октябре 2016 г. Президент Беларуси Александр Лукашенко, выступая с обращением перед новым составом Национального собрания, заявил, что не исключает возможности корректировки Конституции Беларуси в соответствии с требованиями времени. Главой государства были даны соответствующие поручения судьям Конституционного Суда совместно с учеными, юристами и парламентариями проанализировать Основной Закон и внести предложения по его изменениям. В 2018 – 2019 годах Президент   неоднократно возвращался к этой теме.  

Внесение изменений в Конституцию Республики Беларусь обусловлено объективной динамикой общественно-политических и экономических процессов.

За 25 лет жизнь страны значительно изменилась:

появились новые отрасли экономики. Мы запустили в космос собственный спутник, создали электромобиль, построили атомную электростанцию, развиваем биоинженерию. Происходит переход от индустриального к постиндустриальному информационному обществу, 6-му технологическому укладу;

меняется социальная структура общества. Сокращается доля сельского населения, психология которого долгое время во многом определяла нашу политическую культуру. Расширяются новые слои общества, условия жизни которых предполагают большую самостоятельность, свободу выбора (ай-ти, бизнес); 

развивается не только общество, но и само государство. Укрепляется белорусская независимость и привычка общества к этой независимости. Начинает формироваться философия страны (миротворчество, государственность, социальная ответственность).

выросли и вступили в активную жизнь целые поколения белорусов – «детей независимости».

 

  Разработка предложений по изменению Конституции Республики Беларусь

 

Этот вопрос был поручен Конституционной комиссии, которая была создана   в начале 2021 года.    

Предложения по изменению Конституции широко обсуждались в ходе диалоговых площадок и встреч с различными категориями населения, проведенных по всей стране.  

Обсуждение было организовано максимально открыто и демократично. В нем могли принять участие все желающие.

К подготовке изменений были подключены ведущие юристы страны,  судьи, ученые, представители различных отраслей экономики и социальной сферы. Выработанный вариант поправок затрагивает абсолютно все разделы действующей Конституции, но вместе с тем не ломает сложившуюся систему.

Основные изменения  Основного Закона

 

  1. Конституция дополнена положениями о сохранении национальной самобытности и суверенитета, культурных и духовных традиций, социально справедливого общества.

Это ответ  на негативные тенденции глобализации современного мира: обесценивание национальных суверенитетов, традиционных ценностей, в том числе семьи, брака, отношений мужчины и женщины, национальных культур и духовно-исторического наследия. Укрепление государственности, рост благосостояния граждан могут быть реализованы только при условии сохранения этих фундаментальных ценностей.

  1. Предлагается включить положения, направленные на сохранение исторической правды и памяти о Великой Отечественной войне и массовом героизме народа, воспитание патриотизма. Это сделано для настоящего и будущих поколений, для объединения духовного настроя белорусского общества, его единения и мобилизации на преодоление трудностей.

Наш долг – передать будущим поколениям память о Победе Красной армии и советского народа над нацизмом. О том, что именно Советский Союз внес решающий вклад в разгром фашизма и спас мир от коричневой чумы.

Сегодня нашим гражданам, в особенности молодежи, пытаются  навязать насквозь фальшивые исторические нарративы. Когда Советский Союз наряду с нацистской Германией, обвиняют в развязывании Второй мировой войны. К сожалению, эти тенденции взяли верх в некоторых странах, в том числе у наших соседей, когда советские символы приравниваются к нацистским, а людям запрещают  отмечать священный для них праздник под знаменами Великой Победы.

Для чего это делается? Чтобы разрушить память, сломать наш внутренний стержень, а затем с помощью посеянного раздора и инспирированного хаоса поставить под внешнее управление нашу страну и народ. Противодействие этим вызовам является важнейшей задачей белорусского общества и государства.

  1. Принципиальным является сохранение социальной направленности государственной политики с учетом социально- экономических возможностей государства. Трудовые и экономические гарантии, защита права собственности, доступность образования, содействие каждому гражданину в приобретении своего жилья остались неизменны. Однако особое внимание в проекте уделено воспитанию традиционных семейных  ценностей,  поддержке  семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также молодежи,  заботе государства о  пожилых людях и инвалидах.
  2. 4. Важным конституционным посылом является повышение социальной ответственности каждого гражданина за себя лично, свое здоровье и за свою семью, а также обязательный личный вклад в общее дело.

Со своей стороны государство дополнительно на себя возлагает обязательства по созданию условий для защиты персональных данных и обеспечению безопасности личности и общества при их использовании, содействию внедрению инноваций на благо общих интересов и другие. Это особенно важно, учитывая недавние события, которые обострили необходимость данного вопроса.

  1. 5. В проекте Конституции определено, что Беларусь исключает военную агрессию со своей территории в отношении других государств. Это закрепляет наш статус государства, придерживающегося миролюбивой внешней политики. Одновременно исключается положение о стремлении к нейтралитету. И это правильно.

Союзное государство с Российской Федерацией, Евразийский экономический союз, система коллективной безопасности в рамках ОДКБ являются важнейшими факторами сохранения суверенитета Республики Беларусь и ее перспективного развития.

  1. 6. С вводом АЭС Беларусь вступила в клуб государств, использующих атомную энергию в мирных целях. Поэтому на конституционном уровне закрепляется ответственность государства за развитие мирной атомной энергетики, а также обеспечение безопасности при производстве и использовании атомной энергии.
  2. В проекте Конституции закреплен статус Всебелорусского народного собрания. Это сложившаяся и оправдавшая свое предназначение высшая форма непосредственной демократии. Именно данный орган станет высшим представительным органом народовластия, будет выполнять стабилизирующую и консолидирующую функции в обществе, гарантировать преемственность и устойчивость системы органов государственной власти.

Собрание, сформированное на демократических началах, должно стать основной стабилизирующей силой в отношениях между ветвями власти и, соответственно, обладать достаточным функционалом для предотвращения различного рода политических кризисов.

Полномочия ВНС:

принимать основные стратегические и программные документы

страны (основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности, программы социально-экономического развития);

предлагать внесение изменений в Конституцию и принятие других законов, проведение республиканского референдума;

рассматривать вопрос о легитимности выборов;

принимать решение об импичменте Президенту;

вводить чрезвычайное или военное положение в случае бездействия Президента по этим вопросам;

рассматривать вопрос о возможности направления военнослужащих и других лиц за пределы Республики Беларусь для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности;

формировать Конституционный и Верховный Суды, Центральную избирательную  комиссию. Это – пример  передачи Собранию части президентских полномочий и полномочий Парламента (Совета Республики).

Срок полномочий ВНС составит 5 лет, а заседания будут проходить ежегодно.

  1. Изменяются полномочия других государственных органов и должностных лиц, в том числе Главы государства.

В отношении должности Президента предлагается:

ужесточение требований к кандидатам на высшую государственную должность (повышается возраст – не моложе 40 лет, увеличивается период постоянного проживания в стране перед выборами с 10 до 20 лет, устанавливается запрет на иностранное гражданство или иностранный вид на жительство;

введение ограничений по срокам для Главы государства (не более двух);

Сохранение президентской формы правления обусловлено особенностями нашего белорусского общества, которое ориентировано на сильную власть. Это проявляется в высокой степени ментальной зависимости  от  государства,  дисциплинированности,  стремлении к единоначалию, склонности ориентироваться на харизматичного лидера. Исторические периоды, когда белорусское общество оказывалось без стабильной власти, в сознании населения связаны со страхами анархии и гражданской войны.

  1. Ожидаются изменения в деятельности Парламента и Правительства.

Для парламентариев устанавливается пятилетний срок полномочий. Депутаты получат новые контрольные полномочия (будут заслушивать Генпрокурора, председателей Комитета государственного контроля и Правления Национального банка), будут активнее вовлечены в разрешение всех важных государственных задач.

Важной поправкой является возложение на Председателя верхней палаты Парламента – Совета Республики полномочий Президента в случае вакансии этой должности, что позволит сохранить стабильность и управляемость в экстренных для страны ситуациях.

Проектом  уточняются полномочия Правительства, в числе которых внесение Президенту предложений об отмене решений местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству.

  1. Определенные изменения предусмотрены в отношении системы местного управления и самоуправления. В частности, для депутатов на местах устанавливается пятилетний срок полномочий;
  2. Предлагаются изменения Конституции, касающиеся избирательного процесса. В их числе:

право участвовать в выборах предоставляется гражданам, в отношении которых избрана мера пресечения – содержание  под стражей;

сохраняется участие трудовых коллективов в избирательном процессе, поскольку трудовой коллектив как объединение граждан является одним из ключевых элементов политической системы;

уточнены статус и роль общественных институтов (политических партий и общественных объединений) в политической системе в целом и в выборах в отдельности.

  1. Конституционные положения предусматривают изменения в судебной системе. Среди них:

избрание председателей и судей Конституционного и Верховного судов Всебелорусским народным собранием;

закрепление статуса Верховного Суда;

существенное повышение статуса и значения органа конституционного правосудия – Конституционного Суда, который помимо имеющихся полномочий будет:

проверять конституционность вопросов, выносимых на республиканский референдум;

оценивать  конституционность  проведения  выборов  Президента и Парламента;

выносить заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения Президентом Конституции;

рассматривать жалобы граждан на нарушения их конституционных прав и свобод, проверяя конституционность законов, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие средства судебной защиты; по запросам судов до принятия  ими решений проверять конституционность нормативных правовых актов, подлежащих применению при рассмотрении судами конкретных дел.

Все это в совокупности позволит обеспечить верховенство Конституции и ее прямое действие.

 

С учетом предлагаемых поправок текст обновленной Конституции будет содержать 156 статей.

 

Таким образом, предложенные конституционные преобразования отвечают внутренним политическим, социальным и экономическим процессам, отражают потребности общества, соответствуют требованиям времени.

Благодаря Конституции в правовом поле закрепляются столпы Белорусской модели общественного развития:

сильное государство;

социально-ориентированная рыночная экономика;

традиционные христианские ценности.

 

Факторы, влияющие на проведение референдума

 

Неблагоприятная внешнеполитическая ситуация.

Происходит глобальная перестройка мира. Окрепли Россия и Китай. США теряет свое исключительное превосходство. По миру прокатилась серия цветных революций, «взорвалась «арабская дуга». Глобальными вызовами являются цифровизация, изменение климата и многое другое, что требует от государства выработки новых решений.

Наша страна стала объектом  беспрецедентного   давления . Это наращивание  сил НАТО у наших границ, милитаризация соседних государств, увеличение их бюджета  на оборону, миграционный кризис, экономические санкции.  Ведется жесткая информационная война. Задействованы  все  возможные средства массовой информации, интернет-ресурсы, цель которых – дезинформация, направленная на  создание непривлекательного имиджа Беларуси в мире, тиражирование откровенных фейков, деструктивное воздействие на  жителей страны, и особенно молодежь.

Не способствует настроениям людей и эпидемиологическая  обстановка.

Задачи, которые ставят перед собой оппоненты власти

Дестабилизация общества, создание атмосферы недоверия к Президенту и органам власти, формирование «недееспособности», спекуляция  бытовыми  проблемами, которые не решаются на местах.

Дискредитация обновленной Конституции, трактовка изменений с позиции «несоответствия признакам демократии и норм права мирового сообщества», с позиции «беглых», предавших страну и попытавшихся совершить государственынй переворот

Бойкот референдума, изначальное непризнание его результатов, давление на тех, кто будет организовывать  эту политическую кампанию.

Мы должны понимать, что призыв к бойкоту референдума означает фактически самоустранение из общественной политической жизни.

После событий августа 2020 года в обществе произошел подъем патриотических сил. И очень важно это сохранять. Народ почувствовал ответственность за свою страну в полном смысле этого слова. И возможность принять участие во всенародном обсуждении Конституции, а затем в референдуме - это как раз и есть гражданский долг.

Внедрение в телеграмм-каналы и чаты для провокаций и  провоцирования уличной активности, недоверия к представителям силовых структур.

Вывод людей на улицы. К чему это приводит, мы уже знаем. Это раскол общества, жестокость, прямая угроза безопасности, искалеченные судьбы.

Этой тактике, направленной на разрушение, мы должны противопоставить стремление сохранить страну, мир и независимость,  обеспечить дальнейшее развитие государства с учетом требований, которые диктует время.

Да, изменения необходимы, но  они должны  обеспечиваться «страховочными механизмами», которыми  и являются  конституционные нормы!

Таким образом, новая Конституция, с одной стороны, должна заложить правовую основу развития Республики Беларусь на десятилетия вперед, с другой – создать механизмы, которые обеспечат это развития, застрахуют от «черных лебедей».

Предлагаемый для обсуждения Основной Закон сохраняет то лучшее, что наработано государством, и подкрепляется новыми нормами,  позволяющими стране двигаться вперед.

В проекте обновленной Конституции сделаны акценты на интеллектуальное общество, инновационное развитие, социальную поддержку самых различных слоев общества, совершенствование системы государственного управления. Она позволит усилить определенные ветви власти, привлечь больше народное представительство к управлению обществом, и в целом -  сохранить суверенитет Беларуси, придать новый импульс экономическому развитию страны,  обеспечить стабильность политической и социальной системы.

 

Процесс обсуждения проекта Конституции

Проект изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь  обнародован 27 декабря на Национальном правовом интернет-портале  для всенародного обсуждения.

Сбор и обобщение откликов граждан по проекту изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь, проводится Национальным центром правовой информации.

Мнения направляются по электронной почте. Могут быть переданы в местные органы власти и СМИ, на «Горячую линию» и через общественные приемные, организованные ОО «Белая Русь» во взаимодействии с другими общественными объединениями.

 

 

 

 

 

 

 

 

свернуть

ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ДЛЯ ВСЕНАРОДНОГО ОБСУЖДЕНИЯ

10.01.2022
развернуть

Предложения в Конституцию

10.01.2022
развернуть

Предложения в Конституцию

10.01.2022
развернуть

Медиакультура и медиапотребление в белорусском обществе

18.11.2021
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(ноябрь 2021 г.)

 

Медиакультура и медиапотребление в белорусском обществе

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений Министерства информации Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, БелТА, интернет-источников.

 

В условиях глобальной информатизации общества и возрастающей скорости протекания всех социальных процессов, основная роль в формировании ценностных ориентаций личности и общества, сохранении исторической памяти переходит к медиакультуре, средствам массовой информации (далее – СМИ).

Сегодня в информационном пространстве наиболее активно развиваются новые медиа – мультимедийные многоканальные персонализированные интернет-ресурсы. Интернет давно стал одним из основных источников получения новостей и пространством для общения.

На совещании с руководителями ведущих государственных СМИ 11 февраля 2020 г. Глава государства А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Сегодня Интернет уже не просто дышит в спину государственной прессе, но и по некоторым позициям вырывается вперед, а Telegram-каналы, блоги, социальные сети по влиянию как минимум сравнялись с традиционными СМИ. Молодежь в основном там.

Мобильный телефон с выходом в Интернет в распоряжении всех желающих: от ребенка до пожилого человека. И эти материалы им доступны в любое время суток. Нашим СМИ в Интернете надо работать масштабнее, эффективнее».

Так, по данным компаний «We Are Social» и «Hootsuite», отраженным в отчете о состоянии цифровой сферы «Global Digital», в январе 2021 г. во всем мире Интернетом пользовались 4,66 миллиарда человек. Таким образом, уровень проникновения Интернета в мире составляет 59,5%: доступ к нему есть более чем у половины населения земного шара.

В Беларуси уровень проникновения гораздо выше – более 85% жителей нашей страны являются пользователями Интернета.

Социальные медиа (социальные сети и мессенджеры) являются одним из наиболее популярных интернет-ресурсов. В мире насчитывается 4,2 миллиарда их пользователей (53,6% мирового населения). В среднем каждый день в течение 2020 г. в социальных медиа создавалось более 1,3 миллиона новых аккаунтов, что составляет примерно 15,5 новых пользователей в секунду. Таким образом, с каждым годом все больше интернет-пользователей получают информацию, материалы СМИ через социальные сети и мессенджеры.

Рядовой пользователь социальных медиа сейчас проводит на этих платформах 2 часа 25 минут каждый день, что соответствует примерно одному дню в неделю за вычетом времени на сон.

В Беларуси, согласно данным отчета «Digital 2021» и внутренней статистике интернет-платформ, значительная доля трафика белорусов также приходится на мессенджеры и социальные сети.

Интернет позволяет получить быстрый доступ к различного рода информации, быть в курсе последних новостей, оперативно делиться ими со своим окружением. Вместе с тем, качество информации в Интернете не всегда однозначно. Так, нередко в Сети можно встретить непроверенные, а иногда – и целенаправленно искаженные сведения, «фейки». Информационная агрессия на глобальном и национальном уровнях перестает быть редкостью, становясь центральным звеном гибридных войн.

Поэтому очевидно, что сегодня именно контент национальных СМИ и интернет-ресурсов, уровень медиакультуры населения, становятся одними из ключевых факторов, которые обуславливают характер протекания различных социальных процессов в нашей стране. В этой связи Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на встрече с политическим активом страны 16 сентября 2020 г. сделал акцент на том, что «средства массовой информации должны быть проводниками государственной идеологии, а журналисты – самой государственной категорией специалистов».

Медиапотребление в современном белорусском обществе

Сегодня информация представляет собой один из важнейших ресурсов и, в то же время, одну из движущих сил развития человеческого общества. СМИ, которые эту информацию распространяют, уже давно неформально называют «четвертой властью» ввиду неоспоримости оказываемого ими большого влияния на настроения общества. В связи с этим очень важно понимание места новых технологий в медиапотреблении, осмысление того, какие СМИ используются гражданами, каково их качество и разнообразие.

 

Справочно.

Медиапотребление – это количественная и качественная оценка медиа-каналов (информационных или развлекательных СМИ), используемых одним человеком или группой людей. В широком смысле сюда относятся чтение газет и журналов, просмотр телепрограмм и прослушивание радио, интернет-активность.

Современная белорусская аудитория имеет доступ к различным медиа и платформам (телевидение, радио, газеты в онлайн-среде, мобильные приложения, сайты разных СМИ и др.). Медийное поле Республики Беларусь насыщенное и разнообразное. Так, на 1 ноября 2021 г. в Министерстве информации Республики Беларусь зарегистрировано 1608 печатных СМИ; 261 телерадиовещательное СМИ; 9 информационных агентств; 37 сетевых изданий. При этом большинство из них (1275) – негосударственные (1180 печатных СМИ; 81 – телерадиовещательное; 7 информационных агентств и 7 сетевых изданий).

Информационное пространство нашей страны открыто, несмотря на то, что в этом есть определенные риски: в Беларуси распространяются порядка трех тысяч зарубежных СМИ, большинство – русскоязычных.

Продолжает развиваться Байнет (белорусская часть сети Интернет). Летом 2021 г. в реестре национальной зоны находилось 149 423 домена .BY и .БЕЛ, а за первую половину текущего года в зонах .BY и .БЕЛ было зарегистрировано 1 454 тыс. доменов, или около 87 имен в сутки.

Влияние Интернета на жизнь белорусов колоссально. По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь за 2020 г., 85,1% населения в возрасте 6–72 года имеет доступ к Интернету, 71,3% населения выходят в Сеть ежедневно.

Помимо просмотра фильмов, поиска информации и чтения новостей, белорусы активно используют социальные сети и мессенджеры. Это приводит к тому, что они становятся полноценными коммуникационными центрами. Наиболее популярными мессенджерами у белорусов являются Viber – 87%, Telegram 56%, WhatsApp 46%, Skype – 22%; социальными сетями: ВКонтакте – 3,8 млн пользователей, Instagram 3,2 млн пользователей, Одноклассники 2,8 млн пользователей, Facebook 750 тыс. пользователей.

Процесс обмена информацией в белорусском обществе характеризуется высокой оперативностью и интенсивностью. Активная и повсеместная информатизация позволяет рассматривать новые медиа в качестве влиятельных источников информации, оказывающих серьезное воздействие на формирование общественного мнения. При этом отмечается преобладающая роль социальных сетей и новостных сайтов как информационных источников.

Справочно.

По результатам исследования, проведенного по заказу Министерства информации в 2020 г. Центром социологических и политических исследований БГУ, граждане Беларуси чаще всего обращаются к таким источникам информации, как социальные сети и телевидение (59,8% и 59,4% соответственно). Каждый второй респондент читает информационные и новостные сайты (49,4%), каждый третий использует мессенджеры (34,4%).

Важным показателем в оценке медиапотребления является первоочередность выбора источника информации в течение дня. Как показывают результаты выше обозначенного исследования, жители регионов Беларуси начинают свой информационный день преимущественно с просмотра телепередач (35,1%) или посещения социальных сетей (33,7%). На третьем месте с существенным отставанием находятся информационные и новостные сайты (14,1%).

Таким образом, доступность Интернета широкой аудитории вывела глобальную сеть в разряд ведущих источников информации. Реалии таковы, что виртуальная среда сегодня стала мощнейшим фактором влияния на население и государство в целом. Как следствие – стремительное развитие данного сегмента медиасреды требует серьезного подхода к решению возникающих в нем проблем.

Правовые основы государственной информационной политики в Республике Беларусь

Растущая роль СМИ (особенно интернет-СМИ) в социальных процессах вызывает необходимость в проведении системной государственной информационной политики, в основе которой лежит фундаментальное право человека на информацию, закрепленное Конституцией Республики Беларусь.

Главным механизмом государственной информационной политики выступает правовое регулирование деятельности СМИ. Государство стремится, с одной стороны, создать благоприятные условия для функционирования масс-медиа, с другой – соблюсти при этом интересы личности, общества и государства.

«Не умаляя преимуществ, возможностей и перспектив, которые открыл человеку информационный мир, мы должны обратить внимание и на его обратную сторону. На искусственную реальность, которая дала зеленый свет манипуляциям, обману, преступлениям, потворствует низменным инстинктам человека.

Постоянное присутствие человека в социальных сетях, на форумах, медиа-каналах формирует интернет-зависимость. Люди просто выпадают из реальной жизни и теряют элементарные коммуникативные навыки. Что еще хуже, они теряют способность к аналитическому мышлению, поскольку содержание и смысл происходящего вокруг формируют за них социальные сети, мессенджеры и поисковые алгоритмы.

Происходит это не бесконтрольно. Сознание людей – в руках крупнейших гигантов интернет-индустрии, услугами которых не брезгуют пользоваться спецслужбы отдельных государств», – заявил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на VI Всебелорусском народном собрании.

Защита национальных интересов в информационной сфере является одной из важнейших функций государства. В Республике Беларусь до недавнего времени действовали одни из самых либеральных законодательных норм в области работы СМИ, защиты от распространения порочащих сведений и клеветы, защиты персональных данных и национальных интересов в сфере информационной безопасности.

Внешнее вмешательство во внутреннюю политику Беларуси заставляет внимательно посмотреть на законодательный опыт других стран и с учетом имеющейся специфики внедрить его в правовое поле Беларуси.

Справочно.

В Германии в июне 2017 г. был принят закон «О защите прав пользователей в социальных сетях», направленный на цензуру онлайн-экстремизма. Он обязывает социальные сети, у которых больше двух миллионов пользователей в ФРГ, в течение 24 часов с момента получения жалобы удалять посты, содержащие призывы к ненависти и ложную информацию.

В апреле 2021 г. Европейский парламент принял закон, требующий от интернет-компаний «удалять или отключать доступ к контенту, помеченному как террористический» в течение одного часа после уведомления национальных властей.

В этой связи серьезным шагом в защите и развитии белорусского информационного пространства стал ряд новаций, значимых для сферы правоотношений в области массовой информации, предусмотренных в Законе Республики Беларусь от 24.05.2021 № 110-З «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации».

Следует отметить, что многие изменения нацелены на регулирование правоотношений в интернет-пространстве. В частности, расширен перечень лиц, которые не вправе выступать в качестве учредителей СМИ. Это касается в том числе и владельцев интернет-ресурсов, в отношении которых приняты решения об ограничении доступа, а также физических и юридических лиц, ранее выступавших в качестве учредителей СМИ, выпуск которого прекращен по решению суда, а также физических и юридических лиц, ранее выступавших в качестве участников или собственников имущества организации, признанной экстремистской.

Также установлен ряд запретов в части создания и функционирования СМИ с иностранным участием. В частности, предусматриваются меры, направленные на минимизацию иностранного влияния на белорусский информационный рынок. Теперь, независимо от времени создания СМИ, их учредителями не могут выступать иностранные юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица с иностранным участием.

Расширен перечень информации, распространение которой запрещено как в СМИ, так и на интернет-ресурсах.

Справочно.

В этот перечень, в частности, входит: недостоверная информация; информация, направленная на пропаганду войны, экстремистской деятельности или содержащая призывы к такой деятельности; другая информация, распространение которой способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь или запрещено законодательными актами.

Кроме того, введен запрет на размещение результатов опросов общественного мнения, относящихся к общественно-политической ситуации, проведенных без получения необходимой аккредитации.

Под запрет подпадает не только размещение подобных материалов, но и гиперссылок на источники, в которых эти материалы содержатся.

Существенно изменен подход к правовому статусу журналиста СМИ. Так, в целях недопущения распространения «фейковых» новостей запрещено использование прав журналиста СМИ для фальсификации информации, а также распространения недостоверной информации под видом достоверных сведений.

Введена возможность лишения аккредитации журналиста СМИ, если им было совершено умышленное противоправное деяние в процессе осуществления профессиональной деятельности.

Для оперативного пресечения распространения противоправной информации Министерство информации, наряду с судом, обладает полномочиями по принятию решения о прекращении выпуска СМИ (например, в случае вынесения двух и более письменных предупреждений юридическому лицу, на которое возложены функции редакции СМИ, либо учредителю СМИ, либо владельцу сетевого издания).

Кроме того, право на вынесение решений об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию предоставлено Генеральному прокурору, а также прокурорам областей и г.Минска в отношении интернет-ресурсов, сетевых изданий, посредством которых распространяется информация, направленная на пропаганду экстремистской деятельности или содержащая призывы к такой деятельности, а также информация, распространение которой способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь.

Случаи ограничения доступа к интернет-ресурсам и прекращения выпуска СМИ были дополнены таким основанием, как принятие Межведомственной комиссией по безопасности в информационной сфере решения о наличии информационных сообщений, распространение которых способно нанести вред национальным интересам.

Закрепляется возможность ограничения доступа к копии интернет-ресурса, доступ к которому ранее был ограничен.

Справочно.

С полным текстом Закона «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации» можно ознакомиться по ссылке: https://pravo.by/upload/docs/op/H12100110_1621890000.pdf.

Также с целью оперативного противодействия пропаганде экстремизма и распространению экстремистских материалов, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.04.2007 № 513 Министерство информации осуществляет ведение и опубликование республиканского списка экстремистских материалов (далее – республиканский список).

Справочно.

К экстремистским материалам относится информационная продукция, используемая для вовлечения в экстремистскую деятельность, и ее пропаганда.

Республиканский список размещается на официальном сайте Министерства информации, а также публикуется в газете «Рэспублiка» и сетевом издании «zviazda.by».

Содержание информационной продукции, включенной в республиканский список, разглашению не подлежит.

Необходимо знать, что распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, влечет за собой административную ответственность.

Более того, в рамках реализации постановления Совета Министров № 575 «О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма» экстремистскими формированиями признаются в том числе телеграм-каналы, то возможным является применение уголовной ответственности к их участникам, т.е. подписчикам телеграм-каналов.

По данной статье создателям, организаторам и участникам экстремистских формирований грозит лишение свободы на срок до 7 (семи) лет.

Способы противодействия манипулятивным техникам в СМИ

Одним из принципиально значимых направлений в борьбе государства с различного рода манипуляциями в СМИ является предоставление населению объективной, беспристрастной информации о ситуации в стране и мире.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко неоднократно отмечал необходимость активизации работы в Интернете, социальных сетях, создания качественной отечественной медиапродукции, усиления информационно-разъяснительной работы в СМИ, в противовес распространению недостоверной информации о Беларуси различными оппозиционными и западными новостными ресурсами.

Для этого в целях своевременного донесения до граждан позиции государства, объективного и всестороннего информирования о деятельности государственных органов Президентом Республики Беларусь был подписан Указ от 19.03.2020 № 106, который внес изменения в Указ от 06.02.2009 № 65 «О совершенствовании работы государственных органов, иных государственных организаций со средствами массовой информации». В соответствии с ним руководители государственных органов и иных организаций несут персональную ответственность за состояние работы по информационному обеспечению и сопровождению государственной политики в медийной сфере.

В то же время, события последних лет неоднократно показывали, что основные сражения за Беларусь сегодня проходят не в высоких кабинетах или в честной борьбе на избирательных участках, а именно в информационном поле. Наша страна и раньше нередко сталкивалась с откровенной провокаторской деятельностью представителей ряда оппозиционных и зарубежных медиа. В погоне за сенсациями отдельные СМИ неоднократно занимались недостоверным освещением событий в Беларуси, стремились при помощи различных «фейков» и искажений реальной информации оправдывать действия организаторов несанкционированных выступлений.

Вырос и градус деструктивных материалов. К сожалению, у пользователей сети Интернет становится все сильнее привычка обращать внимание на острые материалы и пропускать аналитику, кропотливо собранные, интересные, но совсем не сенсационные факты.

Поэтому, с целью противодействия различным деструктивным влияниям и принимая необходимость соответствовать духу времени, в 2020–2021 гг. в отечественном медиапространстве была развернута широкая информационная и разъяснительная работа.

Так, в эфире телеканала «Беларусь 1» центральной площадкой для развенчания и опровержения «фейковых» новостей стала программа «Клуб редакторов». Специальные сюжеты, посвященные данной тематике, выходят в программе «Главный эфир», а в рамках программы «Панорама» имеется регулярная рубрика «Фейку NET». При этом для подготовки проектов и выпусков новостей используется только официальная информация государственных органов и достоверных источников.

Телеканал «ОНТ» запустил проект «Антифейк», ввел специальные рубрики «Будет дополнено», «Тревожная кнопка». Развенчивание «фейковых» новостей также регулярно осуществляется как в рамках информационно-аналитических программ, так и специальных проектов «Марков. Ничего личного» и ток-шоу «ОбъективНО».

На телеканале «СТВ» опровержение «фейков» происходит в информационно-аналитической программе «Неделя», а также в авторских проектах «Тайные пружины политики» и «Политика без галстуков и купюр».

Активно работают в этом направлении БелТА, «СБ. Беларусь сегодня», «Звязда», другие центральные издания.

Так, БелТА систематически публикует материалы по теме противодействия распространению «фейковых» новостей, предлагает своей аудитории авторитетные мнения, высказывания на информационной ленте агентства, сайте belta.by, в еженедельнике «7 дней», журнале «Беларуская думка», а также в аккаунтах агентства в социальных сетях и мессенджерах.

На страницах газет, выпускаемых ИД «Беларусь сегодня», интернет-сайте, в эфире «Альфа-радио» выходят публицистические материалы по актуальным темам А.Муковозчика, В.Гигина, Л.Гладкой и других авторов.

Общая тенденция весьма позитивная: традиционные государственные издания и электронные СМИ буквально за год-два резко прибавили и в итоге стали заметной частью Байнета.

Однако все усилия, предпринимаемые государством по развенчанию ложной и деструктивной информации, будут тщетны, если сами белорусы не будут задумываться о том, что и зачем они читают или смотрят, кому они готовы верить.

Поэтому обязанность каждого ответственного гражданина, патриота своей страны состоит в том, чтобы повысить свою осведомленность о проблеме использования манипулятивных технологий в СМИ и Интернете, развить навыки распознавания и противодействия им.

Первоочередную помощь в этом может оказать способность отличать «фейковые» новости в Интернете от настоящих. Для этого специалисты дают следующие советы:

Изучите источник новости. Прежде всего, необходимо найти первоисточник – того, кто первым опубликовал эту информацию. Следует попытаться понять, что это за ресурс или человек, каковы их цели? Если это сайт – то можно ли на нем найти данные о дате и месте регистрации, сотрудниках, номера телефонов редакции? Если человек – это реально существующий автор? Можно ли ему доверять? Что о нем пишут в Интернете? Если у статьи нет автора, то это часто делается во избежание ответственности за написанное.

Изучите новость целиком. Не следует судить о новостях только по заголовкам, потому что с целью привлечения внимания аудитории названия «фейковых» статей делаются намеренно сенсационными и вызывающими. Но при внимательном прочтении новости оказывается, что заголовок не соответствует внутреннему содержанию статьи. Обращайте внимание на обманчивые заголовки, мнения, которые представлены как факты, искажения фактов, полностью выдуманные обстоятельства и проигнорированные детали.

Изучите ссылки, указанные в новости. Пройдите по ссылкам, вставленным в статью, и проверьте, действительно ли они соответствуют данной новости. Выясните – ссылки ведут к надежным, авторитетным источникам или к каким-то сомнительным безымянным сайтам или экстремистским Telegram-каналам?

Проверьте дату выпуска. Актуальна ли данная информация? Проверьте хронологию событий, описываемых в новости. Зачастую старые события перерабатываются и преподносятся как новые, даже если они больше не актуальны.

Оценивайте непредвзято. Помните, что люди больше склонны доверять той информации, которая подтверждает их убеждения, и отрицать те сведения, которые противоречат их мнению. Необходимо стремиться избегать этой ошибки.

Обратитесь к специалистам. Ищите подтверждение экспертов, которые действительно разбираются в освещаемой теме. Проверьте их полномочия, квалификацию, гражданскую позицию, а также предыдущие заявления.

Необходимо помнить, что развитая способность различать «фейковые» новости от настоящих сводит к минимуму вероятность манипуляции мнением человека, подталкивания его к осуществлению незаконных действий.

***

В настоящее время информационная сфера приобретает ключевое значение для любого государства и каждого человека. Интересы людей становятся все более разносторонними, возрастает значение коммуникационных технологий, расширяется область их использования населением, увеличивается роль информации в жизни общества.

Однако наряду с этим Республика Беларусь, как и все страны, не может игнорировать принципиально новые риски, связанные с информатизацией: наращивание деструктивных воздействий на общество, манипулирование массовым сознанием, распространение недостоверной информации и пр. Еще в марте 2019 г. на заседании Совета Безопасности Беларуси Глава государства А.Г.Лукашенко подчеркнул, что «… нарастание в мире конфликтности и отсутствие в данной сфере четких правил поведения превращают эти риски в реальные угрозы конституционным основам и всестороннему развитию любого государства».

Именно поэтому сегодня необходима эффективная деятельность государства по обеспечению информационной безопасности. Она должна опираться на разумно выстроенную правовую основу и единое понимание стратегических целей и общих задач. Успешное осуществление этой деятельности невозможно без понимания всеми жителями Республики Беларусь возможностей, потенциала и сопутствующих рисков, которые несет в себе современная информационная среда.

свернуть

Реализация основных инвестиционных проектов в Брестской области

18.11.2021
развернуть

Реализация основных инвестиционных проектов

в Брестской области

Брестским облисполкомом в рамках разработки Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2022-2025 годы с учетом потенциала и «точек роста» регионов сформирован перечень из 179 производственных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций – 2 944,0 млн. рублей  (из них на 2022 год  –  662,2 млн. рублей).

Это проекты по созданию новых предприятий и производств, строительству объектов в сфере АПК, проекты, реализуемые на действующих предприятиях.

Определены  47 инвестиционных проектов, формирующих промышленный потенциал развития области (общая стоимость – 2,0 млрд. рублей, в том числе на 2021-2025 гг. – 862,0 млн. рублей), по которым будет создано 3 943 рабочих места.

Из них – один проект, стоимостью более 100 млн. рублей –  по строительству горно-обогатительного комбината на базе месторождения «Ситницкое», РУПП «Гранит» (стоимость 1,1 млрд. рублей, в том числе на 2021 -2025 гг. - 5,7 млн. рублей).

Наиболее крупные проекты области, реализуемые в 2021-2025 гг.:

Наименование проекта, предприятия

Срок реализации, гг.

Общая стоимость проекта, млн. рублей

В том числе на 2021-2025 гг.

«Модернизация производства», ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев»

2020-2028

80,1

37,7

«Строительство и последующая эксплуатация завода минеральной ваты на основе гранитоидов в Брестской области», ООО «Завод минваты ИЗОПЛИТ»

2020-2024

76,4

76,1

«Модернизация спиртового производства с внедрением технологии по переработке послеспиртовой барды по схеме строительства объекта «под ключ», Филиал «Ивацевичский спиртзавод» ОАО  «Брестский ликеро-водочный завод «Белалко»

2022-2025

71,1

71,1

«Строительство и обслуживание фабрики по производству мягкой мебели» ООО «Полиполь Мебель Бел» в качестве резидента СЭЗ»,                                                   ООО «Полиполь Мебель Бел»

2020-2025

65,0

61,0

«Строительство свинокомплекса в д.Б.Диковичи», ОАО «Пинский КХП»

2022

63,7

63,7

«Разработка и освоение производства новой линейки механических прессов точной штамповки усилием до 2500 тонн», ОАО «Кузлитмаш»

2022-2025

51,7

51,7

«Модернизация основного производства ОАО «558 Авиационный ремонтный завод», ОАО «558 Авиационный ремонтный завод»

2021-2025

49,0

49,0

«Создание субъекта инновационной инфраструктуры», ЗАО «Брестский научно-технологический парк»

2021-2030

42,7

12,6

«Строительство молочно-товарной фермы на 1500 голов в дер. Ганцевичи», ОАО «Савушкина Пуща»

2021-2023

31,9

17,4

«Расширение производства плитки керамической», ОАО «Березастройматериалы»

2020-2023

31,6

28,6

Сформированные перечни инвестиционных проектов являются динамичными. В текущей пятилетке будет продолжен поиск инвесторов для реализации значимых проектов по созданию в регионах новых предприятий и производств с высокой добавленной стоимостью, в том числе на основе использования местных сырьевых ресурсов.

С точки зрения размещения производительных сил инвестиционные проекты планируется реализовывать на следующих территориях:

  1. В областном центре предполагается реализовать 18 проектов с объемом инвестиций 254,2 млн. рублей.

Справочно:

Организация производства полипропиленовых нитей филиал «Брестские ковры» ОАО «Витебские ковры»;

«Создание субъекта инновационной инфраструктуры» ЗАО «Брестский научно-технологический парк»;

«Строительство холодильного комплекса по переработке и хранению рыбы на природных хладагентах», СП «Санта Бремор» ООО;

«Модернизация производства ОАО «Брестский мясокомбинат».

  1. В городах и районах с численностью населения 80 тыс. человек и более (г.Пинск, г.Барановичи) предполагается реализовать 43 проекта с объемом инвестиций 407,6 млн. рублей.

 

Справочно:

На действующих предприятиях предстоит создать новые производства и освоить выпуск новых видов продукции, обеспечить формирование новых взаимодополняющих или направленных на увеличение глубины переделов и длины технологических цепочек производств:

г. Барановичи – внедрить интегрированный комплекс литья под давлением цветных сплавов для производства технологического оборудования (ОАО «Торгмаш»);

Построить здание сортировки и хранения фруктов по адресу               ул. Слонимское шоссе в г. Барановичи (ООО «Гринфрут»);

г. Пинск –  модернизировать производство на ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев»;

освоить производство новой линейки механических прессов точной штамповки (ОАО «Кузлитмаш»);

внедрить инновационные технологии новых тканеподобных трикотажных изделий (ОАО «Полесье»);

модернизировать производство под производство аккумуляторных батарей (ООО «Зубр Энерджи»).

  1. На территории отдельных регионов (Ганцевичский, Малоритский, Дрогичинский и Столинский районы) намечено реализовать 35 инвестиционных проектов на сумму 170,9 млн. рублей, и создать производства по глубокой переработке местных сырьевых ресурсов.

 

Справочно: 

В Ганцевичском районе в ГУ «РНПЦ трансфузиологии и медицинских биотехнологий» планируется организация биофармацевтического производства лекарственных средств на основе рекомбинантных технологий и фракционирования плазмы крови.

В Дрогичинском районе  планируется «Строительство нового цеха по производству лекарственных средств», Управляющая компания холдинга «Белфармпром», ОАО «Экзон».

В Малоритском районе предусмотрена Модернизация производства извести, силикатного кирпича и газосиликатных блоков», СЗАО «КварцМелПром».

В Столинском районе планируется разработка полей добычи и модернизация ОАО «Торфопредприятие «Глинка», создание и внедрение инновационной технологии литья под давлением для организации производства крупногабаритных пластиковых изделий на ОАО «Давид-Городокский электро-механический завод».

  1. В городе-спутнике (г.Жабинка) намечено реализовать 9 инвестиционных проектов на сумму 98,9 млн. рублей.
  2. На прочих территориях предусмотрена реализация 74 производственных проектов на общую сумму 2 012,4 млн. рублей. Подпись (клавиша TAB передвигает курсор на 120 мм )

ПП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель (заполняется внизу страницы) Для выравнивания к нижней границе необходимо отключить непечатаемые символы (этот текст пропадёт)

 

свернуть

Реализация основных инвестиционных проектов в Ивацевичском районе

18.11.2021
развернуть

Реализация основных инвестиционных проектов в Ивацевичском районе

Ивацевичским райисполкомом в рамках разработки Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2022-2025 годы с учетом потенциала и «точек роста» региона сформирован перечень из 38 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 254,7 млн. рублей.

Это проекты по созданию новых предприятий и производств, строительству объектов в сфере АПК, проекты, реализуемые на действующих предприятиях.

Из них – два крупных проектов, стоимостью более 136 млн. рублей (в том числе на 2021 -2025 гг. – 131 млн. рублей):

«Строительство и обслуживание фабрики по производству мягкой мебели» ООО «Полиполь Мебель Бел» в качестве резидента СЭЗ», срок реализации 2020-2025гг., общая стоимость проекта 65,0 млн. рублей, в том числе на 2021-2025 гг. -  61,0 млн. рублей;

Конечным итогом реализации проекта станет строительство в районе самой современной европейской фабрики по производству мягкой мебели.

В рамках реализации проекта ООО «ПолипольМебельБел» будет создано не менее 1000 новых рабочих мест. Вся продукция будет реализовываться на европейский рынок.

В качестве сырья для производства мебели планируется использовать продукцию белорусских производителей (плита ДСП, поролон, прорабатываются варианты использования синтепона и упаковки из картона отечественного производства).

 «Модернизация спиртового производства с внедрением технологии по переработке послеспиртовой барды по схеме строительства объекта «под ключ», Филиал «Ивацевичский спиртзавод» ОАО «Брестский ликеро-водочный завод «Белалко», срок реализации 2022-2025гг., общая стоимость проекта 71,1 млн. рублей, в том числе на 2021-2025 гг. -  71,1 млн. рублей.

 

В промышленном комплексе:

В 2022-2025гг. запланирована реализация инвестиционного проекта «Освоение производства натрия метасиликата безводного порошкообразного и пятиводного гранулированного» ОАО «Домановский ПТК».

Реализация инновационного проекта обеспечит внедрение новой технологии производства метасиликата натрия безводного порошка, которые в настоящее время в республике не производится.

Продукция инновационная и экспортоориентированная.

В ходе реализации проекта будет создано 3 рабочих места (12 человек).

Продолжится реализация проектов:

 «Организация поточного производства мебельных деталей, облицовка мебельных деталей методом каширования, ОАО «Ивацевичидрев», срок реализации 2020-2025гг., общая стоимость проекта 9,9 млн. рублей, в том числе на 2021-2025 гг. -  4,8 млн. рублей;

Проект предусматривает модернизацию производственных мощностей с установлением 3-х поточных линий. Установка новой поточной линии позволит нарастить объемы производства мебели в 3,2 раза;

«Создание высокопроизводительного производства интеллектуальных автокомпонентов и систем для автотранспортных средств экологического класса Евро-5, Евро-6 Ивацевичский филиал ОАО «Экран»

В рамках реализации проекта будет завершено создание технологий автоматизированного производства коллекторных и бесколлекторных электродвигателей, с закупкой оборудования и изготовлением необходимой технологической оснастки.

 

В 2021-2025гг. организациями жилищно-коммунального хозяйства планируется реализация 24-х инвестиционных проектов общей стоимостью 16,4 млн. рублей.

 

В 2022 году завершается реализация объекта социальной инфраструктуры:

«Памятник архитектуры XIX века. Коссовский дворцово – парковый ансамбль».

 

В строительство жилья планируется направить около 120 млн. руб.

Ежегодно за счет всех источников финансирования планируется вводить не менее 15000 кв. метров жилья.

 

В отрасль «Сельское хозяйство» будет направлено не менее 125 млн. руб.

В 2022-2025гг. сельскохозяйственными организациями планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

 «Реконструкция молочно-товарной фермы при аг Воля ОАО «Ивацевичагротехсервис»

«Строительство коровника на МТФ «Руда» при д. Руда» ОАО «Подстаринь»

«Реконструкция МТФ при аг. Вулька Обровская, ОАО «Победа», 3-я очередь

«Реконструкция МТФ севернее д. Иодчики» ОАО «Квасевичи».

        

Всего инвестиционной программой на текущую пятилетку планируется направить более 800 млн. руб. инвестиций, что в сопоставимых условиях выше уровня прошедшей пятилетки в 1,2 раза.

свернуть

Добровольное страхование дополнительной накопительной пенсии

03.11.2021
развернуть

Ключевые аспекты «Большого разговора с Президентом» (по итогам встречи Главы государства с журналистами, представителями общественности, экспертного и медийного сообщества)

17.08.2021
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(август 2021 г.)

 

Ключевые аспекты

«Большого разговора с Президентом»

(по итогам встречи Главы государства с журналистами, представителями общественности, экспертного и медийного сообщества)

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе материалов официального Интернет-портала Президента Республики Беларусь, БелТА, «СБ. Беларусь сегодня»

 

9 августа 2021 г. во Дворце Независимости состоялся «Большой разговор с Президентом». На мероприятие, которое традиционно проходило в формате открытого диалога, были приглашены журналисты, представители общественности, экспертного и медийного сообщества.

Нынешний «Большой разговор с Президентом» стал самым продолжительным мероприятием подобного формата: общение с Главой государства продолжалось более 8 часов. Прямую трансляцию вели около 20 медиаресурсов Беларуси, России и Украины, в том числе и на английском языке.

Во время общения с участниками «Большого разговора» Глава государства затронул много важных тем:

национальное единство;

внутриполитическая ситуация;

пандемия COVID-19 и ее последствия;

национальная экономика;

санкционное давление на Беларусь;

взаимоотношения с Российской Федерацией;

международная обстановка.

В начале мероприятия Глава государства обозначил принципиальную важность честного общения, «без купюр». Он отметил, что сегодня Беларусь оказалась в фокусе внимания всего мира, но не по своей воле. Многое из того, что происходило в последнее время в Беларуси, было в большей степени сознательно искажено, даже перевернуто с ног на голову оппонентами государства. «Удивительно, но порой даже солидные мировые средства массовой информации наводят тень на абсолютно очевидные вещи, – обратил внимание А.Г.Лукашенко. – Поэтому сегодня нужен этот разговор – в прямом эфире, открытый, глаза в глаза».

Цель была достигнута – состоялась искренняя, живая беседа: участники «Большого разговора с Президентом» не ограничивались только вопросами, но и выступали с инициативами, высказывали свою точку зрения, дискутировали друг с другом и с Главой государства.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО

Во время мероприятия А.Г.Лукашенко обозначил ключевые аспекты развития внутриполитической ситуации в стране, затронув события годичной давности. По словам белорусского лидера, Беларусь прошла серьезное испытание на национальное единство. Нынешний 2021 год был объявлен Годом народного единства именно потому, что белорусы смогли сохранить страну в борьбе за выбор исторического пути и своих перспектив. Президент подчеркнул, что это было бы невозможно без консолидации общества в желании и стремлении обеспечить мир на родной земле. «У нас есть все для того, чтобы этот период в своей новейшей истории пройти достойно. Есть народ, думающий, образованный, преданный интересам суверенной Беларуси. Есть всеобщее понимание, что в сфере национальных интересов мы все смотрим в одном направлении – государственном», – подчеркнул Глава государства.

Единство белорусов, по словам А.Г.Лукашенко, продемонстрировала и успешная работа VI Всебелорусского народного собрания (далее – ВНС). На форуме была принята программа социально-экономического развития страны на ближайшую пятилетку.

На собрании делегатами также было сделано предложение об учреждении в Беларуси Дня народного единства. Инициатива была поддержана Главой государства, и теперь этот праздник будет ежегодно отмечаться 17 сентября.

Президент подчеркнул, что дата была выбрана не случайно – ее можно по праву считать днем воссоединения белорусского народа: «Если бы этого дня не было, не было бы нашей страны. Это для нас святой праздник».

ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Затрагивая вопросы внутриполитической ситуации и удовлетворяя журналистский интерес в том числе к событиям прошлого года, Президент Беларуси А.Г.Лукашенко отметил, что «мы тогда провели подготовку к выборам и сами выборы в условиях тотальной гласности и демократизации политической жизни. Разница была лишь в том, что одни готовились к справедливым и честным выборам, а другие, призывающие «долбить власть», к перевороту».

В тоже время Глава государства признал, что он действительно не уделял должного внимания проведению агитационной предвыборной кампании, потому что тогда не это было в приоритете – нужно было заниматься вопросами лечения людей от коронавируса: «Я не самоустранился. У меня не было для этого времени. Мне нужно было защитить людей, спасти их», – подчеркнул А.Г.Лукашенко.

Президент обратил внимание, что в 2020 году, в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации, широко обсуждалась возможность переноса президентских выборов, и общество бы аплодисментами встретило это решение. «Надо было отнести выборы куда-то. Но если и были основания (а они были), то это было бы не совсем порядочно и незаконно», – заявил белорусский лидер.

Касательно событий, произошедших после выборов, А.Г.Лукашенко отметил, что Беларусь не впервые сталкивается с протестной активностью после выборов, это наблюдалось и ранее после электоральных кампаний. «Тогда эти протесты вспыхивали и в течение суток-двух гасли. Не мы их ликвидировали (мы, конечно, противодействовали, нам нужен был порядок в Минске), сейчас это было более длительно, потому что была длительная подготовка и была основа, – отметил Президент. – Единственная основа для этих протестов – обезумевшие люди во всем мире. Средства массовой информации подыгрывали этому, запугивали людей».

Глава государства заметил, что протестное движение в республике не было массовым: «На пике было (а есть методика подсчета) 46 700 – в Минске. Собрали со всей страны. Ну а картинку сделать не проблема».

А.Г.Лукашенко также подчеркнул, что в Беларуси власти отреагировали на протесты гораздо мягче, чем, например, в США. «Сколько заключенных по вашингтонскому делу, когда там хотели устроить переворот, сейчас находятся под следствием и в тюрьмах, не назовете? Вы не знаете. А в Беларуси вам любой журналист скажет: минимум полтысячи томится в тюрьмах, они там по закону сидят. Не дело было врываться в парламент США, ворвались – получили. Вы за что хотите нас наказать? За то, что мы защитились, не стреляя огнестрельным оружием в голову женщинам?». При этом Президент обратил внимание, что несанкционированные акции спонсировались Западом: «Но вы же начали эту бойню, проповедники тех, кто сбежал от жесткости. Вы до итоговых объявлений выборов осуществили попытку государственного переворота. Вы пришли с оружием и с поддержкой из-за рубежа. Это страшное преступление по конституции любой страны».

Откровенно ответил Президент и на вопрос о своем отношении к протестовавшим: «Это часть белорусского народа. Каждого человека – маленького, большого, среднего, элитного – я должен воспринимать как своего».

Белорусский лидер однозначно отверг упреки в диктатуре в свой адрес: «Для того чтобы диктовать в мире, надо иметь соответствующий ресурс. У нас этого ресурса нет. Поэтому я никогда никому ничего не диктовал и диктовать не собираюсь. Я должен обеспечить безопасность и сохранность созданного впервые за многовековую историю суверенного государства. Вот и все. На остальное у нас нет желания и возможности тратить ресурсы». Вместе с тем А.Г.Лукашенко сделал акцент на том, что «если уж нас достанут очень сильно – мы отреагируем. Что мы и делаем».

На «Большом разговоре с Президентом» была затронута тема возможного преемника и будущих президентских выборов. Глава государства подчеркнул – это непростой вопрос. «Кого белорусский народ изберет, тот и будет Президентом, это действительно так». Белорусский лидер акцентировал внимание на том, что никого не будет «проталкивать». «Изучу их биографии, если не буду знать. Но сомневаюсь в этом. Про всех все расскажу. Если надо будет, побеседую вместе с ними в эфире. Все будет на равных», – пообещал белорусский лидер.

Он также выразил уверенность, что на следующих выборах в Беларуси обязательно победит прагматичный нормальный человек.  

По поводу альтернативного исхода президентских выборов А.Г.Лукашенко отметил, что «все сделает, чтобы было объективно». «И если изберут из другой когорты, значит, наш народ должен пережить то, что пережила Грузия, Украина. Раз на чужих ошибках не научился, значит, должен этот этап пройти», – констатировал он, подчеркнув, что этого народ не заслужил.

По словам Главы государства, в период протестных движений в Беларуси многие государственные служащие, иные граждане продемонстрировали истинный патриотизм: «Есть люди, которые в сложные дни не дрогнули, не изменили. Тем самым вписали себя в историю нашего государства и выросли на глазах, выкристаллизовались». Президент выразил надежду, что из этих людей человек 15–20 могут вырасти в президенты, и отметил: «Они в чем-то похожи на меня. Наверное, потому что рядом росли. Они преданы стране, надежны и не будут никого кромсать. Большинство граждан за них проголосует».

Вопрос о преемственности власти тесно связан с темой конституционной реформы. Белорусский лидер пояснил, почему именно сейчас так важна тема обновления Основного Закона страны: «Нельзя эту Конституцию, которая есть (она действительно очень авторитарная), передать тому президенту, который придет. Потому что мы не знаем, кто он еще будет и как он себя поведет. С этого же все началось: нужна новая Конституция, потому что «а вдруг». Вот взяли бы власть с этой Конституцией – и никто бы не шевельнулся. Поэтому да, надо сбалансировать и часть полномочий стратегического характера передать ВНС». 

Глава государства признался, что недавно как раз переосмысливал для себя этот вопрос: чем будет заниматься ВНС? Например, определять стратегию на будущее, контролировать некие глобальные вопросы. Возможно, эта функция ВНС будет только временной мерой – до тех пор, пока «все не устаканится в стране». «Весь вопрос в том, какими полномочиями мы наделим Всебелорусское народное собрание. Вот тут я пока не знаю. И уверен, что мы с вами найдем, какие полномочия туда передать. Но передавать будем только в интересах белорусского государства, в этом я кровно заинтересован. Чтобы, когда уйду как первый Президент, это государство не рухнуло».

А.Г.Лукашенко отметил, что в Беларуси необходимо открыто, честно провести референдум по предлагаемым изменениям в Конституцию. При этом добавил, что окончательный проект новой Конституции будет предварительно опубликован, чтобы граждане смогли ознакомиться с предлагаемыми изменениями. «Может, нам придется что-то поправлять еще после того, как она будет вынесена на всенародное обсуждение до референдума. Исправим. Все сделаем демократично, чтобы комар носа не подточил», – заявил белорусский лидер.

ПАНДЕМИЯ COVID-19 И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Президент подчеркнул правильность действий, выбранных во время пандемии в стране: «Основа того, что происходит в первом полугодии в экономике, была заложена тогда, когда мы не остановили экономику, не загнали людей в четыре стены, когда мы выработали четкий подход к лечению людей – амбулаторный, клинический и санаторный этапы. Назовите хоть одно богатое государство, которое пошло этим путем? А это немалые деньги. Но люди дороже». 

А.Г.Лукашенко напомнил, что Беларусь была единственной страной, которая предоставила экспертам ВОЗ доступ в учреждения здравоохранения. По итогам этого визита специалисты ВОЗ, пусть и непублично, но между собой признали: о том, как организована медпомощь в Беларуси, надо говорить на Западе, чтобы об этом слышали те, кто критикует Президента, потому что уровень лечения и безопасности по борьбе с ковидом в Беларуси – беспрецедентный.

«Мы отказались от локдауна, нас били, молотили, как только хотели, нас критиковали все, только ленивый не критиковал за наши подходы, – напомнил белорусский лидер. – Вы можете сказать: в чем разница? Разница, уважаемые друзья, в отношении к людям. «Диктатор» порядочно поставил задачу перед органами власти и порядочно относился к людям, без всякого пиара». 

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

         Комментируя ситуацию в экономике, Глава государства отметил, что в прошлом году падение мирового ВВП в отдельных, в том числе ведущих, странах было колоссальным. «Мы всего лишь 0,1% или 0,2% потеряли в прошлом году к предыдущему. То есть у нас в прошлом году был очень высокий уровень. И к этому высокому уровню года мы сегодня приросли – примерно 3,5%. Для нас это хорошие показатели. Понятно: все, что происходит, во многом обусловлено внешними факторами и внутренними. На внешних рынках цены на продукты, на другие виды товаров выросли значительно. А поскольку мы не закрылись в прошлом году, у нас достаточно было товара, чтобы на рынке предложить к этому спросу наш товар по высоким ценам. Поэтому мы получили хороший результат. В том числе и в плане внешнего сальдо платежного баланса. Оно у нас положительное», – констатировал он.

Президент отметил высокий спрос в мире на белорусскую продукцию. «Мы наторговали за полгода около $3 млрд на продуктах питания и планируем в этом году превзойти $6 млрд. Но это не главный наш товар. То есть у нас было что при дефиците предложить миру. И мир купил. Ну, естественно, рост объемов. При таком спросе рост объемов нас просто спас», – пояснил белорусский лидер.

Справочно.

Министр экономики Республики Беларусь А.В.Червяков, выступая с докладом в ходе «Большого разговора с Президентом, рассказал, что белорусская экономика устойчиво растет, несмотря на пандемию и санкции. Наибольший вклад – более 80% прироста – обеспечивает промышленность, а объем производства по сравнению с прошлым годом увеличился более чем на 10%.

Возвращение населения к привычному образу жизни восстанавливает и потребительский спрос. Министр сообщил, что «общепит вырос почти на 20%», также «в положительную динамику вышел розничный товарооборот».

Глава Министерства экономики подчеркнул, что опережающими темпами ведется строительство жилья с господдержкой для многодетных семей, и за полугодие его введено более 60% к годовому заданию.

Стабильная ситуация и на рынке труда: уровень безработицы составил 3,9%, что в два раза меньше порогового значения по методологии международной организации труда.

Результаты работы экономики отражаются и на уровне средней заработной платы в стране: ее номинальный размер в июне составил Br1433. Это более чем на 14% выше аналогичного периода прошлого года. При этом заработная плата бюджетников стабильно превышает 80% от средней зарплаты по стране. Также в полном объеме обеспечены выплаты пенсий и пособий.

Вниманию выступающих: в ходе проведения единого дня информирования целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

Говоря о развитии белорусской экономики в условиях санкционного давления, Глава государства обратил внимание, что экспорт действительно важен для страны, так как значительные объемы производимой продукции предназначены для поставки на внешние рынки. Однако рынки Европейского союза и США, которые сейчас вводят санкции, для Беларуси не являлись приоритетными. Он также напомнил, что Беларусь практически все время находилась под влиянием тех или иных санкций. Единственный период без них – когда по предложению лидеров России и Германии В.Путина и А.Меркель Минск был выбран в качестве места проведения переговоров в «нормандском формате» по урегулированию кризиса на юго-востоке Украины. 

На просьбу предсказать сценарий развития страны в будущем Глава государства ответил, что это очень серьезный вопрос. Он отметил, что стратегия развития страны – в социально-экономической, политической, военной сфере – была определена на ВНС. «Как человек я хочу, чтобы было тихо, спокойно. Чтобы, родив одного ребенка, вы родили и второго (третий мой будет, как я всегда говорю) – троих детишек, и вы были рады. Чтобы вы могли спокойно вырастить детей. А это спокойствие может быть только тогда, когда есть нормальная экономическая основа под этим. Если люди имеют возможность работать, могут заработать». Президент процитировал слова из народа: «Если в Беларуси ты хочешь заработать, ты заработаешь всегда».

САНКЦИОННОЕ ДАВЛЕНИЕ НА БЕЛАРУСЬ

Во время встречи звучали не только ответы на волнующие вопросы, касающиеся санкций, но и определенные посылы другим странам о недопустимости такого рода давления. Глава государства обратил внимание, что прежде чем вводить в отношении Беларуси санкционные меры, надо просто думать. «У меня есть таблица, я попросил – за что наказали БЕЛАЗ, за что наказали коллектив МАЗа и так далее. И там ну просто смешные и очень интересные обоснования и мотивация этих санкций. Они даже здесь не могут составить нормальную мотивацию – за что?», – подчеркнул полную абсурдность обвинений в отношении Беларуси Президент.

Белорусский лидер поставил задачу – «выдержать этот уровень». Конечно, будет непросто, особенно с учетом того, что нас пугают новыми санкциями. «Американцы решили ввести какие-то санкции. На злобу могу предупредить, поскольку знаю – здесь есть представители СМИ. Вы не думайте, что вот этот шум, в том числе инфошум, это все в отношениях Беларуси с США, Беларуси с Евросоюзом, Польшей и так далее. Да нет, это шум там, наверху. Но есть уровни, на которых мы ведем с ними диалог, переговоры, и никогда он не прекращался. С поляками (с литовцами вообще сейчас никаких контактов, но мы это переживем), Евросоюзом, с американцами у нас есть животрепещущая тема, по которой мы всегда ответственно ведем переговоры. Например, США. Они открыто говорили, что очень ценили нашу работу по борьбе с контрабандой и перемещением радиоактивных материалов – 5 или 6 случаев только в прошлом году. Это они ценили, как и весь мир. И Россия это ценит, и Китай. Но кому, извините меня, нужна какая-то грязная взрывчатка, которая идет в Европейский союз. Для американцев это вопрос вопросов. Мы за это их ценили, вместе работали. Мы и сейчас продолжаем работать, но я их предупредил: если они перейдут уж слишком сильно красную черту, мы с ними вообще и на эту тему разговаривать не будем. К чему это может привести? Пример – нелегальная миграция». При этом А.Г.Лукашенко подчеркнул, что мы никого не шантажируем: «Мы никому не угрожаем. Просто вы нас ставите в те условия, что мы вынуждены реагировать, и мы реагируем».

Президент также добавил: «Как бы ни было сложно и трудно, мы пережили этот год. Он был непростой. Мы выдержим и другие годы. Но мы не отступим, не встанем на колени. Хватит».

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ

Как отметил белорусский лидер, ни одни страны не имеют такого взаимодействия, как Беларусь и Россия, поэтому наши государства без труда смогут совместно преодолеть любые санкции, вводимые против них: «Нам не надо переживать. Мы две самодостаточные страны. Имея наш опыт, нам даже много денег не надо, чтобы восстановить разрушенное и обеспечить людей всем необходимым».

Президент Беларуси также отметил, что события прошлого года многое показали и подтолкнули Беларусь и Россию к более активному сотрудничеству. «Не было бы счастья, да несчастье помогло, – сказал Глава государства. – Мы остались вдвоем – Беларусь и Россия. Потому что удар оттуда наносился через Беларусь, как всегда было, в сердце России».

А.Г.Лукашенко подчеркнул, что Беларусь никогда не была против интеграции с Россией, но основа любого союза – это одинаковые условия и равноправие. «Мы никогда не были против теснейшего союза, но вы нас всегда держали на расстоянии и сейчас вы держите нас на расстоянии. И даже сейчас во время пандемии, хоть вы и закрылись от нас, мы от вас не закрывались», – отметил Президент.

Глава государства считает, чтобы развивать интеграцию, особенно в сфере экономики, «не надо того, чтобы кого-то взять и включить в состав (…) Говоря об интеграции, мы должны четко понимать – любая интеграция возможна, но без потери государственности и суверенитета».

Президент также сказал: «Намеки от отдельных лиц идут, чтобы разрушить эту интеграцию, чтобы нас оттолкнуть от России с намеком на то, что интеграцию они понимают как вхождение Беларуси в состав России. Вы для нас – родные люди, я всегда проводил эту политику. При этом мы суверенные и независимые государства, наши люди очень ценят то, что спустя много веков мы стали суверенными и независимыми. И когда я слышу эти намеки, что Беларусь войдет в состав России, я думаю, а нужна ли России еще одна головная боль? Нет, и Президент России так это и понимает».

Глава государства напомнил, что единое экономическое пространство, которое выстраивают Беларусь и Россия, предполагает равные условия для всех субъектов хозяйствования, предприятий и людей. И если для людей – обычных граждан двух стран – равноправие во многом обеспечено, то, например, в энергетической сфере остаются вопросы для обсуждения. Белорусский лидер задался вопросом: «Как можно интегрироваться и делать шаги, если у вас цены на природный газ в два-три раза ниже, чем в Беларуси», – и добавил: «Мы согласны на рыночные условия, но условия должны быть равными. Мы договорились с Президентом России, что мы преодолеем всякие барьеры и выровняем эти условия».

По словам Главы государства, так называемые интеграционные карты были переформатированы в 28 союзных программ. В их обсуждении остался нерешенным один вопрос. Белорусский лидер выразил надежду, что до конца года состоится Высший государственный совет Союзного государства, на котором будут приняты серьезные решения, в том числе касающиеся дальнейших шагов по интеграции.

Отвечая на вопрос о горизонтах стратегического планирования с акцентом на Россию, А.Г.Лукашенко заметил, что соответствующие планы есть не только в экономике, но и в военно-политической сфере. «У нас очень далеко все спланировано, и я даже не вижу этих горизонтов в плане создания совместной белорусско-российской армии, назовем ее так», – отметил белорусский лидер.

Президент также пояснил, что российские войска в Беларуси могут быть размещены только в случае опасности развязывания новой мировой войны. В то же время Глава государства обратил внимание, что на данном этапе размещать в Беларуси российские базы невыгодно ни России, ни Беларуси, в этом нет абсолютно никакого смысла. «Никогда Россия сюда не передвинет тем более ядерные боеголовки: они будут непосредственно под обстрелом с территории Польши и Литвы», – пояснил А.Г.Лукашенко. «Но надо – все Вооруженные Силы будут здесь, потому что Беларусь для России не чужая земля, кто бы ни был здесь Президентом. И чужой не будет», – убежден белорусский лидер.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБСТАНОВКА

Достаточно оживленной получилась дискуссия на внешнеполитическую тематику. В частности, активно обсуждались взаимоотношения Беларуси с другими странами-соседями.

Так, Президент высказался за выстраивание нормальных отношений с Польшей. Отвечая на вопрос журналистки польской газеты, что готов А.Г.Лукашенко сделать для улучшения белорусско-польских отношений, Президент сказал: «Я все делал, чтобы у нас были хорошие отношения с Польшей. Вы решили, что будет по-другому, взяли под козырек и все, что вам ЦРУ сказало, вы сделали. Поэтому вы думайте, что делать. Я готов на все, я имею в виду на любые разговоры, и они идут».

Глава государства пояснил, что даже сейчас продолжаются контакты с представителями Польши на различных уровнях, в частности обсуждаются вопросы гуманитарного характера. «Мы негласно этот диалог ведем. И мы видим, что руководство Польши поняло, в какое болото они влезли, ну и мы там с ними сидим. Поскольку мы, наверное, не совсем глупые люди – и поляки, и белорусы, – нам надо выстраивать нормальные отношения».

По словам Президента, есть примеры, когда представители Польши создают успешный бизнес в Беларуси и готовы продолжать свое дело, вкладывать инвестиции: «Чего мы будем с бизнесом воевать или с поляками? Зачем? Это же нормальные люди, с которыми нам жить».

В то же время он обратил внимание на лицемерные заявления отдельных польских политиков и в частности А.Дуды, который озаботился результатами выборов в Беларуси, хотя сам пришел к власти с минимальной разбежкой при подсчете голосов. «Не вам лезть в наш огород! Ну сказали два слова и хватит, понимая, что нам же жить вместе. И там, в Америке, оценят (все-таки два слова сказали), и здесь не будут против вас. Надо же гибкую политику проводить. Судьба наша такая – и Польша, и мы находимся в центре Европы, на пересечении многих интересов. Нет, полезли в бутылку. Чего вы лезете? Что, вы нас на колени поставите? Никогда в жизни. Поэтому давайте искать нормальные отношения».

Однако путь к диалогу через выставление предварительных условий невозможен, убежден Президент. «Не та ситуация, чтобы мне выдвигать какие-то условия. Найдем мы общий язык, потому что нам от этого никуда не деться», – констатировал белорусский лидер.

А вот белорусско-украинские политические отношения, по мнению Президента, находятся в самой низкой точке. А.Г.Лукашенко в этой связи заявил: «Красная черта перейдена тогда, когда Евросоюз еще не прекратил авиасообщение с нами, а Украина это сделала. За что? Неужели до такой мерзости можно дойти, чтобы испортить все, что было до сих пор, все то, что мы делали и сделали для Украины?»

Президент отметил, что всегда поддерживал Украину и украинские власти и даже понимает, почему они в угоду Западу предпринимают недружественные шаги по отношению к Беларуси. При этом подчеркнул, что меньше всего Украине стоит бояться белорусов: «Мы никогда не сделаем пакость по отношению к Украине, если вы первыми не ступите с оружием на нашу землю, – подчеркнул белорусский лидер. – Украинцы – трудолюбивые, красивые люди. Мы готовы с вами разговаривать, мы готовы с вами договариваться».

Президент ответил и на угрозы Литвы остановить транзит калийных удобрений. Он заявил, что в таком случае Беларусь перенаправит потоки в другие порты – на территории России. «В Мурманске загрузим. Это не вопрос. И по северному морскому пути кратчайшим путем поставим в Китай. Это наш основной рынок. И в Индию – юго-восток, – отметил белорусский лидер. – Пока мы не загнали друг друга в угол, выходить из этой ситуации надо сейчас. Но мяч на той стороне». При этом Президент подчеркнул, что Беларусь готова вести диалог с Литвой, но без всяких предварительных условий.  «Потому что Беларусь не заслуживает такого разговора», – подытожил белорусский лидер. Глава государства напомнил, что Беларусь и Литва всегда жили и будут жить как соседи – мирно и дружно: «Но когда – зависит сегодня от нас».

 

***

 

 «Большой разговор с Президентом» – это возможность детального рассмотрения тем и проблем, которые волнуют граждан страны, общественных деятелей, журналистов, а также вызывают интерес у зарубежных СМИ. Как и всегда, Президент Республики Беларусь не ограничился односложными ответами: он пояснял первопричины происходящих событий, давал емкие и исчерпывающие комментарии по актуальным проблемам, обрисовывал перспективы будущего развития Беларуси.

Такая глубокая, личная вовлеченность в жизнь страны присуща далеко не каждому главе государства. Самоотверженность белорусского лидера обусловлена тесной внутренней связью с Беларусью и белорусским народом. А.Г.Лукашенко признался, что «врос в эту страну, а она в меня», и пока не представляет, «как можно жить и, уйдя на пенсию, заниматься каким-то другим делом». 

Президент поделился своей мечтой о том, какой он хочет видеть Беларусь в будущем и что для этого нужно: «Я хочу, чтобы у нас была спокойная страна, все остальное мы купим. Нам немного надо. Чтобы купить, мы деньги найдем. А в основном своими мозгами, своими руками все произведем, что мы и делаем сейчас. Главное – личное стремление». И если эту идею разделит каждый белорус, нашу страну будет ожидать спокойное, успешное и яркое будущее.

 

свернуть

Справочно-аналитическая информация об итогах социально-экономического развития Ивацевичского района за 1 полугодие 2021 г.

17.08.2021
развернуть

По итогам работы за январь-июнь 2021 года выполнены доведенные целевые показатели и задания:

по темпу роста инвестиций в основной капитал – 115,5% при целевом показателе на январь-июнь 98%.

по темпу роста номинальной начисленной заработной платы116,3% (январь-май) (целевой показатель на январь-июнь 107,7%), по оценке за январь-июнь темп роста составит 116,5%;

по темпу роста совокупных поступлений доходов консолидированного бюджета за январь-март 2021 г. - 111,4%, по оценке за январь-июнь темп роста составит 113,0% при целевом показателе на год 108,2%;

по индексу физического объема промышленного производства106,0% (задание на январь-июнь 100,5%);

по темпу роста валовой продукции сельского хозяйства102,0% (задание на январь-июнь 101,1%);

по темпу роста розничного товарооборота101,7% (задание на январь-июнь 98,9%),

по темпу роста строительно-монтажных работ108,9% при задании на январь-июнь 98%.

Введено за январь-июнь 2021 г в эксплуатацию жилья – 8,364 тыс. кв. при задании на январь-июнь 7,500 тыс. кв.м, на год 15,0 тыс. кв.м.

Темп роста экспорта товаров без учета республиканских организаций за январь-май 2021 г. составил 124,1% при задании на год 103%.

За январь-июнь 2021г. создано 6 новых микро-и малых организаций при задании на год 8.

 

Инвестиции в основной капитал

Объем инвестиций в основной капитал за январь-июнь 2021 года составил 62,346 млн. руб., против 49,367 млн. руб. за январь-июнь 2020 года, темп роста в сопоставимых ценах 115,5% при доведенном задании на январь-июнь 2021г. 98%, на год 103%.

Из общего объема инвестиций в основной капитал объем строительно-монтажных работ выполнен на 29,392 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах 108,9% при доведенном задании на январь-июнь 2021г. – 98%.

В отрасли «сельское хозяйство» объем освоенных инвестиций 23,382 млн. руб., при плановых объемах согласно разработанной инвестиционной программе на январь-июнь 24,056 млн. руб. (-674 тыс. руб.), темп роста к уровню прошлого года 119,6%.

Ниже запланированных объемы инвестиций ОАО «Мичуринск» (772 тыс. руб. при плане 1,620 млн. руб.), ОАО «Победа» (2,959 млн. руб. против 3,990 млн. руб. по плану, ОАО «Гортоль» (5,648 млн. руб. против 9,132 млн. руб. по плану).

В отрасли «промышленность» при плане на полугодие 3,489 млн. руб. освоено 5,819 млн. руб. Темп роста в сопоставимых ценах составляет 73%. Снижение темпов роста обусловлено высокой базой 2020 года филиала «Телеханы» ГП «Беларусьторг» (2,067 млн. руб.) и отсутствием инвестиций у предприятия в текущем году.

Темп роста инвестиций в основной капитал УП «УКС Ивацевичского района» - 84,4%. При этом план полугодия выполнен на 99,8%

 

Индекс физического объема промышленного производства за январь-июнь 2021 г. составил 106,0% (задание на январь-июнь100,5%).

В том числе, ИФО ОАО «Ивацевичдрев» - 106,8%, Ивацевичский филиал ОАО «Экран» - 112,1%, ГУПП Ивацевичское ЖКХ – 112,4%, филиал «Телеханский» ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» - 120,8%, ОАО «Коссовское МПО» - 121,1%. ГУП «Ивацевичский РКБО» - 102,8%, ОАО «Телеханский завод столярных изделий» - 103,9%, ООО «ПолипольМебельБел» - 264,3%.

Снизили объемы производства в сопоставимых ценах (ИФО) к январю-июню 2021 года: РУПП «Исправительное учреждение №5» - 96,8%, филиал «Комбинат кооперативной промышленности» Ивацевичского райпо – 98,1%, ОАО «Домановский ПТК» - 93,0%,

ИФО организаций, дополнительно включенных в расчет показателя: ГЛХУ «Телеханский лесхоз» - 87,2%, ООО «БейсикТимбэКомпани»- 71,5%, ИООО «Бытеньский деревообрабатывающий завод» - 146,2%. ООО «Массив-Древ» - 107,7%.

 

Внешнеэкономическая деятельность

За январь-май 2021г. экспорт товаров по району составил 31,1 млн. долл. США, темп роста 127,1%, импорт – 13,5 млн. долл. США (темп роста 125,9%), сальдо положительное 17,6 млн. долл. США.

В январе-мае 2021 г. предприятиями района отгружалась продукция в 27 государств.

Увеличены отгрузки в 14 государств, в том числе:

Австрию – 169% (90,4 тыс. долл. США, лесоматериалы, плиты ДСП)

Бельгию – 126,6% (503,6 тыс. долл. США, лесоматериалы, древесина топливная, изделия деревянные);

Германию – 188,9% (6839,7 тыс. долл. США), (мебель (5826,4 тыс. долл. США, темп роста 221,0%), лесоматериалы, изделия деревянные);

Данию – 449% (64,2 тыс. долл. США, древесина топливная, изделия деревянные);

Испанию – 412,7% (117,2 тыс. долл. США, изделия деревянные);

Италию – 186,2% (818,4 тыс. долл. США, лесоматериалы, плиты ДСП, изделия деревянные);

Казахстан – 156,6% (513,2 тыс. долл. США, мясо КРС, пиломатериалы, плиты ДСП);

Китай – 276,6% (396,6 тыс. долл. США, лесоматериалы, коллекции и предметы коллекционирования по зоологии);

Латвию – 122,3% (1103,5 тыс. долл. США), (лесоматериалы, плиты ДСП, изделия деревянные);

Польшу – 149,2% (5951,5 тыс. долл. США), (лесоматериалы, плиты ДСП, мебель);

Российскую Федерацию – 104,4% (7968,4 тыс. долл. США, силикаты (1676,1 тыс.долл, темп роста 72,9%), плиты ДСП (5212,7 тыс.долл.США, темп роста 159,1%);

Сербию – 128,7% (837,7 тыс. долл. США, плиты ДСП;

Украину – 139,9% (995,7 тыс. долл. США, силикаты (223,1 тыс. долл., темп роста 99%), плиты ДСП (769,6 тыс. долл. США, темп роста 163,1%);

Францию – 157,7% (1335,7 тыс. долл. США), (изделия деревянные, мебель прочая);

Снижены экспортные поставки в такие государства, как:

Армения - 59,9% (47,6 тыс. долл. США), (плиты ДСП);

Венгрия – 87,3% (766,4 тыс. долл. США), (лесоматериалы);

Литва – 92,0% (1670,9 тыс. долл. США), (лесоматериалы);

Нидерланды – 99,8% (479 тыс. долл. США), (лесоматериалы);

Молдова – 46,9% (12,8 тыс. долл. США), (плиты ДСП);

Румыния – 55,3% (50,2 тыс. долл. США), (плиты ДСП, лен обработанный, лесоматериалы);

Словакия – 86,5% (19,9 тыс. долл. США), (плиты ДСП);

Турция – 51,3% (16,2 тыс. долл. США), (изделия деревянные);

Хорватия – 83,2% (100,5 тыс. долл. США), (плиты ДСП);

Чехия – 87,3% (337,2 тыс. долл. США, плиты ДСП, лен обработанный).

По организациям республиканского подчинения экспорт товаров составил 16,21 млн. долл. США, темп роста 129,8%.  Из них экспорт ОАО «Ивацевичдрев» 15,4 млн. долл. США, темп роста 128,5%. Удельный вес в экспорте района ОАО «Ивацевичдрев» 49,6%.

По предприятиям без учета республиканских организаций объем экспорта за январь-май 2021 г. составил 14,9 млн. долл. США, темп роста экспорта 124,1% при доведенном задании на год 103,0%. Импорт – 5,2 млн. долл. США (темп роста 130,9%), сальдо положительное 9,7 млн. долл. США

В том числе темп роста экспорта товаров предприятий коммунальной и с долей коммунальной собственности составил 80,9%.

Из них, темп роста экспорта ОАО «Домановский ПТК» - 79,6%, ОАО «Телеханский ЗСИ» -113,6%.

Экспорт товаров субъектов без ведомственного подчинения составил 12,8 млн. долл. США, темп роста к аналогичному периоду 2020 г. – 136,1%.

Основной удельный вес в экспорте субъектов без ведомственного подчинения занимает ООО «Полиполь Мебель Бел» - 5,6 млн. долл. США (темп роста 211,3%), ООО «Массив-Древ» - 1,8 млн. долл. США (темп роста 115,4%), ООО «Бейсик Тимбэ Компани» - 1,5 млн. долл. США (темп роста 99,1%).

 

Экспорт услуг в целом по району за январь-май 2021 года составил 560,8 тыс. долл. США, темп роста 65,5%.

В том числе экспорт услуг без учета организаций республиканского подчинения составил 560,8 тыс. долл. США, темп роста 66,4%.

В объеме экспорта услуг основной удельный вес занимают

строительные услуги (уд. вес 49,7%) – 278,7тыс. долл. США, темп роста 102,1% (ООО «Европейский технологический сервис» (177,8 тыс. долл. США, темп роста 72,4%), ООО «Виталандстрой» (80,6 тыс. долл. США),

транспортные услуги (уд. вес 23,1%) – 129,8 тыс. долл. США, темп роста 91,6% (филиал «Автопарк №14» (22,4 тыс. долл. США), ЧТУП «Ерофей» (97,2 тыс. долл. США), ЧТУП «Дарматпрайм» (1,0 тыс. долл. США),

компьютерные и информационные услуги (уд. вес 14,1%) – 79,1 тыс.долл. США, темп роста 32,7% (ООО Апполо» 57,6 тыс.долл., ООО «Церматт» 21,5 тыс. долл. США),

прочие деловые услуги (уд. вес 11,2%) – 62,7 тыс. долл., темп роста 35,3% (ООО «Агорасервис»);

туристические услуги (уд. вес 1,6%) – 8,9 тыс. долл. США, темп роста 93,7% (ГУПП «Ивацевичское ЖКХ (0,4 тыс. долл.США), ООО «Гостиный двор Нехачево» (6,9 тыс. долл. США), ГУ «Коссовский дворцово-парковый комплекс»  (0,6 тыс. долл. США), прочие -1,0 тыс. долл.США.

услуги в области здравоохранения (уд. вес 0,3%) – 1,6 тыс. долл. США, темп роста 177,8%.

 

Темп роста розничного товарооборота за январь-июнь 2021 г. по району составил 101,7% при доведенном задании на январь-июнь - 98,9%.

Розничный товарооборот через все каналы реализации за январь–июнь 2021 года составил 99,8 млн. рублей.

Основной удельный вес в товарообороте торговых организаций занимают следующие субъекты: Ивацевичское райпо – 26,7% (темп роста за январь-июнь 2021 г. составил – 90,7%),

ООО «Евроторг» - 12,8% (темп роста– 106,2%),

РУП «Белоруснефть – Брестоблнефтепродукт» - 9,0% (121,7%),

ООО «Санта Ритейл» - 5,7 %, (93,6%),

ЧУП «ЗападХимТорг» - 3,1%, (97,4%),

ЗАО «Доброном» - 3,2%, (126,4%).

Удельный вес магазина «Светофор» ООО «ЛенПродуктСервис» за период с открытия (март 2021г.) составил 3,8% в товарообороте района.

Обеспеченность населения торговой площадью в расчете на 1 000 чел. населения (на 01.07.2021) составляет 714,2 кв. метра при доведенном району на 2021 год показателе 610 кв. м.

 

Финансовые показатели по району

Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг по району за январь-май 2021 г. составила 270,7 млн. рублей, или 132,2% к соответствующему периоду 2020 года.

Темп роста себестоимости реализованной продукции в целом по району 125,8%.

В том числе по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, темп роста выручки – 122,7%, темп роста себестоимости реализованной продукции 114,9%;

промышленность – темп роста выручки 148,3%, темп роста себестоимости реализованной продукции 141,5%.

строительство - темп роста выручки 115,3%, темп роста себестоимости реализованной продукции 107,6%;

торговля – темп роста выручки 107,5%, темп роста себестоимости реализованной продукции 106,8%;

транспорт - темп роста выручки 99,3%, темп роста себестоимости реализованной продукции 100,5%.

Рентабельность продаж по району составила 12,4% против 8,5% за январь-май 2021 г.

В том числе:

сельское хозяйство 14,2% и 9,6% соответственно,

промышленность 14,4% и 10,5%,

строительство 5,1% и 2,3%,

торговля 1,2% и 0,6%,

транспорт 8,8% и 9,8%.

Получена чистая прибыль за январь-май 2021 г. в сумме 28,5 млн. руб. против 10,1 млн. руб. за соответствующий период 2020 года, темп роста 283,5%.

За январь-май 2021 года в целом по району имеется 3 убыточных предприятия, или 6,4% от общего числа организаций, против 3-х убыточных организаций за январь-май 2020г.

По состоянию на 01.06.2021г. просроченная кредиторская задолженность в целом по району составила 10,3 млн. рублей или 8,9% в общем объеме кредиторской задолженности.

         Просроченная кредиторская задолженность к уровню на 1 января 2021 года снизилась на 99 тыс. руб. (1,0%).

По предприятиям местной подчиненности просроченная кредиторская задолженность составляет 9,4 млн. руб., против 10,3 млн. руб. на 01.01.2021 г. Из них по предприятиям районного подчинения просроченная кредиторская задолженность снижена на 14,4% (7,4 млн. руб. против 8,7 млн. руб. на 01.01.2021г.)

По состоянию на 01.06.2021г. просроченная дебиторская задолженность по району составляет 6,3 млн. руб.

По предприятиям местной подчиненности сумма просроченной дебиторской задолженности 4,4 млн. руб., рост к уровню на 01.01.2021г. на 22,5%, в том числе, по предприятиям районного подчинения просроченная дебиторская задолженность 1,8 млн. руб. против 1,4 млн. руб. на 01.01.2021г.

Просроченная внешняя дебиторская задолженность в целом по району 75 тыс. руб.

В том числе просроченная внешняя дебиторская задолженность ГУСП «Ивацевичская ПМК-11» - 52 тыс. руб.,

Филиал «Автомобильный парк №14 г.Ивацевичи – 23 тыс. руб.

 

О проводимой работе по созданию новых предприятий

и производств

Планом развития Брестской области на 2021 год району доведено задание на 2021 год по созданию 8-ми новых микро- и малых организаций.

За январь-июнь 2021 года на территории Ивацевичского района зарегистрированы 6 новых микро- и малых организаций. В том числе 4 промышленные, 2 –в сфере услуг.

Согласно оперативным данным за январь-июнь 2021 года на вновь созданные рабочие места за счет создания новых производств и предприятий трудоустроено 76 человек (план на 2021 год – 60).

Наибольший вклад в создание новых рабочих мест и трудоустройства на них граждан внесли: ООО «ПолипольМебельБел» - 56 человек; оптовая розничная торговля – 18 человек. На вновь созданные предприятия трудоустроено 2 человека.

 

По итогам работы за первое полугодие 2021 года сельхозпредприятиями района темп роста валовой продукции сельского хозяйства составил 102,0% при задании 101,1%. (10 место в области, по области –102,6%). Если проанализировать валовую продукцию по отраслям, то ситуация выглядит следующим образом: в животноводстве достигнут рост – 2,1%, в растениеводстве – 1,2%. Вместе с тем в восьми хозяйствах произведено валовой продукции меньше, чем за аналогичный период 2020 года. СПРАВОЧНО: ОАО «Гортоль» - 100,4%, ОАО «Милейки» - 94,5%, ОАО Новые Стайки» - 91,3%, ОАО «Обровский» - 103,6%, ОАО «Победа» - 100,1%, Государственное предприятие "Экспериментальная база "Майск" – 94,3%, СПУ "Доманово" УП "Брестоблгаз" – 99,6%, ОАО "Ивацевичиагротехсервис" – 93,0%.

Валовое производство молока за 1 полугодие текущего года составило 56901,8 тонны или 102,4% к аналогичному периоду 2020 года. Производство молока по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизили 6 хозяйств: ОАО «Милейки» на 6,4%, ОАО «Новые Стайки» на 8%, ОАО «Ивацевичиагротехсервис» на 5,4%, ОАО «Обровский» на 0,7%, ОАО «Победа» на 3,7%, Государственное предприятие «Экспериментальная база «Майск» на 7,1%.

Продуктивность дойного стада по району в сравнении с прошлым годом увеличилась на 1,9% или на 56 кг при среднем удое молока от одной коровы 2984 кг. Пять хозяйств района снизили показатель удоя молока от коровы к уровню прошлого года: ОАО «Милейки» на 162 кг или 94,0% (2547 кг), ОАО «Новые Стайки» на 219 кг или 92,0% (2532 кг), ОАО «Ивацевичиагротехсервис» на 167 кг или 93,6% (2433 кг), ОАО «Победа» на 117 кг или 96,1% (2895 кг), ГП «Экспериментальная база «Майск» на 152 кг или 93,3% (2107 кг).

Товарность молока за 1 полугодие 2021 года по району составила 91,1% и по сравнению с аналогичным периодом 2020 года увеличилась на 0,7%.  Ниже 90% товарность молока составила в следующих хозяйствах: ОАО «Милейки» (88,9%), ОАО «Новые Стайки» (89,1%), ОАО «Ивацевичиагротехсервис» (89,6%), филиал «Добромысль» ГП «Брест-травы» (87,1%), ГП «Экспериментальная база «Майск» (85,6%). За 1 полугодие 2021 года реализовано молока сортом «Экстра» и высшим сортом – 93,1%, в том числе сортом «Экстра» - 72,4% что на 12,1% выше уровня аналогичного периода прошлого года и высшим – 20,7%, что на 7,8% ниже соответствующего периода прошлого года.

         Производство мяса скота (продукции выращивания) составило 4207,7 тонны или 101,0%, к уровню аналогичного периода прошлого года.

Снизили производство (выращивание) мяса КРС за 1 полугодие 2021 года 6 хозяйств района: ОАО «Гортоль» минус 1,3 тонны (99,7% к уровню аналогичного периода прошлого года), ОАО «Милейки» минус 20,4 тонны (94,2%), ОАО «Новые Стайки» минус 93,9 тонны (73,1%), ОАО «Ивацевичиагротехсервис» минус 21,2 тонны (89,7%), ОАО «Святая воля» минус 0,6 тонны (99,9%), ГП «Экспериментальная база «Майск» минус 67 тонны (81,1%).

Получены среднесуточные привесы по району на выращивании и откорме КРС - 602 грамма или 103,3% к соответствующему периоду прошлого года.

По состоянию на 01.08.2021 г. на 1 условную голову скота заготовлено 13,0 центнера кормовых единиц, что на 1,1 центнера кормовых единиц меньше уровня аналогичного периода 2020 года. На данную ситуацию повлияли неблагоприятные погодные условия текущего года, однако в 2021 году планируется заготовить травяных кормов на 1 условную голову скота не менее уровня 2020 года (на 1 декабря 2020 года 31,9 ц.к.ед.).

         За январь-июнь 2021 года выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг составила 70759 тыс. руб. или 114,8% к уровню аналогичного периода 2020 года, чистая прибыль сельского хозяйства составила 10454 тыс. руб. или 132,6% с уровнем рентабельности 18,2%. Рентабельность продаж составляет 8,0%.

Производительность труда на 1 работающего по выручке за январь-июнь 2021 года составила 27,9 тыс. руб. или 118,2% к аналогичному периоду 2020 года.

Финансовые обязательства сельскохозяйственных организаций на 1 июля 2021 года составили 98,3 млн. руб. или 111,8% к началу 2021 года, в том числе просроченные 6,8 млн. руб. или 89,5% к началу 2021 года. Из них: кредиторская задолженность 52,6 млн. руб. или 104,7% к началу 2021 года, в том числе просроченная –6,8 млн. руб. или 89,5% к началу 2021 года; задолженность по кредитам и займам –45,7 млн. руб. или 121,3% к началу 2021 года, просроченная задолженность отсутствует.

 

Среднемесячная заработная плата в январе-июне 2021 г. в районе составила 1059,5 руб., в том числе в июне – 1152,5 руб., увеличилась по сравнению с аналогичными периодами 2020 года номинальная - на 16,5% и 17,3%, реальная - на 7,1% и 6,7% соответственно.

Справочно: среди районов Брестской области по уровню заработной платы Ивацевичский район в целом за январь-июнь находится на 11 месте, за июнь – на 7 месте, в бюджетной сфере – на 10 месте соответственно.

В бюджетных организациях номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в январе-июне 2021 г. составила 962,9 руб., в том числе в июне – 999,1 руб., темп роста по сравнению с аналогичными периодами 2020 года номинальной заработной платы составил 115,0% и 108,6%, реальной –  105,7% и 98,8% соответственно.

Соотношение средней заработной платы в бюджетной сфере и в целом по району в январе-июне 2021 г. составило 90,9% , в июне – 86,7%.

 

 

 

 

 

свернуть

Справочно-аналитическая информация об итогах социально-экономического развития Брестской области за 1 полугодие 2021 г.

17.08.2021
развернуть

 

Объем валового регионального продукта Брестской области в январе-июне 2021 г. составил 8027,2 млн. руб., или 104,1% (3 место в республике) к уровню соответствующего периода 2020 года.

Рост объема добавленной стоимости по сравнению с январем-июнем 2020 г. обеспечен в сельском, лесном и рыбном хозяйстве на 0,8%, в обрабатывающей промышленности - на 14,6%; в водоснабжении, сборе, обработке и удалении отходов – на 2,8%; в оптовой и розничной торговле – на 3,1%; в транспортной деятельности – на 6,5%; в государственном управлении - на 0,5%; по информации и связи – на 7,6%; в профессиональной, научной и технической деятельности – на 1,4%; по услугам по временному проживанию и питанию – на 17,9%, здравоохранению и социальным услугам – на 0,5%, операциям с недвижимым имуществом – на 0,4%.

Отрицательный вклад в формирование ВРП в январе-июне 2021 г. внесли: горнодобывающая промышленность - «минус» 0,2%; снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом – «минус» 0,1%, строительство - «минус» 0,2%; прочие виды деятельности сферы услуг (финансовая и страховая деятельность, деятельность в сфере административных и вспомогательных услуг, образование, творчество, спорт, развлечения и отдых, прочие) - «минус» 0,4%.

В промышленном секторе за I полугодие 2021 г. обеспечен рост объемов производства на уровне 111,0% (3 место в республике), в том числе в обрабатывающей промышленности – 114,8%, в водоснабжении, удалении отходов – на 102,7%.

Отмечено снижение объемов производства в горнодобывающей промышленности - темп роста 85,0% и снабжении электроэнергией, газом, теплом – темп роста 95,5%.

В обрабатывающей промышленности в январе-мае т.г. рост производства обеспечен в деревообработке, пищевой, легкой  химической промышленности.

Положительная динамика роста в производстве машин и оборудования, металлургии , производстве вычислительной, электронной и оптической аппаратуры, электрооборудования, транспортных средств и оборудования.

Объемы производства снижены в стройиндустрии (темп роста - 98,5%, по причине снижения производства кирпичей и блоков строительных – 91,2%, элементов сборных конструкций – 92,8%).

Уровень запасов готовой продукции на промышленных предприятиях области по состоянию на 01.07.2021 сократился на 7,4 п.п. к соответствующему периоду 2020 года

На 01.07.2021 удельный вес отгруженной инновационной продукции по области составил 8,4%, увеличившись на 2,4 п.п.

По итогам I полугодия 2021 г. темп роста валовой продукции сельского хозяйства в  хозяйствах всех категорий составил 102,1% (1 место в республике, по республике – 99,7%).

В сельхозорганизациях области производство молока увеличилось на 2,8% (4 место в республике, по республике темп роста – 101,8%), выращивание скота и птицы – на 1,9% (1 место в республике, по республике – 96,9%), производство яиц – на 0,9% (5 место в республике, по республике – 102,0%).

Средний удой молока на корову вырос на 64 кг и составил 3316 кг (1 место в республике, по республике – 2707 кг). Среднесуточные привесы крупного рогатого скота на выращивании и откорме снизились на 2 г до 683 г (2 место в республике, по республике – 613 г), свиней – увеличились на 9 г до 730 г (1 место в республике, по республике – 628 г). Товарность молока обеспечена на уровне 91,6% (1 место в республике, по республике – 90,3%).

Кормов из трав в расчете на условную голову скота заготовлено по 8,4 ц к.ед., что на 0,3 ц больше, чем за соответствующий период 2020 года.

За январь-май 2021 г. выручка от реализации продукции в сельхозорганизациях области выросла на 15,2% и составила 1330,7 млн. руб., рентабельность продаж обеспечена на уровне 10,0% (за январь-май 2020 г. – 9,8%).

В январе-июне 2021 г. за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 329,6 тыс.кв.м жилья (3 место в республике), в том числе 149,3 тыс.кв.м для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с  государственной поддержкой.

Оживление отмечается на потребительском рынке. За январь-июнь 2021 г. темп роста розничного товарооборота через все каналы реализации составил 100,4% и это 4 место в республике, оптового товарооборота - 109,3%, товарооборота общественного питания – 120,4%.

Инвестиции в основной капитал по области составили   1563,2 млн. руб., темп роста 98,9% (2 место в республике)

По итогам января-мая 2021 г. экспорт товаров по области в целом составил 1222,1 млн. долл. США (темп роста 122,8%), импорт составил 726,9 млн. долл. США (106,3%), положительное сальдо - 495,2 млн. долл. США.  

Наибольший рост экспорта отмечается по сырам и творогу (191,4 млн. долл. США. 112,6%), консервированной рыбе и икре (79,3 млн. долл. США, 120,7%), мебели (58,3 млн. долл. США, 153,9%), сливочному маслу (41,3 млн. долл. США, 119,7%), плитам газовым (35,9 млн. долл. США, 130,9%), колбасам и продуктам из мяса (33,0 млн. долл. США, 136,4%), углю каменному (32,7 млн. долл. США, 300,3%), мясу КРС (32,4 млн. долл. США, темп роста 123,3%) и другим.

Традиционно область лидирует в республике по объемам экспорта сельхозпродукции и продуктов питания. За  январь - май 2021 г. объем экспорта составил 647,6 млн. долл. США, что составляет порядка 26,3%  от республиканского объема. Темп роста достиг 113,9%, удельный вес в объемах экспорта области - 53%.

В целях наращивания экспорта предприятиями области проводится работа по диверсификации рынков сбыта. Экспортные поставки осуществлялись в 94 страны мира. В текущем году открыто 3  новых рынка сбыта: Боливия (стекольная замазка), Ливия (сухое молоко)  и Уганда (электрические трансформаторы).

Распределение экспорта между тремя сегментами мирового рынка  сложилось следующим образом: на долю ЕАЭС приходится 67,7%, в том числе Российская Федерация – 62,9%,  стран Евросоюза – 18,1%, прочих стран – 14,2%.

Одним из приоритетных направлений работы по диверсификации экспорта является развитие сотрудничества с Китаем. За 5 месяцев 2021 года экспортные поставки в КНР составили 34,8 млн. долл. США.  

         Экспорт услуг по области в целом по итогам января-мая 2021 г. составил 160,3 млн. долл. США (темп роста - 129,4%, 2 место в республике), положительное сальдо составило 93,4 млн. долл. США.  

                Среднемесячная заработная плата в январе-июне 2021 г. в области составила 1148,6 руб., в том числе в июне – 1219,8 руб., увеличилась по сравнению с аналогичными периодами 2020 года номинальная - на 13,8% и 12,5%, реальная - на 4,6% и 2,4% соответственно.

Справочно: среди областей республики по уровню заработной платы Брестская область в целом за январь-июнь и июнь находится на 4 месте,  в бюджетной сфере – на 5 месте соответственно.

В бюджетных организациях номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в январе-июне 2021 г. составила 1043,2 руб., в том числе в июне – 1080,1 руб., темп роста по сравнению с аналогичными периодами 2020 года номинальной заработной платы составил 115,9% и 107,6%, реальной –  106,5% и 97,9% соответственно.

Соотношение средней заработной платы в бюджетной сфере и в целом по области в январе-июне 2021 г. составило 90,8% , в июне – 88,5%.

По состоянию на 01.07.2021 на налоговом учете состояло 9123 микро-, малых (на 262 меньше, чем на 01.07.2020) и 319 средних организаций (на 2 меньше) и 36204 индивидуальных предпринимателя (на 1045 больше, чем на 01.07.2020).

За январь-июнь 2021 г. от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области поступило 310,9 млн. руб. (на 45,5 млн. руб. больше, чем за аналогичный период 2020  года;  или 35,5% налоговых поступлений.

В январе-июне 2021 г. в области зарегистрировано 344 новые коммерческие организации, из них 60 промышленных, а также 2271  индивидуальный предприниматель.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении деятельности в области действуют 15 центров поддержки предпринимательства и                       4 инкубатора малого предпринимательства.

В рамках Государственной программы «Малое и среднее предпринимательство» предоставлены льготные кредиты за  счет средств областного бюджета, размещенных во вклады (депозиты) банков, 9 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 1,4 млн. руб.

За январь-май 2021 г. получено 12,1 млрд. руб. выручки от  реализации продукции (темп роста – 122,8%, 3 место в республике) и 678,1 млн. руб. чистой прибыли (темп роста – 191,8%).

Рентабельность продаж составила 7,2% (4 место в республике) и увеличилась к  январю-маю 2020 г. на 0,5 п.п., в том числе по организациям местной подчиненности – 8,6%.

Количество убыточных организаций в целом по области сократилось   на 6,1%: со 181 ед. на  01.06.2020 до 170 ед. на 01.06.2021.  

Продолжается работа по их финансовому оздоровлению. По каждой организации разработано краткое технико-экономическое обоснование выхода на прибыльную работу.  

 

 

свернуть

Славянский базар в Витебске. 30 лет в ритме фестиваля!

30.06.2021
развернуть

Славянский базар в Витебске. 30 лет в ритме фестиваля!

В период с 15 по 18 июля состоится юбилейный XXX Международный фестиваль искусств «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР В ВИТЕБСКЕ» (дополнительные проекты запланированы 14 и 19 июля).

Основными событиями фестиваля станут торжественная церемония и гала-концерт открытия, концерт «Союзное государство приглашает...», XXX Международный конкурс исполнителей эстрадной песни «ВИТЕБСК-2021, XIX Международный детский музыкальный конкурс «ВИТЕБСК-2021», День молодежи, церемония и гала-концерт закрытия фестиваля.

Не изменяя традиции, детский музыкальный конкурс будет проходить в концертном зале «ВИТЕБСК»: два конкурсных дня и гала-концерт.

А сцена Летнего амфитеатра будет предоставлена взрослым участникам. В первый день конкурса исполнителей эстрадной песни прозвучит «мировой хит» в сопровождении фонограммы «-1» и балета Аллы ДУХОВОЙ “TODES”, который выступит во втором отделении конкурса с новой сольной программой.

Второй день взрослого конкурса пройдет в рамках концерта торжественного закрытия, где молодые таланты исполнят «славянский хит» в сопровождении Президентского оркестра Республики Беларусь под управлением Виталия КУЛЬБАКОВА.

Сюрпризом для зрителей станет первый концерт в Летнем амфитеатре - симфоническая рок-феерия «УВЕРТЮРА К ФЕСТИВАЛЮ. ОГОНЬ И ЛЁД». На главной сцене фестиваля будет размещена ледовая площадка размером 10 на 15 метров, на которой состоится настоящее шоу от победителей и призёров мировых спортивных первенств по фигурному катанию САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО БАЛЕТА НА ЛЬДУ под звуки «CONCORD ORCHESTRA» под управлением Fabio PIROLA (Италия).

Порадуют поклонников фестиваля традиционные проекты, среди которых:

сборные концерты «ЗОЛОТОЙ ХИТ» и «РИТМЫ ЛЕТА»;

гала-концерт «Шансон ТВ - ВСЕ ЗВЁЗДЫ»;

гала-концерт мастеров искусств Беларуси.

Билеты на проекты фестиваля можно приобрести в кассах Витебска и на сайтах билетных операторов kvitki.by и ticketpro.by (Беларусь), bilesuserviss.lv (Латвия), bilietai.lt (Литва), piletilevi.ee (Эстония).

С 14 по 19 мая 2021 г. при покупке трех и более билетов на проекты в Летнем амфитеатре в кассах города и на сайтах kvitki.by и ticketpro.by предоставляется скидка 10% (https://fest-sbv.by/news/pri-pokupke-bolee-treh-bfletov-skidka).

В кассах можно также приобрести подарочные сертификаты номиналом 10.00, 20.00, 30.00, 50.00, 100.00 белорусских рублей на покупку билетов на мероприятия фестиваля сроком действия по 19 июля 2021 г.

Следите за актуальными новостями на сайте форума (FEST-SBV.BY) и Центра культуры «ВИТЕБСК» (GCK.BY), а также в официальных сообществах - @festivalvitebsk и @gck.vitebsk - в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», FaceBook и Instagram!

Ссылка для скачивания рекламных материалов: https://is.gd/lthZVT

 

свернуть

РОЛЬ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ БЕЛАРУСИ В ФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ И ПАТРИОТИЗМА ЛИЧНОСТИ

28.06.2021
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

 

РОЛЬ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ БЕЛАРУСИ В ФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ И ПАТРИОТИЗМА ЛИЧНОСТИ

(ко Дню Независимости Республики Беларусь (Дню Республики))

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений Национальной академии наук Беларуси, Министерства культуры Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь, ОО «Белорусский республиканский союз молодежи»,

материалов БелТА и «СБ. Беларусь сегодня»

 

Уже 25-й раз в своей суверенной истории 3 июля страна отсалютует в честь главного государственного праздника белорусского народа – Дня Независимости Республики Беларусь (Дня Республики).

3 июля – День освобождения столицы нашей Родины от фашистских захватчиков в 1944 году – стало точкой отсчета нового исторического этапа, важнейшей датой, которую своим решением спустя более чем полвека наш народ сделал своим Днем Независимости. В этом решении – его сила и воля.

Неразрывно связанные между собой символы величия и независимости белорусского народа – наши герб, флаг и гимн. «В них воплощены судьбоносные достижения белорусов, духовные и нравственные черты нации, особенности нашей культуры и мировоззрения», – отметил А.Г.Лукашенко 9 мая этого года. «С нашими символами мы стали республикой – основателем Союза Советских Социалистических Республик, вместе с братскими народами победили и низвергли фашизм, вошли в историю как учредители Организации Объединенных Наций, в трудные 90-е сумели сплотиться и выжить как суверенная страна», – подчеркнул Глава государства.

К сожалению, сегодня наше государство подвергается постоянному давлению извне со стороны различных деструктивных сил. «Беларусь сегодня – это господствующая высота на поле боя в центре Европы, – заявил Президент на VI Всебелорусском народном собрании, – И за эту высоту идет жесточайшее сражение». Важным условием успешной борьбы с этим влиянием является сплоченность общества, в основе которой лежат патриотизм и любовь белорусского народа к своей Родине.

Патриотизм проявляется не в словах и лозунгах, а в жизненной позиции человека, его повседневных делах на благо своего Отечества. Патриотизм – это вечная ценность, которая соединяет прошлое, настоящее и будущее народа, и незыблемый постулат нашей государственности.

«Патриотизму, – отметил А.Г.Лукашенко на VI Всебелорусском народном собрании, – нельзя научить. Можно только показать пример своей искренней любовью к родной земле, гордостью достижениями своего народа, бережным отношением к историческому наследию, уважением традиций и ценностей многих поколений белорусов, конкретными делами во благо страны».

 

Патриотическое воспитание граждан как приоритет государственной политики в Республике Беларусь

Формированию патриотизма и патриотическому воспитанию граждан в Республике Беларусь уделялось и продолжает уделяться большое внимание. В то же время это сложное понятие по-прежнему иногда трактуется поверхностно. А ведь набор заложенных в термин «патриотизм» смыслов очень широк и многообразен.

Патриотизм характеризуется как духовно-нравственное чувство, выражающееся в заботе об интересах Родины, готовности к самопожертвованию ради нее, гордости за ее успехи и достижения, уважении к культуре и истории. Данное чувство относится к высшей ценности духовной культуры личности, которую необходимо воспитывать в человеке, чтобы он смог активно и разумно выполнять свой гражданский долг, осознавать свои обязанности, отстаивать свои права, соблюдать и уважать законы страны, прошлое и настоящее своего народа, его традиции.

Белорусские ученые определяют патриотизм как моральный и политический принцип. К моральной составляющей относится любовь ко всему отечественному: от местности, где человек родился, его народа, языка, культуры и до государства, гражданином которого он является. В политическом смысле патриотизмом является преданностью всему, что связано с суверенитетом своего государства, его независимостью и самостоятельностью, безупречным выполнением гражданских обязанностей.

Формирование патриотизма – одна из актуальнейших задач любого государства, поскольку именно он выступает в качестве своеобразного «цемента» общества. Особое значение патриотических ценностей состоит в том, что им в высшей степени свойственна нацеленность на установление и укрепление начал общности, единства и консолидации, на осознание прочной взаимосвязи ключевых общественных и государственных интересов.

Патриотизм выступает не столько как долг перед чем-то внешним, сколько внутренней потребностью, так как его исполнение нужно не «Родине», а самому человеку, ведь именно это дает моральную ориентацию в жизни – человек становится не просто гражданином своей страны, но патриотом. Таких людей у нас в стране, по данным последних социологических исследований, более половины населения (58,3%), а привязанность к Республике Беларусь испытывают 84% граждан.

В различных жизненных обстоятельствах патриотизм будет проявляться по-разному: самопожертвование во время военных действий или иных экстремальных ситуаций – это высший акт патриотизма, высшее проявление свободы и независимости индивидуальной человеческой личности. И, наоборот, отказ жертвовать собой во имя рода, народа и родины в целях спасения собственной жизни есть высшее проявление антипатриотизма – то, что у всех народов называется одинаково: предательство родины, изменничество.

Справочно.

В ходе социологического исследования, отвечая на вопрос «Что для Вас значит быть патриотом Беларуси?» – более половины граждан ответили «Любить Беларусь» (50,8%). Также назывались ответы «Быть готовым жить и работать только в Беларуси» (31,8%), «Осуществлять активную деятельность на благо Беларуси» (28,4%), «Любить белорусскую культуру и язык» (27,2%), «Уважать государственные символы Беларуси (23,3%)» и «Быть готовым защищать Беларусь, даже рискуя собой» (20,2%). Еще 15,6% опрошенных считают, что быть патриотом – это соотносить собственные интересы с интересами белорусского государства, 7,6% респондентов указали на стремление разговаривать на белорусском языке.

Сумма ответов превышает 100%, так как при ответе на вопрос можно было выбрать несколько вариантов.

Беларусь – мирная страна, военная доктрина которой носит сугубо оборонительный характер. Поэтому и стратегия воспитания чувства патриотизма в наших жизненных реалиях соответствующая. Патриотизм может и должен быть связан и с активным трудом на благо страны, и с принятием своей национальной идентичности, и с активным участием в различных сферах общественной жизни. Также должна присутствовать безусловная любовь к своей родине и готовность защищать ее в критических ситуациях.

Патриотическое воспитание граждан как один из основных факторов обеспечения национальной безопасности

Новейшая история наглядно свидетельствует, что государство, неспособное эффективно организовать защиту своих национальных интересов, обеспечить независимость, территориальную целостность, суверенитет и незыблемость конституционного строя либо обречено на полное исчезновение с политической карты мира, либо, оставаясь единым целым в географическом смысле, неминуемо потеряет даже малейшие признаки своей самостоятельности и цивилизационной идентичности.

Вполне закономерно, что среди основных национальных интересов в военной сфере, определенных Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь (далее – Концепция), на первом месте находится укрепление в обществе чувства патриотизма, готовности к защите национальных интересов Республики Беларусь.

Одновременно в Концепции ослабление патриотизма выделяется среди внутренних источников угроз национальной безопасности.

Произошедшие в нашей стране постэлекторальные события, когда в условиях реальной попытки реализации сценария государственного переворота часть белорусских граждан не только не выступила в защиту государства, но и поддержала тех, кто пытался дестабилизировать обстановку, на практике подтвердили обоснованность положения Концепции в отношении патриотизма.

По словам А.Г.Лукашенко, в этой ситуации проявился один из основных недостатков нашего общества – нехватка настоящего патриотизма. «Особенно у наших мужиков. Прежде всего, у тех (видим по студентам), которые не прошли службу в Вооруженных Силах, которые не пробовали этого хлеба. Правда, есть и среди прошедших, но это единицы. Поэтому в патриотическом воспитании у нас большой пробел, его надо ликвидировать», – подчеркнул Президент.

В чем причина такого положения дел, когда у части граждан понимание патриотизма, ответственности и причастности к защите Отечества оказалось размытым?

Есть объективные обстоятельства.

Спокойная и мирная жизнь, а также весомые достижения государства в социальной сфере создали у отдельных слоев населения впечатление данности всего достигнутого свыше. Сформировалось потребительское прагматичное отношение к жизни у целого поколения, которое под «зонтиком» сильной власти впитало устойчивую иллюзию того, что можно жить еще лучше, при этом в приоритет превознося свои личные права и забывая об обязанностях.

Кроме того, в общественное сознание части молодежи внедрены миграционные настроения. Многие готовы стать людьми без Родины, отказаться от ее защиты, уехав за рубеж на заработки или учебу. При этом они абсолютно не осознают, что, находясь там, они всегда будут оставаться людьми второго сорта.

К сожалению, в последние годы понимание патриотизма оказалось размытым, а его главный отличительный признак – бескорыстное служение Отечеству – и вовсе остался за его рамками. В образ «патриотов» пытаются втиснуться различные проходимцы из числа радикальной оппозиции, продающих и предающих свою Родину, на протяжении более четверти века распространяющих радикальные националистические идеи вплоть до пропаганды наследия предателей-коллаборационистов.

Поэтому крайне важен тот вклад в систему патриотического воспитания, который вносят силовые структуры, в том числе Вооруженные Силы, реализующие большое количество мероприятий военно-патриотической направленности, в первую очередь – с учащейся молодежью.

Справочно.

С 1 сентября 2020 г. в учреждениях общего среднего образования республики открыты 99 профильных классов (групп) военно-патриотической направленности. Для учебно-методического обеспечения функционирования этих классов разработаны и утверждены учебные программы факультативных занятий: «Готовы Родине служить!» для учащихся XXI классов, «Школа юных защитников Отечества» для учащихся VIII–IX классов.

Расширена практика проведения занятий со школьниками. Даже в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки Вооруженными Силами на базе воинских частей организовано проведение спортивно-патриотических лагерей.

Однако перечисленный комплекс мероприятий затрагивает лишь часть молодежи, в основном школьников, учащихся средних специальных учебных заведений.

Радикальная трансформация информационной сферы, ее влияние на сознание граждан страны актуализируют необходимость сосредоточения усилий и в медийном пространстве.

В условиях беспрецедентного внешнего воздействия, когда осуществляется наращивание Западом военной силы у границ Беларуси, назрела необходимость формирования у граждан страны правильного восприятия складывающейся обстановки. С этой целью предпринимаются усилия, направленные на ее разъяснение в проектах на телевидении и в информационной сети Интернет с широким привлечением компетентного экспертного состава.

Одновременно в СМИ для понимания гражданами страны адекватности реагирования белорусской армии на обстановку в интересах обеспечения безопасности населения Беларуси и его мирной жизни, размещаются информационные материалы о строительстве и развитии белорусской армии, мероприятиях Вооруженных Сил, в том числе о подготовке к проведению совместного стратегического учения вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации «Запад-2021».

Большой вклад в патриотическое воспитание населения, в консолидацию общества также вносят мероприятия, проводимые в ознаменование государственных праздников, прежде всего Дня Победы, Дня Независимости Республики Беларусь. Планируется много новшеств и в рамках празднования Дня Республики в 2021 году.

Справочно.

По мнению 68,7% граждан Республики Беларусь, День Победы входит в число наиболее значимых государственных праздников Беларуси.

В то же время важно помнить, что патриотическое воспитание не сводится лишь к его военно-патриотической составляющей. Нельзя упускать из вида и более широкое направление – гражданско-патриотическое.

Сегодня патриот – врач, инженер, журналист или работник IT-сферы не менее важен, чем патриот в военной форме, ведь каждый специалист должен защищать национальные интересы государства в своей сфере деятельности: экономике, политике, общественной безопасности, науке, образовании, культуре, спорте и т.д. (ведь и сферы национальной безопасности находятся в диапазоне от политической и экономической до военной и информационной).

По этой причине в Республике Беларусь в систему патриотического воспитания включены и школа, и вузы, и трудовые коллективы, и молодежные общественные объединения, и государственные СМИ, и учреждения культуры.

В белорусских школах защита и сохранение исторической памяти красной нитью проходит через содержание учебного процесса. История Беларуси от первых поселений и Полоцкого княжества до наших дней призвана выработать у учащейся молодежи «иммунитет» против чуждых идеалов и ценностей.  Белорусские просветители Евфросинья Полоцкая, Кирилл Туровский, Франциск Скорина, Симон Будный – лишь часть известных имен, которые прославили землю белорусскую и заложили фундамент национальной исторической памяти.

В следующем учебном году произойдет полный переход на новые учебные программы и учебные пособия. Так, учебная программа по истории Беларуси в XI классе предусматривает рассмотрение проблемы коллаборационизма в годы Великой Отечественной войны, геноцида белорусского народа. В настоящее время идет работа над методическим пособием, посвященным истории белорусских государственных символов. Планируется к изданию пособие по тематике воссоединения белорусского народа в сентябре 1939 года. Также большим подспорьем для педагогов станет пособие «История Великой Отечественной войны», разработанное в 2020 году совместно с учеными из Российской Федерации.

В соответствии с Резолюцией VI Всебелорусского народного собрания ведется работа над государственной программой патриотического воспитания населения. Данная программа будет реализовываться во всех сферах (информационной, в сфере культуры, религии, образования и т.д.), со всеми категориями граждан, на всех этапах их жизненного пути, всеми доступными формами и методами с использованием самых современных технологий.

 

Формирование патриотизма и сплочения нации через историко-культурное наследие Беларуси

Согласно Конституции Республики Беларусь, историко-культурное наследие признано фактором развития нашего государства. За его сохранение несут ответственность как государство, так и граждане нашей страны. И, как отмечал Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, «наши главные задачи в сфере культурной политики состоят в том, чтобы поддерживать патриотическую линию в белорусской культуре, создавать условия для развития ее традиционных и современных направлений».

Историко-культурное наследие Беларуси представляет собой совокупность наиболее отличительных результатов и свидетельств исторического, культурного и духовного развития народа Беларуси, воплощенных в историко-культурных ценностях, включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь (далее – Госсписок).

В Госсписок, который ежегодно расширяется, включены наиболее значимые объекты наследия (памятники археологии, архитектуры и градостроительства, истории, искусства, нематериальные проявления творчества человека (обычаи, традиции, обряды)).

Справочно.

Сегодня Госсписок насчитывает более 5,6 тыс. историко-культурных ценностей, среди которых: памятников археологии – 2248, памятников архитектуры – 1804, памятников истории – 1215, нематериальных проявлений творчества человека – 152, движимых материальных историко-культурных ценностей – 104, памятников искусства – 66, памятников градостроительства – 11, заповедных мест – 4.

Охрана историко-культурного наследия – обязательное условие устойчивого развития государства, укрепления его престижа в международном сообществе. Материальные и духовные ценности общества являются объектами национальной безопасности Беларуси и приоритетными направлениями культурной политики нашей страны.

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о культуре, Национальной стратегией устойчивого социального-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, сохранение и приумножение историко-культурного наследия страны является важным фактором национальной идентичности и белорусской государственности, играет значительную роль в формировании гражданственности и патриотизма личности, вовлечено практически во все сферы социально-экономической жизни республики.

Последние два с половиной десятилетия Республика Беларусь активно занимается восстановлением архитектурного наследия, вкладываются колоссальные ресурсы на его поддержание и сохранение.

Проведена большая работа по реставрации и восстановлению сотен объектов историко-культурного наследия с целью поддержания их надлежащего технического состояния, приспособления под новые функции и вовлечения их в туристический и культурный оборот. На государственном уровне эти задачи решаются в рамках ряда государственных программ и локальных инвестиционных проектов. Кроме того, мероприятия по охране историко-культурного наследия, в том числе ремонтно-реставрационные работы на историко-культурных ценностях, финансируются за счет средств фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры.

 

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретным региону, территории, населенному пункту.

Справочно.

За период независимости Беларуси за счет государственных средств восстановлены и получили новые социально-экономические функции сотни объектов наследия: Могилевский областной драматический театр (2000), Каменецкая башня (2003), археологический комплекс древнего Турова (2005), дворцово-парковый ансамбль в Гомеле (2005), ратуши в Чечерске (2005) и Могилеве (2008), дворец Потемкина в Кричеве (2008), объекты исторического центра Минска (Верхний город, здание Минской ратуши, Троицкое предместье и др.), Национальный театр оперы и балета (2009), Купаловский театр (2011), Свято-Покровский монастырь в г.Толочин (2016), здание «Беларусьфильма» (2017), стадион «Динамо» в Минске (2018), Борисоглебская (Коложская) церковь в Гродно (2019), объекты Брестской крепости, обелиск «Минск – город-герой» (2020) и др.

Восстановлены и приспособлены под музейные функции всемирно известные замковые комплексы в г.п.Мир (2010) и г.Несвиже (2011). Создание музейных учреждений на базе отреставрированных объектов ЮНЕСКО существенно повлияло на экономику регионов, привлечение инвесторов и развитие туристической инфраструктуры.

Справочно.

Появились новые туристические объекты: Ружанский дворцовый комплекс Сапег (2011), усадебно-парковые комплексы в аг.Красный Берег Жлобинского района (2010), в г.Волковыске (2010), в д.Скоки Брестского района (2011), аг.Залесье Сморгонского района (2014), Лошицкий усадебно-парковый комплекс в г.Минске (2014), дворец Друцких-Любецких в г.Щучине (2015), здание музея В.К.Бялыницкого-Бирули» в г.Могилеве (2018), завершены работы по созданию археологического музея-скансена в д.Каменюки Каменецкого района (2020), а также музея под открытым небом в археологическом комплексе «Юровичи» в Калинковичском районе (2020), завершена реконструкция дворца Пусловских в г.п.Коссово Ивацевичского района (2020), Лидского замка (2020), Гольшанского замка (2021), форта № 5 в составе фортификационных сооружений Брестской крепости (2020), мемориального комплекса «Рыленки» в д.Рыленки Дубровенского района (2020).

Использование потенциала исторического наследия работает как на популяризацию и развитие регионов, так и государства в целом, способствует формированию национальной самоидентификации, вызывает чувство гордости за свою страну.

Благодаря активности государства в последние годы увеличилось присутствие белорусских объектов в списках Всемирного наследия ЮНЕСКО. Ответственное отношение Республики Беларусь по сохранению своего наследия высоко оценена международной общественностью, что подтверждено статусом ЮНЕСКО.

Справочно.

В частности, в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО включены:

в 1992 году Беловежская пуща (памятник природы);

в 2000 году – замковый комплекс «Мир» (г.п.Мир Кореличского района);

в 2005 году – архитектурно-культурный комплекс резиденции Радзивиллов в г. Несвиже (Минская область) и Дуга Струве (Брестская и Гродненская области).

В Предварительный Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО включены Августовский канал, Спасо-Преображенская церковь и Софийский собор в Полоцке, Борисоглебская (Коложская) церковь в Гродно, культовые сооружения оборонного типа, деревянные церкви Полесья.

Республика Беларусь стала одной из стран, ратифицировавших в 2006 году Конвенцию об охране нематериального культурного наследия ЮНЕСКО.

 

Справочно.

В Список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО включены: праздничный рождественский обряд «Колядные цари» в деревне Семежево Копыльского района, «Торжество в честь почитания иконы Матери Божьей Будславской» (Будславский фест)» в аг.Будслав Мядельского района, весенний обряд «Юрьевский хоровод» в д. Погост Житковичского района, «Культура бортничества Беларуси и Польши».

В 2021 году Министерством культуры направлено в Секретариат Конвенции по охране нематериального культурного наследия ЮНЕСКО досье по элементу нематериального историко-культурного наследия «Соломоплетение Беларуси: искусство, ремесло, умения» и начата подготовка очередной номинации «Белорусское искусство вытинанки».

В целях популяризации историко-культурного наследия Министерством культуры в 2020 году создан поисковый сайт «Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь» (gosspisok.gov.by), который является информационным ресурсом, позволяющим любому пользователю быстро находить информацию об историко-культурных ценностях, в том числе через мобильные приложения.

Материальное культурное наследие как условие консолидации исторической памяти: музейные коллекции, возведение и реконструкция памятников и мемориальных комплексов

Музей как социокультурный институт общества выполняет образовательную функцию, неотъемлемым вектором которой является патриотическое воспитание детей и молодежи. Кроме того, деятельность музеев благотворно влияет и на формирование полноценной личности, способной свободно мыслить, стремиться к познанию, творчеству и личностному росту. Иными словами, современные музеи выполняют очень важную миссию – формирование образованной личности, настоящего гражданина и, что самое главное, патриота своей Родины.

Справочно.

На данный момент основной Музейный фонд Республики Беларусь составляет 3 438 160 единиц.

104 движимые материальные историко-культурные ценности (коллекции, комплекты, музейные экспонаты и др.) включены в Госсписок.

В республиканских музеях и Национальной библиотеке Беларуси хранится 40 движимых материальных историко-культурных ценностей международного значения.

Ценнейшие образцы исторической памяти являются предметом гордости каждого белоруса, неравнодушного к достижениям своих предков.

Музеи Беларуси обладают большим потенциалом в области сохранения, изучения и популяризации культурного наследия, а также трансляции белорусских морально-этических ценностей и ориентиров подрастающему поколению, что является неотъемлемым направлением гражданско-патриотического воспитания. С этой целью в музеях осуществляется экспозиционно-выставочная, культурно-образовательная, фондовая, научно-исследовательская, реставрационная и другие виды деятельности.

Первым в мире музеем, посвященным самой кровопролитной войне ХХ века, является Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны, который уже 22 октября 1944 г. распахнул свои двери перед посетителями. Сейчас в музее на площади более 3 тыс. м² можно увидеть свыше 8 тыс. экспонатов, в том числе и в формате виртуального тура. Своими глазами посмотреть на экспозицию каждый год приходят около 570 тыс. человек. Музей стал сокровищницей знаний для тех, кто желает и умеет извлекать мудрые уроки из прошлого. Этот объект был и всегда будет местом народной памяти.

Значимое место в патриотическом воспитании молодежи занимает филиал Национального исторического музея Республики Беларусь – Музей современной белорусской государственности. Его деятельность направлена на освещение важнейших событий в истории независимой Беларуси. Постоянная экспозиция музея охватывает период современной истории с 1990 года по сегодняшний день и посвящена достижениям нашей страны в социально-экономической, культурной, спортивной, научной и других сферах. Ежегодно музей проводит мероприятия, которые помогают молодым людям знакомиться с национальной символикой, организовывает выставки, конкурсы, игры, официальные церемонии вручения паспортов молодым гражданам нашей страны.

Наряду с традиционными формами работы (обзорными и тематическими экскурсиями, музейными занятиями, лекциями, уроками) музейная практика включает и разнообразие инновационных форм культурно-образовательной деятельности: театрализованные представления и исторические реконструкции; фестивали и концерты; игры и квесты; интерактивные экскурсии и лекции; творческие мастерские и мастер-классы.

Справочно.

Наиболее заметным событием последних месяцев стал состоявшийся 25 апреля 2021 г. военно-исторический фестиваль «Неоконченный урок: забытые страницы белорусской истории», посвященный событиям Первой мировой войны. Кульминацией мероприятия стала реконструкция боя между германскими и российскими войсками во время «Свенцянского прорыва», когда в 1915 году был ликвидирован прорыв германских частей к Минску.

Также доброй традицией стало участие белорусских музеев в международной «Ночи в музее»: так, в 2021 году в акции приняли участие Национальный исторический музей, Национальный художественный музей, Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны и др.

В Беларуси проводится постоянная целенаправленная работа по увековечению памятных для истории Беларуси мест, памяти выдающихся представителей белорусского народа. Созданные мемориальные комплексы и памятники становятся не только культурными брендами своих городов и районов, катализаторами развития туризма, но и играют значительную роль в формировании гражданственности, развитии и становлении гражданина как патриота своей страны.

Важно отметить, что эта деятельность охватила все регионы страны, где появились новые мемориальные комплексы, посвященные событиям Великой Отечественной войны, и памятники выдающимся личностям, оставившим свой значительный след в истории.

Справочно.

Так, в 2003 году была проведена работа по созданию мемориального ансамбля воинам-пограничникам, погибшим в первые дни Великой Отечественной войны, в г.Гродно.

В 2014 году за счет средств бюджета Союзного государства был установлен памятный знак, посвященный операции «Багратион», в Светлогорском районе Гомельской области.

К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне в 2015 году завершены работы по созданию и установке скульптурной композиции «Врата памяти» на территории мемориального комплекса «Тростенец».

В 2020 году, в год 75-летия Великой Победы, были открыты мемориальные комплексы «Памяці спаленых вёсак» в д.Борки Кировского района и на месте сожженной д.Ола в Светлогорском районе, которые стали новыми символами памяти и скорби для всех белорусов.

В 2020 году создана и функционирует публичная кадастровая карта со сведениями о воинских захоронениях и захоронениях жертв войн (в наполнении карты участвовало управление по увековечиванию памяти защитников Отечества и жертв войн Вооруженных сил), размещенная на официальном сайте Национального кадастрового агентства. А на сайте Республиканского центра экологии и краеведения в разделе «Звездочка на карте района» размещена интерактивная карта памятников и воинских захоронений с фотоснимками и GPS-координатами. Согласно сведениям автоматизированного банка данных «Книга памяти Республики Беларусь», по состоянию на 31 декабря 2020 г. на государственном учете Министерства обороны состояло 7 867 воинских захоронений и захоронений жертв войн.

Справочно.

В автоматизированный банк данных «Книга Памяти Республики Беларусь» внесены учетные записи о местах захоронения более двух миллионов (2 млн. 88 тыс.) погибших, установлены сведения о более чем полумиллионе из них (538 226).

Сегодня на территории Республики Беларусь более 9 тыс. мемориальных комплексов, памятников воинской славы и воинских захоронений, связанных с событиями Великой Отечественной войны.

Наиболее известные из них: комплекс «Минск – город-герой»; мемориальный комплекс «Брестская крепость-герой»; историко-культурный комплекс «Линия Сталина»; мемориальный комплекс «Курган Славы»; мемориальный комплекс в честь воинов-освободителей, партизан и подпольщиков на площади Победы в г.Витебске и др.

Справочно.

Заслуживают внимания два мероприятия, которые в скором времени пройдут в Брестской крепости и на «Линии Сталина».

Так, 22 июня в Брестской крепости состоится Х Международный военно-исторический слет-реконструкция «22 июня 1941 года. Брестская крепость», посвященный героической обороне Брестской крепости.

А 3–4 июля в историко-культурном комплексе «Линия Сталина» будет организован XV Фестиваль «Багратион», посвященный главному празднику Республики Беларусь – Дню Независимости. В рамках фестиваля будут проведены масштабные военно-исторические реконструкции событий Великой Отечественной войны, которые произошли 28 июня 1944 года в ходе Белорусской наступательной операции «Багратион».

Создание патриотических центров

В 2020 году Президент Республики Беларусь – Главнокомандующий Вооруженными Силами А.Г.Лукашенко – поручил Министерству обороны создать республиканский центр патриотического воспитания молодежи на базе Кобринского укрепления «Брестской крепости-героя» в г.Бресте.

Целью деятельности центра станет воспитание гражданина-патриота, любящего свою Родину, уважающего традиционные семейные ценности, ценящего дружбу, бережно относящегося к историческому прошлому страны, культурным и духовным традициям и наследию белорусского народа.

Основными задачами центра будут являться:

всестороннее развитие и совершенствование личности детей и подростков, удовлетворение их индивидуальных потребностей в нравственном, культурном и физическом воспитании;

формирование и воспитание нравственно-патриотического мировоззрения молодежи;

реализация программ подготовки гражданско-патриотической направленности и др.

Центр будет представлять собой учреждение с круглогодичным круглосуточным пребыванием в смену до 12 дней, деятельность которого охватывает молодежь в возрасте от 12 до 16 лет. В центре может одновременно размещаться до 200 человек учащихся; в летнее время, с учетом оборудования лагеря – до 300 человек.

Место открытия центра выбрано не случайно. Энергетика Брестской крепости позволит обучаемым проникнуться атмосферой героического прошлого, а насыщение центра развитой спортивной, культурной и технологической базой создаст возможность качественного проведения мероприятий патриотической направленности для ребят со всех уголков страны.

Деятельность молодежных общественных объединений (БРСМ, БРПО) по сохранению и приумножению историко-культурного наследия как одно из направлений работы по патриотическому воспитанию молодежи

         Крупнейшие молодежная и детская организации – ОО «БРСМ» и ОО «БРПО» – принимают активное участие и самостоятельно реализуют амбициозные проекты гражданско-патриотической направленности в различных сферах – экономике, культуре, образовании.

         С 2015 года ОО «БРСМ» инициировало проведение многоступенчатого республиканского патриотического проекта «Цветы Великой Победы». Его символом стал яблоневый цвет в сочетании с красно-зеленой ленточкой. Поддержанная Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко молодежная инициатива переросла в социальную акцию, объединяющую ежегодно сотни тысяч людей разных профессий и возрастов.

Проект «Цветы Великой Победы» аккумулирует множество молодежных инициатив по всей стране. Самыми яркими страницами в его истории стали молодежные Агитпоезд и Музей-бус «Цветы Великой Победы», полотнище «Беларусь помнит!», альбом памяти «Беларусь помнит. Родные лица Победы».

Ежегодно накануне Дня Независимости Республики Беларусь во всех регионах страны в родильных домах проводится акция «Падары немаўляцi вышыванку» с участием молодых мам и их новорожденных детей. В торжественной обстановке проходят церемонии вручения новорожденным гражданам Беларуси символических оберегов с национальным колоритом (вручаются различные предметы одежды для младенцев с белорусским орнаментом).

Стало доброй традицией проведение в канун Дня Республики общереспубликанской акции «Дзень вышыванкі». Праздник национального орнамента направлен на популяризацию национальной культуры, расширение духовного сознания белорусов, сохранение связующей нити поколений. Он обрел постоянную прописку во многих регионах страны.

Своеобразным брендом ОО «БРСМ» стала межконфессиональная благотворительная акция «Восстановление святынь Беларусь», одна из основных задач которой – воспитание и развитие у подрастающего поколения духовно-нравственных ценностей, основанных на традициях белорусского народа. Во время акцииволонтерские отряды движения ОО «БРСМ» «Доброе Сердце» совместно с религиозными организациями трудятся на благоустройстве и восстановлении культовых объектов различных конфессий – храмов, храмовых комплексов, монастырей, часовен, святых источников, придорожных крестов, алтарей, капищ и т.д. В трилогию Года малой родины (2018–2020 гг.) акцент проекта был также сделан на благоустройство святых источников, родников и криниц.

В феврале 2021 г. ОО «БРСМ» дало старт республиканской патриотической акции «Роднае – народнае» по популяризации государственных символов Беларуси. Ее цель – повышение правовой грамотности и активности населения, гармонизация и формирование молодежной политической культуры, создание условий для оптимизации социально-экономических отношений и развития нравственно-этических традиций – позволит позитивно влиять на молодежную среду и ее субкультуру. Символом проекта является красно-зеленая ленточка и хештег #Роднае-народнае. 

Стимулированию интереса к истории малой родины был посвящен республиканский интернет-проект ОО «БРПО» «Вотчына.бай» (2018–2020 гг.), в рамках которого участники создавали презентационные видеоролики о своей малой родине, разрабатывали собственные локальные историко-краеведческие маршруты по территории сел, агрогородков, микрорайонов, городов и др., включающие для посещения от 3 до 7 объектов.

С целью развития интереса у детей и подростков к истории и традициям своей страны, укрепления связей между поколениями ОО «БРПО» реализует республиканский конкурс «Познай Беларусь». Этот проект предполагает самостоятельное индивидуальное и коллективное изучение материала по истории, традициям, природе Беларуси в рамках предложенной тематики, а также выполнение творческих заданий по итогам каждого блока. Все выполненные задания размещаются в социальных сетях под единым хештегом #познайБеларусь.      

 

***

Меняется эпоха. Буквально на глазах стремительно ускоряется темп жизни, появляются новые технологии, молодежь становится более продвинутой, все процессы проходят динамичнее. Но остается неизменной жизненная ценность любого государства – патриотизм его граждан, который начинается с любви к своей малой родине, к тому месту, где ты родился и вырос, с гордости за свою семью, школу, деревню, поселок или город, за людей, которые живут рядом.

И сегодня, в Год народного единства, накануне Дня Республики, мы должны помнить, что главный фундамент независимости – это люди, граждане страны, объединенные общей исторической памятью, традициями и ценностями.

В этом смысле глубоко символично, что Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 2021 г. № 206 в Беларуси учрежден государственный праздник – День народного единства, который подчеркивает преемственность поколений, незыблемость и самодостаточность белоруской нации и государственности и будет отмечаться 17 сентября.

Важно понимать, что поколение, которое родилось в независимой Беларуси, несет особую ответственность за развитие общества, преемственность поколений, процветание Родины. Оно должно проявлять патриотизм своими делами, победами в труде, спорте и творчестве, научных достижениях, стремясь быть достойными продолжателями тех, кому в страшные годы Великой Отечественной войны пришлось на деле защищать каждую пядь родной земли.

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, «новому поколению предстоит жизнь в новом времени – полном кардинальных изменений и тревожных вызовов». Общая задача как власти, так и общества – сделать все, чтобы превратить эти вызовы в новые возможности и в успех нашей страны.

 

свернуть

Информационная записка о состоянии оперативной обстановки на территории Ивацевичского района в 2020 году

28.06.2021
развернуть

Информационная записка о состоянии оперативной обстановки на территории Ивацевичского района за январь-май 2021 года

28.06.2021
развернуть

Хулиганство: понятие, факты, ответственность

28.06.2021
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2021 г.)

Хулиганство: понятие, факты, ответственность

На территории области отмечается рост хулиганств, совершаемых в общественных местах.

В текущем году зарегистрировано 102 факта хулиганств, за аналогичный период прошлого года их насчитывалось 79.

Треть таких противоправных деяний связаны с причинением телесных повреждений либо применением насилия в отношении граждан.

В совершении уголовно наказуемых хулиганств в текущем году к ответственности привлечены 9 несовершеннолетних, некоторые из них в настоящее время уже получили наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа. 

Хулиганство представляет собой умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением насилия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества либо отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом.

Грубым нарушением общественного порядка признаются действия, которые причиняют существенный вред общественному порядку, а также здоровью личности, законным правам и интересам человека, деятельности учреждений, предприятий, государственных и общественных организаций. Серьезность нарушения общественного порядка в таких случаях очевидна как для виновного, так и для иных лиц.

Например, под грубым нарушением общественного порядка признается “немотивированное” избиение потерпевшего, учинение скандала или дебоша, повлекшего срыв или длительный перерыв массового мероприятия и так далее.

Явное неуважение к обществу характеризует заведомое и глубокое пренебрежение виновным общепринятыми нормами поведения в обществе. Оно выражается в активном и агрессивном противопоставлении эгоистических интересов своей личности интересам общества и иных лиц, или хотя бы одного лица.

Применение насилия, как обязательный признак хулиганства, выражается в физическом воздействии на потерпевшего в любой форме – в нанесении ударов, побоев, связывании, удержании или ином ограничении свободы передвижения и действий потерпевшего, причинении боли или легкого телесного повреждения.

Угроза применения насилия – это выраженное словесно или в форме определенных действий (жесты, телодвижения) намерение применить физическое насилие.

В ноябре 2020 года мужчина в состоянии алкогольного опьянения в помещении одного из кафе в агрогородке Дворец Лунинецкого района нецензурно высказывался в адрес работницы кафе, оскорблял ее и угрожал, а затем бросил в нее стеклянную бутылку.   

Далее нетрезвый гражданин несколько раз ударил по голове повара, который пытался защитить женщину. В результате, дебошир получил наказание в виде трех лет ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.

Уничтожение чужого имущества – это приведение в негодность имущества, находящегося в любой форме собственности. Оно может быть связанным с полной или частичной ликвидацией потребительских свойств имущества, при которой дальнейшее пользование, владение или распоряжение имуществом становится невозможным.

Повреждение имущества выражается в такой частичной ликвидации потребительских свойств имущества, при которой нарушается его целостность, внешний вид, исправность отдельных составных частей. Дальнейшее нормальное использование испорченного имущества, как правило, без ремонта невозможно или затруднено по эксплуатационным или эстетическим причинам.

В текущем году гражданин нанес надписи оскорбительного характера на стену здания сельского дома культуры в Брестском районе, а также на проезжей части дороги.

В Бресте в январе двое нетрезвых молодых парней разбили ветровую защиту навеса остановочного пункта по ул. 28-го Июля.

К повреждению имущества, также следует относить нанесение глубоких царапин на окрашенную поверхность автомобилей, повреждение обивки сидений в транспортных средствах общественного пользования, совершенные из хулиганских побуждений, разбитие витрин торговых предприятий или рекламных щитов.

Многие правонарушители часто полагают, что разбитое окно в чужом доме или автомобиле, поцарапанное лакокрасочное покрытие транспортного средства или разрисованные стены зданий, не являются уголовно наказуемыми деяниями.

Однако, санкция статьи предусматривает наказание в виде общественных работ, штраф, исправительных работ на срок до двух лет, ареста, ограничения свободы на срок до двух лет или лишения свободы на срок до трех лет.

Деяния, совершенные повторно, либо группой лиц, либо связанное с сопротивлением лицу, пресекающему хулиганские действия, либо сопряженное с причинением менее тяжкого телесного повреждения, наказываются арестом, ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок от одного года до шести лет.

За совершение особо злостного хулиганства, совершенных с применением оружия, других предметов, используемых в качестве оружия для причинения телесных повреждений, применением взрывчатых веществ, взрывных устройств или предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, либо совершенные с угрозой их применения, при отсутствии признаков более тяжкого преступления установлено наказание вплоть до 10 лет лишения свободы.

 

 

свернуть

Общественный диалог: основные направления развития Беларуси

18.11.2020
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(ноябрь 2020 г.)

 

Общественный диалог: основные направления развития Беларуси

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений облисполкомов, Минского горисполкома, республиканских и местных средств массовой информации

 

3 ноября 2020 г., принимая верительные грамоты послов зарубежных государств, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко отметил, что сегодня наша страна переживает непростой период, связанный с защитой своего суверенитета, сохранением стабильной внутренней обстановки и углублением общественного диалога. По его словам, события этого года стали экзаменом не только для действующей власти, но и для всего белорусского общества.

«Как Глава государства ответственно заявляю, что мы способны эффективно противостоять внешним вызовам и угрозам, обеспечить внутриполитическую стабильность, не допустить гражданского раскола и произвола отдельных радикальных элементов. Мы решительно защищаем интересы большинства граждан, проголосовавших за единую Беларусь и выступающих за независимое и устойчивое государство», – подчеркнул белорусский лидер.

7 ноября 2020 г. на открытии БелАЭС, рассуждая о перспективах страны и необходимости принять новый Основной Закон, Глава государства А.Г.Лукашенко отметил, «что для возможных изменений в Конституцию в стране проходили диалоговые площадки». Он сам был сторонником их проведения на уровне регионов, в трудовых и молодежных коллективах. «Чтобы люди не просто поговорили, а внесли свои предложения. А мы почувствовали, чем живет народ», – отметил Президент Беларуси.

Именно поэтому созданные по всей республике диалоговые площадки сегодня актуальны как никогда. Такой формат общения позволяет вести конструктивный диалог, поднимать действительно актуальные вопросы, а также формировать стратегические приоритеты и индикаторы устойчивого развития нашей страны на долгосрочную перспективу.

При этом все инициативы и предложения граждан, озвученные на региональных диалоговых площадках, будут собраны, обсуждены с экспертами и направлены на рассмотрение на Всебелорусском народном собрании. Такой форум – одна из важнейших форм народовластия в Беларуси, когда граждане разных социальных групп, профессий и возрастов обсуждают актуальные вопросы жизни государства и общества, подводят итоги прошедшей пятилетки, а также вырабатывают направления стратегии дальнейшего развития республики.

 

Диалоговые площадки – путь к национальному согласию

Сегодня важно, чтобы все вопросы решались за круглым столом, а не в конфликтах и противостоянии. Мы должны выявлять проблемы, которые есть в жизни общества, и совместно находить оптимальные пути решения. Диалоговая площадка – платформа, где данные вопросы как раз могут и будут решаться. Так носители разных взглядов и точек зрения на общую для всех нас Беларусь способны услышать друг друга.

Диалоговые площадки работали во всех регионах страны на протяжении октября – начала ноября 2020 г. В настоящее время их работа практически завершена. Продолжают работать диалоговые площадки в г.Минске, проводят диалоги в молодежной среде представители БРСМ и Молодежной палаты при Национальном собрании Республики Беларусь. В дискуссии, затрагивающие наиболее важные вопросы, в том числе требующие своего разрешения на уровне Основного Закона, вовлекалось большое число участников, представляющих все слои белорусского общества: ученые, эксперты, представители гражданского общества и госструктур, молодежь и просто неравнодушные граждане. А потому обсуждения касались самых разных сфер нашей жизни – конституционной реформы и партийного строительства, повышения роли местного управления и самоуправления, развития экономики, социальной сферы и молодежной политики.

Справочно.

По данным на 10 ноября 2020 г., проведено 154 тематических заседаний диалоговых площадок в областных центрах и городах с населением свыше 80 тыс. человек: в Гродненской и Брестской областях –10 и 26 соответственно, в Витебской области – 14 площадок, Могилевской области – 31 площадка, в Минской области проведено 21 заседание, в Гомельской области – 17, в г.Минске – 35.

Кроме того, в Могилевской области дискуссионные площадки прошли во всех районных центрах.

В Минской области также проводилось обсуждение конституционной реформы на интернет-платформах. Получено и обработано более 300 предложений.

Вниманию выступающих: в ходе проведения единого дня информирования целесообразно приводить актуализированные сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

Справочно. В Брестской области всего прошло  26   площадок, в которых приняли участие почти 1000 человек   из числа  научных экспертов, руководителей  предприятий, организаций и учреждений, представителей общественных организаций, партий,  депутатов, молодежи. Итоги были подведены на областной диалоговой площадке 6 ноября 2020 г.

Через дискуссионные площадки и электронные ресурсы, которые были созданы   на сайтах госорганов и в редакциях газет,  поступило  более 300 предложений самого разного характера.

 

 

В целом, диалоговые площадки – это возможность оперативно донести мнение граждан до органов госуправления, обсудить наиболее актуальные вопросы, предложить варианты ответов и выработать концепцию дальнейшего развития нашего государства. Ведь никто, кроме самих белорусов, не сможет навести порядок на нашей земле, сохранить гражданский мир и восстановить нормальный ритм жизни.

Необходимость выйти на диалоговую площадку продиктована, прежде всего, эволюционным развитием белорусского государства. Мы прошли большой путь в становлении суверенной независимой страны. Но определенные законодательные акты, на которых был построен фундамент молодой республики, сегодня не в полной мере решают накопившиеся в обществе проблемы. И не потому, что они несовершенны, а потому, что жизнь не стоит на месте. Выросло новое поколение белорусов, которое стремится участвовать в политической жизни страны, хочет принимать важные решения, затрагивающие судьбу государства.

Кроме того, за прошедшие десятилетия мы выработали свои властные институты и систему управления. Это объективное обоснование того, что пора заглянуть в основы нашего государственного устройства и внести коррективы в Конституцию Республики Беларусь. Необходимость изменений назрела еще и потому, что наша страна достигла того уровня развития, когда нужда в сильной централизации власти, как это было в 1996 году, уже отпала.

Впервые речь о необходимости изменения Конституции зашла в марте 2019 года во время «Большого разговора с Президентом». С тех пор над вариантами обновленного Основного Закона работали опытные юристы страны. В августе текущего года Глава государства, обращаясь с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, отметил, что подготовлен уже третий вариант Конституции.

Вместе с тем, конституционная реформа – дело очень серьезное. Не должна быть реформа ради реформы либо в угоду кому-то. Необходимо ценить то, что мы уже достигли, взвешенно подходить к изменениям и думать о последствиях.

При этом очень важное значение имеет мнение белорусского народа при разработке Основного Закона нашей страны. Поэтому и проводятся многочисленные диалоговые площадки по актуальным вопросам реформирования общества и государства во всех регионах страны. Проанализированные предложения помогут юристам-профессионалам подготовить оптимальный вариант Конституции Республики Беларусь, который будет учитывать мнение большинства населения.

 

Региональные диалоговые площадки как отражение потребностей белорусского общества

 

Активное обсуждение актуальных вопросов развития страны проходило во всех регионах. Проведение региональных диалоговых площадок – показатель, что общество и власть находятся в конструктивном диалоге.

Задачи, которые нам предстоит решать в ближайшее время, напрямую связаны с подготовкой Всебелорусского народного собрания, призванного стать платформой для обсуждения вопросов, имеющих судьбоносное значение для будущего Беларуси. В общественную дискуссию, развернутую в рамках этой работы во всех регионах, сегодня включились все, кому не безразлично будущее Беларуси.

«Гродненский диалог–2020» – именно под таким названием было организовано проведение диалоговых площадок в Гродненской области. По состоянию на 10 ноября 2020 г. на данной территории проведено 10 заседаний тематических площадок с участием широкого спектра представителей: Гродненский облисполком и областной Совет депутатов, лидеры и активисты общественных организаций и политических партий, депутатский корпус, представители профессиональных и бизнес-сообществ, а также студенческой и рабочей молодежи, представители неполитических гражданских инициатив, в том числе граждане с активной гражданской позицией. Подать свои предложения и записаться для участия в работе диалоговой площадки могли все желающие, оформив заявку на сайте Гродненского облисполкома.

Диалоговыми площадками послужили: Молодежный центр «Гродно» (г.Гродно), Дворце культуры (г.Лида), УО «Гродненский государственный университет им. Я. Купалы», УО «Гродненский государственный медицинский университет» и др.

Площадки были организованы по принципу панельных дискуссий – модератор, приглашенные эксперты и свободный микрофон, – где собравшиеся могли высказывать свои предложения. Инициативы, которые по результатам обсуждения получали наибольшую поддержку, вошли в итоговый протокол. Такой вариант дискуссии позволил максимально широко услышать мнения граждан, узнать их чаяния и ожидания, а также собрать наиболее конструктивные предложения общества.

Справочно.

Все инициативы (78 предложений), поступившие в ходе диалоговых площадок в Гродненской области, систематизированы по сферам: государственная молодежная политика – 24 предложения, социальная сфера – 15, конституционное реформирование и партийное строительство – 10, местное управление и самоуправление – 9, экономика и бизнес –20.

Показала свою эффективность в плане обмена мнениями и предложениями такая форма работы и в Гомельской области. Обсуждения проходили в г.Мозырь и г.Гомель с учетом представительства всех регионов области. Участниками дискуссии стали депутаты, представители органов госуправления, территориального самоуправления, члены молодежных советов, общественных объединений, политических партий, организаций и предприятий г.Гомеля, г.Мозыря, Буда-Кошелевского, Добрушского, Кормянского, Лоевского, Речицкого, Рогачевского, Светлогорского, Ветковского и Чечерского районов.

Справочно.

По состоянию на 10 ноября 2020 г. в Гомельской области была организована работа 17 дискуссионных площадок.

Диалоговые площадки, в частности, были открыты на базе ГУ «Гомельский областной общественно-культурный центр», УО «Гомельский государственный университет им. Франциска Скорины», ГУ «Мозырский драматический театр им. И.Мележа», УО «Мозырский государственный педагогический университет им. И.П. Шамякина».

Диалог был, есть и будет лучшим и самым результативным способом решения конфликтов. Именно это ярко прослеживалось в работе диалоговых площадок, организованных в Брестской области под общим названием «Берасцейскі дыялог». На фоне конфликтов, нетерпимости во всем мире именно диалог позволяет найти компромиссное решение. Но для этого нужно выслушать друг друга, взвесить все аспекты, изучить разные точки зрения. К слову, Беларусь не просто стала такой диалоговой площадкой, но и не единожды доказывала, что готова к диалогу со всеми.

Панельные дискуссии по актуальным направлениям развития государства и общества развернулись в г.Бресте, г.Барановичи и г.Пинске: в частности, на базе Брестского облисполкома, Брестского областного общественно-культурного центра, УО «Брестский политехнический университет», гостиницы «Hampton» (г.Брест, конференц-зал), ГУО «Дворец детского творчества г. Барановичи», УО «Барановичский государственный университет», УО «Полесский государственный университет» (г.Пинск).

В рамках проводимых дискуссий смогли выступить представители государственных органов, профессиональных и бизнес-сообществ, депутаты, лидеры и активисты общественных организаций и политических партий, других гражданских инициатив, молодежь и просто активные граждане, у которых были конструктивные предложения по изменению действующего законодательства.

Плюрализм мнений и позиций, представленных на диалоговых площадках Могилевской области (г.Могилев и г.Бобруйск), также позволили собрать аргументированную базу для принятия взвешенных и объективных решений по обсуждаемым вопросам. Всего в данном регионе проведена 31 общественная дискуссия. Они прошли в УО «Могилевский государственный университет им. А.А. Кулешова», ГУВПО «Белорусско-Российский университет», районном центре культуры г.Бобруйска.

Кроме того, в каждом районе области состоялись региональные дискуссии в рамках проведения расширенных заседаний координационных советов общественных организаций и политических партий регионов. Все диалоговые площадки прошли в заинтересованной, открытой обстановке, и их итогом стало внесение конкретных предложений, направленных на улучшение качества жизни населения, на сохранение мира и согласия в обществе.

Дискуссионные площадки в Витебской области состоялись на базе УО «Витебский государственный университет им. П.М. Машерова», УО «Полоцкий государственный университет», гостиница «Лучёса» (г.Витебск), Глубокский райисполком, Дворец культуры ОАО «Нафтан» (г.Новополоцк), а также в Бешенковичах, Орше и др.

Лейтмотивом работы данных площадок стал тезис о необходимости придерживаться эволюционного пути развития страны, четко осознавая, что для этого нет других ресурсов, кроме напряженного труда в обстановке мира и согласия в стране.

Любые изменения должны опираться на базовые ценности и традиции белорусского народа, приниматься на перспективу, а не в угоду сиюминутной конъюнктуре. При этом самое главное – перемены – нельзя проводить под напором улицы. Действовать надо обдуманно, четко просчитывая возможные последствия, поэтому особую роль в этом процессе должно сыграть экспертное сообщество.

На территории г.Минска проведено 35 заседаний диалоговых площадок по актуальным вопросам развития Республики Беларусь. Однако именно в столице нашей страны работа диалоговых площадок была продолжена и завершилась 17 ноября т.г. проведением Минской городской дискуссии. Встречи проходили в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, УО «Белорусский государственный университет», УО «Белорусский государственный педагогический университет им. М.Танка», УО «Белорусский государственный экономический университет», ГП «Минскпроект» и ГП «Минскстрой».

Работа данных площадок проводилась как в очном, так и заочном форматах. С целью эффективной координации и организации деятельности за каждой из них были определены кураторы и модераторы из числа авторитетных и профессиональных деятелей.

Общий численный состав экспертов, включенных в деятельность диалоговых площадок, составил более 150 человек. При этом к работе площадок привлекались эксперты из числа активных и узнаваемых деятелей города и государства, а также представители нерадикальных оппонентов и студенческих т.н. «стачкомов».

Планомерно проводилась работа и в Минской области по организации и проведению дискуссионных площадок для обсуждения актуальных вопросов развития нашего государства. В частности, она выстраивалась по трем векторам:

посредством интернет-сети организован сбор предложений неравнодушных к судьбе Беларуси граждан по вопросам конституционной реформы, изменения избирательного законодательства и иным темам, актуальным для населения минской области;

проведены региональные дискуссионные площадки, в том числе в г.Молодечно и г.Солигорске. В обсуждениях приняли участие представители депутатского корпуса, руководители предприятий, главы фермерских хозяйств, представители журналистского сообщества, Академии управления при Президенте Республики Беларусь, частного бизнеса (порядка 140 человек). В ходе дискуссий участники в формате «круглого стола» в свободной форме обменивались позициями по насущным вопросам развития страны, области, отдельных сфер экономики, направлений социальной политики;

по линии областного объединения Федерации профсоюзов Беларуси инициировано проведение собраний (от первичного звена до отраслевых комитетов), на которых члены профсоюзов также обсуждали наиболее актуальные вопросы развития страны.

Важно, что благодаря такой конструктивной форме взаимодействия, каждый участник видит друг в друге не только политических оппонентов, но сограждан, готовых вместе строить будущее своей страны, несмотря на расхождение во взглядах. Именно так силы общества направляются не на разрушение, а на созидание.

Все инициативы граждан будут услышаны, проанализированы и в конечном итоге лягут в основу правильных и грамотных управленческих решений, которые будут полезными для различных слоев общества.

Несмотря на то, что уже сейчас можно выделить конкретные предложения по совершенствованию развития Беларуси, в ноябре-декабре работа по их сбору будет продолжаться общественными приемными при рай/гор/облисполкомах, а также общественных объединениях «Белая Русь» и «БРСМ», областных и районных объединениях профсоюзов. У белорусов есть время и возможность обратиться с интересующими вопросами, проблемами, предложениями и инициативами по поводу социально-экономического, политического развития страны, создания благоприятных условий для реализации прав и свобод человека.

 

Основные направления развития Беларуси: обобщение предложений региональных диалоговых площадок

В ходе проведенных панельных дискуссий по наиболее важным и актуальным тематическим блокам вопросов на данный момент выработаны следующие предложения.

Конституционная реформа и партийное строительство

Наиболее часто встречаемыми предложениями, высказанными на дискуссионных площадках по всей республике в рамках данного направления, стали:

развитие политического поля страны (совершенствование правовой среды и демонстрация готовности государства к активизации политических партий и движений);

перераспределение полномочий Президента, Парламента и местных властей;

переход от мажоритарной к смешанной избирательной системе выборов депутатов Парламента (для усиления роли политических партий и движений в общественной жизни страны);

увеличение срока полномочий Национального собрания Республики Беларусь и местных Советов депутатов до 5 лет;

внесение в Конституцию Республики Беларусь статьи о статусе Всебелорусского народного собрания;

введение института Уполномоченного по правам человека в Республике Беларусь;

введение единого дня голосования для выборов депутатов Парламента и Президента с целью сбережения государственных средств;

введение моратория на смертную казнь;

закрепление возможности заключения под стражу только по решению суда.

Справочно.

Кроме того, в отдельных регионах нашей страны были сделаны и другие предложения:

в Могилевской области: предусмотреть совершенствование функционирования контрольно-надзорных органов Республики Беларусь;

в Гродненской области: разработать прозрачную систему голосования на основе блокчейн технологий;

в Гомельской области: расширить круг лиц, имеющих право на прямое обращение в Конституционный Суд Республики Беларусь, включив в такой круг Генерального прокурора Республики Беларусь, председателей областных (Минского городского) и районных судов, экономических судов, граждан;

в Витебской области: установить для партий проходной процент для участия в представительных органах власти на уровне не менее 10%; создать постоянно действующий конституционный совет с широким представительством общественных и политических структур.

Повышение роли местного управления и самоуправления

Главные идеи, сформулированные в ходе общественного диалога, следующие:

упразднение сельских, поселковых Советов депутатов;

расширение полномочий местных органов власти, в том числе в части распоряжения финансовыми ресурсами;

повышение роли и статуса местного самоуправления;

выборность глав органов местной исполнительной власти (кроме председателей облисполкомов и Минского горисполкома).

Справочно.

Также необходимо отметить что:

в Гродненской области было предложено формировать бюджеты гражданского участия путем выделения средств из бюджета административно-территориальной единицы, предназначенных для реализации проектов, предлагаемых местными жителями;

в Минской области – законодательно закрепить понятие «депутатского фонда» с возможностью его расходования на развитие города (района) под контролем депутатов, предусмотреть в местном бюджете статью затрат на проведение местных референдумов и сформировать институт проведения гражданских референдумов с целью повышения участия граждан в принятии решений по развитию населенного пункта, в котором они проживают;

в Витебской областиперевести деятельность областных Советов депутатов на профессиональную основу.

Развитие экономики

Ключевые предложения в этой сфере касаются:

создания равных условий хозяйствования для предприятий независимо от формы собственности (финансовая поддержка, равный доступ к кредитам, одинаковое отношение при проведении проверок и т.д.);

предсказуемости экономической политики, прозрачности и заблаговременности предполагаемых изменений;

обеспечения справедливой судебной системы, независимой от влияния органов исполнительной власти;

предоставления судам исключительного права решений о лишении собственности, принудительной остановке работы организаций;

разработки прозрачной процедуры проведения амнистии капитала, при которой предпринимателю будет понятен весь ее процесс и результаты, а также проведение амнистии капитала в отношении тех средств, которые будут вложены в развитие отстающих районов;

разработки механизмов повышения занятости уязвимых групп населения, в том числе молодежи, на основе поощрения работодателей за трудоустройство данных категорий граждан;

ликвидации перекрестного субсидирования в экономике;

предоставления возможности организациям (за исключением предприятий из сфер нефтехимической промышленности, производства калийных удобрений и т.п.), имеющим рентабельность свыше 20%, вкладывать прибыль в развитие территорий, на которых они расположены;

сокращения функций Комитета государственного контроля (ограничиться осуществлением контроля за исполнением республиканского бюджета), возможного преобразования данного органа в Контрольную палату.

Справочно.

Вместе с этим, в отдельных областях нашей страны были сделаны и другие предложения:

первоочередное развитие инструментов финансирования малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий по поддержке предпринимательства, особое внимание уделить грантам; гарантировать право руководителей на разумный деловой риск;

в Витебской области отдельно было предложено сформировать механизм оптимизации предпринимателем налоговой нагрузки, чтобы избежать вывода капитала за границу, а также уделить внимание развитию бизнес-инкубаторов, созданию и расширению бизнес-инфраструктуры; предоставить регионам большую самостоятельность.

 

Социальная сфера

Высказанные в рамках данного направления предложения включали в себя:

осуществление градостроительного планирования районов с обязательным учетом объектов социальной инфраструктуры (школы, детские сады, объекты торговли и т.д.). Разработка и внедрение новых социальных стандартов по обеспечению объектами инфраструктуры физической культуры и спорта (стадион, бассейн, игровой зал, спортивные площадки на дворовой территории, велодорожки), в зависимости от численности населения микрорайона;

введение единого государственного экзамена в форме ЦТ посредством объединения выпускных экзаменов за курс средней школы и вступительных экзаменов в высшие учебные заведения;

разработка нормативно-правовых актов, регулирующих дистанционное обучение, в том числе и на уровне общего среднего образования, а также обозначение прав и обязанностей учащихся, их законных представителей и педагогических работников при организации дистанционного обучения;

реализация комплексного и взаимно заинтересованного взаимодействия между органами государственного управления, учреждениями высшего образования, агропромышленным сектором и бизнес-сообществами в целях подготовки востребованных и высококвалифицированных молодых специалистов, содействия их последующему трудоустройству;

конвертация стажа военной службы (при условии наличия опыта работы с личным составом) в педагогический стаж военнослужащих в запасе, преподающих допризывную подготовку;

развитие государственно-частного партнерства в вопросах сохранения культурного наследия;

обеспечение повсеместной доступности медицинских услуг вне зависимости от типа населенного пункта;

привязка штатных нормативов учреждений здравоохранения не к коечному фонду, а объемам оказания медицинской помощи;

повышение ответственности взрослых детей за своих родителей посредством введения нормы, привязывающей к доходу детей оплату содержания человека в стационарном учреждении ухода за престарелыми.

Справочно.

Также заслуживают внимания следующие предложения, сделанные участниками диалоговых площадок:

в Могилевской области с целью более качественного подбора аспирантов ВУЗов было предложено предоставить право второй отсрочки от службы в вооруженных силах для обучения в аспирантуре, магистратуре; организовать взаимодействие ВУЗов и организаций при подготовке учащимися курсовых и дипломных проектов по актуальным вопросам субъектов хозяйствования;

в Гомельской области было предложено предусмотреть обязанность нанимателя материально стимулировать наставников молодых специалистов;

в Гродненской области – рассмотреть возможность оставить право нахождения в категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, тех, кто уже получил государственное арендное жилье;

в Минской области – закрепить право первоочередного предоставления мест в учреждениях дошкольного образования детям работающих родителей (в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком);

в Витебской области – реформирование системы образования, в частности: обеспечение открытия профильных классов профессиональной направленности в зависимости от потребностей региона в кадрах (классы IT-технологий, классы машиностроительного профиля, экономические классы, медицинские классы и др.), определение льгот при поступлении выпускников данных классов в учреждения высшего образования соответствующего профиля с условием отработки в регионе и др.

Молодежная политика

Высказанные участниками республиканских диалоговых площадок предложения затрагивали следующие вопросы:

внедрение системы льготных кредитов для молодежи, например, на строительство и приобретение жилья (с низкой фиксированной процентной ставкой на длительный срок) в регионах страны с целью закрепления молодых специалистов;

внедрение системы открытых конкурсов среди молодежи и молодежных общественных объединений на выполнение социально значимых проектов как на республиканском, так и на местном уровнях;

рассмотрение вопроса об увеличении возраста молодых граждан с 16 до 35 лет;

разработка программы зарубежных молодежных стажировок;

создание сети областных молодежных лагерей для учебы кадрового резерва, подготовки молодых спикеров, будущих руководителей и т. д.

стимулирование и развитие молодежных общественных инициатив посредством создания дискуссионных площадок, информационных интернет-ресурсов и др.;

формирование новой традиции проведения Дня молодежи: накануне или в день праздника проводить открытый диалог с участием Главы государства для обсуждения молодежной повестки с представителями различных категорий молодежи;

создание государственного органа, ответственного за координацию и реализацию молодежной политики.

Справочно.

Помимо этого, участниками общественных дискуссий было также предложено:

в Минской области – стимулировать трудоустройство студентов через предоставление налоговых льгот нанимателям (снижение подоходного налога и обязательных страховых взносов);

в Витебской области – вынести на обсуждение пересмотр норм трудового законодательства для трудоустройства подростков.

Эти и многие другие предложения, сделанные участниками диалоговых площадок, будут аккумулированы организационным комитетом Всебелорусского народного собрания и представлены для рассмотрения делегатам данного форума, что позволит создать почву для обсуждения возможных вопросов модернизации общественно-политической системы Беларуси.

Также одним из стержневых вопросов Всебелорусского народного собрания станет обсуждение Программы социально-экономического развития Республики Беларусь (далее – Программа) на очередную пятилетку.

Главная отличительная особенность Программы – ее нацеленность на безусловное создание условий для роста благосостояния граждан страны. В основе благосостояния – экономика, качественный экономический рост с темпами, не ниже мировых в среднесрочной перспективе. Он напрямую зависит от экспорта, инвестиций, новых технологий и рабочих мест, цифровизации всех сфер жизнедеятельности и эффективной системы управления экономикой.

В качестве основных задач на предстоящее пятилетие заявлены:

увеличение реальных доходов населения в 1,2 раза;

недопущение роста потребительских цен выше 5%;

укрепление здоровья нации и повышение ожидаемой продолжительность жизни до 76–77 лет в 2025 году;

обеспечение ежегодного поступательного роста ВВП;

реализация эффективной региональной политики.

Учитывая вышесказанное, приоритетными направлениями для обновления Беларуси станут:

создание условий для улучшения жизни населения. Для этого планируется обеспечить устойчивый рост доходов населения, содействовать эффективной занятости, в том числе развитию ее новых форм, обеспечить высокие гарантии социальной защиты населения, укрепить демографический потенциал страны и институт семьи, повысить качество и доступность медицинской помощи, повысить качество национальной системы образования, создать все возможности для развития и самореализации молодежи;

поддержка макроэкономической сбалансированности и финансовой стабильности, которая предполагает обеспечение финансовой и ценовой стабильности в стране, повышение эффективности управления государственными финансами и поддержание оптимального уровня налоговой нагрузки;

развитие инициативы, предпринимательства и конкуренции. Целью данного направления является создание благоприятной деловой среды: стабильные, комфортные и предсказуемые условия для инвестирования и ведения бизнеса;

преобразование государственного управления. Современный этап развития предъявляет более высокие требования к государственному управлению. Цель преобразования – повысить качество управления по двум взаимодополняющим направлениям: «государство – социум» и «государство – экономика». Кроме того, новые реалии требуют новых подходов и в управлении на региональном уровне. Планируется проведение работы по совершенствованию действующей структуры на основе дифференцированного подхода: укрупнение либо разукрупнение административно-территориальных единиц, в зависимости от текущей численности жителей отдельных районов;

повышение отдачи от госактивов и национальных богатств. Повышение эффективности госсектора предполагается путем диагностики финансового состояния организаций госсектора, их долговых обязательств, определения дальнейших перспектив развития. В собственности государства сохранить крупные производственные предприятия, на базе которых создать финансово-промышленные группы (государственные корпорации). Управление предприятиями с госучастием передать профессиональным управляющим структурам. Для повышения эффективности управления предоставить достаточную степень свободы руководителям. Вовлечь неиспользуемые или неэффективно используемые ресурсы и национальное богатство в экономический оборот;

стимулирование диверсификации внешней торговли. Основная цель – сделать национальную экономику более устойчивой к внешним вызовам посредствам развития новых направлений экономической интеграции и поддержки экспорта;

увеличение объема эффективного инвестирования в производство и услуги. Здесь целесообразно, во-первых, расширить источники инвестиций и, во-вторых, сформировать сегмент длинных денег через развитие небанковских сегментов финансового рынка. Основные направления инвестирования: развитие и модернизация организаций реального сектора экономики, включая организации малого и среднего предпринимательства; строительство порядка 20 млн кв. метров жилья за пятилетие; финансирование инфраструктурных проектов;

повышение инновационности экономики. К 2025 году планируется достигнуть уровень инновационного развития стран-лидеров в регионе Восточной Европы. Для реализации данной цели предполагается переформатировать систему государственной поддержки научно-инновационной сферы, а также сформировать полноценную конкурентную среду и рынок научно-технической продукции. Особое значение в этом направлении играет цифровизация белорусской экономики;

реализация стратегии регионального развития. Ключевое отличие региональной политики в новом пятилетии заключается в том, что она направлена на повышение привлекательности для жизни, работы и бизнеса территорий, расположенных за пределами столицы и областных центров, позиционировании сельского образа жизни (деурбанизация). Значимым является: развитие регионов через новые производства и рабочие места; комфортность и безопасность среды проживания; обеспеченность граждан комфортным жильем; формирование развитой коммунальной инфраструктуры, повышение комфортности и безопасности транспортной инфраструктуры;

Для повышения эффективности производственной сферы планируется: увеличить рост конкурентоспособности промышленного комплекса, повысить конкурентоспособность и экологическую безопасность сельскохозяйственного производства, обеспечить экологически благоприятные условия для жизнедеятельности граждан, улучшить охрану окружающей среды и эффективно использовать природные ресурсы.

Подготовка проведения Всебелорусского народного собрания регламентируется распоряжением Президента Республики Беларусь от 29 октября 2020 г. и уже сейчас облисполкомами и горисполкомом г.Минска осуществляется работа над формированием состава делегаций. На текущий момент проведение собрания запланировано на январь–февраль 2021 г. Однако, по словам Председателя организационного комитета по подготовке и проведению шестого Всебелорусского народного собрания, премьер-министра Республики Беларусь Р.А.Головченко, с учетом эпидемиологической ситуации, сроки и формат могут быть скорректированы.

Справочно.

На Всебелорусском народном собрании планируется выделить два основных блока вопросов для обсуждения: социально-экономическое и общественно-политическое развитие государства. Ключевым отличием Всебелорусского собрания в этот раз станет широкое обсуждение общественных и политических аспектов развития Беларуси, а также обсуждение планов на 2021 г. и очерчивание контуров следующей пятилетки.

***

Еще 16 сентября 2020 г. на встрече с политическим активом страны во Дворце Независимости Глава государства А.Г.Лукашенко подчеркнул важность взаимодействия с обществом. По словам белорусского лидера, в нашей республике назрела необходимость придать новый импульс общественно-политической жизни страны, и на этом этапе важно сформировать единое представление о том, как должна развиваться Беларусь и как должно выглядеть ее государственное устройство.

Только совместными усилиями в рамках конструктивного диалога можно решить все назревшие вопросы и продолжить строительство независимого будущего нашей страны – Республики Беларусь.

свернуть

Дворец Пусловских в Коссово приглашает

27.10.2020
развернуть

МАТЕРИАЛЫ для членов информационно-пропагандистских групп (июль 2020 г.)

17.07.2020
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июль 2020 г.)

 

Белорусские бренды на международной арене

 

Материал подготовлен Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе сведений Министерства промышленности Республики Беларусь, Министерства культуры Республики Беларусь, Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, информационного агентства ”БелТА“, издательского дома ”Беларусь сегодня“, официальных сайтов белорусских предприятий

 

Сегодня мир стоит на пороге глобальных изменений. В этих условиях Республике Беларусь важно не затеряться на международной арене, сохранить свою уникальность и неповторимость.

Наша страна известна не только как общепризнанная миротворческая площадка или надежный партнер в области международных отношений. Она славится своими брендами, признанными далеко за ее пределами. Эта слава должна быть сохранена и приумножена.

Современная Беларусь – это вкусные молочные продукты и кондитерские изделия, перспективные IT-разработки и сильное машиностроение, качественная косметика и трикотаж, уникальная природа и многое другое. В каждой сфере можно выделить бренд и не один! Нам по праву есть чем гордиться!

Вековой лес ”Беловежской пущи“, Национальный парк ”Браславские озера“, белорусский лен, трикотаж ”Милавица“, чулочно-носочные изделия ”Конте Спа“, трактор ”Беларус“, карьерный самосвал ”БелАЗ“, молочные бренды ”Савушкин продукт“ и ”Бабушкина Крынка“, рыбная продукция ”Санта Бремор“, промышленный гигант ”Беларуськалий“, фестиваль ”Славянский базар“, Несвижский и Мирский замки – белорусские бренды можно перечислять долго.

За каждым из них – неустанный труд белорусов, их инициатива и креативность, а также поддержка со стороны государства и лично Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Внимание со стороны руководства страны неслучайно. Беларуси надо во весь голос заявлять о себе на мировой арене. Об этом говорил Глава государства в июле 2017 года на совещании по приоритетам внешней политики страны. Одними из ключевых задач, по мнению Президента Республики Беларусь, являются повышение эффективности внешнеэкономической деятельности, реализация новой стратегии экспорта, основанной на улучшении его качественной структуры, и наращивание экспорта услуг. ”Нужно продвигать не только марку ”Сделано в Беларуси“, но и такие бренды, как ”Учиться в Беларуси“, ”Отдыхать в Беларуси“, ”Заниматься спортом в Беларуси“, ”Лечиться в Беларуси“ и другие“, – отметил белорусский лидер.

Республика Беларусь в международных рейтингах

За годы независимости Беларусь сделала впечатляющий шаг вперед в общественно-политическом и социально-экономическом развитии, добилась заметных успехов на международной арене, стала участником новых интеграционных проектов, расширила круг зарубежных партнеров и союзников, освоила и закрепила за собой новые перспективные рынки.

В труднейшем геополитическом контексте мы не допустили проникновения к нам хаоса и насилия, сберегли мир, безопасность, стабильность в обществе и государстве. Нашей стране удалось найти баланс в диалоге с различными полюсами силы. Выстроены взаимовыгодные модели сотрудничества с большинством членов мирового сообщества. Голос Беларуси твердо и уверенно звучит на крупнейших международных площадках.

Поэтому еще в октябре 2018 года Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на встрече со студентами гродненских вузов говорил о том, что Беларусь – одна из лучших стран. ”Я вижу Беларусь как удобную для жизни. И тот, кто хочет здесь жить спокойно, растить своих детей и хочет заработать, он это всегда может получить“, – заявил белорусский лидер.

Подтверждение этим словам можно найти и в международных рейтингах. К примеру, Беларусь занимает первое место в мировом рейтинге по доступу населения к медицинским услугам. В отчете Всемирной организации здравоохранения Беларусь разделила его с Канадой и Брунеем.

По индексу уровня образования – одному из ключевых показателей социального развития стран – республика занимает 30-е место.

Беларусь улучшила свои позиции в рейтинге стран счастливого детства – 34-е место, обогнав Россию, Казахстан, Украину.

Во многом такое положение дел определяет эффективная социальная политика, проводимая руководством Республики Беларусь. Многие белорусские семьи на себе ощущают реальную заботу и помощь со стороны государства. И даже сравнивая с ситуацией в других странах, наши граждане убеждаются в преимуществах белорусской системы господдержки. Возьмем, к примеру, медицинский аспект: в рейтинге стран, благоприятных для материнства и рождения детей, Беларусь занимает 25-ю из 179 позиций, причем в СНГ мы на первом месте.

Беларусь остается страной с высоким уровнем человеческого развития. По сравнению с 2018 годом страна поднялась на три позиции и заняла 50-е место в рейтинге Отчета Программы развития ООН (далее – ПРООН) по человеческому развитию среди 189 стран. В индекс человеческого развития (далее – ИЧР) входят три основные группы индикаторов: статистические данные, связанные с уровнем доходов, образования и здравоохранения. На основании этих групп считается глобальный индекс для всех стран мира и создается рейтинг.

В целом развитие человеческого потенциала в Беларуси характеризуется поступательным ростом. Причем прогресс есть по всем главным индикаторам. С 1995 по 2018 год значение ИЧР выросло на 24,5%. Ожидаемая продолжительность жизни за этот период увеличилась на 3,9 года, средняя продолжительность обучения – на 3,8 года, ожидаемая продолжительность обучения – на 2,5 года. Валовый национальный доход на душу населения вырос на 103,8%.

По индексу социального развития, который измеряет достижения стран мира с точки зрения общественного благополучия и социального прогресса, наша страна находится на 48-ом месте из 149 стран.

В 2020 году Беларусь упрочила свои позиции в рейтинге индекса достижения глобальных Целей устойчивого развития, поднявшись с 23-го на 18-е место среди 166 стран.

Каждое достижение Беларуси на международной арене – шаг по укреплению нашего суверенитета и независимости. И этот шаг мы делаем вместе, повышая имидж страны в глазах мирового сообщества, создавая и развивая бренды, известные за рубежом.  

”Беларуськалий“ – флагман мировой калийной промышленности

Недра Республики Беларусь – одно из главных наших богатств. В настоящее время в стране выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Стратегически важными ресурсами с точки зрения экономики республики являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды.

Калийные соли относятся к наиболее ценным полезным ископаемым недр Беларуси. По их промышленным запасам страна находится на одном из первых мест в Европе и в мире.

В общей сложности месторождения калийных солей известны менее чем в 20 странах, а основные запасы этого сырья находятся в четырех: Российской Федерации, Канаде, Беларуси, Германии. При этом добыча калийных руд осуществляется только в 14 странах.

Старобинское месторождение калийных солей (площадь месторождения составляет 350 км² и располагается в районе г.Солигорск, Минская область) составляет сырьевой базис ОАО ”Беларуськалий“. Оно считается одним их крупнейших мировых месторождений.

По производству калийных удобрений Беларусь занимает 2-е место в мире. На долю ОАО ”Беларуськалий“ приходится 20% мирового объема производства данной продукции. В 2019 году республика экспортировала на внешние рынки 10,3 млн тонн калийных удобрений на сумму 2,78 млрд долл. США.

Не случайно, посещая 26 июня 2020 года с рабочей поездкой Солигорский район, Глава государства А.Г.Лукашенко отметил, что сегодня ”Беларуськалий“ – это национальное достояние, гордость, один из столпов белорусского экспорта. И государством многое сделано для развития этого предприятия, в том числе по линии импортозамещения, внедрения отечественных технологий и оборудования. Калийную отрасль планируется развивать и в дальнейшем, в частности новые месторождения, что в свою очередь дает импульс близлежащим населенным пунктам.

В настоящий момент основное производство ОАО ”Беларуськалий“ представлено шестью рудниками и четырьмя обогатительными фабриками. Это позволяет добывать 12,9 млн. тонн удобрений в год. В 2019 году около 90% продукции предприятия было экспортировано, 10% пошло на внутренний рынок.

В 2013 году было основано ОАО ”Белорусская калийная компания“ (далее – БКК), являющееся эксклюзивным экспортером калийных удобрений производства ОАО ”Беларуськалий“. БКК занимает лидирующие позиции на рынке калийных удобрений, будучи одним из крупнейших экспортеров в таких ключевых регионах, как Китай, Индия, Бразилия, Юго-Восточная Азия, Латинская Америка. Товаропроводящая сеть компании состоит из четырех региональных представительств – в Пекине, Нью-Дели, Куала-Лумпуре и Сан-Паулу.

Всего за почти 7 лет своей деятельности БКК поставила белорусский калий в 133 страны и к сегодняшнему дню сохраняет, несмотря на сложности мировой экономической конъюнктуры, лидерство в мировом экспорте калийных удобрений.

ОАО ”Беларуськалий“ стремится наращивать объемы производства и расширять линейку продукции, обладающей самыми высокими параметрами качества, соответствующим мировым стандартам. Так, в мае 2017 года создано совместное белорусско-китайское предприятие – ООО ”Белкалий-Мигао“ для производства нитрата калия – специализированного бесхлорного водорастворимого минерального удобрения по китайским технологиям из белорусского и импортного сырья. Пробные партии уже были направлены в Казахстан, Грецию, Перу, Марокко, Австралию.

На сегодняшний день одним из самых масштабных инвестиционных проектов ОАО ”Беларуськалий“ является возведение Петриковского горнообогатительного комбината (Гомельская область). Проект предполагает строительство рудника и сильвинитовой обогатительной фабрики. Петриковский ГОК будет выпускать 1,5 млн тонн калийных удобрений в год с возможностью наращивания объемов до 3 млн тонн. Это позволит ОАО ”Беларуськалий“ к 2025 году увеличить производственные мощности по выпуску удобрений до 15,5 млн тонн в год.

Развитие высоких технологий: истории успеха белорусских IT-проектов

Благодаря постоянной поддержке Президента Республики Беларусь белорусская IT-отрасль уже не первый год является нашей национальной гордостью и образцом для развития высоких технологий в Восточной Европе и СНГ. Решение, принятое Главой государства в 2005 году о создании Парка высоких технологий заложило основу для роста технологичных и успешных IT-продуктов, востребованных во всем мире.

Ускоренному развитию ПВТ способствовала смена его руководства в марте 2017 года. 21 декабря 2017 г. был подписан Декрет Президента Республики Беларусь № 8 ”О развитии цифровой экономики“, который создал беспрецедентные условия для развития IT-отрасли.

Всесторонняя поддержка руководителя страны дает свои плоды. В 2019 году экспорт белорусских компьютерных услуг составил 2,1 млрд долл. США. В компаниях – резидентах Парка работает 63 тысячи человек. Десять белорусских IT-компаний включены в список Software 500 (рейтинг крупнейших мировых поставщиков программного обеспечения и услуг). Пять из десяти крупнейших мировых корпораций (согласно рейтингам Forbes) являются заказчиками Парка высоких технологий. А самые известные в IТ-сфере разработки с белорусскими корнями в представлении не нуждаются. Они не просто знакомы пользователям по всему миру, но уже успели стать настоящими брендами: мобильный мессенджер Viber, приложение MSQRD, компьютерная игра World of Tanks.

В топ всемирно известных IT-продуктов несомненно входит мобильное приложение Viber, которое сразу после запуска в 2010 году в СМИ окрестили ”убийцей Skype“.

Viber сразу стал набирать популярность в первую очередь благодаря простоте и удобству, а также возможности совершать бесплатные звонки по всему миру. Возможность отправлять текстовые сообщения появилась немного позже. Но с момента создания приложения произошло много изменений и обновлений, добавились новые функции. Например, изначально продукт был создан только для использования на смартфонах, сейчас же есть и десктоп-версия. Приложение позволяет людям оставаться на связи, где бы они не находились.

Статистика впечатляет: в приложении зарегистрированы более миллиарда человек, особенно популярно оно в Восточной и нескольких странах Центральной Европы, в СНГ и Азии.

Родом из Беларуси также и популярное приложение MSQRD (Masquerade, с англ. — ”Маскарад“), которое в режиме реального времени позволяло накладывать на лицо человека различные маски-фильтры. В 2016 году приложение появилось в Google Play и сразу принесло известность трем белорусским разработчикам: Евгению Невгеню, Сергею Гончару и Евгению Затепякину. О наших ребятах узнали во всем мире, когда их компанию купила популярная социальная сеть Facebook.

Данное приложение позволяло превратить любого человека в знаменитость, наложить грим или даже сделать из него животное. Также приложение легко давало возможность делиться полученным результатом в Инстаграм и других социальных сетях. По сути, проект MSQRD стал технологическим ответом эмоциональному запросу людей.

Компания Wargaming.net является одним из крупнейших издателей и разработчиков многопользовательских онлайн-игр. Сегодня она располагает 20 офисами по всему миру и насчитывает более 4 500 сотрудников.

Популярна во всем мире компьютерная онлайн-игра World of Tanks. Днем ее рождения считают 12 августа 2010 года. Концепция игры – командные танковые сражения в исторических декорациях Второй мировой войны. Сегодня у игры 160 млн зарегистрированных пользователей по всему миру. С 2012 года игровой онлайн-проект World of Tanks стал новой дисциплиной киберспорта и является частью программы WorldCyberGames. Принадлежат игре и два мировых рекорда Гиннесса за наибольшее количество игроков, одновременно пребывающих на игровом сервере. Кроме того, в ее активе четыре награды игрового ”Оскара“ Golden Joystick: ”Лучшая массовая многопользовательская онлайн-игра“ (2012), ”Лучшая онлайн-игра“ (2013), ”Продолжаем играть“ (2017, 2018).

Один из секретов успеха проекта – историческая достоверность в деталях: игра охватывает историю танкостроения c 1930-х по 1960-е годы, и в ней представлено более 600 видов танков и самоходных орудий, которые применялись или разрабатывались в СССР, Чехословакии, Германии, США, Франции, Великобритании, Китае, Швеции, Японии, Италии, Польше. Причем каждый танк должен в точности соответствовать своему реальному прототипу. Поэтому в разработке принимают участие историки, специализирующиеся на военной технике, а при воссоздании внешнего вида машин применяют современные технологии 3D-сканирования. Исторические консультанты собирают сведения о боевых машинах в музеях и архивах по всему миру, в итоге некоторые модели танков, никогда не выходившие в массовое производство, воссоздают по чертежам и рисункам. И эта детальная проработка внешнего вида боевых машин делает игру больше чем игрой – крупнейшим онлайн-музеем военной техники, где можно увидеть как массовые модели, так и редкие экземпляры.

БЕЛАЗ и Минский тракторный завод как опора белорусского машиностроения

Белорусские машиностроительные предприятия хорошо известны за рубежом, а их продукция пользуется широким спросом. Лидирующие позиции в сфере разработки экспортно ориентированной продукции традиционно занимают такие флагманы, как ОАО ”БМЗ“, ОАО ”БЕЛАЗ“, ОАО ”МАЗ“, ОАО ”МТЗ“, ОАО ”Гомсельмаш“, ОАО ”Амкодор“. Около 70% продукции Минпрома реализуется за пределами республики и обеспечивает поступление валюты в страну.

Значимость предприятий машиностроения неоднократно подчеркивал Глава государства: ”МТЗ, МАЗ, БЕЛАЗ мы загубить не можем. Это наши стратегические предприятия. Там десятки тысяч людей работают. Это наша гордость. Как без машиностроения? Не может экономика развиваться без трактора и автомобиля. Мы все это умеем делать, это надо сохранить“. Именно поэтому ”с момента обретения независимости, как бы ни было трудно, мы не закрыли, а поддержали и постоянно развиваем промышленное производство“. В то же время основное требование белорусского лидера продолжает оставаться неизменным – ”максимальная отдача от каждого вложенного рубля“.

В рамках стимулирования продаж на экспорт, в том числе продукции, производимой промышленными предприятиями, а также вхождения на новые рынки сбыта, приняты и широко используются механизмы финансовой поддержки как производителей продукции, так и потребителей – Указы Президента Республики Беларусь от 24.09.2009 №466 ”О некоторых мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь“ и от 25.08.2006 №534 ”О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)“.

Встречи и переговоры Президента Республики Беларусь с лидерами других государств также позволяют расширять кооперационные связи на международном уровне и, как следствие, увеличить объемы экспорта промышленной продукции.

Предприятием-гордостью нашей страны является ОАО ”БЕЛАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ“ – крупнейший мировой производитель карьерных самосвалов и транспортного оборудования для горнодобывающей и строительной промышленности. Это одно из приоритетных предприятий, которое всегда находится под пристальным вниманием государства. На экспорт идет около 95% продукции.

Сегодня БЕЛАЗ занимает 30% мирового рынка карьерных самосвалов особо большой грузоподъемности, поставляя технику в более 80 стран мира, а также производит самый большой в мире карьерный самосвал грузоподъемностью 450 т., занесенный в Книгу рекордов Гиннесса. Но это не предел возможностей завода. Беспилотные и электросамосвалы, карьерная техника на газовом топливе – БЕЛАЗ следит за тенденциями и готовится к тому, что через несколько лет потребности рынка могут стать совсем другими. В целом же, на предприятии разработано более 550 модификаций карьерной техники для работы в разных климатических условиях.

За первую половину текущего года БЕЛАЗ обеспечил диверсификацию экспортных поставок, увеличив долю стран дальнего зарубежья в общем объеме отгрузки продукции до 39,9% (плюс 31,8 процентного пункта к уровню аналогичного периода прошлого года). В сравнении с годовыми значениями этот показатель является максимальным за всю историю развития предприятия.

БЕЛАЗ творчески подходит к продвижению продукции, поиску новых клиентов. На любом рынке есть свои нюансы, поэтому для каждого предусмотрена отдельная стратегия.

В целом по итогам первого полугодия продукция БЕЛАЗ на экспорт реализовано 89,5%. Лидируют в объеме отгрузки техники карьерные самосвалы следующих классов грузоподъемности: 110-130 т – 42%, 45 т – 19% и 55-60 т – 11%.

”Это огромное достижение и гордость страны – делать такую технику“ – емко высказался о работе предприятия Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

В ряду белорусских промышленных гигантов важное место занимает Минский тракторный завод. Сегодня производство, на котором работает более 17 000 человек, превратилось в одного из крупнейших производителей сельскохозяйственной техники не только в странах СНГ, но и во всем мире. И знаменитый товарный знак ”BELARUS“ представляет колоссальную ценность – не только коммерческую, но и патриотическую.

За годы работы на МТЗ произведено около 4 млн тракторов. Высокий экспортный потенциал предприятия подтверждается тем фактом, что свыше 90% техники BELARUS поставлено за пределы республики – более чем в 125 стран. МТЗ выпускает более 100 моделей тракторной техники и более 200 модификаций на их основе для разных климатических и эксплуатационных условий. Кроме того, почти 40 моделей альтернативной техники находятся в серийном производстве, около 30 машин – в стадии разработки.

Осваивая зарубежные рынки, МТЗ первым среди производителей тракторов в СНГ провел полную сертификацию всех выпускаемых тракторов на соответствие стандартам Евросоюза в институте Silsoe (Великобритания). В начале мая 2000 года предприятие получило сертификат соответствия системы качества по ISO-9001 на проектирование и производство тракторов. Следовательно, на МТЗ создана система качества, соответствующая требованиям международных стандартов, что подтвердили и результаты сертификационного аудита, проведенного фирмой ТЮФ-Тюрингия (Германия).

По итогам 2019 года трактор ”BELARUS-952.3“ получил звание лауреата национального конкурса ”Лучшие товары Республики Беларусь“ в номинации ”Продукция производственно-технического назначения“. Универсальность данной модели позволила ему стать популярным не только в сельском хозяйстве, но и в других отраслях экономики.

В мае 2020 года завод посетил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Он высоко оценил работу предприятия, отметив, что МТЗ является брендом, лицом нашей страны, а также выразил слова поддержки: ”Берегите свое предприятие. Мы будем делать все для того, чтобы вы работали“.

Белорусский трикотаж – национальный бренд со знаком качества

Республика Беларусь и продукция белорусских предприятий все больше привлекают внимание мирового сообщества. В первую очередь наши товары ассоциируются со знаком качества.

Продукция предприятий легкой промышленности – не исключение.

”Конте Спа“, ”Элема“, Оршанский льнокомбинат, ”Марк Формэль“, ”Витебские ковры“, ”Белвест“, ”Коминтерн“, ”Марко“ и т.д. – список известных компаний белорусской легкой промышленности можно продолжать долго.

Один из ярких белорусских брендов – трикотаж ”Милавица“.

Последние несколько лет белорусские производители легпрома работают в условиях жесткой конкуренции. Однако это не мешает ”Милавице“ продолжать развивать инновационное производство и оставаться модным и востребованным.

Вот уже почти 50 лет компания СП ЗАО ”Милавица“ создает женское белье, являясь одним из крупнейших производителей корсетных изделий в Восточной Европе. Продукция компании успешно продается более чем в 25-ти странах мира и характеризуется высоким качеством, оригинальным дизайном и продуманными конструктивными решениями. Более 7 млн покупателей отдают предпочтение изделиям этой торговой марки. Около 700 магазинов работают во всем мире под вывеской ”Милавица“.

Порядка 60% продукции продается сегодня на российском рынке, 21% – на внутреннем, по 5,5% приходится на Украину и Казахстан, 4% – на Молдову. В числе последних открывались магазины и осуществлялись поставки в Италию, Румынию, Южную Корею, Новую Зеландию и Кипр. В планах – освоение рынков Великобритании, Греции, Африки.

”Милавица“ сохраняет устойчивую позицию сильного бренда, остается экспертом и новатором. Сегодня во всем мире усиливается экологическая тема, людей заботят проблемы загрязнения окружающей среды. ”Милавица“ не могла оставаться в стороне от этой тенденции и в октябре 2019 года представила коллекцию женского экологического белья, то есть белья, изготовленного из вторичных, переработанных ресурсов.

Высокое качество готовой продукции, профессионализм работников, понимание тенденций отрасли позволяют ”Милавице“ и дальше оставаться одним из предприятий-лидеров белорусской легкой промышленности. 

 ”Савушкин продукт“ – визитная карточка Беларуси

Республика Беларусь обеспечивает 6% мировой молочной торговли. За период 2010-2019 гг. наша страна поставила молочной продукции на экспорт на 20 млрд долл. США, заняв 12 место среди всех стран мира. Продвижение ”молочки“ на внешние рынки – перспективное направление. Не случайно Глава государства, посещая в апреле текущего года Смолевичский район, ориентировал аграрный сектор наращивать производство молочных продуктов и расширять рынки сбыта. 

Молочные холдинги и заводы Беларуси производят огромный ассортимент: молоко, сливочное масло, сметану, кефир и другие кисломолочные напитки, творог, йогурты и десерты, мороженое, сыры – от традиционных сортов до элитных и эксклюзивных.

В списке легендарных белорусских молочных брендов стоит отметить ”Савушкин продукт“.

ОАО ”Савушкин продукт“ – один из крупнейших производителей натуральной молочной продукции Восточноевропейского региона. Компания не только возглавляет рейтинг эффективно работающих предприятий пищевой отрасли страны, но и вот уже более 18-ти лет является фаворитом потребительских предпочтений белорусов. А продукция компании получает признание на международном уровне и высшие награды в таких авторитетных конкурсах, как Superior Taste Award (Бельгия).

В 2017 году ”Савушкин продукт“ наградили Почетным государственным знаменем Республики Беларусь ”За особые достижения в хозяйственном развитии“. Почетная награда была вручена лично Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

В 2019 году по итогам конкурса ”Лучшие товары Республики Беларусь“ среди производителей молочной продукции лучшими были названы полутвердый финский сыр ”Брест-Литовск“ и творожный сыр ”Воздушный“. Последний также выбран в номинации ”Новинка года“. За оба продукта ”Савушкин продукт“ получил награду – ”Стабильное качество“. ”Лучшим товаром Беларуси“ также стал двухслойный творог ”Мягкий нежный“ с фруктовым наполнителем.

В начале 2020 года ”Савушкин продукт“ получил высшие награды на международной выставке-ярмарке ”Продэкспо“ в г.Москва. ”Золото“ взяли сливочное масло ”Брест-Литовск“ и высокобелковый йогурт Teos.

В компании применяются лучшие в мировой молочной индустрии технологии производства, позволяющие обеспечивать достаточно длительные сроки годности натуральных молочных продуктов без применения консервантов при строгом соблюдении температурных режимов транспортировки и хранения.

Молочную продукцию предприятия покупают в более чем 20 странах на всех континентах, кроме Антарктиды и Австралии. Именно ”Савушкин продукт“ первым в Беларуси начал поставлять продукты в ЕС, США, Израиль, ОАЭ и Гонконг, в том числе в традиционные ”молочные“ страны: Германию и Великобританию. Расширяется влияние на рынке Китая.

”Белита“ и ”Витэкс“ – легенды белорусского бизнеса в бьюти-индустрии

Косметическая индустрия Беларуси прочно занимает свою нишу на рынке. Марками-легендами белорусского косметического бизнеса по праву являются ”Белита“ и ”Витэкс“.

В ноябре 1989 года было создано совместное советско-итальянское предприятие ”Белита“, а президентом правления был избран директор предприятия ”Белбыткомплект“ В.Терещенко, который является бессменным руководителем предприятия уже 30 лет.

За более чем три десятка лет было организовано производство полного цикла: от разработки рецептуры препарата, создания дизайна упаковки до освоения продукта в производстве и его реализации через собственную товаропроводящую сеть. От шести позиций (шампуни ”Крапива“, ”Мелисса“, ”Аир“, ”Шалфей“, лосьон – ”Иткур“, бальзам для волос ”Ревивор“) количество наименований производимых бьюти-продуктов стало насчитывать более 2 тысяч.

В период с 2000 по 2005 годы произошло множество изменений: предприятие ”Белбыткомплект“ перерегистрировано в ЗАО ”Витэкс“. На предприятии была произведена полная реконструкция и модернизация производства, что позволило начать выпуск конкурентоспособной и высококачественной продукции в необходимых для успешного развития объемах. Была выстроена собственная торговая сеть в Республике Беларусь, сформирована дилерская сеть практически во всех странах ближнего зарубежья.

Научно-координационный центр ”Белита-Витэкс“ (далее – НКЦ) позволил предприятию стать единственным разработчиком собственных косметических формул. На появление нового средства от его задумки в лаборатории до выхода с конвейера уходит минимум 7 месяцев, а в среднем около 9 месяцев.

Предприятие изготавливает собственные экстракты трав. Их выращивают в д.Теплень Узденского района в сельскохозяйственном филиале ”Витэкс“.

Посещая предприятие в 2019 году, Глава государства дал положительную оценку его деятельности, подчеркнув, что это образец того бизнеса, который надо иметь в Беларуси.

Белорусскую косметику ценят во всем мире за качество и доступность. Сегодня косметика под торговыми марками ”Белита“ и ”Витэкс“ реализуется более чем в 25 странах, в частности в США, Молдове, России, Украине, Иране, Канаде, Израиле и др. Это стало возможно благодаря эффективной системе менеджмента качества: компании СП ”БЕЛИТА“ ООО и ЗАО ”ВИТЭКС“ в 2018 году успешно подтвердили соответствие осуществляемой деятельности требованиям новой версии стандарта СТБ ISO 9001-2015 и международного стандарта ISO 22716:2007 (GMP).

Уникальность белорусской природы

Беларусь попала в десятку лучших стран для путешествий в 2019 году по версии международного издательства Lonely Planet. В списке Best in Travel-2019 Беларусь заняла 8-е место. А в 2019 году ”Беловежская пуща“ попала в топ-25 лучших направлений для путешествий по версии журнала National Geographic Traveler.

Примером эффективной государственной политики в вопросах охраны биологического и ландшафтного разнообразия является создание, устойчивое функционирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ). На 1 января 2020 года в республике функционировало 1297 ООПТ на площади 1870,1 тыс. га или 9 % от общей площади страны (1 заповедник, 4 национальных парка, 381 заказник, 911 памятников природы).

Справочно.

Десять лет назад В Беларуси насчитывалось 1285 ООПТ на площади 1595, 6 га (7,7%), а еще раньше в 1995 году на территории Беларуси существовало всего лишь 79 ООПТ, которые занимали около 3,8% площади страны.

Сегодня природа Беларуси привлекает множество туристов своей красотой, спокойствием и разнообразием. Для любителей экологического туризма отдых у нас – уникальная возможность насладиться природой в экологически чистых, не тронутых урбанизацией уголках. Многие природные объекты страны считаются эксклюзивными в Европе. В первую очередь это Национальный парк ”Беловежская пуща“.

Беловежская пуща является настоящей гордостью белорусского народа. Это древний реликтовый лес – крупнейший из тех, что сохранились на территории Европы. Первое письменное упоминание о Беловежской пуще датируется 983 годом. Ее богатство – это не только растительный, но и животный мир, представленный тысячами видов зверей и птиц.

В 1992 году решением ЮНЕСКО наиболее сохранившийся участок высоковозрастных насаждений национального парка включен в список Всемирного наследия человечества. Беловежская пуща стала первым объектом на территории бывшего СССР, удостоенным такого высокого звания. В 1993 году Беловежская пуща получила статус биосферного заповедника, а в конце 1997 года Совет Европы наградил ее Европейским Дипломом, как одно из эталонных природоохранных учреждений на континенте.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 9 марта 2015 г. ”Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан“ был открыт безвизовый режим въезда иностранных граждан на территорию Национального парка ”Беловежская пуща“. Иностранные граждане, желающие посетить Беловежскую пущу, могли находиться на территории парка без виз сроком до 3-х дней. Данное решение позволило не только повысить эффективность использования туристической инфраструктуры, но и послужило росту туристической привлекательности и международного имиджа Республики Беларусь.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь №300 от 07.08.2019, иностранные граждане могут посетить Беловежскую пущу без визы уже на срок до 15 дней, что способствовало значительному увеличению туристического потока из Европы. Так, в прошлом году ”Беловежскую пущу“ посетили свыше 570 тыс. туристов.

Агроэкотуризм как имиджевый проект

Одним из настоящих брендов нашей страны и самым успешным проектом в сфере туризма Беларуси стал агроэкотуризм, который  получил свое развитие благодаря принятию Главой государства Указа от 2 июня 2006 г. № 372 ”О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь“.

Указом были созданы самые благоприятные условия для занятия данной деятельностью: минимальный размер оплаты за право осуществления деятельности (одна базовая величина в год), деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма не относится к предпринимательской, определено льготное кредитование субъектов агроэкотуризма.

Справочно.

Субъектам агроэкотуризма ОАО ”Белагропромбанк“ предоставляются кредиты в сумме до 2 000 базовых величин в белорусских рублях по ставке 5 % годовых.

Проект играет значительную социальную роль. Реализация Указа позволила привлечь к занятию данной деятельностью активную часть сельского населения, закрепить людей на селе, создать дополнительные рабочие места.

Кроме того, внимание государства позволило обеспечить высокую динамику развития данного вида туризма, значительно повысить интерес белорусских и иностранных граждан к отдыху в регионах, решить вопрос размещения туристов на селе.

Сегодня агроусадьбы есть во всех районах республики. В сравнении с 2006 годом их количество в 2019 году увеличилось в 81 раз (2 760 ед.), число принятых туристов – в 568 раз (514,8 тыс. чел.).

Белорусские агроэкоусадьбы в 2019 году посетили туристы из 78 государств, в том числе из таких удаленных, как Аргентина, Австралия, Бахрейн, Бангладеш, Мозамбик, Эквадор и др.

Справочно.

Основные страны, из которых прибывали иностранные агроэкотуристы в 2019 году: Россия (33 768 чел.), Польша (2 468 чел.), Узбекистан (2 062 чел.), Украина (1 559 чел.), Латвия (1 388 чел.), Германия (945 чел.), Литва (784 чел.), Израиль (719 чел.), Китай (602 чел.), Эстония (568 чел.).

Достижения Беларуси в развитии агроэкотуризма подтверждаются лидирующими позициями в 2016 – 2018 гг. в номинации ”Агротуризм“ по версии журнала National Geographic Traveler.

 

Замки Беларуси как историко-культурные бренды страны

За последние почти три десятилетия независимости Беларусь добилась многого в области сохранения и реставрации историко-культурного наследия. Весь этот процесс можно проследить на примере таких белорусских жемчужин, как Дворцово-парковый комплекс ”Мирский замок“ и Национальный историко-культурный музей-заповедник ”Несвиж“.

История современного возрождения Мирского замка неразрывно связана с образованием нашего независимого государства, когда в непростых экономических условиях были открыты первые экспозиции юго-западной башни Мирского замка. Реализация государственной политики в области культуры позволила продемонстрировать уникальность объекта на мировом уровне и в 2000 году объект был включен в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

Активная фаза восстановления замка началась в середине 2000-х годов, а основной этап по реставрации и музеефикации замка – в 2007 году после посещения Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко филиала Национального художественного музея Республики Беларусь.

За сравнительно короткий период времени Мирский замок был восстановлен, и 16 декабря 2010 года в торжественной обстановке с участием Главы государства была официально открыта постоянная экспозиция музея, насчитывающая 39 залов, расположенных в северном корпусе дворца и оборонительных башнях. На восстановление объекта было затрачено 52 млн. долл. США в эквиваленте.

В настоящее время музей готовится к реализации крупных инфраструктурных проектов – капитального ремонта водосброса с сезонной торговлей, реставрации ”Итальянского сада“ и реновации дворца князей Святополк-Мирских.

”Замковый комплекс ”Мир“ является одним из самых популярных туристических достопримечательностей в Республике Беларусь. Так, в период с 2011 по 2019 годы музей посетили более 2 миллионов человек.

Не менее важный объект культурной и туристической отрасли Беларуси – Национальный историко-культурный музей-заповедник ”Несвиж“.

На необходимость интенсивного развития объектов туристической инфраструктуры, в том числе и данного музея, в 2004 году обратил внимание Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, указав на недопустимость ситуации, когда удельный вес туризма в общем объеме экспорта услуг не превышает 1%.

В 2005 году ”Архитектурный, культурный и жилой комплекс рода Радзивиллов в Несвиже“ был включен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Активная жизнь музейного комплекса началась после окончания реставрации Дворцового ансамбля. С момента открытия музея в 2012 году, состоявшегося с участием Главы государства, все дворцовые интерьеры стали доступны для посетителей. Сегодня атмосфера знатного магнатского княжеского рода воссоздана в 32 залах с помощью почти 30 тысяч музейных предметов, в том числе оригинальных личных вещей Радзивиллов. Ежегодно архитектурный, жилой и культурный комплекс в Несвиже привлекает около 400 тысяч туристов.

Первые экспонаты музея были куплены с помощью государственного финансирования, теперь же пополнение коллекции осуществляется за внебюджетные поступления.

Музей продолжает развиваться в русле решений, принятых Президентом, задач, поставленных им в реализации главной цели – интенсивного развития в сфере туризма. За последние годы Национальный историко-культурный музей-заповедник ”Несвиж“ открыл детский образовательный центр, кафе в Ратуше и в Дворцовом ансамбле, объект экотуризма с возможностью проживания и услугами активного отдыха и три сувенирных магазина, что стало значительным пополнением внебюджетных доходов музея.

Ежегодно на территории музея-заповедника открываются новые объекты, часть из которых в деятельности музейных комплексов страны – передовые. Очередное международное признание музей-заповедник получил в 2016 году. Коллектив музея был удостоен престижной европейской награды – премии ”Европа Ностра“ в категории ”Преданная служба“.

Сегодня Несвиж, со своей богатейшей историей, уникальными архитектурными памятниками общеевропейской ценности, по праву стал полноценным культурно-туристическим центром, не уступающим по привлекательности мировым объектам.

 

***

На совещании по приоритетам внешней политики Беларуси, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко особо отметил: ”Нам надо активнее продвигать и защищать свои национальные интересы. И не ради каких-то амбиций, а ради того, чтобы укрепить наше суверенное и независимое государство“. При этом белорусский лидер подчеркнул, что ”эффективное взаимодействие Беларуси с внешним миром – поле деятельности не только Министерства иностранных дел. Это задача всех: Президента, Парламента, Правительства, министерств и ведомств, местной исполнительной власти, хозяйствующих субъектов. Причем по всем направлениям: политическому, экономическому, гуманитарному, в сферах безопасности, культуры, образования, спорта“.

И действительно, ведь только благодаря нашему совместному взаимодействию, созидательному труду каждого гражданина Беларуси в различных областях наша страна обрела свой неповторимый облик, смогла заявить о себе на международной арене. Достижения в разных отраслях народного хозяйства дают белорусам повод гордиться своей страной, делать ее богаче и сильнее.

свернуть

Основные аспекты социальной политики  в Брестской области

17.07.2020
развернуть

Социальное обслуживание и социальная поддержка населения

Социальное обслуживание в области осуществляется 20 территориальными центрами социального обслуживания населения (далее – ТЦСОН)  и 10 домами-интернатами для престарелых и инвалидов.

Справочно: В ТЦСОН области открыто и работает 118 отделений. На учете в ТЦСОН состоит: 411 338 человек из числа социально уязвимых категорий населения, в том числе 21 659 одиноких и 108 885 одиноко проживающих пожилых граждан; 5 831 одинокие и одиноко проживающие инвалиды I и II группы; 22 445 многодетных;        5 041 семья, воспитывающая детей-инвалидов; 1 414 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 678 лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Для обеспечения безопасного пребывания и постоянного присмотра в течение дня работает 20 отделений дневного пребывания для граждан пожилого возраста и 25 отделений дневного пребывания для инвалидов.

Активно развиваются услуги сопровождаемого проживания для  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов.

С учетом потребности пожилых граждан и инвалидов ТЦСОН внедряются социальные услуги в рамках внебюджетной деятельности.

Развиваются альтернативные формы жизнеустройства пожилых граждан и инвалидов, такие как «замещающая семья», «гостевая семья», «приемная семья», «патронатная семья», «Дом совместного самостоятельного проживания» и др. (услуги получили 1375 человек в 1 квартале 2020 года).

С целью обеспечения доступности и наиболее полного охвата социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов в настоящее время действуют 227 социальных пунктов, 223 из которых в сельской местности и 4 филиала центров, 1 из которого также расположен в сельской местности.

         Эффективной формой оказания социальных услуг является работа выездных бригад по месту жительства граждан. В состав бригады социального обслуживания на мобильной основе включаются социальные работники, психологи, юристы, специалисты по социальной работе и другие специалисты с целью осуществления комплексного социального обслуживания нетрудоспособных граждан, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах. В области работает 25 бригад социального обслуживания на мобильной основе.

         Действующим законодательством Республики Беларусь предусмотрено оказание нуждающимся малообеспеченным гражданам (семьям) государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП) в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи»   (далее – Указ №  41).

В целях усиления социальной поддержки отдельных                                       категорий граждан 18 мая 2020 г. Президентом Республики Беларусь был подписан Указ № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» (далее – Указ № 171).

В соответствии с Указом № 41 малообеспеченным семьям и гражданам предоставляется ежемесячное социальное пособие, которое составляет положительную разность между критерием нуждаемости (100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь за два последних квартала) (далее – БПМ)) и среднедушевым доходом семьи (гражданина). Данное пособие назначается на период от 1 до 6 месяцев в течение 12 месяцев, начиная с месяца обращения за таким пособием.

Указом № 171 для многодетных семей увеличен период предоставления ГАСП в виде ежемесячного социального пособия с 6 до 12 месяцев включительно с увеличением критерия нуждаемости со 100 до 115 процентов БПМ.

         Претендовать на ГАСП в виде ежемесячного социального пособия в соответствии с данными изменениями смогут многодетные семьи, обратившиеся за его предоставлением  с 01.09.2020.

С целью обеспечения социальной стабильности и усиления социальной поддержки отдельных категорий граждан 28.05.2020 Президентом Республики Беларусь был подписан Указ № 178 «О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан» (далее – Указ № 178), которым упрощен порядок предоставления ГАСП в виде ежемесячного социального пособия на определенном отрезке времени.

Указ носит временный характер, вступил в силу с 31.05.2020 и действует до 31.08.2020.

Согласно Указу № 178 получателям ГАСП, у которых в мае-июле 2020 г. истекает срок предоставления ежемесячного социального пособия, продлевается выплата пособия до 31.08.2020 без повторного обращения граждан, предоставления соответствующего заявления и необходимых документов.

При обращении всех нуждающихся граждан в период с 01.06.2020 по 31.08.2020 среднедушевой доход семьи (гражданина) будет рассчитываться за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения (ранее граждане предоставляли доходы за 12 месяцев).

К заявлению о предоставлении ГАСП заявителем прилагаются только сведения о полученных доходах на каждого члена семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения, а также паспорт или документ, удостоверяющий личность.

При назначении данного вида ГАСП в указанный период не будет учитываться имущественное положение, в частности сдача по договору найма жилых помещений, наличие в собственности более одного жилого помещения, приобретение в течение последних 12 месяцев транспортного средства, обучение на платной основе члена семьи.

Стационарное социальное обслуживание.

         Система стационарных социальных учреждений Брестской области представлена 2-мя домами-интернатами общего типа (Домачевский и Леснянский) и 8-ю психоневрологическими (Городищенский (детский), Брестский, Жабчицкий, Кобринский, Коссовский,  Пинский, Телеханский, Шерешевский).

Общая вместимость домов-интернатов составляет 2383 койко-места. Фактически проживает 2346 человек. Средний возраст граждан, проживающих в домах-интернатах общего типа составляет 66 лет, в психоневрологических – 56 лет.

         В Брестской области проводится последовательная работа по созданию современных, комфортных условий организации быта, питания, досуга, медицинского обслуживания, социально-трудовой реабилитации проживающих граждан.

В настоящее время за счет уплотнения мест ликвидирована очередность на поселение в дома-интернаты психоневрологического профиля.

Пенсионное обеспечение, пособия

В области органами по труду, занятости и социальной защите  пенсии и пособия выплачиваются почти 400 тыс. гражданам, из них  364,3 тыс. получают различные виды пенсий (293,6 тыс. пенсионеров являются получателями пенсии по возрасту).

В феврале, мае 2020 г. были произведены перерасчеты социальных пенсий, семейных пособий, минимальных пенсий, надбавок и повышений к пенсиям в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума.

С 1 июля 2020 г.  произведен перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы работников в республике (Указ Президента Республики Беларусь от  20.06.2020 № 232 «О повышении пенсий»). В результате перерасчета трудовые пенсии увеличились в среднем на 5,2 процента.

На 1 июля 2020 г. средний размер пенсии в области (всех видов)  составил 434,85 руб., по возрасту – 453,0 руб.

76,6 тыс. пенсионеров продолжают трудовую деятельность (21,0% от общего числа пенсионеров).

Обеспечивается полная и своевременная выплата пенсий и пособий. На их выплату ежемесячно расходуется 162,1 млн. рублей из средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

С начала текущего года принято ряд решений, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан страны.

Так, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 07.01.2020 № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь»   работникам, которые до 01.01.2009 года выработали не менее половины полного стажа работы с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет (статьи 12, 13, 15, 47-49, 492 Закона «О пенсионном обеспечении», далее - Закон) вместо досрочной профессиональной пенсии предоставлена возможность назначения, соответственно, пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, при соблюдении  иных требований, установленных Законом. Также Указом в целях формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий предусматривается повышение (более чем в два раза) тарифов взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2).

 18 мая 2020 г. принят Указ Президента Республики Беларусь                  № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» благодаря которому  с 1 января 2021 г.  женщинам, родившим четверых детей,  будет засчитываться в трудовой стаж для назначения пенсии время нахождения в отпуске по уходу за ребенком продолжительностью до 12 лет в общей сложности (сейчас - 9 лет). Также им будут назначать трудовые пенсии при наличии стажа работы не менее 20 лет и страхового стажа не менее 10 лет (сейчас - 17 лет 6 месяцев).

         С этой же даты инвалидам I и II группы, имеющим инвалидность более 10 лет, будут снижены требования к страховому стажу для назначения пенсии по возрасту (пропорционально времени нахождения на инвалидности).

         Инвалидам с детства на 5 лет снизят требования к продолжительности трудового стажа для получения права на досрочную пенсию по возрасту (для женщин - с 20 до 15 лет, для мужчин - с 25 до 20 лет).

         Кроме того, родителям детей-инвалидов с тяжелой степенью утраты здоровья, длительное время осуществлявшим уход за ними (не менее 20 лет), будет повышен размер социальной пенсии до уровня, сопоставимого с минимальной пенсией по возрасту.

         Предусмотрено также, что работникам с неполным страховым стажем (свыше 10 лет, но менее требуемого) будут взамен социальной пенсии назначать трудовую пенсию по возрасту при неполном страховом стаже. При этом женщинам такая пенсия будет назначаться при достижении 60 лет, а мужчинам - 65 лет, как это предусмотрено для социальной пенсии.

         Заработная плата

В области принимаются меры по выполнению поручений Главы государства и Правительства по росту заработной платы в организациях с низким ее уровнем, недопущению снижения заработной платы работников бюджетных организаций в новых условиях оплаты труда, обеспечению своевременной выплаты заработной платы всеми субъектами хозяйствования области.

В целях повышения уровня заработной платы в реальном секторе экономики принимаются меры по улучшению показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий, наращиванию объемов производства и реализации продукции, товаров (работ, услуг), росту производительности труда, сокращению всех видов затрат, развитию новых видов услуг, расширению рынков сбыта, повышению эффективности управления предприятиями.

Среднемесячная заработная плата в январе-мае 2020 г. в области составила 994,0 руб., в мае – 1028,7 руб. увеличилась по сравнению с аналогичными периодами 2019 г. номинальная - на 13,0% и 11,9%, реальная - на 7,7% и 6,7% соответственно.

По уровню заработной платы за январь-май 2020 г. Брестская область в целом находится на 4 месте, за май – на 5 месте среди областей республики, в бюджетной сфере – на 5 и 3 месте соответственно, до 2015 г. находилась на последнем месте.

Среднемесячная заработная плата работников бюджетных организаций в январе-мае 2020 г. составила 879,2 руб., мае – 963,9 руб., увеличилась к аналогичному периоду 2019 г. номинальная - на 18,9% и 24,5%, реальная – на 13,3% и 18,7% соответственно.

Соотношение средней заработной платы в бюджетной сфере и в целом по области в январе-мае 2020 г. составило 88,5%, мае – 93,7%.

Организована работа по повышению заработной платы с организациями, имеющими низкий уровень оплаты труда.

В январе-мае 2020 г. заработная плата ниже 500 руб. имелась в 8 организациях области (в январе-апреле 2019 г. было 93 организации).

В области организована работа по реализации норм Указа Президента Республики Беларусь от 28 мая 2020 г. № 178 «О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан», которым определены меры, направленные на поддержание доходов работников и иных граждан в условиях сложной экономической ситуации и неблагоприятной эпидемиологической обстановки.

В регионах созданы рабочие группы, возглавляемые заместителем председателя горрайисполкома, определены порядок регистрации и рассмотрения заявлений организаций, ответственные должностные лица за подготовку решений.

В области проводится информационно-разъяснительная работа для субъектов хозяйствования, органов управления по предоставлению государственной поддержки.

Подробный алгоритм действий и образцы документов по реализации норм Указа № 178, контактные телефоны ответственных, а также разъяснения Министерства финансов Республики Беларусь об открытии счетов организациями для перечисления субсидий размещены на сайтах комитета по труду, занятости и социальной защиты облисполкома, горрайисполкомов.

По состоянию на 10 июля 2020 г. в горрайисполкомы на предоставление субсидий согласно Указу № 178 поступило 45 заявлений, из них принято решение по предоставлению субсидии 32 организациям (на  1533 работника) в размере 267,9 тыс. руб.

         Занятость

На рынке труда области сохраняется контролируемая ситуация.

В январе-июне 2020 г. за содействием в трудоустройстве обратилось 12,2 тыс. человек, из них 5,6 тыс. зарегистрированы безработными (82,7% и 73,4% соответственно к январю-июню 2019 г.).

На созданные рабочие места и имевшиеся вакансии при содействии службы занятости на постоянную работу трудоустроено 8,9 тыс. человек, включая 3,6 тыс. безработных (84,8% и 69,8% к январю-июню 2019 г.).

Справочно.  В январе-марте 2020 г. на вновь созданные рабочие места за счет создания новых производств и предприятий трудоустроено 1324 человека, или 120,4% задания, установленного на I квартал 2020 года (1100 человек), в том числе 710 человек (53,6%) – за счет создания новых производств, 614 человек (46,4%) – за счет создания новых предприятий.

По оценке, задание первого полугодия выполнено. На вновь созданные рабочие места трудоустроено не менее 2500 человек. Годовое задание составляет 6300 человек.

На 1 июля 2020 года уровень зарегистрированной безработицы составил 0,3% к численности рабочей силы (на 1 июля 2019 года – 0,4%), в службу занятости поступили сведения о наличии 8,2 тыс. вакансий (на 1 июля 2019 года – 10,9 тыс.).

Численность безработных, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, на 1 июля 2020 года составила 1,8 тыс. человек, что на 22% меньше, чем на 1 июля 2019 года (2,4 тыс. чел.).

На обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, направлено 314 безработных, в оплачиваемых общественных работах приняли участие 1,9 тыс. человек, 112 безработным оказана финансовая поддержка в виде безвозвратной субсидии, 2,7 тыс. учащихся были обеспечены временной трудовой занятостью, на новое место жительства и работы переселено 4 семьи безработных.

Численность населения, занятого в экономике области в январе-мае 2020 г. составила 589,4 тыс. человек.

За пять месяцев 2020 г. предприятия Брестской области приняли на работу 31,1 тыс. работников (из них на дополнительно введенные рабочие места 1,3 тыс. чел.), уволили – 36,0 тыс. (в т.ч. за прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины – 1,7 тыс. чел., по сокращению численности – 240 чел.). Соотношение принятых и уволенных работников составило 86,4%.

 

Развитие системы образования

Дошкольное образование

Получение дошкольного образования в Брестской области обеспечивают 573 учреждения дошкольного образования включая 463 учреждения дошкольного образования и 110 учебно-педагогических комплексов «сад-школа». Количество воспитанников в возрасте от 3 до 6 лет составляет 52 602 ребенка.

В связи с сохранением темпов рождаемости по-прежнему существует потребность в создании дополнительных мест в новых микрорайонах городов Брест, Жабинка, Иваново, Кобрин и некоторых населенных пунктах Брестского, Столинского районов.

На 01.07.2020 года нуждаются в определении в учреждения дошкольного образования 607 детей в возрасте от 3 до 6 лет (г. Брест – 172 ребенка, Брестский район – 283 ребенка, Столинский район –     152).

Выполнение социального стандарта обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования составило  94,5 процента (при нормативе 85 процентов).  Выполнение норматива охвата детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования   составляет 100%.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования осуществляется подвоз 2759 воспитанников в ближайшие учреждения образования сельской местности.

С учетом запросов родителей  в 2019-2020 уч.году в области функционировало 620 групп кратковременного пребывания для 5977 детей, из которых 5558 детей не посещают учреждения дошкольного образования на постоянной основе. С января 2020 года открыто еще 24 группы кратковременного пребывания  для 184 детей.

Общее среднее образование

В 2019/2020 учебном году увеличилось количество учащихся в учреждениях общего среднего образования. В школах обучается 164 821 учащихся, что на 4755 учащихся больше, чем в 2016 году.

Образовательный процесс в учреждениях общего среднего образования обеспечивают 16 320 учителей.

Стабильным остается количество выпускников учреждений общего среднего образования, награжденных золотой и серебряной медалями. В 2020 году награждено 7 % от общего количества выпускников (2019 – 7%). Улучшился результат участия учащихся Брестской области на конференциях исследовательских работ республиканского уровня. Так, по результатам республиканских конкурсов работ исследовательского характера (конференций) учащихся за 2020 год 17 из 44 исследований были отмечены дипломами. В 2018 году из 40 исследований дипломами отмечено 10 работ.

В 2019/2020 учебном году в X – XI классах учреждений общего среднего образования продолжено изучение отдельных учебных предметов на повышенном уровне. В каждом районе сформирована модель организации профильного обучения, в зависимости от желания учащихся, наличия педагогических кадров соответствующей квалификации, учебно–методического, материально–технического обеспечения и др.

В целях проведения качественной профориентационной работы с учащимися учреждений общего среднего образования, обеспечения сотрудничества учреждений высшего образования аграрного профиля с учреждениями общего среднего образования с 2018/2019 учебного года функционируют классы аграрной направленности.  В 2019/2020 учебном году в 43 учреждениях общего среднего образования (16 районов области)  открыто 55 классов (групп) аграрной направленности в которых обучается 389 учащихся Х-Х1 классов.

Воспитательная работа и дополнительное образование

В области работает 43 учреждения дополнительного образования детей и молодежи. Охват детей дополнительным образованием составляет 90,0% от общего количества учащихся области.

Результативность выступлений учащихся области на международных и республиканских конкурсных мероприятиях выросла на 36%, при этом количество учащихся-победителей возросло на 62%.

На базе учреждений дополнительного образования детей и молодежи реализуется значительная часть социальных, культурных проектов учащихся, спортивно-массовых мероприятий, информационно-пропагандистских акций, работают профильные лагеря.

В соответствии с Государственной программой «Образование и молодежная политика» на 2016–2020 годы получило развитие молодежное волонтерство. В учреждениях образования области в 2019 году работали волонтерские отряды, отряды «Милосердие» и «Забота» (12 895 участников) по оказанию шефской помощи ветеранам ВОВ и приравненным к ним гражданам, пожилым людям, пострадавшим от последствий войн, гражданам, проживающим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Одно из направлений работы – шефство над культурно-историческими объектами, памятниками, обелисками, памятными знаками и воинскими захоронениями. В 2019/2020 учебном году учреждения образования наводят порядок на прилегающей территории 1357 таких объектов, несут Вахту Памяти, используют их потенциал в патриотическом воспитании.

В целях повышения качества реализации программ дополнительного образования детей и молодежи в системе образования области в текущем учебном году сосредоточено внимание на внедрение современных педагогических технологий, лучшего педагогического опыта в практику работы, развитие проектной и научно-исследовательской деятельности, развитие материально-технической базы, взаимодействие учреждений дополнительного образования детей и молодежи с учреждениями профессионального образования, предприятиями и др. в вопросах профориентации обучающихся, развитии робототехнического направления, увеличение количества объединений по интересам физкультурно-спортивной направленности.

Сегодня в учреждениях образования области 203 музея, в т.ч. 14 народных (рост на 57%). Организована исследовательская работа учащихся; пополняются музейные фонды, ведется работа по созданию экспозиций, посвященных 75-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Учреждения образования участвуют в интернет-проектах, посвященных Великой Победе («Наша память вечна», «Я помню, я горжусь!», «Мы – наследники Победы» и другие). В учреждениях образования активно работают 50 поисково-исследовательских групп учащихся.

Профессиональное образование

В области подготовку квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена осуществляют 23 учреждения профессионально-технического и 8 - среднего специального образования (далее – учреждения профессионального образования), подчиненных главному управлению по  образованию облисполкома. Обучение осуществляется по 95 квалификациям рабочих и 34 специальностям среднего специального образования.

Работа по совершенствованию материальной базы, методического обеспечения учреждений профессионального образования позволяет выпускать более 50% учащихся с 4-м и выше квалификационным разрядом. Ежегодно растет число выпускников, которые получают 4-ый и выше квалификационный разряд.

С 2017 года  всем  выпускникам учреждений профессионального образования предоставлено первое рабочее место.

Специальное образование

В республике реализуется социально ориентированная государственная политика в сфере образования лиц с особенностями психофизического развития (далее – ОПФР), в том числе инвалидов. Специальное образование в современных условиях рассматривается как неотъемлемая часть общей образовательной системы. Возможность получения образования обеспечивается всем детям, независимо от вида и степени выраженности имеющихся нарушений.

Количество детей с особенностями психофизического развития в области ежегодно увеличивается и в 2020 году составляет 19987 детей. В области создана оптимальная сеть учреждений и структур специального образования,  в которой обучается 86,7 % детей с ОПФР в условиях образовательной интеграции и инклюзии.

Приоритетным направлением в системе специального образования области, по-прежнему, остается раннее выявление и оказание коррекционно-педагогической помощи детям с ОПФР от 0 до 3-х лет. В условиях центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации коррекционно-педагогическую помощь получают около 400 детей раннего возраста.

Проводится целенаправленная работа по созданию специальных условий, в том числе безбарьерного пространства в учреждениях образования. При строительстве новых объектов образования учитывается комплексный подход по созданию безбарьерной среды. Так, за последние 5 лет введены в эксплуатацию: ГУО «Средняя школа № 1 г.Бреста»,              ГУО «Средняя школа № 11 г.Бреста», ГУО «Ясли-сад № 7 г.Бреста»,           ГУО «Средняя школа № 10 г.Пинска», в которых уже оборудованы лифт, подъемники, санузлы и предусмотрены иные мероприятия для доступа обучающихся с инвалидностью во все помещения учреждений.

С целью полноценного включения детей с ОПФР и детей с инвалидностью в культурную жизнь общества во всех регионах области проводятся инклюзивные мероприятия: фестивали, выставки творческих работ детей с ОПФР, приуроченных к Международному Дню инвалидов и Дню защиты детей. За 2019 год проведено более 160 мероприятий, в которых приняло участие более 7000 человек. В мероприятиях принимают участие как учащиеся и воспитанники учреждений общего среднего, дошкольного и дополнительного образования, так и их родители, волонтеры из высших учебных заведений, учреждений среднего специального и профессионально-технического образования, члены БРСМ, активисты общественных организаций и объединений, представители учреждений здравоохранения, культуры, территориальных центров социального обслуживания населения, органов внутренних дел, общественных организаций, предпринимателей и другие заинтересованные.

Охрана детства

Одним из основных направлений работы в области охраны детства является создание благоприятных условий для развития, воспитания и образования детей, поддержка семей, воспитывающих несовершеннолетних.

В целях защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях реализуется Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18), основными задачами которого является защита прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, нуждающихся в государственной защите, усиление ответственности родителей за воспитание и содержание своих детей, а также обеспечение возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей на государственном обеспечении.

На 01.07.2020 признаны находящимися в социально опасном положении 2 542 несовершеннолетних, воспитывающихся в 1 160 семьях.

В 2020 году комиссиями по делам несовершеннолетних горрайисполкомов и администраций г. Бреста 215 детей признаны нуждающимися в государственной защите и отобраны у родителей

В 2020 году лишено родительских прав 100 родителей в отношении 101 ребенка (2019–184 родителей в отношении 208 детей).

Восстановлено родителей в родительских правах 10 родителей в отношении 16 детей (2019 – 21 родитель в отношении 25 детей).

Социально-педагогическая поддержка и психологическая помощь в учреждениях образования. Интернатные учреждения.

На 01.07.2020 в Брестской области функционирует 19 социально-педагогических центров (далее – СПЦ), 11 из них имеют структурное подразделение детский социальный приют.

Задачей на 2020 год является создание областного СПЦ, в связи с чем, данный вопрос детально прорабатывается на уровне облисполкома.

Проводимая работа по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволила за последние годы значительно уменьшить количество детей, направляемых в интернатные учреждения (с 141 ребенка в 2012 году до 28 в 2019). Значительно сокращается контингент детей в интернатных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домах, детской деревне) (2014 – 341 ребенок, 2019 – 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В области действуют 3 детских дома (ГУО «Кобринский детский дом», ГУО «Дивинский детский дом», ГУО «Бытенский детский дом»), 1 детская деревня (ГСПУО «Кобринская детская деревня»), в которых воспитываются 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве одной из мер, позволяющих реализовать государственную политику, выступает развитие института замещающих семей.

По состоянию на 01.01.2020 в области проживает 2 453 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2019 – 2 607).

 Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2020 году представлены 273 приемными семьями, в которых воспитываются 430 детей, 931 опекунскими семьями, в которых воспитываются 1 162 детей и 54 детскими домами семейного типа (далее – ДДСТ), в которых воспитываются 375 детей.

В 2020 году запланировано строительство еще 4 ДДСТ (Ленинском районе г. Бреста, Ляховичском, Малоритском, Пружанском районах).

Информация о вновь выявляемых детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей размещается на интернет-портале www.dadomu.by путем загрузки фотографий детей и краткой информации о них: потребностях, характере, способностях. Это предоставляет дополнительный шанс детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, реализовать свои права на воспитание в семьях, помогает гражданам, желающим принять детей на воспитание, получить информацию о детях, нуждающихся в семейном устройстве.

 

Развитие физической культуры и спорта

В Брестской области подготовку спортивного резерва осуществляют 69 специализированных учебно-спортивных учреждений (далее – СУСУ) (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва – 31 (далее – СДЮШОР), детско-юношеских спортивных школ, в том числе детско-юношеская спортивная школа, включенная в структуру клуба по виду спорта в виде обособленного структурного подразделения – 31 (далее – ДЮСШ), областных центров олимпийского резерва – 7 (далее – ЦОР) из которых относится:

- 1 в системе Министерства образования;

- 1 в Белорусском физкультурно-спортивном обществе «Динамо»;

- 16 в Белорусской федерации профсоюзов;

- 51 в Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь.

На 1 января 2020 г. к систематическим занятиям спортом в СУСУ привлечено 25 532 спортсменов-учащихся.

Также в учреждении образования «Брестское государственное областное училища олимпийского резерва» свое спортивное мастерство повышают 126 спортсмена. На данный момент в училище открыты 16 отделений по видам спорта: бадминтон, бокс, борьба греко-римская, велоспорт, волейбол, гандбол, гребля академическая, гребля на байдарках и каноэ, дзюдо, легкая атлетика, плавание, стрельба из лука, стрельба пулевая, современное пятиборье, тяжелая атлетика, фехтование.

В специализированных учебно-спортивных учреждениях области получили развитие 36 летних видов спорта, в том числе 33 олимпийских, и 4 зимних олимпийских видов спорта.

Брестская область в 2019 году выполнила основные показатели Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2016-2020 годы.

Плановый показатель (17,9 %) по привлечению детей и подростков к систематическим занятиям в СУСУ выполнен на 101,7 %.

В целях дальнейшего совершенствования системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, а также концентрации основных материальных, людских, технических и иных ресурсов на определенных видах спорта, развиваемых в Брестской области постановлением коллегии управления спорта и туризма Брестского облисполкома от 24 декабря 2019 г. № 4 утверждено 7 приоритетных видов спорта (гребля академическая, гребля на байдарках и каноэ, легкая атлетика, плавание, стрельба пулевая, тяжелая атлетика, фехтование).

В 2019 году на официальных международных соревнованиях спортсменами области завоевано 68 медалей (21 золотая, 24 серебряных и 23 бронзовых) (2018-54).  В 2020 году представительница Брестской области Богушевич Светлана завоевала золотую медаль на чемпионате Европы по индорхоккею.

По итогам выступления сборных команд области на Олимпийских днях молодежи Республики Беларусь (далее – ОДМ РБ) Брестская область среди областей и г. Минска заняла третье место (2018 – 3).

К систематическим занятиям физической культурой и спортом вовлечено 335 688 человек, или 24,3 % населения Брестской области.  Все мероприятия направлены на развитие массовых видов спорта. За последнее время были проведены такие масштабные                                   спортивно - массовые мероприятия как:

- Международный легкоатлетический пробег «БрестПолуМарафон», который собрал более 700 любителей бега из Бреста и других регионов Беларуси, а также из России, Украины, Польши, Литвы, Латвии, Германии. На месте старта к ним присоединилось немало тех, кто решил пробежаться, не фиксируя свой результат;

- Областной спортивный велопробег, посвященный фестивалю-празднику тружеников села «Дожинки - 2019» в г.п.Ружаны. В мероприятии участвовали спортсмены из Беларуси и Польши. Маршрут велопробега пролегал от г. Высокое до г. Ивацевичи. За 4 дня было преодолено более 200 км по дорогам Брестской области.

- C 7 по 9 июня 2019 года в г. Бресте прошел республиканский фестиваль ЗОЖ "Мама, папа, я-здоровая семья"». Участие приняли более 150 человек.

- Международный шахматный фестиваль «Черная пешка». Более 1000 участников из 18 стран приняли участие в соревнованиях. Звездным гостем фестиваля стала чемпионка мира Мария Музычук. Мероприятие продлилось три дня, в течении которых было сыграно более 15 тысяч партий. Помимо традиционных классических шахмат, его участники сразились в рапиде, блице, сеансе одновременной игры, турнире по шашкам, поучаствовали в шахматном квизе.

 - «Брестский ночной забег». В необычном старте сезона приняли участие более 500 брестчан, которые пробежали по парку «Культуры и отдыха» г. Бреста. Все участники забегов были награждены тематическими медалями;

- III международный велофестиваль «Без Мотора - 2019». Участие в данном фестивале приняли более 1000 человек (более 200 из которых граждане евросоюза). В программе фестиваля были розыгрыши призов, велосипедные экскурсии, любительский турнир по пляжному волейболу.

- Праздничное спортивное мероприятие под названием «Забег для любимых». Организаторами забега было предложено преодолеть дистанцию в 10 километров. При этом не обязательно было бежать всю дистанцию. Ведь в спортивном форуме принимали участие все желающие – опытные бегуны, рядовые почитатели здорового образа жизни, а также люди с ограниченными способностями. В мероприятии приняли участие около 100 человек. Всем, даже тем, кто финишировал пешим ходом, вручили памятные медали и сувенирные пряники.

- I Кубок мира по спортивному зимнему плаванию, в котором приняло участие около 200 пловцов из Беларуси, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, России, Германии, Украины, Франции, Австрии, Китая. Почти на морозе, в очень холодной воде люди соревнуются – кто быстрее проплывет определенную дистанцию. Cпортсмены плыли дистанции от 25 до 1000 метров. Интересно, что в отличие от классического спортивного плавания все старты делаются не из тумбы, а из воды;

- Масштабный футбольный турнир «Кубок Coca-Cola. Вступай в игру!». В нем приняло участие около 35 тыс. школьников со всей страны. Массовый турнир, позволяет ребятам усовершенствовать свое мастерство и открыть для себя профессиональный мир футбола, он развивает у школьников ценности здорового образа жизни и спорта.

С целью повышения эффективности физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми и подростками, пропаганды спорта, как важного средства укрепления здоровья детей и подростков, приобщения их к здоровому образу жизни в области ежегодно проводятся районные и областные соревнования по хоккею с шайбой на призы Президента Республики Беларусь «Золотая шайба», по биатлону «Снежный снайпер» и по футболу «Кожаный мяч» на призы Президентского спортивного клуба. За 2019 год в этих соревнованиях приняло суммарно приняло участие 1 100 команд и 12 089 юношей и девушек.

В течении года проводятся областные соревнования по летнему и зимнему многоборью «Здоровье» ГФОК.

Занятия физической культурой и спортом среди инвалидов, является одним из направлений реабилитации и социализации.

Основными организациями в области, занимающимися развитием инваспорта являются:

1) сектор по работе с инвалидами при учебно-методическом центре управления спорта и туризма Брестского облисполкома, который занимается вопросами физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами. В распоряжении сектора находится специализированный тренажерный зал, где организованы тренировки и занятия по пауэрлифтингу, армрестлингу и ОФП для инвалидов с НОДА, а также уютный зал для общения, проведения досуга, игры в бильярд, шашки, дартс.

2) областной физкультурно-спортивный клуб инвалидов «Шанс» (инвалиды с НОДА);

3) областное общество инвалидов по слуху;

4) областное общество инвалидов по зрению;

5) городские физкультурно-спортивные клубы инвалидов в г Пинск, г.Барановичи.

Для обеспечения доступности занятий физической культурой лицам, имеющим инвалидность, большинство спортивных объектов Брестской области предоставляют льготы на свои услуги.

В целях создания благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом в области функционирует 3 601 спортсооружение. В том числе в сельских населенных пунктах 1689. Количество городских, районных физкультурно-оздоровительных, спортивных центров, клубов по области составило 17 единиц.

Развитие сферы культуры

Организацию культурного обслуживания населения области осуществляют 466 клубных учреждений, 464 публичные библиотеки системы Министерства культуры Республики Беларусь, 85 школ искусств, 30 киновидеоустановок, 19 музеев и 5 театрально-зрелищных организаций, 3 средних специальных учебных заведения.

Ежегодно в Брестской области достигнуто выполнение сводных целевых и целевых показателей Государственной программы «Культура Беларуси» на 2016-2020 годы.

Обслуживание жителей населенных пунктов, в которых отсутсвуют стационарные учреждения культуры, осуществляется посредством мобильных учреждений культуры (автоклубов, библиобусов), действующих в 16 районах области.   

С целью поиска альтернативных источников финансирования структурные подразделения горрайисполкомов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере культуры, областные учреждения организуют работы по государственно-частному партнерству и привлечению меценатов к финансированию значимых проектов.

Учреждения культуры Брестской области уделяют много внимания социокультурному проектированию, участвуют в конкурсах проектов и предлагают свои разработки различным коммерческим и общественным организациям. Активная работа в этом направлении ведется в Брестском, Пружанском, Пинском, Столинском, Малоритском и Жабинковском районах.

Примерами социокультурного проектирования является проведение Международного «Фестиваля Клюквы» (д. Ольманы, Столинского района), в рамках проекта международной технической помощи «Создание условий для совместного управления и устойчивого использования природных ресурсов водно-болотного угодья «Трансграничная Рамсарская территория «Ольманы - Переброды». Проект реализуется в рамках Программы территориального сотрудничества стран Восточного партнерства «Беларусь – Украина». На проведение и организацию данного мероприятия был предоставлен грант, финансируемый Европейским союзом, на общую сумму 33300,00 рублей.

Международный пленэр ткачей (г. Малорита) реализован в рамках Программы территориального сотрудничества стран Восточного партнерства «Беларусь – Украина». На проведение и организацию данного мероприятия был предоставлен грант, финансируемый Европейским союзом, на общую сумму 98523,00 евро.

Введение ограничений на проведение культурно-массовых мероприятий, показов фильмов, отмена гастролей на фоне распространения короновирусной инфекции привело к снижению средств, поступающих от приносящей доходы деятельности организаций культуры.

Проведение мероприятий в режиме онлайн стало действенной формой культурной деятельности в условиях сложной эпидемиологической обстановки.

С целью внедрения новых форм и методов работы по культурному обслуживанию населения государственные музеи области используют различные формы работы: экскурсии, экскурсии-игры, семейные экскурсии с путеводителем, интерактивные экскурсии с элементами театрализации, экскурсии под открытым небом, квесты, публичные лекции, интерактивные занятия, музейно-педагогические занятия, музейные уроки с использованием мультимедийного оборудования, мастер-классы,  онлайн-конкурсы, виртуальные экскурсии по музею, виртуальное знакомство с  музейными предметами через социальные сети и СМИ, заочные экскурсии, консультации, конференции, круглые столы, презентации выставок, кинолектории, литературно-музыкальные вечера, вечера поэзии, балы, выездные выставки и музеи, музейные проекты.

С целью популяризации традиций национальной культуры на территории Брестской области ежегодно проводятся крупномасштабные фестивали с приглашением к участию зарубежных коллективов, отдельных исполнителей и мастеров народного творчества, а также гостей мероприятий. Наиболее значимыми стали следующие культурные форумы: Международный театральный фестиваль «Белая Вежа», Международный фестиваль классической музыки «Январские музыкальные вечера», Международный конкурс юных музыкантов «Палескі агеньчык», Международный пленэр гончаров.

Проведение фестивалей способствует развитию международного сотрудничества с целью обмена и обогащения творческим опытом, позволяет разнообразить репертуарную палитру.

Лучшие коллективы учреждений культуры области успешно представляли Брестчину на республиканских и международных фестивалях и конкурсах. Всего на таких культурных форумах представители области за 2019 год завоевали 129 высших наград, среди которых значительная часть Дипломов Лауреата, І степени и Гран-при.

свернуть

Председатели комиссий по оздоровлению!

15.07.2020
развернуть

 

Обратите внимание сотрудников ваших организаций на наличие путёвок на период 3 квартала 2020 года

Взрослые соцстрах:

Санаторий «Буг», Брестская область

Профиль: болезни органов дыхания, системы кровообращения, костно-мышечной системы соединительной ткани, мочеполовой системы

С 15.09.2020 – 1 шт.

Санаторий «Алеся», Брестская область

Профиль: болезни системы кровообращения и сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, сопутствующие заболевания

С 27.08.2020 – 2 шт.

С 30.08.2020 - 2 шт.

С 02.09.2020 – 3 шт (можно отдохнуть родителю с 2-мя детьми)

С 18.09.2020 – 2 шт.

С 27.09.2020 – 2 шт.

Санаторий «Берестье», Брестская область

Профиль: болезни органов дыхания, системы кровообращения, костно-мышечной системы соединительной ткани, нервной системы, гинекологических заболеваний, эндокринной системы

С 30.09.2020 – 2 шт.

Санаторий «Чаборок», Брестская область

Профиль: болезни органов дыхания, системы кровообращения, костно-мышечной системы соединительной ткани, органов пищеварения, нервной системы

С 04.08.2020 – 1 шт.

С 11.09.2020 – 2 шт.

для пребывания взрослого с ребенком:

Санаторий «Чабарок», Брестская область

Профиль: органов дыхания, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, мочеполовой системы, нервной системы

С 28.08.2020 – 2 шт. (2 пары путевок, может поехать семья с 2 детьми)

С 23.09.2020 – 2 шт. (2 пары путевок, может поехать семья с 2 детьми)

Санаторий «Берестье»», Брестская область

Профиль: органов дыхания, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, мочеполовой системы, нервной системы

С 24.08.2020 – 1 шт.

Детский реабилитационно - оздоровительный центр «Колос»

Профиль: органов дыхания, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, мочеполовой системы, нервной системы

С 08.09.2020 – 1 шт.

По всем вопросам обращайтесь в комиссию по оздоровлению к председателям на ваших предприятиях, в организациях или за консультацией к ведущему специалисту представительства БОУ РЦ по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по Ивацевичскому району Артёмчик Татьяне Георгиевне, 92752, 80291192603

свернуть

Положение о проведении районного этапа молодежного республиканского конкурса «Автоледи-2020»

17.06.2020
развернуть

Положение о проведении районного конкурса «Властелин села»

17.06.2020
развернуть

Республика Беларусь: уверенным шагом по пути независимости

16.06.2020
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2020 г.)

 

Республика Беларусь: уверенным шагом по пути независимости

 

Материал подготовлен Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе сведений органов государственного управления, информационного агентства «БелТА»  и издательского дома «Беларусь сегодня»

 

За четверть века Беларусь достигла многого. Была принята Конституция страны – основа белорусской государственности, введен институт президентства как гарант мира, стабильности и безопасности, выстроена четкая и слаженная система органов государственной власти. За эти годы наша страна состоялась как суверенная и независимая держава, уверенно идущая собственным путем развития.

Беларусь – это прежде всего люди. Те, кто своим трудом, идеями, стремлениями и верой изо дня в день помогал Родине становиться лучше. Как отмечал Глава государства А.Г.Лукашенко, «главная ценность государства – это наши люди, которые своим талантом, творчеством и трудолюбием приумножают его славу, вдохновляют соотечественников на добрые дела, являются истинными патриотами своей Родины».

Вместе мы – сила! Вместе мы – гарантия уверенного будущего нашей страны!

Однако, как говорится, без знания прошлого нет дороги в будущее. Уроки истории важно помнить, чтобы не повторять ошибки вновь. К хорошему быстро привыкаешь, но нужно помнить то, каким было начало нашей независимости.

А оно было тревожным: всесоюзный референдум о сохранении СССР, новоогаревский процесс по созданию нового Союза Независимых Государств, августовский путч, отставка Горбачева, денежная реформа, безумная инфляция, пустые магазинные полки и товарный дефицит. С 1 января 1991 года в СССР ввели налог с продаж в размере 5%, а спустя пару недель прошла внезапная денежная реформа, которую по фамилии министра финансов народ назвал «павловской».

Справочно.

 «Павловская» реформа заключалась в том, что якобы для борьбы с фальшивками из оборота изымались банкноты номиналом 50 и 100 рублей образца 1961 года или менялись на аналогичные нового тиража. На обмен отводилось лишь три дня. Причем каждый гражданин имел право обменять не более тысячи рублей, а о проведении этой реформы сообщили за три часа до ее начала, поздним вечером 22 января 1991 года.

Помимо такой первой «шоковой терапии», в начале апреля 1991 года были установлены новые цены – втрое больше прежних. И к моменту развала Союза уровень жизни населения страны был катастрофически низким.

Кризисное положение переживал и потребительский рынок. Гражданам выдавались так называемые «Визитные карточки потребителя для приобретения промышленных товаров» и талоны – для продуктов питания. А самой тяжелой потерей для населения стало обесценивание денежных сбережений. 

Объем денежной массы увеличился за 1992–1995 годы более чем в 300 раз, а рост инфляции в Беларуси в ту пору составлял около 30% в месяц. Прибавьте к этому тотальный дефицит товаров, пустые полки и огромные очереди в магазинах. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко признавался, что «в 1994 году на три дня в Минске оставалось муки, чтобы хлеб испечь. Это действительно были страшные времена». В 1992 году в стране объявили либерализацию цен, но удержать их не удалось, и за год они выросли в 16,6 раза!

С 1992 года у нас началось обвальное падение производства. В первую пятилетку 1990-х ВВП сократился на 38%, производство промышленной продукции – на 41%, объем капитальных вложений – на 60%. Возникла проблема сбыта отечественной продукции.

В столь же непростом положении оказалось сельское хозяйство: производство в этой отрасли упало почти на треть. 

Летом 1994 года состоялись первые выборы Президента суверенной Республики Беларусь. В результате из шести кандидатов победителем стал депутат А.Г. Лукашенко, за которого во втором туре проголосовало более 81% избирателей.

Благодаря целенаправленным и точным действиям Главы государства удалось стабилизировать обстановку и переломить негативные тенденции.

В 1994 году была принята подготовленная Нацбанком программа неотложных мер по выводу страны из кризиса. Объемы эмиссии были сокращены, ставка рефинансирования в конце 1994 года повышена до 480%. А регулятор стал проводить денежно-кредитную политику, традиционную для современных капиталистических стран.

Последовательный экономический рост в Беларуси начался лишь с 1996 года, когда I Всебелорусским народным собранием были одобрены Основные направления социально-экономического развития страны на 1996–2000 годы. Только за эти пять лет ВВП увеличился на 35,7%, объем промышленного производства – на 64,4%, инвестиции в основной капитал – на 33,2%. Пошел в рост ввод жилья (на 81,1%), а реальные денежные доходы населения выросли почти вдвое. 

Современная Беларусь радикально отличается от той, какой она была на этапе своего становления. Наша молодая суверенная страна, не имея опыта, стала сильным государством, уверенно заявила о себе в мировом сообществе.

Современная Беларусь – это страна:

с высоким уровнем медицины и образования;

где каждый имеет возможность улучшить свои жилищные условия;

с развитой промышленностью и сельским хозяйством;

с хорошими дорогами и достойным придорожным сервисом;

пронизанная спортивным духом и стремлением к новым победам;

в которой чтят прошлое и с уверенностью смотрят в будущее;

с богатыми традициями и динамичной современной культурной жизнью;

где восстанавливаются архитектурные ценности и строятся новые высокотехнологичные здания;

с развитой IT-сферой и развивающейся космической отраслью;

в которой каждый гражданин чувствует себя в полной безопасности;

которая знает цену мира и делает все возможное для его сохранения на международной арене.

Республика Беларусь сегодня – это страна, которую уважают, с которой считаются и в которой главный приоритет – человек. Об этом красноречиво говорят цифры.

Доходы граждан. В 2019 году по сравнению с 1994 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, а также средний размер назначенных пенсий увеличились в 25 раз! Так, в 1994 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составляла 21,1 долл. США, в 2019 году – уже 523,2 долл. США. Размер пенсий – 8,2 долл. США и 205 долл. США соответственно.

С 38,4% до 5% снизился уровень малообеспеченности населения (удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов (доходов) ниже бюджета прожиточного минимума в общей численности населения).

Расходы на питание в потребительских расходах домашних хозяйств за четверть века сократились в 1,6 раза: в 1995 году они составляли 61,6%, в 2019 году – 38,7%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы снизился с 2,1% в 1994 году до 0,2% в 2019 году.

Продолжительность жизни и уровень смертности. Почти на 6 лет увеличилась ожидаемая продолжительность жизни при рождении за период с 1994 года по 2019 год. За этот же временной интервал значительно снизилась младенческая и детская смертность, а также материнская. Так, если в 1994 году коэффициент младенческой смертности (на 1000 детей, родившихся живыми) составлял 13,2, то в 2019 году – 2,4. Аналогичные коэффициенты по детской смертности до 5 лет (на 1000 детей, родившихся живыми) – 16,2 и 3, по детской смертности до 18 лет (на 100 000 человек населения соответствующего возраста) – 104,4 и 27,1 соответственно.

Коэффициент материнской смертности (на 100 000 родившихся живыми) сократился с 19 до 1.

Здравоохранение. В 1994 году на 10000 человек населения численность врачей специалистов составляла 41,8, в 2019 году – 59,1; численность средних медицинских работников – 117,0 и 134,4 соответственно.

Образование. В 2019 году охват детей учреждениями дошкольного образования составлял 83,6% от численности детей в возрасте 1–5 лет (в 1994 году – 51,9%). Численность студентов и магистрантов за четверть века увеличилась со 184 человек до 290 человек на 10000 человек населения.

Жилье. Ввод в эксплуатацию жилых домов (в тыс. кв. м общей площади) увеличился практически на 20%.

Торговля. Число объектов розничной торговли за 1994–2019 годы увеличилось более чем в два раза.

Экономические показатели. ВВП на душу населения в долларах США вырос в 18 раз, а объем промышленного производства – в 9 раз!

Экспорт. Экспорт товаров (в млн. долларов США) за четверть века увеличился в 13 раз, сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (за период с 2000 по 2019 год) – в 10 раз, услуг (за период с 2005 по 2019 год) – в 4 раза.

Индекс человеческого развития. За четверть века наша страна поднялась в рейтинге по данному индексу с 67 места (из 148 стран) до 50 места (из 189 стран).

Бизнес-среда. Значительно улучшились условия ведения бизнеса в стране. Если в 2006 году Беларусь занимала 106 место (из 155 стран) в рейтинге стран по степени благоприятности условий для ведения бизнеса Всемирного банка, то в 2019 году – уже 49 место (из 190 стран).

За сухими цифрами показателей и статистики стоят кропотливый труд миллионов наших сограждан, стойкость и мужество, ежедневные личные победы белорусов, знаковые достижения и успешно реализованные проекты в различных сферах.

Нам есть чем гордиться!

Белорусская трансплантология – визитная карточка страны

Сегодня в Республике Беларусь оказывается весь спектр медицинских услуг. «Здоровье нации – главное богатство любого государства и основа процветания этого государства», – неоднократно подчеркивал белорусский лидер.

В соответствии с проведенным журналом The Lancet измерением эффективности доступа к здравоохранению Беларусь обошла все страны СНГ, уступив лишь Балтии, и заняла 46-е место из 195 стран мира. Согласно рейтингу авторитетного американского агентства Bloomberg, Республика Беларусь заняла 49-е место из 56 по эффективности национальных систем здравоохранения, опережая США и Россию.

Одно из наиболее передовых направлений современной белорусской медицины – трансплантология. Об этом свидетельствует и география зарубежных пациентов, которые приезжают в Беларусь за помощью, и иностранных коллег, стремящихся перенять опыт.

Беларусь входит в топ-10 стран органного донорства, опережая Австралию, Великобританию, Германию (более чем в 2,5 раза), Канаду.

Именно в стенах некогда 9-й городской клинической больницы (сейчас Минский научно-практический центр хирургии, трансплантологии и гематологии (далее – Центр)) фактически зарождалась современная служба органной трансплантации страны. Сегодня уже не только в Центре, но и во всех областях успешно проводят операции по пересадке почки. Более того, в Гродненском и Брестском регионах врачи пересаживают сердце, а в Бресте существует программа по трансплантации печени.

С 2008 года число пересадок в Беларуси выросло в 63 раза. На сегодняшний день речь идет о более 4,5 тыс. трансплантаций.

С 2008 года экспорт услуг вырос в 42 раза и за 2018 год составил 7,5 млн долл. США. Рентабельность отдельных технологий превышает 500%. Проведя одну сложную операцию иностранному гражданину, мы зарабатываем дополнительные деньги на лечение 5–6 белорусов.

Успехи медиков – это спасенные судьбы и надежда на будущее. Ожидается, что к концу 2021 года в Минске откроется новый корпус Центра, рассчитанного на 170 коек и оснащенного самым современным оборудованием. Здесь будут располагаться абсолютно все направления современной хирургии. Новый корпус даст возможности не только для развития тех направлений трансплантологии, которыми в Беларуси уже успешно владеют, но и для внедрения новых. Например, возможно развитие таких программ, как трансплантация конечностей, матки, реконструктивной хирургии. Главное – это будет еще и корпус с замкнутым циклом оказания медицинской помощи, когда в одном месте пациент сможет получить все необходимое, начиная от простых анализов и обследований и заканчивая высокотехнологичными операциями в любой области хирургии.

Доступное, комфортное и безопасное жилье – в приоритете

Жилье – одна из базовых потребностей, которые обеспечивают гражданам ощущение экономической стабильности и безопасности, а также стимулируют их к производительному труду. Вопрос обеспечения граждан качественным и доступным жильем находится на постоянном контроле Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Всем категориям граждан (вне зависимости от уровня обеспеченности жильем) государство предоставляет возможности для улучшения жилищных условий. Основной акцент на протяжении существования суверенного государства делается на создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять жилищные потребности нынешнего и будущих поколений граждан и обеспечивать доступность в приобретении жилья всех слоев населения.

Сегодня государственная жилищная политика реализуется по двум основным направлениям – улучшение жилищных условий граждан с государственной поддержкой при строительстве (приобретении) жилья, дифференцированной по категориям граждан, и без государственной поддержки путем развития существующих и создания новых финансовых механизмов, создания благоприятных условий для строительства жилья на коммерческой основе.

Следует отметить, что по обеспечению объемов строительства жилья на одного жителя Республика Беларусь занимает одно из ведущих мест среди стран СНГ. Так, в прошлом году в эксплуатацию введено более 4 млн кв. метров общей площади жилых домов. Из общего объема, введенного в эксплуатацию жилья, 39,9% построено для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе с государственной поддержкой – 28,7%. Организациями всех форм собственности построено 46,9 тыс. новых квартир.

Принят комплекс мер по сдерживанию стоимости строительства 1 кв.м. жилья с государственной поддержкой. Так, по отчетным данным за 2019 год цена квадратного метра жилья с привлечением мер государственной поддержки составила 926 рублей при заданном параметре в 1 020 рублей.

На особом контроле Главы государства находится вопрос строительства жилья для многодетных семей. Основное требование – «построить прежде всего комфортнейшее жилье для тех, кто родил трое, пятеро или семеро детей».

Президент страны А.Г.Лукашенко еще в ноябре 2018 года на республиканском семинаре-совещании о повышении эффективности строительного комплекса Беларуси поставил задачу за два года ликвидировать образовавшуюся очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий среди многодетных семей.

Ежегодно объемы строительства жилья для многодетных семей увеличиваются. Только в 2019 году введено в строй около 10,4 тыс. квартир. При этом направлено на улучшение жилищных условий 14 396 многодетных семей. В этом году на строительство планируется направить свыше 15 тысяч семей этой категории.

За годы независимости широкое развитие получило индивидуальное строительство. Президент поддержал белорусов, которые стремятся строить свое индивидуальное жилье, на которое сегодня приходится более 40% от общего объема жилищного строительства. «Жить в своем доме, на своей земле – стремление близкое и понятное каждому белорусу», заявил Глава государства.

Большинство индивидуальных жилых домов вводится в эксплуатацию в сельских населенных пунктах (57,6% индивидуальных домов).

Активно ведется строительство арендного жилья организациями. Только в 2019 году в республике введено в эксплуатацию более 130 тыс. кв. метров арендного жилья.

В целях повышения комфортности проживания в республике осуществляется строительство энергоэффективных жилых домов, в первую очередь многоквартирных жилых домов в энергоэффективном исполнении.

Решение жилищного вопроса было и остается важнейшим направлением социальной политики государства.

Продовольственная безопасность – важнейшая составляющая национальной безопасности

Стабильность в продовольственной сфере – глобальная проблема мирового сообщества. Она определяет приоритеты национальной политики всех без исключения государств мира. Не случайно ставка на развитый аграрный сектор как на один из приоритетов развития Беларуси была сделана еще на заре нашей независимости.

Сельскохозяйственное производство уже давно вышло за рамки его рассмотрения исключительно как части экономики. «Продовольствие – это политика, и внутренняя, и внешняя. От состояния дел в агропромышленном комплексе во многом зависят благосостояние и социально-политическая стабильность в стране» – неоднократно подчеркивал Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Продовольственная безопасность в Республике Беларусь достигнута: страна практически полностью обеспечивает свои потребности в продовольствии – импорт составляет менее 10% всего объема потребления.

По таким продуктам, как яйца, мясо, молоко, уровень самообеспечения в 1,3–2,3 раза превышает потребность. На сегодняшний день уровень самообеспечения по мясу и мясным продуктам – 135,2%, молокопродуктам – 235,1%.

Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения в республике соответствует уровню развитых стран и по многим позициям (производство картофеля, свеклы сахарной, мяса, молока) превышает показатели, достигнутые в странах СНГ.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, по валовому сбору (в стоимостном выражении) льноволокна Беларусь находится на 3-м месте в мире, ржи – на 5-м, клюквы – на 10-м, сахарной свеклы – 14-м, клубники – на 15-м месте.

По производству молока на душу населения республика занимает одну из лидирующих позиций в мире и опережает такие страны, как Российская Федерация, Украина, Казахстан. Причем по пахте, йогурту, кефиру занимает вторую строчку мирового рейтинга, по маслу сливочному – третью, по молоку и сливкам сгущенным и сухим – четвертую, по молочной сыворотке – шестую. Производство молока на душу населения в стране достигло 785 килограммов.

Также Беларусь входит в 10-ку стран – лидеров по экспорту мяса, при этом по мясу птицы занимает четвертую строчку мирового рейтинга, по говядине охлажденной – пятую и по говядине замороженной – шестую.

По производству мяса в убойном весе на душу населения (132 кг) наша страна, как и по молоку, опережает Российскую Федерацию, Украину, Казахстан. На одного жителя Республики Беларусь производится мяса вдвое больше, чем в указанных государствах.

В целом в 2019 году экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в Беларуси составил более 5,5 млрд. долларов США.

Приоритетными направлениями развития АПК на 2021–2025 являются развитие конкурентоспособного и экологически безопасного сельского хозяйства, ориентированного на укрепление продовольственной безопасности Республики Беларусь, обеспечение полноценного питания и здорового образа жизни населения, сохранение и развитие сельской местности.

Развитие транспортной сферы – основа процветания Беларуси

Географическое положение Беларуси предопределило ее роль в качестве транзитной дорожной державы: территорию нашей страны пересекают 2 трансъевропейских транспортных коридора, определенных по международной классификации под номером II (Запад – Восток) и под номером IX (Север – Юг) с ответвлением IXВ.

Поддержанию в надлежащем состоянии важнейших международных транспортных магистралей уделяется самое серьезное внимание. Предприятия отрасли делают все возможное, чтобы проезд по международным магистралям был максимально безопасным, быстрым и более комфортным. Главные дороги республики – это визитная карточка страны, истинное достояние белорусского народа.

Практически все республиканские автомобильные дороги имеют усовершенствованное покрытие. Плотность дорожной сети общего пользования составляет 418 км на 1 тыс. км2 территории и является одной из самых высоких среди стран-участниц Содружества Независимых Государств (в России – 64 км/1000км2, Казахстане – 36 км/1000км, Азербайджане – 219 км/1000км2, Украине – 281 км/1000км2).

Развитие сферы услуг, в том числе придорожного сервиса, также является важным направлением повышения транзитного и туристического потенциала Беларуси. Все вводимые объекты сервиса отвечают современным требованиям по качеству предоставляемых услуг. Как отмечал Глава государства: «Мы транзитная страна и немало от этого имеем». Развитие транспортной инфраструктуры ведется не только в интересах Беларуси, но и играет большую роль в международном плане.

Белорусские международные автомобильные перевозчики ежегодно демонстрируют положительные тенденции по росту объемов перевозок грузов. Так, экспорт услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом за 2019 год составил порядка 1,4 млрд долл. США. При этом международные грузоперевозки автотранспортом занимают второе место в Беларуси в экспорте услуг, уступая лишь услугам в секторе IT.

Отдельной статьей экспорта может стать электромобилестроение. Это перспективное направление для дальнейшего развития нашей страны, учитывая, что БелАЭС станет собственным поставщиком электроэнергии. Развитие электротранспорта – прямое поручение Главы государства.

Справочно.

Глобальная работа по разработке электротранспорта в стране началась со знаменитой уже сегодня разработки электромобиля на базе кузова и шасси Geely SC7 (2017 год).

Сейчас МАЗ производит опытные образцы автобуса на электрической тяге модели 303 и готов наладить серийное производство такой техники. К маю 2021 г. планируется произвести 10 электробусов МАЗ и направить их на эксплуатацию в регионы страны.

Беларусь готова решать задачи любой сложности в области электротранспорта. Разработана концепция развития электротранспорта до 2030 года, организуется инфраструктура для исследований и испытаний компонентов силового электропривода. Сообщается о разработках легковых автомобилей, грузопассажирских, минивэнов, создан образец льдозаливочного комбайна с электроприводом, опытные образцы электровелосипедов, электроскутеров, электросамокатов. Организован экспериментальный участок по сборке литий-ионных аккумуляторных батарей для персональных электрических ТС.

По самым скромным подсчетам, к 2025 году по белорусским дорогам будут колесить 600 тысяч электромобилей. Помимо очевидного эффекта – развития технологий и экологичности, – электротранспорт заберет на себя часть энергии, полученной на БелАЭС.

Беларусь – спортивная страна

Глава государства, Президент Национального олимпийского комитета Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Спорту в нашей стране уделяется огромное внимание. Это не только здоровье нации, но и огромный пласт нашей идеологической работы, а значит – один из приоритетов государственной политики».

Более того, «благодаря победам белорусских атлетов формируется имидж государства, воспитывается патриотизм», – особо отметил белорусский лидер.

Всему миру известны имена прославленных белорусских спортсменов современности – дзюдоиста Игоря Макарова, бегуньи на 100 м Юлии Нестеренко, гребчихи Екатерины Карстен, теннисистов Максима Мирного и Виктории Азаренко, стрелка Сергея Мартынова, Героя Беларуси, биатлонистки Дарьи Домрачевой, фристайлистов Алексея Гришина, Антона Кушнира, Аллы Цупер, Анны Гуськовой и многих других.

Благодаря вниманию руководства страны, за последние 26 лет в Беларуси значительно укрепилась материально-техническая база спорта.

Реконструированы центральные стадионы, олимпийские спортивные комплексы. Учреждены именные стипендии Президента Республики Беларусь. Дальнейшее развитие получили олимпийские виды спорта: хоккей, биатлон, футбол, легкая атлетика, бокс, академическая гребля, теннис, тяжелая атлетика и др.

Созданы условия для развития детского и юношеского спорта, роста мастерства белорусских спортсменов.

За период суверенного развития Беларуси наши спортсмены приняли участие в семи зимних и шести летних Олимпийских играх. По итогам летних Олимпиад в копилке Республики Беларусь 78 медалей (12 золотых, 27 серебряных, 39 бронзовых). На зимних Олимпийских играх завоевано 18 медалей (в том числе 8 золотых, 5 серебряных, 5 бронзовых).

С 21 по 30 июня 2019 г. Республика Беларусь принимала II Европейские игры. Масштабный международный праздник был организован как для спортсменов и болельщиков, так и для всех людей.

Игры прошли на высочайшем уровне. Практически все зарубежные гости отметили качественную организацию Игр, а также обратили внимание на душевность и открытость всех, с кем приходилось им сталкиваться в Беларуси, будь то обычные прохожие на улицах, волонтеры либо служба охраны.

В крупнейшем мультиспортивном форуме приняли участие более 3500 спортсменов из 50 стран: они разыграли 200 комплектов наград в 15 видах спорта (23 дисциплинах).

На Игры аккредитовались более 1 тыс. журналистов (в их числе более 600 зарубежных из 160 государств). Сотни тысяч зрителей на трибунах арен и у экранов телевизоров в 196 странах следили за проходящими спортивными состязаниями. В Играх приняли участие 8,7 тыс. волонтеров, без помощи которых было бы невозможно создать искреннюю и доброжелательную атмосферу спортивных состязаний.

Сборная Беларуси заняла 2-е место в неофициальном командном зачете, завоевав 69 медалей (24 – золотых, 16 – серебряных, 29 – бронзовых) (на I Европейских играх 2015 года белорусские спортсмены заняли 7-е место в командном зачете).

На проведение II Европейских игр белорусской стороне не пришлось тратить гигантские суммы, поскольку финансирование реконструкции и строительства ряда новых спортивных объектов было предусмотрено еще задолго до объявления г.Минска местом проведения Игр. По информации Министерства финансов Республики Беларусь, всего на проведение II Европейских игр израсходовано около 270 млн. долларов США, при этом бюджетные средства составляли около 133 млн. долларов. Для сравнения: бюджет I Европейских игр в г.Баку составил 1,12 млрд. долларов США.

Масштабный международный праздник позволил преобразить не только столицу нашей страны: в парках было создано много мест для активного времяпрепровождения людей, появилось много красивых дизайнерских вывесок, обновлены фасады зданий и др. Но и каждый белорус смог почувствовать улучшения: была оказана помощь областным транспортным предприятиям в приобретении 77 автобусов; завершена реконструкция одного из крупнейших пунктов пропуска «Брузги» на белорусско-польской границе, что позволило увеличить пропускную способность почти на 20%; отремонтированы основные автомагистрали; в Студенческой деревне построено два новых общежития, а остальные прошли серьезную модернизацию и др.

Также, помимо спорта высоких достижений, в государстве уделяется значительное внимание организации физкультурно-оздоровительной работы с населением. Как следствие, в Беларуси сегодня модно быть здоровым и физически крепким.

Беларусь – фестивальный центр Европы

Сегодня Республика Беларусь является культурным центром Европы, о чем свидетельствует ежегодное проведение почти 60 международных, республиканских и региональных фестивалей на белорусской земле.

Стоит отметить, что Беларусь участвует в международном детском конкурсе «Евровидение» с момента его основания (2003 г.) и уже дважды становилась его «хозяйкой» (2010 и 2018 годах). Настоящим праздником для белорусского народа стали победы наших юных исполнителей Ксении Ситник и Алексея Жигалковича, за которыми следили во всех частях света. Авторитет нашей страны, завоеванный участниками этого резонансного конкурса, сыграл свою роль в том, что Беларусь была первой страной, побеждавшей на детском «Евровидении» дважды.

Выдающимся культурным брендом Республики Беларусь стал Международный Фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске». «Через искусство – к миру и взаимопониманию» – эта жизнеутверждающая идея, заложенная в концепцию «Славянского базара» в год его основания, и сегодня остается весьма актуальной и современной. Может быть, даже актуальнее и современнее, чем десятилетия назад.

Фестиваль ярко и самобытно пропагандирует современную и традиционную культуру Беларуси на международном уровне, успешно выполняя миссию сохранения единого творческого пространства славянских народов.

География фестиваля охватывает пять континентов и уже превышает 75 стран. За прошедшие годы на фестивале побывали десятки тысяч лучших представителей славянской и мировой культуры, в том числе из таких экзотических стран, как Бразилия, Гвинея, Монголия, Никарагуа, Сингапур, Тринидад и Тобаго, а также других государств, которые показали свои достижения в области музыки, театра, кино, народного искусства.

Витебский фестиваль служит самым благородным целям. «Здесь всегда царит уникальная атмосфера межнациональной дружбы, которая существует вне государственных границ, вне политических и религиозных взглядов и убеждений», – подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко.

Участие в фестивале представителей из множества стран свидетельствует не только о его популярности, но и о возрастающем авторитете Беларуси в сообществе наций. Праздник искусства и дружбы «Славянский базар» – ровесник суверенной и независимой Беларуси. За эти годы он стал настоящей жемчужиной международного фестивального движения и визитной карточкой страны.

Республиканский праздник «Купалье» («Александрия собирает друзей») – еще один национальный культурный символ страны. За 10 лет своего существования празднование стало ярким символом братской дружбы народов Беларуси, России и Украины. Он так и задумывался как праздник, объединяющий соседей. По словам белорусского лидера, «эта связь возникла из пережитых вместе трудных и славных времен, переплелась общими культурными событиями, укрепилась семейными союзами, сделала нас сильными в нашем духовном единстве».

Этот праздник – наше наследие. В нем – все то, что так присуще белорусам: наш национальный колорит, гармония с природой, любовь к своим традициям и истории, поиск счастья, стремление к заветной цели и, конечно, гостеприимство.

Ежегодно праздник «Купалье» собирает тысячи гостей, профессиональных и любительских творческих коллективов, артистов, мастеров народного творчества. Если первый праздник собрал 3 тысячи человек, то в 2017 году на мероприятии побывало уже более 100 тысяч гостей, в том числе из Германии, Литвы, Латвии, Польши, Эстонии, Японии. С каждым годом возрастает интерес у гостей и участников к данному мероприятию, увеличивается число стран-участниц. Такие встречи – лучшая народная дипломатия, открывающая людям нашу самобытную и прекрасную страну.

Республиканский фестиваль национальных культур – зародился в 1996 году и стал уникальным культурным событием, объединяющим представителей разных национальностей, которые живут и работают в Беларуси. Фестиваль имеет большое значение для сохранение межнационального согласия и социальной стабильности Беларуси. За время своего существования фестиваль под своей эгидой объединил более 35 национальностей.

С 1994 года в Беларуси проходит Минский международный фестиваль «Лістапад». Кинофестиваль стал визитной карточкой Беларуси на международном кинопространстве. Ежегодно его мероприятия посещают более 20 000 зрителей и более 100 гостей со всего мира.

Сохранение и приумножение историко-культурного наследия белорусского народа

Культура в современном мире приобретает все большую политическую силу и значение. В Республике Беларусь особое внимание уделяется национальной культуре. Данная установка во многом предопределена позицией Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко: «Создавая духовную, нравственную и культурную основы для жизни будущих поколений белорусов, мы также обеспечиваем национальную безопасность и укрепляем суверенитет страны».

Наша страна обладает богатейшим историко-культурным, нравственным, интеллектуальным наследием и традициями. Архитектурные памятники, музеи, театрально-концертная сфера, культурно-просветительные учреждения, плеяда талантливых, высокопрофессиональных деятелей искусства создают все возможности для развития духовной жизни граждан.

Важность сохранения рукотворных жемчужин белорусской культуры очевидна. Так, завершилась реконструкция музея Бялыницкого-Бирули в Могилеве. Был не только воссоздан исторический облик памятника архитектуры (а это дом купца Анташкевича 1780 года постройки), но и создано уникальное художественное пространство, где могут осуществляться различные проекты.

Второе рождение после реконструкции получил Национальный академический театр имени Я.Купалы в Минске. Иногда даже кажется, что на сцене по-новому зазвучали многие пьесы, способствующие поднятию национального самосознания, реставрации исторической памяти: «Тутэйшыя», «Пінская шляхта», «Пан Тадэвуш».

Активные реставрационные работы проводились и проводятся на десятках объектов по всей республике – это замки в Несвиже, Новогрудке, Гольшанах, Крево, Спасо-Преображенская церковь в Полоцке, реконструкция бывшего дворцового комплекса рода Сапег в г.п.Ружаны Пружанского района, часовни князей Паскевичей (памятник истории и архитектуры XIX века), а также комплекса бывшего коллегиума иезуитов в аг.Юровичи Калинковичского района и многие другие. Проводится масштабная реконструкция Национального художественного музея – культурной сокровищницы республики, обладающей одним из крупнейших собраний в Восточной Европе. Строительство «белорусского алмаза» – Национальной библиотеки Беларуси, открытие нового здания Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны – все это культурные достижения нашей страны, которыми по праву могут гордиться белорусы.

Ежегодно за счет средств фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства направляются средства на реконструкцию и реставрацию объектов историко-культурного наследия Беларуси.

Опора на традиции и ценности народа, служение людям, духовное и идейное укрепление независимости страны – вот стратегическое видение белорусского государства по отношению к национальной культуре.

Беларусь – безопасная страна

Вспомним «лихие» 90-ые. Смута и хаос, бандитизм и коррупция. Преступность замахнулась не только на безопасность граждан, но и на само государство. И только благодаря целенаправленной деятельности руководства страны Беларусь достигла мира, спокойствия, стабильности и согласия в обществе. «Каждый гражданин должен быть уверен, что он надежно защищен государством. Это задача всех органов власти», – неоднократно подчеркивал А.Г.Лукашенко.

Сегодня подавляющее большинство граждан страны (около 85%), оценивая уровень личной безопасности, считают, что ощущают себя в безопасности, находясь на улице и в общественных местах.

В течение последних лет в Беларуси сохраняется устойчивая тенденция по снижению уровня преступности. Меньше стало тяжких и особо тяжких преступлений, а самое главное – меньше граждан погибло и ранено в результате криминальных деяний. Так, по данным МВД, в январе–декабре 2019 г. доля особо тяжких и тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений составила 11,5%.

В структуре преступности за прошлый год преобладали менее тяжкие (67,6%) и не представляющие большой общественной опасности (почти 21%) уголовно наказуемые деяния. Постоянно снижается уровень рецидивной преступности, количество погибших в результате криминальных деяний.

Республика Беларусь по версии сервиса Numbeo в рейтинге стран с наименьшим уровнем преступности и наиболее высоким уровнем безопасности заняла 16 место среди 128 государств, опередив страны – соседки нашей республики: 25 место – Польша, 36 – Литва,43 – Латвия, 56 – Россия, 84 – Украина.

По данным того же сервиса среди 328 городов со всех континентов планеты, г.Минск разместился на 37-й строчке.

Неуклонно продолжается снижение уровня наркопреступности. Этому в значительной степени способствовало принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 г. № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков». Так, по итогам 2019 года (к уровню 2015 года) количество наркопреступлений в стране сократилось в 1,6 раза, в том числе совершенных несовершеннолетними или при их соучастии – в 3,7 раза, а случаев передозировок наркотиками – в 3,8 раза (из них лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, – в 37 раз).

Уровень дорожной безопасности в стране находится на высоком уровне: последовательно снижается количество ДТП, а также число погибших и раненных в автоавариях людей.

По относительным показателям снижения аварийности (количество погибших на 1 млн жителей) Республика Беларусь достигла среднеевропейского уровня (58; в среднем по Европе – 57) и превзошла по этому критерию ближайших соседей (Литва – 61, Польша – 76, Латвия – 78, Украина – 79, Россия – 124).

Согласно рейтингу «Глобальный индекс терроризма – 2019», Республика Беларусь с еще 26 странами входит в число наиболее безопасных стран с точки зрения угрозы террористических атак.

По словам Президента Республики Беларусь, наша страна по праву является «островком мира, спокойствия и порядка», «островом безопасности на Евразийском континенте».

Курс на построение IT-страны

Информационные технологии оказывают большое влияние как на национальную экономику в целом, так и на повседневную жизнь населения страны, в частности. Динамичное развитие большинства отраслей связано с внедрением информационных и коммуникационных технологий. История развития IT-сектора в Беларуси насчитывает десятилетия. Еще в советское время в стране была создана сильная школа математиков, инженеров, программистов. И, разумеется, эти специалисты становились движущей силой самых прогрессивных проектов и внедрения инноваций во все отрасли экономики.

В суверенной Беларуси IT-сектор с каждым годом превращается во все более мощный драйвер экономики страны, сферу стратегического значения. В 2005 году по решению Главы государства был создан Парк высоких технологий (ПВТ). Благодаря постоянной поддержке Главы государства он стал ведущим кластером IT и высоких технологий в Восточной Европе и СНГ.

21 декабря 2017 г. был подписан Декрет Президента Республики Беларусь № 8 «О развитии цифровой экономики», который создал беспрецедентные условия для развития IT-отрасли.

Белорусский лидер пообещал и дальше оказывать всяческую поддержку IT-сектору: «Мы взяли с вами этот курс, и мы влево-вправо умышленно "хістацца" не будем. Мы будем идти прямо. Если надо где-то острые углы обойти, которые нам сегодня не нужны, мы их обойдем, но я вас поддерживал и буду поддерживать. Потому что по большому счету вы мои дети. Я своими руками, как умел, вас создавал, а потом вы выросли, начали предлагать, как идти. Мы будем двигаться в этом направлении настолько эффективно, насколько вы этого захотите».

Вклад Парка высоких технологий в рост ВВП соизмерим с ключевыми отраслями белорусской экономики. Рекордный экспорт ПВТ в 2019 году составил 2 млрд. 195 млн. долларов США (рост – 155%). Для сравнения: в России аналогичный экспорт вырос на 10%, в Украине – на 15%. Благодаря ПВТ Беларусь значительно опережает Россию, США, Китай, Индию, Японию, Южную Корею и многие другие технологичные страны по экспорту компьютерных услуг на душу населения.

Таким образом, Парк высоких технологий обеспечивает стабильный приток твердой валюты в страну, что в свою очередь укрепляет курс белорусского рубля и сдерживает инфляцию.

Внешнеторговое сальдо ПВТ в 2019 году составило плюс 2 млрд. долларов. В 2019 году это фактически «вытянуло» сальдо внешней торговли товарами и услугами Беларуси из глубокого минуса. Без ПВТ отрицательное сальдо страны было бы в 9 раз больше.

Парк высоких технологий в 2019 году заплатил в бюджет больше налогов, чем все предприятия Минпрома, Минсельхозпрода, Минстройархитектуры и многих других отраслей.

В настоящее время в Парке работает около 61 тыс. человек, а это 1,4% от занятых в экономике Беларуси, и они производят 3,5% ВВП нашей страны. За два года количество резидентов ПВТ выросло в 4 раза и достигло 818 компаний. Сегодня в Парке предоставлены равные возможности как крупным валообразующим предприятиям с тысячами сотрудников, так и субъектам малого бизнеса.

При этом ПВТ решает проблему занятости молодежи. В его компаниях трудятся более 57% молодых людей в возрасте до 31 года. Причем стоит отметить, что белорусские программисты не стремятся уезжать за рубеж, а предпочитают работать в Беларуси.

Парк высоких технологий – это развитие регионов. Сегодня резидентами ПВТ за пределами Минска являются 82 компании, где создано порядка 4 000 рабочих мест.

Парк высоких технологий – это иностранные инвестиции. Более 40% резидентов ПВТ – предприятия с иностранным капиталом. В Парке работают 90 центров разработки иностранных корпораций. Сумма прямых иностранных инвестиций за 2019 год – 285 млн. долларов США.

Парк высоких технологий – это имидж Беларуси. В 2019 году ПВТ посетили более 120 иностранных делегаций – от заместителей министров и директоров компаний до премьеров, спикеров и президентов.

Уникальность ПВТ заключается в удачном сочетании качественного технического образования, высокого уровня профессионализма IT-специалистов и государственной поддержки IT-отрасли. За время своего существования в ПВТ выросли сотни новых компаний с новыми продуктами и направлениями, которые стали множественными точками опоры всей IT-отрасли Беларуси, формируя основу ее долгосрочной стабильности.

Развитие промышленного потенциала Беларуси

Республика Беларусь – экспортно-ориентированное государство с развитой промышленностью и сектором услуг. Несмотря на различные трудности, Беларусь сохранила свой промышленный потенциал. В этой отрасли производится четверть валового внутреннего продукта, сосредоточено порядка 37% всех основных средств республики, трудится 23,6% от общей численности, занятых в экономике.

Ежегодно около 70% продукции, производимой промышленными предприятиями Беларуси, реализовывается за рубеж.

В мировом рейтинге стран по индексу конкурентоспособности промышленности (CIP) Беларусь занимает 46 позицию, с большим отрывом опережая страны СНГ, кроме Российской Федерации (отчет за 2018 г., сформированный на основании значений показателей за 2016 г.). Среди стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по индексу CIP Беларусь также уступает только Российской Федерации, которая занимает 32-е место в мире. Среди государств Европейского союза Беларусь уступает 21 стране и находится на уровне Люксембурга и Эстонии.

Основу промышленного производства республики составляет обрабатывающая промышленность. На ее долю в 2019 году приходилось 88,6% общего объема производства продукции. Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности являются пищевая промышленность, производство нефтепродуктов, машиностроение, химическое производство.

Удельный вес производства калийных удобрений составляет шестую часть мирового производства.

Беларусь специализируется на производстве грузовых автомобилей, автобусов и специальных машин. Здесь также производится различная сельскохозяйственная техника. Республика Беларусь – региональный лидер по производству тракторов, их в стране производится порядка 80% от общего объема производства стран ЕАЭС. Также наша страна – крупный производитель сельскохозяйственных машин (комбайнов, различных видов кормоуборочной техники и агрегатов). Беларусь входит в группу ведущих мировых производителей карьерной техники: продукция Белорусского автомобильного завода занимает треть мирового рынка карьерных самосвалов.

В сентябре 2013 года БелАЗ презентовал карьерный самосвал, способный перевозить грузы весом 450 тонн. Его появление стало большим событием не только для предприятия и машиностроительной отрасли в целом, но и для горнодобывающих компаний со всего мира. Самосвал попал в Книгу рекордов Гиннесса сразу по двум позициям – как самое большое грузовое транспортное средство и как самый большой кузов для перевозки грузов. Более того, во время проведения экспертной оценки на постановку рекорда автомобиль перевез даже больше заявленного веса – 503,5 тонны. Для того, чтобы было понятнее – столько вмещают десять железнодорожных вагонов. Сам самосвал очень внушительных размеров – почти как трехэтажный дом.

БелАЗ был первым в машиностроительной отрасли республики, кто открыл двери туристам. С каждым годом количество желающих попасть в мир огромных машин и увидеть процесс сборки возрастает.

Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень» по площади под стать крупнейшему озеру страны Нарочь. Но важна не форма, а содержание. Это инновационный локомотив и новые технологии, которые в современном мире приобретают все большее значение. 

В 2019 году парк признан самой быстроразвивающейся особой экономической зоной в мире Всемирной федерацией свободных и специальных экономических зон, лучшим проектом инициативы «Один пояс – один путь» в Центральной и Восточной Европе одним из крупнейших финансовых изданий Asiamoney, «Проектом года в Восточной Европе» информационно-аналитическим агентством EuropaProperty, а также отмечен в двух номинациях рейтинга СЭЗов издания Financial Times.

История парка началась 12 мая 2015 года, когда на строительной площадке побывали лидеры Беларуси и КНР. За эти 5 лет проект стал международным. Пришли резиденты из 16 стран мира: США, Швейцарии, Израиля, ОАЭ и других стран. По состоянию на 1 мая 2020 года их общее число достигло 60.

Около 70% всех реализуемых в парке проектов можно отнести к технологиям V и VI технологических укладов, среди проектов в производственной сфере доля высокотехнологичных превышает 60%.

Президент Беларуси А.Г.Лукашенко отметил: «Сейчас мы создаем предприятия, которых нет в Беларуси. Стремимся, чтобы они были совместные, а главное – самые современные, по последнему технологическому укладу. То есть нам нужны сегодня не просто инвестиции, нам нужны высокоэффективные продвинутые производства, которые будут выдавать товар завтрашнего дня. Там не должны быть только китайские или белорусские предприятия. Там должны быть предприятия любой страны».

Развитие парка вносит положительный вклад в экономику Смолевичского района и Минской области в целом. По итогам 2019 года на долю резидентов пришлось 93% всех прямых иностранных инвестиций, привлеченных в район и 40% – в область. Парк обеспечил каждое третье рабочее место, дополнительно введенное в районе.

Беларусь – региональный донор стабильности

Республика Беларусь за годы своего суверенного существования сумела выстроить отношения с внешним миром, не поступившись своими национальными интересами. Это позволило нашей стране уверенно и эффективно продвигать свои внешнеполитические интересы и обеспечивать стабильность в восточно-европейском регионе. 

Беларусью по праву завоеван имидж донора безопасности в европейском регионе и мире, символами которого стали проведение саммита «Нормандской четверки» и Минские договоренности, способствовавшие деэскалации конфликта на востоке Украины. Так, в феврале 2015 года состоялись переговоры об урегулировании ситуации на Украине в «нормандском формате» между лидерами России, Германии, Франции и Украины. Сторонам удалось договориться о прекращении огня и отводе от линии разграничения тяжелого вооружения. Лидеры четырех стран согласовали комплекс мер по выполнению достигнутых договоренностей, состоящий из 11 пунктов, включая пункт о проведении до конца 2015 года на Украине конституционной реформы, предполагающей децентрализацию страны.

Спустя три года, выступая на открытии встречи Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности, Президент Беларуси А.Г.Лукашенко отметил: «Решение украинского конфликта – ключевой вопрос безопасности в Европе. Без его урегулирования мир на континенте будет оставаться под угрозой. Если хотите, это тест на нашу способность что-либо сделать, что-либо решать и сохранить наш общий дом Европу. Если мы не способны решить этот (серьезный, конечно) конфликт, то мы превратимся в хороших переговорщиков, будем периодически устраивать говорильни, но не придем к решению ни одного из серьезных вопросов».

В свое время Беларусь приняла более 150 тыс. переселенцев из Украины, обеспечив их всем необходимым, оказав помощь в трудоустройстве, медобслуживании, социальной и психологической адаптации.

Особенное внимание руководством страны уделяется продвижению крупных белорусских инициатив, прежде всего в сфере международной безопасности: инициативы Главы государства о новом переговорном процессе по ключевым вопросам международной безопасности («Хельсинки-2»), о разработке и принятии многосторонней политической декларации о неразмещении ракет средней и меньшей дальности в Европе, о создании пояса «цифрового добрососедства», содействие развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве и их сопряжению с другими объединениями и проектами в рамках инициативы «интеграции интеграций». 

Беларусь активно задействует трибуны международных площадок – прежде всего ООН и ОБСЕ – для дальнейшего продвижения приоритетов и инициатив по проблематике безопасности и разоружения, устойчивого развития, прав человека, соблюдения принципов и норм международного права как основы справедливых и равноправных международных отношений.

На платформе научно-просветительского учреждения «Совет по международным отношениям «Минский диалог» в нашей столице были проведены две крупные международные экспертные конференции, посвященные вопросам глобальной и региональной безопасности, в которых принял участие Президент Беларуси: «Восточная Европа: в поисках безопасности для всех» и «Европейская безопасность: отойти от края пропасти».

В 2018 году в г.Минске состоялась Международная конференция высокого уровня «Предотвращение и борьба с терроризмом в цифровую эпоху», а в сентябре 2019 г. под эгидой ООН проведена международная конференция «Борьба с терроризмом при помощи инновационных подходов и использования новых и возникающих технологий».

Белорусский космический аппарат на орбите

В июле 2012 года с космодрома Байконур был выведен на орбиту Белорусский космический аппарат (БелКА). Запуск белорусского спутника стал ярким имиджевым событием для страны, продемонстрировал наличие суперсовременных технологий, наукоемких производств и объективно внес Беларусь в престижный список космических держав.

Комментируя данное событие, Глава государства подчеркнул: «Все-таки космос – это высочайшие технологии. Мы создали и новое предприятие, готовы уже сами изготавливать спутники». Он отметил, что от использования белорусского космического аппарата необходимо получить максимальную выгоду, реализовав его на рынке для тех, кто в нем заинтересован.

Белорусский космический аппарат имеет высокие динамические характеристики. Это значит, что он маневренный и может оперативно перестраиваться на орбите для ведения съемки под нужным углом. Целевая аппаратура на спутнике – белорусская (изготовлена ОАО «Пеленг»). Остальное оборудование – зарубежное, производства России и Англии. Назначение аппарата: контроль возобновляемых и естественных природных ресурсов; контроль за землепользованием и сельскохозяйственным производством; определение площадей, перспективных для поиска полезных ископаемых; контроль ресурсов и экологии шельфа (для зарубежных заказчиков); контроль чрезвычайных ситуаций; экологический контроль окружающей среды; обновление топографических карт.

На данный момент БелКА успешно продолжает работать на орбите, несмотря на закончившийся гарантийный срок (5 лет активного существования).

В ноябре 2013 года Беларусь была принята в Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Это знаковое, историческое событие для нашей истории.

В 2018 году Беларусь принимала XXXI Международный конгресс Ассоциации участников космических полетов. В церемонии открытия лично участвовал А.Г.Лукашенко. В своей вступительной речи он отметил: «Космическая отрасль нашей страны уверенно развивается. Мы успешно выпускаем оптические системы высокого разрешения для спутников, космические зеркала, аппаратуру для дистанционного зондирования Земли. Совместно с россиянами наши специалисты разрабатывают перспективные технологии, принимают участие в проекте создания нового космического аппарата. Планируют сотрудничество в рамках международной программы «Сириус». Беларусь является полноправным и активным участником Комитета ООН по использованию внеземного пространства в мирных целях».

Сейчас в Беларуси ведется подготовка к запуску еще одного спутника, в дополнение к БелКА. Специалистами Национальной Академии наук уже разработан эскизный проект спутника, использующий новейшие технологии для дистанционного зондирования Земли. Реализация этого проекта позволит повысить конкурентоспособность Беларуси в отношении космических программ. Провести защиту эскизного проекта планируется до июля текущего года, после чего будет определены сроки его реализации.

Исследование космоса прочно вошло в нашу повседневную жизнь и принесло человечеству много преимуществ: навигационные системы, прогнозы погоды, телевидение, телекоммуникации и много другое. В настоящее время в этом сегменте трудятся тысячи ученых и инженеров, которые постоянно совершенствуют и изобретают что-то новое, направляя достижения и накопленные в космической области знания на благо людей.

***

Благо людей – приоритет белорусского государства. Как было отмечено Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко во время совещания по обновлению состава Правительства в начале июня 2020 года, «все предлагаемые решения должны проходить через призму оценки их влияния на нужды и запросы человека – достойные рабочие места, растущие доходы, доступные цены на товары и услуги».

Безусловно, достигнуто многое. И еще больше предстоит достигнуть. Но первостепенная задача сегодня, когда весь мир столкнулся с последствиями сложной эпидемиологической ситуации, – не растерять то, что нами завоевано за четверть века независимости. «Время сегодня не то, чтобы ломать. Даже не время строить. Сегодня надо спасти то, что построено», – отметил белорусский лидер.

Вместе мы пройдем этот путь, вместе выстоим перед лицом любых испытаний и станем еще сильнее!

свернуть

Руководителю об организации деятельности студенческих отрядов

12.06.2020
развернуть

Об образовании Ивацевичской районной комиссии по выборам Президента Республики Беларусь

21.06.2020
развернуть

 

 

 

 

ПРЕЗИДИУМ ИВАЦЕВИЧСКОГО

РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

 

 

 

 

ИВАЦЕВИЧСКИЙ РАЙОННЫЙ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

                         РЕШЕНИЕ

20 мая 2020 г.73/691

г. Ивацевичи Брестской области

 

Об образовании Ивацевичской районной комиссии по выборам Президента Республики Беларусь

 

         Рассмотрев протоколы, поступившие от районных организационных структур  политических партий и других общественных объединений, заявления избирателей о выдвижении  представителей в состав Ивацевичской районной комиссии по выборам Президента Республики Беларусь и в соответствии со статьями 24, 34 и 35 Избирательного кодекса Республики Беларусь президиум Ивацевичского районного Совета депутатов и Ивацевичский районный исполнительный комитет РЕШИЛИ:

  1. Образовать Ивацевичскую районную комиссию по выборам Президента Республики Беларусь в количестве 13 (тринадцати) человек:

Аврусевич Наталья Валерьевна, от граждан путём подачи заявления;

Адамчук Антон Игоревич, от Ивацевичской районной организации общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи»;

Бурдь Владимир Михайлович, от граждан путем подачи заявления;

Вабищевич Сергей Иванович, от граждан путем подачи заявления;

Горбач Валентина Ивановна, от Ивацевичской районной организации «Белорусское общественное объединение ветеранов»;

Каленик Иван Николаевич, от Ивацевичской районной организации  Республиканской партии труда и справедливости;                                      

Койпаш Викентий Станиславович, от граждан путем подачи заявления;

Кравчук Ирина Викторовна, от Ивацевичской районной организации общественного объединения «Белорусский союз женщин»;

Лакишик Елена Александровна, от Ивацевичской районной организации Республиканского общественного объединения «Белая Русь»;

Матонин Сергей Александрович, от Ивацевичской районной организации «Белорусский союз ветеранов войны в Афганистане»;

Палто Николай Степанович, от Ивацевичской районной организации Белорусского профессионального союза работников агропромышленного комплекса;

Повшко Игорь Константинович, от Ивацевичской районной организации Белорусского профессионального союза работников культуры, информации, спорта и туризма;

Секретарева Инесса Георгиевна, от Ивацевичской районной организации Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений.

  1. Определить место нахождения Ивацевичской районной комиссии по выборам Президента Республики Беларусь – кабинет № 324 райисполкома, по адресу: г. Ивацевичи, ул. Ленина, 44. тел. 9-25-71.
  2. В семидневный срок опубликовать данное решение в районной газете «Івацэвіцкі веснік».

 

Председатель районного                                 Председатель районного

Совета депутатов                                             исполнительного комитета         

 

                            А.Ф.Сорока                                                А.Б.Грицук

 

 

 

 

свернуть

Руководителю погода в кармане

19.06.2020
развернуть

Мультипликационный сериал «Команда 99»

16.06.2020
развернуть

                                                                                      

Аддзел ідэалагічнай работы, культуры і па справах моладзі

Івацэвіцкага раённага выканаўчага камітэта

 

вул.Леніна, 44, 225295 г.Івацэвічы,

тэл.01645 2 47 43, факс 01645 2 44 27

e-mail: oikm@brest.by

р/р  BY04AKBB36041006200691300000 ЦБУ № 111 філіяла № 802 ААТ «ААБ «Беларусбанк», УНП 200099604, ОКПО 02233274

 

Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи

Ивацевичского районного исполнительного комитета

 

ул.Ленина, 44,  225295 г.Ивацевичи,

тел.01645 2 47 43, факс 01645 2 44 27

e-mail: oikm@brest.by

р/с  BY04AKBB36041006200691300000 ЦБУ № 111 филиала № 802 ОАО «АСБ «Беларусбанк», УНП 200099604, ОКПО 02233274

 

 

18.05.2020     № 01-05/129

На № ________ад _______

Учреждения образования района

Об информировании

 

Государственным учреждением «Оператор вторичных материальных ресурсов» Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь создан детский мультипликационный сериал «Команда 99», обучающий правилам обращения с отходами потребления и вторичными материальными ресурсами (далее – мультсериал).

Состоялась премьера первой серии мультсериала, посвященной отходам бумаги: мультфильм опубликован в сети интернет на Youtube канале информационного проекта «Цель 99» https://youtu.be/096LSjf-ygQ. В дальнейшем на указанном канале будут регулярно публиковаться следующие серии мультсериала.

В целях проведения информационной работы среди учащихся учреждений базового и среднего образования, а также воспитанников учреждений дошкольного образования по вопросам обращения с отходами потребления, сбора вторичных материальных ресурсов для выполнение задач Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016-2020 годы, просим распространить информацию о мультсериале «Команда 99».

Приложения: 1. Релиз о мультсериале «Команда 99» на 1 листе;

  1. Иллюстрации к информации о мультсериале, zip.

 

Начальник отдела                                                      С.В.Завадская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16 Гордейко 93752

Релиз о мультсериале «Команда 99»

 

 

 

Государственное учреждение «Оператор вторичных материальных ресурсов» объявило о премьере мультсериала «Команда 99», обучающего детей и их родителей правилам сбора отходов.

Мультсериал «Команда 99» просто и увлекательно рассказывает детям и взрослым о том, как важно беречь ресурсы Земли, заботиться о  природе и как в этом помогает раздельный сбор и переработка отходов.

Герои мультсериала – полюбившиеся многим еноты, сортирующие бумагу, пластик и стекло. В «Команде 99» – желтый енот Лимон, зеленый енот Киви и девочка-енот Ежевика. Каждый рабочий день Команды 99 – это задание межпланетного масштаба. Смелые еноты отправляются на встречу с опасными монстрами, которые образовались в результате неправильной сортировки и утилизации отходов. Герои экологического детектива спасают жителей планет и делятся своими знаниями со зрителями.

В первой серии мультфильма «Бумажный переполох» https://youtu.be/096LSjf-ygQ еноты спасают от катастрофы Зеленую планету и показывают, как правильно обходиться с бумажными отходами.

В следующих сериях зрителей ждут увлекательные истории про отходы стекла, пластика, старую бытовую технику, а также опасные батарейки и ртутьсодержащие лампы. Чтобы не пропустить новые серии, подписывайтесь на канал в Youtube Target99 Belarus https://www.youtube.com/channel/UCbqzyUIKzB3_M5I2sFiNQjA.

«Команда 99» – восьмисерийный мультфильм-первопроходец для детей и их родителей, созданный по заказу государственного учреждения «Оператор вторичных материальных ресурсов» в рамках проекта «Движение «Цель 99»» (суть проекта: довести сбор вторичных ресурсов и их переработку в Беларуси до 99%). Задача мультфильма – с детства привить знания и привычки в обращении с отходами на уровне личной гигиены:

 - сортировка и переработка отходов экономит исчерпаемые природные ресурсы и предотвращает появление новых полигонов;

- только при правильной утилизации отходы не будут вредить природе и здоровью человека;

- каждому под силу собирать раздельно отходы и сохранить все ценные ресурсы.

свернуть

О проведении субботников

24.06.2020
развернуть

Видеоролики по профилактике коронавирусной инфекции

24.04.2020
развернуть

ОТДЕЛ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, КУЛЬТУРЫ И ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙИСПОЛКОМА

                                              

24.024.2020 № 1-05/110      

Руководителю, заместителю (специалисту) по идеологической работе

 

Об информировании членов трудового коллектива

 

Направляем в Ваш адрес ссылки  (https://www.youtube.com/channel/UC-iQE9Nj683ZWVIjb5ulLoQ, https://cloud.mail.ru/public/3uek/X7TPAUA7C, https://yadi.sk/d/qzE2jekzsIKVgw) на  видеоролики по профилактике коронавирусной инфекции для использования в работе и информирования членов трудового коллектива.

 

Начальник отдела                                                            С.В.Завадская

 

16 Гордейко 93752

свернуть

График выхода добровольных дружин на охрану общественного порядка в г. Ивацевичи на 2-й квартал 2020 года

30.03.2020
развернуть

СОГЛАСОВАНО                                    УТВЕРЖДАЮ

Начальник Ивацевичского                    Заместитель председателя

РОВД, подполковник милиции            Ивацевичского райисполкома,

начальник районного штаба добровольных дружин

                            В.В.Постоялко                                       О.В.Ровченя

« 27» марта 2020 г.                               «27» марта 2020 г.

 

 

График

выхода добровольных дружин на охрану общественного порядка

в г. Ивацевичи на 2-й квартал 2020 года

 

Время дежурства с 19.00 до  23.00

По 2-3 человека от трудового коллектива в запланированный день выхода

(пятница, суббота и праздничные дни)

Время прибытия в Ивацевичский РОВД для инструктажа в 18.45.

Инструктаж дружинников производит ответственный от руководства отдела внутренних дел в зале совещаний Ивацевичского РОВД

 

 

Дата выхода

на дежурство

Наименование организации, предприятия, учреждения,

добровольной дружины

Апрель

3

УЗ «Ивацевичская ЦРБ»

4

ГЛХУ «Ивацевичский лесхоз»

10

Ивацевичский район газоснабжения ПУ «Березагаз»

11

Ивацевичское РАЙПО

17

ГУП «Ивацевичская ПМС»

18

Филиал «Ивацевичский спиртзавод» РПУП «Брестский ликероводочный завод «Белалко»

24

ГУПП «Ивацевичское ЖКХ»

25

Ивацевичский узел электросвязи Березовского ЗУЭС

28

УО «Ивацевичский государственный профессиональный лицей сельскохозяйственного производства»

Май

1

Ивацевичское РАЙПО

2

Ивацевичский район газоснабжения ПУ «Березагаз»

8

УО «Ивацевичский государственный профессиональный лицей сельскохозяйственного производства»

9

ГУДСП «Ивацевичская ДСПМК-34»

15

ОАО «Ивацевичиагротехсервис»

16

Филиал «Ивацевичский спиртзавод» ОАО «Брестский ликероводочный завод «Белалко»

22

ГУПП «Ивацевичское ЖКХ»

23

ОАО «Ивацевичдрев»

29

ГУО «Лицей Ивацевичского района»

30

ГУО «Средняя  школа № 1 г. Ивацевичи»

Июнь

5

ГУО «Средняя  школа № 3 г. Ивацевичи»

6

ГУО «Средняя  школа № 4 г. Ивацевичи»

12

Учреждение «СДЮШОР г. Ивацевичи»

13

ГУПП «Ивацевичская ПМС»

19

УО «Ивацевичский государственный профессиональный лицей сельскохозяйственного производства»

20

УСУ «ДЮСШ Ивацевичского района»

26

ГУПП «Ивацевичское ЖКХ»

27

ОАО «Ивацевичдрев»

 

 

Командир добровольной дружины по охране

правопорядка в г.Ивацевичи                                                 В.В. Разумейчик

 

свернуть

О профилактике

25.03.2020
развернуть

Материал по коронавирусной инфекции

24.03.2020
развернуть

О социально-экономическом развитии Ивацевичского района за 2019 год

17.03.2020
развернуть

 

По итогам работы за январь-декабрь 2019 года Ивацевичским районом обеспечено выполнение всех ключевых показателей эффективности работы:

экспорта товаров без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах) – 157,3% (прогноз на год 104,4%),

экспорта услуг без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах) – 121,8% (январь-ноябрь) (прогноз на год 104,4%),

количеству трудоустроенных граждан на вновь созданные рабочие места (за счет создания новых предприятий и новых производств) – трудоустроено за январь-сентябрь 2019 г. 284 человека при задании на январь-сентябрь 80 человек, на год 125 человек. По оценке за январь-декабрь 2019 г. трудоустроено 338 человек,

привлечению прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) - за январь-сентябрь 2019 г. объем прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) составил 4894 тыс. долларов США (прогноз на год 1430 тыс. долларов США), по оценке за год – 5524 тыс. долл. США,

Обеспечено  выполнение доведенных заданий:

по производству валовой продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными предприятиями – 109,2%, (задание на год 106,5%),

индексу физического объема промышленного производства – 108,7%, (задание на год 102,0%),

темпам роста строительно-монтажных работ – 109,3% (задание на год 105,0%).

За январь-декабрь 2019г. созданы новые микро-и малые организации в количестве 22 ед. (задание на год 12 организаций).

         Ниже доведенного уровня сложились:

темп роста розничного товарооборота - 105,1% (задание на год 106,0%);

- целевой показатель по энергосбережению за январь-декабрь 2019 г. составил «минус» 3,6% (задание на 2019 год – «минус» 5,0%).

Промышленность

 

Индекс физического объема промышленного производства за январь-декабрь 2019 г. составил 108,7% (задание на год 102,0%).

В запасах готовой продукции по состоянию на 01.01.2020г. в целом по району имеется продукции на 7,6 млн. руб. или 45,9% от среднемесячного объема производства.

         В том числе по предприятиям местного подчинения имеется в запасах готовой продукции на 1,18 млн. руб. или 39,4% среднемесячного объема производства, по предприятиям республиканского подчинения запасы готовой продукции составляют 40,3% среднемесячного объема производства (5,0 млн. руб.), без ведомственного подчинения (ОАО «Коссовское МПО» - 1,4 млн. руб. (119,7% среднемесячного объема производства).

         Удельный вес отгруженной инновационной продукции в объеме отгруженной продукции в целом по району составил 9,8% при задании на год 3,5%. Всего объем отгруженной продукции по району 201,3 млн. руб., объем отгруженной инновационной продукции 19,8 тыс. руб.

         В том числе, основной удельный вес в объемах отгруженной инновационной продукции занимает ОАО «Ивацевичдрев».  Предприятие с ноября 2019 г. перешло на выпуск инновационной продукции: древесно-стружечных плит, соответствующих мировым стандартам экологической безопасности – классу эмиссии формальдегида Е0,5 (протокол заседания технического совета от 30 .10.2019г.).

 

         СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

За январь-декабрь 2019 г. темп роста валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях составил 109,2% (задание на 2019 год– 106,5%).

Произведено молока за 2019 год 108237,3 тонны молока или 104,2% к уровню 2018 года при среднем удое молока от одной коровы 5617 кг.

Товарность молока за 2019 год по району составила 91,0% (минус 0,1% к уровню 2018 года).

За 2019 год сортом «Экстра» и высшим сортом реализовано молока 89,7%.

Произведено мяса (продукции выращивания) 8369,6 тонны, что составляет 103,8% к уровню прошлого года.

         За 2019 год получены среднесуточные привесы крупного рогатого скота на выращивании и откорме - 584 грамма (101,9% к уровню прошлого года).

Поголовье крупного рогатого скота на 1.01.2020 года увеличилось на 229 голов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 56081 голов. Поголовье коров составило 19300 голов.

Получено телят на 100 коров и телок 91 голова, что на 3 головы меньше аналогичного уровня 2018 года.

Непроизводительное выбытие крупного рогатого скота по сельскохозяйственным организациям составило 7,2%.

Валовое производство зерна, с учетом кукурузы на зерно (в весе после доработки), по хозяйствам района составило 65166 тонн или 142,4% к уровню прошлого год с урожайностью 29,5 ц/га.

Валовое производство маслосемян рапса составило 5499 тонн или 126,2% к уровню прошлого года, с урожайностью 17,6 ц/га.

Валовое производство картофеля составило 12406 тонн или 97,9% к уровню прошлого года, с урожайностью 311 ц/га.

Валовое производство сахарной свеклы составило 32474 тонн или 127,9% к 2018 году) с урожайностью 403 ц/га.

На 01.12.2019 г. заготовлено 11114 тонн сена или 89,5% к уровню 2018 года, сенажа 165304 тонны или 119,6% к уровню 2018 года, зерносенажа – 5847 тонн или 90,2% к уровню 2018 года, силоса – 201231 тонна или 104,4%.

За январь-ноябрь 2019 год выручка по сельскому хозяйству составила 114,1 млн. рублей или 120,0% к уровню 2018 года, рентабельностью продаж 7,3%.

Производительность труда на 1 работающего по выручке составила 42,6 тыс. рублей или 123,5 % к аналогичному периоду 2018 года.

 

    СТРОИТЕЛЬСТВО И ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

 

Инвестиции в основной капитал за январь - декабрь 2019 г. составили 103942 тыс. рублей, или 112% в сопоставимых ценах к январю- декабрю 2018 г.

Из    них     54023 тыс. рублей    строительно-монтажные    работы

(включая работы по монтажу оборудования), или 109,3% в сопоставимых ценах к 2018 году, затраты на машины, оборудование, транспортные средства - 32254 тыс. рублей, или 31,0% в общем объеме инвестиций по району (+1п.п. к уровню 2018 года).

Введено в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования - 15096 кв. м (задание на 2019 год - 15 тыс. кв. м), или 100,6% к годовому заданию.

В 2019 году объем средств, вложенных в жилищное строительство,  составил 20562 тыс.  рублей (85,8% к 2018 году) или 19,8% к общему объему  инвестиций в основной капитал.

Из  общего объема, введенного в 2019 году в эксплуатацию жилья:

11284 кв.м  или 74,7 %,  построено для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе с государственной поддержкой 5209 кв.м (34,5 %);

в многоквартирных жилых домах – 3919 кв.м;

в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях –

  4132 кв.м;

для многодетных – 3749 кв.м;

для работников сельхозорганизаций – 324 кв.м;

В 2019 году строительными организациями района объем подрядных работ выполнен на сумму 34160 тыс.рублей или  в сопоставимых ценах 113,9%  к уровню 2018 года.

Среднесписочная численность работающих в строительстве за 2019 составила  622 человека или 89,5% к 2018 году, номинально начисленная среднемесячная заработная плата- 934,2 рубля  или 132,1 % к 2018 году.

 

Поступление прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности за товары, работы, услуги) за 2019 год по оценке составит 5,5 млн. долларов США (при задании 1430 тыс. долларов США).

Основная сумма ПИИ на чистой основе по району поступила от ООО «ПолипольМебельБел» - организации, реализующей проект по производству мягкой мебели на арендованных площадях ОАО «Ивацевичдрев». Проект включен в Перечень проектов, обеспечивающих поступление в 2019 году прямых иностранных  инвестиций.

В Перечень участков, предназначенных для последующего предоставления инвесторам и (или) организациям, в установленном порядке созданным в Республике Беларусь этими инвесторами либо с их участием, для строительства объектов, предусмотренных заключенными с Республикой Беларусь инвестиционными договорами включено 5 участков, общей ориентировочной площадью 32,5 га (для строительства и обслуживания промышленных и производственных объектов).

 

За январь-декабрь 2019г. экспорт товаров по району составил 62,5 млн. долл. США, темп роста 114,0%, импорт – 27,4 млн. долл. США (темп роста 124,7%), сальдо положительное 35,1 млн. долл. США.

В январе-декабре 2019 г. предприятиями района отгружалась продукция в 38 государств.

Увеличены отгрузки в 18 государств, в том числе:

Открыты новые рынки: Израиль, Ирак, Монголия, Эстония, Финляндия.

По предприятиям без учета республиканских организаций объем экспорта за январь-декабрь 2019 г. составил 24,4 млн. долл. США, темп роста экспорта 157,3,0% при доведенном ключевом показателе на год 104,4%.

Экспорт услуг без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах) – 121,8% (январь-ноябрь) (прогноз на год 104,4%), оценка года 120%.

 

Темп роста розничного товарооборота за январь-декабрь 2019 г. по району составил 105,1% при доведенном задании на год 106,0%.

Доля безналичных расчетов с использованием банковских платежных терминалов в объектах торговли и услуг за январь-декабрь 2019г. составила 40,7% при доведенном задании на год не менее 40,5%.

Торговые площади увеличились на 2 тыс. кв. м и достигли 35,6 тыс. кв. м при задании 29,7 тыс. кв. м на конец 2019 года.

 

На территории Ивацевичского района по состоянию на 01.01.2020 года зарегистрировано 295 субъекта малого и среднего предпринимательства, 1035 индивидуальных предпринимателей.

Показатель на 1000 занятых в экономике района: 12,5 субъекта малого и среднего предпринимательства, 43,7 индивидуальных предпринимателей.

В Ивацевичском районе в 2019 году создано 22 новые микро и малые организации, в том числе в сфере производства 11, из них 5 – промышленных, 5 – сельскохозяйственных, 1 – строительная и 11 в сфере услуг.

Численность занятых в экономике за январь-декабрь 2019 г. составила 23,683 тыс. человек.

По состоянию на 01.01.2020 г. состоит на учете 63 безработных, уровень безработицы составил 0,3%, коэффициент напряженности на рынке труда сложился в размере 0,2.

За январь-декабрь 2019 г. номинальная начисленная заработная плата составила 847,1 руб., в том числе за декабрь 2019 г. 963,2 руб., при доведенном задании 801 руб., и 924 руб соответственно. Темп роста номинальной начисленной заработной платы за январь-декабрь 2019 г. к январю-декабрю 2018 г. составил 113,1%, за декабрь 2019 г. к декабрю 2018г. – 106,2%.

 

 

 

 

 

 

 

свернуть

Развитие туристической сферы в Ивацевичском районе

17.03.2020
развернуть

 

Ивацевичский район – один из крупнейших в Брестской области, в котором стремительно развивается туристическая отрасль. Активному развитию туристической сферы в Ивацевичском районе способствует ряд факторов:

- выгодное транспортно-географическое положение. Через город проходят важнейшие железнодорожная и автомобильная магистрали европейского значения (Москва – Орша – Минск – Брест – Варшава), район пересекают 5 автотрасс республиканского значения, что создает хорошие возможности для развития туризма;

- известные туристические бренды: дворец Пусловских (г.Коссово), мемориальный музей-усадьба имени Тадеуша Костюшко (ур.Меречевщина), гидрологический заказник «Выгонощанское» (д.Выгонощи);

- ряд мероприятий событийного характера (реконструкция «Один день из жизни партизанского отряда»,трофи-рейд «Телеханская дрыгва»).

Приоритетными направлениями в развитии туризма являются  культурно-познавательный,  этнографический, охотничий, экологический, спортивный, ностальгический туризм.

Динамика развития туристической сферы оценивается двумя основными показателя, это численность туристических посещений и экспорт туристических услуг.

Ежегодно растет количество посетителей с туристической целью. В 2019 году Ивацевичский район посетило в туристических целях более 60 тыс. человек (60270 чел.), что на 11,6 % превышает туристический поток 2018 г.

Экспорт туристических услуг в Ивацевичском районе по итогам 2019 года значительно вырос и составил 213,9 тыс. долларов США с темпом роста 139,25 % к уровню 2018 года при плане 153,6  (141,3 тыс. долларов США).

Потенциал туристической индустрии Ивацевичского района характеризуется ежегодным ростом количества объектов инфраструктуры. В районе 8 гостиниц и аналогичных мест размещения, 6 домов охотника, одна туристическая фирма.

В Ивацевичском районе на сегодняшний день насчитывается 11 объектов общественного питания придорожного сервиса из них: на трассе М-1/Е30 «Брест-Минск-граница РФ» – 9: кафе «Валентина», кафе «Околица», кафетерий при АЗС №24 и №25«Белоруснефть-Брестоблнефтепродукт», кафе «Витаем Вас», кафе «24 часа», кафе «Пристань», кафетерий при АЗС №8 и №9 «Нефтехимтрейдинг». На трассе М-11/Е85 «Лида-Слоним-Бытень» – 1: кафетерий при КАЗС №34 «Белоруснефть». На трассе Р-2/Е85 «Столбцы-Ивацевичи-Кобрин» – комплекс «Гостиный двор».

В представленных объектах общественного питания предлагаются блюда белорусской и европейской кухни.

Динамику развития туризма в районе отражает и агроэкотуризм. В 2019 году общее число субъектов агроэкотуризма составило 20 (за год увеличилось на 2). У туристов есть возможность хорошо провести время на лоне природы, поудить рыбу, ознакомится с историей края, побывать на экскурсиях и других туристических объектах. В зависимости от предпочтений турист может выбрать агроусадьбу от традиционного деревенского дома до жилого комплекса со всеми удобствами.

Справочно: С 2020 г. на базе реконструируемого Коссовского замка работает гостиница на 16 мест и кафе на 49 посадочных мест;

- В ЛОХ «Выгонощанское» оборудованы экологические тропы, для расширения спектра оказываемых услуг и привлечения туристов, благоустроенна экологическая тропа «Надливская гряда» протяженностью 2 км, на которой сделаны специальные площадки и вышки для наблюдения за животным миром, в основном орнитологические исследования.

В рамках выполнения Государственной программы «Беларусь гостеприимная» были осуществлены следующие маркетинговые мероприятия: установлено 2 билборда на улице Клютко и Депутатская, отражающих информацию о Коссовском замке. Также установлены рекламные кубы на улице Ленина, на которых располагается реклама туристических объектов Ивацевичского района.

В рамках европейского проекта по территории Национального парка «Беловежская пуща», Каменецкого, Пружанского, Ивацевичского и Барановичского районов области разработан международный вело-маршрут «EuroVelo-2» (который, в частности, проходит через г.Коссово).

Можно с уверенностью сказать, что туризм в Ивацевичском районе развивается динамично, и данное направление в экономике района является перспективным за счет увеличивающегося потока отечественных и иностранных туристов, а также значительного роста числа объектов туристической инфраструктуры.

 

 

свернуть

Афиша мероприятий на март 2020 года

26.02.2020
развернуть

 

 

03 марта 

Праздничный концерт ко Дню милиции «На страже мира, счастья и покоя».

Ивацевичский ГДК. Начало в 15.00. Вход свободный.

 

06 марта 

Шоу-программа «Есть в женщине особая загадка».

Ивацевичский ГДК. Начало в 16.00. Цена билета – 8 руб.

 

14 марта 

Юмористический концерт артистов российской эстрады Владимира Данильца и Владимира Моисеенко «Делу время – потехе 2 часа». Ивацевичский ГДК. Начало в 18.00. Цена билета – 30 руб.

 

22 марта 

Концерт танцевального коллектива «Феерия» с программой «На грани».  Телеханский ЦКиД. Начало в 16.00. Цена билета – 10 руб.

 

28 марта 

Праздник художественного творчества коллективов города и района.

В программе: концертные выступления   любительских коллективов  и отдельных исполнителей, в том числе коллективов со званием «народный», «образцовый», театральные постановки, инструментальная музыка, выставки декоративно-прикладного искусства.

Ивацевичский ГДК. Начало в 10.00. Вход свободный.

 

 

 

 

свернуть

О работе филиала «Автомобильный парк №14 г. Ивацевичи»

20.02.2020
развернуть

О работе филиала «Автомобильный парк №14 г. Ивацевичи» Открытого акционерного общества «Брестоблавтотранс»,

развитии придорожного сервиса и инфраструктуры

на территории   Ивацевичского района

 

О работе филиала «Автомобильный парк №14 г. Ивацевичи»

Открытого акционерного общества «Брестоблавтотранс»

Филиал «Автомобильный парк №14 г. Ивацевичи» Открытого акционерного общества «Брестоблавтотранс» образован во исполнение проекта создания открытого акционерного общества, на основании приказа Госкомимущества от 30 декабря 2008 года №386.

Филиал входит в состав Открытого акционерного общества «Брестоблавтотранс», юридическим лицом не является, находится вне места его расположения, осуществляет часть его функций, имеет обособленный бухгалтерский баланс и является самостоятельным налогоплательщиком.

Ведет аналитический бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и учетной политикой Общества.

             Начало своей деятельности Филиал «Автопарк №14» относит к 1966 году. Предприятие имело название «Автобаза №4» г. Ивацевичи, на балансе которого находилось 41 единица грузового транспорта (в основном автомобили марки ГАЗ-51,53 грузоподъемностью 1,5-3,0тонны), 15 единиц автобусов, 2 легковые такси.  

За прошедший период во время становления автомобильного парка построено административное здание №2. Имеется отделение по ремонту двигателей, автоэлектроотделение, сварочное, шиномонтажное, аккумуляторное, отделение по ремонту топливной аппаратуры, узлов и агрегатов.

Все вспомогательные отделения укомплектованы необходимой оснасткой и оборудованием. Работает мойка автомобилей, здание диагностической станции инструментального контроля транспортных средств.

Филиал «Автомобильный парк №14 г. Ивацевичи» является смешанным автохозяйством, осуществляющим, как пассажирские, так и грузовые перевозки.

Автотранспортная организация, осуществляющая перевозку пассажиров, подразделяется на пригородные, внутригородские, междугородние перевозки, а также предоставляет свои услуги по перевозке пассажиров предприятиям района.

По грузовым перевозкам филиал обслуживает не только предприятия нашего района, но и других районов, т. е. осуществляет пригородные и междугородные автоперевозки.

Для оказания транспортных услуг, на предприятии имеется 26 единиц эксплуатационного грузового транспорта и 22 единицы автобусов.

Пассажирские услуги населению  предоставлялись и предоставляются на основании договора, заключаемого между филиалом «Автомобильный парк №14 г. Ивацевичи» и Ивацевичским райисполкомом, в котором определены объемы и сроки выполнения работ, распределение автобусов по маршрутам, а также порядок возмещения из бюджета затрат по перевозке пассажиров. Ежемесячно с райисполкомом согласовывается маршрутная сеть, где отражены наименование маршрутов, количество рейсов, дни работы и время отправления автобусов.

За счет введения государственных социальных стандартов, оптимизации маршрутной сети, существенно улучшился уровень транспортного обслуживания по пассажирским перевозкам. 

Для увеличения доходов и получения дополнительной прибыли, наряду с основным производством предприятие осуществляет услуги  юридическим и физическим лицам по прочим видам деятельности. Это мелкий ремонт, платная стоянка, ремонт аккумуляторных батарей, зарядка аккумулятора, вулканизация камеры с разборкой колеса и без разборки, приготовление электролита и  дистиллированной воды, контрольный осмотр  технического состояния транспорта перед выездом на линию, медицинское освидетельствование на допуск к работе водителей, услуги по  проведению государственного технического осмотра транспортных средств.

Производит составление паспортов в пригородном междугородном и городском сообщениях для индивидуальных предпринимателей, а также внесение изменения в паспорта. Также  предприятие производит физическим и юридическим лицам услуги по шиномонтажным работам, производит регулировку ТНВД.   

По итогам работы за январь-декабрь 2019 года из четырех ключевых показателей прогноза социально-экономического развития филиалом выполнено два. Это показатель по чистой прибыли и рентабельность продаж. Не выполнены показатели по экспорту услуг  и снижению уровня затрат.

Иные показатели и задания, предусмотренные бизнес-планом развития филиала на 12 месяцев  2019года,  выполнены  почти в  полном объеме, кроме выполнения задания по грузообороту и выручки от прочих видов деятельности.

          За 12 месяцев 2019года филиалом  получено  выручки за оказанные услуги  с учетом дотации  в размере  3156 тыс. руб. темп роста к уровню 2018года 111,6%.

По  грузовому парку доходы по внутриреспубликанским перевозкам составили 965 тыс. рублей, (темп роста к прошлому году  122,4%), по международным перевозкам – 292 тыс. руб. Темп роста 91,2%.

По автобусному парку с учетом дотации сумма всей выручки составила  1726 тыс. руб. или 111,0% к уровню прошлого года. Задание 107,6%роста.

 От оказания услуг по перевозке пассажиров заказными пассажирскими перевозками  получено доходов на сумму 120,5 тыс. рублей или 115,5% к уровню прошлого года, (по БП запланировано 104,5%)

Задание по грузообороту за 12 месяцев 2019года  выполнено на 97,6% и  составило  12355 тыс. ткм.

Показатель прогноза социально-экономического развития по темпам роста пассажирооборота   за 12 месяцев 2019года составил   101,7% к заданию;

Инвестиции в основной капитал выполнены в полном объеме.                                                           

За 2019 год предприятие сработало с прибылью от производственной деятельности в 41,4 тыс. руб. 

Рентабельность от производственной деятельности составила 1,5%, уровень прошлого года – 3,2%.

Номинальная начисленная заработная плата за январь-декабрь месяцы 2019года составила 662,1 рублей. Темп роста к уровню прошлого года 113,2%.

Производительность труда за отчетный период составила 37575 рублей, рост к аналогичному периоду прошлого года 116,9%.       Коэффициент соотношения производительности труда по выручке за 12 месяцев текущего года составил 1,03, при  установленном задании  не менее 1,0.

 

О развитии придорожного сервиса и инфраструктуры на    территории   Ивацевичского района

По состоянию на 1 января 2020 года придорожный сервис на автодорогах общего пользования на территории Ивацевичского района представлен 31 объектом:

7 АЗС, из них: (4 АЗС - РУП «Белоруснефть», ИООО «РН- Запад», 2 АЗС - СООО «Нефтехимтрейдинг»);

5 магазинов (3 - на площадях АЗС РУП «Брестоблнефтепродукт», 2 - на площадях АЗС СООО «Нефтехимтрейдинг»);

11 объектов общественного питания на 412 посадочных мест: кафе ИП Ермакович В.Н. («Валентина») (97 пос. мест), 2 кафетерия РУП «Белоруснефть», кафе «Витаем вас» Ивацевичского райпо (98 пос. мест), кафе «Пристань» ООО «Бытень-Продукт» (40 пос. мест), кафе «Новый Свет» ЧУП «КоваКост» (46 пос. мест), 2 кафетерия СООО «Нефтехимтрейдинг» (16 пос. мест), кафе и бар в боулинге ООО «Нехачев двор» (115 пос. мест);

4 гостиницы на 148 мест: ООО «КАДМ» (82 места), ЧУП «Нехачевострой» (16 мест), ЧУП по оказанию услуг «Пристань Хотель» (20 мест), ООО «Нехачев двор» (30 мест);

2 объекта бытового обслуживания - душевые СООО «Нефтехимтрейдинг».

            В конце 2019 года произведена реконструкция   АЗС № 27 РУП «Белоруснефть-Брестоблнефтепродукт».

         В 2019 году закрыто кафе «Гэлакси» ИП Горчакова В.Н. Вместо него открыта агроусадьба «Семья Горчаковых».

         С целью привлечения иностранных туристов в объектах придорожного сервиса в широком ассортименте представлена сувенирная продукция, разработаны и размещены на отдельной странице не менее 5 блюд национальной кухни, меню оформлено на русском, белорусском и английском языках.

Все объекты торговли и общественного питания придорожного сервиса оснащены платежными терминалами, имеется возможность расчета карточками Visa и MasterCard, в объектах общественного питания имеется возможность бесплатного подключения к WI FI. обеспечена возможность просмотра спортивных и иных телепередач (100%).

Информация об объектах придорожного сервиса размещена на сайте Ивацевичского райисполкома в разделе «Экономика», подраздел «Придорожный сервис» и находится в актуальном состоянии.

В целях распространения информации о туристическом потенциале Ивацевичского района установлены баннеры, отображающие данные о туристических объектах.

Баннеры расположены на трассе М1/Е30 у гостиницы «Пристань хотель», при въезде в город Ивацевичи, на железнодорожном вокзале в г.Ивацевичи. На улице Ленина г.Ивацевичи установлены рекламные ромбы.

Потенциалом для размещения «транзитных» болельщиков обладают 4 агроусадьбы расположенные в непосредственной близости к автомагистрали М-1/Е30, а именно: усадьбы «У озера» и «Семья Горчаковых» в д.Яглевичи, агроусадьбы «Чемелы» и «На краю села» в д.Чемелы.

В Ивацевичском районе также имеются участки для строительства объектов придорожного сервиса:

3 участка на автодороге М1/Е30 Брест-Минск-граница РФ;

1 участок на автодороге Р2/Е85 Столбцы-Ивацевичи-Кобрин;

2 участка на автодороге Р6- Ивацевичи-Пинск-Столин.

 

Районным исполнительным комитетом проводится работа по привлечению инвесторов. Информация о порядке действия инвестора для создания объекта придорожного сервиса, инвестиционные предложения по реализации инвестиционных проектов на земельных участках, предлагаемых для строительства, размещены на Интернет-странице Ивацевичского райисполкома официального сайта Брестского облисполкома в разделе «экономика» подразделы «придорожный сервис» и «инвестиции».

Проблемные вопросы

Одним из актуальных вопросов остается торговля вдоль автодороги М1/Е30.

         С целью обеспечения оперативного контроля и принятия эффективных мер по недопущению торговли в неустановленных и запрещенных законодательством местах на территории Ивацевичского района распоряжением председателя от 31.10.2018 № 252-р создана рабочая группа, состоящая из представителей райисполкома, Ивацевичского РОВД, ГУ «Ивацевичский РЦГиЭ» и ИМНС Республики Беларусь по Ивацевичскому району.

         На автодороге М1/Е30 Брест-Минск-граница РФ установлено место осуществления несанкционированной торговли вблизи пос. Зеленый Бор.

Рабочей группой рейды проводятся на регулярной основе.  

По результатам рейдов установлено 7 физических лиц, осуществлявших торговлю черникой и грибами лисичками, на которых составлены административные протоколы.

 

Кроме того, нахождение на автодороге опасно в связи с большой интенсивностью транспортных средств и высокими скоростными режимами.

В соответствии с п.131 правил дорожного движения   запрещается движение пешеходов и велосипедистов по автомагистралям, к которым относится и М1/Е30. Статьей 18.23 Кодекса об административных правонарушениях установлено    наказание   в виде штрафа до 3 базовых величин, в состоянии алкогольного опьянения – до 5 базовых величин.

 

 

свернуть

О состоянии работы по борьбе с коррупцией на территории Брестской области в 2019 году

20.02.2020
развернуть

О состоянии работы по борьбе с коррупцией на территории Брестской области в 2019 году

(информация предоставлена прокуратурой Брестской области)

 

Сведения о преступлениях коррупционной направленности

В 2019 году в Брестской области продолжена работа по выявлению и пресечению наиболее опасных коррупционных преступлений, в том числе государственным служащими и руководителями государственных предприятий.

Так, в 2019 году правоохранительными органами на территории Брестской области выявлено 259 преступлений коррупционной направленности (2018 г. - 340).

Среди выявленных преобладают преступления, связанные со взяточничеством, а также с хищением путем злоупотребления служебными полномочиями. 

Наибольшее количество коррупционных преступлений выявлено на территории г.Бреста, Пинского и Барановичского регионов, Кобринского, Березовского районов.

Снижение количества выявленных преступлений произошло на территории Пинского региона, Брестского, Лунинецкого, Ляховичского, Ганцевичского районов.  

Большинство преступлений коррупционной направленности было выявлено в сферах образования, государственного управления, сельского хозяйства, промышленности, архитектуры и строительства.

Так, в мае 2019 года вступил в законную силу приговор суда в отношении одного из преподавателей УО «Брестский государственный университет им. А.С.Пушкина», получавшей от студентов взятки в размере от 20 до 120 долларов США за положительную сдачу либо пересдачу экзаменов. Преподаватель осуждена к 3 годам лишения свободы с лишением права занимать должности или заниматься деятельностью на срок 5 лет и конфискацией имущества с отсрочкой исполнения наказания на 3 года.

В ноябре истекшего года к лишению свободы сроком на 6 лет осужден один из руководителей структурного подразделения РУП «Белпочта», получавший откаты от представителей частных фирм за заключение с ними договоров.

Сведения о выявленных нарушениях антикоррупционного законодательства:

В 2019 году органами прокуратуры области выявлено 113 (113) правонарушений, создающих условия для коррупции, и 10 (13) коррупционных правонарушений.

Правонарушения коррупционной направленности выявляются во всех сферах жизнедеятельности общества. Наибольшее количество коррупционных проявлений в 2019 году выявлено в сферах сельского хозяйства - 34 (31), промышленности - 17 (5), строительства - 14 (15), оказания услуг населению, в том числе жилищно-коммунального хозяйства - 18 (3).  

Наиболее часто выявляются правонарушения, связанные с несоблюдением порядка проведения процедур закупок: выявлено 67 правонарушений, создающих условия для коррупции, к дисциплинарной ответственности привлечено 303 лица, административной – 97, материальной – 57 лиц на сумму 1 456 рублей.

 По инициативе органов прокуратуры области отменено 28 начатых с явным нарушением законодательства процедур закупок на сумму более 26 млн. рублей.

Так, 26.12.2019 ДКУП «УКС города Барановичи» на основании предписания прокуратуры области отмена процедура подрядных торгов по упрощенной схеме по выбору подрядчика для строительства объекта «Общеобразовательная средняя школа на 1020 мест учащихся по г/п 34 в м-не «Боровки-2» в г. Барановичи» с начальной ценой заказа 21 540 457,45 рублей.

Основаниями для вынесения предписания явились отсутствие документации для предварительного квалификационного отбора участников; предусмотренное документацией право на участие в процедуре организаций, имеющих аттестат соответствия на право выполнения функций генерального подрядчика и соответствующих видов работ 3 категории, хотя объект строительства относится ко второму классу сложности К-2; несоответствие законодательству перечня отдельных показателей для проведения предквалификации участников и методики оценки предложений участников. 

Продолжена практика изучения локальных правовых актов государственных органов и организаций, регламентирующих закупочную деятельность за счет собственных средств предприятий.  Установлены факты их несоответствия требованиям законодательства. В этой связи по инициативе прокуроров в анализируемом периоде соответствующие изменения внесены в 15 порядков закупок за счет собственных средств.

Уменьшилось количество выявляемых органами прокуратуры области фактов нарушений антикоррупционного законодательства при учете рабочего времени, что свидетельствует об эффективности проводимой профилактической работы в данном направлении.

Так, в истекшем году прокурорами установлено 23 факта совершения государственными должностными и приравненными к ним лицами правонарушений, создающих условия для коррупции, связанных с учетом рабочего времени и незаконными начислением и выплатой в этой связи заработной платы. По результатам прокурорских проверок и внесенных актов надзора два должностных лица официально предупреждены о недопустимости повторного совершения правонарушений, 22 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 23 – к материальной на сумму более 14,7 тыс. рублей.

Так, директор одного из СДК на протяжении пяти лет вносил недостоверные сведения в табель учета своего рабочего времени, однако фактически деятельность в доме культуры не осуществлял, так как был трудоустроен на различные должности в частных фирмах. Своими противоправными действиями данный руководитель причинил ущерб бюджету в размере более 12 тысяч рублей. По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой района в отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи райисполкома представления данный руководитель освобожден от занимаемой должности по дискредитирующим основаниям. Причиненный его противоправными действиями ущерб возмещен в полном объеме.

Правонарушения коррупционной направленности, связанные с недостоверным учетом рабочего времени, в истекшем году выявлялись в сферах образования (3), культуры (1), спорта (1), сельского (8) и лесного хозяйства (2), строительства (3), промышленности (3), жилищно-коммунального хозяйства (2).

Анализ надзорной деятельности органов прокуратуры области свидетельствует о распространённости нарушений при оформлении и соблюдении письменных обязательств государственных должностных лиц. В связи с несоответствием законодательству содержаний письменных обязательств, а также неверным определением круга государственных должностных лиц органами прокуратуры области в анализируемом периоде вынесено 52 предписания, объявлено 32 официальных предупреждения, к дисциплинарной ответственности привлечено 33 работника кадровых служб.

Выявлено 7 фактов несоблюдения государственными должностными лицами письменных обязательств.

Так, по инициативе прокуратуры области в январе 2019 года к дисциплинарной ответственности привлечена главный бухгалтер ОАО «Экзон», которая в нарушение письменного обязательства и требований законодательства в период с декабря 2016 года по август 2018 года работала бухгалтером в ЗАО «Белалек групп», где формально для сокрытия данного факта, была официально трудоустроена ее дочь.

На основании представления прокуратуры Дрогичинского района к дисциплинарной ответственности в марте 2019 года привлечен заведующий одного из дошкольных учреждений, который в нарушение письменного обязательства с 2010 года по январь 2019 года работал бухгалтером в ЖСПК.

По постановлению прокурора Брестского района к дисциплинарной и материальной ответственности привлечен руководитель сельскохозяйственного предприятия, который в нарушение письменного обязательства использовал служебный автомобиль для частных поездок к родственникам.

 В анализируемом периоде органами прокуратуры области также выявлялись нарушения в сфере декларирования доходов и имущества: официально предупреждено 7 лиц, к дисциплинарной ответственности привлечено 10 лиц, административной – 10.

К примеру, по результатам рассмотрения представления прокуратуры области в июле 2019 года к дисциплинарной ответственности привлечен директор одного из предприятий Дрогичинского района, который в декларации о доходах и имуществе за 2018 год не указал сведения о полученном от реализации легкового автомобиля доходе.

В анализируемом периоде органами прокуратуры области выявлено 5 правонарушений, связанных с конфликтом интересов (прокуроры Березовского, Ляховичского, Малоритского и Ивацевичского районов).

Так, прокуратурой Малоритского района установлено, что в ОАО «Гвозница» и ОАО «Черняны» в непосредственной подчиненности руководителей на должностях главного инженера и заместителя директора по идеологическим вопросам соответственно работали их близкие родственники, однако наблюдательный совет обществ в письменной форме о возможности возникновения конфликта интересов не информировался, алгоритм действий по недопущению возникновения конфликта интересов не разрабатывался.

 

свернуть

О состоянии работы по борьбе с коррупцией на территории Ивацевичского района

20.02.2020
развернуть

О состоянии работы по борьбе с коррупцией на территории Ивацевичского района

 

Исходя из положений Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, в современных условиях противодействие коррупции стало самостоятельным направлением правовой политики государства, первоочередной задачей которой является минимизация подобных противоправных посягательств, а также способствующих им условий.  Одним из условий эффективной реализации государственной антикоррупционной политики является надлежащая организация профилактической работы в государственных органах и организациях.

В статье 5 Закона «О борьбе с коррупцией» (далее- Закон) определен комплекс мер по осуществлению борьбы с коррупцией, как государственными органами, так и иными организациями , включающий в себя планирование мероприятий по борьбе с коррупцией и установление ограничений, а также правовых запретов в целях разграничения служебных (трудовых) обязанностей и личных, групповых и иных внеслужебных интересов государственных должностных и приравненных к ним лиц.

Согласно ст.43 Закона руководители государственных органов и иных организаций в пределах своей компетенции  обязаны принимать установленные Законом и иными актами законодательства меры, направленные на борьбу с коррупцией.

 В государственных органах и иных государственных организациях создаются под председательством руководителя комиссии по противодействию коррупции, которые должны организовывать работу по предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений.

Планирование работы по борьбе с коррупцией, разработка и утверждение планов мероприятий по противодействию коррупции является важным направлением профилактической работы.

Недопущение использования служебного положения во внеслужебных интересах – это механизм оформления кадровой службой организации письменных обязательств  государственных должностных лиц о соблюдении ограничений, установленных Законом.

Вместе с тем, проверками прокуратуры и комиссии по противодействию райисполкома были установлены нарушения при отобрании обязательств у государственных должностных лиц  УП «Ивацевичское ПМС», ОАО «Коссово», УСУ «ДЮСШ Ивацевичского района» и др.

Кроме того, Законом предусмотрено  обязательное декларирование доход и имущества  государственными служащими и руководителями государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций находится в собственности государства.  Декларации  в соответствии с действующим законодательством  подлежат проверке на предмет полноты и достоверности указанных в них сведений. В райисполкоме за последние 5 лет проверено 440 деклараций, за установленные нарушения к административной ответственности привлечены 6 государственных должностных лиц.

Несмотря на проводимую работу по предупреждению коррупционных проявлений, нарушения требований законодательства о борьбе с коррупцией продолжают иметь место. Прокуратурой, а также членами комиссии по противодействию коррупции райисполкома в 2019 году были установлены нарушения в работе комиссий по противодействию коррупции строительных организаций района, спортивных учреждений района, а также в ряде сельскохозяйственных организаций.

С 2015 по 2020 год по дискредитирующим обстоятельствам были уволены 2 руководителя сельхозорганизаций: 17.05.2015 председатель  СПК «Мичуринск» в связи с вступлением в силу приговора суда, исключающему продолжение работы, 30.11.2015 по этому же основанию - председатель СПК «Телеханы-агро» Лукашевич Г.Ф.

В каждой организации  должен быть принцип  непринятия коррупции в любых формах и проявлениях как в повседневной деятельности, так и при реализации различных программ и проектов.

Принципу личного примера руководителя отводится ключевая роль  в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения коррупции.

В 2019 году в районе было возбуждено 5 уголовных дел коррупционной направленности, в отношении должностных лиц: ОАО «Любищицы»-2, ОАО « Коссово»-1, РУПП «Исправительное учреждение №5»-1, УП «Ивацевичская ПМК-18»-1.

В том числе, сотрудниками группы по борьбе с экономическим преступлениями ОВД Ивацевичского райисполкома в 2019 году были выявлено два факта совершения коррупционных преступлений. 

По результатам проведённой проверки сотрудниками ГБЭП РОВД было установлено, что Бахур Ирина Николаевна, 1973 г.р., жительница д. Любищицы, работая заведующей складом ОАО «Любищицы», являясь должностным лицом, с июля 2017 года по август 2018 года, внося заведомо ложные сведения в табеля учета рабочего времени, похитила 907,15 рублей. Ивацевичским РОСК в отношении Бахур И.Н. было возбуждено уголовное дело, по ч. 1 ст. 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь (хищение путём злоупотребления служебными полномочиями). В ходе предварительного расследования был установлены дополнительные факты противоправных действий, со стороны Бахур И.Н., которая с января 2017 по октябрь 2018 года, из корыстной заинтересованности, неоднократно вносила недостоверные сведения в табеля учета рабочего времени, об отработанном времени по договорам подряда работникам, которые фактически работ в ОАО «Любищицы» не выполняли. По данным фактам в отношении Бахур И.Н. Ивацевичским РОСК было возбуждено уголовное дело, по ч. 1 ст. 427 Уголовного кодекса Республики Беларусь (служебный подлог). По результатам рассмотрения уголовных дел в суде Бахур И.Н. была признана виновной, и осуждена к 1 году 3 месяцам лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, со штрафом в размере 30 базовых величин.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ГБЭП РОВД было установлено, что Молош Юрий Васильевич, 27.03.1983 г.р., житель г. Ивацевичи, работая в должности заведующего подсобным производством УП «Ивацевичская ПМК-18», являясь должностным лицом, злоупотребляя своими служебными полномочиями, в период времени с 03.12.2019 по 06.12.2019, путём дачи незаконного распоряжения подчинёнными ему работниками организовал изготовление в УП «Ивацевичская ПМК-18» 12 метров кубических бетона марки М-300, а также его доставку и передачу частному лицу, совершив таким образом хищение товарно-материальных ценностей – продукции УП «Ивацевичская ПМК-18» на общую сумму 1 539,48 рублей. По данному факту Ивацевичским РОСК в отношении Молоша Ю.В. возбуждено уголовное дело, по ч. 1 ст. 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь (хищение путём злоупотребления служебными полномочиями). В ходе предварительного расследования в текущем году были установлены дополнительные факты совершения хищения продукции УП «Ивацевичская ПМК-18» Молошем Ю.В., по которым принято решение о возбуждении в отношении последнего уголовного дела по ч. 1 ст. 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь.     Предварительное расследование по возбужденным в отношении Молоша Ю.В. уголовным делам в настоящее время не завершено.

 

свернуть

Об информировании членов трудовых коллективов

18.02.2020
развернуть
ОТДЕЛ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, КУЛЬТУРЫ И ПО ДЕЛАМ
МОЛОДЕЖИ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙИСПОЛКОМА
18.02.2020 № 01-05/46
Руководителю, заместителю (специалисту) по идеологической работе
Об информировании членов трудовых коллективов
Направляем в Ваш адрес информацию об оказании помощи в
сборе средств для лечения Шепетовской Дарьи для размещения на
информационных стендах, доведения до сведения членов трудового
коллектива.
Приложение: на 11 л. в 1 экз.
Начальник отдела С.В.Завадская
 

Наша семья обращается к Вам с просьбой об оказании материальной и информационной помощи в сборе средств на лечение дочери Шепетовской Дарьи. Для нас очень важна возможность информирования трудовых коллективов района о проводимом сборе. 

Даша Шепетовская родилась 15 августа 2019г. Спустя 4,5 месяца ей поставили страшный диагноз СПИНАЛЬНАЯ МЫШЕЧНАЯ АТРОФИЯ (SMA) 1-го типа. Это редкое генетическое заболевание, в результате которого погибают моторные нейроны спинного мозга и развивается мышечная атрофия, блокируется подача достаточного количества белка для нормального развития мышц. СМА затрагивает способность ползать и ходить, двигать руками, головой и шеей, а также дышать и глотать. Детям с таким диагнозом врачи не дают никаких надежд, большинство (80%) не доживают до двух лет, при отсутствии лечения. На сегодня вариант лечения существует, но препараты, необходимые ребенку, мы должны приобрести за счет собственных средств. Есть два препарата Spinraza и Zolgensma. Различия в том, что Spinraza необходимо колоть пожизненно, а Zolgensma - это однократная вакцина. Стоимость одного укола Spinraza составляет 96 035 евро. Стоимость препарата на первый курс составляет 384 140 евро (4 ампулы). Стоимость однократной вакцины Zolgensma 2 125 000 долларов плюс дополнительные расходы в клинике. Со спецификой течения болезни и огромной стоимостью вакцин, мы надеемся на лечение любым из предложенных препаратов. На данный момент нас готова принять клиника в Израиле. Из-за специфики прогрессирования болезни, введение препаратов необходимо начать как можно раньше. У нашей семьи нет возможности самостоятельно оплатить лечение, поэтому мы просим о любой помощи у Вас.

Благотворительные счета открыты в филиале 216 - г.Полоцк, ул.Ф. Скорины, 4; УНП 300230580; МФО AKBBBY21216: - белорусские рубли - транзитный счёт BY59AKBB38193821068492300000 на благотворительный счёт BY89AKBB31340000081232320144 в отделении 216/144,

бессрочный Назначение платежа: Для зачисления на благотворительный счет, открытый на имя Шепетовского Александра Сергеевича на лечение дочери Шепетовской Даши.

 

свернуть

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции

12.02.2020
развернуть

 

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции

на территории Ивацевичского района на 01.01.2020г.

 

На 01.01.2020г. кумулятивное число ВИЧ-инфицированных в Ивацевичском районе (за весь период наблюдения с 1998г. по 01.01.2020г.) составляет 33 случая, количество людей, живущих с ВИЧ (далее – ЛЖВ) – 24 человека или 44,9 на 100 тыс. населения).

За 2019 год выявлено 3 случая ВИЧ-инфекции или 5,6 на 100 тыс. населения (за 2018г. – 2 случая или 3,9 на 100 тыс. нас.).

Распределение случаев по годам: 2001г. – 1, 2006г. – 2, 2008г. – 1, 2009г. – 4, 2013г. – 2, 2014г. – 4, 2015г. – 1,  2016г. – 3, 2017г. – 6, 2018г. – 2, за 2019г. - 3.

Случаи ВИЧ-инфекции регистрировались среди городских и  сельских жителей. На Ивацевичском  и Телеханском врач. участках было выявлено по 10 случаев (по 41,7%), Святовольском врач. участке – 2 случая (8,2%) и по 1-му (по 4,2%)  случаю на Бытенском и Коссовском врачебных участках.

Среди ЛЖВ в 100% случаях заражение произошло в результате гетеросексуальных контактов.

Случаев инфицирования ВИЧ при переливании крови и ее компонентов, при оказании медицинской помощи не зарегистрировано.

Большинство ВИЧ-инфицированных приходится на возрастные категории 20-29 лет и 30 – 39 лет – по 9 случаев (по 37,5 %). На возрастную категорию 40 – 49 лет  пришлось - 2 случая (8,3 %), старше 50 лет – 4 случая (16,7 %). В возрастной категории 19 – 20 лет случаев ВИЧ-инфекции не регистрировались.

Из общего числа ВИЧ-инфицированных соотношение мужчин и женщин составляет 62,5% (15 человек) и 37,5% (9 человек) соответственно.

Диагноз «СПИД» установлен 2 ВИЧ-инфицированным, «пре-СПИД» - 4 пациентам. За  2019 год диагноз «СПИД» и «пре-СПИД» не устанавливался.

АРВ-терапию получает 21 ВИЧ-инфицированных, 87,5% от числа подлежащих.

свернуть

Тематика ИПГ 1 квартал 2020

16.01.2020
развернуть

Благотворительный фонд

31.12.2019
развернуть
 
 

Благотворительный фонд

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
свернуть

Руководителю об организации подписки

03.12.2019
развернуть

Достижения области.docx

21.11.2019
развернуть
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
свернуть

О проведении "прямой телефонной линии"

19.11.2019
развернуть
22 ноября 2019 года с 13 до 14 в Ивацевичском райисполкоме
состоится «прямая телефонная линия» начальника управления
контроля за работой агропромышленного и природоохранного
комплексов Комитета государственного контроля Брестской области
Дмитрука Алексея Николаевича с жителями Ивацевичского района и
г. Ивацевичи.
Во время «прямой телефонной линии» вы можете сообщить о фактах
нарушения законодательства и случаях бесхозяйственности, высказать
предложения по работе должностных лиц местной вертикали власти,
контролирующих и надзорных органов. Все обращения будут рассмотрены,
изложенные факты получат объективную оценку, конструктивные
предложения найдут применение в рамках компетенции контрольного
ведомства.
Обратиться на «прямую телефонную линию» и задать свой вопрос
можно по тел. 9-22-43.
По окончании «прямой телефонной линии» в здании Ивацевичского
райисполкома с 14 до 15 состоится прием граждан.
Предварительная запись на прием осуществляется по тел.9-24-43.
свернуть

Руководителю о сотрудничестве

13.11.2019
развернуть

Дзяржаўная

ўстанова культуры

"Косаўскі палацава-

паркавы комплекс"

 

  

Государственное

учреждение культуры “Коссовский дворцово-парковый комплекс”

 

вул. Т.Касцюшкі, 108, 225262 г.Косава,

 Івацэвіцкі раён, Брэсцкая вобласць

тэл / факс 01645 34 2 84

е-mail kost.2004 @ mail.ru

р/с BY55АКВВ36042180000761300000

ЦБП № 111 філіяла № 802 ААТ

 «АСБ Беларусбанк»

УНП 291307464, ОКПО 304786151000

 

 

ул. Т.Костюшко, 108, 225262 г.Коссово, Ивацевичский район, Брестская область

тел/факс 01645 34 2 84

е-mail kost.2004@ mail.ru

р/с BY55АКВВ36042180000761300000

ЦБУ № 111 филиала № 802 ОАО

 «АСБ Беларусбанк» код АКВВВY21802

УНП 291307464, ОКПО 304786151000

                                                      Уведомление

Сообщаем Вам, что 01.12.2019г. в государственном учреждении культуры “Коссовский дворцово-парковый комплекс”, расположенного по адресу: г.Коссово ул. Т.Костюшко, 108, начинает функционировать кафе и  гостиница.

Предлагаем воспользоваться услугами учреждения: экскурсионное обслуживание, организация мероприятий культурного досуга населения, общественного питания (предлагаем провести на территории комплекса корпоративы, новогодние мероприятия и др.)

Приглашаем к сотрудничеству.

 

И.о. директора                                                               И.Н.Семенюк

 

+375295239849 Семенюк

 

свернуть

11 ноября 2019 г. Беларусь отмечает Международный день энергосбережения

06.11.2019
развернуть

В целях привлечения внимания общественности к рациональному использованию ресурсов и развитию возобновляемых источников энергии Республика Беларусь 11 ноября 2008 года поддержала и присоединилась к празднованию Международного дня энергосбережения.

Этот праздник получил статус международного, поскольку принять участие в проекте пожелали около 20 стран.

Беларуси есть чем гордиться в этой сфере, поскольку в нашей стране на протяжении более 25 лет последовательно проводится государственная политика в области энергосбережения. Государственное управление в сфере энергосбережения осуществляет уполномоченный республиканский орган, которым является Департамент по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь.

Документы, принятые в области энергосбережения и энергоэффективности, учитывают современные реалии и вызовы, ориентируют все сферы экономической и социальной жизни на постоянное внедрение энергоэффективных технологий, проведение модернизации и освоение инноваций, формирование и воспитание культуры бережливого отношения к энергоресурсам.

Развитие национальной экономии, ее важнейших отраслей -  промышленности и энергетики – неразрывно связано с энергосбережением. 

Серьезная работа ведется в республике по увеличению использования местных топливно-энергетических ресурсов в качестве альтернативных нефти и газу. Сформирована долгосрочная политика по развитию возобновляемых источников энергии, доля которых в валовом потреблении топливно-энергетических ресурсов возросла и уже составила 6,2 процента.

Доля местных топливно-энергетических ресурсов в валовом потреблении топливно-энергетических ресурсов выросла к уровню 2010 года на 0,8 процента и достигла 15,5 процента.

Производство электроэнергии на гидроэлектростанциях увеличилось в 3,2 раза, на ветроустановках – в 75 раз. За последние четыре года выработка электроэнергии солнечными установками увеличилось в 70 раз.

Системная работа в сфере энергосбережения позволила достичь весомых результатов. Уровень энергоэффективности отечественной экономики можно оценить по показателю энергоемкости валового внутреннего продукта. В 1990 году Беларусь была одной из самых энергоемких республик СССР. Однако, своевременно принятые Правительством Республики Беларусь меры и целенаправленно проводимая работа в значительной степени определили результаты по энергосбережению и обеспечению устойчивой тенденции по снижению энергоемкости ВВП.

По последним данным Международного энергетического агентства, в 2016 году фактический показатель энергоемкости ВВП Беларуси составил 0,16 тонны нефтяного эквивалента на 1 тыс. долларов США (ВВП по паритету покупательной способности и в ценах 2010 года) против 0,55 тонны нефтяного эквивалента на 1 тыс. долларов США в 1990 году, то есть снизился по отношению к 1990 году почти в 3,5 раза.

Республика Беларусь достигла уровня энергоемкости таких развитых стран со сходными климатическими условиями, как Канада и Финляндия.

В Международный день энергосбережения во всех странах, где отмечается этот праздник, проходят мероприятия, главная задача которых – информировать людей о важности экономии энергоресурсов, о способах энергосбережения и существующих возобновляемых источниках энергии. Во многих городах мира в этот день проводятся тематические конференции, выставки и акции, в учебных заведениях -  уроки, посвященные теме энергосбережения.

Ежегодно в Беларуси к этому дню Департаментом по энергоэффективности и его региональными управлениями по надзору за рациональным использованием ТЭР организуется целый ряд тематических мероприятий: семинаров, конференций, круглых столов, - где в качестве лекторов выступают как белорусские эксперты, так и представители международных компаний. Организуется ряд уличных акций; трансляций на телевизионных каналах и в общественном транспорте социальной рекламы по темам энергосбережения; пресс-туров на объекты энергосбережения; в учреждениях образования -  открытых уроков и информационных часов с участием руководителей местных органов власти, конкурсов рисунков и занимательных викторин.

Одна из важнейших задач, стоящих перед Департаментом – это популяризация экономических, экологических и социальных преимуществ эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, содействие использованию местных видов топлива, в том числе возобновляемых источников энергии. И здесь, конечно, очень важно, чтобы законодательно закрепленная государственная политика энергосбережения имела отклик и как можно более широкую поддержку в обществе. Выступая в качестве надзорного и контрольного органа выполнения программ, мероприятий и целевых показателей энергосбережения, Департамент одновременно занимается распространением информации о способах и практических результатах экономии топливно-энергетических ресурсов.

Департамент тесно сотрудничает с электронными и печатными средствами массовой информации. Он заинтересован в том, чтобы республиканские и местные СМИ доносили до людей экспертное мнение специалистов, убедительную аргументацию в пользу энергосбережения, яркие факты и точные цифры.

Энергосбережение экономически выгодно каждому гражданину и государству в целом. Мероприятия по экономии энергоресурсов в два с половиной – три раза дешевле, чем производство и доставка потребителям такого же количества вновь полученной энергии.

Самые простые способы энергосбережения доступны любому и могут применяться в быту повсеместно. С методическими рекомендациями, учебными пособиями, а также практическими способами эффективного использования энергоресурсов в быту можно ознакомиться на официальном сайте Департамента по энергоэффективности www.energoeffekt,gov.by

Экономить энергоресурсы – значит быть современным, образованным гражданином, думающим о процветании своей страны, о  благополучии и здоровье своей семьи.

свернуть

«Мисс- Беларусь»

18.10.2019
развернуть
ОТДЕЛ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, КУЛЬТУРЫ И ПО ДЕЛАМ
МОЛОДЕЖИ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙИСПОЛКОМА
Направляем в Ваш адрес информацию для сведения и информирования
членов трудового коллектива:
 
23 ноября 2019 года в Ивацевичском городском Доме культуры пройдёт
отборочный (региональный) этап Национального конкурса красоты «Мисс-
Беларусь».
В отборочном этапе могут принимать участие девушки с хорошими
внешними данными
(далее - участницы), отвечающие следующим
требованиям:
- имеющие гражданство Республики Беларусь и постоянно проживающие
на её территории (независимо от места учёбы, работы);
- в возрасте от 18 до 24 лет включительно на дату проведения финала;
- имеющие рост не ниже 174 см;
- не имеющие на теле татуировок и пирсинга;
- никогда не состоявшие в браке;
- не имеющие детей;
- не принимающие участие в качестве конкурсантки в международных
конкурсах красоты, представляя свою либо иную страну.
Приветствуется знание английского языка, а также владение навыками
общения на других языках;
Конкурсантка должна быть готова к самопрезентации, включающей в
себя выход участницы в купальнике, фото(видео) съёмку участницы,
демонстрации творческих способностей.
На кастинг конкурсантки должны прийти в соответствующей кастингу
форме и иметь при себе паспорт.
Конкурсанткам необходимо приходить на кастинг в опрятной одежде,
подчеркивающей фигуру (желательно черная майка и черные легинсы)
Допустим лёгкий корректирующий макияж, который должен производить
впечатление ненакрашенного лица.
На кастинге неуместен яркий макияж.
Прическа является стандартом ухоженности конкурсантки. Волосы
должны быть чистыми.
Члены жюри могут попросить собрать волосы в хвост, поэтому
необходимо иметь при себе резинку для волос.
Излишнее количество украшений неуместно на кастингах. Допустимы
миниатюрные серёжки.
Просьба к участницам отборочного этапа до 16 ноября 2019 г. заполнить
анкету участницы.
свернуть

ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ВМЕСТЕ (с 16 октября по 1 ноября)

18.10.2019
развернуть

Об оперативной обстановке с пожарами и гибели от них людей на территории Ивацевичского района по состоянию на 01.10.2019

18.10.2019
развернуть

За 9 месяцев 2019 г. в Ивацевичском районе зарегистрировано 43 пожара, что на 19 пожаров (-31%) меньше, чем в аналогичном периоде 2018 г. (в 2018 - 62 пожара).

Удельный показатель количества пожаров на 10 тыс. населения составил 7,9 (в 2018 – 11,4), в среднем по области – 5,1. В указанный период на пожарах погибло 3 человека (в 2018 г. – 6), удельный показатель числа погибших на 100 тыс. населения составил 5,5 (в 2018 - 11,1), в среднем по области – 3,3.

Из 43 происшедших пожаров зарегистрировано 7 пожаров (или 16,3%) по вине граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, в т.ч. 3 пожара с гибелью людей.

Социальное положение погибших:

Работник сельского хозяйства – 1 человек (33%);

Неработающий пенсионер – 1 (33%);

Инвалид II группы – 1 (33%).

Способствующие факторы гибели людей:

-      алкогольное опьянение – погибли 3 человека (100%)

Причинами происшедших пожаров послужило:

- неосторожное обращение с огнем – 20 пожаров (или 46,5% от общего количества, -23% к 2018 году, в 2018 - 26);

- нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления – 10 пожаров (или 23,3%, -23,1% к 2018 году, 13 пожаров);

- нарушение правил эксплуатации электросетей и оборудования – 5 пожаров (или 11,6%, -58% к 2018 году, 12);

- умышленный поджог – 3 пожара (или 6,9%, в 2018 году - 3);

- технологические – 3 пожара или 6,9% (конструктивный недостаток оборудования, возгорание автомобиля), в 2018 году – 2 пожара;

- нарушение правил при проведении огневых работ – 2 пожара (в 2018 - 0).

 

Исходя из анализа оперативной обстановки с пожарами на территории района за истекший период 2019 года следует, что произошло снижение, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количества пожаров по причине неосторожного обращения с огнем (с 26 до 20 пожаров), нарушений правил эксплуатации печного отопления – с 13 до 10, нарушений эксплуатации электросетей и оборудования – с 12 до 3.

Из 20-ти пожаров по причине неосторожного обращения с огнем:

12 – при курении;

3 – при разведении костров и сжигании мусора;

2 – в ходе нарушений правил утилизации выгребаемой из топок печей золы;

3 – прочие причины.

 

График 1: количество пожаров по годам за период с 2006 по 2019 гг.

    

Рост пожаров зарегистрирован на территории 6 сельских исполнительных комитетов:

Милейковский – с 2 пожара в 2018 до 4-х в 2019;

Святовольский – с 1-го в 2018 до 2-х в 2019;

Омельнянский – с 1 в 2018 до 3-х в 2019;

Обровский – с 1 в 2018 до 2-х в 2019;

Любищицкий – с 1-го в 2018 до 2-х в 2019.

 

Количество пожаров за 9 месяцев 2019 года в сравнении с аналогичным периодом 2018 года:

 

№ п/п

Наименование  Совета

Количество пожаров за 9 мес. 2018 г.

сент.18

Количество пожаров за 9 мес. 2019 г.

сент.19

Рост/снижение

%

1

г.Ивацевичи

12

1

7

 

-41,7

2

Коссовский городской

1

 

1

 

0,0

3

Милейковский              

2

 

4

1

100,0

4

Житлинский        

5

 

3

1

-40,0

5

Бытенский      

4

1

1

 

-75,0

6

Квасевичский         

8

1

2

2

-75,0

7

Святовольский

1

 

2

 

100,0

8

Омельнянский  

1

 

3

 

200,0

9

Обровский

1

 

2

 

100,0

10

Телеханский   

10

1

8

 

-20,0

11

Домановский

2

 

2

 

0,0

12

Яглевичский

1

 

1

 

0,0

13

Любищицкий 

1

 

2

 

100,0

14

Вольковский

3

1

 

 

-100,0

15

Стайковский      

3

 

2

 

-33,3

16

Подстаринский

2

1

1

 

-50,0

17

Речковский

3

1

 

 

-100,0

18

Добромысленский

2

1

2

 

0,0

 

ИТОГО:

62

8

43

4

-30,6

 

 

 

 

 

Таблица 1: количество пожаров за 9 месяцев 2019 года в сравнении с аналогичным периодом 2018 года в разрезе горсельисполкомов

 

Наименование  Совета

2018

2019

   

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

ИТОГО

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

ИТОГО

1

г.Ивацевичи

1

3

1

 

1

2

1

1

1

11

1

 

1

 

1

1

2

1

 

7

2

Коссовский городской

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

1

 

 

 

 

 

 

1

3

Милейковский

 

 

 

 

 

1

 

1

 

2

 

 

 

3

 

 

 

 

1

4

4

Житлинский

1

2

 

 

 

 

 

2

 

5

 

 

 

1

 

 

1

 

1

2

5

Бытенский

2

 

 

 

 

 

1

 

1

4

 

 

1

 

 

 

 

 

 

1

6

Квасевичский

 

1*

2

2*

 

1

 

1

1

8

 

 

 

 

 

 

 

 

2*

2

7

Святовольский

1

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

1

 

 

1

 

 

 

2

8

Омельнянский

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

1

 

1

 

1

 

3

9

Обровский

 

 

 

 

 

 

 

1

 

1

 

 

1

 

1*

 

 

 

 

2

10

Телеханский

2

1

1*

 

1

2

 

3

1

11

1

 

1

 

2

 

 

3

 

8

11

Домановский

1

 

1

 

 

 

 

 

 

2

 

1

1

 

 

 

 

 

 

2

12

Яглевичский

 

1

 

 

 

 

 

 

 

1

 

1

 

 

 

 

 

 

 

1

13

Любищицкий

1

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1*

 

 

 

1

 

 

 

 

2

14

Вольковский

 

1*

 

 

1

 

 

 

1

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

15

Стайковский

1

1

 

 

 

1

 

 

 

3

 

 

2

 

 

 

 

1

 

3

16

Подстаринский

 

 

 

 

 

1

 

 

1

2

 

 

 

 

 

 

1

 

 

0

17

Речковский

 

1

1

 

 

 

 

 

1

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

18

Добромысленский

 

 

1*

 

 

 

 

 

1

2

 

1

1

 

 

 

 

 

 

2

 

ИТОГО:

10

11

7

2

4

8

2

9

8

62

3

3

10

5

5

3

4

6

 

43

* - пожары с гибелью человека

С учетом приоритетных задач, определенных законодательством о профилактике правонарушений, Ивацевичским РОЧС осуществлена пожарно-профилактическая работа в 5690 домовладениях граждан. Их них 2744 домовладений, в которых проживают несовершеннолетние, 2527 одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов I-II группы, 416 домовладений граждан, использующих свое жилье для распития спиртных напитков, а также сбора лиц, ведущих асоциальный образ жизни, в том числе проживающих с лицами асоциального поведения.

Согласно утвержденным Ивацевичским районным исполнительным комитетом Планом мероприятий по социальной реабилитации неблагополучных семей на 2019 год и Комплексным планом мероприятий по индивидуальной профилактике правонарушений на 2019 год, субъектами профилактики правонарушений осуществлен комплекс мероприятий по профилактике правонарушений, оказанию необходимой помощи по созданию безопасных условий проживания граждан, устранению рисков возникновения пожаров и других ЧС в домовладениях неблагополучной категории граждан, злоупотребляющих спиртными напитками. Ивацевичским РОЧС по выявленным фактам злоупотребления спиртными напитками направлено 22 информации в РОВД для принятия соответствующих мер профилактики.

По выявленным фактам неудовлетворительного содержания детей в соовтетствующие органы для принятия мер реагирования направлено 6 информаций. В 1-м случае по представленной информации РОЧС принято решение о признании детей находящимися в социально-опасном положении и в 1-м несовершеннолетние признаны нуждающимися в государственной защите с реализацией комплекса мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

В соответствии с графиком работы объединенной мобильной бригады на 2019 год, ежемесячно осуществляются выезды в горсельисполкомы с отработкой каждого населенного пункта района в части проведения информационно-разъяснительной работы среди населения, противопожарной пропаганды. Совместно со специалистами ГУ «Ивацевичский ТЦСОН», РОЧС, РОВД, УЗ «Ивацевичская ЦРБ» осуществлено 9 выездов мобильной бригады.

На основе анализа результатов проведенной пожарно-профилактической работы определен перечень домовладений граждан, подлежащих дополнительной социальной защите, в которых необходимо проведение работ по ремонту печного отопления и электропроводки, установки автономных пожарных извещателей, в том числе с выводом сигналов на внешнее свето-звуковое устройство (соответствующие планы утверждены решением РИК от 30 мая 2019 года №666). В соответствии с данным решением в текущем году запланировано проведение работ по установке в 30-ти домовладениях многодетных семей 77 АПИ, в 8 домах одиноких и инвалидов, участников ВОВ ремонт печного отопления, установка 70 АПИ и 4 АПИ с выводом сигнала на внешнее свето-звуковое устройство в домах одиноких пожилых граждан и инвалидов, ремонт электропроводки в 1 домовладении, замена элементов питания в АПИ – 44 домов. На финансирование противопожарных мероприятий (ремонт печного отопления, электропроводки, установка АПИ, объединение в сеть АПИ либо вывод сигнала на СЗУ) в 2019 году предусмотрено по Государственной программе «О социальной защите и содействии занятости населения» на 2016 – 2020 годы (п. 180 подпрограммы 5) – 6469 рублей (в 2018 – 4447), по Государственной программе «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016 – 2020 годы (п. 8 подпрограммы 1, п. 25 подпрограммы 2) – 2215 рублей (в 2018 – 2239 рублей).

В сентябре текущего года работниками Ивацевичского РОЧС осуществлен контроль выполнения планов ремонта печей, электропроводки и установки автономных пожарных извещателей на 2019 год, утвержденные решением РИК от 30 мая 2019 года №666. В настоящее время все работы завершены, решение выполнено в полном объеме.

С начала года на территории района проведено 115 сельских сходов граждан с освещением вопросов безопасности в быту. Работниками отдела проведено 193 выступления в трудовых коллективах организаций и предприятий района. Организовано выступление работников РОЧС на родительских собраниях по вопросам предупреждения пожаров по причине шалости детей с огнем и гибели детей на водоемах.

На территории района за текущий период 2019 года работниками отдела проведено 6 республиканских пожарно-профилактических акций: «Безопасность в каждый дом!» - направленная на предупреждение пожаров в жилом фонде, «За безопасность вместе!» - направленная на снижение количества пожаров из-за нарушений правил пожарной безопасности в жилых зданиях и сооружениях, населенных пунктах, «День безопасности. Внимание всем!» - приурочена Дню гражданской обороны и направлена на обучение людей действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, «Не оставляйте детей одних!» - приурочена Международному дню семьи и направлена на снижение гибели и травматизма детей, оставленных без присмотра, в настоящее время проводится акция «В центре внимания дети» - акцентирована на привлечение внимания граждан соблюдение пожарной безопасности в жилье, обучение детей требованиям пожарной безопасности.

С начала учебного года во всех учреждениях дошкольного и общего среднего образования проведены практические отработки планов эвакуации с занятия с учащимися по основам безопасности жизнедеятельности.

 

свернуть

Обстановка с пожарами и гибелью от них людей.

18.10.2019
развернуть

Обстановка с пожарами и гибелью от них людей. (Анализ по области)

За 9 месяцев 2019 г. на территории области зарегистрировано 699 пожаров, что на 45 пожаров (-6%) меньше, чем в аналогичном периоде 2018 г. (744).

В числе зарегистрированных 699 пожаров:

564 (или 81%) – жилищный фонд (-4%, в 2018 г. – 589);

из них:

134 (или 19%) пожара в жилищах категорий граждан, определенных законодательством для проведения пожарно-профилактической работы (+24%,                   в 2018 г. – 108);

430 (или 62%) пожар на объектах жилищного фонда иных категорий граждан, юридических лиц (-11%, в 2018 г. – 481);

56 (или 8%) – объекты организаций (-23,3%, в 2018 г. – 73);

44 (или 6%) – транспорт граждан (-25%, в 2018 г. – 59);

23 (или 3%) – транспорт организаций (+5%, в 2018 г. – 22);

12 (или 2%) – мусорные контейнеры (+в 12 р., в  2018 г. – 1).

Основные причины пожаров:

- неосторожное обращение с огнем – 297 пожаров (или 42% от общего количества зарегистрированных, +5%, в 2018 г. – 284), в том числе при курении – 157 (или 22%, +25%, в 2018 г. – 126);

- нарушение правил эксплуатации электросетей и электрооборудования – 122 (или 17%, +5%, в 2018 г. – 116);

- нарушение правил эксплуатации печей, теплогенерирующих агрегатов и устройств – 98 (или 14%, -27%, в 2018 г. – 134);

- поджог – 25 (или 4%, в 2018 г. – 25).

 

525 пожаров (или 75% от общего количества) произошли по причине пренебрежения гражданами требований пожарной безопасности.

Рост пожаров зарегистрирован на территории 6 городов и районов:

Малоритского района – на 52% (в 2019 г. – 32, в 2018 г. – 21);

Лунинецкого района – на 35% (46 и 34);

Дрогичинского района – на 26% (43 и 34);

Ганцевичского района – на 25% (30 и 24);

Березовского района – на 10% (55 и 50);

Столинского района – на 8% (68 и 63).

В удельных показателях количества пожаров на 10 тыс.населения наиболее неблагоприятная обстановка регистрируется в Малоритском районе (удельный показатель 13,2, средний областной – 5,1, средний республиканский – 5,0), Дрогичинском (12,0), Барановичском (11,5), Ганцевичском (11,1), Столинском (9,4), Березовском и Пинском (по 8,8), Ивановском и Ляховичском (по 8,5), Ивацевичском (8,0), Пружанском и Брестском (по 7,3), Лунинецком (6,9), Жабинковском (6,6), Каменецком (6,1) и Кобринском (5,4) районах.

 

Анализ зарегистрированных пожаров показывает, что их наибольшее количество приходится:

- на день недели понедельник – зарегистрировано 113 пожаров (или 16%, +13%, в 2018 г. – 100);

- пик пожаров приходится на 9, 13, 21 и 25 числа месяца –зарегистрировано 136 пожаров (или 20% от общего количества, +19%,  в 2018 г. – 114);

- пик пожаров приходится на период времени с 13 до 14 часов  – зарегистрировано 46 пожаров (или 7%, +10%, в 2018 г. – 42), с 16 до 17 часов – 55 пожаров (или 8%, +53%, в 2018 г. – 36) и с 18 до 19 часов – 46 пожаров (или 7%, +18%, в 2018 г. – 39).

В период времени с 17 до 08 часов зарегистрировано 397 пожаров (57% от общего количества), с 08 до 17 – 302 пожара (43%).

 

Рост количества пожаров в жилищах граждан, определенных статьей 15 Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 №122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» для проведения пожарно-профилактической работы (в домовладениях (квартирах) одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан, инвалидов, многодетных семей и семей, в которых дети находятся в социально опасном положении), зарегистрирован на территории 8 городов и районов:

Лунинецкого района – в 7 раз (в 2019 г. – 7, в 2018 г. – 1);

Малоритского района – в 4 раза (8 и 2);

Столинского района – в 3,2 раза (22 и 7);

Барановичского района – в 2,5 раза (5 и 2);

Пинского района – в 2 раза (16 и 8);

Каменецкого района – на 50% (9 и 6);

Ивацевичского района – на 45% (13 и 9);

Березовского района – на 25% (15 и 12).

 

От опасных факторов пожаров зарегистрирована гибель 45 человек, что на 1 человека (+2,3%) больше, чем в аналогичном периоде 2018 г. (44).

 Рост количества погибших от пожаров зарегистрирован на территории 10 городов и районов:

Столинского района – в 3 раза (в 2019 г. – 6, в 2018 г. – 2);

Брестского района – в 3 раза (3 и 1);

Ганцевичского района – в 3 раза (3 и 1);

Ляховичского района – в 3 раза (3 и 1);

Каменецкого района – в 2 раза (4 и 2);

Березовского района – в 2 раза (2 и 1);

Лунинецкого района – в 2 раза (2 и 1);

г.Пинска – в 2 раза (2 и 1);

Малоритского района – на 50% (3 и 2);

Барановичского района – на 50% (3 и 2).

В удельных показателях количества погибших на 100 тыс. населения неблагоприятная обстановка сложилась в Малоритском районе (удельный показатель 12,4, средний областной – 3,3, средний республиканский – 3,5),  Ляховичском (12,1), Каменецком (11,6), Ганцевичском (11,1), Барановичском (9,9), Столинском (8,3), Брестском (7,0), Ивацевичском (5,6), Пинском (4,4) районах.

Число погибших от пожаров по основным причинам:

  • неосторожное обращение с огнем – 33 человека (73% от общего числа погибших), из них при курении – 31 (69%);
  • нарушение правил эксплуатации электросетей и оборудования – 7 (16%);
  • нарушение правил эксплуатации теплогенерирующих агрегатов и устройств – 3 (7%);
  • нарушение правил безопасности при эксплуатации газовых устройств и агрегатов – 2 (4%).

Социальное положение погибших:

  • пенсионеры – 24 человека (или 53%), из них старше 75 лет – 12 (27%);
  • неработающие – 15 человек (33%);
  • работники предприятий АПК – 4 человека (9%);
  • инвалиды – 2 человека (4%).

Факторы, способствующие гибели людей:

  • алкогольное опьянение – погибло 29 человек (64%, в т.ч. 8 пенсионеров в возрасте до 75 лет, 3 – старше 75 лет);

- другие (преклонный возраст, паника, состояние сна) – 16 человек (или 36%).

Анализ зарегистрированных пожаров с гибелью от них людей показывает, что их наибольшее количество происходит:

- на территории сельской местности – погибло 78% (погибло 35 человек, +6%, в 2018 г. – 33);

- в период с 6 по 10 числа месяца – погибло 13 человек (или 29%, в 2018 г. – 9, +44%) и в период с 21 по 26 числа месяца – погибло 17 человек (или 38%, в 2018 г. – 7, +в 2,4 р.). Пик гибели приходится на           6, 10, 25 и 26 числа месяца (погибло 17 человек, + в 4,3 р., в 2018 г. – 4);

- на дни недели понедельник и четверг – погибло по 9 человек (или по 20%, в 2018 г. – 8 и 6 соответственно);

- в период времени с 02 до 06 часов – погибло 15 человек (или 33%, в 2018 г. – 16, -6%) и с 19 до 23 часов – погибло 10 человек (или 22%, в 2018 г. – 6, +67%). Пик гибели приходится на период с 05 до 06 часов (погибло 5 человек, +в 2,5 р., в 2018 г. – 2).

В период времени с 17 до 08 часов погибло 32 человека или 71% от общего количества, с 08 до 17 – 13 человек (29%).

Социальный портрет погибшего.

Проведенный анализ погибших от пожаров граждан указывает, что погибшим, как правило, является мужчина (84% погибших – мужчины), в возрасте 55-65 лет (средний возраст погибших составляет 62 года), неработающий (87% погибших – пенсионеры либо неработающие), погибший по причине неосторожного обращения с огнем при курении (погиб 31 человек, или 69%) в состоянии алкогольного опьянения (погибло 29 человек или 64%).

 

Рост пожаров и погибших от них людей зарегистрирован на территории 5 регионов – Березовского, Ганцевичского, Лунинецкого, Малоритского и Столинского районов.

 

Пожары на объектах организаций.

За 9 месяцев 2019 г. на территории области зарегистрировано                 56 пожаров на объектах организаций (-23,3%, в 2018 г. – 73). Также зарегистрировано 12 пожаров в мусорных контейнерах, принадлежащих юридическим лицам (+в 12 р., в 2018 г. – 1).

Гибели людей от пожаров на объектах организаций не зарегистрировано.

Рост пожаров на объектах организаций зарегистрирован на территории 4 городов и районов:

Барановичского района – в 2,5 раза (в 2019 г. – 5, в 2018 г. – 2);

Пинского района – в 2 раза (2 и 1);

Кобринского района – на 67% (5 и 3);

г.Барановичи – на 50% (3 и 2).

Объектами пожаров явились:

производственные и складские здания и сооружения – 25 пожаров (или 45%, -17%, в 2018 г. – 30 пожаров);

сельскохозяйственные объекты – 12 (или 24%, -в 2 р., в 2018 г. – 24);

предприятия по обслуживанию населения – 11 (или 20%, +38%, в 2018 г. – 8);

объекты нового строительства – 3 (или 6%, +50%, в 2018 г. – 2);

зрелищные и культурно-просветительные  учреждения (культовые учреждения) – 2 (или 4%, +100%, +в 2 р., в 2018 г. – 1);

учебные заведения, научные и проектные организации, учреждения управления – 1 (или 2%, -в 2 р., в 2018 г. – 2);

общежитие – 1 (или 2%, -100%, в 2018 г. – 2);

прочие объекты – 1 (или 2%, - в 4 р., в 2018 г. – 4).

Ведомственная принадлежность объектов пожаров:

объекты юридических лиц без ведомственной принадлежности и индивидуальных предпринимателей – 18 пожаров (или 32%);

объекты Министерства сельского хозяйства и продовольствия – 15 (или 27%);

объекты облпотребсоюза – 5 (или 9%);

объекты Министерства ЖКХ – 4 (или 7%);

объекты Министерства архитектуры и строительства – 3 (или 5%);

объекты Министерства образования, Брестского горисполкома, религиозных организаций – по 2 (или 4%);

объекты Министерств лесного хозяйства, транспорта и коммуникаций, труда и социальной защиты, концерна «Беллегпром», ГО «Белорусская железная дорога» – по 1 (по 2%).

Рост количества пожаров зарегистрирован на объектах:

юридических лиц без ведомственной принадлежности и индивидуальных предпринимателей – на 29% (в 2019 г. – 18, в 2018 г. – 14);

Министерства образования и Брестского горисполкома – в 2 раза              (2 и 1);

Министерства архитектуры и строительства – на 100% (3 и 0);

религиозных организаций – на 100% (2 и 0);         

Министерства транспорта и коммуникаций, труда и социальной защиты, концерна «Беллегпром», государственного объединения «Белорусская железная дорога» – на 100% (1 и 0).

Причины возникновения пожаров:

неосторожное обращение с огнем  –  16 пожаров (или 29%, -69%,              в 2018 г. – 27);

нарушения правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации электросетей и оборудования, конструктивный недостаток электрооборудования – 17 (или 30%, +6%, в 2018 г. – 16);

нарушения правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации теплогенерирующих агрегатов и устройств – 11 (или 19%,  -31%, в 2018 г. – 16);

проявление сил природы – 4 (или 10%, +33%, в 2018 г. – 3);

поджог – 4 (или 7%, +в 2 р., в 2018 г. – 2);

шалость детей с огнем – 2 (или 3%, +в 2 р., в 2018 г. – 1);

нарушение технологического регламента – 1 (или 2%, -в 3 р., в             2018 г. – 3);

нарушение противопожарных требований при проведении огневых работ – 1 (или 4%, -в 2 р., в 2018 г. – 2).

 

Надзорно-профилактическая деятельность.

За 9 месяцев 2019 г. органами ГПН ГРОЧС области завершены:

– 262 выборочные проверки субъектов хозяйствования;

– 3773 мониторинга субъектов хозяйствования, из которых 1495 плановых (до проведения субъектам хозяйствования направлялся чек-лист).

По результатам проверок предписано устранение 3833 нарушений, по результатам мониторингов рекомендовано – 10923 нарушения.

За выявленные нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечены:

– 162 руководителя, средняя сумма штрафа составила 112 рублей (или 15% от максимально возможной суммы, предоставленной законодательством);

– 641 должностное лицо, средняя сумма штрафа составила 51 рубль (или 7% от максимально возможной суммы, предоставленной законодательством).

 

 Приложение

нформационно-аналитические

материалы по итогам работы за 9 месяцев 2019 г.

Отдел надзора и профилактики

 

свернуть

Перепись населения Республики Беларусь

развернуть

 4 по 30 октября 2019 г. будет проходить перепись населения Республики Беларусь. Перепись населения является основным источником получения данных о численности и структуре населения в сочетании с социально-экономическими характеристиками, его национальным и языковым составом, уровнем образования. Это единственный информационный ресурс, позволяющий получить данные о числе семей и домашних хозяйств, их составе и жилищных условиях. Сведения, полученные в результате проведения переписи, станут основой для принятия решений в экономической и социальной жизни.

 Пройти опрос можно:

с 4 по 18 октября – самостоятельно через Интернет;

с 4 по 30 октября – на стационарном участке;

с 21 по 30 октября – переписчик придет в дом.

Наиболее удобный способ участия в переписи населения – самостоятельное заполнение переписных листов через Интернет. Зайти на сайт переписи можно будет по ссылкам:

www.census.by

www.перепись.бел

С уважением, Руководство Национального статистического комитета Республики Беларусь.

свернуть

Презентация работы программного обеспечения Интернет-переписи

23.09.2019
развернуть

О посещении выставок

27.03.2019
развернуть
     
 

В период весенних и летних каникул Национальная библиотека Беларуси предлагает посетить выставки «Fantasy land» и «Музей науки «Элементо»».

Выставка «Fantasy land» состоит из трех частей: «Загадочный Восток», «Атлантида» и «XIII чудо света». Никого не оставят равнодушными картина «Сон самурая» с ароматом цветущей сакуры, восковые воины «буси», игрушки и куклы XIX и XX веков, говорящий подземный монстр «они», рыба «фугу», дракон «рю», водяной «каппа», леший «тэнгу». Свето-динамические арт-объекты витебского художника Александра Вышки, меняющие свое изображение в зависимости от освещения удивят даже самую искушенную публику. Путешествуя по «Fantasy land» можно также сделать красочное селфи в кимоно, порисовать светом, провести время в занимательной интерактивной зоне.

Выставка продлится до 11.08.2019 года.

Режим работы: понедельник – пятница с 10:00 до 21:00; суббота – воскресенье с 10:00 до 18:00.

Режим работы выставки в летний период:

понедельник – пятница с 10:00 до 20:00; суббота с 10:00 до 18:00; воскресенье – выходной.

Последний понедельник месяца – санитарный день.

Стоимость: взрослые − 7,00 руб., дети от 7 лет, учащиеся средних, средних специальных, высших учебных заведений– 5,00 руб., дети от 3 до 6 лет, люди с ограниченными возможностями и дети из многодетных семей − 3,00 руб., дети в возрасте до 3-х лет, воспитанники детских домов – бесплатно, семейный билет (2 взрослых и 2 детей) – 19 руб., семейный билет (2 взрослых и 1 ребенок) – 16 руб.

Дополнительная информация по телефонам: +375(17) 2663737,  +375(17) 2932922.

В «Музее науки «Элементо» находятся сотни, созданных командой профессиональных инженеров экспонатов, которые помогут почерпнуть новые знания в области физики и химии.

На выставке можно познакомиться с необычными приборами, механизмами, деревянными головоломками и многими другими экспонатами. Выставка интерактивная, и поэтому каждый посетитель независимо от возраста обязательно станет непосредственным участником опытов и экспериментов.

Выставка продлится до 23.03.2020 года.

Режим работы: понедельник – пятница с 10:00 до 19:00; суббота – воскресенье с 10:00 до 18:00, в летний период воскресенье – выходной день.

Последний понедельник месяца – санитарный день.

Стоимость: взрослые и дети − 10,00 руб., люди с ограниченными возможностями и дети из многодетных семей− 8,00 руб., дети в возрасте до 3-х лет, а также воспитанники детских домов – бесплатно

Дополнительная информация по телефонам: +375(17) 2932758, +375(29) 6454040, +375(17) 2663737.

 

 

Первый заместитель директора по обслуживанию пользователей и идеологии

 

 

 

Е.Е.Долгополова

свернуть

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: ДЛЯ ЛЮДЕЙ И ВО ИМЯ БУДУЩЕГО СТРАНЫ

13.03.2019
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2019 г.)

 

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ:

ДЛЯ ЛЮДЕЙ И ВО ИМЯ БУДУЩЕГО СТРАНЫ

(к 25-летию Основного Закона белорусского государства)

 

Материал подготовлен на основе сведений

Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь,

Конституционного Суда Республики Беларусь,

Министерства юстиции Республики Беларусь,

Национального центра законодательства и правовых исследований

Республики Беларусь

 

Дискуссии о конституционном устройстве Беларуси

в начале 1990-х годов

Работа над современной белорусской Конституцией началась еще в 1990 году на фоне усиления в республиках СССР движений за независимость и так называемого ”парада суверенитетов“. С ноября 1988 г. по июнь 1990 г. декларации о государственном суверенитете приняли Эстонская, Латвийская, Литовская, Грузинская, Молдавская ССР и РСФСР.

Значительная часть белорусской общественности активно поддерживала идеи суверенизации, утверждения политического и экономического плюрализма. В обществе нарастало осознание ценностей демократии, права наций на самоопределение, роли государства в обеспечении национальных интересов.

Конституционная комиссия была образована Постановлением Верховного Совета БССР 22 июня 1990 г. В ее состав вошли 74 человека: 61 депутат Верховного Совета и 13 специалистов в области права (ученых и практиков).

27 июля 1990 г. Верховным Советом БССР  принята Декларация ”О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики“. В Декларации было заявлено о верховенстве на территории Беларуси Конституции БССР и ее законов.

Справочно.

Белорусские конституции советской эпохи 1919, 1927, 1937, 1978 годов заложили основы белорусской государственности, установили систему государственных органов, закрепили основные права личности, позволили сохранить этнокультурную самобытность белорусов, в целом подготовили почву для самоопределения белорусского народа в независимом государстве. В Конституции БССР 1978 года были впервые закреплены нормы о суверенитете БССР, а также о том, что наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение.

Декларация носила переходный характер: было заявлено, что ее положения реализуются Верховным Советом путем принятия новой Конституции, законов БССР (статья 12 Декларации).

После обретения независимости Беларусь де-факто стала парламентской республикой. Согласно статье 2 Декларации право выступать от имени всего народа принадлежало исключительно Верховному Совету.

После попытки захвата власти самопровозглашенным Государственным комитетом по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП) и его последующего роспуска 25 августа 1991 г. Верховный Совет БССР принял решение о придании Декларации о государственном суверенитете статуса конституционного закона.

Белорусская Советская Социалистическая Республика 19 сентября 1991 г. переименована в Республику Беларусь, принят ее Государственный флаг, а 10 декабря 1991 г. утвержден Государственный герб белорусского государства.

Беловежские соглашения, подписанные руководителями Беларуси, России и Украины 8 декабря 1991 г., прекратили существование СССР. Тогда же было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств.

Республика Беларусь, как и другие бывшие советские республики, стала суверенным независимым государством. Однако процесс разработки белорусской Конституции затянулся на несколько лет.

Развал Советского Союза запустил процесс деиндустриализации экономик в бывших республиках СССР. На постсоветском пространстве происходила обвальная приватизация, породившая спекуляцию и политическую анархию. Незрелое гражданское общество ”скатывалось“ к национализму, прикрывавшемуся лозунгами национально-демократического возрождения.

Беларусь не была исключением в данных процессах. В нашей стране нарастание этих негативных последствий носило болезненный характер. Разрыв межреспубликанских хозяйственных связей катастрофически отразился на белорусской экономике, являвшейся ранее ”сборочным цехом“ Советского Союза. К примеру, темпы инфляции в Беларуси в 1993–1994 годах превышали 200%. Трансформация национальной экономики повлекла за собой распад социальной сферы государства. Итогом стало обнищание белорусского населения. Впервые за послевоенный период смертность в Беларуси превысила рождаемость. Демократизация в народном сознании стала ассоциироваться со вседозволенностью и безответственностью, стихийностью в общественной жизни. Белорусское общество теряло социальные и политические ориентиры.

С июля 1990 г. по февраль 1994 г. законы об изменениях и дополнениях белорусской Конституции 1978 года принимались в нашей стране 16 раз (касались основ общественного строя, статуса политических партий, организации и деятельности органов государственной власти).

В этих условиях в Беларуси начали активно обсуждаться пути реформирования государственного устройства страны. Камнем преткновения стал ключевой вопрос: какой быть молодой независимой республике: президентской или парламентской?

Был принят компромиссный вариант: введение института президентства с сохранением широких полномочий Верховного Совета.

 

Принятие Конституции Республики Беларусь

Проект Конституции суверенного белорусского государства опубликован в печати 3 декабря 1991 г. Доработанный проект размещен в СМИ 22 августа 1992 г.

5 февраля 1993 г. принято Постановление Верховного Совета ”О проекте Конституции Республики Беларусь“, в котором содержалось поручение Конституционной комиссии отразить в тексте проекта положения о принципе разделения властей; Верховном Совете как представительном и законодательном органе государственной власти; Президенте как руководителе исполнительной власти; местном самоуправлении, осуществляемом гражданами через местные представительные органы и другие формы прямого участия населения в общественных делах; государственных гарантиях всем гражданам равных прав для осуществления хозяйственной и другой деятельности, кроме запрещенной законом и др.

Конституция Республики Беларусь принята 15 марта 1994 г. на 13-й сессии Верховного Совета 12-го созыва. При конституционном кворуме голосования и принятия решения (231 депутат) за принятие Конституции проголосовали 236 депутатов, против – 6, воздержались – 8, не голосовало – 57.

Вступившая в силу 30 марта 1994 г. Конституция Республики Беларусь фактически подвела итог процессам формирования независимого белорусского государства на иной социально-экономической основе, закрепила ориентиры общественного развития, его перспективы. Она установила принципы демократического строя (народовластие, разделение властей, политический плюрализм, верховенство права), приоритет прав и свобод человека, главенство международного права.

Конституция Республики Беларусь обладала высшей юридической силой. И по сей день положения Конституции имеют приоритет над иными актами, а законодательные акты должны приниматься предусмотренными в Конституции органами и по установленной в ней процедуре. Поэтому ей сопутствует второе название – Основной Закон.

Конституция учреждала и закрепляла в общем виде основополагающие начала организации и развития общества и государства, юридически оформила важнейшие государственные институты, закрепила разделение властей в государстве на законодательную, исполнительную и судебную.

Впервые в Беларуси был введен институт президентства. Тогда, на переломном этапе развития страны белорусское общество как никогда нуждалось в сильном президенте – национальном лидере, способном консолидировать граждан и максимально эффективно обеспечить достижение стратегических целей в социально-экономической и политической сферах. И белорусы его обрели.

10 июля 1994 года после сложной борьбы с пятью другими кандидатами Президентом Республики Беларусь был избран народный депутат Беларуси А.Г.Лукашенко. Во втором туре его поддержали 80,3% граждан, принявших участие в голосовании.

Однако, несмотря на то, что Президент являлся главой белорусского государства и главой исполнительной власти, ведущая роль в стране по-прежнему принадлежала парламенту.

Справочно.

Согласно Конституции Верховный Совет Республики Беларусь наделялся значительными полномочиями государственной власти (среди прочих его прав устанавливались принятие и изменение Конституции, назначение выборов и референдумов, избрание высших судебных органов, Генпрокурора, Председателя и Совета Контрольной палаты Беларуси, Председателя и Правления Нацбанка Беларуси, роспуск местных Советов, определение военной доктрины Беларуси, а также объявление войны и заключение мира).

Правительство несло ответственность перед Президентом и перед парламентом.

Также учреждался институт конституционного контроля – Конституционный Суд Республики Беларусь.

 

 

Изменения и дополнения

Конституции Республики Беларусь

В сентябре 1994 г. Верховный Совет Республики Беларусь одобрил представленную Главой государства Программу неотложных мер по выходу экономики Республики Беларусь из кризиса. Документ предусматривал оздоровление финансовой и денежно-кредитной систем, улучшение торгового и платежного балансов, стабилизацию курса национальной валюты, усиление мер государственного регулирования, повышение управляемости.

Спустя полгода, опираясь на статью 37 Конституции, согласно которой ”непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов“, Глава государства представил на суд народа конкретные, жизненно важные для страны инициативы. 14 мая 1995 г. в ходе всенародного голосования они получили широкую поддержку общества. Результаты плебисцита фактически изменили ряд конституционных норм: изменена государственная символика, статус государственного наравне с белорусским придан русскому языку.

Однако попытки президентской власти взять общественно-политическую ситуацию под контроль и вывести страну из кризиса натолкнулись на мощное сопротивление парламентской фракции Белорусского народного фронта и примкнувших к ней независимых депутатов. Достигнутый в 1994 году элитами страны компромисс вылился в острый конституционный кризис.

Политическая и экономическая стабильность в стране оказалась под угрозой. Нормы Конституции Республики Беларусь 1994 года не обеспечивали достаточный баланс интересов ветвей власти.

В нарушение принципа разделения властей Верховный Совет доминировал над двумя другими ветвями власти (исполнительной и судебной), по собственному усмотрению мог устанавливать, определять и изменять полномочия всех других органов. Обладая правом вносить любые изменения в Конституцию и законы, признавать их утратившими силу, Верховный Совет фактически имел неограниченную возможность принятия решений по любому вопросу.

Справочно.

Очевидцы этих событий вспоминали: ”Привыкнув за четыре года к монополии на власть, Верховный Совет не смог воспринять новую парадигму властных отношений… Законы после вступления в силу Конституции почти полтора года вводились в действие постановлениями Верховного Совета, которые подписывал его председатель. А ведь согласно Конституции – это компетенция Президента… Наблюдалось игнорирование возражений Главы государства относительно содержания законов, в том числе и по причине отсутствия их финансирования. Законы возвращались в Верховный Совет, но для него главным было отстоять свою позицию, а не проанализировать возражения и найти компромиссный вариант…“.

Развитие Беларуси требовало совершенствования и укрепления президентской формы правления, которая могла бы обеспечить сильную государственную власть, внутриполитическую стабильность, эффективную работу государственных органов, создать условия для полного преодоления кризиса и реформирования социально-экономического уклада страны во благо ее народа. Об этом свидетельствовал и опыт многих стран, где в условиях переходного периода именно усиление роли государства, исполнительной ”вертикали“ стало ключевым фактором повышения стабильности развития.

Необходимость внесения изменений и дополнений в Конституцию 1994 года стала очевидной.

Справочно.

Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения определены в одноименном разделе VIII Основного Закона.

В статье 140 Конституции закреплены положения о том, что изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через референдум. Разделы I ”Основы конституционного строя“, II ”Личность, общество, государство“, IV ”Президент, Парламент, Правительство, суд“ и VIII ”Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения“ могут быть изменены только путем референдума.

С целью разрешения кризиса механизма государственного управления А.Г.Лукашенко обратился к народу, выступив инициатором внесения изменений и дополнений в Основной Закон белорусского государства.

На второй республиканский референдум были вынесены два проекта обновленной Конституции.

В результате голосования 24 ноября 1996 г. проект Конституции, предложенный Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, поддержали 70,5% от общего числа избирателей, за проект Верховного Совета – 7,9% от общего числа избирателей.

Справочно.

Конституция Республики Беларусь вобрала в себя ключевые положения Всеобщей декларации прав человека, международные пакты ООН о гражданских и политических правах, а также об экономических, социальных и культурных правах.

В обновленном Основном Законе было закреплено положение о верховенстве права. Принятие изменений и дополнений Конституции также повлекло существенное перераспределение полномочий между госорганами.

Существенно изменились место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. На Главу государства были возложены функции гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина; обеспечения политической и экономической стабильности, преемственности и взаимодействия органов государственной власти; осуществления посредничества между органами государственной власти.

Вместо Верховного Совета был учрежден двухпалатный Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь, состоящий из Палаты представителей и Совета Республики.

Справочно.

В новом Парламенте были учтены интересы органов территориального самоуправления, обеспечено более полное представительство всех слоев общества, оптимизирована численность парламентариев. Если в состав Верховного Совета входило 260 человек, то в современный двухпалатный Парламент – 174 (110 депутатов Палаты представителей и 64 члена Совета Республики).

Парламентская реформа существенно изменила законодательный процесс. Депутаты стали выполнять свои функции на профессиональной основе, что позволило перевести основной объем законотворческой деятельности в постоянные комиссии Палаты представителей.

Законопроекты стали проходить через ”двойное сито“ экспертных проверок. Важным фактором сбалансированного развития белорусского государства выступили ежегодные послания Президента белорусскому народу и Национальному собранию, его регулярные встречи с депутатами.

Конституционная реформа выразилась также в повышении роли Правительства – Совета Министров в системе ветвей власти и усилении его ответственности за состояние и развитие экономики, социально-культурной и административно-политической сфер деятельности.

Был учрежден новый контрольный орган – Комитет государственного контроля (вместо Контрольной палаты).

Конституционный суд был включен в систему судебной власти (ранее входил в систему органов контроля и надзора).

Таким образом, внесение изменений в Конституцию позволило обеспечить эффективную деятельность законодательной, исполнительной и судебной властей в интересах белорусского народа. В дальнейшем проводилась работа по реализации конституционных положений, их развитию в актах текущего законодательства.

Следующий референдум, на который были вынесены вопросы изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь, состоялся 17 октября 2004 г. (был совмещен с парламентскими выборами). Его итогом явилось исключение из части первой статьи 81 Конституции нормы о занятии одним и тем же лицом должности Президента Республики Беларусь не более двух сроков. За новую редакцию указанной нормы Конституции высказались 79,42% граждан от общего числа внесенных в списки для голосования. При этом характер взаимоотношений трех ветвей власти не изменялся. Не подвергались изменению и закрепленные ранее гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Конституция Республики Беларусь стала не только отражением политических и социально-экономических перемен, но и документом, определившим на десятилетия вперед вектор развития национальной государственности и совершенствования демократических институтов.

 

Конституция – политико-правовой фундамент

единства белорусского народа, основа процветания общества

Эксперты-правоведы не случайно называют Основной Закон нашей страны прогрессивным документом. Являющаяся отражением воли народа, Конституция провозглашает Республику Беларусь социальным правовым государством, в котором:

человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства (статья 2 Конституции);

государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности (статья 2 Конституции);

народ является единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией (статья 3 Конституции);

каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий (статья 21 Конституции);

гражданам гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда (статья 41 Конституции);

каждому гарантируется право собственности и оказывается содействие ее приобретению (статья 44 Конституции);

гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения (статья 45 Конституции).

В белорусском государстве на конституционной основе выстроена системная работа, направленная на обеспечение роста благосостояния граждан, создание условий для улучшения их жизни, удовлетворение материальных и духовных потребностей, оказание содействия развитию их экономической активности.

Внутренняя политика белорусского государства основывается на принципах социальной справедливости, социальной защищенности и социальной солидарности. Создаются условия для самореализации совершеннолетних трудоспособных членов общества, оказывается помощь малоимущим и социально уязвимым категориям граждан (инвалидам, старикам, детям).

Таким образом, за буквой Основного Закона Республики Беларусь, закрепляющего основные направления строительства социального правового государства, стоит человек как высшая ценность государства и общества, его права и свободы, гарантии их реализации.

При этом Конституция ориентирует наше общество не только на социальные гарантии со стороны государства, но и на взаимные обязательства гражданина. Каждый несет личную ответственность за  достижение материально-бытового благополучия для себя лично и для своей семьи. Поэтому важная задача – совершенствование системы законодательства, призванной являться эффективным правовым регулятором социальных отношений, исключающим социальное иждивенчество и безразличие.

Справочно.

Как отмечают в Конституционном Суде Республики Беларусь, ”наш Основной Закон полностью совпадает с аналогичными документами европейских стран практически по всем основным аспектам в области прав, свобод, обязанностей граждан“.

Одним из ключевых условий создания демократического социального правового государства является наличие согласия в обществе. В Основном Законе отражены общепризнанные принципы международного права. Конституция Республики Беларусь гарантирует свободу личности, учитывающей свободу других людей, закрепляет политический плюрализм, разделение и взаимодействие властей как гарантии против диктата и хаоса. Она обеспечивает баланс интересов различных социальных групп: вне зависимости от частных интересов, политических, религиозных и иных предпочтений конституционные нормы обязательны для соблюдения. Таким образом, Основной Закон выступает консолидирующим фактором устойчивого развития общества, укрепляя консенсус интересов разных социальных групп. Единство народа олицетворяет Президент Республики Беларусь, являясь гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина (статья 79 Конституции). Одновременно Глава государства является арбитром над различными ветвями власти.

Общеизвестно, что граждане любой страны могут в полном объеме реализовать свои личные, политические, социально-экономические и культурные права и свободы только в независимом государстве.

Основа государственного суверенитета – Конституция. Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику; защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок (статья 1 Конституции).

Важным содержательным элементом государственного суверенитета выступает правовой суверенитет, который во внутригосударственной сфере проявляется в деятельности государства, всех его органов и должностных лиц в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства (статья 7 Конституции), а во внешнеполитической – в признании государством приоритета общепризнанных принципов международного права и обеспечение соответствия им законодательства (статья 8 Конституции).

 

Контроль за конституционной законностью в Республике Беларусь

Конституция нашей страны является базой для развития белорусского законодательства. Правотворчество в Республике Беларусь основывается на положениях, закрепленных в Законе Республики Беларусь ”О нормативных правовых актах“, Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь.

Справочно.

Всего за годы независимости белорусского государства принято более 2,3 тыс. законов, в том числе два программных (”Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь“ и ”Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь“), 35 кодексов и около 1 тыс. законов о ратификации международных договоров.

Соблюдение конституционной законности, проявляющейся прежде всего в соответствии законов Конституции, является важнейшим условием развития Республики Беларусь.

Согласно статье 116 Конституции функцию контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве осуществляет Конституционный Суд Республики Беларусь.

Справочно.

Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права. Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного Суда – 11 лет.

В порядке конституционного контроля может быть проверен на предмет соответствия Конституции любой нормативный правовой акт (независимо от органа, его принявшего) на основании предложений уполномоченных органов. Они могут обратиться с предложением о такой проверке как по собственной инициативе, так и на основании инициативных обращений граждан и организаций, усомнившихся в конституционности нормативного правового акта.

Конституционный Суд на основе анализа изученных и рассмотренных им дел и иных материалов принимает ежегодные послания Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания Республики Беларусь о состоянии конституционной законности в стране.

В этих посланиях формулируются предложения концептуального характера, направленные на совершенствование правовой системы. В принимаемых им решениях указывается на необходимость устранения пробелов при дальнейшем совершенствовании законодательного регулирования.

Принимаемые Конституционным Судом решения и формулируемые в них правовые позиции являются важным инструментом развития в обществе конституционной культуры.

Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции (статья 52 Конституции).

Важнейшей функцией государства является защита конституционного строя от любых посягательств. Целями охраны Конституции служит положение части 3 статьи 5 Конституции, закрепляющее запрет создания и деятельности политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя. Аналогичный запрет введен относительно религиозных организаций (статья 16 Конституции). Наиболее грубые и опасные нарушения Конституции наказываются в уголовном порядке.

 

Мероприятия к 25-летию Основного Закона Республики Беларусь

Три четверти граждан (77%) считают День Конституции значимым праздником. Столько же белорусов (74%) испытывают чувство гордости за нашу суверенную страну в связи с 25-летием принятия Основного Закона Республики Беларусь – символа белорусской государственности.

По случаю этого значимого события в стране проводятся многочисленные разноплановые мероприятия.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретным региону, населенному пункту.

К этой памятной дате в Беларуси организована серия научных конференций.

В марте 2019 г. Национальный архив Республики Беларусь проводит ряд тематических выставок совместно с Музеем современной белорусской государственности и Национальной библиотекой Беларуси.

К 25-летию Основного Закона страны в учреждениях образования предусмотрены информационные часы, книжные выставки, викторины, конкурсы, интеллектуальные игры, квесты, конкурсы эссе, мультимедийные проекты, круглые столы, дискуссии с участием государственных и общественных деятелей.

С 2004 года по инициативе ОО ”БРСМ“ проходит ежегодная республиканская акция ”Мы – граждане Беларуси!“, приуроченная ко Дню Конституции Республики Беларусь. Представители всех ветвей власти, общественных объединений, деятели науки и культуры, спортсмены, ветераны войны и труда в торжественной обстановке вручают учащимся, достигшим 14-летнего возраста, паспорта граждан Республики Беларусь, подарочное издание ”Я – гражданин Республики Беларусь“, другие памятные сувениры.

Министерство юстиции Республики Беларусь в г.Минске, главные управления юстиции облисполкомов, Минского горисполкома на местах организуют 15 марта 2019 г. акции по бесплатному правовому консультированию граждан. Жители Беларуси смогут получить бесплатные консультации специалистов Министерства юстиции, нотариусов, адвокатов по вопросам гражданского, жилищного, трудового, семейного, земельного права и иным вопросам, относящимся к сфере юстиции, принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов.

 

****

 

Уже четверть века Республика Беларусь, основываясь на Конституции, поступательно развивается и укрепляется как демократическое социальное правовое государство. Прошедший период подтвердил приверженность белорусского народа общечеловеческим ценностям, его стремление последовательно утверждать реальные права и свободы человека и гражданина.

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, поздравляя граждан нашей страны по случаю юбилейной даты, ”Конституция, являясь Основным Законом нашей страны, сосредоточила в себе богатый исторический опыт и мудрость предыдущих поколений, закрепила правовые, политические и идеологические особенности государства и общества, четко определила приоритеты национального развития“.

свернуть

РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

13.03.2019
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2019 г.)

 

РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(дополнительная тема)

 

Материал подготовлен на основе сведений

Министерства архитектуры и строительства

Республики Беларусь

 

Строительство относится к базовым отраслям экономики Беларуси, где решаются жизненно важные задачи развития производственной и непроизводственной сфер, обеспечения граждан жильем и социально значимыми объектами (школы, детские сады, поликлиники, больницы, магазины и т.д.).

От эффективности работы строительного комплекса во многом зависит экономический рост страны. На его долю в разные годы приходилось от 10% до 6% ВВП.

Современная Беларусь – территория масштабных строек. Архитектурный облик страны украшают новые объекты культуры, здравоохранения и спорта, жилищные кварталы, промышленные предприятия. Успешно реализованы проекты, которые по праву можно назвать визитной карточкой республики: многофункциональные спортивные комплексы ”Минск-арена“ и ”Чижовка-Арена“, Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны, Национальная библиотека Беларуси, штаб-квартира Национального олимпийского комитета, Дворец Независимости, площадь Государственного флага Республики Беларусь, Центр художественной гимнастики и многие другие.

Ежегодно белорусские строители возводят несколько миллионов квадратных метров жилья.

Справочно.

За 2017 год введено 3,8 млн. м² жилья. В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 1,5 млн. м² общей площади жилья.

За 2018 год введено 3,9 млн. м² жилья. В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию более 1,6 млн. м² общей площади жилья.

В прошлом году на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры по всей стране (дороги с гравийным покрытием, подъезды к домам, сети: свет, холодная вода) освоено более 544 млн. рублей.

В 2018 году прирост объемов производства обеспечен как на строительных площадках, так и в заводских цехах предприятий стройиндустрии. В 2018 году рост валовой добавленной стоимости по строительной отрасли составил 4,2%, удельный вес строительства в структуре ВВП – 5,3%.

В стадии реализации находится Государственная программа ”Строительство жилья“ на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа), которая направлена на создание условий для удовлетворения гражданами потребности в доступном и комфортном жилье согласно их индивидуальным запросам и финансовым возможностям.

Строительство жилья в Беларуси проходит в соответствии с общей концепцией развития экономики страны, предусматривающей сокращение доли бюджетного финансирования и расширение использования внебюджетных источников.

По обеспеченности населения жильем в расчете на одного жителя Беларусь занимает одно из ведущих мест среди стран СНГ (по итогам 2017 года – 27 м² общей площади на одного жителя).

 

    

В целом за годы реализации Государственной программы уровень обеспеченности населения жильем вырос с 26,36 м² на человека в 2015 году до 27,2 м² ориентировочно в 2018 году.

При оказании гражданам поддержки при улучшении жилищных условий государство делает упор на стимулирование строительства, а не на приобретение готового жилья. Такой подход не только способствует улучшению жилищных условий граждан, но и поддерживает национальную строительную отрасль.

В соответствии  с  Указом   Президента   Республики   Беларусь от 6 января 2012 г. № 13 ”О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений“ основными видами государственной поддержки граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются льготные кредиты и субсидии. Такое строительство жилья осуществляется по экономичным проектам и контролируемым ценам.

Указом  Президента  Республики  Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240 ”О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений“ закреплена такая форма помощи отдельным категориям населения, как бюджетная субсидия на уплату части процентов за пользование кредитом.

Право на получение субсидии на погашение основного долга совместно с получением субсидии на уплату части процентов предоставляется в том числе многодетным семьям, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

За период 2016–2018 годов с использованием средств государственной поддержки построено более 2,5 млн. м² жилых домов для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Справочно.

Построено с господдержкой для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:

за 2017 год – 588 тыс. м²;

за 2018 год – 999 тыс. м².

Для многодетных семей в республике за период реализации Государственной программы построено порядка 1,2 млн. м² жилья (в том числе в 2018 году – 605 тыс. м², это 8 803 квартиры).

В последние годы отрасль выдерживает формулу:

”средняя зарплата = стоимость 1 м² с господдержкой“.

 

 

Справочно.

Для объективного сопоставления стоимости жилья к уровню доходов необходимо учитывать влияние инфляционных процессов.  Так, в 2017 году реальные денежные доходы населения к 2015 году выросли на 31,2%, при этом стоимость строительства жилья увеличилась всего на 12,2%.

Государство, наряду с выполнением обязательств по строительству жилья для нуждающихся, льготных категорий населения, создает механизмы, которые позволяют иным категориям граждан решить жилищный вопрос и в целом увеличить объемы вводимого в стране жилья.

С 2012 года в Беларуси стали строить арендное жилье, а также переводить в данный статус существующий государственный жилфонд. В нашей стране уже построено порядка 870 тыс. м² такого жилья. В этом сегменте жилищного сектора получит развитие рынок доступного государственного арендного жилья с возможностью долгосрочной аренды и ставками арендной платы ниже, чем на рынке коммерческой недвижимости.

Увеличиваются темпы строительства  энергоэффективного жилья:

в 2017 году – 1,6 млн. м²;

в 2018 году – 1,9 млн. м².

Во внешнеэкономической деятельности большое внимание уделяется расширению географии рынков сбыта и экспорта строительных услуг. Ряд белорусских строительных организаций, сотрудничая с зарубежными заказчиками, по сути, работают как инжиниринговые компании, предлагая клиентам строительство под ”ключ“. Нашу ”стройку на экспорт“ уже по достоинству оценили в Европе, Азии и Латинской Америке.

Каждый девятый доллар, заработанный на экспорте услуг, приходится на строительные услуги. За 2018 год экспорт строительных, архитектурных и инженерных услуг по республике составил 837,6 млн. долларов США.

Справочно.

Одним из основных торговых партнеров организаций Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь является Российская Федерация. Взаимодействие осуществляется более чем с 70 российскими регионами по вопросам поставок строительных материалов, проектирования, строительства, научно-технического сотрудничества.

Наиболее значимым белорусско-российским проектом в строительной сфере является возведение зданий и сооружений Белорусской АЭС до 2020 года. С участием строительных организаций Беларуси реализуются проекты по строительству ”белорусских кварталов“ в Калужской, Смоленской областях; жилых домов, путепроводов, объектов промышленности в Московской, Калининградской, Тульской, Тамбовской  областях, Пермском крае.

В настоящее время более 40% от всего объема белорусских строительных материалов поставляется на экспорт, а стекло и керамическая плитка – до 80%. При этом белорусские заводы конкурируют на внешних рынках в условиях высокой стоимости энергоресурсов и энергоемкости производства.

В рейтинге Всемирного банка Doing Business – 2019 (”Ведение бизнеса“) Беларусь заняла 46-е место среди 190 стран мира по показателю ”получение разрешений на строительство“ (оценивает нормативные правовые акты, регулирующие строительную деятельность).

Справочно.

В целом наша страна занимает в названном рейтинге 37-ю позицию, улучшив свое положение в сравнении с прошлым годом на 1 пункт.

Значимым событием для развития отрасли стало проведение 22–23 ноября 2018 г. в г.Минске республиканского семинара-совещания  на тему ”О повышении эффективности строительного комплекса Республики Беларусь“ с участием Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Поставленные Главой государства задачи отражены в Директиве Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 8 ”О приоритетных направлениях развития строительной отрасли“.

С учетом принятых на семинаре решений разработан проект Указа Президента Республики Беларусь ”О совершенствовании государственного регулирования в строительстве“, нормами которого предусматривается установление за Минстройархитектуры функций единого регулятора государственной политики в строительной сфере

В 2020 году планируется достичь уровня обеспеченности населения жильем 27,3 м² общей площади на 1 человека.

Как и ранее, стоит задача по сдерживанию стоимости строительства жилья с господдержкой.

Одним из главных требований Главы государства является сокращение срока нахождения на очереди многодетных семей до одного года к 2021 году. В 2019–2020 годах для многодетных семей планируется построить жилья более чем в 5 раз больше, чем в 2017 году и обеспечить новыми квартирами ежегодно порядка 12 тыс. многодетных семей.

Минстройархитектуры планирует увеличить объемы индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС), в том числе в индустриальном исполнении.  Планируется предоставлять гражданам жилье комплексно: с уже готовой инфраструктурой, комплексной застройкой, одним застройщиком.

Справочно.

В последние годы доля ИЖС не опускалась ниже 40% от общего ввода. В 2018 году доля индивидуальных застройщиков в общем объеме построенного жилья по республике составила 43,5%.

В 2019 году планируется осуществлять строительство арендных домов и за счет средств предприятий для своих сотрудников. Объем строительства такого жилья увеличится на 50%: с 90 тыс. м² в 2018 году до 135 тыс. м² в текущем.

В текущем году перед отраслью стоит также задача повысить энергоэффективность и потребительские качества жилья, а также обеспечить строительство многоквартирных жилых домов с использованием электроэнергии в системах жизнеобеспечения (уже разработаны соответствующие типовые схемы). К 2020 году все жилье планируется строить в энергоэффективном формате.

В практическую плоскость перешли вопросы информатизации строительной отрасли. Предполагается в том числе внедрение системы электронного взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса путем создания государственного строительного веб-портала.

Важнейшее направление развития национального строительного комплекса – внедрение BIM-технологий (англ. – Building Information Modeling – информационное моделирование здания. BIM-технологии –  комплекс мероприятий и работ по управлению жизненным циклом здания (сооружения), начиная от проекта, эксплуатации, ремонта и заканчивая демонтажем).

Разработана и будет введена система стройсбережений. Данный механизм позволит гражданам накапливать средства на строительство жилья на определенных условиях с поддержкой государства в виде премии за накопления, а затем получать кредит под строительство с процентом ниже тех, которые есть на рынке. Это поможет побудить людей решать свой квартирный вопрос самостоятельно, что особенно актуально в условиях уменьшения прямой бюджетной поддержки.

Одной из задач отрасли является сохранение и развитие кадрового потенциала. Сегодня в организациях разной формы собственности трудятся около 200 тыс. строителей (более 6% всего занятого населения страны).

 

Справочно.

Численность всех работников, занятых в строительстве:

2016 год – 172 тыс. чел.;

2017 год – 161 тыс. чел.;

2018 год – 156 тыс. чел.

Численность всех работников, занятых в производстве промышленных стройматериалов:

2016 год – 43 тыс. чел.;

2017 год – 40 тыс. чел.;

2018 год – 39 тыс. чел.

В последние годы приняты меры по стимулированию оплаты труда строителей.

Справочно.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в строительном комплексе составила:

в 2017 году – 861,8 рубля (по сравнению с 2013 годом увеличилась в 1,3 раза);

в 2018 году – 1021,9 рубля.

свернуть

Актуальность проблемы потребления и распространения наркотических средств

13.03.2019
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2018 г.)

Актуальность проблемы потребления и распространения наркотических средств

 

Генеральная Ассамблея ООН в 1987 г. провозгласила этот день Международным днем борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, определив тем самым всю важность проблемы и проявив свою решимость расширять международное сотрудничество для достижения цели - мирового сообщества, свободного от наркомании.

Помимо того, что наркомания приводит к физической, нравственной и социальной деградации личности, она толкает «потерявших себя» и потерянных людей на преступления. Наркоманию следует рассматривать как бедствие, против которого общество должно воздвигнуть непреодолимый барьер. Проблема распространения наркомании занимает не последнее место и в числе причин высокой смертности, низкой рождаемости и недопустимо низкой средней продолжительности жизни в республике.

Наркотическая зависимость носит более выраженный характер по сравнению с алкогольной. Круг общения сужается и охватывает в основном тех, кого объединяет наркотическое пристрастие. Лица, злоупотребляющие наркотиками, стараются вовлечь в свой круг большее количество людей, препятствуют выходу из этой среды. Начинают проявляться характерные изменения личности по наркоманическому типу. Нарастают конфликты в семье, трудности в учебе или на работе. Больные становятся равнодушными по отношению к близким и своим обязанностям, безответственными, морально деградируют. Параллельно с личностным распадом развиваются серьезные нарушения на органном и психическом уровнях. Возрастающая потребность в увеличении дозы может повлечь за собой потерю контроля и смерть от передозировки. Наркотическая зависимость часто сопряжена с криминальной деятельностью.

Косвенные признаки употребления наркотиков и наркотической зависимости не абсолютны, но часто помогают в определении лиц, употребляющих наркотики. Наружность их не бывает совершенно ужасной. Если ориентироваться на внешние признаки, следует помнить, что они не подходят к наркоманам с небольшим стажем.

Среди косвенных признаков можно выделить следующие:

  • длинные рукава одежды всегда, независимо от погоды и обстановки; неестественно узкие или широкие зрачки независимо от освещения; отрешенный взгляд; часто - неряшливый вид, сухие волосы, отекшие кисти рук; темные, разрушенные, «обломанные» зубы в виде «пеньков»; осанка чаще сутулая; невнятная, «растянутая» речь; неуклюжие и замедленные движения при отсутствии запаха алкоголя изо рта; явное стремление избегать встреч с представителями властей; раздражительность, резкость и непочтительность в ответах на вопросы;
  • следы от уколов они обычно не показывают, но иногда их можно заметить на тыльной стороне кистей. Наркоманы со стажем делают себе инъекции куда угодно, и следы нужно искать во всех областях тела, не исключая зоны кожи на голове под волосами, часто следы уколов выглядят не просто как множественные красные точки, а сливаются в плотные синевато-багровые тяжи по ходу вен.

Иногда общие для всех наркотиков признаки считают «вполне нормальным для подростка поведением», хотя это не совсем так. А именно:

  • нарастающая скрытность ребенка (возможно, без ухудшения отношений с родителями), сопровождающаяся учащением и увеличением времени «гуляний», у него падает интерес к учебе или к привычным увлечениям и хобби), родители узнают о прогулах школьных занятий), снижается успеваемость;
  • увеличиваются финансовые запросы, и подросток активно ищет пути их удовлетворения (начинают пропадать деньги из родительских кошельков и ценные вещи из дома);
  • появляются новые подозрительные друзья (но вначале молодой человек обычно встречается с весьма приличными на вид наркоманами) или поведение старых приятелей становится подозрительным (разговоры с ними ведутся шепотом, непонятными фразами или в уединении);
  • настроение меняется по непонятным причинам (очень быстро и часто не соответствует ситуации).

За 2018 год в отношении жителей Ивацевичского района было возбужденно 6 уголовных дел за преступления, предусмотренные статьей 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и (или) их аналогов), а также за истекший период 2019 года возбужденно 3 уголовных дела по этой же статье.

При наличии информации о лицах, причастных к хранению, сбыту, употреблению, изготовлению и выращиванию наркотических средств и психотропных веществ, о местах произрастания наркосодержащих растений, необходимо сообщать о таких фактах в Ивацевичский РОВД по телефонам: 2-05-96, 2-46-44, 102. Анонимность и конфиденциальность гарантирована.

свернуть

Этноконфессиональная ситуация и вопросы соблюдения законодательства о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях

13.03.2019
развернуть

Этноконфессиональная ситуация и вопросы соблюдения законодательства о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях

(в помощь информационно-пропагандистским группам)

 

Этноконфессиональная политика в 2018 году была направлена на дальнейшее поддержание и укрепление межконфессионального мира и согласия в белорусском обществе, развитие взаимодействия с исторически традиционными конфессиями, в первую очередь с Белорусской православной церковью.

Справочно: преамбула Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» называет 5 традиционных для Беларуси конфессий это православие, которое сыграло определяющую роль в историческом становлении и развитии традиций белорусского народа, католичество, лютеранство, иудаизм и ислам (татары).

По данным результатов социологических исследований, проведенных Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь, большинство населения (85,5%) относит себя к православной конфессии, католической (7%), другим – 1%. Не считают себя приверженцами религиозных конфессий 6,5% граждан. Сохраняется традиционно высокий уровень религиозности в западных областях республики по сравнению с восточными регионами.

Абсолютное большинство опрошенного населения (92%) считает, что межконфессиональные отношения в Беларуси в настоящее время носят спокойный характер. По мнению большинства опрошенных граждан (86%), в стране нет дискриминации по религиозному признаку.

Учитывая значительное влияния фактора религиозности населения, продолжается системная работа над реализацией мероприятий, предусмотренных Программой развития конфессиональной сферы, национальных отношений и сотрудничества с соотечественниками за рубежом на 2016 – 2020 годы:

-укрепляется взаимодействия органов государственной власти с религиозными организациями, совершенствуются формы и методы сотрудничества с организациями разных религиозных конфессий;

-осуществляется работа по поддержанию межконфессионального мира и согласия, предупреждению распространения псевдорелигиозных, деструктивных организаций.

В целях обеспечения исполнения законодательства о свободе совести и религиозных организациях при всех рай- и горисполкомах созданы и работают комиссии содействия контролю за соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных организациях.

В Брестской области на 1 января 2019 г. зарегистрировано 17 религиозных конфессий и направлений (в Республике Беларусь их 25).

Брестчина среди областей и г. Минска занимает первое место в стране по количеству религиозных общин  - их 764, что составляет 23% от количества общин страны (в Республике Беларусь - 3375). Религиозные общины (объединения верующих граждан) представляют следующие конфессии:

1.

Белорусская православная церковь

389 (51%)

2.

Римско-католическая церковь

65 (8,5%)

3.

Греко-католическая (униатская) церковь

3 (0,4%)

4.

Евангельские христиане-баптисты

90 (12%)

5.

Христиане веры евангельской (пятидесятники)

165 (22%)

6.

Христиане веры евангельской в духе апостолов

8 (1%)

7.

Христиане полного Евангелия

7 (0,9%)

8.

Церковь Христиан Адвентистов седьмого дня

18 (2%)

9.

Новоапостольская церковь

3 (0,4%)

10.

Церковь Христова

1 (0,1%)

11.

Свидетели Иеговы

3 (0,4%)

12.

Иудейские ортодоксальные общины

5 (0,7%)

13.

Прогрессивный иудаизм

2 (0,3%)

14.

Мессианский иудаизм

1 (0,1%)

15.

Мусульмане

2 (0,3%)

16.

Бахаи

1 (0,1%)

17.

Кришнаиты

1 (0,1%)

По количеству религиозных общин выделяются следующие регионы:

  1. Столинский район (78 общин);
  2. Пинский район (76 общин);
  3. Кобринский район (63 общины).

Имеются 22 общеконфессиональные религиозные организации:

3 епархии: 2 православных (Брестская и Пинская) и 1 римско-католическая (Пинская);

2 областных объединения: евангельских христиан-баптистов (г.Кобрин) и христиан веры евангельской (г.Брест);

2 религиозных учебных заведения: Межъепархиальная высшая духовная римско-католическая семинария им. святого Ф.Аквинского (г.Пинск) и катехетический колледж имени Зигмунта Лозинского (г.Барановичи);

6 монастырей: 5 православных (2 мужских – в г.Бресте и аг.Хмелево Жабинковского района и 3 женских – в гг.Брест, Пинск и Кобрин) и 1 римско-католический женский (г.Барановичи);

5 миссий:

- религиозная миссия «Благотворительное католическое общество Каритас» Пинской епархии (аг.Чернавчицы Брестского района);

- христианское миссионерское общество «Благовест» союза евангельских христиан-баптистов в Республике Беларусь (г.Брест);

- благотворительная религиозная миссия «Возвращение» союза христиан веры евангельской в Республике Беларусь (г.Барановичи);

- религиозная миссия «Свет истины» областного объединения христиан веры евангельской (г.Брест);

- религиозная миссия «Трансмировое радио» союза евангельских христиан баптистов (г.Брест);

4 редакции религиозных газет и журналов:

- православная газета «Духовный вестник» и информационный бюллетень «Брестские епархиальные ведомости» Брестской епархии;

- журнал «Дыялог» (учредитель – римско-католический костел Божьей Матери Фатимской г.Барановичи);

- журнал «Крыніца жыцця» и детский журнал «Крынічка» союза евангельских христиан-баптистов в Республике Беларусь (г.Кобрин).

Справочно: к религиозным организациям относятся религиозные объединения (объединения общин одной конфессии), миссии, монастыри (монашеские общины), братства и сестричества, духовные учебные заведения (всего таких в стране – 175).

В общинах области религиозную деятельность осуществляют более 750 священнослужителей, из которых 17 являются иностранными гражданами (13 граждан Польши – католических священнослужителей, 3 православных из Украины и Сербии и 1 раввин из Израиля); приглашены 8 иностранных монахинь (3 православных и 5 католических).

Постоянный контроль осуществляется по вопросам получения земельных участков и строительства культовых зданий (655), в том числе поклонных крестов и памятных знаков, реконструкции жилых и общественных зданий под культовые цели. 34 культовых здания строит БПЦ, ещё 6 – другие конфессии. Религиозные организации всех конфессий получают земельные участки

В религиозной и общественной жизни доминирующую позицию сохраняет Белорусская православная церковь (далее – БПЦ).

В 2003 году подписано Соглашение о сотрудничестве между Республикой Беларусь и православной церковью, которая играет важнейшую роль в духовном возрождении общества, формируя у людей высокие гражданские и нравственные качества, являясь основой конфессионального мира и стабильности. Православные организации активно сотрудничают с государственными учреждениями в вопросах нравственного воспитания, демографической безопасности, предупреждения пьянства и алкоголизма, противодействия наркомании, профилактики рецидивной преступности, социальной реабилитации граждан, освобожденных из исправительных учреждений, профилактике суицидального поведения, формирования приверженности к здоровому образу жизни. Во многих организациях здравоохранения области открыты комнаты для встреч священнослужителей с верующими.

В Республике Беларусь традиционно продолжает оказываться государственная финансовая поддержка БПЦ в сфере духовного образования. В соответствии с распоряжениями Президента Республики Беларусь государством выделяются средства для оплаты труда преподавателей, работников и выплаты стипендий студентам и учащимся Минской духовной академии и семинарии, Витебской духовной семинарии и Минского духовного училища (в 2018 году – 811 тыс. рублей), а также студентам Института теологии имени святых Мефодия и Кирилла Белорусского государственного университета. Ежегодно Указом Главы государства священнослужителям БПЦ и студентам (семинаристам) очной формы обучения духовных учебных заведений БПЦ предоставляется отсрочка от службы в армии.

Практически все религиозные общины БПЦ испытывают затруднения с финансированием строительства культовых зданий, особенно в малонаселенных районах сельской местности. Поэтому членам общин необходимо взвешенно подходить к вопросу строительства культовых зданий, их размеров, исходя из финансовых возможностей.

Римско-католическая церковь (далее – РКЦ) в Республике Беларусь является второй конфессией по количеству верующих. Одной из проблем римско-католического костела является значительная нехватка кадров священнослужителей из числа граждан Республики Беларусь, хотя в Брестской области только четверть священнослужителей – иностранцы.

Иностранные священнослужители не всегда в необходимом объеме владеют государственными языками Республики Беларусь. Кроме этого, зафиксированы факты правонарушений со стороны священнослужителей, касающиеся правил пребывания иностранных граждан. Главными критериями, которые принимаются во внимание при продлении сроков деятельности иностранных священнослужителей на территории Республики Беларусь, – соблюдение законодательства Республики Беларусь, знание государственных языков Республики Беларусь.

Католические священнослужители из числа белорусских граждан готовятся в семинариях РКЦ в г.Гродно и г.Пинске (подготовили уже более 200 выпускников). С 2009 года функционирует катехетический колледж для мирян в г.Барановичи.

Не теряет актуальности вопрос о предполагаемом заключении конкордата между Республикой Беларусь и Ватиканом (Святым престолом). Необходимо учитывать, что Ватикан (Святой престол) – это самостоятельное и независимое государство, поэтому договорные отношения с ним могут носить именно международный характер, с соблюдением всех требований, предусмотренных для международных договоров. В Европе международные соглашения с Ватиканом заключили страны, где большинство населения причисляют себя к католикам, что не является актуальным для Республики Беларусь.

По итогам 2018 года за перевод с оригинальных языков и издание книг Нового Завета на белорусском языке коллективы Библейской комиссии Белорусской православной церкви и Секции по переводу литургических текстов и официальных документов католической церкви комиссии Божьего культа и дисциплины таинств при Конференции католических епископов Беларуси стали лауреатами Премии Президента Республики Беларусь «За духовное возрождение».

Протестантские организации, наиболее крупными из которых являются христиане веры евангельской (пятидесятники), евангельские христиане баптисты, адвентисты седьмого дня, как правило, немногочисленны, исключение составляют общины в крупных населенных пунктах.

Основные усилия протестантских организаций в настоящее время направлены на благотворительную и миссионерскую деятельность, работу с молодежью. Проявляется активность протестантских общин, направленная на проведение мероприятий по вопросам формирования здорового образа жизни, сохранения семьи.

Отмечаются факты проявления недовольства населения и верующих традиционных конфессий в связи с повышенной настойчивостью по привлечению граждан в свою веру и стремлением расширить сферу своего влияния со стороны Свидетелей Иеговы (предупреждения этим и другим общинам выносились, в основном, за распространение религиозной литературы в нарушение законодательства).

На территории области имеется 9 незарегистрированных общин евангельских христиан-баптистов, т. н. «Международного союза церквей» и 3 общины христиан веры евангельской, которые принципиально отказываются от государственной регистрации (продолжая протест своих старших родственников против атеистического воспитания в советский период). Большого интереса граждан они не вызывают, даже при попытках проведения миссионерских массовых мероприятий, роста их членов также не наблюдается (более-менее постоянное число удерживается за счёт естественного прироста – детей членов общин).

 

Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» (далее – Закон) исходит из:

права каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии;

равенства религий перед законом;

необходимости содействия достижению взаимного понимания, терпимости и уважения религиозных чувств граждан в вопросах свободы совести и вероисповедания.

При этом никто не обязан сообщать о своем отношении к религии, а за родителями закреплено право религиозного воспитания своих детей в соответствии с собственным отношением к религии по взаимному согласию, за исключением случаев, когда побуждение к религиозным действиям угрожает непосредственно жизни или здоровью ребенка, нарушает его законные права.

В официальных документах отношение гражданина к религии не указывается, кроме случаев, когда этого желает сам гражданин.

Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей.

Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь.

Национальная система образования в Республике Беларусь носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии.

Религиозные общины образуются по инициативе не менее двадцати граждан Республики Беларусь, достигших восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживающих в одном или нескольких населенных пунктах, имеющих смежные территориальные пределы, и действуют только на их территории. Общины действуют на добровольных началах в соответствии со своими уставами и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Законом.

Религиозные организации в своей деятельности обязаны соблюдать требования Конституции Республики Беларусь, Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.

Богослужения, религиозные обряды, ритуалы и церемонии беспрепятственно проводятся в культовых зданиях, сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, на кладбищах и в крематориях.

Религиозные обряды, ритуалы и церемонии при необходимости могут проводиться по месту жительства граждан по их просьбе при условии соблюдения правил общежития и общественного порядка, если они не носят массового и систематического характера (имеется ввиду освящение жилища, отпевание, крещение, но не еженедельные собрания верующих). Массовые религиозные мероприятия в специально не предназначенных для этих целей местах под открытым небом и в помещениях могут проводиться только после получения разрешения в местном исполнительном и распорядительном органе.

При осуществлении своей деятельности религиозные организации обязаны указывать свое полное наименование и конфессиональную принадлежность. Литература, иные печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, должны иметь маркировку с указанием полного наименования религиозных организаций и их конфессиональной принадлежности.

Распространение религиозной литературы, аудио-, видео- и других материалов религиозного содержания может осуществляться религиозными организациями в принадлежащих им на праве собственности или иных законных основаниях помещениях, а также местах, в установленном порядке выделяемых для этих целей местными исполнительными и распорядительными органами.

Религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, а также соответствующую этим целям.

Трудовые отношения в религиозных организациях регулируются законодательством Республики Беларусь о труде.

Граждане, работающие в религиозных организациях, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению и обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях на соответствующих территориях осуществляют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

В случае нарушения религиозной организацией законодательства Республики Беларусь либо осуществления деятельности, противоречащей уставу религиозной организации, регистрирующий орган выносит письменное предупреждение, которое в трехдневный срок направляется руководящему органу религиозной организации.

Если нарушения, указанные в части первой настоящей статьи, в течение шести месяцев не были устранены либо имели место повторно в течение года, регистрирующий орган имеет право обратиться в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации. При этом регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении деятельности религиозной организации до вынесения судебного решения.

 

Статьей 9.9. Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за следующие нарушения законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях:

  1. Внеуставная деятельность религиозных организаций (нарушение территории деятельности и др.).
  2. Вовлечение несовершеннолетнего в религиозную организацию путем склонения его к систематическому участию в богослужениях, религиозных обрядах, ритуалах и церемониях либо обучение несовершеннолетнего религии вопреки его воле и без согласия родителей или лиц, их заменяющих.
  3. Организация религиозного просвещения несовершеннолетних в учреждениях образования во внеучебное время без согласия родителей или лиц, их заменяющих.
  4. Отправление членами религиозной организации в отношении ребенка, не достигшего пятнадцати лет, религиозных обрядов без согласия родителей или лиц, их заменяющих.
свернуть

1 декабря – Всемирный день борьбы со СПИДом 2018

26.11.2018
развернуть

1 декабря – Всемирный день борьбы со СПИДом 2018

 

«Знай свой статус»

 

Ежегодно в соответствии с решением Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН), принятым в декабре 1988 года – 1 декабря отмечается Всемирный день борьбы со СПИДом. Международный день борьбы со СПИДом отмечен своим символом – красной лентой, которая обозначает поддержку, сострадание и надежды на будущее без СПИДа. Этот день стал ежегодным событием в большинстве стран мира. Основная цель Всемирного дня борьбы со СПИДом – донести важность борьбы с инфекцией, распространить информацию о профилактике для предотвращения новых случаев инфицирования, способах лечения, продемонстрировать солидарность всех стран и поддержать людей, которые столкнулись с данным заболеванием.

Каждый год Всемирная кампания проходит под девизом, отражающим аспекты эпидемии и направления профилактического вмешательства. Основной темой в 2018 году станет призыв узнать свой ВИЧ-статус, таким образом, тридцатый Всемирный день борьбы со СПИДом пройдет под девизом «Знай свой статус».

Проблема распространения ВИЧ-инфекции на территории области, как и в целом в Республике Беларусь не утратила  своей актуальности.

По состоянию на 1 ноября 2018 г. в Республике Беларусь более   26 000 случаев ВИЧ-инфекции, количество лиц,  живущих с ВИЧ, составило 20 678 человек. На 1 ноября 2018 г. кумулятивное число ВИЧ-инфицированных в Брестской области составляет 2030 случаев,  количество людей, живущих с ВИЧ - 1556. За 10 мес. 2018 года выявлено 150 новых случаев.

В структуре путей передачи за все годы наблюдения в Брестской области, как и во всей Республике, доминирует половой путь передачи (58%), парентеральный путь, реализующийся при внутривенном введении наркотиков, составляет 39% и на другие пути передачи приходится 3%. Такая же структура причин заражения и в текущем году: на гетеросексуальные контакты приходится 83% случаев заражения, на инъекционное введение наркотиков – 15%.

Особенностью последних 10 лет наблюдения является тенденция «смещения возраста» по выявлению ВИЧ-инфекции в возрастной категории старше 30 лет: за 10 мес. текущего года в этой группе выявлено 123 чел. – 82,0% от всех вновь выявленных случаев, что указывает на необходимость проведения профилактических мероприятий в данной возрастной группе.

Из числа ВИЧ-инфицированных соотношение мужчин и женщин составляет 60,7% и 39,3% соответственно, 10 мес. 2018 года – 58,5% и 41,5%.

Всего в области родилось 252 ребенка от ВИЧ-инфицированных матерей, в т.ч. за 10 мес. 2018 – 14 детей. Необходимо отметить, что при проведении комплекса мероприятий по профилактике передачи ВИЧ от матери ребенку, (антиретровирусная профилактика, искусственное вскармливание и др.)  во время беременности, родов и в послеродовом периоде, риск рождения ребенка с ВИЧ не превышает 2%. На 01.11.2018 диагноз «ВИЧ-инфекция» установлен 22 детям, в т.ч. в 2018 – 1. Снято с учета по истечению сроков наблюдения (здоровы) – 195 детей (77,3%), 37 детей находятся под медицинским наблюдением до достижения ими возраста 18 мес., поле которого можно определить ВИЧ-статус. Детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей бесплатно до 1 года предоставляется заместительное вскармливание (молочные смеси).

С 1988 года в противодействии СПИДу был достигнут значительный прогресс, и сегодня 75% людей, живущих с ВИЧ, знают свой статус. Согласно глобальной статистике Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), на планете живет более 36 миллионов человек, инфицированных ВИЧ. Однако, как показывает недавний отчет ЮНЭЙДС, нам еще многое предстоит сделать — и, в частности, выявить людей, живущих с ВИЧ и не знающих о своем статусе, и обеспечить им доступ к качественной медицинской помощи и профилактике.

Республика Беларусь занимает активную позицию в достижении к 2020 году глобальной цели ООН «90-90-90» (90% людей с ВИЧ должны узнать свой статус, 90% выявленных должны получать антиретровирусную терапию, а у 90% получающих терапию должна быть достигнута неопределяемая вирусная нагрузка). Мы стремимся к достижению данных показателей и на 1 ноября в Брестской области выявлено 79% лиц, живущих с ВИЧ, от оценочного показателя, рассчитанного компьютерной программой «СПЕКТРУМ» (1970 чел.).

В Республике Беларусь создана система оказания медицинской помощи, обеспечивающая максимальную доступность к консультированию и тестированию на ВИЧ-инфекцию. Пройти добровольное тестирование на ВИЧ-инфекцию, в том числе анонимное можно в любой организации здравоохранения, располагающей процедурным кабинетом.

Важной составляющей профилактических вмешательств на современном этапе является своевременное тестирование, так как ранняя диагностика ВИЧ-инфекции способствует более эффективному лечению, повышению качества жизни людей живущих с ВИЧ и уменьшению факторов риска передачи ВИЧ другим людям. К сожалению, многие препятствия для диагностики ВИЧ все еще в силе. Стигматизация и дискриминация по-прежнему отталкивают людей от прохождения тестирования на ВИЧ. Многие сдают анализ на ВИЧ только тогда, когда у них уже проявляются симптомы. Хорошие новости заключаются в том, что появляется много новых способов расширения доступа к тестированию  и самотестированию на ВИЧ. С этой целью с апреля 2018 г. в аптечной сети Брестское РУП «Фармация» во всех районных центрах и г. Бресте реализуются наборы «Мульти-тест» для проведения самостоятельного экспресс-анализа на ВИЧ по слюне.

Кроме того, в рамках реализации превентивной работы среди лиц из групп риска в области внедрены и работают рекомендованные ВОЗ и ЮНЭЙДС профилактические программы для наиболее уязвимых к ВИЧ-инфекции групп населения (потребители инъекционных наркотиков; женщины, вовлеченные в секс-бизнес; мужчины, вступающие в сексуальные отношения с мужчинами). На базе Белорусского общественного объединения «Позитивное движение» функционируют 2 анонимно-консультативных пункта (гг. Барановичи, Пинск), а также с июля 2018 г. в г. Бресте на базе УЗ «Брестский областной наркологический диспансер» открыт кабинет профилактики ВИЧ-инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков. В            г. Бресте обеспечена работа общественной организации «Клуб деловых женщин» по предоставлению комплекса услуг женщинам, вовлеченным в секс-бизнес, а также общественного объединения «Встреча» по предоставлению услуг мужчинам, имеющим секс с мужчинами. Кроме того, осуществляют деятельность 2 пункта по предоставлению наркопотребителям метадонзаместительной терапии: на базе УЗ «Пинская центральная поликлиника» филиал «Межрайонный наркологический диспансер», а также УЗ «Брестский областной наркологический диспансер».

Присоединяйтесь к нам в проведении Всемирного дня борьбы со СПИДом, цель которого — рассказать о том, как важно знать свой статус, и устранить все препятствия в области доступности тестирования на ВИЧ.

 

Государственное учреждение

«Брестский областной центр гигиены,

эпидемиологии и общественного здоровья»

 

 

 

Оперативная информация о

выявлении ВИЧ-инфекции на территории

Брестской области на 1 ноября 2018 года

 

Р е г и о н ы

1987 г.

01.11.2018 г.

01.01.2018 г.

01.11.2018 г.

Из них в октябре

2018 года

                         1

2

3

4

Республика Беларусь

26580

1944

183

Брестская область Всего

2030

150

15

г. Брест

294

24

0

Брестский район

31

2

0

г. Барановичи

150

9

1

Барановичский район

45

3

0

г. Береза

18

0

0

Березовский район

13

0

0

г.Белоозерск

3

0

0

г.Ганцевичи

12

3

0

Ганцевичский район

15

1

0

г. Дрогичин

31

1

0

Дрогичинский район

10

0

0

г. Жабинка

7

3

0

Жабинковский район

11

1

0

г. Иваново

22

3

0

Ивановский район

33

3

1

г. Ивацевичи

7

0

0

Ивацевичский район

23

2

1

г. Кобрин

31

3

1

Кобринский район

35

4

0

г.Каменец

4

1

0

Каменецкий район

15

1

0

г.Лунинец

26

7

0

 Лунинецкий район

103

3

1

г.Ляховичи

3

0

0

Ляховичский район 

11

1

1

г. Малорита

6

1

0

Малоритский район

9

1

0

г. Пинск

859

48

6

Пинский район

111

7

0

г. Пружаны

8

2

0

Пружанский район

25

6

3

г. Столин

15

1

0

Столинский район

44

9

0

 

свернуть

Всемирный день борьбы со СПИДом

22.11.2018
развернуть

                                                                                                          ПРЕСС-РЕЛИЗ

Всемирный день борьбы со СПИДом

 

Ежегодно 1 декабря отмечается Всемирный день борьбы со СПИДом. В этом году эта дата отметится  30-летним юбилеем.

Каждый год Всемирный день борьбы со СПИДом проводится под различными девизами, отражающими существующие в данный момент насущные проблемы. В 2018 году тема Всемирного дня борьбы со СПИДом - «Знай свой статус».

В Республике Беларусь кумулятивно зарегистрировано более 20 тысяч случаев ВИЧ-инфекции. Подавляющее число ВИЧ-инфицированных – это подростки и взрослые люди в возрасте от 15 до 49 лет. Основным путем передачи является половой, на его долю приходится 63,5% случаев, парентеральный путь инфицирования составил 34,4%, на другие пути передачи приходится 2,1% случаев.

Противодействие распространению ВИЧ-инфекции является одним из стратегических направлений в обеспечении сохранения здоровья населения и демографической безопасности Республики Беларусь. Тестирование на ВИЧ важно для расширения лечения и обеспечения людей, живущих с ВИЧ, возможностью вести здоровую и продуктивную жизнь. Новая стратегия ЮНЭЙДС «90-90-90» на 2016-2020 годы ставит целью достичь трех показателей: 90% людей с ВИЧ должны знать свой статус, 90% знающих свой статус – получать антиретровирусную терапию, а у 90%, получающих терапию - достигнуть неопределяемого уровня вирусной нагрузки.

 

В Республике Беларусь создана система оказания медицинской помощи, обеспечивающая максимальную доступность к консультированию и тестированию на ВИЧ-инфекцию. Пройти добровольное тестирование на ВИЧ-инфекцию, в том числе анонимное можно в любой организации здравоохранения, располагающей процедурным кабинетом. Также в стране на базе общественных некоммерческих организаций функционируют 53 стационарных анонимно-консультационных пункта и 11 мобильных пунктов профилактики, предоставляющих услуги по консультированию и тестированию на ВИЧ-инфекцию для наиболее уязвимых к ВИЧ-инфекции групп населения (потребители инъекционных наркотиков; женщины, вовлеченные в секс-бизнес; мужчины, вступающие в сексуальные отношения с мужчинами).

 

Существует много новых способов увеличения доступа к тестированию на ВИЧ. Самотестирование, тестирование на уровне сообщества и многопрофильное тестирование помогают пациентам узнать свой ВИЧ-статус. Для снижения темпов распространения ВИЧ-инфекции организуются широкомасштабные профилактические мероприятия, такие как информационные кампании, акции и флешмобы.

 

Проводимые мероприятия еще раз позволят обратить внимание на всю серьезность данной проблемы, донести информацию по профилактике ВИЧ-инфекции до населения, мотивировать к безопасному и ответственному поведению и сохранению своего здоровья. Республиканская акция «Знай свой статус» пройдет в г.Минске 28-29 ноября на площадке центра «Имагуру» по адресу ул. Фабрициуса 4 в 12.00 с участием представителей Министерства здравоохранения Республики Беларусь, ЮНЭЙДС, лиц кампании, специалистов организаций здравоохранения.

 

Присоединяйтесь к нам в этот Всемирный день борьбы со СПИДом в целях повышения осведомленности о важности знания своего статуса и необходимости устранения всех препятствий для доступа к тестированию на ВИЧ.

 

Исх.14-44/94 от 14.11.18г.  

 

 Эпидситуация   по   ВИЧ-инфекции в Республике Беларусь

на  1 ноября   2018 года

 

  • По состоянию на 1 ноября 2018г. в Республике Беларусь (рисунок 1)

  26 580 случаев ВИЧ-инфекции,

  20 678 человек,  живущих с ВИЧ,

  217,8 на 100 тысяч населения показатель распространенности.

 

 

Выявлено случаев

ВИЧ-инфекции

Показатель заболеваемости

 (на 100 тысяч населения)

За  10 месяцев 2018 года

1944

20,5

За  10 месяцев 2017 года

1946

20,5

 

 

Область

 

Выявлено случаев ВИЧ-инфекции за

10 мес.2017 г.

 

Выявлено случаев ВИЧ-инфекции за

10 мес.2018 г.

Рост (снижение)

 

абс.число

пок-ль

на 100 тыс.нас.

абс.число

пок-ль

на 100 тыс.нас.

%

 Гомельская область

566

40,0

675

47,7

+19,3

г. Минск

527

26,6

452

22,8

-14,2

Минская область

385

27,0

344

24,1

-10,6

Брестская область

142

10,3

150

10,8

+5,6

Могилевская область

140

13,2

173

16,3

+23,6

Витебская область

93

7,9

88

7,5

-5,4

Гродненская область

93

8,9

62

5,9

-33,3

Итого по

Республике Беларусь

1946

 

20,5

1944

20,5

 

 

  • За весь период наблюдения (198711.2018г.), рисунок 2

 

Область

 

Выявлено случаев ВИЧ-инфекции

 

Количество людей, живущих

с ВИЧ

Показатель распространенности (на 100 тысяч населения)

 Гомельская область

11068

7888

557,2

г. Минск

5156

4498

226,9

Минская область

4067

3305

231,7

Брестская область

2030

1556

112,4

Могилевская область

1715

1458

137,7

Витебская область

1386

1089

92,3

Гродненская область

1155

884

84,7

Итого по

Республике Беларусь

26 580

20 678

217,8

 

 

  • Общее количество случаев ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет  (подростки и взрослые) составляет 24475 человек (удельный вес в общей структуре ВИЧ-инфицированных – 92,1%). За  10 месяцев 2018 года в возрастной группе 15-49 лет зарегистрировано 1680 случая  (86,4%). За аналогичный период 2017 г. – 1714 случаев (88,1%).

 

  • С 1987 по 01.11.2018г. от ВИЧ-инфицированных материей родилось 3 922 ребенка. Диагноз «ВИЧ-инфекция» подтвержден 306 детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей.  Всего в республике среди детей в возрастной группе от 0 до 14 лет зарегистрировано 332 случая ВИЧ-инфекции. За 10 месяцев 2018 года среди детей в возрасте 0-14 лет зарегистрировано 6 случаев ВИЧ-инфекции. За аналогичный период 2017 года среди данного контингента зарегистрирован 10 случаев ВИЧ-инфекции.

 

  • По кумулятивным данным (198711.2018г.) 34,3% (9 110 человек) инфицированных вирусом иммунодефицита человека заразились парентеральным путем (при внутривенном введении наркотических веществ), удельный вес лиц, инфицирование которых произошло половым путем, составляет  63,6% (16 909 случаев). Такова тенденция прослеживается  во всех регионах республики, за исключением  г. Минска, где по-прежнему доминирующим путем передачи остается парентеральный путь (рисунок 3, таблица 1). На другие пути  передачи (вертикальный, неустановленный) приходится 2,1%  (561 человек).

 

п/п

Область

Инфицирование парентеральным путем

Инфицирование

половым путем

Инфицирование

другими путями передачи

(вертикальный,   неустановленный)

1

Брестская область

39,3%

(797 человека)

59,2%

(1202 человек)

1,5%

(31 человек)

2

Витебская область

16,6%

(231 человек)

81,2%

(1128 человек)

2,2%

(30 человек)

3

Гомельская область

29,9%

(3314 человек)

68,5%

(7582 человек)

1,6%

(172 человека)

4

Гродненская область

27,6%

(319 человек)

70,5%

(814 человек)

1,9%

(22 человека)

5

г. Минск

52,0%

(2683 человека)

46,0%  

(2372 человека)

2,0% 

(101 человек)

6

Минская область

35,0%

(1425 человек)

61,0%

(2483 человек)

4,0%

(159 человек)

7

Могилевская область

19,9%

(341 человек)

77,4%

(1328 человек)

2,7%

(46 человек)

Итого по Республике Беларусь

34,3%

(9 110 человек)

63,6%

(16 909 человека)

2,1%

 (561 человек)

 

 

  • За 10 месяцев 2018 года доля парентерального пути передачи ВИЧ составила 16,0% (312 человек),  доля полового пути передачи ВИЧ 82,8% (1609 человек). За 10 месяцев 2017 года  – 21,3%  (414 человек) и  77,1% (1500 человек) соответственно (рисунок 4, таблица 2). На другие пути  передачи (вертикальный, неустановленный) приходится 1,2% (23 человека).

 

п/п

Область

Инфицирование парентеральным путем

Инфицирование

половым путем

Инфицирование

другими путями передачи

(вертикальный, неустановленный)

1

Брестская область

16,0% 

(24 человека)

83,3%   

(125 человек)

0,7%

(1 человек)

2

Витебская область

6,8%

(6 человек)

93,2%   

(82 человека)

0

3

Гомельская область

4,3%  

 (29 человек)

95,6%   

(645 человек)

0,1%

(1 человек)

4

Гродненская область

17,7%

(11 человек)

79,0%   

(49 человека)

3,3%

(2 человека)

5

г. Минск

31,9% 

(144 человека)

67,0%   

(303 человек)

1,1%

(5 человек)

6

Минская область

23,8%  

(82 человек)

73,9%  

 (254 человека)

2,3%

(8 человек)

7

Могилевская область

8,7%   

 (15 человек)

87,9%    

(152 человека)

3,4%

 (6 человек)

Итого по Республике Беларусь

16,0%  

(311 человек)

82,8%   

 (1610 человека)

1,2%

(23 человека)

 

  • В целом по республике удельный вес женщин из общего числа ВИЧ-инфицированных составляет 39,8% (10573 человека), мужчин – 60,2% (16007 человек). За 10 месяцев 2018 года удельный  вес  женщин – 37,7% (732 человека),  мужчин – 62,3% (1212 человек),             10 месяцев 2017 года женщин – 37,2% (723 человека), мужчин  – 62,8% (1223 человека).

 

  • Кумулятивное число случаев СПИДа на 11.2018г. 6 397, в том числе за 10 месяцев 2018 года данный  диагноз установлен 315 пациентам  (10 месяцев 2017 год 375).

 

  • За весь период наблюдения (1987-01.11.2018г.) среди ВИЧ-инфицированных пациентов умерло всего 5 902 человека, из них в стадии СПИДа 3 305 человек.                        За 10 месяца 2018 года  умерло – 450 человек, из них в стадии СПИДа – 212 человек             (за 10 месяцев 2017 года – 400 человек   и 222 человека   соответственно).

 

 

 

 

свернуть

500 дубоў - падарунак да паўтысячнага юбілею горада

24.10.2018
развернуть

 

500 дубоў - падарунак да паўтысячнага юбілею горада

У 2019 годзе горад Івацэвічы адзначыць сваё 500-годдзе. Ужо сёння ёсць магчымасць пазначыць паўтысячную гісторыю існавання горада пяццю сотнямі дубоў, якія плануецца высадзіць гэтай восенню ў розных кропках Івацэвічаў. Выбар дрэва не выпадковы: дуб спрадвечна лічыцца “каралем” дрэваў, сімвалам мужнасці, высакароднасці, даўгалецця і ўрадлівасці. Таму менавіта гэтымі дрэвамі вырашана ўпрыгожыць горад. Самае дарагое ў такой справе - гэта даўгавечнасць: па пасаджаных алеях дрэў праз дзесяткі гадоў змогуць прагуляцца нашыя дзеці і ўнукі з гонарам за датычнасць да добрае справы.

Такая маштабная акцыя - своеасаблівы падарунак жыхарам горада. Прапануем усім жадаючым, працоўным калектывам, актыўнай моладзі горада прыняць удзел у акцыі, якая стартуе 27 кастрычніка і працягнецца да канца лістапада. Для ўдзелу неабходна пасадзіць сажанцы ў адной з некалькіх кропак горада, вызначаных арганізатарам акцыі - Івацэвіцкім раённым выканаўчым камітэтам. Сажанцы можна набыць ў ДЛГУ “Івацэвіцкі лясгас” або выкапаць самастойна на прыдарожных палосах вышынёю не болын, чым 1м ЗОсм.

Кіраўнікам прадпрыемстваў, устаноў адукацыі неабходна забяспечыць арганізацыю высадкі дрэваў на сваёй і прылеглай тэрыторыі. Аб выніках праведзенай акцыі накіраваць інфармацыю з наяўнасцю фотаматэрыялаў на электронны адрас аддзела ідэалагічнай работы, культуры і па справах моладзі райвыканкама oikm@brest.by.

Умовы, неабходныя для выканання.

Вышыня дрэва павінна быць ад 1 да 2 м, з роўным ствалом, з непашкоджанай каранёвай сістэмай.

Месца пасадкі павінна знаходзіцца ад сцен будынка не менш, чым на 5 м, ад тратуара - 70 см, ад краю дарогі - 2 м, ад апоры асвятляльнай сеткі - 4 м, ад падземных сетак (газаправод, каналізацыя, цеплавая сетка, вадаправод, сілавы кабель) - 2 м.

За даведкамі можна звяртацца ў аддзел ідэалагічнай работы, культуры і па справах моладзі райвыканкама па тэлефоне 90605 або 93752, а таксама ў аддзел архітэкууры, будаўніцтва і жыллёва- камунальнай гаспадаркі райвыканкама ш. тэлефоне 91078.

 

 

 

свернуть

«POMOGUT.BY» - информационный ресурс для людей, столкнувшихся с проблемой наркомании.

27.09.2018
развернуть

ОТДЕЛ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, КУЛЬТУРЫ И ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙИСПОЛКОМА

 

27.09.2018г. 01-05/183      

Руководителю, заместителю (специалисту) по идеологической работе

Для использования в работе

 

Направляем информацию об интерактивном информационном ресурсе POMOGUT.BY для сведения, размещения на стендах, использования в работе и доведения до членов трудового коллектива.

 

В 2017 году по инициативе МВД Республики беларусь разработан интерактивный информационный ресурс POMOGUT.BY.

«POMOGUT.BY» - информационный ресурс для людей, столкнувшихся с проблемой наркомании. Основной целью проекта является профилактика наркомании и практическая помощь наркозависимым лицам.

На сайте pomogut.by собрана информация о проблеме наркомании. Как вовремя распознать в ребенке начинающего наркомана? Куда обращаться и кто может помочь? Какая ответственность предусмотрена за распространение наркотиков?        На сайте собран перечень специальных организаций, которые оказывают услуги зависимым, созависимым и тем, кто находится в стадии ремиссии. Приведен перечень их услуг, общая информация об организации, а также имеющиеся вакансии для трудоустройства, ближайшие мероприятия и так далее.         На сайте pomogut.by через специальную форму каждый желающий может совершенно бесплатно получить консультацию эксперта по вопросам оказания помощи наркозависимым.

 

 Начальник отдела                                                                   С.В. Завадская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16 Гордейко 93752

свернуть

Об информировании трудового коллектива об олимпийском образовании НОК Беларуси

25.09.2018
развернуть

О посещении выставки «Музей науки «Элементо»

19.09.2018
развернуть

ОТДЕЛ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, КУЛЬТУРЫ И ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙИСПОЛКОМА

 

19.09.2018г. 01-05/175       

Руководителю, заместителю (специалисту) по идеологической работе

О посещении выставки «Музей науки «Элементо»

 

Направляем информацию для размещения на информационных стендах и доведения до членов трудового коллектива.

 

Национальная библиотека Беларуси рада предложить гостям столицы выставку «Музей науки «Элементо». Посетители данной выставки смогут увидеть сотни экспонатов, созданных командой профессиональных инженеров.

На выставке можно познакомиться с необычными приборами, механизмами, деревянными головоломками и многими другими экспонатами. Выставка интерактивная, и поэтому каждый посетитель независимо от возраста обязательно станет непосредственным участником опытов и экспериментов.

Выставка продлится до 23.03.2019 года. Режим работы: понедельник – пятница с 10.00 до 19.00; суббота – воскресенье с 10.00 до 18.00. Стоимость: взрослые и дети – 10,00 руб., люди с ограниченными возможностями и дети из многодетных семей – 8,00 руб., дети в возрасте до 3-х лет, воспитанники детских домов – бесплатно.

Дополнительная информация по телефонам: + 375 (17) 293 27 58, + 375 (17) 266 37 37, + 375 (29) 645 40 40.

 

Начальник отдела                                                             С.В. Завадская

 

16 Гордейко 93752

свернуть

О проведении Европейской недели мобильности

19.09.2018
развернуть

ОТДЕЛ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, КУЛЬТУРЫ И ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙИСПОЛКОМА

 

18.09.2018г. 01-05/174       

Руководителю, заместителю (специалисту) по идеологической работе

О проведении Европейской недели мобильности

 

Направляем информацию для размещения на информационных стендах и доведения до членов трудового коллектива.

 

С 16 по 22 сентября 2018 года проходит Европейская неделя мобильности (ЕНМ). Тема «ЕНМ-2018»: «Выбирай и двигайся».

Целью кампании является обеспечение устойчивой мобильности населения городов, которая должна строиться, прежде всего, на развитии транспорта общего пользования и создании комфортных и безопасных условий для пешеходов и велосипедистов. Традиционно ЕНМ завершается акцией  «Всемирный день без автомобиля» под девизом: «Город как пространство для людей, пространство для жизни».

Участие в ЕНМ – отличный повод подключиться к европейским инструментам управления мобильностью и разработке планов устойчивой мобильности,  а также уникальная возможность внести свой вклад в повышение качества жизни, охрану окружающей среды, улучшение облика родного города.

 

Начальник отдела                                                             С.В. Завадская

16 Гордейко 93752

свернуть

Информация по безвозмездному донорству

13.06.2018
развернуть

(в помощь информационно-пропагандистским группам)

 

Фундамент национальной безопасности – возможность самообеспечения в ключевых сферах функционирования общества и государства. Бесперебойное обеспечение качественными кровью, ее компонентами и лекарственными средствами из крови может рассматриваться как одно из условий удовлетворения национальных интересов Республики Беларусь. Более того, мы имеем все основания говорить о донорстве как о неотъемлемом элементе национальной безопасности любого современного общества, тогда как сокращение объемов обеспечения компонентами крови и лекарственными средствами из крови и (или) снижение их качества представляет для него угрозу.

По состоянию на 2018 год в стране насчитывается около 85 тысяч доноров цельной крови и 11 тысяч доноров компонентов крови. Показатель обеспеченности населения страны заготовленной донорской кровью (23,2 л на 1000 жителей) соответствует рекомендациям ВОЗ для национальных служб здравоохранения (20 л на 1000 жителей).

Организациями переливания крови страны ежегодно заготавливается более 200 000 л донорской крови и 100 000 л плазмы крови человека. Служба крови полностью обеспечивает организации здравоохранения качественными компонентами крови и медицинскими изделиями собственного производства.

Мельбурнская декларация, принятая 14.06.2009 г. во «Всемирный день донора крови», призывает все страны к достижению 100% добровольного безвозмездного донорства крови к 2020 году, при этом уже сегодня 73 страны мира обеспечивают более 90% своих запасов крови благодаря добровольным безвозмездным донациям, включая 60 стран, где этот показатель составляет 100%.

Начиная с 2013 года, руководством Министерства здравоохранения Республики Беларусь принимаются активные меры по «возрождению» добровольного безвозмездного донорства в нашей стране. По итогам работы (2013г.-2017г.) количество безвозмездных донаций крови, ее компонентов в Республике Беларусь увеличилось в 8 раз, а в 2018 году уже каждая 3 донация – это донация на безвозмездной основе.

В отделении переливания крови УЗ «Ивацевичская ЦРБ» в 2017 году было произведено 832 донации крови, из них безвозмездных - 211 (25,4%). Экономия составила 14 719,36 рублей, за 5 месяцев 2018 г. - 379 донаций, из них 138 (36,4%) –безвозмездных, экономия составила 9 764,04 рублей.

Все сэкономленные деньги идут на закупку медицинского оборудования и кровезамещающих препаратов.

Работниками здравоохранения произведено 23 донации на безвозмездной основе (17% от общего кол-ва).  Активное участие в безвозмездном донорстве принимает в/ч 7404 – 29 человек, ОАО «Ивацевичдрев» – 9 человек, ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» - 6 человек.

 

 

 

 

Алгоритм действий потенциального первичного донора

 

Гражданин Республики Беларусь, возраста 18-60 лет, имеющий прописку или регистрацию на территории Ивацевичского района.

Лица, проживающие в г. Ивацевичи, должны обратиться в отделение переливания крови в рабочие дни с 8.00 – 16.00, имея при себе амбулаторную карточку на руках, жители района - выписку из амбулаторной карты. В день обращения, при признании годным к даче крови, ему определяется группа крови, производится общий анализ крови и мочи, осмотр терапевта. На дачу крови гражданин вызывается заблаговременно, за 2 дня до дачи крови, по мере необходимости в его группе крови.

Безвозмездный донор освобождается от работы на день дачи крови с оплатой, дополнительно предоставляется один свободный день без оплаты. Донор получает завтрак на сумму 4 руб13коп. и компенсацию на питание 20 руб. 66 копеек.

         

 

  

   

 

свернуть

О реализации Государственной программы «Беларусь гостеприимная» на 2016 – 2020 годы в Ивацевичском районе

13.06.2018
развернуть

(в помощь информационно-пропагандистским группам, июнь 2018)

 

Экспорт туристических услуг в Ивацевичском районе за 2017 г. составил 97,4 тыс. долл. США (при плане 81,5 тыс. долл. США.) с темпом роста 135,5% к уровню 2016 г.

Сальдо между экспортом и импортом составило 94,9 тыс. долл. США. ООО «Нехачевдвор» – 13,6 тыс. долл.; ГЛХУ «Ивацевичский лесхоз» 4,0 тыс. долл.; ГЛХУ «Телеханский лесхоз» 6,0 тыс. долл.; ГПУ «Заказник республиканского значения «Выгонощанское» 14,0 тыс. долл.; ЧУП «Пристань Хотель» 1,1 тыс. долл.; ООО «Охотничье хозяйство Затишье» 33,2 тыс. долл.; УО «Ивацевичский ГПЛСП» 5,1 тыс. долл.; ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» 2,5 тыс. долл.; крестьянское хозяйство «Илюшкино» 11,9 тыс. долл.; РОС РГОО «БООР» 3,5 тыс. долл.

Создано новых, актуализировано и адаптировано под целевые рынки РБ 21 туристско-экскурсионный маршрут, в том числе 14 по Ивацевичскому району. Охват учащихся туристско-экскурсионным обслуживанием составил 10125 человек.

Создан и функционирует туристический путеводитель по Ивацевичскому району. Издано рекламной продукции общим тиражом 55 экз., установлено 11 баннеров.

Продолжены восстановительные работы дворцового комплекса Пусловских. Открыто 5 залов, где расположены 4 экспозиции и проводятся экскурсии.

На 1 января 2018 г. на республиканских автодорогах Ивацевичского района функционирует 25 объектов придорожного сервиса. В 2017 году продолжены работы по строительству объектов туристической индустрии: гостиничный комплекс в г.Коссово; гостиничный комплекс ЧТУП «ВкусНика» в г.Ивацевичи; ООО «Гостевой дом» на оз.Вульковское.

На территории Ивацевичского района создано 15 субъектов агротуризма. Услугами агроусадеб в 2017 году воспользовались 1414 (2016 г. – 1114) агротуристов, сумма выполнения работ по гражданско-правовым договорам в 2017 году составило 43 647,00 (2016 г. – 30 429,10) рублей.

Торговая сеть Ивацевичского района представлена 473 торговыми объектами торговой площадью 31,09 тыс. кв.м. и 54 общедоступными объектами общественного питания на 2312 пос. мест. Значительный вклад в развитие торговой деятельности вносит Ивацевичское райпо, на долю которого приходится 40,4% розничного товарооборота торговых организаций.

Для расширения спектра оказываемых услуг и привлечения туристов в ГПУ «Заказник республиканского значения «Выгонощанское» благоустроена экологическая тропа «Надливская гряда» протяженностью2 км, на которой сделаны специальные площадки и вышки для наблюдения за животным миром. Ежегодно приезжают группы туристов из Западной Европы для наблюдения за птицами. Создано место отдыха на экологической тропе в урочище «Накат»; проведены ремонтные работы пункта орнитологического наблюдения республиканского ландшафтного заказника «Выгонощанское».

Ивацевичским лесхозом создана эколого-туристическая тропа «Дорожка деда Талаша», протяженностью 7,6 км. По всему маршруту предусмотрены «Точки осмотра» с информационно-познавательными стендами.

В районе имеется 6 охотхозяйств: ГЛХУ «Ивацевичский лесхоз», РГОО Белорусское общество охотника и рыболова, ПТУП «Военохот», СООО «Вариант», ООО «Охотничье хозяйство «Затишье», Выгоновское лесоохотничье хозяйство ГПУ «НП «Беловежская Пуща»: на базе охотничьих хозяйств организуется рыбалка и охота.

Турагентскую деятельность осуществляет ЧУП «Тапер» и ИП Калюта Л.И.

На территории района действует 2 музея: ГУК «Мемориальный музей-усадьба им. Т.Костюшко», ГУК «Ивацевичский историко-краеведческий музей».

Общий фонд музеев района составляет 5 344 музейных предмета: ГУК «Мемориальный музей-усадьба им. Т.Костюшко» – 388, ГУК «Ивацевичский историко-краеведческий музей» – 4 956.

В 2017 году музеями обслужено 43 048 посетителей (в 2016г. – 38 048 человек). Прирост количества посещений музеев к уровню 2016 года составил 88%. Сумма заработанных средств составила 19 508, 25 рублей. ГУК «Мемориальный музей-усадьба им. Т.Костюшко»– 15 495,30 руб., ГУК «Ивацевичский историко-краеведческий музей» – 4 012,95 руб. Мемориальный комплекс партизанской славы «Хованщина» – 1 001, 00 руб.

Количество посетителей ГУК «Ивацевичский историко-краеведческий музей» в 2017 – 18140 человек. Обслужено экскурсионных групп – 3107, индивидуальных посетителей – 3079.

Ежегодно растет количество посетителей ГУК «Мемориальный музей-усадьба им. Т.Костюшко». В 2017 г. музей посетило 25 096 туристов, в том числе 6685 иностранных граждан.

В 2017 году мемориальный комплекс партизанской славы «Хованщина» посетило 4826 человек, в том числе 2862 школьников.

Для повышения туристической привлекательности Выгонощанского края в районе проводится военно-исторический фестиваль «Выгонощанская фортеция» с привлечением реконструкторов из Бреста, Минска и Пинска.

свернуть

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ИХ РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

13.06.2018
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2018 г.)

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

И ИХ РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

Материал подготовлен Информационно-аналитическим центром

при Администрации Президента Республики Беларусь

на основе сведений

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства экономики,

Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь

 

Согласно оценкам ООН, ежегодно из недр Земли извлекается около 100 млрд. тонн полезных ископаемых. Треть земли на планете сильно деградирует, а плодородная почва ежегодно теряется в размере 24 млрд. тонн. Уже уничтожена почти половина лесов, некогда покрывавших планету. Стремительно утрачивается биоразнообразие. Быстро истощаются подземные воды. На Земле скопились сотни миллиардов тонн промышленных отходов (ежегодно в США их объем увеличивается на 4,5 млрд. тонн, в Западной Европе – на 2 млрд. т, в Японии – на 1,3 млрд. тонн).

Ожидается, что к 2030 году человечеству потребуется на 50% больше продовольствия и на 30% больше воды, чем сегодня. В связи с ростом населения и развитием мировой экономики к 2035 году глобальное потребление энергии вырастет примерно на 50%.

Все это свидетельствует об остроте проблем сбережения и рационального использования природных ресурсов в мире.

 

  1. Государственная экологическая политика в Республике Беларусь

Государственная политика в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь направлена на улучшение качества жизни и условий труда граждан, рациональное использование и охрану природных ресурсов, разработку и внедрение в практику ”зеленых“ технологий.

1.1. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

В нашей стране сформирована законодательная база, которая обеспечивает комплексное регулирование вопросов использования и охраны земель, лесов, вод, недр, атмосферного воздуха и озонового слоя, растительного и животного мира, природных территорий, подлежащих специальной охране, и особо охраняемых, а также отношений в области безопасности генно-инженерной деятельности, обращения с отходами.

 

Основные направления экологической политики отражены в Стратегии в области охраны окружающей среды на период до 2025 года, Водной стратегии на период до 2025 года, Государственной программе ”Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов“ на 2016–2020 годы, а также заложены в основу Национального плана действий по развитию ”зеленой“ экономики в Республике Беларусь до 2020 года.

Справочно.

С дополнительной информацией можно ознакомиться в разделе ”Действующее законодательство в области охраны окружающей среды“ сайта Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь http://minpriroda.gov.by.

В текущем году приняты указы Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2018 г. № 48 ”Об изменении Указа Президента Республики Беларусь“ (вносит изменения в осуществление инвестиционной деятельности в отношении недр) и от 13 марта 2018 г. № 108 ”Об экологической сети“ (утверждает систему природно-территориальных комплексов, предполагающих специальные режимы охраны и использования).

В 2017–2018 гг. принят ряд постановлений Совета Министров Республики Беларусь относительно повышения эффективности регулирования правоотношений в части определения вреда, причиненного окружающей среде; выдачи сертификата о подтверждении происхождения энергии и подключения электроустановок к электрической сети; получения разрешений на спецводопользование; предоставления заключений об отсутствии в продукции озоноразрушающих веществ; проведения государственной геологической экспертизы и др.

Справочно.

Подготовлены проект Указа Главы государства ”Об административных процедурах в отношении субъектов хозяйствования“, а также законопроекты о внесении изменений в законы Республики Беларусь ”О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду“, ”Об обращении с отходами“, ”Об охране атмосферного воздуха“, ”Об охране окружающей среды“, в Кодекс Республики Беларусь о недрах, Водный кодекс Республики Беларусь и др.

1.2. Минерально-сырьевые ресурсы

Республика Беларусь располагает значительным минерально-сырьевым потенциалом.

Выделяются следующие группы полезных ископаемых:

добываемые полезные ископаемые (нефть, газовый конденсат, торф, каменные и калийные соли, доломит, сапропель, строительный камень, песчано-гравийные смеси, стекольные и строительные пески, глины, подземные воды);

полезные ископаемые разведанные, но не добываемые (бурые угли, горючие сланцы, железные руды, гипс и др.);

перспективные полезные ископаемые (базальты, пирофиллит, янтарь, редкоземельные элементы, медь, уран и др.).

На базе разведанных месторождений полезных ископаемых созданы предприятия и производственные мощности по добыче торфа, нефти, каменной соли, производству калийных и доломитовых удобрений, разнообразных строительных материалов, пресных и минеральных подземных вод.

Справочно.

Ведущие места среди промышленных предприятий занимают ОАО ”Беларуськалий“, РУП ”Производственное объединение ”Белоруснефть“, ОАО ”Белорусский цементный завод“, ОАО ”Красносельскстройматериалы“, ОАО ”Кричевцементношифер“, РУПП ”Гранит“, ОАО ”Доломит“ и др.

Разработка месторождений полезных ископаемых нацелена на макси-мальное обеспечение промышленности собственным минеральным сырьем.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретным региону, территории, населенному пункту.

1.3. Атмосферный воздух и озоновый слой

Одним из направлений государственной экологической политики является обеспечение качественного состояния атмосферного воздуха. За последние пять лет потребление озоноразрушающих веществ в стране сократилось более чем на 100 тонн в год. В 2017 году оно составило около 41 метрической тонны, что на 20% меньше уровня 2016 года.

Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2017 год составили 1,2 млн. тонн (в 2016 году на 2 тыс. тонн больше). Снижение выбросов достигнуто в основном за счет обновления парка транспортных средств автомобилями высоких экологических классов и улучшения качества топлива.

Справочно.

Результаты мониторинга состояния атмосферного воздуха городов свидетельствуют о снижении и стабилизации уровня его загрязнения. Так, за последние пять лет содержание диоксида азота и оксида углерода в воздухе г.Минска понизилось на 17–23%, г.Могилева – на 16–35%, городов Светлогорска и Полоцка – на 24–46%. Прослеживается устойчивая тенденция снижения среднегодовых концентраций диоксида азота в воздухе городов Борисова и Пинска, оксида углерода – в воздухе городов Гродно и Мозыря. В городах Могилеве, Новополоцке и Полоцке наблюдается тенденция снижения уровня загрязнения воздуха сероводородом, в городах Минске, Полоцке и Речице – аммиаком. Сохраняется низкий уровень загрязнения воздуха сероуглеродом в г.Могилеве.

 

В целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух особое внимание уделяется вопросам эффективного использования топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) и возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ).

1.4. Климат

Республика Беларусь в сентябре 2016 г. стала Стороной Парижского соглашения, принятого в декабре 2015 г. на 21-й сессии Конференции Сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата (Соглашение заменило Киотский протокол к названной конвенции). Соглашение, регулирующее меры по снижению углекислого газа в атмосфере с 2020 года, направлено на реализацию мер по поддержке экологической целостности, развитие возобновляемых источников энергии, ”зеленой“ экономики, передачу высокоэффективных технологий, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к изменяющемуся климату, что соответствует интересам нашего государства.

По сравнению со многими странами и регионами преимуществом Беларуси является более высокий адаптационный потенциал, который обеспечивают высокая лесистость территории, существенная доля болот, наличие значительных водных ресурсов и особо охраняемых природных территорий.

Беларусь по праву называют ”легкими“ Европы. Болота республики занимают площадь 1,7 млн. га и очищают атмосферу так же эффективно, как способны очистить 20 млн. га леса. В отличие от большинства западноевропейских государств в нашей стране сохранились естественно возобновляемые болотные массивы: 1 348 болот общей площадью около 863 тыс. га (34% от первоначальной площади), в том числе самые крупные в Европе уникальные низинные осоковые болота (Званец – 16,2 тыс. га и Споровское – 19,4 тыс. га). Не случайно белорусские болота находятся под защитой ООН. Начиная с 2000-х годов в рамках ряда международных проектов реализуются мероприятия по их сохранению и устойчивому использованию.

При выполнении международных проектов в республике была проведена значительная работа по экологической реабилитации 51 тыс. га нарушенных торфяников, представляющих собой источник поступления диоксида углерода в атмосферу. Это позволило сократить выбросы парниковых газов за 20-летний период в размере около 3 млн. тонн в СО2-эквиваленте.

1.5. Лесные ресурсы

Лес – не только источник возобновляемых сырьевых ресурсов, но и важный природоохранный фактор. Леса выполняют водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие функции. Около 40% территории Беларуси занято лесами.

В 2015 году принят новый Лесной кодекс Республики Беларусь, в котором предусмотрен ряд изменений в ведении хозяйственной деятельности:

установлен приоритет лесовосстановления над лесопользованием;

значительно усилены требования по охране лесов (введены запреты на складирование снега, содержащего песчано-солевые смеси и противогололедные реагенты, мойку транспортных средств, устройство летних лагерей для сельскохозяйственных животных и размещение скотомогильников, складирование удобрений, загрязнение лесов сточными водами, химическими и иными веществами, а также размещение отходов);

изменена классификация лесов в зависимости от выполняемых ими функций (введены 4 категории: природоохранные, рекреационно-оздоровительные, защитные и эксплуатационные леса);

стимулируется развитие рынка лесных услуг.

Активно внедряется международный опыт ведения лесного хозяйства (в первую очередь на примере Финляндии).

1.6. Водные ресурсы

Главным природным богатством нашей страны издавна являются водные ресурсы, которые можно рассматривать в качестве основы жизнедеятельности человека и функционирования природных систем. В основном это реки, озера, болота и подземные воды.

На территории Беларуси находится более 20 тыс. рек общей протяженностью около 90 тыс. км. Это больше, чем две длины экватора нашей планеты. Наиболее крупными и известными реками являются Днепр, Западная Двина, Неман, Припять, Сож, Березина, Вилия. Основная часть белорусских рек отличается незначительной протяженностью (длина 90% из них не превышает 10 км – это малые реки).

В стране насчитывается около 11 тыс. озер. Больше всего озер на севере и северо-западе, в т. н. Белорусском Поозерье. В отдельных районах (Браславский, Ушачский) озерами занято до 10% территории. Самое большое по площади белорусское озеро – Нарочь в Мядельском районе Минской области (79,6 км²), самое глубокое – Долгое озеро в Глубокском районе Витебской области (глубина 53,7 м). При этом около 1,5 тыс. озер по своим характеристикам могут рассматриваться как объекты для отдыха и оздоровления.

Распространенные повсеместно подземные воды Беларуси отличаются хорошим качеством и позволяют поддерживать достаточно высокий уровень жизни граждан. Естественные ресурсы пресных подземных вод оцениваются в 15,9 км3 в год (43,5 млн. м3 в сутки). На каждого жителя республики (учитывая всю пресную воду) приходится 20 м3 пресной воды в сутки. Потребление питьевой воды на одного жителя в целом по Беларуси составляет 184 л/сут., что существенно выше, чем в большинстве стран Европы (100–150 л/сут.).

Всего в стране выявлено около 280 месторождений и участков пресных вод, используется около двух третей из них.

Помимо этого в Республике Беларусь создано 153 водохранилища. Их суммарная площадь – 797 км², или 0,5% площади страны. Особое значение имеет Вилейское водохранилище (75 км²), которое по своим размерам сопоставимо с озером Нарочь и дает начало Вилейско-Минской водной системе.

Основными потребителями воды в настоящее время являются: жилищно-коммунальное хозяйство – около 47% общего потребления; производственное (промышленное) водоснабжение – свыше 44%; сельскохозяйственное водоснабжение – около 9%.

Главным резервом повышения эффективности использования водных ресурсов (особенно свежей воды) является дальнейшее сокращение потребления в основных водопотребляющих отраслях. Другое направление – ликвидация многочисленных потерь воды на всех этапах ее использования, а также непосредственно водопотребителями.

В водоохранной деятельности важно учитывать, что за последние 5 лет отмечены повышение уровня содержания основных загрязняющих веществ в воде рек Свислочь, Плисса, Ясельда и водохранилища Лядно; стабильно высокий уровень нагрузки для рек Западный Буг, Уша; снижение уровня нагрузки по отдельным показателям для реки Мухавец, озер Миорское и Кагальное, а также водохранилища Осиповичское. Состояние остальных поверхностных водных объектов в целом соответствует многолетним значениям.

1.7. Предотвращение деградации земель

В 2017 году в рамках реализации Национального плана действий по предотвращению деградации земель (включая почвы) на 2016–2020 годы обеспечено:

выполнение реконструкции и восстановления 216 участков мелиоративных систем на общей площади 37 тыс. га;

внесение 51,1 млн. тонн органических удобрений в целях поддержания плодородия почв сельскохозяйственных земель;

проведение рекультивации 202 отработанных внутрихозяйственных карьеров на площади более 234 га, 30 земельных участков, предоставленных для разработки месторождений (их частей) полезных ископаемых, общей площадью 214 га (в том числе 106 га – под сельскохозяйственное использование, 58 га – под лесохозяйственное использование и 50 га – под иное использование);

внедрение (по разработкам ученых НАН Беларуси) в производство технологии создания плодородного агроторфяного слоя на торфяных комплексах Полесья (площадь внедрения – 12,8 тыс. га).

1.8. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия

В 2017 году общая площадь особо охраняемых природных территорий увеличилась по сравнению с 2016 годом на 12,9 тыс. га. На 1 января 2018 г. в республике функционировали 1 285 особо охраняемых природных территорий общей площадью 1,8 млн. га, что составляет около 9% общей площади Беларуси.

В нашей стране утверждена схема национальной экологической сети в целях обеспечения поддержания естественных миграционных процессов движения и непрерывности среды обитания живых организмов, сохранения естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия на особо охраняемых природных территориях и природных территориях, подлежащих специальной охране.

Для сохранения и восстановления численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, их популяций и генетического разнообразия выявлено и передано под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов 136 редких биотопов (участок среды обитания растительных и животных организмов, характеризующийся однородными условиями существования), 1 453 места обитания и 1 758 мест произрастания видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь.

Справочно.

По сравнению с 2016 годом поголовье зубра европейского возросло на 205 животных и на 1 февраля 2018 г. достигло 1 779 особей. Доходы от экспорта услуг, связанных с изъятием зубров резервного генофонда, составили €137,5  тыс. На базе Дятловского лесхоза начались работы по формированию в Гродненской области новой микропопуляции зубра.

Для повышения эффективности использования биологических ресурсов в 2017 году внесены изменения в правила заготовки ягод и грибов в лесном фонде, в 2018 году планируется пересмотр правил добычи, заготовки и закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.

Справочно.

В 2017 году заготовлено и закуплено более 475 т виноградной улитки; 6,4 тонны длиннопалого рака; 5,13 тонны личинок хирономид (мотыля). При этом заготовки рака и личинок возросли по сравнению с 2016 годом в 2,3 раза.

Также в прошлом году заготовлено и закуплено 24,33 тыс. тонн растительной продукции, в том числе лекарственных растений – 191 тонна; пищевых растений (пряно-ароматических, ягод, грибов) – 18 тыс. тонн; технических и иных дикорастущих хозяйственных ценных растений – 775,5 тонны.

1.9. Контроль и ответственность за нарушения природоохранного законодательства

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 ”О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь“ контролирующими органами в данной сфере являются Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – Минприроды) и Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (далее – Госинспекция).

Справочно.

Сферами контрольной (надзорной) деятельности Минприроды являются:

охрана, защита, воспроизводство и использование дикорастущих растений и диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений в границах населенных пунктов, а также диких животных, не являющихся объектами охоты и рыболовства;

использование и охрана недр;

охрана атмосферного воздуха и озонового слоя;

использование и охрана вод;

обращение с отходами.

Госинспекция уполномочена осуществлять контроль за охраной и использованием:

диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства;

земель под дикорастущей древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями);

древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, кроме находящейся в границах населенных пунктов и включенной в Красную книгу Республики Беларусь;

лесного фонда.

Кроме этого, Госинспекцией контролируется ведение рыболовного хозяйства и рыболовство, а также охотничьего хозяйства и охоты.

За нарушения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды предусмотрены административная и уголовная ответственность.

Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (статьи 15.1–15.65) за нарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования.

Уголовная ответственность за преступления против экологической безопасности и природной среды наступает в соответствии со статьями 263–284 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Кроме того, статьей 99 Закона Республики Беларусь ”Об охране окружающей среды“ определено, что привлечение лиц к ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и выполнения мероприятий по ее охране. Перечень фактов, при установлении которых вред окружающей среде считается причиненным, указан в пункте 3 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 1042.

Согласно статье 101 названного Закона вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме добровольно или по решению суда лицом, его причинившим.

Справочно.

Например, в 2018 году выявлено незаконное удаление гражданином деревьев. По данному факту виновное лицо привлечено к административной ответственности на сумму 245 рублей, а также предъявлена претензия о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, на сумму 275,38 рубля.

Эти вопросы находятся на постоянном контроле у Главы государства.

К примеру, 24 апреля 2018 г. А.Г.Лукашенко в Послании к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь особо отметил выявленные факты браконьерства с участием сотрудников Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

Справочно.

В апреле 2018 г. на территории Витебской, Гомельской, Минской и Брестской областей проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых получены доказательства причастности руководителей Госинспекции и иных должностных лиц к противоправной деятельности, связанной со взяточничеством, превышением служебных полномочий из корыстной заинтересованности, непринятием мер реагирования на факты браконьерства. По сути, функционировала многоуровневая система получения вознаграждений в виде добытых браконьерским способом объектов животного мира. Участвовавшим в браконьерской деятельности лицам сотрудниками Госинспекции оказывалось покровительство, передавалась информация о планируемых рейдовых мероприятиях, сообщениях граждан о фактах нарушения браконьерами природоохранного законодательства, им возвращались изъятые браконьерские орудия лова.

Главой государства 3 мая 2018 г. принято решение об освобождении от занимаемых должностей начальника Госинспекции и его заместителя за непринятие мер по пресечению правонарушений и фактов коррупции в подведомственных организациях.

Председатель Комитета государственной безопасности В.Вакульчик в эфире телеканала ”Беларусь 1“ сообщил о возбуждении уголовных дел, по которым проходят десятки должностных лиц Госинспекции и браконьеров. По словам В.Вакульчика, ”всем фигурантам будут даны правовые оценки, а также будут приняты жесткие меры по наведению порядка в этой сфере“.

Для контроля за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Минприроды начало использовать беспилотные аппараты. Первыми протестировали дрон инспекторы Гродненской области.

****

Дальнейшая реализация государственной экологической политики в Республике Беларусь предусматривает реализацию до 2030 года мероприятий по:

увеличению лесистости территории страны с 39,4% в 2013 году до 41%;

экологической реабилитации не менее 10 тыс. га нарушенных болот с увеличением площади восстановленных торфяников до уровня не менее 60 тыс. га и уменьшением площади деградированных осушенных земель с торфяными почвами до 190 тыс. га;

сохранению основных местообитаний популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, обитающих и произрастающих на водно-болотных угодьях, площадью не менее 30 тыс. га открытых низинных болот, 40 тыс. га пойменных луговых земель, 160 тыс. га верховых и переходных болот;

сохранению естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, обеспечению экологического равновесия природных систем и устойчивого использования особо охраняемых природных территорий площадью не менее 8,8% от территории страны.

 

  1. Развитие ”зеленой“ экономики в Республике Беларусь

Классическое понятие ”зеленая“ экономика“ сформулировано в Программе ООН по окружающей среде (или ЮНЕП) – это экономика, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и ее обеднение.

В Республике Беларусь механизмы ”зеленой“ экономики внедряются в соответствии с  Национальным планом действий по развитию ”зеленой“ экономики в Республике Беларусь до 2020 года. Беларусь стала второй после Казахстана страной в СНГ, принявшей такой документ на высоком уровне.

Справочно.

Принципы ”зеленой“ экономики интегрированы в Национальную стратегию устойчивого социально-экономического развития на период до 2030 года, а также закреплены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, Программе деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016–2020 годы, комплексе мер по реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы.

В 2017 году Правительство утвердило Стратегию по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь на период до 2035 года.

Справочно.

По данным зарубежных экспертов, мировые запасы вторичного сырья сопоставимы с запасами природных ресурсов. Сегодня объем мирового годового оборота в переработке вторичного сырья составляет более $500 млрд., являясь одним из самых рентабельных, высокодоходных и стабильных видов бизнеса.

Целью Стратегии является определение основных направлений минимизации вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека, окружающую среду и рациональное использование природных ресурсов путем предотвращения образования отходов, максимально возможного извлечения содержащихся в отходах компонентов (органика, металлолом, бумага и картон, стекло, полимеры, текстиль и др.), их использование в качестве дополнительных источников сырья для производства продукции, а также энергетического использования в виде RDF-топлива, тепловой и электрической энергии.

Справочно.

RDF-топливо получают из твердых отходов (мусора и т. п.) путем переработки. Получение энергии из RDF является одним из самых экономичных и устойчивых источников энергии. Одна тонна этого топлива заменяет 1 тонну угля и 1 тыс. м3природного газа.

Развитию ”зеленой“ экономики способствуют запуск новых производств с низким уровнем выбросов и использование инновационных технологий – альтернативных и ресурсосберегающих.

В рейтинге по Индексу экологической эффективности, который с 2008 года определяется экспертами каждые два года, Беларусь в 2016 году заняла 35-е место из 180 государств.

 

  1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов

Энергетическая безопасность государства во многом обеспечивается за счет повышения эффективности использования ТЭР и увеличения доли местных ресурсов (в том числе ВИЭ).

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими в нашей стране сферу энергосбережения, являются:

Закон Республики Беларусь от 8 января 2015 года ”Об энергосбережении“;

Закон Республики Беларусь от 27 декабря 2010 года ”О возобновляемых источниках энергии“;

Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 ”О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства“;

Концепция энергетической безопасности Республики Беларусь;

Государственная программа ”Энергосбережение“ на 2016–2020 годы.

3.1. Основные направления политики энергосбережения

В республике создана основа для наращивания производства без значительного роста потребления ТЭР.

По энергоемкости ВВП (макроэкономический статистический показатель, который характеризует уровень потребления ТЭР, приходящихся на единицу ВВП) Республика Беларусь достигла уровня ряда развитых стран со сходными климатическими условиями. К примеру, сравнялась с Финляндией и опередила Канаду.

Справочно.

По данным Международного энергетического агентства, в 2015 году фактический показатель энергоемкости ВВП Беларуси (по паритету покупательной способности и в ценах 2010 года) составил 0,16 тонны нефтяного эквивалента на $1 тыс.  против 0,56 тонны нефтяного эквивалента на $1 тыс. в 1990 году (снизился по отношению к 1990 году в 3,5 раза). При этом за 2000–2015 гг. снижение составило 2,1 раза, в то время как в России – на 32%,  Казахстане – на 22%, Канаде – на 21%, Финляндии – на 15%.

Достижение этого результата стало возможным благодаря реализации мероприятий по энергосбережению, введению прогрессивных норм потребления ТЭР, внедрению приборного учета, усилению материальной ответственности организаций за сверхлимитное потребление, стимулированию населения к экономии энергии. В сложных экономических условиях текущей пятилетки стоит задача снизить в 2018 году энергоемкость на 0,8%.

Показатель доли местных ТЭР в их валовом потреблении увеличился с 13,8% в 2005 году до 15,6% в 2017 году. В этот период значительно (в 1,5 раза) вырос удельный вес древесного топлива в балансе местных ТЭР, что обусловило увеличение доли ВИЭ в валовом потреблении с 4,2% в 2005 году до 6,2% в 2017 году.

Государственной программой ”Энергосбережение“ на 2016–2020 годы установлено задание по экономии ТЭР в объеме 5 млн. тонн условного топлива (далее – усл.т.), или 1 млн. тонн усл.т. ежегодно. По итогам 2016–2017 гг. экономия ТЭР составила 2,2 млн. тонн усл.т. (в реализацию мероприятий вложено порядка 2,5 млрд. рублей инвестиций). В I квартале 2018 г. экономия составила 0,3 млн. тонн усл.т.

Справочно.

В Беларуси проводится республиканский конкурс на соискание премии за достижения в области энергоэффективной продукции и технологий ”Лидер энергоэффективности“. По итогам 2017 года наград и звания лауреатов удостоились 27 номинантов.

В Беларуси доля электроэнергии, вырабатываемой за счет использования ВИЭ, в общем объеме вырабатываемой электроэнергии пока остается несопоставимо малой (всего 0,82%) по сравнению со странами, на которые мы ориентируемся в энергетической сфере: Австрия – 77%, Дания – 67%, Швеция – 63%, Финляндия – 45% и Германия – 29% (по данным Международного энергетического агентства). Поэтому в нашей стране активизировалась работа по внедрению энергоустановок, работающих на энергии ветра, солнца, водных потоков и биогаза.

Справочно.

Введены в действие в том числе:

55 фотоэлектрических солнечных станций (ФЭС) мощностью 153 МВт. Крупнейшая – Речицкая ФЭС ПО ”Белоруснефть“ (56 МВт);

51 гидроэлектростанция (ГЭС) мощностью 95,3 МВт. Крупнейшие – Полоцкая (21,6 МВт) и Витебская (40 МВт) ГЭС введены в эксплуатацию в 2017 году;

80 ветроэнергетических установок (ВЭУ) мощностью 81,6 МВт. Крупнейший ветропарк (6 объединенных ВЭУ) – Новогрудский (9 МВт, РУП ”Гродноэнерго“);

20 биогазовых комплексов мощностью 27,9 МВт. Крупнейший в СПК ”Рассвет им.Орловского“ (4,8 МВт);

7 мини-ТЭЦ, работающих на древесном топливе, суммарной мощностью 13,8 МВт.

Главой государства поставлена задача ежегодно наращивать объемы местных ТЭР и ВИЭ, чтобы выйти к концу пятилетки на уровень 16‑процентной доли местных ТЭР и 6‑процентной доли ВИЭ в валовом потреблении.

Дальнейшее повышение энергоэффективности будет обеспечиваться за счет внедрения в отраслях народного хозяйства энергоэффективных технологий, энергосберегающего оборудования и материалов, развития менее энергоемких производств, создания новых и модернизации действующих производств с использованием преимущественно электрической энергии, а также развития электротранспорта (электробусы, электромобили, электроскутеры и т. п.) и сети зарядных станций.

3.2. Ответственность за нерациональное использование энергоресурсов

Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нерациональное использование ТЭР, нарушение правил, регламентирующих их рациональное использование (статьи 20.1–20.12).

Структурными подразделениями Департамента по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь за нарушения законодательства Республики Беларусь в сфере энергосбережения в 2016–2017 годах составлено 1 350 административных протоколов. По решению суда к виновным применены экономические санкции на сумму 308 тыс. рублей.

 

  1. Международное сотрудничество Республики Беларусь

4.1. Партнерство в рамках охраны окружающей среды

В 2017 году для реализации 11 проектов международной технической помощи Минприроды привлечены средства в объеме свыше $4,2 млн. Это почти в 30 раз превышает средства, потраченные Беларусью на выплату соответствующих взносов.

Направление ”охрана окружающей среды“ включено в перечень приоритетов сотрудничества ЕС с Республикой Беларусь на период 2014–2020 гг. В список финансируемых мероприятий программы действий Евросоюза для Беларуси на 2018 год внесен в том числе предложенный белорусской стороной проект ”Брест – Симбио-сити“ (”Умный город“).

Справочно.

Программа SymBioCity предполагает бережное отношение к ресурсам и городской среде, использование экологических и энергоэффективных технологий. Для г.Бреста избраны восемь направлений: архитектура и строительство, городская мобильность, водоснабжение и водоотведение, озеленение и ландшафт, Интернет в городе, безопасность, образование, культура.

В 2017 году Республикой Беларусь подписаны договоры и соглашения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов с Социалистической Республикой Вьетнам, Арабской Республикой Египет, Российской Федерацией, Турецкой Республикой. В нашей стране проведены встречи двусторонних комиссий и рабочих групп по вопросам охраны окружающей среды с Австрийской Республикой, Республикой Польша, Французской Республикой.

Наращивается международное сотрудничество со странами ”дальней дуги“, в том числе в части расширения географии и номенклатуры экспорта геологических услуг (Египет, Республика Судан).

 

4.2. Партнерство в рамках развития ”зеленой“ экономики

С 2015 года в нашей стране осуществляется проект ПРООН ”Содействие переходу Республики Беларусь к зеленой экономике“, финансируемый Евросоюзом (в объеме €5 млн.) в рамках Годовой программы действий ЕС для Беларуси. На этом направлении реализованы инициативы:

”Организация производства офисной бумаги из вторичных ресурсов“ (УП ”Бумажная фабрика Гознака“, г.Борисов);

”Устойчивое использование и коммерциализация биологических ресурсов“ (республиканский ландшафтный заказник ”Налибокский“);

”Создание комплекса по переработке древесных отходов в биотопливо“ (ПКУП ”Коммунальник“, г.Брест);

”Получение высокоэффективных органических удобрений путем глубокой переработки сапропеля“ (ОАО ”Житковичихимсервис“).

Справочно.

После запуска в ноябре 2017 г. УП ”Бумажная фабрика Гознака“ было произведено 3400 кг офисной бумаги из вторичных ресурсов; разработан и представлен новый бренд офисной бумаги ”Ранiца“. Ожидаемая ежегодная экономия ресурсов: 20 000 кВт электроэнергии, 50 000 м3 газа, снижение расхода свежей воды для производства одной тонны бумаги с 40 м3 до 25 м3. С учетом использования вторсырья вместо целлюлозы это позволяет экономить ежегодно свыше €726 700.

Комплексом оборудования на ПКУП ”Коммунальник“ по измельчению древесных отходов в биотопливо для котельных переработано 44 950 м3 древесных отходов, доход составил $75 547.

В ОАО ”Житковичихимсервис“ в 2017 году добыто 58 200 м3 сапропеля (увеличение объема его добычи составило 447,7% по сравнению с 2015 годом), срок окупаемости инвестиций составил 1 год, а рентабельность производства – 121%.

Минприроды реализует проект международной технической помощи ПРООН ”Беларусь: Поддержка зеленого градостроительства в малых и средних городах Беларуси“, в рамках которого предполагаются разработка и внедрение принципов ”зеленой“ экономики в городах Новополоцке, Полоцке и Новогрудке с последующим распространением опыта еще на 10 белорусских городов.

Белорусская сторона является также участником многокомпонентного проекта Европейского союза EaP GREEN (программа ”Экологизация экономики в странах Восточного партнерства“, содействующая ”ускорению процесса перехода к ”зеленой“ структуре экономики путем устранения зависимости роста от загрязнения окружающей среды и истощения ресурсов“).

4.3. Партнерство в целях повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии

Департамент по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации в рамках третьей платформы Восточного партнерства ”Сопряженность, энергоэффективность, охрана окружающей среды и изменение климата“ осуществляет взаимодействие с Европейской комиссией по координации реализации флагманской инициативы ЕС ”Соглашение мэров по климату и энергии“ (далее – Соглашение мэров) в целях привлечения грантовых средств ЕС и кредитов международных финансовых организаций на выполнение энергосберегающих и климатически нейтральных мероприятий в городах – подписантах Соглашения мэров.

Справочно.

На 1 января 2018 г. к Соглашению мэров присоединились 42 белорусских города. Привлечены грантовые средства ЕС в размере около €4,2 млн. (с учетом 20% софинансирования белорусской стороной) на выполнение следующих энергосберегающих мероприятий:

г.Браслав – модернизация системы уличного освещения, установка теплового насоса и гелиоколлекторов в муниципальных зданиях, модернизация системы теплоснабжения с использованием энергии биомассы (бюджет проекта €735 тыс., сроки реализации 2016–2018 гг.);

г.Полоцк – модернизация системы уличного освещения (бюджет проекта €1 630,5 тыс., сроки реализации 2015–2018 гг.);

г.Чаусы – модернизация системы теплоснабжения, горячего водоснабжения и очистных сооружений, внедрение системы автоматизации учета энергии (бюджет проекта €595 тыс., сроки реализации 2015–2017 гг.);

г.Ошмяны – внедрение мероприятий по энергоэффективности в учреждении образования ”Ясли-сад № 3 г.Ошмяны“ (бюджет проекта €697 тыс., сроки реализации 2018–2020 гг.);

г.Береза – внедрение системы светодиодного уличного освещения в Березовском районе с использованием системы автоматического регулирования (бюджет проекта более €600 тыс., сроки реализации 2018–2020 гг.).

Важным для Беларуси является проект Глобального экологического фонда и ПРООН ”Повышение энергетической эффективности жилых зданий в Республике Беларусь“, направленный на снижение потребления энергии при эксплуатации жилых зданий и соответствующее сокращение выбросов парниковых газов (сроки реализации – 2012–2018 гг., объем финансирования – $4,9 млн.). В рамках проекта завершено строительство трех демонстрационных жилых зданий в городах Гродно, Минске и  Могилеве с инженерными системами, позволяющими обеспечить минимальное энергопотребление на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение.

Справочно.

Эти дома, построенные по энергоэффективным технологиям, сократили потребление энергии на 40% в сравнении с жилищным фондом, построенным в соответствии с действующими строительными нормами и тепловыми эталонами. Планируется разработка программного модуля, позволяющего дистанционно определять удельные показатели потребления тепловой энергии на отопление домов и обеспечивать автоматизированный мониторинг зданий. Указанную систему планируется ввести в опытную эксплуатацию в 2018 году в  ГО ”Минское городское хозяйство“.

В рамках сотрудничества Беларуси со Всемирным банком с 2001 года подписано 7 соглашений о предоставлении займов для проектов в сфере энергосбережения, повышения энергоэффективности и развития использования ВИЭ на общую сумму $422,6 млн., шесть из которых на сумму $332,6 млн. уже реализованы.

Справочно.

Выполнены проекты по модернизации инфраструктуры в социальной сфере и по реабилитации районов, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. Осуществлена реконструкция котельных, модернизированы тепловые пункты, в зданиях объектов социальной сферы (учреждения образования, здравоохранения и соцзащиты) проведена тепловая реабилитация. В этих районах дополнительно выполнена работа по газификации ряда населенных пунктов.

В 2017 году завершилась реализация проекта ”Повышение энергоэффективности в Республике Беларусь“ по линии Всемирного банка на общую сумму $215 млн. Осуществлена реконструкция с преобразованием в мини-ТЭЦ шести котельных, находящихся в ведении Витебского, Гомельского, Гродненского и Минского облисполкомов, а также выполнена реконструкция Гомельской ТЭЦ-1 и Могилевской ТЭЦ-1.

Продолжается реализация проекта ”Использование древесной биомассы для централизованного теплоснабжения“ (объем кредитных средств $90 млн., сроки реализации – 2014–2019 гг.), в рамках которого в Брестской, Гомельской, Гродненской, Минской и Могилевской областях проводятся работы по строительству и реконструкции 20 котельных организаций ЖКХ с обеспечением использования на них древесного топлива, в том числе со строительством мини-ТЭЦ на крупных районных котельных в городах Калинковичи, Барановичи и Волковыск.

 

  1. Наведение порядка на земле, благоустройство территорий

Минприроды осуществляет общую координацию этой работы и в целях формирования единой системы контроля и отчетности ежегодно разрабатывает Республиканский план мероприятий по наведению порядка на земле.

В 2017 году и I квартале 2018 г. обеспечено, в том числе:

обустройство свыше 1,3 тыс. придомовых территорий многоэтажной жилой застройки, включая детские игровые и спортивные площадки;

обустройство и ремонт 1 736 существующих и создание 15 новых мест и зон отдыха на водных объектах;

обустройство 190 существующих и создание 16 новых мест и зон отдыха, туристических стоянок в национальных парках и заказниках;

снос около 400 непригодных и неэксплуатируемых зданий и сооружений сельскохозяйственных организаций;

установка и ремонт ограждений на 827 животноводческих фермах и комплексах;

распашка и вовлечение в хозяйственный оборот свыше 8 тыс. га пустующих сельскохозяйственных земель.

Справочно.

В рамках осуществления контроля за наведением порядка на земле территориальными органами Минприроды в I квартале 2018 г. проведено свыше 10 тыс. контрольных мероприятий. По результатам проверок выявлено 8,2 тыс. нарушений природоохранного законодательства. К административной ответственности привлечено 1 322 виновных лица на сумму 264,5 тыс. рублей. По выявленным фактам нарушений составлено 286 предписаний, выдано свыше 2,1 тыс. рекомендаций, направлено около 3 тыс. информационных писем об устранении выявленных нарушений. В результате принятых мер 75% нарушений устранено, еще 25% находится на стадии устранения.

В 2018 году Республиканским планом предусмотрено:

посадить в населенных пунктах не менее 83 тыс. деревьев и 142 тыс. кустарников;

отремонтировать 3 тыс. м2  улично-дорожной сети;

обустроить более 2 тыс. спортивных и детских игровых площадок;

устроить и реконструировать 330 га газонов;

снести около 4 тыс. ветхих и пустующих жилых домов;

установить ограждения на территории свыше 1,3 тыс. кладбищ;

оборудовать не менее 145 контейнерных площадок и установить 845 контейнеров для сбора отходов.

В связи с объявлением Главой государства 2018 года Годом малой родины Минприроды приняло решение о проведении в Республике Беларусь с апреля по октябрь 2018 г. глобальной экологической кампании ”Обустроим малую родину“. Органами государственного управления, учреждениями образования, предприятиями и общественными организациями проведены и планируются различные акции и мероприятия, среди которых – ”Неделя леса“, ”Чистый двор“, ”Восстановим землю вместе“, ”Помоги природе делом“, ”Чистый берег“, ”Чистый водоем“ и др.

 

****

 

По словам Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, ”природа – это дар божий, мы его должны сохранить и еще в лучшем состоянии передать своим детям и внукам“.

В 2018 году особое внимание уделяется наведению порядка в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним землях. Как заявил Глава государства на состоявшемся 3 апреля 2018 г. республиканском семинаре-совещании о развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли страны, ”решение имеющихся проблем предполагает престиж и комфорт сельского быта, моду, если хотите, на собственный дом и вокруг него кусочек земли, гармоничное сочетание красоты белорусской природы и высоких технологий современной жизни“.

 

свернуть

Развитие туристической сферы Брестской области

13.06.2018
развернуть

(в помощь информационно-пропагандистским группам)

Развитие  туризма в Брестской области осуществляется  в соответствии с подходами, определенными Государственной программой «Беларусь гостеприимная» на 2016-2020 годы (Постановление СМ РБ от 23.03.2016 № 232), Схемой комплексной территориальной организации областей (Указ Президента РБ от 18.01.2016  № 13) и Генеральной схемой размещения зон и объектов оздоровления, туризма и отдыха РБ на 2016–2020 годы и на период до 2030 года (постановление СМ РБ от 15.12.2016 № 1031), и направлено на  формирование системы продвижения туристических услуг области, развитие современной туристической индустрии и создание на ее базе конкурентоспособных продуктов и услуг, на работу с целевыми безвизовыми экспортными рынками Беларуси, формирование транспортной доступности области путем интенсивного развития воздушного сообщения, привлечения новых бюджетных авиаперевозчиков.

Приоритетными направлениями в развитии туризма определены  культурно-познавательный,  ностальгический, оздоровительный, событийный, экологический, спортивный, этнографический, трансграничный, охотничий, медицинский, агроэкотуризм, а также новые перспективные виды туризма, – военно-исторический, MICE-туризм, промышленный и кулинарный.

Эффективность функционирования туристической сферы оценивается двумя основными показателя, это численность иностранных туристических посещений и экспорт туристических услуг.

По итогам 2017 года область посетило 178 410 зарубежных туристов, что на 27 662 человека (18,3 %) больше чем в 2015 году (150 748). Увеличился туристический поток из Польши, Германии, Латвии, Китая, Дании, Нидерландов, Франции, Японии.

Экспорт туристических услуг составил 13,4 млн. долларов США с темпом  роста 112,8 %  к уровню 2016 г. Плановое задание (12,6 млн. долларов США) выполнено на 106,3 %.  Обеспечено положительное сальдо внешней торговли туристическими услугами, которое составило 6,0 млн. долларов США. В результате проводимой работы по диверсификации экспорта туристических услуг число стран, граждане которых посетили область в туристических целях, увеличилось за два года на 30 государств (с 50 в 2015 г. до 80 в 2017 г.).

Потенциал туристической индустрии Брестской области характеризуется ежегодным ростом количества объектов инфраструктуры.

 

Справочно: в г. Бресте открыт мотель со стоянкой для караванеров в районе рынка «Старый город»; кафе паназиатской кухни в районе автовокзала,  объекты быстрого питания международных сетей «KFC» и «Burger King» с заказ-киосками самообслуживания на 4 языках (английском, немецком, русском и белорусском); на базе заказника «Прибужское Полесье» создан хостел с прокатом велосипедов, в том числе, обустроенный для людей с ограниченными возможностями; открыты туристско-информационные центры в Бресте и Пинске; учебно-развлекательный центр с канатным городком в Жабинковском районе, другие.

 

За последние три года создано дополнительно 141 туристический объект, в том числе 14 гостиниц и аналогичных мест размещения (включая 3 хостела и 2 дома охотника), 4 санаторно-курортных и оздоровительных организации, 115 агроусадеб, 8 стоянок для караванеров.

 

Справочно: по состоянию на 1 января 2018 года в Брестской области насчитывается:

гостиниц и аналогичных средств размещения – 83 на 4588 мест;

санаторно-курортных и оздоровительных организаций – 69 на 5905 мест;

субъектов агроэкотуризма – 368;

домов охотника  – 29;

стоянок для караванеров – 9

 

Туристско-экскурсионные услуги оказывают 120 туроператоров (которыми предлагается более 250 экскурсионных маршрутов), 130 аттестованных экскурсоводов и 13 гидов-переводчиков, 14 туристско-информационных центров. По Бресту курсирует экскурсионный автобус с аудиогидами на 6 языках.

В 2017 г. отходил свою первую навигацию с 95 % загрузкой первый в республике круизный речной теплоход «Белая Русь», принадлежащий РУЭСП «Днепробугводпуть».

В целях продвижения туристических возможностей области на международном туристическом рынке ежегодно проводится ряд маркетинговых мероприятий (2017 г. – 39, 2015 г. – 14).

В 2017 году обеспечено представление туристических возможностей области на 11 международных туристических выставках, в том числе на 8 за рубежом: в России (4), Литве, Латвии, Германии, Польше.

Ежегодно проводится более 100 событийных мероприятий туристического интереса, таких как международные фестивали ‑ театральный «Белая Вежа» и музыкальный «Январские вечера» в г. Бресте, фольклорный «Мотaльскiя прысмакi» в Ивановском районе, «Добрые соседи» и фестиваль охотничьей роговой музыки в Беловежской пуще; байк-фестиваль; туристическая выставка в рамках ежегодного международного форума деловых контактов «Брест», фестиваль кузнечного дела в Барановичском районе, международные Балтийские юношеские Игры, и многие другие.

С 2015 г. Национальный парк «Беловежская пуща» в безвизовом режиме посетило 11 129 человек из 39 стран.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2017 г. № 462 о безвизовом посещении сроком до 10 суток приграничных территорий Брестской области, за 5 месяцев текущего года область посетило в безвизовом режиме 4,5 тысячи человек из 46 стран.

В мае завершилась реконструкция аэропорта «Брест», которым запланировано на лето 2018 года осуществление  четырех чартерных программ в Турцию, Болгарию, Египет, Черногорию и регулярных рейсов в Калининград. С целью наращивания загрузки аэропорта прорабатываются вопросы о возможности открытия новых регулярных авиалиний из Варшавы с польской авиакомпанией «Sprint Air» и из Батуми авиакомпанией «Белавиа» или грузинской авиакомпанией «Georgian Airways».

Организациями здравоохранения разработаны программы комплексных диагностических обследований по различным направлениям в течение 1-3 дней для туристов по безвизу. 30 торговых объектов предоставляют услугу возврата НДС (tax free). Внедрена «Карта гостя», которая дает право на скидки в объектах размещения, питания, при оказании туристско-экскурсионных услуг в городе Бресте. 

Подписано соглашение с китайскими провинциями Аньхой и Хубей о сотрудничестве в сфере туризма. Определены основные туроператоры по работе с китайскими туристами, разработаны туристические программы, проведены презентации данных программ в Китае. В 2017 г. Брестскую область посетило 1810 туристов из Китая, что на 737 человек (на 68,7 %) больше, чем в 2016 г. (1073 человека).

Разработано 27 инвестиционных предложений по созданию туристической инфраструктуры, активно ведется поиск инвесторов. Только за последние два года инвестировано в объекты туристической инфраструктуры почти 14,0 миллионов рублей.

На территории области реализуется 7 проектов международного трансграничного сотрудничества, финансируемых ЕС (ПРООН). В рамках данных проектов международной технической помощи, в том числе повышают квалификацию специалисты в сфере туризма, обустраиваются туристические маршруты, создаются объекты показа, стоянки для караванеров, интернет-сайты, мобильные туристические приложения, информационные центры, проводятся событийные мероприятия.

В области реализуется комплекс мер по совершенствованию туристического сервиса в Брестской области, который включает, в том числе, мероприятия по определению перечня объектов туристической инфраструктуры, рекомендуемой иностранным туристам, с размещением данной информации в сети Интернет; по повышению квалификации персонала данных объектах; по обновлению информационной базы туристических маршрутов с QR-кодами; обеспечению покрытия территории области сетями 3G; а также по расширению возможности расчета за товары и услуги карточками международных платежных систем Visa и MasterCard, что будет способствовать исключению необходимости открытия дополнительных пунктов обмена валюты, в том числе, в выходные и праздничные дни.

Будет продолжена работа по привлечению в Брестскую область туристов в рамках безвизового режима, по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых туристических объектов (в том числе бюджетных объектов размещения, сети объектов общественного питания быстрого обслуживания с белорусской национальной кухней, придорожного сервиса (включая стоянки для кемперов и караванеров, зон отдыха и активных парков, создания новых агроусадеб), продвижению медицинского и культурного туризма, по привлечению зарубежных спортивных команд к проведению тренировочных сборов на базе спортивных сооружений области, по проведению рекламных кампаний. Продолжится работа с целевыми экспортными рынками Российской Федерации, Восточной Европы, Китая и Израиля, по диверсификации экспорта туристических услуг и туристического брендинга регионов области.

 

свернуть

Информационный материал на тему: "Обеспечение безопасности в сфере информационных технологий"

16.05.2018
развернуть

Территориальный план профилактических мероприятий по предупреждению смертности от случайного отравления алкоголем на 2018 год

10.04.2018
развернуть

Протокол заседания районного Совета по демографической безопасности

10.04.2018
развернуть

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ в Ивацевичском районе

15.03.2018
развернуть

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ

в Ивацевичском районе

Важнейшую роль в реализации социальной политики белорусского государства играет обеспечение эффективной занятости населения.

Конституцией Республики Беларусь (статья 41) гражданам гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей.

Основные принципы государственной политики занятости определены в Законе «О занятости населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 г. № 125-З и направлены на:

  • обеспечение равных возможностей граждан в реализации права на труд, а также здоровые и безопасные условия труда;

  • содействие в трудоустройстве трудоспособным гражданам;

  • сокращение безработицы;

  • предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;

  • содействие и поощрение граждан в развитии их способностей к производительному и творческому труду;

  • принятие мер содействия в трудоустройстве гражданам, имеющим ограничения по состоянию здоровья.

В районе работу по реализации мероприятий политики занятости координирует управление по труду, занятости и социальной защите Ивацевичского райисполкома (далее – управление).

Ключевым инструментом регулирования занятости выступают районные мероприятия по реализации государственных программ содействия занятости населения, которые разрабатываются, начиная с 1992 года с учетом важнейших параметров прогноза социально-экономического развития республики.

В 2017 году в районе реализовывался план деятельности по выполнению целевых показателей подпрограммы 1 «Содействие занятости населения» и иные меры по выполнению Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы, направленные на обеспечениемаксимально возможной занятости населения.

Численность населения Ивацевичского района по предварительным данным главного статистического управления на начало 2018 года составила 54,2 тыс. человек.

Доля городского населения в 2017 году составляла 53,7 процента от всего населения района, 43 процента от численности населения района сосредоточена в г. Ивацевичи.

Основной тенденцией возрастной структуры является его постарение.

Каждый четвертый житель района – в пенсионном возрасте. Численность лиц этой категории на начало 2018 года превышает численность детей в возрасте до 16 лет на 5,2 тыс. человек.

В 2017 году в районе демографическая ситуация характеризовалась снижением рождаемости на 121 ребенка (82,1%) по сравнению с 2016 годом, а также уменьшением смертности населения района на 34 человека (96%).

Естественная убыль населения в 2017 году увеличилась со 182 человек в 2016 году до 269 в 2017 году.

В январе-декабре 2017 г. в экономике района было занято 24,5 тыс. человек. На рынке труда сохранялась контролируемая и управляемая ситуация.

Вопросы занятости находились в течение всего 2017 года под пристальным вниманием органов власти, населения и нанимателей. Они рассматривались на заседаниях райисполкома, постоянно обсуждались в средствах массовой информации, в том числе в интернете, в бытовых разговорах граждан.

Их актуальность не теряет свое значение и в 2018 году.

Анализ ситуации на рынке труда района и результаты, которые достигнуты за 2017 год, позволяют сделать вывод о том, что практически все показатели, характеризующие состояние рынка труда улучшились по сравнению с началом года.

Так, снизилась численность состоящих на учете безработных (на 32 чел.), уменьшился коэффициент напряженности с 1,5 до 0,7. Уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения снизился с 0,7 до 0,6 и не превысил предельный запланированный, а он является одним из главных индикаторов состояния рынка труда.

Количество заявленных в службу занятости вакансий выросло почти в 2 раза, аколичество обращений граждан в службу занятости в 2017 году несколькоснизилось (на 36 человек меньше, чем в 2016 году).

Удалось изменить сложившуюся в 2015 и 2016 годах тенденцию роста уровня безработицы и увеличения напряженности на рынке труда.

Что же позволило в 2017 году сохранить управляемую ситуацию на рынке труда района и улучшить его основные характеристики?

В первую очередь активизация работы по содействию занятости населения, организуемая управлением во взаимодействии с различными структурными подразделениями исполкома, общественными и государственными объединениями, нанимателями и др.

Значительное влияние на улучшение ситуации на рынке труда оказала работа, проводимая в рамках выполнения поручений Главы государства по трудоустройству всех желающих, предотвращению несанкционированного увольнения работников, согласованию высвобождения работников при условии их обязательного трудоустройства.

В районе активно проводится работа по информированию населения и нанимателей по вопросам занятости. В 2017 году проведено 22 информационных мероприятия массового характера, направленных на содействие в трудоустройстве, с участием 1077 человек, в том числе 5 ярмарок вакансий. Для граждан, освобожденных из мест лишения свободы и с непогашенной судимостью, проведено 10 целевых мероприятий (ярмарки вакансий, акции и выездные встречи).

В целях информирования населения и нанимателей по вопросам занятости используются сеть Интернет, в том числе портал государственной службы занятости, информационные стенды, инфокиоск, печатная продукция, средства массовой информации.

В районе обеспечена ежедневная актуализация общереспубликанского банка вакансий, в котором аккумулируются актуальные сведения о наличии вакансий на предприятиях района, области и республики. На портале государственной службы занятости населения (http://gsz.gov.by/ru) наниматели имеют возможность самостоятельно в онлайн-режиме размещать сведения о наличии у них свободных рабочих мест (вакансий), соискатели имеют возможность разместить свое резюме для просмотра нанимателями, заинтересованными в подборе кадров.

Управлением проводится контроль за своевременным и точным предоставлением нанимателями сведений о свободных рабочих местах для дальнейшего размещения их в общереспубликанском банке вакансий.

Мониторингами в 2017 году охвачено 25 организаций района, выявлено 10 нарушений в части полноты и своевременности подачи сведений о вакансиях.

Основные итоги содействия занятости населения в 2017 году

За 2017 год при содействии управления трудоустроено 1053 человека, в том числе 616 безработных.

На оплачиваемые общественные работы направлено 279 человек.

С использованием средств фонда в свободное от учебы время организована занятость 143 учащихся (106% ожидаемого результата), из которых 39% находятся в СОП, воспитываются в неблагополучных, малообеспеченных, многодетных семьях, состоят на учете в ИДН.

По результатам работы в 2017 году перевыполнены все запланированные целевые показатели:

-Уровень трудоустройства безработных составил 57,2% от числа нуждающихся в трудоустройстве при годовом задании 48,5%.

-Уровень трудоустройства безработных, имеющих дополнительные гарантии занятости составил 40,2% от числа нуждающихся в трудоустройстве этих категорий граждан при целевом показателе – 35%.

-Удельный вес безработных, направленных на обучение от нуждающихся в трудоустройстве, составил 4,8 %, при показателе 4,3%.

Чтобы снизить дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда района, а также повысить качество трудовых ресурсов, на обучение направлено 53 человека, из них 52 безработных.

Под конкретные рабочие места с гарантией трудоустройства после обучения направлено 25 безработных или 47% от общего числа направленных.

Так, по заказу нанимателей обучались машинисты (кочегары) и операторы котельных, лифтеры, парикмахеры, вальщики леса, станочники деревообрабатывающих станков и другие.

Увеличению числа трудоустроенных поспособствовало создание новых рабочих мест. Всего на вновь созданные рабочие места за счет создания новых производств и предприятий в районе трудоустроено 116 человек при годовом задании 105.

Наибольшее количество рабочих мест создано в торговле - 36 чел. (31%), в промышленности – 30 чел. (26%), в сельском хозяйстве – 24 человека (21%).

Обеспечивалось выполнение требования законодательства о приоритетном праве на трудоустройство граждан Республики Беларусь и иностранных граждан, постоянно проживающих в Республике Беларусь.

Трудовая деятельность трудящимися-иммигрантами допускалась, если занятие свободных рабочих мест (вакансий) не обеспечено гражданами и иностранцами, постоянно проживающими в республике.

Трудоустройство иностранных работников осуществлялось только при наличии специального разрешения, выдаваемого по ходатайству нанимателя Республики Беларусь подразделением по гражданству и миграции управления внутренних дел облисполкома на основании заключения службы занятости и ситуации на рынке труда.

В 2017 году по запросам управления по гражданству и миграции УВД Брестского облисполкома выданы заключения 11 нанимателям о возможности осуществления трудовой деятельности по трудовым договорам для 30 иностранных граждан, 1 - отказано.

Для организации предпринимательской и ремесленной деятельности безработными гражданами управлением оказывается консультативная, методическая и правовая помощь, организуется обучение основам предпринимательства, предоставляется финансовая поддержка в виде субсидий.

В 2017 году такие субсидии выделены 8 безработным, из которых 7 человек прошли обучение основам предпринимательства.

Для приема на работу безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, на 2017 год нанимателям устанавливалась бронь в количестве 128 человек.

Справочно: К данным категориям граждан относятся: инвалиды; молодежь в возрасте до 21 года, впервые ищущая работу; граждане, уволенные с военной службы, из органов внутренних дел и других силовых структур в связи с окончанием срочной службы, ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам; ветераны боевых действий на территории других государств; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; граждане, эвакуированные и отселенные из зон эвакуации, а также самостоятельно выехавшим из этих зон после катастрофы на Чернобыльской АЭС; родители в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающие детей-инвалидов; лица предпенсионного возраста; граждане,освобожденные из мест лишения свободы.

За 2017 год трудоустроено 76 таких граждан, из них 41 человек – в счет брони.

По итогам реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» управлением обеспечено 100-процентное трудоустройство обязанных лиц.

Справочно. В управление в 2017 году обратилось 29 обязанных лиц, все они трудоустроены на постоянную работу.

В рамках реализации Закона об альтернативной службе в наш район прибыл, трудоустроен и продолжает альтернативную службу на ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» 1 человек.

Законодательством о занятости для безработных, а также граждан, направленных управлением на обучение, предусмотрена социальная поддержка в виде выплаты пособий: по безработице, по беременности и родам, на погребение; стипендий, материальной помощи.

В 2017 году пособие по безработице получили 439 безработных, материальную помощь – 73 человека.

АНАЛИЗ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

НА РЫНКЕ ТРУДА района

По состоянию на 1 марта 2018 г. в управление заявлены сведения о наличии 217 вакансий, из которых доля вакансий для специалистов (служащих) составляет 46 %, по рабочим профессиям – 54 %.

Справочно. Сложившаяся структура вакансий в районе характерна как для городской, так и для сельской местности.

всего

вакансий, тыс.

в городской

местности

в сельской

местности

217(100%)

112 (52%)

105 (48%)

в том числе:

по рабочим профессиям 118 (54%)

41 (37%)

77(73%)

для специалистов

(служащих) 99 (46%)

71 (63%)

28 (27%)

При этом на 1 безработного условно приходится 1,4 вакансии.

Численность состоящих на учете безработных составила 153 человек, из них имеют рабочие профессии 137 человек (89%), имеют специальность 12 человек (8%), не имеют профессии (квалификации) − 4 человека (3%).

По данным банка вакансий наиболее востребованными у нанимателей в целом по району являются: водители автомобиля (20 вакансий), трактористы-машинисты сельскохозяйственного производства (25), операторы машинного доения (13), лесники (10), животноводы (10), ветеринарные врачи (13), социальные работники (8).

Справочно. Количество вакансий для водителей автомобиля в 7 раз превышает численность зарегистрированных безработных, имеющих данную специальность; для ветеринарных врачей - в 13 раз, для трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства - в 12 раз, операторов машинного доения - в 6 раз.

Наряду с ними востребованы со стороны нанимателей:

специалисты (служащие): инженер (7 вакансий и 1 безработный, имеющих данную специальность), бухгалтер, главный бухгалтер (7 и 1), ветеринарный фельдшер (5 и 0);

рабочие профессии: продавец (10 вакансий и 5 безработных, имеющих данную профессию), плотник (6 и 0), станочник деревообрабатывающих станков (5 и 1), электрогазосварщик (4 и 1), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (4 и 0).

Однако наибольшим спросом среди безработных пользуются вакансии, предназначенные для неквалифицированной рабочей силы.

Справочно. На одну вакансию уборщика территорий, помещений приходится 8 безработных, грузчика – 6, подсобного рабочего – 2.

Заработная плата на заявленные вакансии колеблется от 152,50 рублей у инструктора-дезинфектора и портного на 0,5 ставки до 1000,00 рублей у главного ветеринарного врача.

В банке вакансий отсутствуют свободные рабочие места по следующим профессиям и специальностям аппаратчик обработки зерна (состоит на учете 11 безработных), полевода (6), сборщика живицы (4), сторожа (4).

Спрос и предложение (ТОП-6) по состоянию на 01.03.2018

Профессия 
(специальность)

Количество 
вакансий, заявленных нанимателями

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и соцзащите

Заработная плата 
по вакансиям

Рабочие профессии

Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства

25

2

350,00 – 800,00

Водитель автомобиля

20

3

305,00 – 600,00

Продавец

10

6

350,00 – 400,00

Оператор машинного доения

13

3

400,00 – 800,00

Плотник

6

0

400,00

Станочник деревообра-батывающих станков

5

1

400,00 – 450,00

Специалисты (служащие)

Ветеринарный врач и главный ветврач

13

0

350,0 – 1000,00

Лесник

10

1

305,00

Социальный работник

8

2

194,28 – 388,56

Инженер, гл. инженер

7

1

447,00 – 629,00

Бухгалтер, гл.бухгалтер

7

1

364,00 – 700,00

Ветеринарный фельдшер

5

0

305,00 – 530,00

Неквалифицированная рабочая сила

Животновод

10

5

370,00 – 400,00

Обработчик рыбы и морепродуктов

5

0

305,00

Подсобный рабочий

3

6

305,00

Заработная плата, ниже, чем минимальная (305,0 руб.) указана для совместителей и работников, работающих неполный рабочий день.

В 2018 году в районе работа по содействию занятости населения направлена на обеспечение возможностей каждому гражданину применить свои знания, навыки и творческий потенциал с максимальной пользой для себя, своей семьи и общества, на вовлечение в экономику наибольшего числа трудоспособных граждан.

свернуть

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ в Брестской области

15.03.2018
развернуть

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ

в Брестской области

Материалы подготовлены комитетом по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома

Важнейшую роль в реализации социальной политики белорусского государства играет обеспечение эффективной занятости населения.

Конституцией Республики Беларусь (статья 41) гражданам гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей.

Основные принципы государственной политики занятости определены в Законе «О занятости населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 г. № 125-З и направлены на:

  • обеспечение равных возможностей граждан в реализации права на труд, а также здоровые и безопасные условия труда;

  • содействие в трудоустройстве трудоспособным гражданам;

  • сокращение безработицы;

  • предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;

  • содействие и поощрение граждан в развитии их способностей к производительному и творческому труду;

  • принятие мер содействия в трудоустройстве гражданам с ограниченной трудоспособностью.

В области работу по реализации мероприятий политики занятости координирует комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома (далее – комитет), в районах и городах областного подчинения – управления по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов (далее – управления).

Ключевым инструментом регулирования занятости выступают областные мероприятия по реализации государственных программ содействия занятости населения, которые разрабатываются, начиная с 1992 года с учетом важнейшихпараметров прогноза социально-экономического развития республики.

В 2017 году в области реализовывался план деятельности по выполнению целевых показателей подпрограммы 1 «Содействие занятости населения» и иные меры по выполнению Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы, направленные на обеспечениемаксимально возможной занятости населения.

Численность населения Брестской области по предварительным данным главного статистического управления на начало 2018 года составило 1384,3 тыс. человек. Наша область по численности населения занимает четвертое место в республике после г. Минска, Минской и Гомельской областей.

Доля городского населения в 2017 году составляла 70,5 процента от всего населения, третья его часть сосредоточена в г. Бресте.

Основной тенденцией возрастной структуры является его постарение.

Каждый четвертый житель области – в пенсионном возрасте. Численность лиц этой категории на начало 2017 года превышает численность детей в возрасте до 16 лет на 69,8 тыс. человек.

За 2011-2016 годы возрастная структура населения изменилась следующим образом: удельный вес молодежи (0-15 лет) увеличился с 17,9  до 19,1 процента, доля населения в трудоспособном возрасте уменьшилась с 58,9 до 55,6 процента, лиц старше трудоспособного возраста увеличилась с 23,2 до 25,3 процента соответственно.

В 2017 году в области демографическая ситуация характеризуется снижением рождаемости и увеличением смертности населения.

Естественный прирост населения в 2016 году сменился на естественную убыль в 2017 году («минус» 1 587 человек).

Однако у нас один из самых высоких уровней рождаемости и самый низкий коэффициент смертности населения среди областей.

В январе-декабре 2017 г. в экономике области было занято 593 тыс. человек. На рынке труда сохранялась контролируемая и управляемая ситуация.

Вопросы занятости находились в течение всего 2017 года под пристальным вниманием органов власти, населения и нанимателей. Они рассматривались на заседаниях горрайисполкомов, постоянно обсуждались в средствах массовой информации, в том числе в интернете, в бытовых разговорах граждан.

Их актуальность не теряет свое значение и в 2018 году.

Анализ ситуации на рынке труда области и результаты, которые достигнуты за 2017 год, позволяют сделать вывод о том, что практически все показатели, характеризующие состояние рынка труда улучшились по сравнению с началом года.

Так, снизилась численность состоящих на учете безработных (на 1,6 тыс.), уменьшился коэффициент напряженности с 1,6 до 0,7. Уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения снизился с 0,9 до 0,7 и не превысил предельный запланированный ни в одном из районов и городов областного подчинения, а он является одним из главных индикаторов состояния рынка труд.

Количество заявленных в службу занятости вакансий выросло почти в 2 раза и во всех регионах области больше числа безработных.

Несмотря на то, что 2017 год характеризовался ростом обращений граждан в службу занятости (на 1,8 тыс. человек больше, чем в прошлом году), удалось изменить сложившуюся в 2015 и 2016 годах тенденцию роста уровня безработицы и увеличения напряженности на рынке труда.

Что же позволило в 2017 году сохранить управляемую ситуацию на рынке труда области и улучшить его основные характеристики?

В первую очередь активизация работы по содействию занятости населения, организуемая органами по труду, занятости и социальной защите во взаимодействии с различными структурными подразделениями исполкомов, общественными и государственными объединениями, нанимателями и др.

Значительное влияние на улучшение ситуации на рынке труда оказала работа, проводимая в рамках выполнения поручений Главы государства по трудоустройству всех желающих, предотвращению несанкционированного увольнения работников, согласованию высвобождения работников при условии их обязательного трудоустройства.

В области активно проводится работа по информированию населения и нанимателей по вопросам занятости. В 2017 году проведено 587 информационных мероприятий массового характера, направленных на содействие в трудоустройстве, с участием 27,7 тыс. человек, в том числе 222 ярмарки вакансий и Дней предприятия. Для граждан, освобожденных из мест лишения свободы и с непогашенной судимостью, проведено 131 целевое мероприятие (ярмарки вакансий, акции и выездные встречи).

В целях информирования населения и нанимателей по вопросам занятости используются сеть Интернет, в том числе портал государственной службы занятости, информационные стенды, инфокиоски, печатная продукция, средства массовой информации.

В области обеспечена ежедневная актуализация общереспубликанского банка вакансий, в котором аккумулируются актуальные сведения о наличии вакансий на предприятиях области и республики. На портале государственной службы занятости населения (http://gsz.gov.by/ru) наниматели имеют возможность самостоятельно в онлайн-режиме размещать сведения о наличии у них свободных рабочих мест (вакансий), соискатели имеют возможность разместить свое резюме для просмотра нанимателями, заинтересованными в подборе кадров.

Управлениями проводится контроль за своевременным и точным предоставлением нанимателями сведений о свободных рабочих местах в общереспубликанский банк вакансий.

Мониторингами охвачено 429 организаций области, выявлено 288 нарушений в части полноты и своевременности подачи сведений о вакансиях.

Основные итоги содействия занятости населения в 2017 году

За 2017 год при содействии управлений трудоустроено 26,1 тыс. человек, том числе 17,4 тысяч безработных, что больше чем в предыдущем году на 2,6 и 1,1 тыс. чел. соответственно.

На оплачиваемые общественные работы направлено 6,5 тыс. человек.

С использованием средств фонда в свободное от учебы время организована занятость 5,0 тыс. учащихся (143,3% ожидаемого результата), из которых 63% находятся в СОП, воспитываются в неблагополучных, малообеспеченных, многодетных семьях, состоящих на учете в ИДН.

Справочно: По данному показателю область занимает второе место в Республике после Гомельской области.

По результатам работы в 2017 году перевыполнены все запланированные целевые показатели:

-Уровень трудоустройства безработных составил 56,6% от числа нуждающихся в трудоустройстве (на 6 процентных пунктов больше чем за соответствующий период прошлого года) при годовом задании 48,1%.

-Уровень трудоустройства безработных, имеющих дополнительные гарантии занятости составил 42,9% от числа нуждающихся в трудоустройстве этих категорий(на 5,8 процентных пунктов больше чем за соответствующий период прошлого года)при целевом показателе – 35%.

-Удельный вес безработных, направленных на обучение от нуждающихся в трудоустройстве, составил 5,1 % (на 0,1 процентного пункта больше чем за соответствующий период прошлого года), при показателе 4,5%.

Чтобы снизить дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда области, а также повысить качество трудовых ресурсов, на обучение направлено 1 592 человека, из них 1 568 безработных.

Под конкретные рабочие места с гарантией трудоустройства после обучения направлено 622 безработных или 40% от общего числа направленных.

Так, по заказу нанимателей обучались машинисты (кочегары) и операторы котельных, швеи, продавцы, парикмахеры, социальные работники, вальщики леса, рабочие строительных профессий и другие.

Увеличению числа трудоустроенных поспособствовало создание новых рабочих мест. Всего на вновь созданные рабочие места за счет создания новых производств и предприятий в области трудоустроено 6,8 тыс. человек при годовом задании 6,5 тыс.

Наибольшее количество рабочих мест создано на новых производствах в торговле и сфере услуг – 1757 чел. (57%), в промышленности – 1072 человека (35%), в сельском хозяйстве – 162 человека (5%), в строительстве – 90 человек (3%).

Обеспечивалось выполнение требования законодательства о приоритетном праве на трудоустройство граждан Республики Беларусь и иностранных граждан, постоянно проживающих в Республике Беларусь.

Трудовая деятельность трудящимися-иммигрантами допускалась, если занятие свободных рабочих мест (вакансий) не обеспечено гражданами и иностранцами, постоянно проживающими в республике.

Трудоустройство иностранных работников осуществлялось только при наличии специального разрешения, выдаваемого по ходатайству нанимателя Республики Беларусь подразделением по гражданству и миграции управления внутренних дел облисполкома на основании заключения службы занятости и ситуации на рынке труда.

В 2017 году комитетом рассмотрено 778 обращений по согласованию привлечения иностранной рабочей силы, выдано 678 положительных и 100 отрицательных заключений о возможности осуществления иностранцами трудовой деятельности в Республике Беларусь.

Для организации предпринимательской, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма безработными гражданамиуправлениями оказывается консультативная, методическая и правовая помощь, организуется обучение основам предпринимательства, предоставляется финансовая поддержка в виде субсидий.

В 2017 году такие субсидии выделены 267 безработным, из которых 193 человека прошли обучение основам предпринимательства.

Для приема на работу безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, на 2017 год нанимателям установлена бронь в количестве 3,6 тыс. человек.

Справочно: К данным категориям граждан относятся: инвалиды; молодежь в возрасте до 21 года, впервые ищущая работу; граждане, уволенные с военной службы, из органов внутренних дел и других силовых структур в связи с окончанием срочной службы, ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам; ветераны боевых действий на территории других государств; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; граждане, эвакуированные и отселенные из зон эвакуации, а также самостоятельно выехавшим из этих зон после катастрофы на Чернобыльской АЭС; родители в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающие детей-инвалидов; лица предпенсионного возраста; граждане,освобожденные из мест лишения свободы.

За 2017 год трудоустроено 2,3 тыс. таких граждан, из них 990 человек – в счет брони.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда 55 безработных инвалидов направлены на адаптацию к трудовой деятельности.

4 предприятиям общественных объединений инвалидов компенсированы затраты за приобретение оборудования для создания и сохранения 9 рабочих мест.

По итогам реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» управлениями в 2017 году обеспечено 100-процентное трудоустройство обязанных лиц.

Справочно. В органы по труду, занятости и социальной защите в 2017 годуобратилось 549 обязанных лиц, 546 человек трудоустроено на постоянную работу,3 человека сняты с учета по различным причинам.

В рамках реализации Закона об альтернативной службе в нашу область прибыли, трудоустроены и продолжают альтернативную службу на предприятиях области 13 человек.

Законодательством о занятости для безработных, а также граждан, направленных управлениями на обучение, предусмотрена социальная поддержка в виде выплаты пособия по безработице, по беременности и родам, на погребение, стипендий, материальной помощи.

В 2017 году пособие по безработице получили 12,6 тыс. безработных, материальную помощь – 1,4 тыс., стипендии - 1,6 тыс. граждан, направленных на обучение.

АНАЛИЗ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

НА РЫНКЕ ТРУДА области

По состоянию на 1 февраля 2018 г. в органы по труду, занятости и социальной защите области заявлены сведения о наличии 5,9 тыс. вакансий, из которых доля вакансий для специалистов (служащих) составляет 35,4 %, по рабочим профессиям – 64,6 %.

Справочно. Сложившаяся структура вакансий в области характерна как для городской, так и для сельской местности.

всего

вакансий, тыс.

в городской

местности

в сельской

местности

5,9(100%)

4,2 (70,8%)

1,7 (29,2%)

в том числе:

по рабочим профессиям 3,8(64,6%)

2,7 (64,6%)

1,5(64,5%)

для специалистов

(служащих) 2,1(35,4%)

1,5 (35,4%)

0,6 (35,5%)

При этом на 1 безработного условно приходится 1,4 вакансии.

Численность состоящих на учете безработных составила 4,4 тыс. человек, из них имеют рабочие профессии 3,5 тыс. человек (79,1 %), имеют специальность 713 человек (17,6%), не имеют профессии (квалификации) − 143 человека (3,3%).

По данным банка вакансий наиболее востребованными у нанимателей в целом по области являются: швеи (340 вакансий), водители автомобиля (337 вакансий), врачи-специалисты (288), медицинские сестры (210), сборщики обуви (191).

Справочно. Количество вакансий для врачей в 144 раза превышает численность зарегистрированных безработных, имеющих данную специальность; для сборщиков обуви почти в 50 раз, медицинских сестер в 21 раз, швей почти в 8 раз, водителей автомобиля более чем в 3 раза.

Наряду с ними востребованы со стороны нанимателей:

специалисты (служащие): инженер (150 вакансий и 26 безработных, имеющих данную специальность), фельдшер и фельдшер-лаборант (63 и 2), бухгалтер, главный бухгалтер (60 и 53), ветеринарный врач (100 и 4), ветеринарный фельдшер (45-0), зоотехник и главный зоотехник (43 и 2), художественный руководитель (33-1).

рабочие профессии: продавец (154 вакансии и 138 безработных, имеющих данную профессию), каменщик (124 и 76), бетонщик (119 и 33), повар (71и 36), станочник деревообрабатывающих станков (67 и 36), электрогазосварщик (63 и 49), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (62 и 38).

Однако наибольшим спросом среди безработных пользуются вакансии, предназначенные для неквалифицированной рабочей силы.

Справочно. На одну вакансию укладчика-упаковщика приходится 29 безработных, уборщика территорий - 6,8, дворника – 17,8, грузчика – 17,3, сторожа – 9,4, подсобного рабочего – 6,7.

Заработная плата на заявленные вакансии колеблется от 30,50 рублей у дворника и помощника воспитателя на 0,1 ставки до 1850,00 рублей у оператора ЭВМ (ПЭВМ), владеющего английским языком и имеющего опыт программирования и участия в проектировании.

В банке вакансий отсутствуют свободные рабочие места по следующим профессиям и специальностям рабочий зеленого строительства (состоит на учете 24 безработных), рабочий по благоустройству населенных пунктов (18), сортировщик (16), аппаратчик обработки зерна (15), охранник (15), матрос-спасатель (10).

Спрос и предложение (ТОП-10) по состоянию на 01.02.2018

Профессия 
(специальность)

Количество 
вакансий, заявленных нанимателями

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и соцзащите

Заработная плата 
по вакансиям

Рабочие профессии

Швея

340

43

152,20 - 780,00

Водитель автомобиля

337

110

46,00 - 1300,00

Сборщик обуви

191

4

390,00 - 650,00

Продавец

154

138

61,00 - 660,00

Каменщик

124

76

305,00 - 800,00

Бетонщик

119

33

305,00 - 1000,00

Оператор машинного доения

113

23

305,00 - 800,00

Повар

71

36

61,00 - 600,00

Станочник деревообра-батывающих станков

67

36

305,0 - 600,00

Электрогазосварщик

63

49

152,50 - 1000,00

Специалисты (служащие)

Врач-специалист

288

2

76,25 - 900,00

Медицинская сестра-специалист

210

10

70,00 - 631,13

Инженер

150

26

31,67 - 1200,00

Ветеринарный врач и главный ветврач

100

4

305,0 - 1287,00

Фельдшер, фельдшер-лаборант

63

2

76,25 - 550,00

Бухгалтер, гл.бухгалтер

60

53

153,00 - 900,00

Ветеринарный фельдшер

45

0

305,00 - 460,00

Зоотехник, гл. зоотехник

43

2

153,00 - 770,00

Специалист

38

25

150,0 - 919,00

Художественый руководитель

33

1

149,00 - 377,00

Неквалифицированная рабочая сила

Животновод

76

82

305,00 - 600,00

Уборщик помещений (производственных служебных)

55

170

76,25 - 460,00

Санитарка

50

44

105,00 - 390,00

Подсобный рабочий

48

321

305,00 - 800,00

Полевод

31

101

305,00

Уборщик территорий

15

102

305,00

Грузчик

14

242

305,00 - 500,00

Кухонный рабочий

14

26

76,25 - 400,00

Сторож

14

132

229,00 - 450,00

Дворник

5

89

30,50 - 155,00

Заработная плата, ниже, чем минимальная (305,0 руб.) указана для совместителей и работников, работающих неполный рабочий день.

В 2018 году в области работа по содействию занятости населения направлена на обеспечение возможностей каждому гражданину применить свои знания, навыки и творческий потенциал с максимальной пользой для себя, своей семьи и общества, на вовлечение в экономику наибольшего числа трудоспособных граждан.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ

в Брестской области

Материалы подготовлены комитетом по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома

Важнейшую роль в реализации социальной политики белорусского государства играет обеспечение эффективной занятости населения.

Конституцией Республики Беларусь (статья 41) гражданам гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей.

Основные принципы государственной политики занятости определены в Законе «О занятости населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 г. № 125-З и направлены на:

  • обеспечение равных возможностей граждан в реализации права на труд, а также здоровые и безопасные условия труда;

  • содействие в трудоустройстве трудоспособным гражданам;

  • сокращение безработицы;

  • предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;

  • содействие и поощрение граждан в развитии их способностей к производительному и творческому труду;

  • принятие мер содействия в трудоустройстве гражданам с ограниченной трудоспособностью.

В области работу по реализации мероприятий политики занятости координирует комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома (далее – комитет), в районах и городах областного подчинения – управления по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов (далее – управления).

Ключевым инструментом регулирования занятости выступают областные мероприятия по реализации государственных программ содействия занятости населения, которые разрабатываются, начиная с 1992 года с учетом важнейшихпараметров прогноза социально-экономического развития республики.

В 2017 году в области реализовывался план деятельности по выполнению целевых показателей подпрограммы 1 «Содействие занятости населения» и иные меры по выполнению Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы, направленные на обеспечениемаксимально возможной занятости населения.

Численность населения Брестской области по предварительным данным главного статистического управления на начало 2018 года составило 1384,3 тыс. человек. Наша область по численности населения занимает четвертое место в республике после г. Минска, Минской и Гомельской областей.

Доля городского населения в 2017 году составляла 70,5 процента от всего населения, третья его часть сосредоточена в г. Бресте.

Основной тенденцией возрастной структуры является его постарение.

Каждый четвертый житель области – в пенсионном возрасте. Численность лиц этой категории на начало 2017 года превышает численность детей в возрасте до 16 лет на 69,8 тыс. человек.

За 2011-2016 годы возрастная структура населения изменилась следующим образом: удельный вес молодежи (0-15 лет) увеличился с 17,9  до 19,1 процента, доля населения в трудоспособном возрасте уменьшилась с 58,9 до 55,6 процента, лиц старше трудоспособного возраста увеличилась с 23,2 до 25,3 процента соответственно.

В 2017 году в области демографическая ситуация характеризуется снижением рождаемости и увеличением смертности населения.

Естественный прирост населения в 2016 году сменился на естественную убыль в 2017 году («минус» 1 587 человек).

Однако у нас один из самых высоких уровней рождаемости и самый низкий коэффициент смертности населения среди областей.

В январе-декабре 2017 г. в экономике области было занято 593 тыс. человек. На рынке труда сохранялась контролируемая и управляемая ситуация.

Вопросы занятости находились в течение всего 2017 года под пристальным вниманием органов власти, населения и нанимателей. Они рассматривались на заседаниях горрайисполкомов, постоянно обсуждались в средствах массовой информации, в том числе в интернете, в бытовых разговорах граждан.

Их актуальность не теряет свое значение и в 2018 году.

Анализ ситуации на рынке труда области и результаты, которые достигнуты за 2017 год, позволяют сделать вывод о том, что практически все показатели, характеризующие состояние рынка труда улучшились по сравнению с началом года.

Так, снизилась численность состоящих на учете безработных (на 1,6 тыс.), уменьшился коэффициент напряженности с 1,6 до 0,7. Уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения снизился с 0,9 до 0,7 и не превысил предельный запланированный ни в одном из районов и городов областного подчинения, а он является одним из главных индикаторов состояния рынка труд.

Количество заявленных в службу занятости вакансий выросло почти в 2 раза и во всех регионах области больше числа безработных.

Несмотря на то, что 2017 год характеризовался ростом обращений граждан в службу занятости (на 1,8 тыс. человек больше, чем в прошлом году), удалось изменить сложившуюся в 2015 и 2016 годах тенденцию роста уровня безработицы и увеличения напряженности на рынке труда.

Что же позволило в 2017 году сохранить управляемую ситуацию на рынке труда области и улучшить его основные характеристики?

В первую очередь активизация работы по содействию занятости населения, организуемая органами по труду, занятости и социальной защите во взаимодействии с различными структурными подразделениями исполкомов, общественными и государственными объединениями, нанимателями и др.

Значительное влияние на улучшение ситуации на рынке труда оказала работа, проводимая в рамках выполнения поручений Главы государства по трудоустройству всех желающих, предотвращению несанкционированного увольнения работников, согласованию высвобождения работников при условии их обязательного трудоустройства.

В области активно проводится работа по информированию населения и нанимателей по вопросам занятости. В 2017 году проведено 587 информационных мероприятий массового характера, направленных на содействие в трудоустройстве, с участием 27,7 тыс. человек, в том числе 222 ярмарки вакансий и Дней предприятия. Для граждан, освобожденных из мест лишения свободы и с непогашенной судимостью, проведено 131 целевое мероприятие (ярмарки вакансий, акции и выездные встречи).

В целях информирования населения и нанимателей по вопросам занятости используются сеть Интернет, в том числе портал государственной службы занятости, информационные стенды, инфокиоски, печатная продукция, средства массовой информации.

В области обеспечена ежедневная актуализация общереспубликанского банка вакансий, в котором аккумулируются актуальные сведения о наличии вакансий на предприятиях области и республики. На портале государственной службы занятости населения (http://gsz.gov.by/ru) наниматели имеют возможность самостоятельно в онлайн-режиме размещать сведения о наличии у них свободных рабочих мест (вакансий), соискатели имеют возможность разместить свое резюме для просмотра нанимателями, заинтересованными в подборе кадров.

Управлениями проводится контроль за своевременным и точным предоставлением нанимателями сведений о свободных рабочих местах в общереспубликанский банк вакансий.

Мониторингами охвачено 429 организаций области, выявлено 288 нарушений в части полноты и своевременности подачи сведений о вакансиях.

Основные итоги содействия занятости населения в 2017 году

За 2017 год при содействии управлений трудоустроено 26,1 тыс. человек, том числе 17,4 тысяч безработных, что больше чем в предыдущем году на 2,6 и 1,1 тыс. чел. соответственно.

На оплачиваемые общественные работы направлено 6,5 тыс. человек.

С использованием средств фонда в свободное от учебы время организована занятость 5,0 тыс. учащихся (143,3% ожидаемого результата), из которых 63% находятся в СОП, воспитываются в неблагополучных, малообеспеченных, многодетных семьях, состоящих на учете в ИДН.

Справочно: По данному показателю область занимает второе место в Республике после Гомельской области.

По результатам работы в 2017 году перевыполнены все запланированные целевые показатели:

-Уровень трудоустройства безработных составил 56,6% от числа нуждающихся в трудоустройстве (на 6 процентных пунктов больше чем за соответствующий период прошлого года) при годовом задании 48,1%.

-Уровень трудоустройства безработных, имеющих дополнительные гарантии занятости составил 42,9% от числа нуждающихся в трудоустройстве этих категорий(на 5,8 процентных пунктов больше чем за соответствующий период прошлого года)при целевом показателе – 35%.

-Удельный вес безработных, направленных на обучение от нуждающихся в трудоустройстве, составил 5,1 % (на 0,1 процентного пункта больше чем за соответствующий период прошлого года), при показателе 4,5%.

Чтобы снизить дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда области, а также повысить качество трудовых ресурсов, на обучение направлено 1 592 человека, из них 1 568 безработных.

Под конкретные рабочие места с гарантией трудоустройства после обучения направлено 622 безработных или 40% от общего числа направленных.

Так, по заказу нанимателей обучались машинисты (кочегары) и операторы котельных, швеи, продавцы, парикмахеры, социальные работники, вальщики леса, рабочие строительных профессий и другие.

Увеличению числа трудоустроенных поспособствовало создание новых рабочих мест. Всего на вновь созданные рабочие места за счет создания новых производств и предприятий в области трудоустроено 6,8 тыс. человек при годовом задании 6,5 тыс.

Наибольшее количество рабочих мест создано на новых производствах в торговле и сфере услуг – 1757 чел. (57%), в промышленности – 1072 человека (35%), в сельском хозяйстве – 162 человека (5%), в строительстве – 90 человек (3%).

Обеспечивалось выполнение требования законодательства о приоритетном праве на трудоустройство граждан Республики Беларусь и иностранных граждан, постоянно проживающих в Республике Беларусь.

Трудовая деятельность трудящимися-иммигрантами допускалась, если занятие свободных рабочих мест (вакансий) не обеспечено гражданами и иностранцами, постоянно проживающими в республике.

Трудоустройство иностранных работников осуществлялось только при наличии специального разрешения, выдаваемого по ходатайству нанимателя Республики Беларусь подразделением по гражданству и миграции управления внутренних дел облисполкома на основании заключения службы занятости и ситуации на рынке труда.

В 2017 году комитетом рассмотрено 778 обращений по согласованию привлечения иностранной рабочей силы, выдано 678 положительных и 100 отрицательных заключений о возможности осуществления иностранцами трудовой деятельности в Республике Беларусь.

Для организации предпринимательской, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма безработными гражданамиуправлениями оказывается консультативная, методическая и правовая помощь, организуется обучение основам предпринимательства, предоставляется финансовая поддержка в виде субсидий.

В 2017 году такие субсидии выделены 267 безработным, из которых 193 человека прошли обучение основам предпринимательства.

Для приема на работу безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, на 2017 год нанимателям установлена бронь в количестве 3,6 тыс. человек.

Справочно: К данным категориям граждан относятся: инвалиды; молодежь в возрасте до 21 года, впервые ищущая работу; граждане, уволенные с военной службы, из органов внутренних дел и других силовых структур в связи с окончанием срочной службы, ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам; ветераны боевых действий на территории других государств; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; граждане, эвакуированные и отселенные из зон эвакуации, а также самостоятельно выехавшим из этих зон после катастрофы на Чернобыльской АЭС; родители в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающие детей-инвалидов; лица предпенсионного возраста; граждане,освобожденные из мест лишения свободы.

За 2017 год трудоустроено 2,3 тыс. таких граждан, из них 990 человек – в счет брони.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда 55 безработных инвалидов направлены на адаптацию к трудовой деятельности.

4 предприятиям общественных объединений инвалидов компенсированы затраты за приобретение оборудования для создания и сохранения 9 рабочих мест.

По итогам реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» управлениями в 2017 году обеспечено 100-процентное трудоустройство обязанных лиц.

Справочно. В органы по труду, занятости и социальной защите в 2017 годуобратилось 549 обязанных лиц, 546 человек трудоустроено на постоянную работу,3 человека сняты с учета по различным причинам.

В рамках реализации Закона об альтернативной службе в нашу область прибыли, трудоустроены и продолжают альтернативную службу на предприятиях области 13 человек.

Законодательством о занятости для безработных, а также граждан, направленных управлениями на обучение, предусмотрена социальная поддержка в виде выплаты пособия по безработице, по беременности и родам, на погребение, стипендий, материальной помощи.

В 2017 году пособие по безработице получили 12,6 тыс. безработных, материальную помощь – 1,4 тыс., стипендии - 1,6 тыс. граждан, направленных на обучение.

АНАЛИЗ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

НА РЫНКЕ ТРУДА области

По состоянию на 1 февраля 2018 г. в органы по труду, занятости и социальной защите области заявлены сведения о наличии 5,9 тыс. вакансий, из которых доля вакансий для специалистов (служащих) составляет 35,4 %, по рабочим профессиям – 64,6 %.

Справочно. Сложившаяся структура вакансий в области характерна как для городской, так и для сельской местности.

всего

вакансий, тыс.

в городской

местности

в сельской

местности

5,9(100%)

4,2 (70,8%)

1,7 (29,2%)

в том числе:

по рабочим профессиям 3,8(64,6%)

2,7 (64,6%)

1,5(64,5%)

для специалистов

(служащих) 2,1(35,4%)

1,5 (35,4%)

0,6 (35,5%)

При этом на 1 безработного условно приходится 1,4 вакансии.

Численность состоящих на учете безработных составила 4,4 тыс. человек, из них имеют рабочие профессии 3,5 тыс. человек (79,1 %), имеют специальность 713 человек (17,6%), не имеют профессии (квалификации) − 143 человека (3,3%).

По данным банка вакансий наиболее востребованными у нанимателей в целом по области являются: швеи (340 вакансий), водители автомобиля (337 вакансий), врачи-специалисты (288), медицинские сестры (210), сборщики обуви (191).

Справочно. Количество вакансий для врачей в 144 раза превышает численность зарегистрированных безработных, имеющих данную специальность; для сборщиков обуви почти в 50 раз, медицинских сестер в 21 раз, швей почти в 8 раз, водителей автомобиля более чем в 3 раза.

Наряду с ними востребованы со стороны нанимателей:

специалисты (служащие): инженер (150 вакансий и 26 безработных, имеющих данную специальность), фельдшер и фельдшер-лаборант (63 и 2), бухгалтер, главный бухгалтер (60 и 53), ветеринарный врач (100 и 4), ветеринарный фельдшер (45-0), зоотехник и главный зоотехник (43 и 2), художественный руководитель (33-1).

рабочие профессии: продавец (154 вакансии и 138 безработных, имеющих данную профессию), каменщик (124 и 76), бетонщик (119 и 33), повар (71и 36), станочник деревообрабатывающих станков (67 и 36), электрогазосварщик (63 и 49), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (62 и 38).

Однако наибольшим спросом среди безработных пользуются вакансии, предназначенные для неквалифицированной рабочей силы.

Справочно. На одну вакансию укладчика-упаковщика приходится 29 безработных, уборщика территорий - 6,8, дворника – 17,8, грузчика – 17,3, сторожа – 9,4, подсобного рабочего – 6,7.

Заработная плата на заявленные вакансии колеблется от 30,50 рублей у дворника и помощника воспитателя на 0,1 ставки до 1850,00 рублей у оператора ЭВМ (ПЭВМ), владеющего английским языком и имеющего опыт программирования и участия в проектировании.

В банке вакансий отсутствуют свободные рабочие места по следующим профессиям и специальностям рабочий зеленого строительства (состоит на учете 24 безработных), рабочий по благоустройству населенных пунктов (18), сортировщик (16), аппаратчик обработки зерна (15), охранник (15), матрос-спасатель (10).

Спрос и предложение (ТОП-10) по состоянию на 01.02.2018

Профессия 
(специальность)

Количество 
вакансий, заявленных нанимателями

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и соцзащите

Заработная плата 
по вакансиям

Рабочие профессии

Швея

340

43

152,20 - 780,00

Водитель автомобиля

337

110

46,00 - 1300,00

Сборщик обуви

191

4

390,00 - 650,00

Продавец

154

138

61,00 - 660,00

Каменщик

124

76

305,00 - 800,00

Бетонщик

119

33

305,00 - 1000,00

Оператор машинного доения

113

23

305,00 - 800,00

Повар

71

36

61,00 - 600,00

Станочник деревообра-батывающих станков

67

36

305,0 - 600,00

Электрогазосварщик

63

49

152,50 - 1000,00

Специалисты (служащие)

Врач-специалист

288

2

76,25 - 900,00

Медицинская сестра-специалист

210

10

70,00 - 631,13

Инженер

150

26

31,67 - 1200,00

Ветеринарный врач и главный ветврач

100

4

305,0 - 1287,00

Фельдшер, фельдшер-лаборант

63

2

76,25 - 550,00

Бухгалтер, гл.бухгалтер

60

53

153,00 - 900,00

Ветеринарный фельдшер

45

0

305,00 - 460,00

Зоотехник, гл. зоотехник

43

2

153,00 - 770,00

Специалист

38

25

150,0 - 919,00

Художественый руководитель

33

1

149,00 - 377,00

Неквалифицированная рабочая сила

Животновод

76

82

305,00 - 600,00

Уборщик помещений (производственных служебных)

55

170

76,25 - 460,00

Санитарка

50

44

105,00 - 390,00

Подсобный рабочий

48

321

305,00 - 800,00

Полевод

31

101

305,00

Уборщик территорий

15

102

305,00

Грузчик

14

242

305,00 - 500,00

Кухонный рабочий

14

26

76,25 - 400,00

Сторож

14

132

229,00 - 450,00

Дворник

5

89

30,50 - 155,00

Заработная плата, ниже, чем минимальная (305,0 руб.) указана для совместителей и работников, работающих неполный рабочий день.

В 2018 году в области работа по содействию занятости населения направлена на обеспечение возможностей каждому гражданину применить свои знания, навыки и творческий потенциал с максимальной пользой для себя, своей семьи и общества, на вовлечение в экономику наибольшего числа трудоспособных граждан.

свернуть

2018 ГОД В БЕЛАРУСИ – ГОД МАЛОЙ РОДИНЫ

15.03.2018
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2018 г.)

2018 ГОД В БЕЛАРУСИ – ГОД МАЛОЙ РОДИНЫ

Материал подготовлен Информационно-аналитическим центром

при Администрации Президента Республики Беларусь

на основе сведений

республиканских органов государственного управления

2018 год в Беларуси объявлен Годом малой родины. Об этом сообщил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшейся 9 февраля 2018 г. торжественной церемонии вручения государственных наград лучшим работникам аграрной отрасли.

Малая родина имеет особое значение в судьбе каждого человека. По словам А.Г.Лукашенко, ”она многолика. Для одних это родной город, улица в городе или небольшой дворик, деревня, где прошли лучшие детские годы, для других – кусочек дикой природы, который радовал глаз и дарил чувство наполненности и покоя. А для тех, кто уехал искать счастье в другие страны, малой родиной стала Беларусь“.

Республика Беларусь – красивая и благоустроенная страна с чистыми уютными городами, ухоженными сельхозугодьями, богатой природой. Государство много сделало в этом направлении и не остановится на достигнутом.

”Беларусь – наш общий дом, и в наших интересах сделать его уютным и образцовым. Давайте покажем, что мы истинные и рачительные хозяева своей земли!“, – призвал соотечественников белорусский лидер.

Общая информация

В нашей стране 118 районов, 113 городов, 89 поселков городского типа, 23 174 сельских населенных пункта.

На 1 января 2018 г. численность населения Республики Беларусь составила 9 491,9 тыс. человек. Городское население составляет 78% от общей численности, сельское – 22%.

Государственные программы, иные нормативные документы, предусматривающие развитие белорусских регионов, 
малых и средних городских поселений, сельской местности

Главными целями развития регионов являются обеспечение устойчивого развития их территорий, улучшение условий жизни населения на основе обеспечения эффективной работы хозяйственного комплекса, инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики.

Ключевые направления регионального развития на текущую пятилетку определены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы (далее – Программа–2020).

Отличием проводимой региональной политики в текущей пятилетке является переход от механизмов равномерного развития районов и небольших поселений к стратегии концентрации государственных и частных инвестиционных ресурсов в центрах экономического роста, имеющих наиболее высокие характеристики инвестиционной привлекательности, наилучшие предпосылки для получения значимых экономических эффектов.

В соответствии с Программой–2020 определены 62 центра экономического роста (в том числе в Брестской области – 11, Витебской – 12, Гомельской – 10, Гродненской – 8, Минской – 13, Могилевской – 8).

В целях реализации положений Программы–2020 в областях, г. Минске, районах и городах областного подчинения утверждены Программы социально-экономического развития регионов на 2016–2020 годы. Тактическим инструментом реализации Программ являются ежегодные Планы развития областей, г.Минска, районов и городов областного подчинения. В Программах и Планах развития регионов предусмотрены Комплексы мер по реализации задач на пятилетку и текущий год.

В целях комплексного социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области и создания благоприятных условий для проживания населения принят Указ Президента Республики Беларусь от 8 июня 2015 г. № 235 ”О социально-экономическом развитии юго-восточного региона Могилевской области“, утверждена соответствующая региональная программа на период до 2020 года.

Особое внимание уделяется развитию отдельных районов и городов областного подчинения (список включает Оршанский район Витебской области, г.Барановичи и Барановичский район Брестской области, г.Бобруйск и Бобруйский район Могилевской области, Борисовский и Молодечненский районы Минской области), имеющих значимый производственный потенциал. Для обеспечения ускоренного развития данных территорий разработаны комплексы мер.

Важным инструментом реализации приоритетов государственной политики в регионах в текущей пятилетке стало использование в бюджетном процессе программно-целевого метода. Финансирование государственных программ увязано с достижением прогнозируемых в них результатов и целевых показателей, которые являются ключевыми показателями эффективности работы руководителей государственных органов. Оказание субъектам хозяйствования государственной финансовой поддержки осуществляется в рамках государственных программ за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов на конкурсной основе с использованием принципов равного доступа вне зависимости от форм собственности.

В настоящее время продолжается реализация 21 государственной программы, которые сформированы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы.

В первую очередь, это Государственная программа о социальной защите и содействии занятости, ”Здоровье народа и демографическая безопасность“, ”Образование и молодежная политика“, Государственная программа развития физической культуры и спорта.

Блок государственных программ содержит мероприятия, направленные на развитие регионов, малых и средних поселений, сельской местности.

В стадии реализации находится Государственная программа ”Строительство жилья“.

В рамках Государственной программы ”Комфортное жилье и благоприятная среда“ реализуется восемь подпрограмм, в том числе: ”Обеспечение качества и доступности услуг“, ”Модернизация и повышение эффективности теплоснабжения“, ”Развитие электроэнергетики и газификации села“, ”Качество и доступность бытовых услуг“.

Приоритетные направления развития национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры определены Государственной программой развития цифровой экономики и информационного общества.

Мероприятия Государственной программы по развитию и содержанию автомобильных дорог в Республике Беларусь направлены на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния республиканских и местных автомобильных дорог.

Реализация Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь направлена на снижение количества убыточных сельскохозяйственных организаций, повышение эффективности сельскохозяйственного производства и сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, повышение их конкурентоспособности, обеспечение внутреннего рынка страны отечественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в необходимых объемах и надлежащего качества на основе формирования рыночных механизмов хозяйствования и развития аграрного бизнеса, обеспечение положительной динамики работы аграрного сектора.

9 октября 2017 г. принят Указ Президента Республики Беларусь 
№ 365 ”О развитии агроэкотуризма“.

Основные направления государственной политики в области охраны окружающей среды нашли свое отражение в Стратегии в области охраны окружающей среды на период до 2025 года, Водной стратегии на период до 2020 года, Государственной программе ”Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов“, а также заложены в основу Национального плана действий по развитию ”зеленой“ экономики в Республике Беларусь до 2020 года.

Реализация мероприятий Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС позволит обеспечить необходимый уровень инфраструктуры, безопасные условия жизнедеятельности населения, проживающего на территории радиоактивного загрязнения. Кроме того, планируется реализация в пострадавших районах специальных инновационных проектов, направленных на социально-экономическое развитие этих районов.

Организация мер по сохранению историко-культурного наследия с привлечением средств республиканского и местных бюджетов предусмотрена Государственной инвестиционной программой, утверждаемой Главой государства на текущий год, Государственной программой ”Культура Беларуси“.

В стадии реализации находятся мероприятия, предусмотренные утвержденным 13 февраля 2018 г. республиканским планом мероприятий по наведению порядка на земле в 2018 году.

Достигнутые Республикой Беларусь результаты в текущей пятилетке 
(в контексте развития белорусских регионов,

малых и средних городских поселений, сельской местности)

По данным Министерства экономики, в 2017 году в 62 центрах экономического роста использовано 13,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 68% к объему республики (по Программе–2020 – 
не менее 65%), сформирован экспорт товаров на сумму 18 млрд. долларов США, или 61,5% (по Программе–2020 – не менее 60%).

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретным региону, территории, населенному пункту.

Во второй половине 2017 года по поручению Главы государства развернута работа по созданию перспективных производств с ориентацией на лучшие мировые стандарты в поселках городского типа. Создано 7 таких производств, на которые трудоустроено 158 человек.

Справочно:

Например, в г.п.Городище Барановичского района создано ЧПУП ”Олант Техно“ по углубленной обработке древесины, г.п.Сосновый Бор Светлогорского района – ООО ”Форест Фактор“ по производству пиломатериалов, г.п.Ореховск Оршанского района – ООО ”Монолит ПДМ“ по производству текстильных изделий, г.п. Антополь Дрогичинского района – ОАО ”Антопольская ватно-прядильная фабрика“.

За время действия Программы социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области на период до 2020 года в этом регионе создано 117 новых коммерческих организаций, в том числе в 2017 году – 46 коммерческих организаций.

В 2017 году обеспечена положительная динамика производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий – 104,1% к уровню 2016 года, в том числе в растениеводстве – 106,2%, животноводстве – 102,4%. В хозяйствах всех категорий намолочено около 8 млн. тонн зерна при урожайности 33,2 центнера с гектара. В животноводстве отмечается прирост производства (выращивания) скота и птицы (в живом весе) к 2016 году на 2,8% (свыше 1,8 млн. тонн). За 2017 год в хозяйствах всех категорий республики произведено 7,3 млн. тонн молока (102,5%).

За прошлый год в сельскохозяйственных организациях республики получено более 11,1 млрд. рублей выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг (117% к 2016 году), рентабельность продаж сложилась на уровне 6,5% против 2,7% в 2016 году. В 1,8 раза сократилось количество убыточных сельскохозяйственных организаций. Убыток получен 
182 организациями против 331 организации в 2016 году.

На 1 января 2018 г. по сравнению с январем 2016 г. снижен уровень зарегистрированной безработицы на 0,5% в Гомельской (до 0,7% к численности рабочей силы), Гродненской (до 0,6%) и Могилевской (до 0,6%) областях, на 0,4% – в Брестской (до 0,7%), Витебской (до 0,7%), Минской (до 0,5%) областях и г.Минске (до 0,2%).

Содействие в организации предпринимательской, ремесленной деятельности, а также деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма с оказанием финансовой поддержки путем предоставления субсидий в 2017 году оказано 1 845 безработным (в 2016 году – 
1 810 безработным).

В 2017 году после капитального ремонта введено в эксплуатацию свыше 2,6 млн. кв. м общей площади жилых домов, отремонтировано 9 580 подъездов (с учетом нормативных требований к содержанию подъездов – около 7% от общего количества подъездов), заменено 654 лифта, свыше 250 тыс. единиц устаревшего осветительного оборудования в местах общего пользования на светодиодное.

В прошлом году организациями ЖКХ заменено 265 км водопроводных сетей и 38 км главных коллекторов и уличной канализационной сети, что составляет соответственно 81% и 88% к достигнутому в 2016 году уровню.

В рамках реализации энергосберегающих мероприятий за 2017 год произведена замена свыше 600 км изношенных тепловых сетей, что позволило снизить потери тепловой энергии собственного производства при ее транспортировке до 11%. При этом уже около 60% тепловых сетей, находящихся на балансе организаций жилищно-коммунального хозяйства, переложены с использованием ПИ-труб (стальных труб, предварительно термоизолированных жестким пенополиуретаном в трубе-оболочке).

В 2016 году задание по общему вводу в эксплуатацию жилья в целом по республике выполнено на 107,1%, в 2017 году – на 108,4%.

В целях расширения возможности решения жилищного вопроса граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе имеющих право на государственную поддержку в виде льготных кредитов и субсидий, строительство жилья для них осуществляется с ограничением прибыли застройщика и рентабельности строительства по экономичным проектам и контролируемым ценам. За истекшие два года пятилетки по данному показателю наблюдается также положительная динамика: задание на 2016 год выполнено на 118%, на 2017 год – на 117,2%.

Стоимость квадратного метра с господдержкой по итогам 2017 года составила 784 рубля при задании 848,5 рублей. Тем самым обеспечена сопоставимость стоимости квадратного метра, строящегося с господдержкой и уровня среднемесячной заработной платы по стране.

Установленные задания по вводу жилья на селе и в малых городах значительно перевыполнены: в 2016 году – 119%, в 2017 году – 127% от годового задания.

Задание по строительству жилья в сельхозорганизациях в 2016 году выполнено на 164,6%, в 2017 году – на 193%.

В республике наблюдается устойчивая тенденция повышения интереса граждан к проживанию в индивидуальных жилых домах, как правило, в сельской местности и на территориях, примыкающих к городским поселениям. За последние два года республика успешно вышла на выполнение установленного параметра – не менее 40% от общего ввода. Задание по вводу индивидуальных жилых домов в 2016 году выполнено на уровне 156,4%, в 2017 году – на 141,8%, а удельный вес ввода индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья составил 43,1% и 46,7%, соответственно.

В целях повышения уровня и качества жизни ветеранов, одиноких пожилых людей и инвалидов реализуются мероприятия подпрограммы ”Социальная интеграция инвалидов и пожилых граждан“.

Справочно:

На 1 января 2018 г. в республике проживало более 9 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе 1,5 тыс. инвалидов и 4,3 тыс. участников войны, а также почти 18 тыс. граждан, пострадавших от последствий войн.

По результатам обследования в 2017 году более 11 тыс. ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войны, оказана помощь в ремонте квартир, домов, надворных построек, печей, электропроводки, сантехнического, газового, электротехнического оборудования, в установке пожарных извещателей на общую сумму 942,6 тыс. рублей (в 2016 году такая поддержка оказана более 14 тыс. человек на сумму 911,4 тыс. рублей).

Социальные услуги гражданам и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляют 146 территориальных центров социального обслуживания населения.

Численность нетрудоспособных граждан (пожилые граждане, инвалиды I и II групп), которым оказывались социальные услуги отделениями социальной помощи на дому, на 1 января 2018 г. составила 89,8 тыс. человек (на 0,6% больше, чем в прошлом году).

На 1 января 2018 г. в республике работали 1 220 социальных пунктов и 32 филиала (на 1 января 2017 г. – 1 189 социальных пунктов и 31 филиал). Разовые социально-бытовые услуги нетрудоспособным гражданам оказывались 76 хозяйственными бригадами, комплексное социальное обслуживание предоставлялось 166 бригадами социального обслуживания на мобильной основе.

По информации облисполкомов и Минского горисполкома, во всех областях и районах республики выполнены все нормативы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики в области транспорта.

В республике проводится целенаправленная работа по рациональному использованию недр, своевременной рекультивации земельных участков и карьеров, предоставленных для добычи полезных ископаемых. Так, за 2017 год рекультивировано 30 земельных участков, предоставленных для разработки месторождений (их частей) полезных ископаемых, общей площадью 214,2 га (в том числе 105,9 га – под сельскохозяйственное использование, 58,1 га – под лесохозяйственное использование и 50,2 га – под иное использование).

Дальнейшему социально-экономическому развитию регионов и повышению уровня и качества жизни населения, проживающего в них, способствует передача месторождений минерально-сырьевых ресурсов в промышленное освоение. В 2017 году обеспечены подготовка и передача в разработку 25 разведанных месторождений (частей) полезных ископаемых(в 2016 году – 16), в том числе: калийных солей – 1, каменной соли – 1, торфа – 4, песка, гравийно-песчаной смеси – 19.

В прошлом году распахано и вовлечено в хозяйственный оборот 8 тыс. га пустующих сельскохозяйственных земель.

В 2017 году обустроены 1324 придомовые территории (включая спортивные и детские игровые площадки), отремонтировано около 2 млн. кв. м улично-дорожной сети, устроено 394 га газонов, заасфальтированы территории и подъездные пути к 104 животноводческим фермам и комплексам, снесены 396 неэксплуатируемых сельскохозяйственных объектов, рекультивировано и вовлечено в хозяйственный оборот 122 га освободившихся в результате сноса данных объектов земель.

В 2017 году общая площадь особо охраняемых природных территорийреспубликанского и местного значения по республике по сравнению с 2016 годом увеличилась на 12,9 тыс. га и составила 1 811,6 тыс. га или 8,72% от общей площади страны.

Экономия воды за счет оборотного и повторно-последовательного ее использования в целом по Республике Беларусь составила в прошлом году 93% (при плане 92%).

Одним из приоритетных направлений деятельности в целом по стране и в регионах республики является развитие ”зеленой“ экономики.

Справочно:

К примеру, на УП ”Бумажная фабрика“ Гознака в г.Борисове налажено производство офисной бумаги из макулатуры, на ПКУП ”Коммунальник“ в г.Бресте поставлен комплекс оборудования для измельчения древесных отходов, на ОАО ”Житковичихимсервис“ поставлено оборудование по транспортировке и перегрузке сапропеля.

В юго-восточном регионе Могилевской области сфокусирована реализация в Беларуси Программы малых грантов (специальной программы Глобального экологического фонда).

Предполагаются разработка и внедрение принципов зеленого градостроительства в городах Новополоцк, Полоцк и Новогрудок с последующим распространением опыта еще на 10 городов Беларуси (по проекту международной технической помощи ”Беларусь: Поддержка зеленого градостроительства в малых и средних городах Беларуси“).

Организация в Республике Беларусь медицинской помощи сельским жителям состоит в этапности медицинского обеспечения сельского населения.

Справочно:

Первым этапом в оказании медицинской помощи жителям малых поселений являются фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории, участковые больницы. Несмотря на то, что фельдшерско-акушерский пункт рассчитан на обслуживание 700 жителей села Министерством здравоохранения проводится целенаправленная политика по сохранению фельдшерско-акушерских пунктов, даже на 100 человек обслуживаемого населения, как наиболее приближенных к жителям села организаций здравоохранения с учетом удобства расположения и транспортной доступности. Медицинская помощь жителям села на втором этапе оказывается в центральных районных, районных (городских) больницах и поликлиниках, на третьем этапе – в областных, межрайонных организациях здравоохранения и на четвертом – в республиканских организациях здравоохранения.

В приоритетном порядке обеспечивается укомплектование специалистами амбулаторно-поликлинической службы в сельской местности. На 1 января 2018 г. показатель укомплектованности врачебными кадрами по занятым должностям составил 96,7% (на 1 января 2017 г. – 95,6%), по среднему медицинскому персоналу – 97,6% (на 1 января 2017 г. – 97%).

В 2017 году в соответствии с заявленной организациями здравоохранения потребностью в медицинских кадрах (3 498 должности) в интернатуру (на первое рабочее место) было направлено более 3,5 тыс. выпускников медицинских университетов. Потребность во врачебных медицинских кадрах в 2017 году была удовлетворена в полном объеме.

Существует выездная форма медицинского обслуживания. Выезд бригады специалистов центральной районной больницы проводится по заранее составленному графику с оповещением населения и с учетом сезонности сельскохозяйственных работ.

Учитывая особенности демографической структуры населения страны (прежде всего высокий удельный вес (25,3%) лиц старше трудоспособного возраста), приоритетным направлением на селе является медико-социальная помощь. Поэтому в системе здравоохранения функционирует 107 больниц сестринского ухода на 2,8 тыс. коек (в том числе 95 больниц расположены в сельской местности). Всего в республике развернуто 5 022 сестринских и медико-социальных коек. Это позволило охватить пожилых людей в полной мере необходимой медико-социальной помощью, как в городе, так и в сельской местности.

В настоящее время амбулатории врача общей практики оснащены автоматизированной информационной системой ”Врач общей практики“, ”Электронный рецепт“.

Всего в республике 22,8 тыс. спортивных сооружений. В сельских населенных пунктах имеется 7962 физкультурно-спортивных объекта, в том числе 618 футбольных и других полей для спортивных игр, 1723 спортивных зала и приспособленных помещений, 190 бассейнов и мини-бассейнов, более 3 тыс. плоскостных спортивных площадок. В 118 сельских районах республики работу организуют 4372 специалиста физической культуры и спорта.

Одна из основных форм физкультурно-оздоровительной работы на селе – проведение спортивных соревнований, первенств, турниров. Зимняя и летняя спартакиады сельских жителей проводятся по 7 видам спорта. Подготовку спортивного резерва осуществляют 456 организаций физической культуры и спорта, в том числе 11 средних школ – училищ олимпийского резерва и 445 специализированных учебно-спортивных учреждений.

В прошлом году в регионах активизирована работа по материально-техническому обеспечению спортивных школ с увеличением финансирования расходов на эти цели за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников (хозяйственной деятельности организаций и спонсорских средств).

В течение 2016 – 2017 годов в республике реализован проект ЕС ”Поддержка устойчивого развития туризма в Беларуси“, который охватывал Полоцкий район и г.Полоцк в Витебской области; окрестности Беловежской Пущи (территория вдоль дороги, окружающей Национальный парк Беловежская Пуща, Каменецкий и Пружанский районы) в Брестской области; Мядельский район и озеро Нарочь в Минской области; Мстиславский район и город Мстиславль в Могилевской области; Августовский канал в Гродненской области.

По состоянию на 1 января 2018 г. в Республике Беларусь насчитывалось 2 319 субъектов агроэкотуризма (на 1 января 2017 г. – 2 279). В 2017 году белорусские агроэкоусадьбы посетили 351 128 человек, в том числе представители 58 иностранных государств. Наибольшее количество туристов составили граждане Республики Беларусь – 315 862 человека, среди иностранцев лидируют граждане Российской Федерации (25 107 человек).

В Республике Беларусь функционирует 3 812 учреждений дошкольного образования (УДО) (в 2016 году – 3 879), которые посещают 426,3 тыс. детей (в 2016 году – 418,1 тыс.). Организован подвоз 12 291 воспитанника к УДО (в 2016 году – 11 781). Увеличился охват детей в возрасте от года до 6 лет УДО (2017 год – 75,9%, 2016 год – 74,8%). Всех детей пятилетнего возраста готовят к школе. В 2017 году в учреждениях дошкольного образования дополнительно созданы 8,8 тыс. мест, в том числе за счет введения в строй 13 новых детских садов (2,5 тыс. мест).

В 2017/2018 учебном году функционирует 3 067 учреждений общего среднего образования (далее – УОСО), в которых обучаются 994,5 тыс. учащихся. В сравнении с 2016/2017 учебным годом количество учащихся увеличилось на 12,2 тыс. человек. Организован подвоз к месту обучения около 72,5 тыс. обучающихся. В этих целях задействовано 
более 1,5 тыс. школьных автобусов.

К 1 сентября 2017 г. обеспечен пересмотр всех учебных программ. 
В 2017 году издано 50 учебных пособий (из них – 41 новый учебник).

В целях укрепления материальной базы УОСО продолжена работа по их оснащению современным учебным оборудованием и средствами обучения. В 2017 году приобретено оборудование для 200 кабинетов химии.

В системе специального образования в условиях интегрированного обучения и воспитания получают образование 32,5 тыс. обучающихся с особенностями психофизического развития (ОПФР), или 69,3% от общего количества детей, нуждающихся в получении специального образования 
(в 2016/2017 учебном году – 31,4 тыс. детей с ОПФР, или 68,6%).

В 2017 году продолжена оптимизация сети учреждений профессионально-технического образования (далее – УПТО), количество которых сократилось на 20 единиц (со 154 до 134). Количество учреждений среднего специального образования (далее – УССО) сократилось 
на 2 единицы (с 115 до 113).

Справочно:

С учетом технических и технологических изменений в отраслях экономики в 2017 году для наукоемких и высокотехнологичных производств подготовлено 16,2 тыс. рабочих (в 2016 году – 14,7 тыс.), что составило 53,2 % от общего выпуска (в 2016 году – 51,2%) с повышенным уровнем квалификации (4-й разряд и выше). Две и более квалификации получили 79,6% выпускников (в 2016 году – 78,3 %), что значительно повышает их мобильность и конкурентоспособность на рынке труда.

Направлены на работу в организации 99,4% выпускников УПТО 
(в 2016 году – 97%) и 98,9% выпускников УССО (в 2016 году – 95,6%), подлежащих распределению.

В 2017 году подготовлено 80,9 тыс. специалистов с высшим образованием, из них за счет бюджетных средств в дневной форме – 26,3 тыс. Распределено (направлено на работу) 26 тыс. выпускников, или 98,9% от общего количества подлежавших распределению (направлению на работу) (в 2016 году – 19,9 тыс. человек, или 95,8%). Дополнительно направлен на работу по желанию 1 741 выпускник I ступени высшего образования из числа обучавшихся в дневной форме получения образования на условиях оплаты (в 2016 году – 1 168 выпускников).

Сохранению духовного наследия страны способствует проведение в регионах культурных мероприятий, направленных на популяризацию самобытных региональных культурных традиций.

С 2010 года в республике проводится акция ”Культурная столица Беларуси“, которая призвана развивать и обогащать культурную жизнь регионов. Культурными столицами становились Полоцк, Гомель, Несвиж, Могилев, Гродно, Брест, Молодечно, Бобруйск и в 2018 году – Новополоцк.

Большой популярностью в республике пользуются такие праздники и фестивали, как международный фестиваль этнокультурных традиций “Кліч Палесся” (аг.Лясковичи Петриковского района Гомельской области), международный праздник традиционной культуры “Браслаўскія зарніцы” (г.Браслав Витебской области), международный фестиваль песни и музыки “Дняпроўскія галасы ў Дуброўна” (г.Дубровно Витебской области), республиканские фестивали фольклорного искусства “Берагіня” 
(г.п.Октябрьский Октябрьского района Гомельской области), народного юмора “Аўцюкі” (деревни Большие и Малые Автюки Калинковичского района Гомельской области).

Справочно:

Успешно проводятся конкурсы и фестивали международного и республиканского уровня. В 2017 году проведены международный фестиваль анимационных фильмов ”Анімаёўка“ (г.Могилев), в котором  приняли участие мультипликаторы из 46 стран мира, было представлено 240 работ. На республиканский открытый конкурс любительского кино имени Юрия Тарича ”Я снимаю кино“ (г.Полоцк) представлено180 работ из 19 стран.

Проводятся Республиканский конкурс на лучшую практику деятельности органов местной власти по реализации государственной культурной политики, Республиканский конкурс ”Город культуры“.

В Республике Беларусь создаются условия для развития народных художественных промыслов, которые содействуют популяризации и сохранению традиций ремесленной деятельности.

В соответствии с законодательством в сфере охраны историко-культурного наследия Министерством культуры утверждено 270 проектов зон охраны для более 700 историко-культурных ценностей, которые обеспечивают установление условий содержания и использования территорий, прилегающих к объектам наследия.

В 2017 году придан статус историко-культурной ценности 8 нематериальным проявлениям творчества человека и 3 движимым культурным ценностям. Общее количество историко-культурных ценностей на 1 января 2018 г. составило 5 563 объектов.

На объектах историко-культурного наследия активно проводятся восстановительные, ремонтно-реставрационные работы. Ежегодно завершаются ремонтно-реставрационные работы на не менее чем 100 историко-культурных ценностях (их частях), которые выполняются за счет различных источников, не запрещенных законодательством.

Справочно:

В 2017 году проведена реставрация каплицы усадебно-паркового ансамбля в д.Закозель Дрогичинского района, консервация каплицы в аг.Молодово Ивановского района Брестской области, осуществлялись работы по восстановлению кирпичной кладки наружных стен и усилению фундаментов Восточного корпуса Дворцового комплекса в г.п.Ружаны Пружанского района, велись работы по объекту ”Памятник архитектуры XIX века. Косовский дворцово-парковый ансамбль. Дворец“ и др.

В соответствии с решением совета фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства выделены средства на проведение работ по консервации с фрагментарной реставрацией бывшего замка в д.Крево Сморгонского района и Коложской (Борисоглебской) церкви в 2017 году. Гродненскому облисполкому в 2018 году выделены средства республиканского бюджета на проведение работ по реконструкции и реставрации Старого замка в г.Гродно.

В Республике Беларусь решена задача по устранению цифрового неравенства между жителями городского и сельского населения.

Обеспечена возможность подключать новых абонентов одновременно к трем услугам: телефонное соединение, стационарный широкополосный доступ в сеть Интернет, IP-телевидение. В 2017 году были проведены работы по обеспечению технической возможности предоставления универсальной услуги в 111 населенных пунктах страны 
(45 городских и 66 сельских).

Уже более 2,5 млн. абонентов (в 2016 году – 1,8 млн. абонентов), в том числе 0,3 млн. на сельской сети электросвязи, пользуются преимуществами мультисервисной платформы (далее – IMS-платформа), которая предоставляет каждому пользователю комплекс традиционных услуг телефонной связи и новые современные услуги и сервисы (музыкальный марафон, CLIP, аудиоконференция, виртуальный номер и др.).

Продолжается модернизация и строительство сетей мобильной связи третьего поколения 3G. Охват территории республики услугами мобильной связи 3G на 1 января 2018 г. увеличился до 95,2%, а охват населения составил 99,9%.

Активно развивается сеть сотовой подвижной электросвязи четвертого поколения 4G (стандарт LTE, позволяющий обеспечить более высокий доступ в сеть Интернет) и услуги на ее основе. На данный момент услуги 4G доступны жителям г.Минска, всех областных центров и крупных районных центров (в 76 населенных пунктах).

Для предоставления населению доступа к современным услугам и сервисам на высоких скоростях активно проводится работа по строительству волоконно-оптических линий связи непосредственно до потребителя. По этой технологии уже подключено более 1,7 млн. абонентов (в 2016 году – 1,1 млн. абонентов).

На сегодняшний день абоненты имеют возможность выбора различных технологий для просмотра телевизионных программ – это эфирное цифровое телевизионное вещание, кабельное телевидение, телевидение по Интернет-протоколу.

Почтовые отправления в г.Минске и областных центрах доставляются 1–2 раза в день 6 дней в неделю, а в районах (в том числе в агрогородках) доставляются 1 раз в день 5 дней в неделю. Печатные средства массовой информации доставляются подписчикам в день выхода из печати по всей территории страны.

Некоторые направления развития регионов Беларуси на 2018 год

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко во время состоявшейся 16 февраля 2018 г. рабочей поездки в Слуцкий район выразил уверенность, что ”каждый должен приложить возможные усилия для того, чтобы привнести что-то новое для развития, благоустройства того места, где он родился“. По словам А.Г.Лукашенко, ”неважно, идет ли речь о населенном пункте, улице или дворике, – везде можно что-то сделать, чтобы это место стало еще лучше. Даже если человек посадит несколько деревьев, это уже будет его личный вклад“. ”Каждый за этот год должен что-то сделать, чтобы еще краше стала наша страна“, – подчеркнул Глава государства.

Дальнейшее региональное развитие связано прежде всего с реализацией инвестиционных проектов, созданием новых конкурентоспособных предприятий и производств, развитием промышленности, сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в сфере туризма, социальной сферы.

В регионах республики в 2018 году планируется создать 1 761 организацию в сфере производства и 6 463 организации в сфере услуг.В 2018–2020 годах в областях запланировано создать не менее 50 перспективных производств с ориентацией на лучшие мировые стандарты в поселках городского типа.

В текущем году в экономику страны планируется привлечь не менее 1,4 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары (работы, услуги), в том числе в экономику Брестской области – 60 млн. долларов США, Витебской и Гродненской областей – по 70 млн. долларов США, Могилевской области – 75 млн. долларов США, Гомельской – 100 млн. долларов США, Минской – 195 млн. долларов США, г.Минска – 830 млн. долларов США. Стратегии привлечения ресурсов в 2018 году дополняются мерами, обеспечивающими ускоренное развитие в регионах коммуникационной инфраструктуры, современных средств связи, дистанционных и мобильных форм обслуживания.

Планируется трудоустроить не менее 70 тыс. человек на вновь созданные рабочие места за счет создания новых производств и предприятий (из них в Брестской области – 7 160 человек, Витебской – 6 250 человек, Гомельской – 6 950 человек, Гродненской – 5 210 человек, Минской – 10 650 человек, Могилевской – 4 810 человек, г.Минске – 28 700 человек).

Организациям ЖКХ предстоит сосредоточить усилия на капитальном ремонте жилфонда, замене лифтов, модернизации котельных, замене тепловых сетей, а также сетей водоснабжения и канализации. В 2018 году необходимо завершить реконструкцию очистных сооружений в городах Березино, Быхове, Гродно, Логойске, Мстиславле, Рогачеве, Свислочи.

Перспективы развития жилищного строительства будут сформированы, исходя из финансовых возможностей государства, местных бюджетов, а также доходов населения с учетом потребностей регионов и особенностей их дальнейшего развития.

В 2018 году планируется по республике:

общий ввод жилья – 4 млн. кв. м;

строительство жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с использованием государственной поддержки – 900 тыс. кв. м;

ввод в эксплуатацию жилых домов в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях – свыше 1,1 млн. кв. м;

ввод в эксплуатацию жилых домов в сельскохозяйственных организациях – более 15,5 млн. кв. м;

объемы строительства индивидуальных жилых домов (без учета затрат на инфраструктуру) – около 1,5 млн. кв. м.

Предполагаются целенаправленные меры по разрешению проблемных вопросов, связанных с деятельностью частных перевозчиков, согласно требованиям обновленного Закона об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках. Как известно, новации вызвали недовольство среди перевозчиков, которые работали как ”нерегулярщики“, но по определенному маршруту и расписанию. В Министерстве транспорта и коммуникаций разъяснили, что ”по самым проблемным маршрутам будут назначены дополнительные автобусы. Параллельно ведутся переговоры с индивидуальными перевозчиками. В Министерстве обратили внимание, что теперь маршрутную сеть в регионах формировать будут операторы перевозок. Это абсолютно независимые субъекты хозяйствования, которые в работе той или иной компании на маршруте не заинтересованы. На оказание услуг они проведут конкурсы. Условия для всех будут равными. Кроме того, на удобстве пассажиров новые правила значительно не скажутся. С остановок забирать клиентов не запрещено. При этом перевозчику необходимо согласовать пункты посадки с ГАИ. Это общее требование для безопасности дорожного движения“.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды планирует в 2018 году рекультивировать 13 земельных участков общей площадью 136,9 га, предоставленных для добычи полезных ископаемых, и 114 внутрихозяйственных карьеров общей площадью 97,3 га; провести ликвидационный тампонаж 222 неиспользуемых артезианских скважин.

По данным Министерства здравоохранения, в 2018 году планируется выпуск 2 914 врачей, потребность составляет 2 940 человек.

В 2018 году будет продолжена работа, предусматривающая организацию в регионах работы врача общей практики по принципу команды врачей: врач общей практики, помощник врача общей практики. Работа по принципу команды позволяет приблизить оказание медицинской помощи к пациенту, и за посещение к одному специалисту позволяет получить консультацию врачей ”узких специальностей“. Данная практика с 2012 года начала применяться в г.Минске и положительно себя зарекомендовала.

В целях обеспечения доступности в регионах лекарственных средств в текущем году РУП ”БЕЛФАРМАЦИЯ“ запланировано к открытию 34 аптеки (в том числе в Брестской области 5 аптек, в Витебской области 10 аптек, в Гомельской области 5 аптек, в Гродненской области 5 аптек, в Минской области 5 аптек, в Могилевской области 3 аптеки).

По линии Министерства образования в 2018 году запланировано строительство 17 УДО на 3 110 мест, создание 85 групп кратковременного (от 2 до 7 часов) пребывания, размещение 2 УДО на 48 мест на первых этажах жилых зданий, открытие 3 семейных детских садов (групп) на 36 мест, 1 УДО частной формы собственности.

К 1 сентября 2018 г. введены в эксплуатацию 2 УОСО: в г.Минске – 
на 1 020 мест и в г.Кричеве Могилевской области – на 1 020 мест.

В текущем году будет продолжена работа по оснащению школьных кабинетов современным учебным оборудованием и средствами обучения, в первую очередь химических. Начнется централизованная поставка интерактивных сенсорных систем (панелей) и учебного оборудования для кабинетов биологии.

Планируется дальнейшая реализация мероприятий по организации вторичной занятости молодежи.

В 2018 году будет продолжено финансирование ремонтно-реставрационных работ на значимых историко-культурных объектах.

Справочно:

Среди них Коссовский дворцово-парковый ансамбль Ивацевичского района, дворцовый комплекс в г.п.Ружаны Пружанского района, Спасо-Преображенская церковь в г.Полоцке, комплекс бывшего коллегиума иезуитов в д.Юровичи Калинковичского района, костел Божьего Тела в г.Несвиже, дворцово-парковый ансамбль в д.Жиличи Кировского района, Успенский монастырь в д.Пустынки Мстиславского района, замки в г.Лиде, г.Новогрудке, в д.Крево Сморгонского района, в д.Гольшаны Ошмянского района.

В текущем году планируется проведение различных мероприятий, посвященных Году малой родины, в том числе в рамках Международного фестиваля искусств “Славянский базар в Витебске”.

Тематике года созвучна идея традиционного праздника “Купалье”(“Александрия собирает друзей”), который в 2018 году пройдет с 7 по 8 июля.

Министерством культуры совместно с облисполкомами, Минским горисполком с учетом значимости исторического события или личности в регионах формируется перспективный план создания и установки произведений монументального искусства на 2019–2020 годы.

На 1 января 2018 г. удельный вес абонентов, переключенных на IMS-платформу, в целом по стране составил 56%, а к концу 2018 года прогнозируется, что данный показатель достигнет 66%.

В нынешнем году планируется провести работы по подключению новых абонентов одновременно к трем услугам (телефонное соединение, стационарный широкополосный доступ в сеть Интернет, IP-телевидение) в 146населенных пунктах страны (45 городских и 101 сельском).

Охват населения Интернетом к концу 2018 года должен составить минимум 73,4% домохозяйств. Общее количество абонентов стационарного широкополосного доступа в сеть Интернет увеличилось с начала 2017 года на 95 тыс. и в начале 2018 года ожидается на уровне 3,16 млн. По итогам работы в текущем году их общее количество прогнозируется на уровне 3,25 млн.

До конца 2018 года планируется обеспечить сотовой связью стандарта 4G все населенные пункты с численностью населения от 50 тыс., что позволит более 76% населения пользоваться услугами на ее основе.

В отделениях почтовой связи планируется оказывать услуги по пополнению банковских платежных карточек, оформлению пакетов документов по выдаче банковских платежных карточек и получению кредитов.

Реализация указанных проектов и мероприятий позволит обеспечить повышение уровня жизни и социального обслуживания населения во всех регионах Беларуси.

****

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в ходе состоявшегося 2 марта 2018 г. отчета Правительства, Национального банка, облисполкомов и Минского горисполкома об итогах работы экономики за 2017 год и задачах по обеспечению устойчивого экономического роста указал на сохраняющееся в стране межрегиональное расслоение. «Развитие есть только у Минской и с большой натяжкой у Гродненской областей. Валовой региональный продукт этих регионов за прошлую пятилетку и два года текущей вырос в Минской на 28% и в Гродненской на 13%. Остальные регионы стагнируют: за 7 лет Брестская область прибавила всего около 5%, Гомель – 3%, Витебская – 2%, а валовой региональный продукт Могилевской области за 7 лет даже сократился», – констатировал Глава государства.

В связи с этим Президент поставил задачу Правительству и облисполкомам: «Жизнь наших людей должна быть одинаково комфортной в любом городе и районе. Желание нормально жить и растить детей, возможность трудиться, с интересом и с пользой потратить заработанное должны быть в любом уголке нашей страны». По словам А.Г.Лукашенко, «основа этого – прежде всего создание новых предприятий… Создание высокопроизводительных рабочих мест и есть основа роста, на них можно зарабатывать приличные деньги, а не просто выплачивать зарплату, к это было в декабре». «Высокопроизводительных рабочих мест – примерно 5% от созданных. А на уровне райисполкомов, администраций городов, как мне доложили, слова «высокопроизводительные рабочие места» даже и не слышали. Там видят задачу «главное – держать и не увольнять. Не увольнять – это тоже важно, человек должен иметь место работы», – продолжил Глава государства.

«Закредитованность реального сектора растет… Предприятия сами должны зарабатывать деньги и платить налоги в бюджет», – подчеркнул Президент.

А.Г.Лукашенко поставил задачу к концу первого квартала 2018 г. восстановить уровень средней зарплаты в стране в 1 тыс. рублей, а в течение года превзойти этот показатель. Увеличить данный показатель следует за счет повышения для категории работников с низкой зарплатой. Речь идет, в частности, об учителях, врачах, работниках детских садов, а также социальной сферы и области культуры.

Проблемой номер один для населения А.Г.Лукашенко назвал рост цен. «Мое требование к главе Нацбанка, как и 4 месяца назад, – сокращение инфляционных ожиданий», – сказал Президент Республики Беларусь.

Белорусский лидер заявил губернаторам и Премьер-министру, что «необходимо быть ближе к проблемам людей».

свернуть

«МИР ДЕТСТВА 2018»

01.03.2018
развернуть

«МИР ДЕТСТВА 2018» 
XIV Международная специализированная выставка 
15-17 марта 2018 года  
Республика Беларусь, Минск, пр. Победителей, 14

Национальный выставочный центр "БелЭкспо" приглашает Вас принять участие в крупнейшей в Республике Беларусь выставке в сфере индустрии детских товаров XIV Международной специализированной выставке-ярмарке «Мир детства – 2018», которая пройдет с 15 по 17 марта 2018 года в Минске.

Выставка «Мир детства – 2018" пройдет под патронажем Министерства образования, Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерство здравоохранения Республики Беларусь и других министерств и ведомств. Это главный в стране форум производителей и поставщиков товаров и услуг для детей, будущих и кормящих матерей. Выставка ежегодно привлекает большое количество как деловых посетителей- специалистов и оптовых покупателей, так и конечных потребителей данных категорий товаров и услуг. 

Тематика выставки включает весь ассортимент товаров как для новорожденных детей, для будущих и кормящих матерей, так и для детей дошкольного и школьного возраста.

Тематика выставки:

  • Игрушки и игры, включая обучающие, развивающие, электронные

  • Одежда и обувь для детей и подростков

  • Школьно-письменные принадлежности

  • Книги, учебные пособия и периодические издания для детей и подростков

  • Современные средства и системы образования и развития

  • Товары для ухода за детьми

  • Товары для будущих и кормящих матерей

  • Товары и услуги для здоровья детей

  • Товары и услуги для творческого и физического развития детей (студии детского творчества и спортивные секции)

  • Детское питание

  • Мебель и оборудование для дома и учебных заведений

  • Отдых для детей

  • Программы и проекты социальной защиты и поддержки семьи и детей

Участие в выставке для экспонентов ─ отличный шанс расширить список деловых контактов, подписать выгодные соглашения на оптовую торговлю и ближе познакомить конченого потребителя с реализуемым товаром или услугой.

Важным этапом форума в этом году станет организованная консалтинговой компанией «РитейлМаркетинг» деловая программа Kids Retail Forum 2018.

Для заинтересованного делового сообщества выставка начнется с конференции, которую планируется провести 15 марта. Свои выступления представят эксперты, чья деятельность связана с индустрией товаров для детей.

Активная работа коммуникационной площадки, помогающей участникам устанавливать новые бизнес-контакты, продолжится переговорами. Это будут переговоры со строгими временными рамками между организациями торговли с одной стороны, производителями и поставщиками ─ с другой.

Также для представителей бизнес-сообщества будут организованы семинары, презентации, модные показы одежды и школьной формы для детей и подростков, созданной на белорусских предприятиях и разработанной белорусскими дизайнерами.

Программа для детей и их родителей также будет разнообразной и насыщенной: концерты, спектакли, игровые программы, лекции и творческие мастер-классы, а также консультации специалистов-медиков и педагогов.

Руководитель проекта - Иваненко Оксана Геннадьевна

Тел: (+375 17) 334-58-16,(+375 29) 125 50 58

e-mail: children@belexpo.by 

URL http://www.belexpo.by   

свернуть

Эпидситуация по ВИЧ-инфекции в Республике Беларусь на 1 февраля 2018 года

22.02.2018
развернуть

Оперативка вич

ПРИЛОЖЕНИЕ1

По состоянию на 1 февраля 2018г. в Республике Беларусь (рисунок 1)

  24 871 случай ВИЧ-инфекции,

  19 362 человека, живущих с ВИЧ,

204,0 на 100 тысяч населения показатель распространенности.

 

Выявлено случаев

ВИЧ-инфекции

Показатель заболеваемости

 (на 100 тысяч населения)

За  январь 2018 года

185

1,9

За  январь 2017 года

223

2,3

 

 

  • За весь период наблюдения (1987–02.2018г.), рисунок 2

 

Область

 

Выявлено случаев ВИЧ-инфекции

 

Количество людей, живущих

с ВИЧ

Показатель распространенности (на 100 тысяч населения)

 Гомельская область

10450

7430

524,8

г. Минск

4771

4176

210,6

Минская область

3775

3086

216,3

Брестская область

1902

1467

106,0

Могилевская область

1558

1322

124,2

Витебская область

1315

1035

87,7

Гродненская область

1100

846

81,1

Итого по

Республике Беларусь

24 871

19 362

204,0

 

  • Общее количество случаев ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет  (подростки и взрослые) составляет 22993 человека (удельный вес в общей структуре ВИЧ-инфицированных – 92,4%). За  январь 2018 года в возрастной группе 15-49 лет зарегистрировано 153 случая  (82,7%). За аналогичный период 2017 г. – 200 случаев (89,6%).

 

  • С 1987 по 01.02.2018г. от ВИЧ-инфицированных материей родилось 3 740 детей. Диагноз «ВИЧ-инфекция» подтвержден 304 детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей.  Всего в республике среди детей в возрастной группе от 0 до 14 лет зарегистрировано 327 случаев ВИЧ-инфекции. За январь 2018 года случаев ВИЧ-инфекции среди детей в возрасте 0-14 лет не зарегистрировано. За аналогичный период 2017 года среди данного контингента случаев ВИЧ-инфекции зарегистрировано не было.

 

  • По кумулятивным данным (1987–02.2018г.) 35,6% (8 849 человек) инфицированных вирусом иммунодефицита человека заразились парентеральным путем (при внутривенном введении наркотических веществ), удельный вес лиц, инфицирование которых произошло половым путем, составляет  62,2% (15 474 случая). Такова тенденция прослеживается  во всех регионах республики, за исключением  г. Минска, где по-прежнему доминирующим путем передачи остается парентеральный путь (рисунок 3, таблица 1). На другие пути  передачи (вертикальный, неустановленный) приходится 2,2%  (548 человек).

 

п/п

Область

Инфицирование парентеральным путем

Инфицирование

половым путем

Инфицирование

другими путями передачи

(вертикальный,   неустановленный)

1

Брестская область

40,9%

(777 человек)

57,5%

(1094 человека)

1,6%

(31 человек)

2

Витебская область

17,1%

(225 человек)

80,6%

(1060 человек)

2,3%

(30 человек)

3

Гомельская область

31,5%

(3294 человека)

66,8%

(6985 человек)

1,6%

(171 человек)

4

Гродненская область

28,2%

(310 человек)

70,0%

(770 человек)

1,8%

(20 человек)

5

г. Минск

53,7%

(2563 человека)

44,2%  

(2108 человек)

2,1% 

(100 человек)

6

Минская область

35,8%

(1353 человека)

60,1%

(2267 человек)

4,1%

(155 человек)

7

Могилевская область

21,0%

(327 человек)

76,4%

(1190 человек)

2,6%

(41 человек)

Итого по Республике Беларусь

35,6%

(8 849 человек)

62,2%

(15 474 человека)

2,2%

 (548 человек)

 

  • За январь 2018 года доля парентерального пути передачи ВИЧ составила 18,4% (34 человека),  доля полового пути передачи ВИЧ – 80,5% (149 человек). За январь 2017 года  – 25,1%  (56 человек) и  74,0% (165 человек) соответственно (рисунок 4, таблица 2). На другие пути  передачи (вертикальный, неустановленный) приходится 1,1% (2 человека).

 

п/п

Область

Инфицирование парентеральным путем

Инфицирование

половым путем

Инфицирование

другими путями передачи

(вертикальный, неустановленный)

1

Брестская область

15,8% 

(3 человека)

84,2%   

(16 человек)

0

2

Витебская область

0

100%   

(11 человек)

0

3

Гомельская область

2,4%  

 (1 человек)

97,6%   

(41 человек)

0

 

4

Гродненская область

40,0%

(2 человека)

60,0%   

(3 человека)

0

5

г. Минск

36,5% 

(23 человека)

61,9%   

(39 человек)

1,6%

(1 человек)

6

Минская область

12,5%  

(4 человека)

87,5%  

 (28 человек)

0

7

Могилевская область

7,7%   

 (1 человек)

84,6%    

(11 человек)

7,7%

 (1 человек)

Итого по Республике Беларусь

18,4%  

(34 человека)

80,5%   

 (149 человек)

1,1%

(2 человека)

 

  • В целом по республике удельный вес женщин из общего числа ВИЧ-инфицированных составляет 40,0% (9936 человек), мужчин – 60,0% (14935 человек). За январь 2018 года удельный  вес  женщин – 36,8% (68 человек),  мужчин – 63,2% (117 человек),   январь 2017 года женщин – 32,7% (73 человека), мужчин  – 67,3% (150 человек).

 

  • Кумулятивное число случаев СПИДа на 02.2018г. 6 132, в том числе за  январь 2018 года данный  диагноз установлен 47 пациентам  (январь 2017 год – 47).

 

  • За весь период наблюдения (1987-01.02.2018г.) среди ВИЧ-инфицированных пациентов умерло всего 5 509 человек, из них в стадии СПИДа 3 119 человек.                        За январь 2018 года  умерло – 54 человека, из них в стадии СПИДа – 24 человека (за январь 2017 года – 37 человек   и 26 человек   соответственно).

 

свернуть

Об итогах социально-экономического развития Ивацевичского района за 2017 год.

08.02.2018
развернуть

СПРАВКА Об итогах социально-экономического развития Ивацевичского района за 2017 год.

По итогам работы за 2017 год выполнены ключевые показатели эффективности работы и доведенные задания:

экспорта товаров без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах) – 121,2% (январь-ноябрь) (прогноз на год 104,7%);

количеству трудоустроенных граждан на вновь созданные рабочие места (за счет создания новых предприятий и новых производств) – трудоустроено по оценке 124 человека, при задании на год 105;

по темпам роста розничного товарооборота – 103,6%, (задание на год 102,3%);

строительно-монтажных работ – 117,8% (задание на год 112,0%);

производства валовой продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными предприятиями – 105,2% (задание на год 102,2%);

индексу физического объема производства промышленной продукции – 102,8% (задание на год 101,6%);

запасам готовой продукции организаций местного подчинения – 32,3% к среднемесячному объему производства (задание не выше 45%);

вводу в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования – 13,578 тыс. кв. м (задание на год 12,0 тыс. кв. м);

созданию новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства – 211 мест (задание на год 180 мест);

созданию новых микро-и малых организаций - 18 организаций (задание на год 10 организаций).

Темп роста экспорта услуг без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах) за январь-ноябрь 2017 г. составил 93,3% (прогноз на год 100,0%);

Привлечено прямых иностранных инвестиций на чистой основе(без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) за январь-сентябрь 2017г. 0,7 млн. долларов США, (прогноз на январь-сентябрь 0,5 млн. долларов, на год 1,2 млн. долларов США).

По оценке объем привлеченных прямых иностранных инвестиций (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) за 2017 год составит 0,7 млн. долл. США.

Промышленность

За январь-декабрь 2017 г. объем производства промышленной продукции в фактических отпускных ценах с учетом стоимости давальческого сырья составил 170,3 млн. рублей, темп роста в фактических ценах 113,5%.

Индекс физического объема промышленного производства, скорректированный на добавленную стоимость 2015 года по каждому виду экономической деятельности за январь-декабрь составил 102,8% (задание на год 101,6%).

Доведенное задание за январь-декабрь 2017г. выполнили: ОАО «Ивацевичдрев» - 110,1%, ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» (101,8%), филиал «Телеханский» ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» (102,2%), ГУП «Ивацевичский РКБО» (101,6%).

Обеспечили объемы не ниже уровня прошлого года, но не выполнили задание: РУПП «Исправительное учреждение №5» (100,0%), ОАО «Домановский ПТК» (100,9%), филиал «Комбинат кооперативной промышленности» Ивацевичского райпо (100,3%), ОАО «Коссовское МПО» (100,1%).

Снизили объемы производства к уровню января-декабря 2016 года: Ивацевичский филиал ОАО «Экран» (86,4%), ОАО «Телеханский ЗСИ» (91,2%), ОАО «Квасевичская ППФ» (69,0%).

В запасах готовой продукции по состоянию на 01.01.2018г. в целом по району имеется продукции на 4,7 млн. руб. или 33,6% от среднемесячного объема производства.

В том числе по предприятиям местного подчинения имеется в запасах готовой продукции на 850 тыс. руб. или 32,3% среднемесячного объема производства (задание на год не выше 45%).

По предприятиям республиканского подчинения запасы готовой продукции составляют 36,4% среднемесячного объема производства (3,7 млн. руб.), из них: запасы ОАО «Ивацевичдрев» - 2,9 млн. руб. (36,2% среднемесячного объема производства), РУПП «Исправительное учреждение №5» - 308 тыс. руб. (43,5%), филиала «Комбинат кооперативной продукции» Ивацевичского райпо -216 тыс. руб. (38,2%), Ивацевичского филиала ОАО «Экран» - 275 тыс. руб. (32,2%).

Запасы готовой продукции предприятия без ведомственного подчинения - ОАО «Коссовское МПО» составляют 150 тыс. руб. (12,5% среднемесячного объема производства).

Внешнеэкономическая деятельность.

За январь-ноябрь 2017г. экспорт товаров по району составил 44,1 млн. долл. США, темп роста 126,9%, импорт – 14,9 млн. долл. США (темп роста 107,1%), сальдо положительное 29,2 млн. долл. США.

За январь-ноябрь 2017 год предприятиями района отгружалась продукция в 35 стран.

Основным рынком сбыта среди стран СНГ является Российская Федерация, занимает 39,1% в экспорте района. Объем экспорта товаров в Россию за январь-ноябрь 2017 года составил 17,3 млн. долл. США, темп роста 113,1%. Продукция отгружалась в 50 регионов РФ.

Увеличены поставки в 21 страну:

Азербайджан (103,8% (1517,9 тыс. долл. США), (лесоматериалы, плиты ДСП);

Бельгию (110,6% (506,2 тыс. долл. США), (лесоматериалы);

Венгрию (больше в 5,4 раза (1285,3 тыс. долл. США), (лесоматериалы);

Германию (126,6% (1942,8 тыс. долл. США), (плиты ДСП), лесоматериалы;

Данию (123,5% (31,5 тыс. долл. США), (лесоматериалы)

Испанию (250% (7 тыс. долл. США), (изделия деревообработки);

Казахстан (192,7% (665,9 тыс. долл. США), (плиты ДСП (361,3), мясо КРС замороженное (229,5);

Кыргыстан (рост в 8 раз (218,3 тыс. долл. США), (плиты ДСП);

Латвию (198,6% (906,1 тыс. долл. США), (лесоматериалы, плиты ДСП);

Литву (151,4%, (3032,6 тыс. долл. США) (плиты ДСП, лесоматериалы);

Нидерланды (170% (481,1 тыс. долл. США), (лесоматериалы);

Польшу (111,9%, (9280,1 тыс. долл. США или 21% экспорта района, из них плиты ДСП 8589,6 тыс. долл. США);

Российскую Федерацию (113,1% (17255,8 тыс. долл. США);

Румынию (214,4% (367,4 тыс. долл. США), (плиты ДСП);

Сербию (рост в 80 раз (705,9 тыс. долл. США), (плиты ДСП);

Словакию (101,3% (114,7 тыс. долл. США), (плиты ДСП);

Турцию (123% (265,4 тыс. долл. США), (лесоматериалы);

Украину (172,8% (1312,9 тыс. долл. США), (плиты ДСП);

Францию (120,7%, (1427,5 тыс. долл. США), (лесоматериалы, плиты ДСП).

Хорватию (264,1%, (777,9 тыс. долл. США), (плиты ДСП);

Чехию (102,9% (739,3 тыс. долл. США), (плиты ДСП)..

Открыты новые рынки сбыта:

Бахрейн (36,4 тыс. долларов), (плиты ДСП);

Китай (34,7 тыс. долларов), (лесоматериалы);

Великобритания (6,4 тыс. долл.), (лесоматериалы);

США (44,1 тыс. дол. США) (мебель),

Узбекистан (527,5 тыс. долл. США (плиты ДСП).

Экспорт товаров предприятий республиканского подчинения 32,2 млн. долларов, темп роста 129,1%. В том числе сумма экспорта ОАО «Ивацевичдрев» (с учетом объемов экспорта УП «ИвацевичдревПро») – 31,1 млн. долл. США, темп роста 133,6%, Ивацевичского райпо 362,1 тыс. долларов, темп роста 52,7%, ГЛХУ «Телеханский лесхоз» - 25,5 тыс. долларов США, темп роста 13%.

По предприятиям без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах) экспорт товаров составил 11,9 млн. долл. США, темп роста 121,2% при доведенном прогнозном показателе на год 104,7%, импорт – 2,4 млн. долл. (темп роста 88,7%), сальдо положительное –+ 9,5 млн. долл. США.

В том числе экспорт товаров предприятий коммунальной и с долей коммунальной собственности составил 5,7 млн. долл. США, темп роста 107,1%. Из них, экспорт ОАО «Домановский ПТК» - 5,4 млн. долл. США (темп роста 103,9%), ОАО «Святая Воля» - 307,6 тыс. долл. США (темп роста 225%), ОАО «Телеханский ЗСИ» - 24,7 тыс. долл. США, (темп роста 172,7%).

Экспорт товаров субъектов без ведомственного подчинения составил 6,15 млн. долл. США, темп роста к уровню 2016 г. – 138,1%.

Основной удельный вес в экспорте субъектов без ведомственного подчинения занимает ООО «БейсикТимбэКомпани» - 1,5 млн. долл. США (темп роста 143%), ООО «Массив-Древ» - 1,4 млн. долл. США (темп роста 103,0%).

Обеспечили рост экспорта ИЧУП «Бытенский деревообрабатывающий завод» - 629,1 тыс. долл. США (темп роста 188,6%), ЧУП «Предприятие Глинских» - 327 тыс. долл. США (126,0%), ООО «Коммодум» - 309,4 тыс. долл. США (252,2%), ЧУП «Мирон и К» - 110 тыс. долл. США (143,2%), ООО «СТС «Фарм» - 168,2 тыс. долл. США (225,5%).

Количество экспортеров частного бизнеса – 22 организации.

Экспорт услуг в целом по району за январь-ноябрь 2017 года составил 1287,6 тыс. долл. США, темп роста 96,1%.

В том числе экспорт услуг организациями коммунального и без ведомственного подчинения составил 1234,4 тыс. долл. США, темп роста 93,3% (прогноз на год 100,0%).

В объеме экспорта услуг основной удельный вес занимают строительные услуги (уд. вес 44,1%) – 543,8 тыс. долл.США, темп роста 62,1% (УП «Ивацевичская ПМК-18»- 187,7 тыс. долл.США, УП «Ивацевичская ПМК-11» - 47,4 тыс. долл. США, ООО «Виталандстрой» - 301,6 тыс. долл. США), Ивацевичское ДРСУ № 178 – 7,1 тыс. долл. США.

транспортные услуги (уд.вес 33,7%) – 416,2 тыс. долл. США, темп роста 136,7% (филиал «Автомобильный парк №14» -102,6 тыс. долл.(темп роста 84,9%), ЧП «Ерофей» - 237,3 тыс. долл.(141,3%), КФХ «Гощенское» - 4,3 тыс. долл., ООО «Транспортплюс» -11,0 тыс. долл.), ЧП «Спецтранспримари» (11,6 тыс. долл.), ЧП «ТрегерТранс» (23,5 тыс. долл.), ЧП «РониПлюс» (10,1 тыс. долл.), ЧУП «Ниедзя Транс» (10,2 тыс. долл. 175,9%), прочие (5,6 тыс. долл.);

прочие деловые услуги (уд.вес. 13,4%) – 166 тыс. долл., темп роста 283,8% (ЧП «АгораСервис»);

туристические услуги (уд. вес. 6,9%) – 85,2 тыс. долл. США, темп роста 146,9% (ООО «Охотничье хозяйство «Затишье» (32,2 тыс. долл., 113,4%), ЧП «Пристань хотель» (6,3 тыс. долл.,114,5%), заказник «Выгонощанское» (14 тыс.долл., 112%), УО «Ивацевичский сельхозлицей» (7,3 тыс. долл., 75,3%), ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» (2,2 тыс. долл. США), КФХ «Илюшкино» (4,1 тыс. долл.), ООО «БелаВИП» (5,1 тыс. долл.), прочие 13,7 тыс. долл;

услуги в области спорта (уд.вес 1,2%) – 15 тыс. долл. США, темп роста 205,5% (отдел образования, спорта и туризма);

услуги в области здравоохранения (уд. вес. 0,7%) – 8,2 тыс. долл. США, темп роста 84,5% (УЗ «Ивацевичская ЦРБ»).

Темп роста розничного товарооборота за январь-декабрь 2017 г. по району составил 103,6% при доведенном задании на год 102,3%.

Снижен темп роста розничного товарооборота предприятиями Ивацевичского райпо – 87,4% (недополучен товарооборот до задания 7,3 млн. руб.). Снижены темпы роста товарооборота всеми филиалами Ивацевичского райпо, кроме филиала «Коопзаготпром» (102,4%): Пригородный – 93,7%, Телеханский – 93,5%, «Коопзаготпром» – 99%, «Лотос» – 76,4%, «Комбинат кооперативной промышленности» – 73,3%, «Оптовая база» – 95,9%, «Лотос» - 77,6%.

Снижены темпы роста ООО «Евроторг» (94,9%, недополучен товарооборот до задания – 0,8 млн. руб.).

Доля безналичных расчетов с использованием банковских платежных терминалов в объектах торговли и услуг за январь-декабрь 2017 г. по оперативной информации составит 30,7% против 26,3% за январь-декабрь 2016 г. и 26,2% за 2016 год.

Финансовые показатели по району.

Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг по району за январь-ноябрь 2017 г. составила 348,7 млн. рублей, или 111,1% к январю-ноябрю 2016 года.

Темп роста себестоимости реализованной продукции в целом по району 106,9%.

В том числе по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, темп роста выручки – 126,7%, темп роста себестоимости реализованной продукции 128,9%;

промышленность – темп роста выручки 110,4%, темп роста себестоимости реализованной продукции 105,4%;

строительство - темп роста выручки 95,4%, темп роста себестоимости реализованной продукции 91,7%;

Торговля – темп роста выручки 93,4%, темп роста себестоимости реализованной продукции 92,6%;

Транспорт - темп роста выручки 109,6%, темп роста себестоимости реализованной продукции 109,8%;

Рентабельность продаж по району составила 8,7% против 5,1% за январь-ноябрь 2016г. (среднеобластной показатель 7,8%).

В том числе:

сельское хозяйство 7,3% и 5,7% соответственно,

промышленность (11,6% и 6,1%),

строительство (2,8% и 1,6%),

торговля (0,9% и 0,4%),

транспорт (4,7% и 4,8%),

Получена чистая прибыль за январь-ноябрь 14,5 млн. руб. против 10,5 млн. руб. за январь-ноябрь 2016г. (темп роста 137,7%).

За январь-ноябрь 2017 года в целом по району имеется 4 убыточных предприятий или 7,3% от общего числа организаций, против 6-ти убыточных организаций за январь-ноябрь 2016г.

Сумма убытков составила 216 тыс. руб. против 710 тыс. руб. за январь-ноябрь 2016 года.

Получены убытки:

СУП «Ивацевичикоопстрой» - (-) 31 тыс. руб.;

ОАО «Квасевичская ППФ» – (-) 33 тыс. руб.,

ОАО «Телеханский завод столярных изделий» - (-) 105 тыс. руб.,

ОАО «Погорье» - (-)47 тыс. руб.

По состоянию на 01.12.2017г. просроченная кредиторскаязадолженность в целом по району составила 15,9 млн. рублей или 18,4% в общем объеме кредиторской задолженности.

Просроченная кредиторская задолженность к уровню на 1 января 2017 года снизилась на 4,5 млн. руб. или на 22,0%.

По предприятиям местной подчиненности просроченная кредиторская задолженность составляет 14,8 млн. руб., против 15,3 млн. руб. на 01.01.2017г. Из них по предприятиям районного подчинения просроченная кредиторская задолженность снижена на 10,4% (11,2 млн. руб. против 12,5 млн. руб. на 01.01.2017г.)

По состоянию на 01.12.2017г. просроченная дебиторская задолженность по району составляет 11,3 млн. руб., рост к 1 января 2017 года на 11,0%.

В том числе: в промышленности сумма просроченной дебиторской задолженности 4,9 млн. руб., снижение на 7,5%;

в строительстве рост просроченной дебиторской задолженности на 23,4% (сумма просроченной дебиторской задолженности 3,8 млн. руб.);

в сельском хозяйстве просроченная дебиторская задолженность выросла на 31,4% (сумма просроченной дебиторской задолженности 1,45 млн. руб.).

По предприятиям местной подчиненности сумма просроченной дебиторской задолженности 6,0 млн. руб., рост к уровню на 01.01.2017г. на 22,5%.

Просроченная внешняя дебиторская задолженность в целом по району 533 тыс. руб. против 355 тыс. руб. на 01.01.2017г., рост на 50,1%.

В том числе просроченная внешняя дебиторская задолженность ОАО «Ивацевичдрев» в сумме 401 тыс. руб. (на 01.01.2017г. – 312 тыс. руб.), ОАО «Домановский ПТК» - 45 тыс. руб. (на 01.01.2017г. – 43 тыс. руб.), ГУСП «Ивацевичская ПМК-18» - 87 тыс. руб. Из общей суммы просроченной внешней дебиторской задолженности (533 тыс. руб.) находится на стадии исполнительного производства или взыскание которой является предметом судебного разбирательства 487 тыс. руб. На стадии претензионной работа ГУСП «Ивацевичская ПМК-18 по взысканию задолженности в сумме 46 тыс. руб.

Инвестиции в основной капитал.

За январь – декабрь 2017 года в целом по району использовано инвестиций в основной капитал в сумме 72,1 млн. руб., темп роста к 2016 году в сопоставимых ценах составил 118,6%.

Прирост инвестиций в основной капитал обеспечен:

предприятиями республиканского подчинения: освоено 21,7 млн. руб., темп роста к уровню 2016 года – 129,2%,

организациями, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам: освоено 30,4 млн. руб. (темп роста 118,6%);

предприятиями без ведомственного подчинения освоено инвестиций в основной капитал 20 млн. руб., темп роста к соответствующему периоду 2016 года – 108,5%

На индивидуальное жилищное строительство направлено 18,3 млн. руб.(124,6% к уровню 2016 г.).

О результатах работы по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества в 2017 году

Согласно календарного графика вовлечению в хозяйственный оборот в 2017 году подлежали 13 объектов районной коммунальной собственности.

Из них:

продаже 12 объектов,

сносу – 2 объекта,

безвозмездной передаче в пределах коммунальной собственности Ивацевичского района – 1.

В течение января-декабря 2017 года меры по вовлечению в хозяйственный оборот приняты по всем объектам.

Обеспечено выполнение графика на 100%.

За январь – декабрь 2017 года поступило в бюджет от продажи государственного имущества 671595,35 рублей, от аренды 35141,87 рублей.

Выполнен на 100% график на 2017 год по ликвидации неиспользуемых объектов сельскохозяйственных организаций района. Снесено всего 18 объектов, 1 объект перепрофилирован.

В том числе снесено:

ОАО «Милейки» - 3 объекта,

ОАО «Гортоль» - 7 объектов (кроме того, 1 объект перепрофилирован),

ОАО «Коссово» - 2 объекта,

ОАО «Квасевичи» - 2 объекта,

ОАО «Мичуринск» - 2 объекта,

ОАО «Победа» - 2 объекта.

О проводимой работе по созданию новых предприятий

и производств

Району доведено задание на 2017 год по созданию 10-ти новых микро- и малых организаций, 180 новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства.

За январь-декабрь 2017 года на территории Ивацевичского района зарегистрировано 18 новых микро- и малых организаций (180% к заданию на год).

За 2017год. субъектами малого предпринимательства создано 211 рабочих места или 117,2% к заданию на год.

При доведенном задании по трудоустройству граждан на вновь созданные рабочие места (за счет создания новых предприятий и производств) не менее 105 в год, по оперативным данным трудоустроено на новые рабочие места 124 человека или 118,1% к заданию на год.

Из них 60 человек трудоустроено на вновь созданных новых предприятиях, 64 человека трудоустроено за счет создания новых производств на предприятиях различных форм собственности.

Заработная плата и занятость.

Ситуация на рынке труда в 2017 году характеризовалась увеличением спроса на рабочую силу и уменьшением коэффициента напряженности на рынке труда района.

В районе выполнены все целевые показатели подпрограммы «Содействие занятости населения» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы.

Уровень трудоустройства безработных за 2017 год составил 57,2 процента при установленном целевом показателе 48,5 процента от общего числа нуждавшихся в трудоустройстве.

Удельный вес трудоустроенных безработных, имеющих дополнительные гарантии занятости, составил 40,2 процента (задание - 35 процентов).

Удельный вес граждан, направленных на обучение, в общем числе безработных, нуждающихся в трудоустройстве, составил 4,8 процента при установленном целевом показателе 4,3 процента от общего числа нуждавшихся в трудоустройстве.

Численность зарегистрированных безработных по состоянию на 01.01.2018 составила 143 человека, что на 22 процента меньше, чем год назад.

Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2018 составил 0,6 процента при установленном задании не выше 2,0 процента.

Коэффициент напряженности на рынке труда района снизился с 1,5 на 01.01.2017 до 0,7 безработных на одну вакансию на 01.01.2018 года.

Заключены 38 договоров с нанимателями на проведение оплачиваемых общественных работ, в том числе с выплатой зарплаты из средств фонда – 30.

В 2017 году в оплачиваемых общественных работах приняли участие 279 человек (174 процента к доведенному заданию на год).

Приняты решения о выделении субсидий и заключены договоры с 8 безработными (67 процентов к заданию).

В ноябре 2017 года численность населения, занятого в экономике Ивацевичского района, составила 24 445 человек, что на 186 человек больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В 4 квартале 2017 года отмечено снижение численности работников организаций района, работающих в режиме вынужденной неполной занятости.

Согласно статистическим данным в сентябре-ноябре 2017 года в таком режиме работали 30 человек в 2 организациях или 0,2 процента от списочной численности работников, в то время как в аналогичном периоде 2016 года – 330 человек в 7 организациях или 2,0 процента от списочной численности работников.

Вынужденная неполная занятость во 4 квартале 2017 года имелась в

ОАО "Ивацевичистройпроект" (с ноября организация работает в режиме полной занятости), СУП "Ивацевичи коопстрой".

Району доведен уровень среднемесячной заработной платы на декабрь 2017 года в размере 830,0 руб. (133,9%), на январь-декабрь 2017 год – 731,6 руб. (128,6%), который был откорректирован согласно протоколу Совмина №13 на декабрь 2017 года в размере 780,0 руб. (125,9%) и январь-декабрь 2017 года - 688,8 руб. (121,0%).

Фактически средняя заработная плата по району в 2017 году составила 637,0 руб. и в декабре 2017 г. – 830,7 руб. и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 111,7% и 133,6% соответственно.

свернуть

Об итогах социально-экономического развития Брестской области за январь-декабрь 2017 г.

08.02.2018
развернуть

Об итогах социально-экономического развития

Брестской области за январь-декабрь 2017 г.

(в помощь информационно-пропагандистским группам)

В январе-декабре 2017 г. в Брестской области продолжилась положительная динамика развития во всех основных отраслях экономики.

Область занимает лидирующие позиции в республике (1-2 места) по темпам роста ВРП (2 место), производительности труда по ВРП (2 место за январь-ноябрь 2017 г.), экспорта услуг в целом по области (1 место за январь-ноябрь 2017 г.), розничного товарооборота (2 место), по выполнению задания по вводу жилья (2 место), по выполнению задания по трудоустройству граждан на новые рабочие места (2 место за январь-сентябрь 2017 г.).

По итогам работы за январь-декабрь 2017 года областью выполнены 5 из 6 ключевых показателей эффективности деятельности, установленные решением Брестского облисполкома от 16 декабря 2016 г. № 955 «О задачах социально-экономического развития Брестской области на 2017 год»:

- валовой региональный продукт – 103,5% при задании на январь-декабрь 2017 г. 102,2%;

- производительность труда по ВРП – за январь-ноябрь 2017 г. 104,9% при задании на январь-декабрь 2017 г. 102,5%;

- экспорт товаров (без учета республиканских организаций) - за январь-ноябрь 2017 г. 124,6% при задании на январь-декабрь 2017 г. 105%;

экспорт услуг (без учета республиканских организаций) – за январь-ноябрь 2017 г. 119% при задании на январь-декабрь 2017 г. 104,8%;

трудоустроено граждан на вновь созданные рабочие места за счет создания новых производств и предприятий – за январь-сентябрь 2017 г. 5096 человек (103,8% к заданию на январь-сентябрь 2017 г.), по оценке за январь-декабрь 2017 г. – 7100 человек (109,2% к заданию на 2017 год).

В целом по области выполнены доведенные решением облисполкома показатели, оказывающие наибольшее влияние на формирование ВРП(ИФО промышленного производства – 105,8% при задании на год 102,1%, строительно-монтажные работы – темп 104,7% при 102,2%, валовая продукция сельского хозяйства – 103,9% при 101,5%, в том числе в сельхозорганизациях – 104,9% при 102%, розничный товарооборот – 104,3% при 102,3%).

Выполняются задания в сфере малого предпринимательства - за январь-декабрь 2017 г. зарегистрировано 706 новых микро- и малых организаций, или 103,1% к заданию на год, создано 12940 новых рабочих мест, или 117,4% к заданию на год.

Также опережающими темпами выполняется задание по вводу жилья - введено в действие 599 тыс. кв. м жилья, или 110,5% от годового плана.

Показатель по энергосбережению составил в январе-сентябре 2017 г. «минус» 3,1% при задании «минус» 3,5%.

По итогам 2017 года объем валового регионального продукта Брестской области составил 10530,7 млн. рублей, или 103,5% к соответствующему периоду 2016 года при задании на январь-декабрь 2017 г. 102,2%.

Положительная динамика обеспечена по всем видам деятельности реального сектора экономики.

В промышленности выполнено задание по темпу роста индекса физического объема промышленного производства на 2017 год – обеспечен рост на 5,8% (задание 102,1%).

Уровень запасов готовой продукции на промышленных предприятиях области по состоянию на 01.01.2018 составил 71,8% к среднемесячному объему производства (509,1 млн. рублей).

За 2017 год в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах темп роста валовой продукции сельского хозяйства области составил 104,9% при задании 102,0%, во всех категориях хозяйств – 103,9% (задание – 101,5%).

Сельскохозяйственными организациями области зерновых и зернобобовых культур произведено 1278,6 тыс. тонн, или 102,1% к уровню 2016 года, сахарной свеклы – 880,6 тыс. тонн (112,9%), рапса – 109,4 тыс. тонн (рост в 3,6 раза), льноволокна – 6,6 тыс. тонн (113,7%). Несмотря на уменьшение посевных площадей картофеля к уровню 2016 года на 1,7 тыс. га, или на 28,2%, валовой сбор его практически не уменьшился и составил 121,7 тыс. тонн, или 99,0%.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 34,8 центнера с гектара («плюс» 0,5 центнера к уровню 2016 года), сахарной свеклы – 439 центнеров с гектара («плюс» 37 центнеров), рапса – 21,5 центнера с гектара («плюс» 9,3 центнера), льноволокна – 11,6 центнера с гектара («плюс» 0,3 центнера), картофеля – 296 центнеров с гектара («плюс» 70 центнеров).

В необходимых объемах заготовлены травяные корма на зимне-стойловый период для общественного поголовья скота – в расчете на условную голову скота по 28,6 ц к.ед.

Производство молока к уровню 2016 года увеличено на 5,9% и составило 1537,7 тыс. тонн, выращивание крупного рогатого скота – на 1,9% (131,2 тыс. тонн), птицы – на 3,3% (89,5 тыс. тонн). По причине уменьшения поголовья свиней на 81,0 тыс. голов, или на 17,4%, продукция выращивания свиней уменьшилась к уровню 2016 года на 7,6% и составила 82,9 тыс. тонн.

Средний удой молока на корову к уровню 2016 года увеличился на 269 кг и составил 5495 кг, среднесуточные привесы крупного рогатого скота на выращивании и откорме – на 11 гр до 635 гр, среднесуточные привесы свиней уменьшились на 5 гр (до 646 гр).

Улучшилось качество молока: сортами «экстра» и «высший» реализовано 90,2% молока, что на 2,4 п.п. больше, чем за аналогичный период 2016 года, в том числе сортом «экстра» 57,8% («плюс» 5,3 п.п.).

За январь-ноябрь 2017 г. выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях области к соответствующему периоду 2016 года увеличилась на 15,4%, рентабельность продаж – на 3,7 п.п. и составила 8,3%, количество сельскохозяйственных организаций, получивших убыток по конечному финансовому результату, уменьшилось с 30 ед. за январь-ноябрь 2016 г. до 17 ед. за январь-ноябрь 2017 г., сумма полученных ими убытков, соответственно, с 22,3 млн. рублей до 18,5 млн. рублей.

Просроченные финансовые обязательства к началу года уменьшились на 19,5% (или на 64,0 млн. рублей) и на 1 декабря 2017 г. составили 263,6 млн. рублей.

В 2017 году сохранились положительные тенденции в строительстве. По итогам работы за январь-декабрь 2017 г. объем строительно-монтажных работ составил 1 169,9 млн. рублей, или 104,7% 
в сопоставимых ценах к январю-декабрю 2016 г.

Прирост объемов СМР по сравнению с 2016 годом обеспечен 
в первую очередь за счет роста ввода индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС), удельный вес которого в объеме СМР составляет 41,0%, а темп роста СМР – 107,1%.

По итогам работы за январь-ноябрь 2017 г. экспорт строительных услуг по области составил 42 545,9 тыс. долларов США, или 127,0% 
к январю-ноябрю 2016 г.

Задание на 2017 год по экспорту строительных, инженерных и архитектурных услуг, в том числе жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь, доведенное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2016 № 469, выполнено.

Сократилось количество убыточных строительных предприятий. 
По итогам работы за январь-ноябрь 2017 г. с отрицательным финансовым результатом деятельности сработали 33 строительные организации, 
что составляет 22,9% от их общего количества (в январе-ноябре 2016 г. – 
44 организации и 30,6% соответственно).

По итогам 2017 года в области перевыполнено задание по вводу в эксплуатацию жилых домов - введено в эксплуатацию 599,022 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 110,5 % от годового задания, в том числе 137,48 тыс. кв. метров для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с государственной поддержкой, или 155,9 % от годового задания. Индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 352,431 тыс. кв. метров, что составило 58,8% в общем объеме ввода жилья по области, или 146,8% от годового задания.

По итогам 2017 года темп роста розничного товарооборота через все каналы реализации по Брестской области составил 104,3% при задании на 2017 год 102,3%.

В 2017 году продолжена работа по совершенствованию и дальнейшему развитию торговой инфраструктуры. На территории области открыто 436 розничных торговых объектов площадью 45,32 тыс.кв.м, 5 торговых центров площадью 17,25 тыс.кв.м, 57 объектов общественного питания на 2,25 тыс. мест, 215 объектов бытового обслуживания, из них в сельской местности 71.

По предварительным данным за январь-декабрь 2017 года торговыми организациями проведено порядка 6000 распродаж товаров по сниженным ценам, в том числе в рамках проведения в области акций «Единый день скидок». Покупателям предлагались программы лояльности (дисконтные и бонусные программы с различными видами скидок, бонусов, льгот), продажа товаров в рассрочку и кредит.

По итогам января-ноября 2017 г. экспорт товаров по области в целом составил 2094,6 млн. долларов США при темпе роста 123,2%, положительное сальдо достигло 651,3 млн. долларов США.

В 2017 году область стабильно удерживает 1 место в республике по объемам экспорта сельхозпродукции и продовольствия - объем экспорта составил по итогам января-ноября 2017 г. 1125,3 млн. долларов США, или 25,1% от республиканского объема.

В целях наращивания экспорта предприятиями области проводится работа по диверсификации рынков сбыта. За январь-ноябрь 2017 г. экспортные поставки осуществлялись в 99 государств мира (в январе-ноябре 2016 г. – 85 стран).

Открыто 17 новых рынков сбыта: Албания, Ангола, Бахрейн, Ирак, Исландия, Коста-Рика, Камерун, Люксембург, Малави, Марокко, Мозамбик, Перу, Сирийская Арабская Республика, Сейшелы, Тайвань (Китай), Черногория, Эль-Сальвадор (экспорт в данные страны составил 29,2 млн. долл. США).

Отмечается рост экспорта (без учета организаций республиканского подчинения) в страны ЕС на 14,5% (экспорт составил 158,8 млн. долларов США), в том числе увеличен экспорт в Латвию в 2,7 раза, во Францию, в Данию – в 1,7 раза, в Швецию – в 1,6 раза, в Нидерланды – в 1,5 раза, в Соединенное Королевство Великобритании, Италию, Германию – в 1,3 раза, в Польшу – в 1,2 раза, и «дальней дуги» (Африка, Азия (без стран СНГ), Австралия и Океания) на 54,3% (экспорт составил 20,6 млн. долларов США).

Справочно: из общего объема экспорта области на долю Российской Федерации приходится 73,9% (аналогичный период 2016 г. – 77,6%), стран СНГ (без Российской Федерации) – 9,5% (7,4%), стран ЕС – 11,2% (11,7%), остальных стран – 5,4% (3,3%).

На новые перспективные рынки предприятиями области (без учета организаций республиканского подчинения) за январь-ноябрь 2017 г. экспортировано продукции на 18,1 млн. долларов США (темп роста 236,8%), что составляет 1,2% от общего объема экспорта товаров (задание на 2017 год - 0,7%).

Одним из приоритетных направлений работы по диверсификации экспорта является развитие сотрудничества с Китаем. За январь-ноябрь 2017 г. экспортные поставки в КНР выросли в 1,7 раза по сравнению с соответствующим периодом 2016 г. и составили 11,1 млн. долларов США.

Экспорт услуг по области в целом по итогам января-ноября 2017 г. составил 444,0 млн. долларов США при темпе роста 133,5%, положительное сальдо достигло 301,1 млн. долларов США.

По организациям без учета предприятий республиканского подчинения экспорт услуг составил 219,1 млн. долларов США, или 119,0% при задании на январь-декабрь 2017 г. 104,8%. Сальдо сложилось положительное в размере 151,6 млн. долларов США.

Выполнение показателя обеспечено за счет роста экспорта транспортных услуг на 14,4%; строительных в 1,6 раза, компьютерных – на 29,6%; туристических – на 16,9%; прочих деловых услуг на 6,0%; услуг в области здравоохранения – на 17,3%; услуг в области спорта – в 4,6 раза; услуг в области образования – в 1,9 раза.

Инвестиции в основной капитал за январь-декабрь 2017 г. в целом по области составили 2295,89 млн. рублей, или 120,2% в сопоставимых ценах к январю-декабрю 2016 г. (в январе-марте – 97,7%, январе-июне – 108,6%, январе-сентябре – 124,4%).

Прямых иностранных инвестиций на чистой основе привлечено за январь-сентябрь 2017 г. 42,4 млн. долларов США, или 77,1% к заданию на январь-сентябрь 2017 г. (55 млн. долларов) и 158,5% к соответствующему периоду 2016 года.

Основная доля – 38,1 млн. долларов США, или 89,9% от общего объема поступления, приходится на юридические лица без ведомственной подчиненности.

Из общего объема поступлений прямых иностранных инвестиции на чистой основе, 64,9% приходится на реинвестирование (часть нераспределенной прибыли пропорционально доле прямого инвестора в уставном фонде организации, не перечисляемой прямому инвестору, а реинвестированной в организацию), 13,8% - на инструменты участия в капитале, доли, паи (вклады в уставный фонд), 11,5% - на кредиты и займы, полученные от прямого инвестора.

По итогам 2017 года ожидается привлечение инвестиций в объеме 48 млн. долларов (задание на 2017 год – 80 млн. долларов).

Для выполнения задания по привлечению прямых иностранных инвестиций на чистой основе разработаны и актуализированы 23 инвестиционных предложения в различных сферах деятельности на общую сумму более 130 млн. долларов, из них 13 приоритетных предложений на сумму порядка 80 млн. долларов.

В 2017 году областью сформирован перечень из 23 инвестиционных проектов, реализуемых в 2017 году с привлечением прямых иностранных инвестиций на чистой основе на общую сумму 38,5 млн. долларов США.

Наиболее значимые:

- завершение реконструкции зданий в исторической застройке г. Бреста под административно-гостиничный комплекс ИУП «МФБ «Девелопмент» (объем инвестиций на 2017 г. – 2,9 млн. долл. США, факт – 7,6 млн. долл. США);

- производство светодиодов и светодиодной ленты ООО «Арлайт и К» (2017 год – 1,2 млн. долл. США, факт – 0,9 млн. долл. США);

- развитие производства мебели иностранного унитарного предприятия «Стэнлес» (2017 год – 860,0 тысяч долларов США, факт – 415 тыс. долларов США);

- строительство туристического комплекса в районе д. Колбовичи СООО «ЭкоБелКолбовичи» (2017 год – ориентировочно 750,0 тысяч долларов США, факт – 185,0 тыс. долларов США).

По состоянию на 1 января 2018 г. в Брестской области заключено 242 инвестиционных договора на общую сумму 1,903 млрд. рублей, в том числе в 2017 году - 13 инвестиционных договоров на сумму 102,37 млн. рублей.

В 2017 году завершено 11 инвестиционных проектов на 28,88 млн. рублей (122,9% от плановой суммы).

За 11 месяцев получено 17,6 млрд. рублей выручки от реализации продукции, темп роста – 111% .

Рентабельность продаж выросла к январю-ноябрю 2016 г. на 0,8 п.п. с 7 до 7,8% (по республике – 8,3%), в том числе по организациям местной подчиненности - на 2,1 п.п. с 6% до 8,1% (в целом по местной подчиненности – 7%).

Областью получено 921,5 млн. рублей чистой прибыли (рост в 1,6 раза). Только за ноябрь 2016 г. прирост составил 54 млн. рублей. Удельный вес Брестской области в республике (по чистой прибыли) – 11,9%.

Количество убыточных организаций сократилось по сравнению с январем-ноябрем 2016 г. на 24,4% с 201 до 152 ед., а удельный вес убыточных организаций уменьшился на 4,6 п.п. с 18,8% до 14,2% (по республике 16,8%) при задании на 1 января 2018 г. 17%.

По оперативной информации среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2017 г. составила 705,3 руб., увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 13,3%, реальная – на 6,9%; за декабрь – 899,1 руб., рост на 27,9% к декабрю 2016 г., реальная – рост на 22,2%.

Уровень безработицы на 01.01.2018 составил 0,7% при задании не выше 2%. Предельный уровень безработицы, определенный для районов и городов, не превышен ни в одном из них.

На 1 января 2018 г. численность безработных составила 4,1 тыс. человек, что меньше аналогичного периода 2017 года на 1,6 тыс. человек.

За содействием в трудоустройстве обратилось 36,9 тыс. человек (на 5,2% больше. чем в 2016 году), В 2017 году при содействии службы занятости трудоустроено 26,1 тыс. человек, включая 17,4 тыс. безработных, на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы направлено 1,6 тыс. безработных, в оплачиваемых общественных работах участвовало 6,5 тыс. человек.

Улучшилась ситуация с неполной занятостью. В январе-ноябре 2017 г. она зафиксирована у 24,4 тыс. работников области (5,9% от списочной численности), и по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. уменьшилась на 46,5% (январь-ноябрь 2016 г. – 45,7 тыс. чел., или 10,9% от списочной численности).

Наибольшее число работавших по сокращенному графику было в промышленности (15,4 тыс. чел., или 14,7% от списочной численности, и 63,1% от общего числа работников с неполной занятостью) и в строительстве (4,7 тыс. чел., 20,9% и 19,0% соответственно).

В январе-сентябре 2017 г. на вновь созданные рабочие места за счет создания новых производств и предприятий трудоустроено 5096 человек (103,8% к заданию на январь-сентябрь 2017 г.), по оценке за январь-декабрь 2017 г. – 7100 человек (109,2% к заданию на 2017 год). Исходя из оценки задание выполнено всеми регионами.

Основная часть новых рабочих мест создается субъектами малого и среднего предпринимательства.

За январь-ноябрь 2017 г. от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области поступило 428,5 млн. рублей. Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области за январь-ноябрь 2017 г. составил 32,2%.

В 2017 году зарегистрировано 4 центра поддержки предпринимательства (два центра в г. Бресте, по одному в Березовском и Пружанском районах), инкубатор малого предпринимательства в г. Барановичи.

По итогам января - сентября 2017 г. в целом по области целевой показатель по энергосбережению не выполнен (факт «минус» 3,1 % при задании на январь-сентябрь 2017 г. «минус» 3,5%).

Развитие центров экономического роста Брестской области в 2017 году

В соответствии с Программой социально-экономического развития Брестской области на 2016-2020 годы, утвержденной решением Брестского областного Совета депутатов от 16.12.2016 № 220, центрами роста экономикиБрестской области выступают многофункциональные города Брест, Барановичи, Пинск и прилегающие районы, а также Березовский, Пружанский, Ивацевичский, Кобринский и Лунинецкий районы, в которых сформированы точки роста в сфере сельского хозяйства, пищевой промышленности, транспорта и связи, текстильного и швейного производства, обработки древесины.

По итогам работы за 2017 год все регионы, определенные в качестве центров экономического роста, выполнили задание росту индекса промышленного производства (ИФО). При этом наибольший рост производства продемонстрировали Барановичский район (118,1%), Брестский район (112,7%), г. Барановичи (108,3%), Кобринский район (107,5%), тогда как наименьший рост – в Ивацевичском и Пинском районах (на 2,8%) и г. Пинске (на 2,6%).

Достаточно динамично развивалось сельское хозяйство в определенных центрами экономического роста регионах.

Так, выше среднеобластного (104,9%) сложились темпы производства валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях Березовского (107,2%), Пружанского (107,1%), Ивацевичского (105,2%) и Лунинецкого (105%) районов. Немного недотянули сельхозпроизводители Кобринского (104,8%) и Барановичского (100,7%) районов.

Кроме того, в большинстве регионов наблюдается рост производства молока, скота и птицы, а также улучшение качественных показателей – производительности скота и реализации молока сортами «экстра» и высший.

Обеспечено выполнение задания по количеству трудоустроенных граждан на вновь созданные места за счет создания новых производств и предприятий в центрах экономического роста области - по оценке в январе-декабре 2017 г. трудоустроено 6285 человек, или 88,3% от количества трудоустроенных по области (при задании 80%).

Демография

К сожалению, по итогам года область имеет снижение показателя рождаемости на 14,1% до 11,6‰ (2016г. – 13,5‰).

Естественная убыль населения составила минус 1,2‰ или 1671чел. (в 2016 г. (+0,9 ‰), естественный прирост 1257 чел.).

Тем не менее, управленческие решения и проведенные организационные мероприятия позволили замедлить темп роста количества смертей в течение года. И если в январе 2017 область имела смертность 15,4 промилле, то к декабрю 2017 мы достигли показателя 12,8, снизив его на 17%.

свернуть

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА РАБОТ ТВОРЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ «ЗОЛОТОЕ ПЕРО «БЕЛОЙ РУСИ» – 2018»

развернуть

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА РАБОТ ТВОРЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ

«ЗОЛОТОЕ ПЕРО «БЕЛОЙ РУСИ» – 2018»

1. Общие положения

Конкурс проводится среди учащейся и рабочей молодёжи, членов клубов юных журналистов, действующих при редакциях газет, в центрах дополнительного образования, а также молодых корреспондентов районных, городских газет, телевидения, Интернет-сайтов.

Принять участие в конкурсе могут молодые люди в возрасте до 30 лет. В номинации «Беларусь – страна твоих возможностей» – в возрасте от 12 до 17 лет.

2. Организаторы

РОО «Белая Русь» при поддержке Министерства образования Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь.

3. Цели и задачи

Конкурс проводится с целью активизации взаимодействия организационных структур РОО «Белая Русь» со средствами массовой информации и приобщения к деятельности объединения наиболее талантливых и способных представителей молодежной журналистской среды.

Задачи конкурса:

- популяризация культурно-исторических и духовных ценностей Республики Беларусь;

- привлечение внимания молодежи к социально значимым проблемам общества;

- поощрение и стимулирование творческой и общественной активности молодежи.

4. Номинации

1. «Медиа III тысячелетия»конкурс эссе, отражающих взгляд автора на современные медиа и роль молодежи в жизни общества.

2. «Беларусь – страна твоих возможностей» – конкурс печатных материалов о возможностях и перспективах современной молодежи в Беларуси. Для участников в возрасте от 12 до 17 лет.

3. «Вместе весело шагать» – конкурс художественной фотографии о семейном отдыхе и туризме в Беларуси.

4. «Мастер своего дела» – конкурс видеопроектов о людях, которые нашли свое призвание в профессии.

5. Условия, сроки и порядок проведения

Конкурс работ творческой молодежи «Золотое перо «Белой Руси» –2018» проводится в 3 этапа.

Первый этап – районный (городской). Районные (городские, районные в городе) организации объявляют о конкурсе, формируют экспертный совет и конкурсное жюри совместно с редакциями районных (городских) СМИ. Конкурсное жюри определяет победителей районного (городского) этапа (1-е, 2-е, 3-е места) в каждой из номинаций. Работы победителей районного (городского) этапа (1-е, 2-е, 3-е места в каждой номинации) направляются для участия в областном этапе.

Сроки проведения районного этапа:

Прием работ – 5 февраля – 2 апреля 2018 года.

Определение победителей районного этапа – до 16 апреля 2018 года.

Второй этап – областной. Областные, Минская городская организации формируют экспертный совет и конкурсное жюри совместно с редакциями областных (городских) СМИ, представителями высших учебных заведений, которые рассматривают работы победителей районного этапа и определяют победителей областного этапа (1-е, 2-е, 3-е места) в каждой из номинаций. Работы победителей областного этапа (1-е, 2-е, 3-е места в каждой номинации) направляются для участия в республиканском этапе.

Сроки проведения областного этапа:

Прием работ – до 23 апреля 2018 года.

Определение победителей областного этапа – до 14 мая 2018 года.

Третий этап – республиканский. На республиканский этап конкурса проходят работы-победители областного этапа. Республиканский Совет формирует оргкомитет, экспертный совет и конкурсное жюри совместно с Министерством образования Республики Беларусь, Министерством информации Республики Беларусь, ведущими республиканскими СМИ, Союзом писателей Беларуси и Институтом журналистики БГУ.

Сроки проведения республиканского этапа:

Прием работдо 16 мая 2018 года.

Организация по сбору, изучению, публикации материалов и подведению итогов республиканского этапа конкурса возлагается на следующие структуры:

Оргкомитет формируется учредителем конкурса из своих представителей. Осуществляет всю деятельность по подготовке, проведению конкурса и его информационному обеспечению.

Жюри формируется учредителем конкурса из авторитетных представителей СМИ, деятелей культуры и представителей общественности, членов РОО «Белая Русь». Оценивает работы, определяет победителей конкурса.

6. Требования к предоставляемым материалам

На конкурс предоставляются:

- сведения об авторе(ФИО полностью; дата рождения; место работы/учебы; домашний адрес; телефон; адрес электронной почты; название конкурсной работы, номинация, к которой относится материал);

- печатные материалы объемом до 3 страниц (шрифт Times New Roman, 14 размер шрифта, междустрочный интервал 18 пт);

- фото – не более 5 снимков (фотоработы предоставляются в электронном виде, в формате JPG, пригодные для печати в формате А3, название файла каждой фотографии должно включать ФИО автора и название);

- видеоролик должен быть кратен 15 секундам (15, 30, 45) и не превышать 600 секунд.

Конкурсная работа должна отвечать следующим требованиям:

текст должен быть кратким, лаконичным, оригинальным;

наличие эмоциональной окраски, носителем которой являются цвет, свет, шрифт, рисунок, графические элементы, интонация и пр.;

отсутствие сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).

Материалы, присланные на конкурс, должны соответствовать тематике конкурса, иметь достойное художественное или техническое качество и не должны содержать элементов насилия, расовой или религиозной вражды, нецензурную лексику, слова и фразы, унижающие человеческое достоинство, экспрессивные и жаргонные выражения, скрытую рекламу. В случае использования в работе объектов интеллектуальных прав третьих лиц участник обязан указать автора и предоставить подтверждение наличия у участника права использования такого объекта интеллектуальных прав;

Работы, не соответствующие требованиям, а также уличенные в плагиате, к участию в конкурсе не допускаются.

Организаторы конкурса оставляют за собой право редактировать и использовать конкурсные работы в некоммерческих целях без выплаты денежного вознаграждения автору, но с обязательным указанием имени автора.

7. Критерии оценки работ

Основными критериями определения победителей являются:

- актуальность и значимость темы;

- аргументированность и глубина раскрытия содержания, объективность;

- соответствие жанровым критериям;

- новые, оригинальные методы подачи материала;

- художественный уровень произведения;

- общее восприятие.

8. Подведение итогов, награждение

Подведение итогов республиканского этапа конкурса осуществляет жюри в период с 16 мая по 1 июня 2018 года. Работы-победители этапов будут размещены на сайтах и печатных версиях региональных и республиканских СМИ, а также на сайтах организационных структур РОО «Белая Русь».

Участники, занявшие призовые места, награждаются дипломами и специальными подарками или денежными призами от организаторов конкурса.

Победители республиканского этапа награждаются дипломами и денежными призами в размере: I место – 10 базовых величин, II место – 7 базовых величин, III место – 5 базовых величин.

О дате награждения будет сообщено на сайте организации, а также каждому победителю лично.

Конкурсные материалы на районный и областной этапы предоставляются на электронные адреса местных оргкомитетов конкурса (адреса определяются на местах самостоятельно) во временные рамки, установленные положением.

свернуть

Ссылка на фильм о Хованщине (мемориальный музей партизанской славы) на youtube

31.01.2018
развернуть

https://youtu.be/AUNK4Ioh95U

 

 

Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодёжи

Завадская Светлана Васильевна, тел. 2-47-43

Севко Юлия Анатольевна, тел. 9-06-05

Саюк Игорь Валерьевич, тел. 9-37-52

 

свернуть

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении районного конкурса на лучший логотип к 500-летию г. Ивацевичи.

23.01.2018
развернуть

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении районного конкурса на лучший логотип к 500-летию г. Ивацевичи.

23.01.2018
развернуть

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель председателя Ивацевичского райисполкома

А.Ф. Великоселец

21.12.2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении районного конкурса на лучший логотип

к 500-летию г. Ивацевичи.

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Организаторами онлайн-проекта (далее – конкурс) являются отдел идеологической работы, культуры и по делам молодёжи Ивацевичского райисполкома, КИУП “Редакция районной газеты “Ивацевичский вестник” и программа радиовещания “Районное радиовещание”, РК ОО “БРСМ”, РО РОО “Белая Русь”, (далее – Организаторы).

    2. Цель и задачи конкурса:

  • воспитание чувства патриотизма у подрастающего поколения;

  • формирование у молодых жителей района активной гражданской позиции;

  • организация полезного досуга, привлечение молодежи к изобразительному искусству;

  • выявление талантливой молодежи.

    1. При проведении конкурса Организаторы руководствуются следующими понятиями:

конкурсная работа“ − графический, художественный, стилизованный образ, созданный при помощи цвета, объема, символов, отражающий цели и задачи данного конкурса.

победитель конкурса“ – участник, который отвечает требованиям конкурса и подал наилучшее конкурсное предложение, по мнению жюри конкурса (далее − Жюри).

лауреат конкурса“ – участник, который отвечает требованиям конкурса и подал конкурсное предложение, занявшее, по мнению Жюри, 2-ое или 3-е места.

    1. Возраст участников не ограничен.



  1. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Онлайн-проект проводится в три этапа.

  1. Со 2.01.2018 по 2.04.2018 года. Приём творческих работ для участия в проекте.

  2. С 3.04.2018 года по 15.04.2018 года – отбор лучших конкурсных работ.

  3. С 16.04.2018 года по 29.04.2018 года – онлайн-голосование на сайте «ИВ».

  4. С 6.05.2018 по 10.05.2018 года – определение работ-победителей.

    1. Участие в конкурсе бесплатное. Каждый участник может выставить на Конкурс бесплатно неограниченное количество работ (логотипов), при условии соблюдения всех предъявляемых к работе требований.

    2. Для участия в конкурсе необходимо направить Организатору конкурса (по адресу: пер. Почтовый, 17, «Редакция районной газеты «Ивацевичский вестник») до 2 апреля 2018 года:

заявку на участие по форме согласно приложению 1;

конкурсную работу (логотип), выполненную как индивидуально, так и авторскими коллективами. Допускается любая техника подачи: от ручных эскизов до 3D-рендеров с последующим переводом всех изображений в цифровой формат. Для рассмотрения на конкурсе изображения должны быть подготовлены в формате JPEG или PNG. Логотип должен быть легко читаемым, включать в себя оригинальный графический элемент и шрифтовое начертание названия города.

Изображение творческой работы должно быть представлено 
и в электронной форме (для размещения на сайте «ИВ») до 2 апреля 2018 года, на электронном носителе по адресу: пер. Почтовый, 17, «Редакция районной газеты «Ивацевичский вестник» или на электронную почту: vestnik@brest.by(в теме письма указать ”Конкурс“)

    1. Своей заявкой участник подтверждает авторство работы. В случае нарушения авторских и смежных прав в конкурсной работе, ответственность за нарушение несет участник конкурса.

    2. Участник конкурса, направляя работу на конкурс, подтверждает свое согласие на безвозмездное отчуждение исключительного права на данную работу в пользу Организаторов в полном объеме и без выплаты авторского вознаграждения.

    3. Количество заявок на участие в конкурсе от одного участника не ограничивается.

    4. Организаторы не возвращают полученные творческие работы лицам, представившим их для участия в конкурсе.



  1. ЖЮРИ

    1. Состав жюри конкурса формируется и утверждается Организаторами.

    2. Жюри определяет претендентов на звание победитель конкурса.

    3. Жюри:

рассматривает материалы участников конкурса, поступившие в течение первого этапа конкурса;

выносит решение о допуске к финальному этапу конкурсных работ претендентов конкурса;

определяет победителя путем оценки конкурсных предложений, исходя из информации, которая содержится в поданных участником к рассмотрению материалах.

Критерии оценки:

Адекватное значение. Эмблема должна создавать образ, соответствующий заданной теме;

Уникальность, оригинальность, качество исполнения представленной работы;

Масштабируемость. Основные графические элементы логотипа и слогана должны одинаково хорошо восприниматься и не терять значения при воспроизведении в любом предполагаемом для использования масштабе;

Адаптивность. Основные графические элементы логотипа и слогана должны без потери распознаваемости быть пригодны к воспроизводству на любых носителях (бумага и картон, пластик, стекло и т.д.) И любым способом нанесения.

При оценке представленных проектов конкурсная комиссия также учитывает следующие критерии:

Для логотипа ‑ содержание эскиза; техническое исполнение; глубина раскрытия темы; творческий подход; оригинальность и уникальность исполнения;

Приветствуется использование цветов герба и флага г. Ивацевичи.



  1. Награждение победителей.

Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодёжи Ивацевичского райисполкома; КИУП “Редакция районной газеты “Ивацевичский вестник” и программа радиовещания “Районное радиовещание”, РК ОО “БРСМ”, РО РОО “Белая Русь”:

- награждение участников; приобретение подарков, дипломов и грамот.

Награждение победителей проекта состоится во время районного праздника, посвящённого Дню молодёжи.

    1. Организаторы конкурса оставляют за собой право при необходимости доработать творческую работу с учетом рекомендаций членов жюри.

    2. Проведение конкурса освещается в районной газете «Ивацевичский вестник», сайте редакции, соцгруппах «ИВ» и соцгруппах РК «БРСМ» без дополнительного согласия участников и без уплаты им вознаграждения.

    3. Победитель конкурса награждается дипломом и ценными подарками от организаторов.





































СОГЛАСОВАНО

Начальник отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи Ивацевичского райисполкома

_________________ С. В. Завадская

«____»_________________2017 г.



СОГЛАСОВАНО

Председатель Ивацевичского РОО «Белая Русь»

_______________Д.В. Покалюк

«____»_________________2017 г.







СОГЛАСОВАНО

И.о. первого секретаря Ивацевичского

районного комитета ОО «БРСМ»

_________________ А.В.Гордейко

«____»_________________2017 г.







СОГЛАСОВАНО

Директор, главный редактор КИУП «Редакция районной газеты «Ивацевичский вестник» и программа радиовещания «Районное радиовещание»

_____________________ А.В.Джежора

«____»______________________2017г.









Приложение 1

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на лучший логотип к 500-летию г. Ивацевичи

ФИО участника

Дата рождения

Место учебы/работы

Домашний адрес

Контактный телефон

Адрес электронной почты

В случае, если работа выполнена авторским коллективом, в заявке указываются сведения о каждом участнике творческого коллектива.



С условиями конкурса ознакомлен (а) и согласен (а) _________________

(подпись)

свернуть

Роль сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности в экономическом развитии Ивацевичского района.

16.01.2018
развернуть

Материал для ИПГ по Ивацевичскому району

Роль сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности в экономическом развитии Ивацевичского района.

Сельское хозяйство как отрасль экономики занимает значительную роль в жизни человека. Главная его цель — удовлетворение потребностей населения в питании, а промышленности - в сырье. Ещё древнегреческий учёный Ксенофонт говорил, что: «…сельское хозяйство является матерью и кормильцем всех других ремёсел. Когда сельское хозяйство хорошо управляется, то и все другие ремёсла процветают, но когда на сельское хозяйство не обращают должного внимания, все другие ремёсла приходят в упадок». Эти слова не потеряли своей актуальности и в наши дни. Сложно переоценить роль сельского хозяйства, оно обеспечивает людей продуктами питания, дефицит которых приводит к голоду.

Сельское хозяйство – это не только древнейшее, но и достаточно распространённое занятие людей. В настоящее время в сельском хозяйстве Ивацевичского района занято более 2,6 тысяч человек экономически активного населения.

Как отрасль сельское хозяйство имеет определённую специфику:

  1. характерна социальная неоднородность и многообразие форм собственности

  2. использование земли как главного средства производства. В сельском хозяйстве земля служит не только базисом для размещения хозяйства, но используется как непосредственный ресурс, важное значение имеет плодородие земли

  3. сельскохозяйственное производство в большой степени зависит от природных условий. Даже в развитых странах результаты аграрного производства непредсказуемы. Засухи, наводнения, вредители, болезни делают аграрный сектор достаточно рискованной отраслью

  4. сезонность аграрного производства. По этой причине значительная часть сельскохозяйственной техники и рабочей силы длительное время бездействует и короткие периоды испытывает максимальную нагрузку

  5. пространственная рассредоточенность аграрного производства, т.е. производство осуществляется на обширных площадях, что увеличивает транспортные расходы

  6. в качестве средств производства используются живые организмы (растения и животные), что вынуждает учитывать биологические законы развития. Отсюда вытекает растянутость производства во времени.

Доля валовой продукции сельского хозяйства Ивацевичского района в общем объёме валовой продукции сельского хозяйства Брестской области составляет 4,5%.

Ивацевичский район обладает значительным земельным ресурсом, площадь его территории около 299,8 тыс. га, из них 75,9 тыс. га или более 25,3% занято сельскохозяйственными землями.

Основу сельского хозяйства района составляет крупное товарное производство, на долю которого приходиться около 96% продукции и свыше 4% продукции производиться в крестьянских (фермерских) хозяйствах района.

Молочное скотоводство – одна из ведущих отраслей животноводства Ивацевичского района, в которой используется 1/3 затрачиваемых материальных и денежных средств.

В районе заметно выросло производство мяса и молока, растёт поголовье крупного рогатого скота.

В 2017 году произведено:

Зерна – 63 тыс. тонн,

Картофеля – 15,4 тыс. тонн,

Овощей – 5,9 тыс. тонн,

Сахарной свеклы – 37,2 тыс. тонн,

Продукции выращивания скота (в живом весе) – 7,7 тыс. тонн,

Молока – 99,2 тыс. тонн.

Богатство функций, выполняемых сельским хозяйством, предъявляет к отрасли много требований. И это не только экономические проблемы, но и проблемы использования природных ресурсов, необходимость поддержания экологического равновесия в окружающей среде. В полной мере оценить всю важность сельского хозяйства в экономике можно лишь, проследив основные закономерности длительного развития отрасли.

свернуть

Роль сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности в экономическом развитии Брестской области

16.01.2018
развернуть

Роль сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности в экономическом развитии Брестской области

(В помощь информационно-пропагандистским группам)

Сельскохозяйственное производство – одна важнейших отраслей экономики. От его развития в значительной мере зависит жизненный уровень и благосостояние населения, а также социальная и политическая стабильность в обществе.

Сельское хозяйство является одним из основных поставщиков сырья для промышленности. В качестве сырья используется практически вся производимая животноводческая продукция и более половины растениеводческой продукции. Сырье поставляется для пищевой, комбикормовой, легкой, кожевенной и других отраслей промышленности.

В свою очередь сельское хозяйство – крупный потребитель промышленных товаров: тракторов, машин, оборудования, топлива, комбикормов, минеральных удобрений и др. Следовательно, и развитие этих отраслей в значительной степени зависит от сельского хозяйства.

В последние годы доля сельского хозяйства области в валовом региональном продукте составляет около 13%. И это не случайно.

Брестская область обладает значительным земельным ресурсом, площадь ее территории около 3,3 млн. га, из них 1,4 млн. га или более 42% занято сельскохозяйственными землями.

На 1 января 2017 года почти 30% населения области или 413,1 тыс. человек (из 1386,4 тыс. человек) проживало в сельской местности.

В сельском хозяйстве трудится около 14% работников, занятых в реальном секторе экономики области.

Основу сельского хозяйства области составляет крупное товарное производство, на долю которого приходится около 80% продукции, 17% обеспечивают личные подсобные хозяйства, около 4% продукции производится в крестьянских (фермерских) хозяйствах области.

В последние годы по производству сельскохозяйственной продукции на душу населения область превышает среднереспубликанские показатели.

Так, в 2016 году:

зерна в расчете на душу населения было произведено 929 кг (при среднереспубликанском показателе 785 кг),

картофеля – 845 кг (630 кг),

овощей – 301 кг (199 кг),

сахарной свеклы – 582 кг (450 кг),

скота и птицы в убойном весе – 159 кг (123 кг),

молока – 1101 кг (752 кг),

яиц – 449 штук (386 штук).

Область самодостаточна не только в продовольственном отношении, но и экспортоориентированна. В 2016 году сельскохозяйственной продукции и продуктов питания экспортировано на сумму 1051 тыс. долл. США, что в общем объеме экспорта товаров области составило 55,9%. За январь-октябрь 2017 года доля экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в общем объеме экспорта товаров составила 53,7% или 1016,1 тыс. долл. США.

На перерабатывающих предприятиях, подведомственных облсельхозпроду, занято свыше 15 тыс. человек или около 4% занятых в реальном секторе экономики области.

Основная товарная продукция сельхозорганизаций (молоко и крупнорогатый скот) перерабатывается предприятиями ГО «Управляющая компания холдинга «Концерн Брестмясомолпром». В 2016 году предприятиями ГО «Управляющая компания холдинга «Концерн Брестмясомолпром» на экспорт поставлено 62,9% произведенной молочной и 39,9% – мясной продукции. Сумма экспортных поставок составила 594,4 млн. долл. США или 103,3% к уровню 2015 года. За январь-ноябрь 2017 года 56,8% произведенной молочной и 40,1% мясной продукции, сумма экспортных поставок составила 600 млн. долл. США, что на 11,0% больше, чем за соответствующий период 2016 года.

Зерноперерабатывающие предприятия области поставляют на экспорт около 2% производимой продукции, в стоимостном выражении в 2016 году продукции было поставлено на 3,6 млн. долл.США, за январь-ноябрь 2017 года – 3,4 млн. долл. США.

Все это достигнуто благодаря проведенному в последние годы существенному обновлению материально-технической базы, переходу на современные технологии производства как в сельскохозяйственном производстве, так и в переработке сырья.

свернуть

МАТЕРИАЛЫ для членов информационно-пропагандистских групп (январь 2018 г.)

16.01.2018
развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2018 г.)

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ –

СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

И КЛЮЧЕВОЕ УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ

Материал подготовлен Информационно-аналитическим центром

при Администрации Президента Республики Беларусь

на основе сведений

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси

Ситуация с обеспечением питанием и потреблением продовольствия в мире

На ситуацию с обеспечением и потреблением продовольствия в мире оказывает влияние ряд глобальных тенденций:

рост численности населения мира за счет развивающихся стран. Ожидается, что к 2050 году численность населения мира увеличится до 9,7 млрд. человек, что потребует нарастить производство сельско-хозяйственной продукции более чем на 50% к сложившемуся уровню. При этом 99% прироста населения будет приходиться на страны Африки и Азии с более низким качеством жизни населения. Кроме того, быстрый рост населения может обернуться негативными последствиями для экосистем и  природных ресурсов;

урбанизация населения. В  настоящее время более половины населения мира проживает в  городах. По прогнозам, эта доля к 2050 году достигнет двух третей. С 1990 года 27 государств перешли из категории нетто-экспортеров (стран, которые экспортируют больше продукции, товаров и услуг, чем импортируют) в число импортеров продовольствия;

увеличение масштабов голода и недоедания. По оценкам ООН, число хронически недоедающих людей составило в 2016 году 815 млн. человек (на 38 млн. больше по сравнению с предыдущим годом);

повышение калорийности рациона питания населения вследствие роста доходов и урбанизации в развивающихся регионах. Жители наименее развитых стран потребляют из продуктов животного происхождения 7,8% калорий, развивающихся – 15,1%, развитых – 23,6% (к 2024 году этот показатель составит 8,2%, 17,9% и 24,3% соответственно);

ориентация потребителей в развитых странах на повышение качества и безопасности питания. К примеру, в странах Европейского союза за период с 1990 года потребление обработанного мяса в расчете на одного человека увеличилось на 17%;

сокращение резервов наращивания сельскохозяйственного производства. До 2024 года динамика сельскохозяйственного производства в мире прогнозируется на уровне 1,5%. Темп роста замедлится в Восточной Европе и Российской Федерации до 1,3%, в Азии и Тихоокеанском регионе – до 1,7%. В странах Африки и Латинской Америки рост производства возможен на уровне 2,4%;

изменение климата и связанное с ним снижение устойчивости сельскохозяйственного производства. К примеру, площадь пастбищ, которые составляют более 70% общемировых сельскохозяйственных земель, за последнее десятилетие сокращалась в среднем на 3 млн. га в год.

По прогнозам экспертов, в долгосрочной перспективе дефицит продовольственных ресурсов сохранится, конъюнктура рынка останется нестабильной, а торговля продолжит развиваться под влиянием не только естественной конкуренции, но и политических факторов. Страны, выступающие в качестве основных производителей и экспортеров продовольствия, будут по-прежнему увеличивать государственную поддержку аграрного сектора, видоизменяя ее структуру и повышая эффективность.

Поэтому Беларусь придерживается стратегии укрепления продовольственной независимости на основе оптимального самообеспечения важнейшими видами сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Общее количество сельских жителей в нашей стране, население Беларуси, занятое в сельском хозяйстве

На 1 января 2017 г. численность населения Республики Беларусь составила 9 504,7 тыс. человек.

Сельское население составляет 2,1 млн. человек. В сельской местности проживает 22% всего населения Беларуси. В сельском хозяйстве заняты 303 тыс. человек (всего по республике списочная численность работников организаций составляет порядка 3,9 млн. человек).

Общая оценка состояния продовольственной безопасности Республики Беларусь

Продовольственная безопасность считается достигнутой при наличии у всех людей постоянного физического, социального и экономического доступа к достаточному количеству безопасной и питательной пищи, позволяющей удовлетворять их пищевые потребности и вкусовые предпочтения для ведения активного и здорового образа жизни.

В Республике Беларусь сформирована достаточно эффективная система обеспечения национальной продовольственной безопасности. В ее основе лежит Концепция, которая была разработана по поручению Главы государства и одобрена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 252.

Концепцией определены критерии и параметры достаточности собственного производства и потребления продовольствия, на основе которых выполняется ежегодный мониторинг национальной продовольственной безопасности.

Интегрированная оценка продовольственной безопасности включает следующие параметры: производство сельскохозяйственного сырья, доступная энергетическая ценность рациона питания для населения, уровень потребления основных (жизнеобеспечивающих) продуктов и качество рациона (сбалансированность по содержанию белков, жиров и углеводов).

В 2016 году интегральный показатель продовольственной безопасности в Республике Беларусь составил 1,09. Это свидетельствует, что в нашей стране национальная продовольственная безопасность обеспечивается в полной мере.

Справочно:

При этом индекс производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия равен 1,55, энергетической ценности рациона питания населения – 0,97, потребления основных продуктов – 1,01, пищевой ценности рациона – 0,93.

Доля сельского хозяйства в ВВП страны составила в 2016 году 4%.

За 2011–2016 годы производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий увеличилось на 13,6%, в том числе продукции растениеводства – на 13,4%, животноводства – на 11,3%. Рост объемов производства пищевых продуктов в сопоставимых ценах за 2011–2016 годы составил 15,6%.

В январе – октябре 2017 г. производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 2,9% по сравнению с соответствующим периодом 2016 года.

Справочно:

Основные объемы производства мясной и молочной продукции обеспечивают Минская, Брестская и Гродненская области. Минская область является основным производителем муки, маргарина, хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий, шоколада, а Брестская область – рыбы и морепродуктов, растительных масел.

Сохраняется высокий уровень самообеспечения внутреннего рынка, который по молоку достигает 230%, мясу – 133%, яйцам – 131%, сахару – 160%.

При этом значительной остается доля некоторых импортных продуктов (уровень самообеспечения фруктами и ягодами – 57%, рыбой – 15%).

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону.

На сегодняшний день Республика Беларусь полностью обеспечивает свои потребности в продовольствии, допуская на национальный рынок до 15% импортной продукции.

При этом сохраняется умеренная зависимость аграрной отрасли в целом от импортных поставок сырья и материалов. Доля импортной составляющей в материальных затратах на производство сельскохозяйственной продукции в 2016 году составила 12%. В производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, вовлечено около 25% импортных ресурсов.

Уровень самообеспечения Беларуси основными видами сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, %

Продукция

Год

2010

2013

2014

2015

2016

Зерно

93,9

98,4

98,1

100,5

86,8

Молоко

199,4

201,1

211,8

227,0

230,0

Мясо

118,3

132,6

126,0

133,1

133,3

Картофель

102,0

95,7

108,7

105,1

104,1

Овощи и бахчевые

96,9

92,4

97,8

94,8

106,8

Фрукты и ягоды

82,1

52,6

63,5

55,2

57,5

Сахар

205,6

226,5

199,6

176,7

160,0

Рыба

14,5

14,4

12,1

13,1

15,3

Яйца

118,3

129,2

130,7

128,7

131,4

Уровень производства основных видов сельскохозяйственной продукции по ряду позиций превышает показатели, достигнутые в других государствах – участниках Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).

В расчете на душу населения в 2016 году в Беларуси произведено:

752 кг молока (в России – 209 кг, Казахстане – 299 кг, Армении – 252 кг, Кыргызстане – 251 кг);

630 кг картофеля (в России – 212 кг, Казахстане – 200 кг, Кыргызстане – 228 кг, Армении – 245 кг);

386 шт. яиц (в России – 297 шт., Казахстане – 267 шт., Армении – 232 шт., Кыргызстане – 77 шт.);

123 кг мяса (в России – 68 кг, Казахстане – 54 кг, Кыргызстане и Армении – по 35 кг).

Международные оценки уровня продовольственной безопасности в Республике Беларусь

По критерию наличия недоедающего населения Республика Беларусь относится к категории стран с «очень низким удельным весом недоедающего населения в общей численности» – менее 5%(наравне с Россией, Казахстаном и государствами Европейского союза).

По другим базовым индикаторам (включая темпы роста производства продовольствия, средний уровень калорийности рациона питания населения, удельный вес в рационе белков животного происхождения) Беларусь соответствует критериям страны, обеспечивающей доступность продовольствия.

Справочно:

Страны мира характеризуются следующим образом:

лучшая среда (США – 86,6% максимально благоприятных условий, Ирландия – 84,3%, Сингапур – 83,9%, Австралия – 82,6%, Нидерланды – 82,6%, Франция – 82,5%, Германия – 82,5%, Канада – 81,9% и др.);

благоприятная среда (ОАЭ – 71,8%, Греция – 71,5%, Саудовская Аравия – 71,1%, Бахрейн – 70,1%, Венгрия – 69,3%, Малайзия – 69%, Уругвай – 68,4%, Аргентина – 68,3%, Беларусь – 63,1%, Россия – 62,3% и др.);

умеренная среда (Иордания – 56,9%, Венесуэла – 56,9%, Марокко – 55,5%, Украина – 55,2%, Доминиканская Республика – 55,1%, Шри-Ланка – 54,8%, Алжир – 54,3%, Парагвай – 54,2%, Казахстан – 53,7% и др.);

среда, требующая улучшения (Сенегал – 41%, Руанда – 40,7%, Бенин – 40,2%, Камбоджа – 39,8%, Нигерия – 39,4%, Мали – 39,3%, Таджикистан – 38,6%, Сьерра Лионе – 26,1%, Бурунди – 24% и др.).

По критерию доступности продовольствия (характеризует экономическую доступность продуктов питания, уязвимость населения к влиянию роста цен, наличие программ поддержки потребителей) в 2016 году Беларусь занимала 46-е место из 113 стран. При этом белорусское государство было выделено как «страна, достигшая наилучшего улучшения условий».

По достаточности продовольствия на внутреннем рынке(измеряются достаточность и стабильность поставок на внутренний рынок, национальный производственный потенциал и меры государственной поддержки необходимых исследований)Беларусь находится на 52-м месте, Россия – на 71-м, Казахстан – на 97-м.

По показателям качества и безопасности питания населения(оцениваются разнообразие и пищевая ценность рациона, безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия)Беларусь занимает 39-ю позицию (Россия – 27-ю, Казахстан – 57-ю).

В 2016 году в Беларуси были улучшены по сравнению с 2015 годом такие индикаторы, как доступ фермеров к финансированию (+25%), покрытие эффекта урбанизации потенциалом обеспечения продовольственной безопасности (+5,4%), устойчивость сельскохозяйственного производства (+0,9%).

В июле 2017 г. на Политическом форуме высокого уровня ООН был представлен и получил высокую международную оценку Национальный доклад Республики Беларусь об осуществлении Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года, важной частью которого стали достижения в сфере продовольственной безопасности.

Основные законодательные документы по развитию в Беларуси агропромышленного комплекса (далее – АПК)

Важнейшее значение для решения проблем продовольственной безопасности имели государственные программы возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы и на 2011–2015 годы. В настоящее время перспективные направления развития АПК обеспечиваются комплексом мер, заложенным в Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы.

В последние три года в нашей стране принят ряд нормативных правовых актов, определяющих базовые условия функционирования субъектов хозяйствования в АПК.

Изданы указы Президента Республики Беларусь:

от 17 июля 2014 г. № 347 «О государственной аграрной политике»;

от 17 июля 2014 г. № 348 «О мерах по повышению эффективности работы организаций агропромышленного комплекса»;

от 17 июля 2014 г. № 349 «О реорганизации колхозов (СПК)»;

от 17 июля 2014 г. № 350 «Об особенностях поставки сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд»;

от 23 марта 2016 г. № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки»;

от 4 июля 2016 г. № 253 «О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций»;

от 14 июля 2016 г. № 268 «О создании и деятельности открытого акционерного общества «Агентство по управлению активами».

Справочно:

Также принят ряд указов Президента Республики Беларусь по реструктуризации части обязательств перерабатывающих организаций АПК:

от 25 августа 2016 г. № 320 «О развитии сельскохозяйственного производства Витебской области»;

от 28 декабря 2016 г. № 496 «О мерах по финансовому оздоровлению юридических лиц – участников холдинга «Мясомолпром»;

от 9 марта 2017 г. № 73 «О вопросах зерноперерабатывающих организаций Брестской области»;

от 27 апреля 2017 г. № 135 «О развитии агропромышленного комплекса Гомельской области»;

от 27 апреля 2017 г. № 136 «О вопросах организаций агропромышленного комплекса Гродненской области»;

от 5 мая 2017 г. № 147 «Об организациях агропромышленного комплекса Могилевской области».

Роль крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в сельскохозяйственном производстве

В составе сельскохозяйственной отрасли фермерские хозяйства являются массовой организационно-правовой формой.

На 1 января 2017 г. в республике было зарегистрировано 3066 крестьянских (фермерских) хозяйств, из них осуществляли сельскохозяйственную деятельность 2578 хозяйств.

Общая площадь земель в фермерском секторе за период с 2010 по 2016 год расширилась на 62,6 тыс. га (в 1,5 раза). На одно фермерское хозяйство приходится в среднем около 70 га земли (в том числе сельскохозяйственных угодий – 63 га, пашни – 45 га).

Справочно:

В 2016 году фермерские хозяйства произвели более 2% от всей продукции сельского хозяйства (в том числе зерна – 2%, плодов и ягод – 6,2%, картофеля – 5,8%, овощей – более 18%).

С 2010 по 2016 год удельный вес фермерских хозяйств среди организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, в производстве зерна увеличился с 1,4% до 2,1%, плодов и ягод – с 2% до 30%, картофеля – с 15% до 30%, овощей – с 32% до 56%.

В перспективе фермерские хозяйства могут быть основными производителями овощей, картофеля, плодов и ягод. В животноводстве фермеры способны внести свой вклад в разведение и выращивание мясного и молочного скота, мелких животных (овец, коз, кроликов) и пчеловодство.

На 1 января 2017 г. в сельской местности насчитывалось личных подсобных хозяйств 997 тыс. (93% к соответствующей дате 2010 года), в землепользовании которых находилось 796 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

В 2016 году населением республики произведено продукции сельского хозяйства на сумму 3 млрд. рублей (19%  от всего производства в республике).

Общая посевная площадь в 2016 году в личных подсобных и иных хозяйствах населения в сравнении с 2010 годом сократилась до 436 тыс. га (на 26%).

Справочно:

В 2016 году производство картофеля в личных подсобных хозяйствах в сравнении с 2010 годом уменьшилось на 29% и составило 4841 тыс. тонн. Овощей собрано населением 1270 тыс. тонн (67% процента к 2010 году), плодов и ягод – 559 тыс. тонн (76%). Произведено молока 357 тыс. тонн (40% к 2010 году), яиц – 785 млн. штук (69%) и реализовано скота и птицы в живом весе 92,3 тыс. тонн (52%).

Сокращение производства продукции в личных подсобных хозяйствах обусловлено уменьшением численности сельских жителей, развитием крупного товарного сектора, физической и экономической доступностью для сельских жителей продуктов питания, а также высокой трудоемкостью ее производства на личных подворьях.

Бюджетная поддержка сельского хозяйства

Бюджетная поддержка АПК осуществляется с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 347 «О государственной аграрной политике», которым унифицированы подходы по оказанию государственной поддержки АПК в соответствии с принятыми Республикой Беларусь обязательствами в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе и сложившейся практикой ВТО. Бюджетные средства направляются на финансирование мероприятий государственных программ в агропромышленном комплексе.

В общем объеме бюджетных средств, направляемых на АПК, наибольший удельный вес занимают расходы на общегосударственные мероприятия – в среднем 41,7% (для сравнения: в 2011 году – 31,9%, в 2016 году – 45,9%, в 2017 году – 46,8%).

Справочно:

К общегосударственным относятся мероприятия по сохранению почвенного плодородия, мелиорация и эксплуатация гидротехнических сооружений, племенное животноводство, селекция и элитное семеноводство, льноводство, закладка и уход за многолетними насаждениями, противоэпизоотия (эпизоотия – широкое распространение инфекционной болезни среди одного или многих видов животных на значительной территории), профилактика и борьба с болезнями животных, поддержка фермерских хозяйств, аграрного образования и другие мероприятия.

В общем объеме господдержки удельный вес расходов бюджетных средств на уплату компенсации потерь банков от предоставления льготных кредитов субъектам АПК в 2017 году составил 31% (с 2011 года этот показатель колебался в диапазоне 33–37%).

Справочно:

Компенсация потерь банков позволяет не отвлекать собственные оборотные средства организаций АПК на уплату процентов по привлекаемым кредитам, а направлять их на развитие сельскохозяйственного производства.

Государственная поддержка субъектам АПК оказывается в пределах имеющихся средств в местных бюджетах.

В 2016 году принята Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы(далее – Государственная программа). В ее рамках предполагается реализация 
12 подпрограмм, в которых определены мероприятия, сроки их реализации, объемы и источники финансирования с разбивкой по задачам, заказчикам и годам реализации.

Подпрограмма 10 «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» Государственной программы направлена на создание условий для развития и поддержки малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве, к которым относятся и представители малого агробизнеса – крестьянские (фермерские) хозяйства.

Фермерские хозяйства участвуют в реализации мероприятий не только подпрограммы 10, но и в реализации мероприятий других подпрограмм Государственной программы наравне с иными субъектами хозяйствования.

Справочно:

К примеру, в 2016 году фермерские хозяйства участвовали в мероприятии «Посадка плодово-ягодных культур и уход за ними» подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» Государственной программы. Победителями объявленного Минсельхозпродом конкурса выступили 4 фермерских хозяйства, которым профинансированы работы по указанному мероприятию на сумму 268,4 тыс. рублей (48% от освоенных средств республиканского бюджета по данному мероприятию).

В закрытом конкурсе подпрограммы 4 «Развитие племенного дела в животноводстве» участвовали 7 фермерских хозяйств, которыми освоены средства республиканского бюджета в сумме 89,1 тыс. рублей.

В 2016 году для закупки тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования отечественного производства 3 фермерским хозяйствам предоставлены льготные кредиты на сумму 176,1 тыс. рублей.

В стадии реализации находится Комплекс дополнительных мероприятий по развитию и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств на 2016 – 2020 годы, включающий предоставление фермерским хозяйствам земельных участков для ведения сельского хозяйства, участие фермерских хозяйств и их объединений (ассоциаций, союзов) в реализации проектов международной технической помощи, иностранной безвозмездной помощи и другие мероприятия.

В рамках подпрограммы 10 также производится выплата надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую у населения. Виды субсидируемой продукции и размеры надбавок ежегодно определяются Минсельхозпродом.

Справочно:

В 2017 году производилась выплата надбавок на:

молоко сырое крупного рогатого скота базисной жирности, закупаемое у населения и поставляемое организациям для последующей переработки – 0,04 рублей за 1 кг сельскохозяйственной продукции;

молодняк крупного рогатого скота живым весом до 100 кг, закупаемый у населения организациями для доращивания и откорма – 0,4 рубля за 1 кг сельскохозяйственной продукции.

В рамках подпрограммы 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» Государственной программы осуществляется:

выплата ежемесячных доплат к заработной плате молодым специалистам в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 августа 2013 г. № 353 «О некоторых мерах по обеспечению организаций агропромышленного комплекса кадрами». Выплаты производятся работникам, отработавшим в организациях АПК два года по распределению, в течение последующих трех лет в трехкратном размере тарифной ставки первого разряда;

субсидирование деятельности непосредственно субъектов АПКвключая предоставление прямых выплат в виде надбавок на единицу сельскохозяйственной продукции.

Надбавки выплачиваются всем сельхозорганизациям. Виды продукции и размеры надбавок ежегодно определяются Правительством. В пределах имеющихся средств в местных бюджетах местные органы власти вправе увеличивать размер надбавок и (или) производить дифференциацию размеров надбавок в зависимости от кадастровой оценки сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения.

Справочно:

В 2017 году производилась выплата надбавок на:

молоко (27 рублей за 1 тонну);

гречиху (82 рубля за тонну);

крупный рогатый скот (200 рублей за 1 тонну живого веса);

тресту льна-долгунца (от 73,5 рублей за 1 тонну до 173 рублей в зависимости от номера льнотресты).

Исходя из имеющихся объемов бюджетного финансирования, отдельными исполкомами установлены более высокие размеры надбавок и проведена их дифференциация с учетом перечня районов, относящихся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции, от 1% до 10%.

Справочно:

Перечень неблагоприятных для производства сельскохозяйственной продукции районов утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 № 1277.

Удельный вес этих расходов в общем объеме средств, направляемых на поддержку АПК, составляет 22 – 25%.

Субсидии на осуществление деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, предоставляются на закупку удобрений, семян сельскохозяйственных растений, средств защиты растений, нефтепродуктов, запасных частей и других товаров, работ (услуг), связанных с производством сельскохозяйственной продукции, включая погашение задолженности за них.

Мониторинг качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Беларуси

Сырье и продукция животного происхождения, производимые и ввозимые белорусскими предприятиями, подвергаются производственному контролю со стороны самих изготовителей.

Также на территории Республики Беларусь ежегодно утверждаются Государственные мониторинги в области ветеринарии.

Справочно:

В 2017 году реализованы:

План проведения исследований на наличие запрещенных веществ и превышения максимально допустимых уровней остаточных количеств ветеринарных препаратов, других химических соединений в живых животных, продуктах животного происхождения, в рамках которого лабораторным испытаниям подвергается продовольственное сырье, в том числе поступающее по экспорту;

План государственного мониторинга продукции животного происхождения по показателям безопасности, в рамках которого лабораторным испытаниям подвергаются продовольственное сырье (в том числе поступающее по экспорту), а также готовая продукция животного происхождения.

Исследования ведутся по биологическим, химическим, физическим показателям безопасности (всего около 200 наименований показателей, по каждому из которых разработаны и утверждены соответствующие методики определения).

Информация о выявлении несоответствий в сырье и производимой продукции направляется в Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, после чего незамедлительно принимаются ответные меры по недопущению попадания небезопасной продукции в оборот и предупреждению повторных нарушений.

В 2016 году было проведено более 12 тыс. исследованиймолока, яиц, продукции аквакультуры, проб от крупного рогатого скота, свиней, лошадей, сельскохозяйственной птицы, кроликов, меда.

Организация контроля по фитосанитарному и ветеринарному направлениям на белорусских границах

Подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском ввозится на территорию ЕАЭС при наличии фитосанитарного сертификата, выдаваемого уполномоченным органом страны-экспортера. На ввозимую подкарантинную продукцию низкого фитосанитарного риска наличие этого документа не требуется.

В соответствии с Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе ЕАЭС ввозимая из третьих стран подкарантинная продукция подлежит карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе Евразийского экономического союза по месту прибытия (т.е. в пограничных пунктах пропуска) и в местах завершения таможенного оформления на территории государств – членов ЕАЭС.

Как первичный, так и вторичный карантинный фитосанитарный контроль предусматривает проведение следующих контрольных мероприятий:

документарная проверка;

осмотр транспортных средств;

осмотр подкарантинной продукции;

досмотр подкарантинной продукции.

В случае выявления карантинных объектов в подкарантинной продукции уполномоченный орган государства – члена ЕАЭС, на территорию которого осуществляется ее ввоз, имеет право на возврат, обеззараживание или уничтожение подкарантинной продукции в соответствии с требованиями национального законодательства.

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе контроль на внутренних границах между странами-участницами, в частности на белорусско-российском участке, не осуществляется.

В то же время с 2014 года в связи с введением Российской Федерацией ответных мер на санкции ряда западных стран Россельхознадзор осуществляет карантинный фитосанитарный контроль поступающих из Республики Беларусь грузов с подкарантинной продукцией в пунктах принятия уведомлений «Красная Горка», «Красный Камень», «Долосцы» и «Лобок».

Внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием

Беларусь активно включается в систему международного разделения труда и занимает весомое место в мировом рейтинге по производству и торговле продовольствием.

Наша страна, занимая 25-е место в мировых объемах производства молока и молокопродуктов, вышла на 8-е место в экспорте. Наиболее высокий рейтинг республика имеет по производству и экспорту льноволокна – 2-е и 3-е места соответственно. Также Беларусь входит в 20 стран-экспортеров мяса, сахара и масла рапсового.

В 2016 году экспорт белорусской сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (без учета табака и табачных изделий) составил 
4,2 млрд. долл. США (увеличился в 1,2 раза по отношению к уровню 2010 года).

За январь – октябрь 2017 г. экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания составил 4,1 млрд. долл. США(увеличился на 18% к соответствующему периоду 2016 года, удельный вес в общем объеме экспорта товаров Республики Беларусь достиг 17,7%). При этом молока и молокопродуктов экспортировано на сумму 1,8 млрд. долл. США (на 24% превысило объемы экспорта в январе – октябре 2016 г.), мяса и мясопродуктов – на 738 млн. долл. США (на 11%).

В 2017 году Республика Беларусь поставляла сельскохозяйственную продукцию и продукты питания более чем в 80 стран мира (помимо стран ЕАЭС также на рынки Азии, Африки, Ближнего Востока, Южной и Северной Америки), в том числе молочную – в 45, мясную – в 19 государств.

Экспорт агропродовольственных товаров обеспечивает более 8% ВВП Республики Беларусь и свыше 15% совокупного экспорта страны.

Справочно:

Доля экспорта молокопродуктов в объеме производства составляет более 55%, мясопродуктов – около 40%, сахара белого – 56,5%. На внешний рынок поставляется около половины произведенного в республике растительного масла.

Повышению конкурентоспособности молочной продукции, в частности, способствует тенденция укрупнения и концентрации производства, организационной перестройки отрасли по типу формирования крупных молочных холдингов.

В соответствии с Государственной программой развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы, планируется увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания к 2020 году до 6,2 млрд. долл. США.

Достижение поставленной задачи планируется за счет освоения новых перспективных рынков сбыта, использования интеграционных возможностей в рамках ЕАЭС, активизации и расширения торгово-экономического сотрудничества с Европейским союзом, США, Китаем и Вьетнамом, усиления позиций на традиционных рынках и освоения новых ниш в странах Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и Африки.

Справочно:

Работа по выходу на рынки стран Евросоюза планируется в том числе за счет расширения перечня молокоперерабатывающих предприятий и получения права на поставку мяса птицы.

Научное и техническое обеспечение развития сельского хозяйства, инновационные проекты, реализуемые в отрасли

Генеральные директора научно-практических центров Национальной академии наук Беларуси являются членами Научно-технического совета Минсельхозпрода по проблемам научного обеспечения агропромышленного комплекса.

Республиканские научные организации выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы по всем отраслям АПК в рамках Государственной научно-технической программы «Агропромкомплекс – 2020», отраслевых научно-технических программ, а также по прямым договорам с заинтересованными организациями и предприятиями.

Научно-практическими центрами НАН Беларуси постоянно готовятся рекомендации по ведению сельскохозяйственного производства с учетом сложившихся погодно-климатических и экономических условий.

Справочно:

Данные рекомендации размещены на сайтах Минсельхозпрода и научных организаций, публикуются в прессе.

В стране выпускается 86% технологически необходимой сельскохозяйственной техники (для сравнения: до 1991 года выпускалось лишь 13%). Освоение ее производства позволило значительно сократить закупку этой техники за рубежом.

Справочно:

В 2016 году по отношению к 2013 году объемы закупки импортной сельскохозяйственной техники сократились на 83%, а те единицы, которые еще импортируются, поставляются по двукратно сниженным ценам.

Начаты научные исследования и разработки в области «точного земледелия» (бортовые компьютеры для отечественных тракторов, применение систем воздушного картографирования местности беспилотными летательными аппаратами, программный комплекс информационно-управляющей геоинформационной системы точного земледелия и др.).

За последние 10 лет в результате комплексной модернизации в сельскохозяйственных организациях республики построены 461 молочно-товарная ферма, 21 свинокомплекс, 2882 зерноочистительно-сушильных комплекса. Доля в парке высокопроизводительных широкозахватных агрегатов и мощной самоходной техники возросла с 9% до 25%. Энерговооруженность труда сельских работников по сравнению с 2007 годом выросла на 36% и составила 68 л.с.

Внедрение в сельскохозяйственное производство современных машин и оборудования, переход на новые технологии позволили значительно снизить удельный и общий расход топлива. Если в 1991 году в сельском хозяйстве потреблялось 1,3 млн. тонн дизельного топлива, то в 2016 году – 700 тыс. тонн.

С появлением новой отечественной почвообрабатывающей техники стали шире применяться малозатратные и влагосберегающие технологии обработки почвы.

За последние 10 лет доля отечественных сортов в структуре посевных площадей увеличилась и составляет более 60%, а по зерновым и рапсу – 85%.

В целях обеспечения сельскохозяйственных производителей качественными семенами в организациях республики построено более 50 современных высокопроизводительных семяочистительных линий. Кроме того построено два кукурузокалибровочных завода (это позволяет обеспечить собственными семенами кукурузы до 70% потребности белорусских организаций; производство собственных семян кукурузы обеспечивает стране ежегодную экономию валютных средств около 
25 – 30 млн. долл. США).

Сельскохозяйственные предприятия республики достигли среднегодового удоя почти 5 тыс. кг молока на одну корову. По итогам 2016 года 4 предприятия вышли на среднегодовую продуктивность более 10 тыс. кг молока на одну корову.

Резервом повышения продуктивности и здоровья животных являются дальнейшее совершенствование племенной работы и селекция белорусских типов пород животных. Ученые достигли успехов на этом направлении:

создана голштинская популяция молочного скота отечественной селекции с высокими показателями молочной продуктивности;

разработана технология получения эмбрионов высокопродуктивного крупного рогатого скота in vitro. Освоение в производстве данной технологии позволит в перспективе сформировать стада высокопродуктивных животных (10 – 12 тыс.кг/год). Большой интерес к внедрению данной разработки проявляют российские аграрии;

разработано и активно внедряется в производство программное обеспечение по ведению республиканской информационной системы в области племенного свиноводства.

В целях импортозамещения племенной продукции в свиноводстве в 2016 году на РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по животноводству» введен в эксплуатацию инновационный объект: свиноводческий комплекс – репродуктор первого порядка, что позволит в перспективе заменить импортируемый дорогостоящий племенной материал. В НАН Беларуси создаются и другие пилотные объекты в области семеноводства полевых и овощных культур, ветеринарии, рыбоводства. На них планируется отрабатывать основные инновационные разработки наших ученых и далее внедрять в сельскохозяйственное производство.

Стратегия дальнейшего развития отечественного сельского хозяйства

Повышение качества питания рассматривается как неотъемлемая составляющая качества жизни населения. Необходимые для этого условия, включая динамику реальных денежных доходов населения и совершенствование занятости, определены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы.

В Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы определены экономически целесообразные объемы производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения потребностей внутреннего рынка и эффективного экспорта, а также меры по стабилизации финансового положения в отрасли.

К концу 2020 года планируется повысить урожайность зерновых культур и увеличить производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий на 9,3% к 2015 году.

Рост сельскохозяйственной продукции будет обеспечен за счет производства к 2020 году: зерна – не менее 10 млн. тонн, сахарной свеклы – 4,9 млн. тонн, картофеля – 5,6 млн. тонн, овощей – 1,6 млн. тонн, плодов и ягод – 510 тыс. тонн, льноволокна – 55 тыс. тонн, рапса – 820 тыс. тонн.

В животноводстве будет увеличено производство продукции в хозяйствах всех категорий на 18,3% к уровню 2015 года за счет производства молока к 2020 году – не менее 9200 тыс. тонн, яиц – 3914 млн. шт., объемов производства (выращивания) свиней – 540 тыс. тонн, крупного рогатого скота – 720 тыс. тонн, птицы – 615 тыс. тонн.

Запланированный рост объемов производства позволит к 2020 году полностью обеспечить потребности внутреннего рынка в основных видах плодоовощной, мясомолочной продукции, хлебобулочных и мукомольно-крупяных изделиях.

Поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия на экспорт планируется увеличить до 7 млрд. долл. США, что в 1,5 раза превысит объемы экспорта 2015 года.

Национальной академией наук Беларуси совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и Белорусским государственным концерном пищевой промышленности «Белгоспищепром» разработан проект Доктрины национальной продовольственной безопасности до 2030 года. Документ внесен на рассмотрение Президиума Совета Министров Республики Беларусь.

****

Обеспечение продовольственной безопасности является одним из приоритетов государственной социально-экономической и аграрной политики Республики Беларусь. Наша страна на протяжении многих лет является лидером среди государств СНГ и Евразийского экономического союза в выработке эффективной теории и практики обеспечения продовольственной безопасности.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, говоря на ІІ Съезде ученых Беларуси о достижениях страны, особо отметил: «С опорой на новые, преимущественно отечественные научные технологии проблема продовольственной безопасности решена.Мы стали не только самодостаточной в этом отношении, но и экспортно ориентированной страной. За десять лет производство продукции села увеличилось на 30%. Это достигнуто благодаря существенному обновлению материально-технической базы, переходу на современные технологии производства и применению новейших научно-технических разработок».

свернуть

21-24 декабря 2017г. будет организована работа районной комиссии по подведению итогов и определению победителей конкурса на лучшее новогоднее оформление

19.12.2017
развернуть

21-24 декабря 2017г. будет организована  работа районной комиссии по подведению итогов и определению победителей конкурса на лучшее новогоднее оформление

 

Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодёжи

Завадская Светлана Васильевна, тел. 2-47-43

Севко Юлия Анатольевна, тел. 9-06-05

Саюк Игорь Валерьевич, тел. 9-37-52

свернуть

Тематика информационной работы в трудовых коллективах и населением по месту жительства на 4-ый квартал 2017

19.12.2017
развернуть

Инновационный потенциал Ивацевичского района

19.12.2017
развернуть

Инновационный потенциал Ивацевичского района

Инновации и научно-технические разработки являются неотъемлемыми составляющими устойчивого экономического роста не только государства, но и отдельных регионов что касается и Ивацевичского района.

В целом по району за январь-ноябрь 2017 года объем отгруженной инновационной продукции составляет 4618 тыс. руб., или 3,1% в общем объеме отгруженной продукции при задании на год 5,1%.

Среднеобластной показатель 3,2%.

В 2017 году ОАО «Ивацевичдрев» завершена реализация инвестиционного проекта «Организация лесопильного и мебельного производства» и введен в эксплуатацию цех по производству мебели.

Инновационной продукцией ОАО «Ивацевичдрев» читается лакостойкая древесно – стружечная плита ламинированная, удельный вес составляет 1,6% в объеме всей отгруженной предприятием продукции.

В настоящее время инновационной продукцией ОАО «Домановский ПТК» считается метасиликат натрия пятиводный, жидкое стекло низкомодульное, удельный вес в объемах отгруженной продукции предприятия 2,9%.

Наибольший вес в объеме отгруженной продукции занимает отгруженная инновационная продукция Ивацевичского филиала ОАО «Экран» (электродвигатели, статор для мотор-компрессора для ЗАО «Атлант»), удельный вес в объемах отгруженной продукции предприятия 30,3%.

А также в 2018 году Ивацевичским филиалом ОАО «Экран» в целях замены выбывающих заказов ЗАО «Атлант» планируется реализация проектов, при котором увеличится удельный вес инновационной отгруженной продукции, это:

«Организация производства моторедуктора МР 62-03 (для стеклоочистителей автобусов "ПАЗ"»;

«Организация производства электродвигателя ДП-62-35-2,2-24(для моторедуктора электропривод комбайна КВК800 ОАО "Гомсельмаш»;

«Организация производства электродвигателя коллекторного ДП-62М-15-2,7-12 (для стеклоочистителей минитракторов)».

свернуть

Инновационный потенциал Брестской области

19.12.2017
развернуть

Инновационный потенциал Брестской области

Инновации и научно-технические разработки являются неотъемлемыми составляющими устойчивого экономического роста не только государства, но и отдельных регионов.

Сегодня научно-технический потенциал Брестчины - это три организации Национальной академии наук Беларуси, 4 высших учебных заведения, а также порядка 20 иных организаций, осуществляющих научные исследования и разработки.

За последние два года высшие учебные заведения Брестской области выполнили более 500 научно-исследовательских разработок, большинство из которых были внедрены на предприятиях не только области, но и республики и за ее пределами.

Так, специалистами БрГТУ разработан инновационный комплект машин для сухой переработки старых битумных рубероидных отходов в вяжущий порошок для вторичного его применения в строительных кровельных работах, при ремонте дорог. Разработка успешно внедрена на предприятиях г.Бобруйска (ЧТУП «БЕЛСАП»), г.Витебска (ООО «ВитЭкоРесурс»), г.Москвы (ООО «Дёке ХоумСистемс»).

На ОАО «Савушкин продукт» внедрена разработанная специалистами БрГТУ система для анализа кадров с видеокамеры, которая снимает тару с пищевым продуктом на конвейере, с целью выявления повреждений и отсутствия маркировки разных видов (даты изготовления и срока годности, наличии акцизной метки, штрих-кода), что подтверждено комплектом технической документации.

Перспективным инновационным направлением в техническом университете являются научно-исследовательские лаборатории «Искусственные нейронные сети» и «Робототехника».

В лабораториях проводятся разработки: методики машинного зрения при решении задач охраны и видеонаблюдения в общественных местах, автономной навигация малых транспортных средств на предприятиях промышленности, программного продукта для МЧС по прогнозам чрезвычайных ситуаций на приграничных территориях, обработки графических изображений для распознавания потенциальной угрозы на автомагистралях.

Разработки лабораторий имеют высокий потенциал в таких областях, как медицина, разработка систем искусственного интеллекта и компьютерная безопасность.

Успехи лаборатории «Робототехника» были отмечены специальным фондом по поддержке одаренных учащихся и студентов Президента Республики Беларусь.

В настоящее время БрГТУ при поддержке облисполкома (работа финансируется за счет средств областного инновационного фонда) завершается выполнение разработки деформационного метода расчета и проектирования эффективных конструкций покрытий производственных и жилых зданий низкой материалоемкости на базе стальных тонкостенных холодногнутых профилей, что позволит при высокой надежности и долговечности снизить стоимость производства покрытий жилых и производственных зданий.

ГНУ «Полесский аграрно-экологический институт НАН Беларуси» разработана и успешно внедрена на сельскохозяйственных предприятиях области технология возделывания ремонтантной малины в условиях капельного орошения на супесчаных почвах юго-запада Беларуси.

Разработки данного учреждения, учитывая структуру экономики нашего региона, нацелены, прежде всего, на разработку и внедрение научно-инновационных подходов в экологии, кормопроизводстве, мелиоративном земледелии, туризме и вовлечении природного и культурно-исторического наследия в реальный сектор экономики.

В настоящее время при поддержке облисполкома (работы финансируются за счет средств областного инновационного фонда) институт выполняет следующие разработки:

- внедрение в сельскохозяйственных предприятиях Брестской области новой кормовой культуры сильфии пронзеннолистной,

- разработка технологии использования органических удобрений на основе зерноотходов предприятий АПК Брестской области,

- разработка технологии биопереработки и использования отходов городских очистных сооружений в качестве органических удобрений для условий Брестской области.

УЗ «Брестская областная больница» внедрен в практику здравоохранения разработанный алгоритм диагностики и лечения пациентов с осложненными гнойно-некротическими заболеваниями легких и плевры.

В 2017 году государственным учреждением «Республиканский научно-практический центр оториноларингологии» совместно с учреждением здравоохранения «Брестская областная больница» и Институтом физиологии Национальной академии наук Беларуси начато выполнение разработки и внедрения патогенетически обоснованного метода эндоскопического обследования верхних дыхательных путей в состоянии медикаментозного индуцированного сна у пациентов с остановками дыхания во сне для повышения эффективности диагностики» (срок выполнения - 2017 – 2019 гг.). Выполнение работы позволит повысить эффективность оказания медицинской помощи пациентам, страдающим синдромом обструктивного апноэ.

В целях рассмотрения важнейших вопросов по разработке и реализации на территории Брестской области единой научно-технической и инновационной политики, для координации разработки и выполнения научно-технических работ и инновационных проектов, направленных, прежде всего, на дальнейшее социально-экономическое развитие области, в Брестском облисполкоме создан координационный научно технический совет.

Одним из основных стоимостных показателей научно-технического потенциала региона является структура научных исследований и разработок по видам работ. Если проанализировать статистику за 2016 год, то более 80 процентов средств направляется на экспериментальные разработки, и только около 7 процентов на фундаментальные исследования, реально изменяющие традиционный технологический уклад. Эти цифры подтверждают то, что наиболее длительные по окупаемости и наиболее рискованные – это инвестиции в фундаментальную науку, науку в которой пальма первенства принадлежит, прежде всего, академической науке.

Следует отметить, учитывая высокие риски фундаментальной науки, начальное финансирование данных разработок в области осуществляется за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств Белорусского фонда фундаментальных исследований, с которым у облисполкома налажено давнее и плодотворное сотрудничество.

В соответствии с Республиканским планом мероприятий по проведению в 2017 году Года науки, Брестским облисполкомом совместно с Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований (далее – БРФФИ) проведен тематический конкурс фундаментальных и прикладных научных исследований по проблемам Брестской области «БРФФИ-Брест-2017». По результатам конкурса из десяти заявленных отобраны два проекта («Геохимическая оценка загрязнения тяжелыми металлами почв и огородных культур в урболандшафтах г.Бреста и разработка рекомендаций по снижению соответствующих рисков» и «Оценка влияния животноводческих комплексов на качество питьевой воды в населенных пунктах Брестского района»). Проекты будут финансироваться из средств областного бюджета и средств БРФФИ в 2017-2019 гг.

Ученые области активно осуществляют международное сотрудничество.

Брестским техническим университетом подписано 141 соглашение о сотрудничестве с вузами Германии, Польши, России, Казахстана, Китая, Вьетнама, Франции, Литвы, Испании, Турции, Туркменистана и так далее. Университет задействован в 10 международных проектах. Активно осваивается экспорт интеллектуальных ресурсов. Только в 2017 году экспорт научной продукции, разработанной специалистами технического университета составил порядка 40,0 тысяч долларов.

В рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2016 -2020 годы ведется реализация ряда проектов области. Наиболее значимый – «Строительство аккумуляторного завода «Волат» (ООО «АйПауэр», годы реализации – 2015-2021, общая стоимость проекта – 27,4 млн. рублей, в том числе в 2017 году – 1,6 млн. рублей). Проектом предусмотрено строительство импортозамещающего, экспортоориентированного, высокотехнологичного производства на территории свободной экономической зоны «Брест», аналогов которого в Республике Беларусь не имеется. Реализация проекта предполагает завершение построения вертикально интегрированного экспортоориентированного холдинга по производству аккумуляторных батарей в Республике Беларусь. На 1 ноября 2017 г. в рамках реализации проекта завершена разработка проектно-сметной документации, заключены контракты на поставку оборудования, ведутся работы подготовительного периода по выполнению строительно-монтажных работ.

Кроме того, выполняются проекты «Разработка и организация производства промышленных счетчиков газа в диапазоне давления до 0,6 МПа с номинальным расходом газа от 160 до 1000 м³/ч» (ИООО «РУСБЕЛГАЗ»), «Реконструкция меристемной лаборатории со строительством теплицы 0,23 гектара в ОАО «Агро-Мотоль» в аг. Мотоль» (ОАО «Агро-Мотоль), «Организация производства инновационной продукции – вертикальных многоступенчатых насосов» (ОАО «Пинский опытно-механический завод»), «Развитие производства фантазийных пряж» (ОАО «Пинское промышленно-торговое объединение «Полесье»), «Создание инновационного производства органоминеральных удобрений на основе отходов биогазовой установки СГЦ «Западный» (ОАО «Селекционно-гибридный центр «Западный»).

С целью содействия развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах, создания условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями инновационной деятельности, в области осуществляет деятельность закрытое акционерное общество «Брестский научно-технологический парк» (далее – ЗАО «БНТП», технопарк).

В 2015 г. завершены работы по первому пусковому комплексу (сдан в эксплуатацию административно-бытовой корпус технопарка). В настоящее время реконструкция помещений технопарка продолжается, в текущем году будут завершены работы по второму пусковому комплексу.

На 1 ноября 2017 г. ЗАО «БНТП» заключены договоры аренды с 31 резидентами. Основные виды деятельности резидентов: IT-технологии, машиностроение, переработка отходов, медицина, инжиниринг, аддитивные технологии.

Для определения направления развития БНТП разработана дорожная карте развития БНТП на 2018-2020 гг., в соответствии с которой определены следующие направления развития технопарка:

робототехника

IT / телекоммуникации

строительство

консалтинг

образование / исследования

биотехнологии

медиа и маркетинг

транспорт / логистика

энергетика

3D печать

VR/AR

в том числе с учетом приоритетных направлений научно-технического развития Республики Беларусь:

промышленность

энергетика и энергоэффективность

агропромышленные технологии и производство:

адаптивные технологии в земледелии и животноводстве;

промышленные и строительные технологии и производство:

био- и наноиндустрия:

информационно-коммуникационные и авиакосмические технологии4

информационные и Коммуникационные Технологии (ИКТ)

строительство (аутсорсинг)

биотехнологии для АПК

транспортное, складское и курьерское обслуживание

свернуть

СВЕДЕНИЯ о количестве местных Советов депутатов и о количестве образуемых избирательных округов по выборам депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь двадцать восьмого созыва

19.12.2017
развернуть

п/п

Наименование административнотерриториальной единицы

Советы депутатов

областные, Минский городской

районные

городские

(в городах областного подчинения)

городские

(в городах районного подчинения)

поселковые

сельские

ВСЕГО

количество

Советов

число

округов

количество

Советов

число

округов

количество

Советов

число

округов

количество

Советов

число

округов

количество

Советов

число

округов

количество

Советов

число округов

количество

Советов

1

Брестская область

1

57

16

501

3

107

5

76

-

-

195

2 221

220

2

Витебская область

1

60

21

666

2

75

3

58

2

24

192

2 229

221

3

Гомельская область

1

60

21

727

1

40

2

30

1

11

242

2 716

268

4

Гродненская область

1

60

17

497

1

30

2

38

-

-

155

1 764

176

5

Минская область

1

60

22

702

1

38

2

40

5

63

216

2 548

247

6

Могилевская область

1

55

21

675

2

80

-

-

-

-

152

1 746

176

7

г.Минск

1

57

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

ВСЕГО

7

409

118

3 768

10

370

14

242

8

98

1 152

13 224

1 309

свернуть

МАТЕРИАЛЫ для членов информационно-пропагандистских групп

развернуть

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(декабрь 2017 г.)

МЕСТО И РОЛЬ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Материал подготовлен Информационно-аналитическим центром

при Администрации Президента Республики Беларусь

на основе сведений Совета Республики

Национального собрания Республики Беларусь,

Национального центра законодательства

и правовых исследований Республики Беларусь

Местное самоуправление является одной из важнейших составляющих белорусской государственности.

Депутаты местных Советов, работая в тесном контакте с органами исполнительной власти, оказывают влияние на социально-экономическое развитие регионов, а главное – решают конкретные проблемы граждан.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко четко определил приоритеты деятельности народных избранников: ”Помочь конкретному человеку, принять заинтересованное участие в его непростых жизненных обстоятельствах, выручить, поддержать – в этом высшее призвание депутата“.

****

Система Советов депутатов в Республике Беларусь

Система местных Советов депутатов в Республике Беларусь (далее – Советы) состоит из трех территориальных уровней: первичного, базового и областного.

К областному уровню относятся областные и Минский городской Советы. Они являются вышестоящими по отношению к Советам базового и первичного территориальных уровней. Советы областного уровня в пределах своей компетенции на соответствующей территории:

  • обеспечивают сбалансированность бюджетов административно-территориальных единиц;

  • регулируют порядок осуществления административных процедур;

  • оказывают государственную поддержку юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

  • утверждают предельный размер долга органов местного управления и самоуправления на очередной финансовый год;

  • определяют меры социальной поддержки детей, молодежи, ветеранов, инвалидов и пожилых людей;

  • утверждают примерное положение об органе территориального общественного самоуправления;

  • присваивают звание почетного гражданина области (города Минска),определяют порядок его присвоения и особенности статуса.

К базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные Советы. Минский городской Совет также обладает правами базового уровня. Все эти Советы являются вышестоящими по отношению к Советам первичного уровня. Советы базового уровня в пределах своей компетенции на соответствующей территории:

  • утверждают территориальные планы развития районов, генеральные планы городов районного подчинения и других населенных пунктов;

  • утверждают предельный размер долга органов местного управления и самоуправления на очередной финансовый год;

  • присваивают звание почетного гражданина соответственно города, района, определяют порядок его присвоения и особенности статуса.

Городские Советы (городов с районным делением) помимо вышеобозначенных полномочий:

  • выдвигают кандидатов в члены коллегиальных органов территориального общественного самоуправления;

  • осуществляют контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления.

К первичному территориальному уровню относятся городские (городов районного подчинения), поселковые, сельские Советы. Советы первичного уровня в пределах своей компетенции:

  • вносят в Совет и исполком вышестоящего базового уровня предложения по социальной защите граждан;

  • вносят в Совет базового уровня предложения о размерах отчислений от местных налогов и сборов, суммах дотаций в бюджеты первичного уровня;

  • выдвигают кандидатов в члены коллегиальных органов территориального общественного самоуправления;

  • утверждают положение о единоличном органе территориальногообщественного самоуправления;

  • осуществляют контроль за деятельностью органов территориальногообщественного самоуправления.

Советы в пределах своей компетенции независимы и свободны в принятии решений.

Депутатский корпус Советов

Депутат Совета – это гражданин Беларуси, достигший 18 лет. 
В нашей стране местным депутатом может стать гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Беларуси.

Срок полномочий депутата Совета – четыре года.

Депутату Совета (кроме председателя) зарплата не полагается. Он занимается вопросами избирателей в свободное от основной работы или учебы время.

Справочно:

Полномочия депутата местного Совета депутатов, основные правовые и социальные гарантии их осуществления определяет Закон Республики Беларусь ”О статусе депутата местного Совета депутатов“.

В марте 2014 г. в местные Советы депутатов Республики Беларусь двадцать седьмого созыва было избрано 18 809 депутатов.

Справочно:

Образование, культуру, науку и здравоохранение представляют 28,9% депутатов (5438 человек), сельское хозяйство – 23,4% (4404), государственные органы – 3,6% (2549), промышленность, транспорт и строительство – 9% (1696), торговлю и бытовое обслуживание населения – 742 (3,9 %), правоохранительные органы и военную службу – 737 (3,9 %), иные сферы деятельности – 2423 (12,9 %). В депутатском корпусе 1,6% (305 человек) – предприниматели, 0,5% (103 человека) – неработающие граждане.

Залог эффективной деятельности депутатского корпуса – жизненный опыт и профессиональные качества народных избранников.

Среди депутатов Советов – руководители предприятий, врачи, учителя, представители агропромышленного комплекса, бизнес-кругов, деятели культуры.

Справочно: К примеру:

Николай Алданов – директор Могилевского филиала 
УО ”Белорусская государственная академия музыки“, депутат Могилевского облсовета депутатов;

Виктор Амбражейчик – директор государственного лесохозяйственного учреждения ”Дрогичинский лесхоз“, депутат Дрогичинского райсовета;

Юрий Бондарь – Министр культуры Республики Беларусь, депутат Мингорсовета;

Анатолий Гришук – генеральный директор ОАО ”Гродненский мясокомбинат“, депутат Гродненского облсовета;

Василий Гайдаш – директор частного ремонтного УП ”Пингвин“, депутат Гомельского облсовета;

Анатолий Дроздов – директор ОАО ”Новая Друть“ Белыничского района, депутат Белыничского районного и Запольского сельского Советов;

Александр Карпицкий – главный врач УЗ ”Брестская областная больница“, доктор медицинских наук, профессор, депутат Брестского облсовета;

Геннадий Коршун – директор ГУО ”Гимназия № 1 г.Жодино“, депутат Жодинского горсовета;

Генрих Мысливец – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ”Горизонт Мостовского района“, депутат Гродненского областного и Мостовского районного Советов;

Александр Петрович – директор учреждения ”Белорусский государственный академический музыкальный театр“, депутат Мингорсовета;

Николай Правко – директор коммунального сельскохозяйственного УП ”Гольшаны“, депутат Ошмянского районного и Гольшанского сельского Советов;

Николай Радоман – председатель СПК ”Агрокомбинат Снов“, депутат Минского областного и Сновского сельского Советов;

Анатолий Савенок – генеральный директор ПО ”Белорусский металлургический завод“ – РУП ”Белорусский металлургический завод“, депутат Гомельского областного и Жлобинского районного Советов;

Анатолий Сикорский – ректор УО ”Белорусский государственный медицинский университет“, депутат Мингорсовета;

Виктор Снежицкий – ректор УО ”Гродненский государственный медицинский университет“, депутат Гродненского облсовета;

Олег Суконко – директор ГУ ”Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова“, депутат Минского облсовета;

Галина Трибунах – директор ОАО ”Звезда“ Чечерского района, депутат Гомельского областного и Чечерского районного Советов;

Григорий Чуйко – генеральный директор Минского районного 
УП ”Агрокомбинат ”Ждановичи“, депутат Минского райсовета;

Олег Ядренцев – главный врач государственного УЗ ”Гомельская городская клиническая больница № 1“, депутат Гомельского облсовета;

Алексей Яковлев – генеральный директор ОАО ”Белшина“, депутат Могилевского облсовета.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону (городу).

Депутат местного Совета – человек, от которого во многом зависит отношение людей к власти в целом. Зачастую вопросы, решаемые местными органами управления, достаточно емкие: например, обеспечение устойчивого и комплексного социально-экономического развития подведомственной территории, благоустройство и наведение порядка на земле, выполнение государственных социальных стандартов.

Основные направления и формы работы Советов

Советы осуществляют свои функции через сессии, постоянные и временные комиссии и другие органы Советов, а также путем реализации депутатами своих полномочий в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

На сессиях рассматриваются вопросы формирования бюджета и прогнозных показателей социально-экономического развития региона; управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности; налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет; развития системы здравоохранения; государственной поддержки организаций бытовых услуг, потребительской кооперации; финансового оздоровления субъектов хозяйствования; поддержки личных подсобных хозяйств и др.

Важнейшим направлением деятельности органов местного управления является работа с населением. Среди ее основных форм – сельские сходы, собрания актива сельских Советов депутатов, приемы граждан в населенных пунктах и трудовых коллективах, Дни депутата и т. д.

Более оперативно и объективно решать проблемы и своевременно корректировать деятельность местных органов власти помогает изучение общественного мнения. Здесьзначимую роль играет работа с обращениями граждан.

Ее состояние регулярно рассматривается на сессиях Советов депутатов, заседаниях постоянных комиссий. Исполнительные и распорядительные органы власти привлекают депутатов всех уровней к участию в рабочих группах по рассмотрению обращений.

Справочно:

Большинство обращений граждан связано с коммунально-бытовыми вопросами, организацией транспортного сообщения, благоустройством населенных пунктов, трудоустройством, оказанием качественной медицинской помощи, распределением бюджета и финансов, изменением границ административно-территориальных единиц.

Рассмотрение обращений способствует более глубокому анализу проблем в регионе в целом, находит свое отражение в соответствующих региональных мероприятиях по реализации Государственных программ ”Комфортное жилье и благоприятная среда“, ”Строительство жилья“, ”О социальной защите и содействии занятости населения“, ”Развитие аграрного бизнеса“, ”Здоровье народа и демографическая безопасность“ и др.

Справочно:

К примеру, положительно решена проблема транспортного сообщения для жителей д.Синявская Слобода Еремичского сельсовета и близлежащих деревень Кореличского района Гродненской области. В текущем году планируется завершить работы по реконструкции автодороги, проходящей через этот населенный пункт, и возведению моста через реку Неман (обеспечит кратчайший путь для граждан и, что особо важно, скорой помощи и аварийно-спасательных служб).

По обращению Минской городской организации ветеранов войны в Афганистане и после обсуждения столичным Советом депутатов было принято решение о присвоении наименования ”Набережная Воинов-интернационалистов“ части набережной реки Свислочь в г.Минске.

О принимаемых мерах население информируется через официальные сайты государственных органов, региональные средства массовой информации.

Советы депутатов базового и первичного территориальных уровней принимают активное участие в решении вопросов, связанных с поддержкой социально незащищенных слоев населения, выполнением комплекса мер по обеспечению защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении. Именно органам местного управления принадлежит определяющая роль в выявлении и процессе сбора сведений при установлении нуждаемости граждан в социальной поддержке, а также в раннем выявлении семейного неблагополучия.

С участием депутатов проводится обследование условий жизни данной категории граждан, оказывается содействие в направлении на медицинское обследование, лечение и оздоровление, осуществляются социальное обслуживание, определение в дома-интернаты, предоставление социальных льгот и гарантий, решение иных бытовых проблем. При этомнеукоснительно соблюдаются принципы адресности и межведомственного взаимодействия.

Справочно:

Типичные примеры. Для семьи Михайловых в г.Могилеве в связи с рождением третьего ребенка и до подхода очереди на получение жилого помещения было выделено жилье в общежитии.

Одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида, из бюджета Могилевской области оказана материальная помощь в максимальном размере на частичную компенсацию затрат, связанных со строительством двухкомнатной квартиры в составе потребительского жилищно-строительного кооператива.

Значимое место в деятельности Советов занимает их участие в разъяснительной работе.В республике созданы и активно работают 327 депутатских групп.

Справочно:

В первую очередь такие группы создавались на предприятиях, где возникали определенные проблемы социально-экономического характера (неполная рабочая неделя, уменьшение заработной платы из-за снижения реализации произведенной продукции и др.). Депутаты совместно с руководителями предприятий искали пути выхода из сложившейся ситуации, решали возникающие вопросы, оказывали содействие в решении личных проблем работников.

Имеется немало примеров работы депутатов по решению злободневных проблем граждан, с которыми они обращались при проведении Дней депутата, информирования либо в ходе встреч и личных приемов.

Справочно:

Например, депутатом Минского облсовета Николаем Радоманом оказана помощь:

  • жительнице дер.Старые Новоселки – в организации лечения;

  • УО ”Погорельцевская СШ“ – в ремонте;

  • дошкольному учреждению в дер.Погорельцы – в приобретении постельного белья и игрушек.

Депутатом Несвижского райсовета Михаилом Афанасиком обеспечено решение вопросов в агрогородке Заозерье:

  • асфальтирования одного из переулков, устройства тротуара и пешеходной дорожки;

  • оборудования автобусной остановки;

  • благоустройства четырех дворовых территорий.

При помощи депутата Минского облсовета Олега Мищенко осуществлено подключение шести жилых домов в г.п.Радошковичи к воздушной линии электропередач.

Депутат Березинского райсовета Алина Жизневская по просьбе избирателейоказала содействие в благоустройстве нескольких дворовых территорий в г.Березино.

По инициативе депутата Минского областного и Вилейского районного СоветовИгоря Китикова начато благоустройство городского стадиона в г.Вилейке.

Развивается и такая форма работы, как региональные собрания депутатов. В ходе собраний рассматриваются различные аспекты деятельности Советов по решению насущных проблем населения, вклад народных избранников в развитие регионов.

Материалы о работе местных органов представительной власти публикуются на страницах еженедельного приложения ”Мясцовае самакіраванне“ к республиканской газете ”Звязда“.

Деятельность Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания

Важным шагом на пути развития местного самоуправления стало создание в 2007 году Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания (далее – Совет по взаимодействию).

Основными задачами этого коллегиального совещательного органа являются:

  • выработка предложений по реализации государственной политики при осуществлении местного самоуправления, в том числе по совершенствованию законодательства в данной сфере;

  • координация взаимодействия между Советом Республики, органами местного и государственного управления;

  • содействие обеспечению учета государственных и местных интересов при разработке и осуществлении социально-экономических программ;

  • повышение квалификации работников Советов.

Значительное внимание Совет по взаимодействию уделяет изучению эффективности работы органов местной представительной власти по улучшению условий жизни людей. Анализируется и обобщается практика работы Советов по выполнению государственных программ, касающихся социально-экономического развития территорий, а также другим направлениям.

При непосредственном содействии Совета по взаимодействию:

  • урегулированы вопросы преобразования на селе механизированных звеньев в коммунальные унитарные предприятия (в результате повысилась эффективность оказания услуг населению в доставке дров, крупногабаритных грузов, обработке приусадебных участков и др.);

  • приняты решения по регламентации наружного освещения сельских населенных пунктов, урегулированы проблемы, связанные с передачей дорог, улиц, проездов и шахтных колодцев общественного пользования специализированным организациям, усовершенствован механизм уплаты имущественных налогов в сельской местности;

  • во взаимодействии с Государственным комитетом по стандартизации решен вопрос об изменении с 1 года до 3 лет периодичности инспекционного аудита сертифицированных услуг проживания в гостиницах и мотелях (это существенно упростило процедуру сертификации таких услуг и позволило значительно снизить затраты на ее проведение).

Также местным органам власти было рекомендовано инициировать создание в регионах молодежных бизнес-инкубаторов, предусмотреть в коллективных договорах предприятий и организаций предоставление молодежи дополнительных трудовых и социально-экономических гарантий, привлекать ее наиболее активных представителей к работе депутатских приемных, проведению встреч с гражданами, развивать на предприятиях наставничество, активизировать работу по профориентации учащихся.

По инициативе Совета по взаимодействию создана межведомственная рабочая группа по совершенствованию практики приема в сельскохозяйственные учебные заведения, подготовки и закрепления кадров в сельской местности.

Одним из направлений деятельности Совета по взаимодействию является международное сотрудничество.

Активно развивается партнерство между представительными органами власти Республики Беларусь и Российской Федерации. Между органами местного самоуправления двух государств подписано 34 соглашения. Партнерство регионов наших стран налажено не только между областями, но и на базовом уровне.

Справочно:

Только в ходе подготовки IV Форума регионов Беларуси и России (29–30 июня 2017 г., г.Москва) подписан 41 документ о сотрудничестве между районами и городами Беларуси и муниципальными образованиями России, в том числе и местными Советами депутатов. В рамках Форума подписан Протокол о сотрудничестве между Союзом российских городов и Советом по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь.

В декабре 2008 г. Конгресс местных и региональных властей Совета Европы предоставил статус наблюдателя Совету по взаимодействию.

В настоящее время Совет по взаимодействию является также сопредседателем в Комитете региональных и местных органов власти стран – участниц инициативы ”Восточное партнерство“ (далее – КОРЛИП).

Справочно:

В мае 2017 г. в г.Минске состоялось заседание Бюро Конференции КОРЛИП. Обсуждены основные рекомендации к Пятому саммиту «Восточного партнерства» (24 ноября 2017 г., г.Брюссель) в области экономического сотрудничества, развития инфраструктуры и межрегионального взаимодействия. Особое внимание уделено роли местных и региональных властей в обеспечении энергоэффективности. Также рассмотрены вопросы, касающиеся роли местных органов власти в решении задач экономического роста, занятости населения, развития туризма.

Таким образом, деятельность Совета по взаимодействию способствует в том числе укреплению положительного имиджа Республики Беларусь на международной арене.

Совершенствование деятельности Советов

За последние годы принят ряд нормативных правовых актов, которые позволили повысить роль органов местного управления в решении вопросов жизнеобеспечения населения, существенно укрепить материально-техническую и правовую базу Советов депутатов.

Справочно:

Например, в Закон Республики Беларусь ”О статусе депутата местного Совета депутатов“ внесены дополнения, в соответствии с которыми депутатам Советов предоставляется один свободный день в месяц с сохранением заработной платы по месту основной работы для осуществления ими своих полномочий в избирательном округе.

Созданы две областные ассоциации местных Советов депутатов в городах Гродно и Могилеве.

Одним из следующих этапов развития в Беларуси института местного самоуправления станет создание Национальной ассоциации местных Советов депутатов (его основой выступит Совет по взаимодействию). Это будет способствовать дальнейшей консолидации усилий, направленных на экономическое развитие регионов, повышение их самостоятельности, а также ответственности и инициативности местных органов власти в этой сфере.

Выборы в местные Советы депутатов Республики Беларусь двадцать восьмого созыва

Для наших граждан неотъемлемым является гарантированное Конституцией страны и Законом Республики Беларусь ”О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь“ право самим формировать органы власти на местах.

Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2017 г. № 410 в соответствии с пунктом 2 статьи 84 Конституции Республики Беларусь на 18 февраля 2018 г. назначены выборы в местные Советы депутатов двадцать восьмого созыва.

Постановлениями Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее – Центральная комиссия) от 15 ноября 2017 г. утверждены календарный план организационных мероприятий по подготовке и проведению выборов в Советы и порядок информирования граждан о работе по подготовке и проведению выборов в Советы.

В предстоящую избирательную кампанию будет сформировано 
1309 местных Советов депутатов (см. приложение).

Избирательная система в Республике Беларусь на выборах депутатов местных Советов депутатов – мажоритарная относительного большинства, а в случае наличия только одного кандидата в округе – мажоритарная абсолютного большинства.

Справочно:

Избранным считается кандидат в депутаты, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При проведении голосования по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Для проведения выборов депутатов местных Советов депутатов создаются территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии.

В основе проведения в Беларуси каждой избирательной кампании лежит тщательный анализ опыта проведения предыдущих выборов, а также мониторинг рекомендаций, выработанных различными группами национальных и международных наблюдателей (экспертов) по оптимизации избирательного процесса в Беларуси.

Справочно:

Традиционно свои предложения и рекомендации представляют Миссия наблюдателей от СНГ и Миссия БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами. Также свою экспертную оценку проводимым избирательным кампаниям давали Миссия наблюдателей от Китайской Народной Республики (по итогам наблюдения за президентскими выборами в 2015 году) и Миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества (по итогам наблюдения за парламентскими выборами в 2016 году).

Учитывая практику применения действующего в республике законодательства, развитие общественных отношений и самого института выборов, в Избирательный кодекс Республики Беларусь был внесен ряд корректировок.

Наиболее существенные изменения приняты в 2010 и 
2013 годах. Они направлены, прежде всего, на совершенствование избирательного законодательства, а не на изменение сути избирательной системы.

Справочно:

К примеру, упрощена процедура выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Советов. Политические партии теперь могут выдвигать кандидатов и при отсутствии на территории соответствующего избирательного округа своих организационных структур.

Значительно расширены возможности и формы проведения предвыборной агитации. В избирательное законодательство введен новый институт – индивидуальные избирательные фонды кандидатов (ранее был разрешен единственный источник финансирования – бюджетные средства).

Кандидаты в депутаты Советов имеют право формировать избирательные фонды за счет собственных денежных средств, добровольных пожертвований граждан республики и юридических лиц. При этом исключается выделение кандидатам бюджетных средств на изготовление агитационных печатных материалов.

Расширены возможности судебной защиты избирательных прав граждан. В частности, лицам, выдвигаемым кандидатами, и кандидатам было предоставлено право обжаловать в судебном порядке решения избирательных комиссий о вынесении им предупреждений и решения об отмене регистрации их кандидатами. При этом сохраняется предварительное рассмотрение таких споров вышестоящими избирательными комиссиями.

Значительно расширены возможности и формы проведения предвыборной агитации. Так, установлен уведомительный (вместо разрешительного) принцип проведения массовых мероприятий (пикетов, собраний вне помещений, митингов) с целью осуществления предвыборной агитации в местах, определенных исполнительными и распорядительными органами.

Законодательно закреплена недопустимость проведения агитации, направленной на срыв выборов.

Исключен порог явки избирателей (выборы признаются состоявшимися при любой явке избирателей). Следует отметить, что уровень явки избирателей не установлен в Азербайджане, Армении, Бельгии, Великобритании, Германии, Испании, Италии, Нидерландах, России, Узбекистане, Украине, Черногории.

Внесенные в Избирательный кодекс поправки позволили Республике Беларусь в 2014 году присоединиться к Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

Таким образом, белорусское избирательное законодательство поступательно развивается, воспринимая передовой опыт зарубежных стран и конструктивные рекомендации международных организаций.

****

Успех социально-экономического и общественно-политического развития белорусского государства во многом зависит от местных органов самоуправления. Их деятельность определяет степень эффективности, с которой экономические достижения трансформируются в благосостояние граждан, их налаженный быт, надежную работу объектов коммунального хозяйства городов, поселков и деревень.

Пристальное внимание Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко к обеспечению в республике подлинного народовластия было в очередной раз отмечено в ходе состоявшейся 14 ноября 2017 г. встречи Главы государства с председателем Центральной комиссии Л.Ермошиной. Белорусский лидер подчеркнул: ”Власть создаст все условия для проведения выборов на достойном уровне. Скрывать ничего не будем. Кто готов идти на выборы, пусть идет“.

свернуть

Информация о выборах в местные Советы депутатов

01.12.2017
развернуть

 Местные Советы депутатов действующего двадцать седьмого созыва избраны 23 марта 2014 г. Выборы депутатов нового созыва назначаются не позднее 4 месяцев, а проводятся не позднее 30 дней до окончания их полномочий (30 дней – 20 февраля 2018 г.). На основании статьи 84 Конституции Республики Беларусь выборы в местные Советы депутатов назначает Президент Республики Беларусь. В соответствии с административно-территориальным устройством Республики Беларусь подлежат избранию местные Советы депутатов следующих уровней: областные (6 Советов) и Минский городской; Советы депутатов базового уровня (118 районных и 10 городских (городов областного подчинения); Советы депутатов первичного уровня (14 городских (городов районного подчинения), 8 поселковых, 1152 сельских). Депутаты местных Советов депутатов выбираются по избирательным округам, которых создается: от 40 до 60 – по выборам в областной, Минский городской Совет депутатов; от 25 до 40 – по выборам в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов; от 15 до 25 – по выборам в городской (города районного подчинения) Совет депутатов; от 11 до 15 – по выборам в поселковый, сельский Совет депутатов. Число избирательных округов для выборов в каждый местный Совет депутатов, средняя численность избирателей на избирательный округ устанавливаются до назначения выборов соответствующим местным Советом депутатов. При этом средняя численность избирателей на избирательный округ определяется исходя из количества избирателей, проживавших на соответствующей территории при проведении последних выборов (применительно к данным выборам – парламентских выборов 2016 года). 2 После назначения выборов и формирования территориальных избирательных комиссий этими комиссиями образуются избирательные округа с наименованиями и номерами по выборам в каждый местный Совет депутатов с определением границ этих округов и числа проживающих на их территориях избирателей. Избиратели, кроме проживающих в г. Минске, выбирают одновременно депутатов местных Советов депутатов разного уровня по соответствующим округам. Например, избиратель, проживающий в сельском населенном пункте, для голосования получает сразу три бюллетеня – по выборам депутата областного Совета депутатов, по выборам депутата районного Совета депутатов и по выборам депутата сельского Совета депутатов. Организацию и проведение выборов в местные Советы депутатов обеспечивают следующие избирательные комиссии:  Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;  территориальные избирательные комиссии: областные и Минская городская; районные; городские (в городах областного и районного подчинения); поселковые и сельские;  окружные избирательные комиссии по выборам в областные Советы депутатов и территориальные избирательные комиссии в районах г. Минска, осуществляющие полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов;  участковые избирательные комиссии. Составы комиссий формируются местными органами власти. В них должно быть включено, как правило, не менее одной трети представителей политических партий и других общественных объединений и не может входить более одной трети государственных служащих. Судьи, прокуроры, руководители местных исполнительных и распорядительных органов не могут входить в состав избирательных комиссий. Кроме политических партий и других общественных объединений выдвигать кандидатуры членов избирательных комиссий вправе трудовые коллективы организаций и группы граждан в количестве от 10 человек. Кандидатом в депутаты местного Совета депутатов может стать гражданин Республики Беларусь или гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Республике Беларусь, достигший 18 лет. 3 Порядок выдвижения кандидата местного Совета депутатов: 1. Кандидат должен проживать или работать на территории соответствующего местного Совета депутатов, или работать в организации, расположенной на территории другого Совета, но связанной с удовлетворением потребностей населения и социальным развитием территории данного Совета. 2. Кандидат может быть выдвинут только по одному избирательному округу по выборам в местный Совет депутатов соответствующего территориального уровня. 3. Кандидат не должен иметь судимости. Право выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов принадлежит:  политическим партиям (выдвигают кандидата из числа своих членов).  трудовым коллективам организаций (выдвигаемое лицо не обязательно должно быть членом трудового коллектива).  избирателям округа (выдвигают кандидата путем сбора подписей, который осуществляет инициативная группа от 3 до 10 человек). При выдвижении кандидата в депутаты избирателями члены инициативной группы вправе проводить сбор подписей в форме пикетирования в любых местах, не запрещенных местными исполнительными и распорядительными органами. Для выдвижения кандидата в депутаты местного Совета депутатов путем сбора подписей необходима поддержка:  не менее 150 избирателей – в областной, Минский городской Совет депутатов;  не менее 75 избирателей – в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов;  не менее 20 избирателей – в городской (города районного подчинения), поселковый, сельский Совет депутатов. Регистрация кандидатов в депутаты местных Советов депутатов осуществляется соответствующими окружными и территориальными избирательными комиссиями. После регистрации кандидатов в депутаты местных Советов депутатов начинается период предвыборной агитации. В целях агитации за свое избрание кандидаты в депутаты местных Советов депутатов вправе использовать средства массовой информации, изготавливать и распространять агитационные печатные материалы, проводить массовые мероприятия в уведомительном порядке (собрания, митинги, 4 пикетирование), встречаться с избирателями и осуществлять агитацию в других формах. Помощь в проведении агитационной кампании кандидатам в депутаты местных Советов депутатов оказывают их доверенные лица. Доверенных лиц может быть до пяти у кандидата. За счет бюджетных средств окружными и территориальными избирательными комиссиями изготавливаются общие плакаты с биографическими данными кандидатов для размещения на территориях избирательных округов. Также за счет средств бюджета изготавливаются и направляются всем избирателям информационные материалы о кандидатах. Кандидаты в депутаты вправе на безвозмездной основе воспользоваться предоставленными помещениями для встреч с избирателями. Кандидаты в депутаты областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов бесплатно выступить по государственному радио. Для самостоятельного финансирования дополнительных мероприятий по предвыборной агитации кандидаты в депутаты вправе создавать собственные избирательные фонды в следующих размерах: кандидаты в депутаты областных, Минского городского Советов депутатов – до 30 базовых величин; кандидаты в депутаты других Советов депутатов – до 10 базовых величин. Агитация в день выборов запрещается. В период за 15 дней до выборов участковыми комиссиями гражданам предоставляются для ознакомления списки избирателей. Избиратели вправе требовать устранения неправильностей в списках, в том числе в судебном порядке. За пять дней до выборов организуется досрочное голосование для избирателей, которые не смогут находиться по месту своего жительства в день выборов. Избирателям, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не смогут прийти в день выборов в помещение для голосования, обеспечивается голосование по месту нахождения. Итоги выборов подводятся территориальными и окружными избирательными комиссиями по результатам подсчета голосов, проведенного участковыми избирательными комиссиями. 5 Порог явки для признания выборов в местные Советы депутатов состоявшимися законодательством не установлен. Избранным считается кандидат в депутаты местного Совета депутатов, получивший наибольшее число голосов избирателей округа, принявших участие в голосовании. При проведении голосования по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Не позднее чем на пятый день после выборов соответствующие территориальные комиссии обязаны проинформировать избирателей об итогах выборов в соответствующие Советы депутатов и опубликовать список избранных депутатов.

свернуть

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 14 ноября 2017 г. № 410

30.11.2017
развернуть

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Конституции Республики Беларусь постановляю:
1. Назначить выборы в местные Советы депутатов двадцать восьмого созыва на 18 февраля 2018 г. 2.Государственным органам, иным организациям в установленные Избирательным кодексом Республики Беларусь сроки обеспечить выполнение отнесенных к их компетенции организационных мероприятий по подготовке и проведению выборов в местные Советы депутатов. 3. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить финансирование расходов на подготовку и проведение выборов в местные Советы депутатов в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели. 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко.

свернуть
Ещё в этом разделе