Единый день информирования

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2024 г.)

Официальный вариант

БЕЛАРУСЬ – ОТ ОСВОБОЖДЕНИЯ К НЕЗАВИСИМОСТИ

(к 80-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. Операция «Багратион»)

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе материалов

Министерства иностранных дел, Министерства информации, Министерства культуры, Министерства обороны, Министерства образования, Министерства труда и социальной защиты, Министерства экономики, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси, ОО «БРСМ»,

агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»,

 

80-летие освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков – знаковое событие в жизни белорусского народа.

С годами подвиг советских граждан, героически отстоявших свободу и независимость Родины, приобретает особую значимость. Никогда не будет предано забвению, какой высокой ценой оплачена Великая Победа. Память об обжигающей правде войны передается из поколения в поколение. Мы продолжаем рассказывать правду о Великой Отечественной войне, о всех тяготах и лишениях того времени, героическом подвиге советского народа, благодаря которому состоялась Великая Победа.

1. Вклад Беларуси в Победу в Великой Отечественной войне

На рассвете 22 июня 1941 г. на Советский Союз обрушился удар невиданной по численности и мощи армии. Началась самая кровопролитная и разрушительная война XX столетия.

Справочно:

Войска Германии и ее союзников включали более 5 млн человек. В них было свыше 4 тыс. танков, 47 тыс. орудий и минометов, около 4,3 тыс. самолетов.

Нападение нацистской Германии и ее сателлитов на СССР поставило под вопрос не только его государственность, но и дальнейшее существование многих народов Советского Союза, в том числе и белорусского.

Наиболее драматические события начального периода войны разыгрались на белорусской земле. Именно в Беларуси гитлеровцы встретили сопротивление, какого не испытали ни в одной из военных кампаний в Европе. Сражения на белорусской земле в июне–августе 1941 г. содействовали срыву германского плана «молниеносной войны» с СССР.

На территории нашей страны кровопролитная война длилась долгие 3 года 1 месяц и 6 дней.

С первых дней войны белорусы проявили невиданную самоотверженность, отвагу и мужество. Это было всенародное движение сопротивления, направленное на отстаивание независимости своего Отечества и освобождение мира от коричневой чумы.

Справочно:

1,3 млн наших соотечественников сражались на фронтах, 374 тыс. человек – в партизанских отрядах, 70 тыс. человек – в подполье.

О масштабах всенародной войны против немецко-фашистских захватчиков говорит тот факт, что на территории Беларуси партизаны и подпольщики уничтожили около полумиллиона оккупантов и их пособников, пустили под откос 11 128 эшелонов и 34 бронепоезда, уничтожили 948 штабов и гарнизонов врага, уничтожили 1 355 танков и бронемашин. Всего в Беларуси насчитывалось более 20 крупных партизанских зон.

Значительный вклад в разгром гитлеровской коалиции внесли труженики тыла, обеспечившие фронт всем необходимым – вооружением, военной техникой, боеприпасами, топливом, продовольствием, одеждой и др.

Справочно:

В июле–августе 1941 г. в глубь территории СССР, в Поволжье, на Урал, в Сибирь и Среднюю Азию, были эвакуированы более 1 млн человек, оборудование 129 крупных предприятий, 36 машинно-тракторных станций. К лету 1942 г. для нужд фронта функционировало более 60 белорусских предприятий.

Желание внести свой вклад в победу над врагом проявлялось в разных формах трудового соревнования. И это послужило важным моральным стимулом для роста производительности труда в тылу, совершенствования выпускаемой оборонной продукции (танков, орудий, самолетов и др.).

Справочно:

В годы войны авиаконструкторы спроектировали новые типы самолетов, превосходившие немецкие. Например, за создание штурмовика Су-6 уроженец Беларуси выдающийся авиаконструктор П.О.Сухой был удостоен Сталинской премии 1 степени, которую он передал в Фонд обороны.

Долгожданный день освобождения стоил нашему народу неимоверных усилий и колоссальных жертв.

Справочно:

В годы войны погиб не менее чем каждый 3-й житель Беларуси.

Уничтожено полностью или частично, в том числе вместе с жителями, не менее 209 из 270-ти городов и райцентров (на 80–90% – города Минск, Гомель, Витебск), более 12 348 сельских населенных пунктов.

Беларусь лишилась более половины национальных богатств.

Общий ущерб народному хозяйству БССР составил свыше 2,3 трлн долларов США.

Во многом благодаря вкладу белорусского народа, который плечом к плечу с другими народами Советского Союза отстаивал независимость своего государства, отдавал свою жизнь в борьбе с фашизмом, стала возможной наша мирная и благополучная жизнь.

2. Роль Белорусской стратегической наступательной операции «Багратион» в Великой Отечественной войне

Ключевую роль в приближении Великой Победы сыграла Белорусская стратегическая наступательная операция «Багратион» –(23 июня – 29 августа 1944 г.), ставшая образцом полководческого искусства. «Багратион» была одной из крупнейших военных операций за всю историю войн и закончилась победой Советского Союза. К 23 июня 1944 г. фронт протяженностью 1 100 км в Беларуси проходил по линии оз.Нещедро, восточнее городов Витебска, Орши, Могилева и Жлобина, по р.Припять, образуя огромный выступ, обращенный своей вершиной на восток. Здесь оборонялись войска группы армий «Центр», на севере к ней примыкали войска 16-й армии группы армий «Север», на юге – 4-й танковой армии группы армий «Северная Украина». Общая численность обороняющихся немецких войск составляла 1,2 млн человек, было задействовано 9,5 тыс. орудий и минометов, 900 танков и штурмовых орудий, 1350 самолетов. За время Белоруской операции 17 дивизий и 3 бригады противника были полностью уничтожены, 50 дивизий лишились более половины своего состава. Потери убитыми, ранеными и пленными составили около 0,5 млн человек.

Наиболее яркие факты операции «Багратион», приблизившие Великую Победу:

• план операции являлся смелым по замыслу и оригинальным по форме. Благодаря целому комплексу мер удалось добиться того, что подготовка крупнейшего по масштабам за всю историю войн наступления осталась практически незамеченной. Замысел операции «Багратион» характеризовался множеством нестандартных, принципиально новых элементов стратегического характера.

В разработке плана операции, как и всего летне-осеннего наступления, принимал первый заместитель начальника Генерального штаба Красной Армии уроженец г.Гродно генерал армии А.И. Антонов;

• проводилась войсками сразу 4-х фронтов – 1-го Прибалтийского, 3, 2, 1-го Белорусского фронтов (командующие И.Х.Баграмян, И.Д.Черняховский, Г.Ф.Захаров, К.К.Рокоссовский).

Четыре фронта объединяли 20 общевойсковых и 2 танковые армии (всего 166 дивизий, 12 танковых и механизированных корпусов, 7 укрепленных районов и 21 бригаду).

Координацию действий фронтов осуществляли маршалы Советского Союза Г.К.Жуков и А.М.Василевский.

Впервые за годы войны большая часть подвижных групп армий и фронтов была введена в сражение после прорыва тактической зоны обороны противника.

Осуществлен новый метод артиллерийской поддержки пехоты и танков – двойной огневой вал.

Было продемонстрировано стремительное фронтальное и параллельное преследование противника на большую глубину, командующие фронтов широко использовали подвижные соединения и части для выхода на тылы отходившего противника;

• ни в одном сражении Великой Отечественной войны не было задействовано такой мощи. Всего к операции привлекались свыше 2,5 млн человек, более 45 тыс. орудий и минометов всех калибров, свыше 6 тыс. танков и самоходных артиллерийских установок, около 7 тыс. самолетов фронтовой авиации и свыше 1 тыс. самолетов авиации дальнего действия.

К началу операции общее превосходство Красной Армии над противником достигало: по людям – в 2 раза; орудиям и минометам – в 3,8; танкам и самоходным артиллерийским установкам (штурмовым орудиям) – в 5,8; боевым самолетам – в 3,9;

• итогом первого этапа Белорусской наступательной операции «Багратион» (23 июня – 4 июля) стало нанесение тяжелого поражения немецкой группе армий «Центр». Войска 1-го Прибалтийского фронта во взаимодействии с 3-м Белорусским фронтом 25–28 июня окружили и разгромили витебскую группировку в составе 5 дивизий. В результате боевых действий на этом направлении 26 июня был освобожден г.Витебск, 28 июня – г.Лепель. Войсками 3-го Белорусского фронта был ликвидирован мощный узел немецкой обороны на восток от г.Орши, что позволило 27 июня освободить город.

Одновременно войска 2-го Белорусского фронта на могилевском направлении форсировали реки Проня, Бася, Днепр и 28 июня освободили г.Могилев. В ходе боевых действий войска правого крыла 1-го Белорусского фронта окружили и ликвидировали бобруйскую группировку вермахта в составе 6 дивизий, и 29 июня овладели г.Бобруйском.

Мощными ударами четырех фронтов Красная Армия сокрушила оборону немецких войск на пространстве между р.Западной Двиной и р.Припятью и устремилась на запад. 29–30 июня части и соединения 3-го Белорусского фронта форсировали р.Березину, 1 июля освободили г.Борисов, 2 июля – г.Вилейку, д.Красное, отсекли 3-ю танковую армию от 4-й армии, перерезали железную дорогу Минск–Вильнюс и Минск–Лида.

• исключительное значение для дальнейшего продвижения советских войск имело освобождение г.Минска, которое началось утром 3 июля. В результате упорных боев к исходу дня войска 1 и 3-го Белорусских фронтов очистили столицу БССР от немецких войск. Всего за 12 дней наступления советские войска продвинулись в западном направлении на глубину 225–250 км и освободили более половины территории Беларуси;
• наступление Красной Армии было настолько стремительным и мощным, что освобождение от немецких оккупантов г.Минска было осуществлено на 4–5 суток раньше срока, установленного Ставкой Верховного главнокомандующего;
• важным достижением операции «Багратион» была целая череда крупных «котлов», которые Красная Армия в совершенстве научилась организовывать, – Бобруйский и Минский «котлы».

В «котел» под г.Бобруйском 27 июня попала крупная группировка немцев (около 40 тыс.). Для их скорейшего уничтожения по приказу Ставки Верховного главнокомандующего была привлечена 16-я воздушная армия. Около 400 бомбардировщиков и штурмовиков полтора часа бомбили гитлеровцев, нанеся не только огромный урон, но и полностью деморализовав их. В этот же день был освобожден г.Бобруйск.

3 июля был создан самый большой Минский «котел», в который попала стотысячная немецкая группировка;

• на втором этапе (5 июля – 29 августа) фронты, тесно взаимодействуя между собой, успешно осуществили 5 наступательных операций: Шяуляйскую, Вильнюсскую, Каунасскую, Белостокскую, Люблин-Брестскую. При продвижении 3-го Белорусского фронта в Вильнюсской операции (5–20 июля) его войсками были освобождены г.Воложин и г.Молодечно (5 июля), г.п.Ивенец (6 июля), а.г.Гольшаны, г.Ошмяны, г.п.Юратишки (7 июля), г.Ивье (8 июля), г.Лида (9 июля) и правобережная часть г.Гродно (16 июля).

Одновременно с началом Вильнюсской операции стали развертываться наступательные действия 2-го Белорусского фронта. Его главные силы после завершения Минской операции без оперативной паузы стали продвигаться в западном направлении. Развивая наступление и преследуя отступающего противника, воины 49-й армии 7 июля освободили г.Дзержинск, а 8 июля части 3-й армии и армейский подвижный отряд 50-й армии овладели г.Новогрудком. Сохраняя высокие темпы наступления, войска фронта за последующие пять дней, преодолевая упорное сопротивление немецких войск, форсировали три водных рубежа и продвинулись в западном направлении на 120–125 км. За этот период были освобождены райцентры Зельва, Мосты, Волковыск.

Наиболее упорные бои происходили в районе населенных пунктов Гродно и Свислочь, куда сумели подтянуться до 10 немецких дивизий. Здесь сопротивление противника было сломлено 23–24 июля, что дало возможность советским войскам полностью освободить г.Гродно, а 27 июля – овладеть г.Белостоком;

• партизанское движение в Беларуси приобрело стратегическое значение, превратилось в один из крупных факторов разгрома врага. Так, в ночь на 20 июня партизанские отряды скоординировано провели массовые диверсии на железных дорогах, осуществив свыше 40 тыс. подрывов рельсов, а за последующие девять суток еще 29 тыс. При этом только с 26 по 29 июня партизаны пустили под откос 147 вражеских эшелонов.

Благодаря операции белорусских партизан, нашедших проход в тыл врага через топкое болото, была построена дорога-лежневка, давшая важное тактическое преимущество советским войскам в ходе операции «Багратион»;

• 28 июля 1944 г. войсками 1-го Белорусского фронта освобожден г.Брест, западные рубежи нашей страны были защищены. Однако с целью полного разгрома вооруженных сил фашистской Германии Советская армия продолжила крупные наступательные операции и в течение 1944–1945 годов полностью или частично были освобождены территории десяти европейских стран – Румынии, Болгарии, Венгрии, Югославии, Польши, Чехословакии, Австрии, Дании, Норвегии и Германии.

17 июля 1944 г. состоялся «Парад побежденных». Взятых в плен немецких солдат и офицеров (около 57 тыс.) войсками Белорусских фронтов под конвоем провели по г.Москве, за колоннами которых следовали десятки поливальных машин, смывая с улиц оставшуюся от них грязь.

Наступательная операция «Багратион» имела исключительное значение для белорусов: без этой победы не было бы ни белорусского народа, ни белорусской государственности. Потому совершенно не случайно датой независимости выбран день освобождения столицы нашей республики. 3 июля – вечный символ свободы и любви к Родине, за которую белорусы отдавали самое ценное – свои жизни.

Великая Отечественная война научила нас ценить мир и независимость. Но суверенитет мало завоевать на поле боя. Период становления Беларуси как самостоятельного государства стал очередным суровым испытанием для белорусского народа. За 80 лет, прошедших с момента кровопролитной войны, в нашей республике не только преодолена послевоенная разруха, но и благодаря титаническому труду и самоотверженности целых поколений создана динамично развивающаяся страна, занимающая лидирующие позиции во многих сферах на мировой арене.

3. Достижения суверенной Беларуси

Современное поколение белорусов смогло правильно распорядиться дарованной им возможностью строить свое государство.

За 30-летний суверенный путь белорусам удалось создать надежный фундамент для уверенного развития Республики Беларусь. Как заявил общенациональный лидер А.Г.Лукашенко 3 июля 2023 г., «Мы сохранили и приумножили лучшие достижения советского периода, осваиваем современные высокотехнологичные отрасли экономики. Несмотря на беспрецедентные вызовы времени, обеспечиваем социальные гарантии и возможности для самореализации каждому гражданину. Сформированный за годы независимости духовный, нравственный, интеллектуальный, экономический базис позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее».

В нашей стране сформирована уникальная политическая модель с развитой системой представительных органов власти. Придание конституционно-правового статуса Всебелорусскому народному собранию – это своевременное решение, наглядно свидетельствующее, что белорусы являются по-настоящему единой монолитной нацией, которая самостоятельно ставит перед собой стратегические цели и готова их достигать.

За годы независимости в Республике Беларусь сложилась собственная модель государства с сильной социальной политикой и социально-ориентированной экономикой. Реализация различных социальных программ стала приоритетным направлением в государственной политике, которая определила человека высшей ценностью и целью общества и государства.

В Беларуси поддерживается межнациональный мир и согласие, когда любой человек независимо от его веры и национальности свободно живет и работает. На нашей гостеприимной земле чувствуют себя наравне с другими люди, которые бегут от войн и конфликтов (на сегодняшний день в нашей стране проживает около 150 национальностей, зарегистрировано 25 конфессий и религиозных направлений).

В 2024 году наша республика стала космической державой и стремительно движется в развитии космической отрасли. В мире было всего 47 стран, которые смогли отправить своих представителей в космос. Беларусь стала 48-м государством в этом списке. Космический полет первого космонавта суверенной Беларуси М.В.Василевской – серьезный не только технологический, но и имиджевый прорыв.

И, безусловно, самое важное достижение – обеспечение на белорусской земле мира и стабильности, независимости и территориальной целостности государства в условиях, когда в разных уголках земного шара разжигаются вооруженные конфликты, вспыхивают войны и гибнут мирные граждане.

Дело чести современного поколения помнить и ценить сделанное нашими соотечественниками во имя мира и безопасности. Возлагая ответственность на делегатов седьмого Всебелорусского народного собрания за безопасность и благополучие белорусского народа и отмечая их особую роль в этом, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко отметил: «Мы… строим мирную жизнь. Стены не возводим. Окопы не роем. Но наше миролюбие – не пацифизм… По мере роста угроз будем принимать симметричные меры и наращивать боевую мощь».

Эти и многие другие достижения суверенной Беларуси были бы невозможны без Великой Победы. Мирным трудом нынешнее поколение белорусов должно быть достойно ратного подвига предков, которые с оружием в руках защищали нашу землю. «Только бережно храня память о героях и приумножая достигнутое, белорусы всегда будут оставаться хозяевами на своей земле и сами определять собственную судьбу», – справедливо подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко.

4. Сохранение исторической памяти как основа независимости и суверенитета Республики Беларусь

Память о безмерном мужестве и героизме советского народа в годы Великой Отечественной войны – важное оружие в эпоху переписывания истории. Забвение трагических страниц – опасная тенденция, которая уже приводит многих к трагическим последствиям. Пока Запад охватывает неонацистская революция, Беларусь продолжает отстаивать и беречь память о подвиге советских солдат.

Социологическое исследование Института социологии НАН Беларуси, проведенное в I квартале 2024 г., свидетельствует, что абсолютное большинство белорусов (91,9%) гордятся тем, что живут в одной из стран, одержавших победу в Великой Отечественной войне. При этом, как показывает опрос, Великая Отечественная война для большинства жителей нашей страны – это героический подвиг советского народа (ответило 56,8% опрошенных), Великая Победа отцов и дедов (55,6%).

Сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа – вопрос национальной безопасности нашего государства и народа, являющегося наследником победителей.

Именно поэтому в обновленной Конституции Республики Беларусь четко прописано: «Государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны». При этом на конституционном уровне закреплено, что долг граждан Республики Беларусь – сохранять историческую память о подвиге белорусского народа.

Парламентариями нашей страны разработаны и приняты законы «О недопущении реабилитации нацизма» и «О геноциде белорусского народа», реализация которых будет способствовать недопустимости искажения итогов Великой Отечественной войны, а также консолидации белорусского общества.

Расследование Генеральной прокуратурой уголовного дела о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны является данью памяти погибших и также способствует установлению и сохранению исторической справедливости.

Справочно:

В ходе расследования установлено, что 288 населенных пункта нашей страны разделили судьбу Хатыни. На территории БССР действовало 560 лагерей смерти. Проведено более 180 крупных карательных операций.

На местах сражений, захоронений павших воинов и партизан установлены и бережно сохраняются тысячи памятников и мемориальных комплексов. Проводится кропотливая работа по восстановлению имен тех, кто до сих пор покоится в безымянных могилах.

С 2004 по 2023 годы 27 населенных пунктов награждены вымпелом «За мужество и стойкость в годы Великой Отечественной войны»: Брест, Бобруйск, Борисов, Витебск, Гомель, Гродно, Жлобин, Заславль, Кличев, Кричев, Лепель, Лида, Минск, Могилев, Молодечно, Орша, Пинск, Полоцк, Рогачев, Скидель, Ушачи, Бегомль, Лоев, Октябрьский, Россоны, Сураж, Острошицкий Городок. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь 2 февраля 2024 г. награждены еще 9 населенных пунктов, являющихся достойным примером боевого и трудового подвига, всенародного сопротивления – города Барановичи, Дзержинск, Дятлово, Калинковичи, Любань, Осиповичи, Чаусы, городские поселки Оболь и Освея.

Ежегодно проводимые акции, мероприятия по посещению мест воинской славы, захоронений жертв чудовищной войны –свидетельство глубокого уважения нынешнего поколения и благодарность нашим соотечественникам, отдавшим свою жизнь за свободу и независимость нашей Родины, за возможность в настоящее время жить и работать под мирным небом в нашей стране.

В государственных средствах массовой информации широко освещается героический подвиг белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (специальные проекты, тематические рубрики и репортажи, документальные циклы и др.).

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести соответствующие примеры, иные сведения применительно к конкретному региону, населенному пункту о проводимой работе в связи с празднованием 80-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

Старшее поколение с честью и достоинством выполнило свою историческую миссию – вместе с Великой Победой оно отстояло государственный суверенитет и независимость. Наш священный долг – его сохранить, сделать необратимым, гарантировать право нынешнему и последующим поколениям быть полноправными хозяевами на своей земле.

****

По словам белорусского лидера А.Г.Лукашенко, «Великая Победа – главный и ключевой момент в истории возрождения и становления белорусской нации. Ее уроки позволяют сегодня, помня и зная прошлое, заглянуть в будущее. А жизнелюбие и творческая энергия поколения победителей, восстановившего страну из руин, являются примером того, как мы должны жить и работать».

Пройдя через тяжкие испытания Великой Отечественной войны, белорусы и впредь будут черпать силы в той Великой Победе.

свернуть

ПРИЛОЖЕНИЕ

Материал контрпропагандистского характера

для единого дня информирования

(июнь 2024 г.)

 

БЕЛАРУСЬ – ОТ ОСВОБОЖДЕНИЯ К НЕЗАВИСИМОСТИ

(к 80-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. Операция «Багратион»)

 

ПОЛИТИКА КОРРЕКТИРОВКИ ИСТОРИЧЕСКОЙ

ПАМЯТИ О ВОЙНЕ

Чем дальше в историю уходят годы Второй мировой войны, тем настойчивее становятся попытки ее искажения, включая результаты ВОВ, умаления вклада Советского Союза в Великую Победу над фашистской Германией.

Мы становимся свидетелями того, как исторические события и даты превращаются в инструменты идеологической войны. Западные страны пытаются «переиграть» историю, подогнать ее толкование под запросы нынешней политической конъюнктуры, приспособить к собственным потребностям. В этой фальсификации реальности главную роль играют уже не сами исторические факты, а их подбор, интерпретация и манипуляции ими.

Вот лишь некоторые очевидные примеры.

1. Западными пропагандистами активно насаждается в умах людей фейковая информация о Советском Союзе как стране-агрессоре, якобы которая наравне с Германией виновна в гибели десятков миллионов людей.

В частности, активно включилась в распространение данного антиисторического факта Польша. При этом СССР и Красная Армия обвиняются во всех бедах польского государства в период с 1939 по 1991 гг. Однако поляками сознательно замалчиваются неудобные для польской стороны факты из прошлого, в том числе кровавые преступления Армии Крайовой и «проклятых солдат», на руках которых кровь ни в чем не повинных белорусов. Не говорят польские политики и эксперты и о том, что 17 сентября 1939 г. Красная Армия начала не вторжение, а освободительный поход с целью восстановления исторической справедливости – освободить западнобелорусские и западноукраинские земли от польского ига и гнета.

Тенденциозная позиция ряда должностных лиц стран «коллективного Запада» в отношении этих исторических событий вызывающе парадоксальна. Так, 23 февраля 2024 г. Министр иностранных дел Польши Р.Сикорски во время дебатов в Совете Безопасности ООН отметил: «Это Советский Союз вместе с нацистской Германией напал на Польшу 17 сентября 1939 г. 27 сентября две страны совместно организовали парад Победы» (https://www.rp.pl/ dyplomacja/art39896291-radoslaw-sikorski-odpiera-klamstwa-i-zarzuty-ambasadora-rosji).

Не менее абсурдна точка зрения и Премьер-министра Польши М.Моравецки, размещенная 1 сентября 2022 г. в статье на интернет-портале польского еженедельника «Все самое важное»: «Два тоталитаризма, несмотря на многочисленные разногласия, объединяло стремление уничтожить польское государство. 23 августа 1939 г. Третий рейх и СССР подписали пакт о ненападении, а в секретном дополнительном протоколе договорились о разделе территорий Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Финляндии и Румынии. Пакт Молотова-Риббентропа предрешил судьбу Центральной и Восточной Европы. 1 сентября Германия нанесла удар по Польше, 17 сентября Красная Армия атаковала с другой стороны. Польша стала первой кровавой жертвой войны, а Гитлер и Сталин почувствовали, что одержали двойную победу» («Wszystko Co Najważniejsze» – https://wszystkoconajwazniejsze.pl/mateusz-morawiecki-o-drugiej-wojnie-swiatowej/).

Вызывает обескураженность умозаключение председателя Института национальной памяти К.Навроцки в статье французской ежедневной газеты «L’Opinion» от 22.09.2023: «Даты двух событий 1939 года: 23 августа – подписание пакта Молотова-Риббентропа и 17 сентября – агрессия СССР против Польши – являются зловещими символами идеи советского господства в Центральной Европе и на Востоке» (https://www.pap.pl/aktualnosci/prezes-ipn-wyjscie-wojsk-sowieckich-koniec-zaleznosci-polski-od-rosji-nie-mozna-jednak).

Забывают указанные горе-политики от истории, что еще 26 января 1934 г. Польша подписала с Германией Декларацию о неприменении силы (называемую также Договором о ненападении между Германией и Польшей, Пактом Пилсудского-Гитлера) сроком на 10 лет. Подписание Декларации стало одним из первых внешнеполитических успехов гитлеровской Германии. Этим документом Варшава де-факто помогла Берлину выйти из политической изоляции. Нормализация отношений с Польшей позволяла Гитлеру действовать на Западе (оспариваемые с Францией Саар и Рурская область) и осуществлять довооружение без опасения за свои восточные границы.

Не любят вспоминать в Польше о ее роли и месте в Мюнхенском соглашении 1938 г. – преступном сговоре Великобритании, Франции, нацистской Германии и фашистской Италии с целью мирной уступки Гитлеру Судетской области – части Чехословацкой Республики. Варшава, воспользовавшись моментом, выдвинула свои претензии на Тешенскую Силезию или Заользье (область в составе Чехословацкой Социалистической Республики), а когда Советский Союз был готов помочь Чехословакии, воспрепятствовала проходу войск Красной Армии через свою территорию и в сентябре 1938 г. присоединилась к незаконному разделу и последующей ликвидации суверенного государства.

2. В соседней нам Латвии период нахождения ее в составе СССР официально признан оккупацией и в этой связи запрещено отрицать преступления против Латвии, совершенные Советским Союзом.

Красноречивым свидетельством тому являются озвученные 8 мая 2022 г. слова экс Президента Латвии Э.Левитса о том, что «8 мая 1945 г. принесло освобождение Норвегии, Дании, Нидерландам, Бельгии и другим европейским странам, но не Латвии, Эстонии и Литве, так как в Балтии один оккупационный режим сменился другим. Красная Армия прогнала германо-нацистских оккупантов и одновременно сама установила советский оккупационный режим. Он продлился еще 45 лет и потребовал жертв, тысяч жизней невинных людей» (https://www.grani.lv/latvia/131575-prezident-8-maya-1945-goda-prineslo-osvobozhdenie-mnogim-narodam-evropy-no-ne-stranam-baltii.html).

В ходе парламентских дебатов по закону о сносе памятников депутат латвийского парламента от правящей партии Я.Иесалниекс 12 мая 2022 г. высказался о русскоговорящем населении Латвии: «Я приблизительно в пятилетнем возрасте усвоил, что есть два общества: есть наши латыши и есть оккупанты. Между детьми была ненависть между этими двумя группами. И эта ненависть не закончилась, поскольку оккупанты все еще не ушли» (https://bb.lv/statja/politika/2022/05/12/u-pamyatnika-byli-otvratitelnye-mordy).

Кроме того, в 2022 и 2023 гг. парламент Латвии специальными законами запретил 9-го мая проводить праздничные мероприятия, шествия, собрания и пикеты.

Но о какой «советской оккупации» Латвии и в целом Прибалтики может идти речь? На парламентских выборах 1940 г. во всех трех государствах победу одержали Блоки (Союзы) трудового народа. Вновь избранные парламенты 21–22 июля провозгласили создание Эстонской ССР, Латвийской ССР и Литовской ССР и приняли Декларации о вхождении в СССР. 3–6 августа 1940 г., в соответствии с решениями, эти республики были приняты в состав Советского Союза.

Без Советского Союза у народов Прибалтики не было бы шанса сохранить свою независимость и саму жизнь, поскольку в случае победы Германии все они были бы уничтожены в соответствии с планами фюрера.

Не принято в Латвии сегодня говорить, что было достигнуто республикой за «45 лет советского оккупационного режима». Экономика всех прибалтийских республик была одной из самых эффективных в Советском Союзе: здесь осуществлялось развитие наукоемкого промышленного производства, сельское хозяйство было самым рентабельным в СССР, продукция из Прибалтики пользовалась большим спросом на внутреннем рынке. Совершенно не случайно за тремя республиками закрепились названия «внутренняя заграница», «советский запад», «витрина СССР».

В русле общего западного тренда Министерство иностранных дел Болгарии в сентябре 2019 года в связи с организацией посольством России в Софии выставки «75 лет со дня освобождения Восточной Европы от нацизма» выступило с заявлением, в котором охарактеризовало освобождение страны от фашистов как «сомнительный исторический тезис», а также подчеркнуло, что общественность не должна «закрывать глаза на то, что штыки Советской Армии принесли народам Центральной и Восточной Европы полвека репрессий».

В 2020 году Болгария присоединилась к декларации США и ряда восточноевропейских государств по случаю 75-й годовщины окончания Второй мировой войны, возлагающей на СССР и гитлеровскую Германию равную ответственность за развязывание войны.

За пределами здравого смысла находится недавнее заявление президента США Дж.Байдена о том, что армия США спасла мир от фашизма во Второй мировой войне.

3. Нельзя игнорировать и тот факт, что в ряде западных стран набирает обороты тенденция по сносу памятников советским воинам, вандализм над монументами памяти подвига советского народа, осквернение мест гибели советских солдат, освободивших Европу от фашизма.

За последние годы в Польше были уничтожены сотни памятников погибшим за освобождение страны красноармейцам. И это при том, что при освобождении Польши погибли свыше 600 тыс. советских солдат, а также на ее территории были убиты нацистами около 700 тыс. советских военнопленных.

Масштабная кампания по уничтожению советского мемориального наследия развернута и в Латвии. В 2022–2023 гг. было разрушено порядка 120 объектов, включая знаковые памятники Освободителям городов Риги, Лиепаи, Резекне и Даугавпилса.

Все самоуправления Латвии принудили изыскать незапланированные средства на снос монументов. Более того, были переименованы улицы, демонтированы советские барельефы и памятные таблички с архитектурных сооружений и фасадов зданий, признанных объектами культурного наследия.

Позорная «война памятников» приобретает массовый характер. Например, от большинства монументов уже избавились в Венгрии и Румынии. Демонтаж советских памятников и мемориалов в честь воинов-освободителей стал идеей фикс для руководства Эстонии. Не редкость и случаи вандализма: памятники советским солдатам обливают краской, пытаются разбить, наносят надписи и граффити неонацистского и провокационного содержания и др.

Уничтожение памятников – прямой способ утраты своих корней.

4. В то же время доходит до абсурда героизация нацистских преступников и их пособников, возвеличивание предателей, приспешников фашизма.

Например, в Латвии ежегодно 16 марта проходят шествия бывших легионеров «Ваффен СС» и латышских националистов. Памятники в честь героев «Ваффен СС» охраняются государством.

Показательной является и ситуация в Литве вокруг чествований одного из главарей «лесных братьев» А.Раманаускаса-Ванагаса (их жертвами стали десятки тысяч мирных жителей из числа гражданского населения). Вслед за состоявшимся в октябре 2018 г. торжественным перезахоронением его останков литовский Сейм принял декларацию о признании А.Раманаускаса-Ванагаса «фактическим главой государства» послевоенной Литвы.

Польша еще в 2011 году учредила и празднует 1 марта как день памяти «проклятых солдат».

Но несмотря на все попытки Запада и его приспешников исказить исторические события, предать забвению память о Великой Победе советского народа, Беларусь будет продолжать отстаивать свою правду, в том числе и на международной арене. 9 мая навсегда останется Днем нашей Великой Победы. Скорбят и сокрушаются пускай проигравшие, потомки пришедших завоевывать нашу Родину, а также те, кто предал и забыл, перед кем они в большом долгу за свои свободу и независимость.

Бессовестное вымарывание из народной памяти героического подвига советских воинов, возвеличивание нацистов и их сателлитов приводит к поистине ужасающим последствиям.

Очевидно, нынешний Запад – это продолжение того самого нацистского проекта. Исповедуя все ту же идею превосходства одних народов над другими, Вашингтон, Лондон, Брюссель продолжают идти «протоптанным» путем покорения мира, не видя никого себе равным, во имя сохранения однополярного глобального устройства.

 

****

Сегодня мы становимся очевидцами парадоксальной ситуации: в то время как коллективным Западом осуществляется деятельность по навязыванию фальшивых исторических нарративов, идет «война памятников», обеляются военные преступники и их пособники, в Республике Беларусь бережно и с трепетом относятся к героическим страницам своего прошлого. Для нашей страны важно выстоять и победить в этом идеологическом противостоянии. Ведь мы, как никто другой, знаем цену миру.

Историческая память и наша правда дают иммунитет против лживых идей и скрытых манипуляций. Мы, белорусы, не допустим повторения тех трагических дней, что видели и пережили наши предки. «За нами правда, и мы – наследники великого поколения, которое подарило нам жизнь, свободу и независимость. Помните, белорусы, не только то, что мы говорим, но даже то, что мы думаем, они видят там, с небес, и слышат. Помните об этом… Они должны понимать, что не зря погибли. Это святое воинство и сегодня помогает нам беречь родную Беларусь. Помогает прежде всего примером несгибаемой стойкости, мужества и самоотверженности, проявленных в годы Великой Отечественной войны. Сегодня мы славим подвиг нашего народа, чествуем ветеранов и скорбим о погибших, склоняем головы перед героями и невинными жертвами войны. Помните: эта память священна и незыблема, и пока она есть у нас, мы будем жить, жить всегда достойно, не на коленях. Так есть, так должно быть и так будет всегда!» – подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко на церемонии возложения венков в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой» 22 июня 2023 г.

свернуть

ИПГ (июнь, 2024)

 

Проблема незаконного оборота наркотиков была, есть, и будет еще долго оставаться одной из важнейших глобальных мировых проблем, для которой не существует территориальных, национальных или иных границ.

Актуальна и злободневна данная проблематика и в нашей области. В текущем году на территории области выявлено 172 (аналогичный период прошлого года (далее – ΑΠΠΓ) – 194) преступлений, связанных c незаконным оборотом наркотиков. Преступлений, непосредственно связанных со сбытом наркотиков, выявлено 90 (ΑΠΠΓ 97). Всего установлено 59 (ΑΠΠΓ – 66) лица, совершивших сбыты наркотиков. Процент раскрываемости наркосбытов составил 65,6% (ΑΠΙΓ 68,0%), при среднереспубликанском 52,5%.

За 2023 года и истекший период 2024 года по итогам проведенных проверок на территории Ивацевичского района изъято психотропных веществ общим количеством 4 830,0615 гр. альфа-PvP и мефедрона (АППГ – 2022 изъято наркотических средств и психотропных веществ, а также некурительной табачной смеси: 1994,6318 гр. альфа-PvP, 186,65 гр. марихуаны, 227,98 гр. мака, 278,86 гр. насвая)

На учете у врача нарколога, по причине употребления без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потребления их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ состоит 7 (АППГ - 9) жителей Ивацевичского района, которые были неоднократно переосвидетельствованы.

Фактов передозировок наркотиками на территории района в 2024, как и в 2023, 2022, 2021, 2020, 2019, 2018 не допущено.

Справочно:

1. Сотрудники наркоконтроля задержали 46-летнего жителя Ивацевичского района, распространявшего психотропы.

 Установлено: по указанию куратора он забирал крупные партии "товара", фасовал в своей квартире и раскладывал по тайникам. При обыске по месту жительства фигуранта обнаружено и изъято 1,2 кг особо опасного психотропного вещества мефедрон, а также предметы для фасовки. Фигурант уже имеет судимости за кражу, мошенничество и подделку документов.

 

Мужчина признался, что откликнулся на предложение о преступной подработке в мессенджере. Наниматель обещал полную безопасность и избежание уголовной ответственности в случае задержания. Он успел поработать всего 4 дня и не получил ни одной выплаты. Следователями возбуждено уголовное дело за незаконный оборот наркотиков с целью сбыта. Задержанному грозит до 15 лет лишения свободы.

2. "Улов" наркоконтроля УВД Бресткого и Гродненского облисполкомов: четверо задержанных, 5 кг психотропов.

Сотрудники наркоконтроля по подозрению в распространении психотропов задержали 24-летнего жителя Ивацевичей. Затем оперативники установили и задержали троих подельников фигуранта: его двоюродных братьев 20 и 23 лет, а также 23-летнего знакомого. Дома у родственников обнаружили около 5 кг альфа-PVP и мефедрона.

По информации правоохранителей, все участники криминального квартета работали на один и тот же интернет-магазин с июня, распространяя "товар" в Гродненской и Брестской областях. Обвиняемые признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 328 УК Республики Беларусь (сбыт наркотиков осуществлялся организованной группой). Подсудимым назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет со штрафом в размере 100 базовых (это четыре тысячи рублей). Также в соответствии со ст. 46-1 УК Республики Беларусь в доход государства изъят доход, полученный от использования имущества, добытого преступным путем одного из братьев – 9 802,76 коп., и с обоих братьев – 10 236,65 коп.

В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что по состоянию на 01.06.2024 на территории Брестской области осуществляет свою преступную деятельность 16 интернет-магазинов по продаже наркотиков.

Справочно:

«Mr Propper naxod 99,9%», «Хач Шоп И Арсена», «CROWN SHOP», «Aist», «Первый Бутик», «Spider shop», «Black Sicilian Cartel», «Tesla», «Тёщин Клад», «Дари Добро», «Атлантида», «God of War», «Al Caропе», «Royal Laba», «GODFATHER SHOP», «Morpheus Shop».

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками аналитической разведки УНиПТЛ КМ УВД, совместно с сотрудниками территориальных подразделений НиПТЛ области, выявлено 49 преступлений, связанных с реализацией наркотиков посредством интернет-магазинов, по которым к уголовной ответственности привлечено 34 лица.

В 2024 году задержаны 3 «закладчика», работавшие на нарко-маркет «Tesla», один из которых гражданин Российской Федерации, у которого изъято более 2 кг особо опасного психотропного вещества альфа-PVP и «закладчик», работавший на наркомаркеты «Tesla» и «Тёщин Клад», житель г. Бреста.

В марте текущего года сотрудниками НиПТЛ выявлено перемещение двумя жителями г. Бреста на территорию Республики Беларусь с Российской Федерации сильнодействующих веществ. Изъято более 500 мл. сильнодействующих веществ (ч. 1 ст. 333 УК).

Всего по возбужденным уголовным делам в отчетном периоде изъято 6,4 (АППГ 9,0) килограмм наркотиков, из которых наркотических средств 0,3 (ΑΠΠΓ – 4,3) килограмма и психотропных веществ 6,1 (АППГ - 4,7) килограмм.

Справочно:

основную массу изъятого наркотика составляет мефедрон (1.2 кг) и альфа-РѴР (4,7 кг). По данным Министерства здравоохранения под наблюдением наркологической службы в стране находилось более 12 тысяч человек.

Наркомания весьма латентное негативное социальное явление. По мнению ученых, общее число наркозависимых в нашей стране насчитывает около 90 тыс. человек.

При этом следует помнить, что наркомания это тяжелое, фактически неизлечимое заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества, разрушающее мозг, психическое, физическое здоровье, заканчивающееся преждевременной смертью. Эта болезнь характеризуется жесткой зависимостью человека, его физического и психического состояния от наркотика.

Кратковременный период иллюзии после приема дурмана сменяется нарушением сознания. Потребители неожиданно теряют интерес к учебе, работе, семье. Наступает объективное разрушение личности и ее отчуждение от общества.

Хроническое отравление организма наркотическими препаратами приводит к потере нравственной сдержанности. Угасают жизненные устремления и интересы. Человек утрачивает родственные чувства, привязанность к людям и даже некоторые естественные влечения.

Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 10-15 раз быстрее, чем от алкоголя. До среднего возраста наркоманы чаще всего не доживают, умирая от передозировки, от различных болезней или заканчивая самоубийством.

В июле прошлого года в г. Минске трое десятиклассников, желая получить острые ощущения, приобрели «метадон». Благо у одного из них здравый смысл превозобладал над глупостью, и он отказался от дегустации. Двое других не сдержались и вдохнули порошок. Спустя пару минут они уже не могли стоять на ногах. Трезвый приятель довел одного из них до дома и уложил в кровать, а второго усадил на скамейку у подъезда его дома.

Родители первого забили тревогу только утром, когда не смогли разбудить сына, вызвали скорую. Весть о госпитализации быстро долетела до приятеля, который отводил его домой, и он стал интересоваться судьбой второго друга. Как бы это не шокировало, но нашел он его лежащим у той же скамейки. Ни прохожим, ни родителям все это время не было никакого дела до молодого парня. Оба длительное время находились в реанимации, за жизнь одного из них врачи боролись на протяжении трех с половиной недель. Как не прискорбно, спасти парня, который встретил свое совершеннолетие, так и не приходя в сознание, не удалось.

Правоохранители задержали сбытчика дурмана, ему грозит лишение свободы до 25 лет.

В Республике Беларусь нет легальных наркотиков. Все наркотики запрещены и находятся под контролем. Любые действия с ними являются незаконными и лица, вовлеченные в наркооборот, подлежат привлечению к ответственности в соответствии с Уголовным кодексом или Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

К сожалению, несмотря на проводимую в стране широкую информационную кампанию по профилактике наркомании, можно привести немало вполне свежих примеров, когда молодые люди и девушки 15-17 лет, учащиеся высших, средне-специальных заведений и даже школьники задерживались сотрудниками милиции за незаконный оборот наркотиков.

У задержанной ученицы одной из средних школ изъята переписка с куратором интернет-магазина по продаже наркотиков. Из текста следует, что девушка не только осведомлена о последствиях их распространения, но и рассказывала ему об уже задержанных сверстниках, о проводимой профилактической работе инспекцией по делам несовершеннолетних в учебном заведении, делилась с ним своими переживаниями по поводу задержания ее одноклассницы. Испугавшись последствий, девушка предпринимает попытки прекратить работать закладчицей, но активность и навязчивость куратора магазина приводит к согласию возобновить эту деятельность. В итоге задержание, арест, суд и тюремный срок.

У правоохранительных органов факты вовлечения молодых людей в незаконную деятельность, связанную со сбытом наркотиков, вызывает особую обеспокоенность.

На сегодняшний день основным ресурсом для распространения наркотиков стал Интернет, активными пользователями которого является каждый из нас.

Организаторы интернет-магазинов и сайтов по продаже наркотиков обещают колоссальные деньги всего за незначительную услугу, скрывая истинные цели и предмет заработка.

Соглашаясь, человек становится распространителем наркотиков, a для работодателя расходной монетой. Выплату вознаграждения будут постоянно откладывать, очередные партии наркотиков придется приобретать за собственные средства и так до того момента, пока к «работнику» в дверь не постучит милиции. Происходит это в течение от 2 недель до 1,5 месяцев, а некоторые задерживаются при первой попытке заработать легкие деньги. А дальше, как обычно, слезы и осознание свершившегося, но уже поздно.

Многие, кто встал на опасный пусть торговли наркотиками в какой-то момент все же понимают, что сделали неправильный выбор и хотят выйти из этого бизнеса, но оказывается, что одного желания недостаточно. Вербовщики, как правило, при приеме на работу требуют от человека паспортные данные, которые именно в таких случаях используют в целях шантажа и угроз, обещая придать огласке их незаконную деятельность.

Также рассуждают и взрослые, более того, большинство убеждены, что наркотики коснуться кого угодно, но только не их семью.

Любое общение должно начинаться с семьи. Именно она основа благополучия детей. И то, насколько убедительны будут родители, настолько полезнее будет это общение для обеих сторон.

Пытаясь не нарушить личное пространство ребенка, не обращая внимания на изменения в его поведении, не зная круг общения и, не вникая в образ жизни, папы и мамы узнают о последствиях слишком поздно.

Сюрпризом становится информация о том, что «хорошие» дочь или сын, стали наркосбытчиками или наркоманами.

На сегодняшний день у правоохранителей имеются действенные инструменты для того, чтобы эффективно противостоять распространению наркотиков, но, к сожалению, первыми в поле зрения, зачастую, попадают те, кого наняли на работу, кто стал разменной монетой и просто материалом для зарабатывания денег.

Единственное решение, позволяющее избежать медицинских и правовых последствий, связанных с незаконным оборотом наркотиков, никогда, ни при каких обстоятельствах не связываться с ними.

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2024 г.)

 

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ 2024: АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

 

Материал подготовлен на основе информации Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь,

материалов агентства ”БелТА“ и газеты ”СБ. Беларусь сегодня“

 

Выборы – один из неотъемлемых элементов демократии в государстве, эффективный формат коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса. 

В нашей стране максимально реализован конституционный принцип народовластия, закрепленный в статье 3 Основного Закона Республики Беларусь: ”Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией“. В Беларуси сделано все, чтобы гражданин самостоятельно и свободно решал, кто на выборах заслуживает его голоса.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 20 ноября 2023 г. подписал указы № 367 ”О назначении выборов депутатов“ и № 368 ”О назначении выборов в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь“.

 

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ СОСТОЯТСЯ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ – 25 февраля 2024 г.

Текущая избирательная кампания – крупнейшая за всю историю независимой Беларуси. Предстоит избрать 110 депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и 12 514 депутатов местных Советов депутатов.

Справочно:

В областные и Минский городской Советы – 388 депутатов, районные – 3 434, городские (городов областного подчинения) – 373, городские (городов районного подчинения) – 223, поселковые – 63, сельских – 8 033 депутата.

В единый день голосования с 08:00 до 20:00 белорусские граждане определятся с представителями, которые будут выступать от их имени, делегируя им право управления нашей страной. Те избиратели, у которых не будет возможности прийти на участок в воскресенье, могут реализовать свое избирательное право в период досрочного голосования с 20 по 24 февраля с 12:00 до 19:00.

Наряду с этим будет организовано голосование по месту нахождения избирателя. В случае неспособности лично прийти на избирательный участок гражданин может обратиться в участковую комиссию, в том числе в день выборов (до 18.00), с просьбой об организации голосования по месту своего нахождения. Проголосовать на дому можно будет только 25 февраля.

С 9 февраля каждый избиратель может проверить включен ли он в список для голосования по месту проживания и правильно ли указаны сведения о нем.

Избиратели, которые не зарегистрированы на территории участка для голосования, но обладают документом, подтверждающим проживание на данной территории, имеют право быть включенными в список избирателей до дня выборов (не позднее 24 февраля 2024 г.).

Особенностью данной кампании является то, что в выборах депутатов местных Советов имеют право участвовать граждане России, которые постоянно проживают на территории нашей страны. 

Граждане, которые постоянно проживают за границей, смогут приехать в страну и проголосовать на участке № 248, расположенном в г.Минске по адресу: ул. Свердлова, д. 30 (ГУО ”Гимназия № 75 им. П.В.Масленикова“). Если у гражданина есть регистрация по месту пребывания, он будет включен в списки по месту регистрации.

Справочно:

Решение отказаться от формирования участков для голосования за рубежом связано с отсутствием необходимых мер безопасности на территории других стран, сокращении численности работников дипломатических служб, неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. 

На избирательном участке избиратели получат:

в Минске – по 2 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей и Минского городского Совета депутатов;

в областных и районных центрах – по 3 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, горсовета или райсовета;

в сельской местности – по 4 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, райсовета, сельского или поселкового Совета.

 

ВЫБОРЫ В СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОСЬМОГО СОЗЫВА

С 12 марта по 21 марта 2024 г. президиумы вновь избранных районных, городских Советов депутатов совместно с районными и городскими исполкомами, президиумами Минского городского Совета депутатов и Мингорисполкома выдвинут кандидатов в члены Совета Республики.

С 22 марта по 31 марта 2024 г. пройдет регистрация кандидатов в члены Совета Республики.

Выборы членов Совета Республики пройдут 4 апреля 2024 г. на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня в каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.

Установление ЦИК итогов выборов и регистрация избранных членов Совета Республики пройдет не позднее 11 апреля 2024 г.

Вниманию выступающих: при подготовке выступления целесообразно воспользоваться ранее направленными материалами о роли и полномочиях депутатов местных Советов депутатов, Парламента, а также результатах законодательной деятельности Парламента седьмого созыва.

Как отмечают эксперты, организация и проведение выборов в Беларуси демонстрируют возросшую сознательность всего белорусского общества. Цивилизованный и спокойный характер проведения кампании является залогом того, что нашу страну никому из-за рубежа не удастся втянуть в очередную попытку государственного переворота.

 

КОНКУРЕНЦИЯ ВМЕСТО КОНФРОНТАЦИИ 

Выборы – это всегда конкуренция идей, проектов, личностей. К сожалению, долгое время под предлогом участия в избирательных кампаниях в нашей стране доступ к публичной политике получали люди, которые были ориентированы не на добросовестную политическую состязательность, а на конфронтацию с государством.

Опыт предыдущих электоральных кампаний в Беларуси свидетельствует, что не всегда количество кандидатов в депутаты гарантирует качество выбора. Достаточно сказать, что почти 5% (27 человек) от зарегистрированных кандидатов в депутаты Палаты представителей на выборах 2019 года были безработными (в 2024 г. – 0,4% (1 человек)). А большая часть т.н. ”независимых“ выдвиженцев только и делали, что призывали к слому конституционного строя. По сути при кажущемся изобилии у избирателей выбор был один: между хаосом и эволюционным развитием. Этот выбор всегда был очевиден.

Прямым свидетельством того, что на выборах депутатов 2024 года обеспечена состязательность и конкуренция является статистика зарегистрированных кандидатов в депутаты.

Справочно:

Всего в депутаты Палаты представителей выдвинуто 298 кандидатов, из которых зарегистрированы 265. Среди них 10 граждан в возрасте до 31 года, 92 женщины, 20 действующих депутатов Палаты представителей, 31 действующий депутат местных Советов депутатов. 82 кандидата представляют сферу науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта, 50 – государственные органы, 49 – промышленность, транспорт, строительство. 

Всего в депутаты местных Советов депутатов выдвинуто 18 996 кандидатов, из которых 18 802 продолжат борьбу за депутатский мандат. Среди них 803 гражданина в возрасте до 31 года, 10 107 женщин, 7 330 действующих депутатов местных Советов депутатов.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести общие сведения о кандидатах в депутаты в вашем регионе.

За тем, как будут соревноваться между собой кандидаты в депутаты избиратели могут наблюдать с 31 января по 24 февраля (период предвыборной агитации).

Справочно:

Избирательным кодексом предусмотрены широкие возможности для информирования граждан кандидатами в депутаты о своей предвыборной программе: встречи со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме;

массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) с целью осуществления предвыборной агитации;

распространение агитационных материалов за счет средств собственных избирательных фондов.  

У избирателей будет возможность познакомиться с предвыборными программами кандидатов в депутаты Палаты представителей в печатных СМИ, увидеть и услышать их выступления по телевидению и радио.

Предвыборные программы кандидатов в депутаты местного Совета депутатов будут размещены на официальном сайте соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести информацию о местах, определенных для агитации на территории округов, сформированных в вашем регионе.

Наряду с этим на всех участках для голосования не позднее чем за 14 дней до выборов будут оформлены стенды с информационными материалами о кандидатах.

 

ПРАВИЛА ИГРЫ НА ПАРТИЙНОМ ПОЛЕ СТРАНЫ

Важно подчеркнуть то, что к нынешним выборам страна подошла, заметно обновив ряд важнейших элементов политической системы – внесены изменения и дополнения в Конституцию, усовершенствовано законодательство, регулирующее деятельность политических партий и общественных объединений. Все это позволило избавиться от многочисленных фейковых, существовавших на бумаге структур, либо тех из них, которые управлялись или финансировались извне.

Больше нет в Беларуси, как принято говорить, ”карманных“ партий, насчитывающих пару сотен человек, принадлежащих олигархам или находящихся на денежном довольствии у своих хозяев за пределами страны.  

Белорусские партии представляют интересы больших социальных групп (не менее 5 тыс. членов) – от рабочих и крестьян (КПБ, РПТС), до национально ориентированного бизнеса (ЛДПБ) и представителей социальной сферы (Белорусская партия ”Белая Русь“).

Партийные кандидаты представляют весь идеологический спектр, они могут и будут предлагать разные пути достижения общей цели – строительство сильной и процветающей Беларуси. Других правил игры на партийном поле страны нет и не будет.

Справочно:

Белорусская партия ”Белая Русь“ выдвинула на предстоящие выборы 3 687 кандидатов в местные Советы депутатов и 72 – в Парламент.

Коммунистическая партия Беларуси выдвинула 609 человек в местные Советы депутатов и 50 – в Парламент.

Республиканская партия труда и справедливости – 420 человек в местные Советы депутатов и 21 – в Парламент.

Либерально-демократическая партия Беларуси – 209 человек в местные Советы депутатов и 63 – в Парламент.

Полноценная и честная конкуренция на партийном поле становится ответом на бесчинства и беспредел, которые предлагают наши оппоненты. Не бывает обществ, где бы отсутствовали альтернативные проекты развития. Не исключение и Беларусь. Но спорить и дискутировать о путях развития страны мы будем цивилизованно и демократично на парламентской площадке.

Вместе с тем, при всей значимости партийного строительства, большая часть выдвинутых кандидатов в депутаты являются беспартийными.

Справочно:

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь правом выдвижения кандидатов в депутаты наделены не только политические партии, но и трудовые коллективы, граждане путем сбора подписей.

В Беларуси избирателю доверяют и дают самому определиться с тем, кого он хочет видеть в Парламенте или в местном Совете: сторонника той или иной партии или же человека, выдвинутого путем сбора подписей или трудовым коллективом. В этом проявляется демократизм нашего строя.

В то время как во многих странах, особенно на Западе, гражданам не оставляют подлинного выбора. Там людям навязывают обезличенные партийные списки. Фактически они формируются группировками внутри правящих кругов.

Белорусы пошли своим путем и такой подход встречает понимание не только внутри нашей страны, но и у многих людей за рубежом.

 

 

ВЫБОРЫ – ЭТО НЕ ШОУ

Быть депутатом – это не привилегия, а ответственная работа. Она предъявляет высокие требования к профессиональному и жизненному опыту претендента на депутатский мандат, его авторитету в обществе, компетенции в вопросах государственного устройства.

Понимая это, белорусы делают выбор осознанно, вдумчиво, взвешивая все ”за“ и ”против“, внимательно изучая предвыборную программу кандидатов в депутаты. Такова политическая культура белорусов, подразумевающая равный содержательный обоюдовыгодный диалог между обществом и государством, а не ”гвалт и крик“, как нам пытаются навязать ”западные учителя“.

Цена ошибки слишком велика, чтобы превращать электоральную кампанию в представление или шоу на манер так называемых ”образцовых“ западных демократий. Серьезные споры и дискуссии о путях развития общества и государства там давно уступили место скандалам, обсуждениям личной жизни политиков, занятых пополнением своих банковских счетов и карьерным ростом. Чем это оборачивается, мы можем воочию наблюдать на примере крупнейших стран Европы, жителям которых ничего не остается, как выходить на улицы с требованиями защиты своих базовых прав и интересов.

В соответствии с результатами социологического исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в ноябре–декабре 2023 г. население наиболее предпочтительными формами работы в ходе избирательной кампании считает традиционные: встречи кандидатов с гражданами по месту жительства (34,8%) и работы или учебы (23,3%), их выступления на ТВ, по радио и в прессе (27,6%), а также теледебаты (20,5%). Данные формы позволяют оценить преимущества и потенциал кандидатов, в первую очередь, через прямую коммуникацию с ними. Далее располагаются – работа в сети Интернет, использование средств наглядной агитации, индивидуальная работа кандидата и его доверенных лиц с избирателями.

62,8% респондентов считают, что, в первую очередь, в предвыборной программе кандидата в депутаты должны быть отражены конкретные предложения по решению проблемных вопросов, а не обещания, лозунги или критика в адрес действующих депутатов, оппонентов либо органов власти. Это свидетельствует об ожиданиях избирателей от потенциальных кандидатов в депутаты обстоятельной работы в случае их избрания.

На выбор избирателя в значительной степени оказывает влияние характеристика личности кандидата в депутаты.

По данным соцопросов, при выборе депутатов респонденты в основном руководствуются информацией об уровне компетентности кандидатов (наличие опыта руководящей деятельности – 38,6%, образование – 33,4%, сфера трудовой деятельности – 30,5%, политические взгляды – 29,8%, наличие заслуг или достижений – 25,7%, умение грамотно говорить и выступать – 25,1%), его возрасте (29,1%) и политических взглядах (29,8%).

В меньшей степени интересуют граждан личная жизнь, религиозная и партийная принадлежность кандидатов.

Избиратели голосуют как за самого кандидата, так и за программу, с которой он выступает. 

По мнению респондентов, после своего избрания депутат должен сосредоточиться на: реализации общественных инициатив и предложений (40,9%), личных приемах граждан (33,7%), осуществлении контроля принятых властью решений (29,3%), проведении встреч с избирателями (26,8%), совершенствовании правовых норм и законодательства (19,9%). Представительские функции и личные интересы получили крайнее неодобрение.

Таким образом, белорусский избиратель в своем выборе руководствуется здравым смыслом, объективными оценками и ориентацией на ”земные“ интересы.

От кандидатов, будь то партийцы или беспартийные, общество ждет нового уровня политической культуры, политической борьбы. Это означает открытую, свободную и конструктивную конкуренцию идей, мнений.

 

ВЫБОРЫ ПРОВОДИМ ДЛЯ СЕБЯ

Проводить выборы, чтобы кому-то понравиться на Западе и быть вхожим в высокие кабинеты так называемых ”хозяев мира“ – это не наш путь. За такую ”привилегию“ многие страны и народы расплачиваются своим суверенитетом.

Государство и общество в Беларуси руководствуются простой и очевидной истиной – выборы мы проводим для себя, с целью избрать наиболее достойных депутатов, которые будут защищать и отстаивать наши интересы. Мы бы и готовы придерживаться единых международных стандартов проведения выборов, но таких пока никто не придумал. Именно поэтому Беларусь воздержалась от приглашения наблюдательной миссии ОБСЕ на парламентские выборы 25 февраля.

Справочно:

Среди причин такого решения:

отсутствие у ОБСЕ единых норм, стандартов, которые приняты всеми странами по теме международного наблюдения за выборами. В результате чего наблюдаются определенные географические функциональные перекосы: неравное количество наблюдателей, которые направляются по решению БДИПЧ ОБСЕ на запад и восток от Вены, а также традиционное доминирование представителей стран Запада в миссиях ОБСЕ;

деградация атмосферы межгосударственного взаимодействия на пространстве ОБСЕ, которая находит свое выражение в остром кризисе доверия, нарушении традиций уважительного, дипломатично-корректного диалога. Яркое проявление – введение странами Запада неоправданно жестких политических и экономических санкций, в том числе в отношении белорусского Парламента. В ограничительные визовые списки Евросоюза включены белорусские парламентарии, что означает фактический запрет на их участие в наблюдении за выборами по линии БДИПЧ ОБСЕ и ПА ОБСЕ в странах ЕС.

В то же время Республика Беларусь остается открытой для непредвзятого электорального мониторинга за выборами. Порядок направления и аккредитации наблюдателей при проведении выборов устанавливает Центральная избирательная комиссия. В соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь наблюдателями могут быть представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, представители иностранных государств и международных организаций.

Справочно:

По состоянию на 5 февраля 2024 г., аккредитовано 27 790 внутренних наблюдателей, из них: ЦИК, областными (Минской городской) окружными избирательными комиссиями – 726, районными, городскими, поселковыми, сельскими, участковыми – 27 064.

Для наблюдения за выборами в Республике Беларусь приглашены:

миссия СНГ, в том числе Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ (86 человек);

Шанхайская организация сотрудничества (4 человека);

избирательные органы иностранных государств (6 человек).

Итого, наблюдать за выборами депутатов в Республике Беларусь будут около 96 иностранных наблюдателей (на 31 января).

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести актуальную информацию о количестве аккредитованных наблюдателей в вашем регионе.

Вместе с тем, решение воздержаться от приглашения наблюдателей ОБСЕ на выборы 25 февраля не означает в целом отказ от сотрудничества в наблюдении за выборами по линии ОБСЕ. Белорусская сторона будет готова пересмотреть свои подходы в части приглашения наблюдателей ОБСЕ, если Запад найдет силы, смелость, возможность отказаться от санкционной политики и от попыток вмешательства во внутренние дела Беларуси.

 

ВАЖЕН ГОЛОС КАЖДОГО

Ключевой особенностью электоральной кампании – 2024 года является то, что проходит она на фоне серьезных для нашей страны внешнеполитических вызовов – военного конфликта в Украине и нескрываемой гибридной агрессии со стороны Запада. В таких условиях выборы – это не только формирование представительных органов власти, но еще и универсальный механизм консолидации и общественного единения белорусского народа. Это одновременно возможность, право и обязанность каждого из нас послужить делу сохранения мира на нашей земле.

Перед белорусами стоит непростая задача – строительство национальной политической системы, которая бы максимально обеспечивала и защищала ценности мира, безопасности и социальной справедливости на белорусской земле. Прийти на избирательный участок и сделать свой выбор – это не только долг и обязанность каждого из нас, но это еще и громкое ”НЕТ“ общественному противостоянию, ”майдану“ и хаосу в нашей стране. Не отдать свой голос нельзя – слишком большая ответственность за будущее лежит на каждом из нас.

Выборы в Парламент и местные Советы депутатов – это возможность участвовать в управлении страной, влиять на принимаемые решения и видеть результаты своего таланта, профессионализма и трудолюбия. Успешная, технологически развития, комфортная и уютная Беларусь не нужна никому, кроме нас самих. И строить ее такой, какой мы ее хотим видеть, тоже никто не будет за нас. Не стоит верить пустым обещаниям и надеяться на чужую помощь.

 

****

 

Несмотря на то, что нынешняя электоральная кампания проходит на фоне попыток грубого вмешательства во внутренние дела независимой Беларуси, политическая мудрость, национальное единство и желание жить в мирной стране позволят белорусам сделать правильный выбор.

Граждане приняли как руководство к действию слова Главы государства А.Г.Лукашенко: ”Мы сегодня в такой сложной ситуации, что это подобно тому, что мы идем по тонкому льду. Неосторожный шаг – и мы можем утонуть, опрокинуть государство“.

Наш конституционный строй в очередной раз проходит важное испытание. Правильный, осознанный выбор каждого гражданина определит дальнейшее устойчивое развитие суверенной Беларуси, благополучное будущее наших детей и внуков.

свернуть

 

 

За 2023 год в области зарегистрировано 892 новые коммерческие организации, в том числе 126 промышленных (за 2022 год зарегистрировано 666 новых коммерческих организаций, в том числе 186 промышленных).

В Брестской области на 1 января 2024 г. на налоговом учете состояло 9 022 микро-, малых и 296 средних организаций, 33 972 индивидуальных предпринимателя. За 2023 год от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области поступило 1 130,8 млн. рублей, или 41,8% налоговых поступлений бюджета области, темп роста – 120,8%.

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в области действуют 16 центров поддержки предпринимательства (в городах Брест – 6, Барановичи – 2, Пинск – 2,  Ивацевичи – 1, Кобрин – 1, Пружаны – 1, Столин – 1, Березовском районе – 2) и 2 инкубатора малого предпринимательства (в городах Брест, Береза).

Государственная финансовая поддержка оказана 8 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 3 266 тыс. рублей и направлена на реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих организацию и развитие производства импортозамещающих товаров, в частности на приобретение оборудования изделий из нержавеющей стали, метизных изделий, изделий из пластмассы и т.д.

В настоящее время ситуация на потребительском рынке Брестской области остается стабильной и управляемой. В торговых объектах обеспечен широкий ассортимент товаров, в том числе отечественного и импортного производства.

Доля отечественных товаров в структуре продаж торговых организаций за январь-сентябрь 2023 г. составила 67,0 % (по республике – 60,8 %), в том числе по продовольственным товарам – 78,4 % (77,9%), по непродовольственным товарам – 53,3 % (41,8 %), и по сравнению с аналогичным периодом 2022 года увеличилась на 0,4 п.п., в том числе по продовольственным товарам – «плюс» 0,4 п.п., по непродовольственным товарам – «плюс» 0,3 п.п.

По данным Торгового реестра Республики Беларусь по состоянию на 01.01.2024 на территории Брестской области функционируют 17996 розничных торговых объектов с торговой площадью 1036,4 тыс. кв. м., из них 8175 магазинов с торговой площадью 913,1 тыс. кв. м.; 3058 объектов общественного питания на 139,2 тыс. мест. 

Норматив минимальной обеспеченности населения торговой площадью жителей Брестской области составляет 821,21 кв. метров на 1 тыс. человек при нормативе 610 кв.м., норматив минимальной обеспеченности населения местами в общедоступных объектах общественного питания составляет 46,9 мест на 1000 жителей при нормативе 42.

Объем внешней торговли товарами в январе-ноябре 2023 г. превысил 5 млрд. долл. и увеличился по сравнению с январем-ноябрем 2022 г. на 0,2%. В том числе, экспорт составил 3,2 млрд. долл., или на 5,4% ниже уровня января-ноября 2022 г. Сальдо внешней торговли товарами сложилось положительное и составило 1,3 млрд. долл.

Область по-прежнему сохраняет лидирующую позицию в республике по объемам экспорта сельхозпродукции и продуктов питания. За январь-ноябрь 2023 г. объем экспорта составил порядка 2 млрд. долл., темп роста – 95,2%. Доля в экспорте республики 28,8%.

Крупнейшие внешнеторговые партнеры области (2 970,9 млн. долл., или 91,7% от общего объема экспорта): Россия (2500,7 млн. долл., доля в экспорте – 77,2%), Китай (155,1 млн. долл., 4,8%), Казахстан (148,4 млн. долл., 4,6%).

Доля рынка Европейского Союза в январе-ноябре 2023 г. уменьшилась до 7,1% с 13,8%, при этом присутствие предприятий области на данном рынке поддерживается

Экспорт товаров в страны «дальней дуги» за январь-ноябрь 2023 г. составил 200,0 млн. долл., или 134,5% к уровню соответствующего периода 2022 года.

Экспорт услуг по области за январь-ноябрь 2023 г. составил 315,5 млн. долл., или 91,6% к уровню аналогичного периода 2022 года. Сальдо сложилось положительное в размере 139,6 млн. долл.

За 9 месяцев 2023 года не достигнуто выполнение целевого показателя по снижению уровня затрат – «плюс» 1,4% при задании «минус» 1,4%.

Рост затрат связан с увеличением к январю-сентябрю 2022 г. фактических закупочных цен на сырье и компоненты.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2023 году в области составила 1 675,5 руб., увеличилась к 2022 году на 18,9%, реальная на 13,1%.

В бюджетных организациях области заработная плата в 2023 году составила 1 368 руб. и увеличилась 2022 году на 16,4%, реальная – на 10,8%.

 

По итогам 2023 года по Брестской области ожидаются следующие объемы строительства жилья.

Общий ввод жилья за счет всех источников финансирования по области в объеме 661,7 тыс. кв. метров общей площади жилых домов или 101,8% от годового задания, в том числе 235,0 тыс. кв. метров для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с государственной поддержкой или 88,7% от годового задания. Индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 368,36 тыс. кв. метров, что составило 55% в общем объеме ввода жилья по области.

В Брестской области все многоквартирные жилые дома проектируются и строятся с классом энергоэффективности не ниже В.

За январь-ноябрь 2023 г. объем подрядных работ увеличился на 269,9 млн. рублей и составил 1 649,6 млн. рублей, темп роста – 108,7%, при задании – 112,2%.

Положительная динамика роста объемов подрядных работ к уровню 2022 года обеспечивается в том числе за счет опережающих темпов роста по выполнению капитальных и текущих ремонтов  (за январь-ноябрь 2023 г. – 120,2%).

Обеспечение полной загрузки подрядных организаций способствовало повышению эффективности их деятельности – по итогам работы за январь-октябрь 2023 г. все основные финансово-экономические показатели по вэд «строительство» сложились выше аналогичного периода 2022 г.

Количество убыточных строительных организаций Брестской области по сравнению с аналогичным периодом 2022 года  сократилось в 2,2 раза и составило 13 единиц или 11,5% к их общему числу (на 01.11.2022 – 29 ед. и 25,7% соответственно).

Среднесписочной численности работников по вэд «строительство» за январь-ноябрь 2023 г. составила 15,4 тыс. человек, темп роста – 94,2%.

Уровень оплаты туда в строительных организациях выше среднеобластного показателя на 97,3 рублей – так за январь-ноябрь 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата выросла на 346,1 рублей и составила 1 741,6 рубль, темп роста – 124,8%.

В целях сохранения положительной динамики роста финансов-экономических показателей работы перед строительными организациями на 2024 год поставлены задачи по обеспечению полной загрузки мощностей, в том числе по поиску объемов работ за пределами области, повышение эффективности их деятельности, обеспечение увеличения оплаты труда в строительстве в строгой взаимоувязке с ростом производительности труда, сохранение кадрового потенциала строительных организаций.

В промышленном секторе за 2023 год рост объемов производства (ИФО) составил 103,2% при задании на 2023 год 101,4%. Прирост обеспечен в 3 секциях из 4, в т.ч. в горнодобывающей промышленности темп роста составил 112,8%, в обрабатывающей – 104,0%, в водоснабжении, сборе и удалении отходов – 100,1%.

Снижение объемов производства в снабжении электроэнергией, газом, теплом (темп роста 90,7%, за счет ввода в эксплуатацию РУП «Белорусская атомная электростанция») удалось компенсировать приростом на 11,6% в валообразующей для области отрасли – пищевой, в первую очередь благодаря лидерам отрасли: ОАО «Савушкин продукт» (прирост на 10,7%), ОАО «Брестский мясокомбинат» (9,9%), ОАО «Кобринский маслодельно-сыродельный завод» (7,9%), СП «Санта-Бремор» ООО (25,3%), ООО «АгроПродукт» (14,9%).

Фактически с начала пятилетки отрицательное влияние на общий результат в промышленности оказывает энергетика, сократив объемы практически на 30% (10% в ИФО).

Падение объемов на протяжении последних трех лет также отмечается на ОАО «558 авиационный ремонтный завод» – на 40%. (2021 год темп роста 103,6%; 2022 – 87,8%; 2023 – 63,6%).

При этом рост объемов производства обеспечен в легкой промышленности – 103,3%, производства машин и оборудования – 107,7%, производства вычислительной, электронной и оптической аппаратуры – 100,1%; производства резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов – 107,3%, металлургического производства – 116,0%, производства кокса и продуктов нефтепереработки – 170,1%.

На 2024 год задача в промышленности – рост производства на 3,3%.

Также ожидается улучшение ситуации на ОАО «558 авиационный ремонтный завод» (ИФО 167%). Планируется дальнейший рост в организациях мясомолочной отрасли и резидентов СЭЗ «Брест».

На 1 января 2024 г. общая стоимость запасов готовой продукции на складах предприятий Брестской области составила 1243,2 млн. рублей, или 89,7% к среднемесячному объему производства, в том числе: в организациях республиканского подчинения 582,6 млн. руб., или 153,8%, местного – 206,4 млн. руб., или 38,6% и без ведомственного подчинения – 454,1 млн. руб., или 96%.

За 2023 год удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции организаций обрабатывающей промышленности в целом по области составил 9,6%.

В СЭЗ «Брест» зарегистрировано 39 предприятий-резидентов основного круга без ведомственной подчиненности, из них выпуск инновационной продукции осуществляют 18 предприятий-резидентов (46,2%).

По итогам 2023 года произведено импортозамещающей продукции на сумму 995,4 млн. долл. США, что составляет 101,9 % от запланированного объема производства на 2023 год.

В экономике Брестской области значительная роль принадлежит агропромышленному комплексу.

На протяжение многих лет Брестская область сохраняет лидерские позиции в республике по темпам роста валовой продукции сельского хозяйства, продуктивности скота, товарности и качеству молока, экспорту продуктов питания.

В целом по области в сельскохозяйственном производстве занято свыше 46 тыс. человек, перерабатывающей промышленности – более 15 тыс. человек.

Среднемесячная зарплата в сельскохозяйственных организациях области выросла на 25% до 1627 рублей, на перерабатывающих предприятиях – на 12% до 2200 рублей.

По производству абсолютного большинства видов сельскохозяйственной продукции на душу населения Брестская область превосходит средний показатель по республике.

Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией по всем видам продукции превышает 100%. Так, в 2022 году в области на душу населения произведено 168 кг мяса при потреблении 98 кг мяса и мясопродуктов, 1537 кг молока при потреблении 238 кг молока и молочных продуктов, 438 штук яиц (265 штук), 1187 кг зерна, 589 кг картофеля (161 кг), 527 кг овощей (174 кг).

Брестская область производит пятую часть валовой продукции сельского хозяйства республики.

В свою очередь уровень сельскохозяйственного производства во многом определяет развитие других отраслей, так как в качестве сырья используется практически вся производимая животноводческая и более половины растениеводческой продукции.

Около 80% валовой продукции сельского хозяйства производятся в сельхозорганизациях, в пользовании которых находится 1,2 млн. га сельхозугодий или 88% от их общего наличия. Еще почти 6% – в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Область в лидерах по производству валовой продукции сельского хозяйства в республике. С начала пятилетки (2021-2023 годы) темп роста в хозяйствах всех категорий составил 109,1% (по республике – 100,3%).

За 2023 год темп роста валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств области составил 103,9% (по республике - 101,1%), в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах – 106,5% (по республике – 102,2%).

По итогам работы за 2023 год по основным показателям животноводства обеспечен рост:

- производство молока выросло 8,9%, в 2023 году впервые преодолели рубеж в 2 млн. тонн молока,

- выращивание скота и птицы – на 2,7% до 329 тыс. тонн,

- производство яиц – на 8,7% до 525 млн. штук.

Область на протяжение многих лет занимает лидирующие позиции по производительности скота:

- на первом месте в республике по среднему удою молока на корову (удой составил 7268 кг, по республике – 5862 кг);

- на первом месте по среднесуточным привесам свиней (741 г, по республике – 662 г);

- на втором месте – по среднесуточным привесам крупного рогатого скота (704 г, по республике – 617 г).

Планомерно проводимая работа по модернизации ферм позволила в настоящее время перевести на современные технологии 87% поголовья коров.

В растениеводстве в 2023 году также по всем основным культурам обеспечен рост объемов производства: зерна намолотили 1,6 млн. тонн (101,6% к уровню 2022 г.), рапса – 203 тыс. тонн (111,2%), сахарной свеклы – 1018 тыс. тонн (102,6%), овощей – 258 тыс. тонн (103,2%).

Постоянно ведется модернизация производства. Так, в 2023 году:

- велось строительство 134 животноводческих объектов, построено (реконструировано) и введено в эксплуатацию 40 МТФ,

- в полном объеме введен в эксплуатацию свинокомплекс в Пинском районе,

- построено (реконструировано) 144 сенажно-силосных траншеи,

- введено в эксплуатацию 6 зерноочистительно-сушильных комплексов,

- приобретено более двух тысяч (2250) единиц техники и оборудования, в том числе 203 зерноуборочных и 37 кормоуборочных комбайнов, 77 энергонасыщенных тракторов.

Среди крупных сельхозорганизаций с площадью земель более 20 тысяч гектаров можно выделить «Беловежский» Каменецкого района, птицефабрику «Дружба» Барановичского, «Городец-Агро» Кобринского, «Ружаны-Агро» Пружанского районов.

После присоединения к ОАО «Беловежский» ОАО «Отечество» Пружанского района общая земельная площадь хозяйства составила 43,3 тыс. га, в том числе сельхозугодий – 38 тыс. га. Это почти как Жабинковский или Ганцевичский район в целом.

Лидирующие позиции и у перерабатывающих предприятий области.

Мощности молокозаводов позволяют перерабатывать в год до 2,6 млн. тонн молока, мясокомбинатов – до 180 тыс. тонн скота.

Основным направлением развития молочной отрасли было и остается наращивание объемов производства сыров полутвердых, улучшение их качества и расширение ассортимента. Проведена модернизация сыродельного производства практически на всех предприятиях, что позволило нарастить производственные мощности по производству сыров до 134 тонн в смену.

В течение ряда последних лет созданы современные производства по переработке молока, мяса, плодоовощной и алкогольной, хлебопекарной продукции. Предприятиями ведется постоянная работа по обновлению и расширению ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения прогрессивных технологий, применения новых технологических приемов обработки сырья, способов упаковки и упаковочных материалов, изменения технологических режимов производства с учетом мировых тенденций.

В 2023 году производство масла выросло на 20,0% до 36,0 тыс. тонн, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – на 12,2% до 654,8 тыс. тонн, сыров – на 3,3% до 114,5 тыс. тонн, мяса и субпродуктов – на 11,5% до 93,4 тыс. тонн, колбасных изделий – на 19,8% до 117,0 тыс. тонн.

Ассортимент цельномолочной продукции насчитывает более 200, сыров – около 100 наименований.

Крупнейшим производителем молочной продукции в области является «Савушкин продукт», основные мощности которого расположены в Бресте, но также имеются производственные площадки в Березе, Иваново, Барановичах, Пинске, Столине.

Более 80% колбасных изделий, реализуемых на экспорт мясокомбинатами области, приходится на долю ОАО «Брестский мясокомбинат».

Ляховичским консервным заводом выпускается ежегодно 100-120 наименований продукции, в том числе для питания детей дошкольного и школьного возраста (томаты, огурцы, соки, нектары).

Хлебозаводами производится более 500 наименований хлебобулочных изделий.

Область традиционно занимает лидирующую позицию в республике по объемам экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Производя четверть республиканского объема продукции животноводства, область обеспечивает 30% экспорта молочных и мясных продуктов.

Всего на экспорт поставляется более 75% произведенной молочной и 40% мясной продукции, в том числе более 60% производимого масла, около 70% сыра полутвердого, порядка 30% цельномолочной продукции, около 30% колбасных изделий.

свернуть

 

Почему и как совершаются преступления?

Условием, способствующим распространению числа имущественных преступлений, учтенных по линии ПК, является широкое распространение различных видов криптовалют и иных цифровых активов, операции с которыми зачастую не поддаются регулированию.

Правоохранители отмечают, что, учитывая, что основная масса преступлений, регистрируемых по линии киберпреступности, совершается с использованием различных методик социальной инженерии, то такие правонарушения могут совершаться только при условии, когда достаточно большие массы населения не владеют основами цифровой безопасности. Соответственно, доведение правоохранителями этой информации позволяет людям избежать подобных преступлений.

Важно отметить, что информатизация очень быстро распространяется во всех сферах деятельности. Учитывая активность подрастающего поколения и их желание испробовать каждую новинку, они более широко, чем люди старшего возраста, используют компьютерные технологии. Соответственно, во многом то, что им кажется невинной шалостью, на самом деле может образовывать состав преступления.

Какие киберпреступления самые распространенные?

Вишинг – один из методов мошенничества, когда злоумышленники звонят жертве и от имени банковского сотрудника сообщают, что необходимо осуществить какие-либо действия с БПК, так как кто-то либо пытается похитить с нее денежные средства, либо оформляет кредит, либо производит подозрительную оплату. Завладев реквизитами карты, преступники осуществляют хищение денежных средств с банковского счета потерпевшего.

Фиишинг – вид интернет-мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей – логинам и паролям. Фишинг используется для получения доступа к учетным записям пользователей самых различных ресурсов, но зачастую он применяется для хищения данных пользователей торговых онлайн-площадок.

Сватинг – заведомо ложный вызов полиции, аварийно-спасательных служб, путем фальшивых ложных сообщений об опасности (например, о минировании, убийствах, захвате заложников). В последние годы сватинг из забавы любителей онлайн-игр и хакеров превратился в массовое явление и большую проблему для правоохранительных органов различных стран. Общественная опасность таких деяний состоит в том, что заведомо недостоверные сведения дезорганизуют нормальную работу объектов транспорта, предприятий, государственных органов и учреждений, организаций независимо от формы собственности. В свою очередь, это причиняет существенный экономический вред, как субъектам хозяйствования, так и гражданам. При этом информация о возможном взрыве, поджоге либо иных действиях, предполагающих тяжкие последствия, способна посеять панику среди населения и внести неудобства в повседневную жизнь.

ДДОС-атаки – это атака на вычислительную систему с целью довести её до отказа, то есть создание таких условий, при которых добросовестные пользователи системы не могут получить доступ к предоставляемым системным ресурсам (серверам), либо этот доступ затруднен. В настоящее время DoS и DDoS-атаки популярны тем, что позволяют довести до отказа практически любую систему.

Груминг – это вхождение взрослого человека в доверие к ребенку с целью сексуального самоудовлетворения. Злоумышленник дистанционно нащупывает связь с ребенком через социальные сети, мессенджеры, онлайн-игры, электронную почту. Затем может вынудить ребенка прислать фотографии интимного характера, вовлечь в изготовление порнографических материалов, склонить к интимной встрече в реальности.

Кибербуллинг – травля пользователя через все каналы сетевого общения: социальные сети, форумы, чаты, мессенджеры. Проводить травлю могут как одноклассники, интернет-друзья и т.д., так и совершенно посторонние люди. Эта форма психологического террора может принимать разные обличия: оскорбления через личные сообщения, публикация и распространение конфиденциальной, провокационной информации о жертве; физическая агрессия и так далее. Причины кибербуллинга: зависть, чувство превосходства над соперником, чувство собственной неполноценности, самореализация.

Угроза нового времени – так называемые группы смерти. И хотя обычно создателями таких групп являются сами подростки (цель – «хайп», жажда острых ощущений, желание доминировать и управлять другими), в подобных группах создается благоприятствующая атмосфера для культивирования суицидальных намерений.

 

 

Как избежать уловок мошенников?

– Не вводите данные карты (особенно – срок действия и CVV-код) на сайтах, куда перешли по ссылкам от незнакомцев. Не соглашайтесь уходить с торговой площадки и продолжать переписку в другом приложении.

– Не переходите ни по каким ссылкам из письма (даже если они якобы ведут к результатам игры). Через поисковик узнайте, действительно ли розыгрыш был проведен, есть ли другие призеры.

Помните, что визуально заметить подмену сложно, но есть характерные маркеры:

– замочек слева от адресной строки не замкнут или есть надпись «Не защищено»;

– электронный адрес ненастоящий или буквы в нем перепутаны (bel-post.by вместо belpost.by, bealrusbank.by вместо belarusbank.by).

– Не переходите по ссылкам на незнакомые ресурсы: с их помощью мошенники пытаются заразить ваш компьютер или телефон вирусом и украсть ваши личные данные.

– Не высылайте денег человеку, с которым вы лично не знакомы, и уж тем более не называйте ему личную информацию, способствующую взлому банковских данных и краже денежных средств.

– Если у вас есть сомнения в личности покупателя, лучше созвонитесь с ним, желательно по видеосвязи. Или, если это возможно, предложите личную встречу.

Как не стать жертвой при осуществлении

финансовых операций в сети Интернет

Что сегодня может быть проще, чем купить в интернете понравившийся товар? Совершить такую покупку может даже ребенок или пользователь, не вполне уверенно владеющий навыками работы с персональным компьютером. Этот процесс обусловлен тем, что большинство людей сегодня все чаще испытывает дефицит свободного времени и тратить его на походы по магазинам, особенно в поисках обычных товаров, стало для многих недоступной роскошью. Кроме этого, купить или продать товар в сети Интернет стало очень просто благодаря огромному числу торговых площадок, которые делают этот процесс максимально быстрым и удобным, предоставляя возможность оплаты с использованием банковских платежных карт и доставки товара в любой уголок мира.

Наиболее распространены способы совершения преступлений:

1. «Предоплата» (обман продавца)

Суть данного способа заключается в том, что злоумышленник выступает в роли покупателя. На одной из интернет-площадок с объявлениями он находит продавца и копирует его контактные данные. После чего ищет его в мессенджерах (социальных сетях), представляясь покупателем. В ходе переписки, злоумышленник сообщает, что товар ему понравился, и он хочет его приобрести в связи с чем уже якобы совершил предоплату (зачастую высылается скриншот электронного карт-чека о перечислении средств). Для того, чтобы получить данные средства продавцу высылают ссылку на поддельную страницу (она выглядит как один из разделов официального сайта интернет-площадки или банковского учреждения), где продавцу нужно ввести номер своей карты, имя держателя, срок действия, CVV-код указанный на оборотной стороне карты (информацию, содержащуюся в СМС-сообщении, поступившем из банка, для подтверждения получения предоплаты). После получения конфиденциальных сведений, злоумышленник совершает хищение средств.

2. «Доставка» (обман покупателя)

Злоумышленник размещает объявление на интернет-площадке о продаже товара по крайне выгодной цене. После того, как потенциальный покупатель начинает вести переписку во внутреннем чате площадки, злоумышленник под различными предлогами убеждает его продолжить общение в мессенджере или социальной сети. Во время общения мошенник уговаривает покупателя внести предоплату или оформить доставку, и чтобы развеять сомнения покупателя, сообщает о якобы новой услуге удержания (холдирования) средств, которая появилась на торговой площадке, т.е., если доставка не произойдет, то торговая площадка автоматически вернет средства на карту. При этом покупателю высылается ссылка на поддельную страницу, которая имитирует официальную страницу торговой площадки или интернет-банкинга, где нужно ввести данные карты (далее осуществляются действия по схеме обмана продавца).

3. Использование социальных сетей

Осуществив несанкционированный доступ к персональным аккаунтам пользователя сети Интернет, злоумышленник рассылает всем виртуальным «друзьям» потерпевшего просьбу под различными предлогами сообщить реквизиты банковской платежной карты. Это может быть ее фото или просто номер, срок действия и иные реквизиты. Порой преступники просят просто номер мобильного телефона и либо пытаются похитить со счета телефона деньги или наоборот используют его как промежуточное звено, направляя на этот счет чужие деньги, переводя их затем дальше, чтобы запутать свои следы (практически во всех случаях хищения денежных средств со счетов мобильных телефонов потерпевшие еще сообщали преступнику персональные коды, приходящие в виде смс-сообщений на телефон).

4. Звонок от «представителя» банка с просьбой срочно предоставить необходимую информацию

Преступники от имени сотрудников банка сообщают, что необходимо осуществить какие-либо действия с банковской платежной картой, так как кто-то либо пытается похитить с нее денежные средства, либо оформляет кредит или производит подозрительную оплату. Для маскировки преступники используют функцию «подмены номера», как следствие у потерпевшего на экране мобильного телефона может отображаться совершенно любой абонентский номер телефона, заданный злоумышленником. Это могут быть номера банковских учреждений или иных абонентов, которые на самом деле никому звонки не осуществляют, а сам звонок по своим внешним признакам ничем не будет подозрительным. Получив необходимую информацию о реквизитах карты, преступники осуществляют хищение.

Для того, чтобы не стать жертвой киберпреступников, совершая сделки в сети Интернет следует:

– вести общение с покупателями (продавцами) только во внутреннем чате торговой площадки (зачастую торговые площадки блокируют возможность перехода на поддельные ресурсы);

– ведя общение с пользователем стоит перейти к его профилю и обратить внимание на дату создания (если он создан несколько дней назад, то это должно вызвать дополнительную настороженность);

– очень внимательно относится к любому случаю, когда необходимо ввести данные карты или информацию, предоставленную банком (смс-код, логин или пароль от интернет-банкинга). Самый надежный способ уберечь свои средства – это никому не сообщать реквизиты своей карты;

– уточнить у собеседника номер телефона, если он не указан в объявлении, а потом позвоните на этот номер, чтобы убедиться, что он реален и принадлежит именно пользователю, с которым вы совершаете сделку (очень часто злоумышленники используют номера телефонов, взятые в аренду на непродолжительное время и физического доступа к нему, не имеют);

– использовать отдельную банковскую карту для осуществления покупок в сети Интернет, на которой не хранятся денежные средства и на которую не поступает регулярный доход в виде заработной платы, стипендии или пенсии;

– избегать перехода по неизвестным интернет-ссылкам, которые предоставляются в ходе переписки якобы для получения предоплаты или оформления доставки;

– если Вы все же перешли по подобной ссылке и видите уведомление о том, что в системе имеется денежный перевод и для его получения необходимо ввести данные банковской платежной карты, ни при каких обстоятельствах не вводите запрашиваемые сведения, так как это прямой путь к утрате собственных средств;

– если Вы все же ввели данные своей банковской карты на поддельном ресурсе или сообщили их постороннему лицу, необходимо в срочном порядке произвести блокировку карты, позвонив в банк либо самостоятельно в интернет-банкинге;

– если Вам поступил звонок из «банка», ни при каких обстоятельствах никому и никогда не сообщайте информацию о себе или своей банковской платежной карте. Если Вам будет звонить настоящий сотрудник банка, то он точно будет знать, как минимум номер Вашей банковской платежной карты и никогда не спросит конфиденциальную информацию в телефонном режиме;

– уточните с кем именно Вы общаетесь, после чего положите трубку и перезвоните на номер телефона, который отображался у Вас на экране (в этом случае Вы свяжитесь именно с тем абонентом, которому принадлежит указанный номер, а не со злоумышленниками, которые его использовали с целью скрыть свой настоящий номер) и уточните суть возникшей проблемы;

– если же на Вас оказывается психологическое давление угрозами, что через несколько секунд Вы понесете финансовые потери, кто-то оформит на Вас кредит или что если Вы не сообщите требуемую информацию, то карту вообще заблокируют, не волнуйтесь, это обычная уловка преступников, главная цель которых ввести Вас в состояние неуверенности и страха потерять сбережения.

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2024 г.)

 

ГОД КАЧЕСТВА – ЗАЛОГ УСПЕХА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

республиканских органов государственного управления,

Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ.Беларусь сегодня»

 

Во всех передовых в техническом отношении странах мира большое внимание уделяется проблемам повышения качества выпускаемой продукции. Это относится к потребительским товарам, к средствам производства, к сельскохозяйственной продукции, к строительным сооружениям и вообще ко всем продуктам труда человека и эффективному труду как таковому.

Международные стандарты трактуют качество, как способность характеристик продукции (системы, процесса) удовлетворить требования потребителей и других заинтересованных сторон. При этом во многих странах в понятие «качество» вкладывается разный смысл.

Справочно:

Например, в Германии – это «соответствие характеристикам», во Франции – «чувство удовлетворения», «роскошь», в Италии – «стиль», в Японии – «усовершенствование», «безупречность».

В Беларуси с середины 1990-х годов достижение качества во всех сферах жизнедеятельности страны изначально было определено важнейшей задачей государственной политики. В белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики качество рассматривается, в первую очередь, с позиции качества жизни людей.

При этом каждый из нас является не только потребителем, но и создателем качества. От того, насколько качественным будет отношение к труду, к тому, что и как человек делает на своем рабочем месте, зависит конкурентоспособность белорусских товаров, услуг, а значит – уровень благополучия страны в целом и каждого гражданина.

В целях дальнейшего повышения качества жизни белорусского народа, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики на мировой арене, стимулирования инициативы, формирования в обществе ответственности за результаты своего труда и чувства сопричастности к будущему страны Глава государства 27 ноября 2023 г. подписал Указ № 375 «Об объявлении 2024 года Годом качества».

5 января 2024 года в ходе совещания об основных направлениях работы по совершенствованию качества в 2024 году и Знаке качества Республики Беларусь Президент нашей страны подчеркнул: «Мы должны превзойти себя…Мы пришли к такой ситуации, когда надо подниматься на ступень выше, а может быть, и на две. Во-первых, нас жмут со всех сторон, легче не будет, это объективно. А во-вторых, нельзя остановиться. Если остановимся, начнется загнивание, как в истории нашего государства часто бывало (и не только нашего)».

1. Качество труда– залог конкурентоспособности Беларуси

Качество – это важнейший приоритет в политике нашей страны. Достижение высокого качества белорусской продукции, оказываемых в нашей стране услуг – определяющий фактор успешного продвижения отечественных товаров на внешних рынках, а значит – укрепление национальной экономики.

Главный критерий высокого качества отечественной продукции – это постоянно растущий экспорт белорусских товаров и услуг и узнаваемость нашего национального бренда «Сделано в Беларуси», который представлен в 160 странах мира.

Согласно статистике, за 11 месяцев 2023 года белорусский экспорт достиг 36 млрд долл. США и превысил показатель за аналогичный период 2022 года почти на 6%. Растет и география поставок.

Об узнаваемости Беларуси свидетельствует не только рост экспорта, но и количества людей, посещающих страну. В прошлом году в Беларуси побывали 1,6 млн человек из 173 стран (это только организованные посещения).

Востребованы среди иностранцев не только достопримечательности нашей страны: к нам едут лечиться (в 2023 году 123 тыс. граждан из 149 стран оказаны медицинские услуги) и учиться (25 тыс. студентов из более чем 100 стран мира получают образование в Беларуси).

«По-белорусски» – уже значит качественно. Конкурентным преимуществом нашей продукции было и остается соотношение «цена – качество».

Повышение качества производимой продукции предполагает внедрение современных технологий производства, форм контроля качества и организации труда, рационализаторских инициатив, а также высокую мотивацию сотрудников и поддержание благоприятной атмосферы внутри коллектива. Здесь работа найдется всем: руководителям и ученым, производственникам и общественным активистам.

Надо доступно разъяснить каждому работнику новые правила, по которым ему экономически будет невыгодно работать плохо. Качество работы, строгое соблюдение технологической дисциплины являются условиями повышения благосостояния человека.

Как справедливо отметил Глава нашего государства на совещании 5 января 2024 г., «не должно быть формализма и разгильдяйства… Начинайте с себя. Вовремя приходите на работу и начинайте работать качественно».

Ключевые направления по повышению качества производства и качества жизни:

 – повышение конкурентоспособности промышленного комплекса (производство востребованной качественной, в том числе экспортно-ориентированной и импортозамещающей, продукции; повышение уровня сервиса (послепродажного обслуживания) белорусскими производителями);

– бережное и продуманное отношение к ресурсам (дальнейшая модернизация и техническое переоснащение производств с внедрением современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, оборудования и материалов; применение современных материалов и технологий при проектировании и строительстве многоквартирных жилых домов);

– устойчивая энергетика и энергоэффективность (модернизация электроэнергетической инфраструктуры за счет реконструкции и строительства линий электропередачи различных классов напряжения в объеме не менее 2700 км; расширение возможностей использования населением электрической энергии для целей отопления и горячего водоснабжения);

– ускоренное развитие сферы услуг (повышение качества бытового обслуживания населения в сельской местности; совершенствование функционала портала рейтинговой оценки организаций, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения);

– создание комфортных условий для инвестирования и ведения бизнеса (содействие росту кооперационных цепочек, создаваемых промышленными флагманами с субъектами малого и среднего бизнеса; совершенствование электронного взаимодействия с плательщиками в целях обеспечения комфортных условий для добровольного исполнения налоговых обязательств);

– укрепление демографического потенциала и здоровья нации (пропаганда здорового образа жизни для качественного долголетия и сохранения здоровья нации; проведение диспансеризации населения);

– повышение качества и доступности образования.

Важно помнить, что текущие вызовы экономики – это не только ограничения, но и новые возможности для повышения конкурентоспособности нашей продукции. Несмотря на предпринимаемые попытки сторонников долларовой модели мировой экономики сохранить свое господство, переформатирование мира уже не остановить. Мы видим его новые контуры и место нашей страны в нем. Пропуском для нас в этот новый мир служат достижения экономики, делиться которыми мы готовы со всеми, кто видит в Беларуси партнера. В этой связи спрос на Беларусь в мире колоссальный. Отечественные технологии, производства, услуги позволяют обеспечивать суверенитет страны сегодня и являются залогом успешного будущего. При одном условии – если мы будем неустанно работать над качеством, как это всегда было присуще белорусам.

2. Обеспечение качественных показателей путем стимулирования инициативы, укрепления в обществе социального оптимизма

Качество – это показатель не только экономической выгоды и целесообразности, но также социального здоровья и благополучия. Это подразумевает необходимость повышенного внимания к следующим позициям:

формированию чувства личной ответственности за результат работы. Каждый должен понимать простую истину – добросовестное выполнение своих обязанностей является ключевым условием достижения общего успеха;

повышению мотивации труда. Здесь уместно использовать советское наследие и опыт (соревнования, рационализаторство, наставничество, меры морального и материального стимулирования и др.);

поддержанию здорового и благоприятного морально-психологического климата в трудовом коллективе, без которого невозможно формирование сопричастности к результатам общего труда.

Стимулировать организации в работе по повышению качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг, внедрению современных методов менеджмента качества помогают республиканские конкурсы в области качества и делового совершенства.

Контроль за качеством производимой продукции или выполняемых работ – это не только задача технологов, она должна стать важной задачей для первичек ФПБ, БРСМ, Белой Руси, а общественный контроль за обеспечением качества – одним из направлений их деятельности.

В идеале каждый гражданин должен осознавать, что благосостояние страны, от которого зависит личная удовлетворенность качеством жизни, прежде всего обеспечивается эффективностью его труда.

В свою очередь люди труда заслуживают, чтобы в них общество видело своих героев, а трудолюбие и профессионализм стали мерилом социального успеха и общественного признания.

3. Знак качества: традиция прошлого и настоящее

Трудолюбивым белорусам ментально близок и Год качества, и «Знак качества». Готовится проект Указа Президента Республики Беларусь «О Государственном знаке качества». Присвоение данного знака будет означать высшую степень как оценки и признания продукции предприятия, так и ответственности за оказанное доверие.

 

Изображение Государственного знака качества

Государственный знак качества представляет собой пятиугольник красного цвета со слегка выпуклыми сторонами. В центре Государственного знака качества на белом поле – стилизованное изображение перевернутой буквы «К» из двух стреловидных элементов красного цвета. В верхней части Государственного знака качества – надпись «БЕЛАРУСЬ» красного цвета. Пять углов Государственного знака качества символизируют качество белорусской продукции, достигаемое сочетанием пяти показателей производства: безопасности, экологичности, инновационности, технологичности и эстетичности. Нижний стреловидный элемент означает устойчивость системы качества, верхний, как символичные весы, – оптимальное соотношение общественного мнения о продукции и достижений производства.

В своем новогоднем обращении к белорусскому народу Президент Республики Беларусь сказал: «Качество давно стало стилем жизни белорусов, национальной чертой, а теперь станет символом всех начинаний. В нашу жизнь вернется добрая традиция присваивать почетный знак лучшим производителям товаров и услуг. Его первые обладатели войдут в историю независимой Беларуси».

В этом вопросе Беларусь будет основываться на традициях советского периода. «Этот исторический период дал старт нашему национальному развитию. Теперь вы понимаете, почему я «цепляюсь» за то советское время: если бы не было того советского времени, не было бы самых современных и новых образцов. Загубить все – проще, но на базе чего мы бы создавали новые, прогрессивные образцы? Этой базы бы не было. Умные люди сохраняют и развивают все то, что накоплено прежними поколениями. Мы это сделали», – заявил на совещании 5 января 2024 г. белорусский лидер.

Справочно:

Государственный знак качества СССР введен в действие 20 апреля 1967 г. в целях стимулирования повышения качества и эффективности общественного производства. Он разработан Всесоюзным научно-исследовательским институтом стандартизации.

«Знак качества» в БССР

Первым Государственный знак качества в республике получила продукция БелАЗа – карьерный самосвал БЕЛАЗ 540.

Если в 1967–1970 годах он присвоен 54 изделиям, то уже в 1973 году – 614. На начало 1978 года в БССР Государственный знак качества имели 2,8 тыс. изделий, из них 1,9 тыс. – товары народного потребления. Доля продукции с Государственным знаком качества в общем ее выпуске составляла: строгальных станков – 93,7%, протяжных станков – 78,9%, измерительных приборов – 48,3%, грузовых автомобилей – 94,2%, тракторов – 98%, мотоциклов – 86,2%, холодильников бытовых – 92%, телевизоров широковещательных – 53,3%, радиоприемников широковещательных – 39,9%.

В числе аттестованных изделий – автомобили семейства МАЗ и БелАЗ, металлорежущие станки, тракторы, измерительные приборы, телевизоры, холодильники, мебельные гарнитуры, наручные часы, ткани, швейные и трикотажные изделия, пищевая и другая продукция белорусских предприятий.

Официально использование Государственного знака качества прекращено с распадом СССР, однако некоторые производители продолжали наносить его на свою продукцию вплоть до 1994 года.

На присвоение Государственного знака качества суверенной Беларуси может претендовать продукция таких известных в нашей стране и за рубежом компаний как ОАО «МТЗ» (трактор Belarus), ОАО «БЕЛАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» (карьерный самосвал БЕЛАЗ 7513), ОАО «МАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ» (автомобиль-самосвал МАЗ-65262L); ОАО «ИНТЕГРАЛ» – управляющая компания холдинга «ИНТЕГРАЛ» (линейка лавинных фотодиодов), КУП «Молочный гостинец» (молочная продукция в ассортименте) и др.

При этом на совещании 5 января 2024 г. Глава государства заявил: «БЕЛАЗы, МТЗ, МАЗ и так далее – не могут не иметь знака качества на какой-то свой товар. Но этот товар должен быть уникальным, он должен быть конкурентоспособным на международных рынках».

Новый знак будет получать самая лучшая продукция. Однако это не значит, что остальная продукция и услуги станут хуже или будут некачественными. Наоборот – это стимул и мотивация к тому, чтобы достичь более высокой планки в оценке, найти самые эффективные решения и приемы в работе, и получить наилучший результат.

Мы говорим о движении вверх – создании нового механизма еще более сильной конкуренции и мотивации.

И определяющими здесь должны быть меры нематериального стимулирования, как это и было во времена СССР.

С одной стороны – гордость производителя за качество своей работы и следуемый за этим общественный статус. С другой – узнаваемость продукции и услуг и кратное повышение их востребованности за счет гарантированного соответствия стандартам, подтверждаемого государством.

4. Повышение качества жизни– дело каждого

Необходимо различать понятия уровня жизни и качества жизни. Если в первом случае речь идет о конкретном просчитываемом экономическом показателе, который отражает уровень обеспеченности материальными благами, то второй подразумевает степень удовлетворения широкого круга потребностей человека – материальных, духовных, социальных, охватывая физическое, психологическое здоровье человека.

Крайне важно изменить у людей отношение к пониманию качества. Его невозможно измерить исключительно цифрами. Есть области, в которых только сам человек может улучшить показатель качества. Это т.н. «территория личной ответственности»: самообразование, собственное здоровье, занятие спортом, культура отдыха, семейных отношений, благоустройство территории и др.

В Беларуси созданы условия для дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения: поддерживается высокий уровень безопасности, создаются новые рабочие места, обеспечены устойчивый рост реальной заработной платы, равный доступ к медицинскому обслуживанию, образованию, сохранены и приумножаются культурные ценности, поддерживается высокий уровень социальной защиты, созданы условия для участия в общественной жизни.

Справочно:

По данным Белстата, реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в январе–октябре 2023 г. составили 106,1% к уровню января–октября 2022 г.

Однако благосостояние должно быть предметом совместной заботы человека и государства. Личная ответственность граждан – самообразование, здоровье, досуг, семейное благополучие и др.

«Мы видим возрастающий спрос на ценности социального государства... Возвращение к этим ценностям – вопрос качества жизни людей: духовной сферы, экономического благополучия, социальной справедливости. Все здесь взаимосвязано», – сказал Александр Лукашенко на совещании, посвященном вопросам проведения Года качества.

Качественный подход – это еще и уважение к себе. Жить и работать по принципам качества – значит находиться в постоянном личном совершенствовании:

– непрерывно развиваться, получать знания. Для реализации на практике принципа «образование через всю жизнь» государство предоставило гражданам все возможности;

– следить за своим здоровьем (своевременная диспансеризация, здоровое питание и др.). В здравоохранении реализован ряд мероприятий по улучшению качества и доступности медицинской помощи населению. Крепкое здоровье – один из главных показателей благополучия человека;

– в жизни человека важное значение имеет его культурный досуг. Для этого в нашей стране созданы все условия (функционируют театры, концертные организации, музеи, библиотеки; проводятся фестивали, праздники и др.);

– поддерживать хорошую физическую форму (обустроены площадки для занятий спортом, спортивной ходьбой, велосипедные дорожки, проводятся республиканские и региональные спортивно-массовые мероприятия, туристические и др.);

– жить в семейном согласии и мире с окружающими людьми.

Задача Года качества – это еще и приобщение населения к занятиям спортом, здоровому образу жизни, повышение культуры времяпровождения, укрепление семейных отношений. Поэтому приоритетное внимание необходимо уделить формированию у граждан личной ответственности за повышение качества жизни.

«Люди должны видеть, что это Год качества. И наше жесточайшее требование к качеству жизни людей, к самим себе, комплекс мероприятий – должно быть видно, что в стране идет Год качества и когда он закончится, вот его результат», – заявил Глава государства на совещании 5 января 2024 г.

 

****

Беларусь не обладает значительными природными богатствами. Поэтому благополучие жителей нашей суверенной страны не придет само по себе. Мы можем его обеспечить только своим трудом, интеллектом и настойчивостью. Успех зависит от того, насколько эффективно, творчески и результативно будет трудиться каждый из нас.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 12 сентября 2023 г. во время вручения государственных наград заслуженным людям страны особо подчеркнул: «Работая в самых разных сферах, ставя перед собой самые разные цели, мы достигаем высоких результатов, которые в итоге становятся общим успехом, успехом всей нашей страны. И чем больше личных достижений, тем сильнее наша Беларусь».

Комплекс экономических, идеологических, культурных и иных мероприятий, запланированных в Год качества, направлен на достижения амбициозной цели: поставить контроль качества производимых товаров и услуг, качества жизни страны на более высокий уровень. И эта цель будет достигнута, если каждый белорус определит для себя свой личный план по повышению качества своей работы, своей жизни и будет усердно ему следовать.

Стандарты качества мы сохранили, приумножили, теперь – этап улучшения. Довольствоваться достигнутым нельзя!

 

свернуть

 

 

Как избежать опасных для жизни ситуаций, что делать, если на ваших глазах тонет человек.

Попадая в воду, человек зачастую погибает от переохлаждения и времени на то, чтобы спастись, у него очень мало.

Например, температура воды 2-3 °С оказывается смертельной для человека через 10 – 15 мин;

при температуре воды минус 2 °С смерть может наступить через 5 – 8 мин.

По данным ОСВОД, с конца ноября по 20 декабря 2023 года жертвами льда стали 8 человек. За текущий период 2024 года в республике утонуло 5 человек, 4 спасено, в Брестской области утонуло 2,  спасли 1 человека. К счастью, детей среди них нет. В Ивацевичском районе таких случаев нет.

Справочно:

6 декабря 2023 года рыбак провалился под лед и утонул в озере Орце Миорского района Витебской области. 49-летний мужчина приехал на рыбалку на озеро и расположился примерно в 30 м от берега, но лед оказался слишком тонким, рыбак провалился и утонул. Случайный прохожий заметил полынью, а рядом рыболовные снасти и рыбацкий сапог. Мужчина незамедлительно вызвал к месту спасателей. Тело погибшего работники ОСВОД нашли на глубине около 7 м.

Несчастный случай произошел вблизи д. Новое Березовского района Брестской области. Спасателям поступило сообщение о необходимости оказания помощи в поисках человека на искусственном водоеме. Друг пропавшего 59-летнего жителя райцентра сообщил, что утром 14 февраля 2023 года мужчина уехал на рыбалку, домой так и не вернулся и перестал выходить на связь. Самостоятельные поиски не принесли результата. На берегу водоема остался открытый автомобиль товарища. Позже работниками МЧС было обнаружено тело рыбака в полынье в 300 м от берега.

Трагедия произошла 26 февраля 2023 года в Березовском районе Брестской области возле д. Хрисо. Четверо рыбаков провалились под лед на озере Черное. Мужчины рыбачили, и в какой-то момент один рыбак провалился, двое других бросились его спасать и тоже оказались в воде. Четвертый мужчина попытался подобраться к полынье, но лед проломился и под ним. Только один из рыбаков сумел выбраться из полыньи. С переохлаждением его доставили в реанимацию. Остальных спасти не удалось.

19 января 2023 года утром в МЧС от сотрудника милиции поступило сообщение о тонущем человеке в акватории Слепянской водной системы по ул. Филимонова в г. Минске. В полынье находилась 59-летняя женщина, которая самостоятельно выбраться не могла. Оказалось, что пенсионерка при выгуле своей собаки, выбежавшей на лед, пошла за ней и провалилась.

Вечером 5 марта 2023 года спасателям от очевидца поступило сообщение о человеке на льду акватории Слепянской водной системы в г. Минске. В 4 м от берега в полынье находился 35-летний мужчина, который, как выяснилось позже, решил сократить путь, но провалился под лед. Пострадавшего госпитализировали с общим переохлаждением.

9 февраля 2023 года в Брестской области в искусственном водоеме утонули 2 мальчика. Как позже выяснилось, днем два брата 6 и 8 лет играли на улице в а.г. Большие Яковчицы Жабинковского района Брестской области. Вечером они не вернулись домой. Бабушка обратилась в милицию и сообщила о пропаже внуков. Детей обнаружили в искусственном водоеме на соседнем участке без признаков жизни. Предположительно, дети проверяли крепость льда, однако под весом ребят он проломился, и, оказавшись в воде, братья не смогли выбраться.

Трагедия произошла 31 декабря 2022 года по ул. Райниса, 1 в г. Минске. Несовершеннолетние подростки провалились под лед на Слепянской водной системе. Сотрудники МЧС и работники ППС РУВД в 10 м от берега извлекли из полыньи одного парня, второго юношу достали в бессознательном состоянии. Молодых людей доставили в медучреждение. Одного парня госпитализировали с переохлаждением, второго, несмотря на все усилия медиков, спасти не удалось.

Взрослые, выходя на тонкий лед, знают об опасности, но, тем не менее, вопреки здравому смыслу делают шаг на стеклянную поверхность ледяного покрова и… сами несут ответственность за свое безрассудство.

Детьми движет любопытство, отсутствие жизненного опыта, желание «рискнуть» или обычная детская беспечность. Все эти составляющие ведут к трагедии.

Родителям необходимо уделять пристальное внимание обеспечению безопасности своих детей, не разрешать находиться у водоемов и объяснять опасность выхода на лед.

Несколько советов тем, кто каждую зиму отправляется за рыбалку:

– в целях безопасности лунки сверлите на расстоянии не менее 5-6 метров друг от друга, чтобы не допускать больших нагрузок на лед;

– для усиления опоры рядом с лункой кладите принесенную доску;

– нельзя собираться большими группами вокруг удачной лунки;

– каждому рыболову необходимо иметь с собой шнур длиной            12–15 метров, на одном конце которого крепится груз, а на другом – петля.

СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ, что тонкий лед находится у берегов водоемов, в районе перекатов и стремнин, местах слияния рек, на изгибах, излучинах, около вмерзших предметов, в местах слива в водоемы теплых вод и канализационных стоков.

Во всех случаях, прежде чем сойти с берега на лед, необходимо внимательно осмотреться, наметить маршрут движения, выбирая безопасные места. Возьмите с собой крепкую длинную палку.

ВАЖНО!

На лед можно выходить, если он имеет зеленоватый или синеватый оттенок, а толщина его не менее 7 сантиметров. Желтый или матовый лед ненадежен. Если есть проложенная тропа, лучше идти по ней. Будьте осторожны на крутом и скользком берегу, чтобы не скатиться на лед, который может быть тонким и проломиться.

 

Категорически запрещается испытывать прочность льда ударом ноги по льду. Это надо делать с помощью палки или пешни (тяжелый лом на деревянной рукоятке для пробивания льда). При движении по замерзшему водоему палкой или пешней следует ударить по льду впереди себя и по обе стороны от себя несколько раз в одно и то же место. Если на месте ударов вода не показалась, значит лед надежен. Если же с первого удара лед пробивается и на нем появляется вода, нужно немедленно остановиться и повернуть обратно. Двигаться следует по своим же следам, но, не торопясь, стараясь идти, не отрывая ступни ото льда (скользящим шагом). При движении обратно продолжать проверять лед палкой или пешней.

Ни в коем случае не разрешается переходить водоем в одиночку, так как в этом случае провалившемуся под лед помощи ожидать не от кого. При движении по льду группой следует идти друг за другом на расстоянии 5-6 метров, внимательно следя за идущим впереди, чтобы вовремя оказать ему помощь. Пересекая замерзший водоем на лыжах, необходимо принять меры предосторожности, в частности, рекомендуется расстегнуть крепления, чтобы можно было быстро от них освободиться, петли на лыжных палках на руки не наматывать.

Дополнительную опасность представляет проламывание льда для человека, который несет тяжелый груз. Выходя на лед, нужно ослабить лямки рюкзака и быть готовым к его быстрому сбрасыванию в случае внезапного проламывания льда. Нежелательно ходить по льду в темное время суток. Необходимо соблюдать особую осторожность на льду, если наступает оттепель. Там, где еще несколько дней назад можно было выходить на лед, в дни оттепели это может быть очень ОПАСНО.

Особую бдительность должны проявить родители, особенно, если рядом с домом есть водоем. Не допускайте, чтобы дети находились без присмотра вблизи рек, прудов, карьеров. Не разрешайте им кататься на санках, лыжах, коньках по замерзшим водоемам.

 

Что делать, если человек провалился под лед? – сообщите пострадавшему криком, что идете ему на помощь, это придаст ему силу, надежду, уверенность; – приближайтесь к пострадавшему только лежа, чтобы не провалиться самому; – в качестве спасательных средств используйте доски, шесты, щиты, веревки, лыжи, связанную одежду, ремни и т.д.; – осторожно вытягивайте пострадавшего к берегу в ту сторону, с которой он пришел; – действуйте быстро, решительно, поскольку пострадавший теряет силы, замерзает и может погрузиться под лед; – после извлечения пострадавшего из воды немедленно отведите его в теплое помещение и до прихода врача окажите первую помощь: успокойте, освободите от мокрой одежды, разотрите, переоденьте в сухое белье, напоите любым горячим напитком; – звоните спасателям по телефону 112.

 

Что делать, если Вы провались в полынью? – не теряйтесь, не поддавайтесь панике; – зовите на помощь; – попытайтесь освободиться от верхней одежды, обуви, сбросьте тяжелые вещи; – обопритесь локтями об лед и, приведя тело в горизонтальное положение, постарайтесь забросить на лед ногу, которая ближе всего к его кромке, поворотом корпуса вытащите вторую ногу и быстро выкатывайтесь на лед; – без резких движений отползайте как можно дальше от опасного места в том направлении, откуда пришли.

 

Часто результатом неудачной рыбалки или прогулки по неокрепшему льду являются диагнозы медиков «переохлаждение» и «обморожение». Давайте разберемся, что они обозначают.

Переохлаждение – это общее состояние человека, когда на всю его поверхность тела воздействует холод, а температура тела при этом падает ниже 35 °C. В первую очередь необходимо согреть пострадавшего. Снять мокрую и надеть сухую, теплую одежду и головной убор, закутать в одеяло с дополнительным источником тепла, дать горячее питье, при возможности поместить в ванну. Ни в коем случае нельзя принимать горячий душ или горячую ванну, растирать человека, использовать открытый огонь и алкоголь, класть человека на холодное основание и растирать снегом.

Обморожение – повреждение какой-либо части тела (вплоть до омертвения) под воздействием низких температур окружающей среды (-10 °С – -20 °С). Первые признаки обморожения – появление бледных пятен на коже с усиливающимся покалыванием. Чаще всего наблюдается обморожение рук, пальцев ног, а также открытых частей головы: носа, щек, ушей. Коварство случившегося заключается еще и в том, что при дальнейшем пребывании на холоде человек перестает испытывать болезненные ощущения, и ситуация может стать угрожающей. Кожа становится холодной, плотной на ощупь. Наступает онемение и потеря чувствительности. Увеличивает вероятность обморожения мокрая, увлажненная одежда и обувь, плохое питание, отсутствие горячей пищи, невозможность обогреться.

При оказании первой помощи запрещается:

– растирать пораженные участки снегом;

– смазывать их жирными мазями;

– интенсивно отогревать.

В первую очередь пострадавшего необходимо изолировать от ветра и холода. Перенести в теплое, но не жаркое помещение. Снять влажную   и тесную одежду, одеть сухую. Согреть замерзшего человека. Для этого лучше всего дать горячее питье пострадавшему. Помогут также таблетки но-шпы, папаверина, анальгина и аспирина. При легком обморожение кожи, когда нет онемения и ярко выраженного обморожения (изменений на коже), поможет согревающая ванна. Следует начать с температуры воды +24 °С и постепенно (20 – 30 мин) до +36 °С, можно согреть до покраснения теплыми чистыми ладонями рук, легким массажем, растиранием мягкой шерстяной тканью, дыханием.

19 января отмечается один из главных христианских праздников – Крещение Господне. Главной традицией этого дня считается окунание в прорубь. Для того, чтобы сделать это правильно и с минимальным риском для здоровья, воспользуйтесь некоторыми советами:

– окунаться можно только в специально подготовленных для этого местах, где купель оборудована всем необходимым (лестницей для спуска в воду, спасательной веревкой с узлами, рядом должны находиться на всякий случай врачи и спасатели);

– подготовьте теплую и удобную одежду, которая быстро расстегивается и застегивается, обязательно – шапка, а также легко снимаемая нескользкая обувь;

– спускаясь вниз, не забирайтесь под воду с головой – сосуды вашего головного мозга вряд ли готовы к такому шоку, не бойтесь и заходите в воду сразу на нужную глубину. В проруби нежелательно находиться более 1 минуты;

– выйдя из воды, согревайтесь: растирайте себя полотенцем, переоденьтесь во все сухое, выпейте горячий чай.

И не забывайте о том, что вы все же на льду.

свернуть

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2024 г.)

 

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(областная тема)

 

В 2023 году продолжено выполнение Регионального комплекса мероприятий по реализации Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы (далее – Госпрограмма) и утвержденного решением Брестского областного Совета депутатов 24 мая 2021 года № 256.

Анализ имеющихся демографических показателей за январь-ноябрь 2023 года свидетельствует о снижении показателя смертности населения на 11,3% до 12,4‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 13,9‰). Число умерших от всех причин снизилось на 2 003 человека, с 16 875 до 14 872.

Естественная убыль населения сократилась до 4 796 человек или 4,0‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 6 152 человека или 5,1‰, за январь-ноябрь 2021 г. – 11 904 человека или 9,7‰, январь-ноябрь 2020 г.  – 6 437 человек или 5,2‰, январь-ноябрь 2019 г. – 2 618 человек или 2,1‰, январь-ноябрь 2018 г. – 1 842 человека или 1,5‰).

Число родившихся в 2023 году снизилось с 10 723 до 10 076 (на 647 детей или на 6%). Показатель рождаемости составил – 8,4‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 8,9‰), что выше среднереспубликанского показателя за   6 мес. 2023 г. – 7, 1‰.

Среди лиц трудоспособного возраста отмечено снижение   количества смертей на 308 случаев или на 8,6%, с 3 574 до 3 266 человек.

Показатель смертности среди трудоспособных сократился и составил 4,8‰ (январь-ноябрь 2022 – 5,2‰, январь-ноябрь 2021 – 6,2‰, январь- ноябрь 2020 г. – 4,9‰, январь-ноябрь 2019 г. – 4,3‰).

Удельный вес случаев смерти этой категории населения в возрастной структуре возрос до 22% (январь-ноябрь 2022 г. – 21,2%).

За январь - ноябрь 2023 умер 21 ребенок в возрасте до года, показатель младенческой смертности составил 2,02‰, что на 21,4% ниже, чем за аналогичный период 2022 года, когда умерло 29 детей и зафиксирована младенческая смертность на уровне 2,57‰.

В возрасте 0-17 лет количество умерших детей снизилось с 58 до 54, детская смертность составила 20,57 на 100 000 (за январь-ноябрь 2022 г. показатель составлял 21,89 просантимилле).

Охват населения работой команд врачей общей практики (далее – ВОП) планировался не менее 75%, по результатам работы за 9 месяцев 2023 года охват составил 95,5%.

В Брестской области во внедрении пилотного проекта «Заботливая поликлиника» участвует 3 организации здравоохранения: УЗ «Барановичская центральная поликлиника», УЗ «Брестская городская поликлиника № 2» и поликлиника УЗ «Брестская городская больница       № 2».   

Проблемными вопросами в реализации проекта «Заботливая поликлиника» является необходимость проведения ремонтно-строительных работ в учреждениях здравоохранения для перепланировки, в том числе строительства новых и модернизации существующих локальных вычислительных сетей (сети имеют плохо организованную структуру, оснащены устаревшим коммуникационным оборудованием, что вызывает нестабильную работу сети при высоких нагрузках).

Дополнительно проект «Заботливая поликлиника» реализован в г. Бресте на базе введенного в эксплуатацию в декабре 2021 г. медицинского комплекса, который включает в себя взрослую поликлинику                   (УЗ «Брестская городская поликлиника № 5») на 500 посещений в смену с отделением дневного пребывания на 25 коек; женскую консультацию на 190 посещений в смену и детскую поликлинику (УЗ «Брестская городская детская поликлиника № 3») на 600 посещений в смену, централизованную лабораторию.

В настоящее время из-за недостаточного финансирования внедрение проекта «Заботливая поликлиника» в определенных ранее учреждениях здравоохранения приостановлено.

В Брестской области в областных и межрайонных центрах выросли объемы высокотехнологичной кардиохирургической помощи. За истекший период выполнено 2577 высокотехнологичных и сложных кардиохирургических операций (2022 г. – 2390). Количество интервенционных чрескожных вмешательств на артериях сердца составило 1721 операции или 1308,3 на 1 млн. населения, при контрольном показателе 979,8 на 1 млн. нас. По поводу имплантаций электрокардиостимуляторов и других устройств выполнено 354 оперативных вмешательства или 269,1 на 1 млн. населения, при контрольном показателе 269,0 на 1 млн. нас.

Всего при нарушениях ритма выполнено 395 вмешательств (2022 г. – 378), из них радиочастотных абляций (РЧА) – 31 (2022 г. – 31).

Количество оперативных вмешательств на сердце (АКШ, МКШ) несколько снизилось в сравнении с прошлым годом со 131 до 116 операций (при плане 150 на год); число клапанных коррекций составило 61 (2022 г. – 40), при годовом плане 80. Контрольный уровень по клапанным коррекциям достигнут, несмотря на перебои в поставках расходных материалов (с марта по июнь отсутствовала полная линейка протезов). 

Неврологической службой проводится комплекс мероприятий по профилактике цереброваскулярных болезней, формированию потребности в здоровом образе жизни, контролю за динамическим диспансерным наблюдением пациентов с цереброваскулярными болезнями.    

В рамках выполнения мероприятий Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы в области проводится скрининг рака молочной железы, предстательной железы, колоректального рака и рака шейки матки.

За 9 месяцев 2023 года при выполнении скрининговой маммографии почти 9 000 женщин, рак молочной железы выявлен у 38, в т.ч. у 35 на ранней стадии.

В рамках скрининга рака предстательной железы за 9 месяцев 2023 года прошли тест на ПСА 8327 пациентов, рак предстательной железы выявлен у 44 пациентов, у 43 при этом на ранних стадиях.

За 9 месяцев 2023 года проведено 514 скрининговых колоноскопий, колоректальный рак выявлен в 2 случаях, оба в ранней стадии.

Скрининг рака шейки матки проводится в УЗ «Пинская центральная поликлиника» путем тестирования на вирус папилломы человека высокого канцерогенного риска. За 9 месяцев 2023 года обследовано 3134 женщины. У 98 женщин получен положительный ВПЧ-тест, выявлено 7 случаев рака шейки матки, все на ранней стадии.

Всего за 9 месяцев в скрининговых мероприятиях по раку молочной железы, раку предстательной железы, колоректальному раку и раку шейки матки приняло участие почти 21 тысяча человек - 46% от подлежащих на 2023 год и 58,6% от подлежащих на 9 месяцев 2023 года, выявлен 91 случай рака, в 95 % случаев на ранних стадиях.

В рамках реализации мероприятий по ранней диагностике опухолей головы и шеи в области за 9 месяцев 2023 года прошли осмотр почти 400 тысяч человек (90% от подлежащих).

По результатам осмотра у 3189 пациентов выявлено подозрение на наличие новообразований головы и шеи, 76,5% прошли дообследование. Выявлено 195 случаев рака головы и шеи, в т.ч. 88 в ранней стадии (45,1%). 

Предложения в организацию и совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы медицинской аккредитации представляются в Министерство здравоохранения Республики Беларусь по соответствующим запросам.

В пилотном проекте по переходу к системе финансирования на основе клинико-затратных групп учреждения здравоохранения Брестской области будут работать с 01.01.2024.

         По состоянию на 01.12.2023 к системе АИС «Электронный рецепт» подключены 78 организаций. К республиканской системе телемедицинского консультирования подключены 38 организаций.

В текущем году реализуемый в рамках профилактической работы комплекс превентивных мер в области позволил нормализовать ситуацию по большинству инфекционных заболеваний, в том числе и по гриппу. В результате обеспечена стабилизация показателей инфекционной и паразитарной заболеваемости. Возобновлены мероприятия по плановой вакцинации населения.

В 2023 году проекты «Здоровый город (поселок)» реализуются на 27 территориях области. В Проекте задействованы: 16 городов, 1 район, 4 поселка, 5 агрогородков и 1 сельский совет. В 3 квартале 2023 года список расширен за счет проекта «Жеребковичи – здоровый агрогородок» Ляховичского района (решение Ляховичского РИК №1133 от 05.09.2023).

Наиболее успешно проект «Здоровый город (поселок)» по основным направлениям реализуется в городах Пинск, Ивацевичи, Брест, Барановичи, Пружаны, Дрогичин, Лунинец, Ляховичи, Иваново, Столин, в Кобринском районе; в Чернавчицком сельском Совете, в а/г. Оснежицы (Пинский р-н), г.п. Городище (Барановичский р-н), а/г Мотоль (Ивановский район), г. Микашевичи (Лунинецкий район), пос. Речица (Столинский район).

В целом по области информационно-образовательный проект «Школа – территория здоровья» реализуется на базе 462 (97,9%) учреждений общего среднего образования из 472, который охватывает 170 694 учеников из 173 485 (98,4%).

В области реализуются 7 областных профилактических проектов:     4 на базе учреждений общего среднего образования («Мой выбор – жить с позитивом!», «Правильная осанка – залог здоровья!», «Школьное питание – здоровое и рациональное!», «Мы - за здоровый и безопасный отдых!»). 1 проект в ССУЗах и УПО «В защиту жизни!».

2 проекта на предприятиях («Здоровое сердце – залог успеха!» и «Предотврати болезнь – выбери жизнь!»).

Реализуются 2 проекта на базе Брестского областного ЦГЭиОЗ:

«Центр наглядной профилактики» по профилактике потребления ПАВ для учащихся УО области; областная олимпиада по ЗОЖ (21 апреля 2023 года).

Реализуются 2 республиканских проекта: «Школа – территория здоровья», «Здоровые города и поселки».

В рамках реализации межведомственного профилактического проекта «Здоровое сердце – залог успеха!» для работников организаций и предприятий Брестской области за истекший период  2023 года проведены 432 мероприятия, в которых приняли участие 63904 человек. Определен уровень артериального давления (АД) 62203 участникам мероприятий. Выявлено 11 908 человек (19,1%) с повышенным АД, из них 1306 - с впервые выявленным.  Оказана неотложная помощь 1 321 участнику мероприятий.

Всего специалистами проведено 13259 консультаций, в том числе кардиологом – 1937, терапевтом – 10183, офтальмологом – 1920 и неврологом – 2173. Проведены диагностические исследования: ЭКГ - 30252, определение показателей липидного обмена – 9727, УЗИ сердца – 1458, а также 18890 определений уровня глюкозы в крови и гликированного гемоглобина. По результатам консультативно-диагностической работы 1 464 человека или 2,3% от участников мероприятий направлены для дальнейшего обследования.

Наличие необходимых лекарственных средств и контроль за необоснованным ростом цен на них.

Состояние лекарственного обеспечения находится на постоянном контроле у руководства предприятия. На Брестском областном аптечном складе и в аптеках области имеются в наличии лекарственные препараты в пределах всех фармакотерапевтических групп, что позволяет обеспечивать лечебный процесс в необходимом объеме. Неснижаемый запас составляет 2-3-х месячную потребность, по   отдельным позициям  до 12 месяцев.  Ассортимент лекарственных препаратов в сети поддерживается на протяжении года на уровне   4 000 наименований, в том числе отечественного производства - 1800 наименований. Одномоментно в обороте находится 7,0 - 8,0 млн. упаковок лекарственных средств, в том числе около 5,0 млн. упаковок отечественного производства (65% - 70%) и около 2,5 млн. упаковок импортного производства (30% - 35%).

Вопросы ценообразования на лекарственные средства находятся на постоянном контроле в органах государственного управления, а также непосредственно у руководителя предприятия.

Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь проводятся мониторинги цен на лекарственные средства в аптеках государственной и негосударственной формы собственности.

В Брестском РУП «Фармация» цены формируются  централизованно. Аптеки предприятия получают лекарственные препараты с Брестского областного аптечного склада со  сформированными  розничными ценами.

В Республике Беларусь лекарственные средства относятся к группе товаров, в отношении которых действует единый порядок формирования цен, установленный для всех субъектов хозяйствования, осуществляющих фармацевтическую деятельность, Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2005 года № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику» (далее – Указ 366).

Согласно Указу № 366 формирование розничных цен на лекарственные средства осуществляется путем применения дифференцированных надбавок (размер которых не должен превышать установленного Указом № 366 предельного уровня) к расчетной отпускной  цене первого импортера. Расчетная отпускная цена на импортные лекарственные средства формируется исходя из контрактной цены, пересчитанной в белорусские рубли по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь, с учетом таможенных платежей, транспортных расходов, налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством. Значительное влияние на цену импортного лекарственного средства оказывает контрактная цена производителя, изменение курса белорусского рубля по отношению к курсу иностранных валют.

         При формировании цен на лекарственные препараты, которые включены в перечень, определенный постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 31 октября 2018 года № 776 «О регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства»   (с учетом изменений и дополнений) учитываются зарегистрированные предельные отпускные цены производителей лекарственных препаратов.

Действующая ценовая политика предприятия предусматривает меры по снижению ценовой нагрузки в розничном звене. Так, при формировании розничных цен не применяются максимально разрешенные торговые надбавки. Также, в аптеках предприятия реализуются скидочные программы для населения.

свернуть

О мерах противодействия экстремизму на территории Ивацевичского района

 

На территории г. Ивацевичи и Ивацевичского района сотрудниками Ивацевичского РОВД, а также иными субъектами профилактики осуществляется работа по противодействию и профилактике экстремистской деятельности, а именно:

деанонимизировано (установлена принадлежность) 99 пользователей в telegram-канале «Солидарность Ивацевичи»  мессенджера «Telegram», в отношении которых проводятся оперативно-профилактические мероприятия на предмет установления причастности к экстремистской деятельности;

на постоянной основе проводятся оперативно-профилактические мероприятия в отношении 8 ранее судимых лиц за совершение преступлений протестной направленности;

Раскрыто 18 преступлений протестной (экстремистской) направленности из 23 за текущий 2023 год;

установлено 20 лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.11 КоАП Республики Беларусь (распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов);

В настоящее время на территории Ивацевичского района продолжается проведение мероприятий по противодействию и профилактике экстремисткой деятельности.

Несмотря на масштабную профилактическую работу, граждане продолжают попадаться на экстремистской деятельности.

В основу государственной политики и идеологии Республики Беларусь заложен ряд постулатов и направлений, определяющих функционирование государства в целом, в т.ч. направленных на противодействие экстремизму и терроризму, недопустимость реабилитации нацизма.

Указанные векторы деятельности государственных органов и организаций урегулированы на законодательном уровне:

- Закон от 04.01.2007 №203-З «О противодействии экстремизму» (в редакции от 14.05.2021);

- Закон от 03.01.2002 №77-З «О борьбе с терроризмом» (в редакции от 18.05.2022);

- Закон от 14.05.2021 №103-З «О недопущении реабилитации нацизма»;

- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.10.2021 №575 «О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма»).

Законом «О противодействии экстремизму» определены основные термины, в частности, раскрыты понятия экстремизма, экстремистских материалов, организаций и формирований, символики и атрибутики, финансирования экстремистской деятельности. Также определены меры противодействия экстремизму.

Экстремизм (экстремистская деятельность) – деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств, формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность.

За совершение уголовных преступлений и административных правонарушений предусмотрена следующая ответственность:

КоАП Республики Беларусь (ст.19.11) предусматривает наступление ответственности за распространение, изготовление, хранение, перевозку информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность. 

Так, распространение информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, а равно изготовление, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции (ч.1 ст.19.11 КоАП) влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, на индивидуального предпринимателя - от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а на юридическое лицо - от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.

Республиканский список экстремистских материалов размещен на сайте Министерства информации Республики Беларусь (http://mininform.gov.by/).

Распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции (ч.2 ст.19.11 КоАП) влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя - наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо - от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

Следует отметить, что гражданам, которые из банального интереса или любопытства читают запрещенные каналы, признанные экстремистскими материалами, уголовная либо административная ответственность не грозит.

Вместе с тем, следует знать, что подписка - это элемент популяризации, распространения экстремистской информации, т.е. хранение в открытом доступе в сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях либо мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) ссылок на телеграмм-каналы (чаты), включенные в республиканский список экстремистских материалов, расценивается как хранение с целью распространения, что предусматривает административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.19.11 КоАП.

Кроме того, различная пропаганда - «слив» данных, репосты, комментарии, оказание поддержки в популяризации канала, финансирование - это влечет в настоящее время административную ответственность.

Состав указанного административного правонарушения будет и в том случае, когда гражданин, передает какую-либо информацию для размещения ее на экстремистском канале, поскольку в этой ситуации он фактически участвует в изготовлении экстремистской продукции, так как вся информация, размещенная на канале, признанном экстремистским, также является экстремистской.

Деанонимизировать правоохранители на сегодня могут практически любого, современные компьютерные программы позволяют это сделать, контролируются и проверяются, в том числе, и различные домовые чаты.

Ст.19.10 КоАП Республики Беларусь предусматривает административную ответственность за пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики. Как правило, этовыражается в публичной демонстрации в сети Интернет нацистской символики или атрибутики, либо нанесении татуировок с нацистской свастикой на открытые участки тела с той же целью (публичная демонстрация окружающим).  

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере до десяти базовых величин, общественных работ, административного ареста. Если указанные действия совершены индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, то размер налагаемого штрафа составляет до пятидесяти базовых величин и до двухсот базовых величин соответственно.

Предусмотрена ответственность за повторность данного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания. Влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин, общественных работ, административного ареста. В отношении индивидуального предпринимателя или юридическим лица, размер налагаемого штрафа составляет от двадцати до пятидесяти базовых величин и от пятидесяти до двухсот базовых величин соответственно.

Раскрывая тему противодействия экстремизму, не будет лишним затронуть наиболее распространённый состав административного правонарушения (статьей 24.23 КоАП), который предусматривает ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий, поскольку данная тематика тесно связано с вопросом сегодняшнего дня информирования.

Ответственность по указной статье КоАП наступает при участии в разного рода несанкционированных (проводимых без согласования) с местными органами исполнительной власти (администрации городов (района) митингах, шествиях, демонстрациях, пикетах, собраниях и т.д., а также за призывы к организации и проведению таких мероприятий.

Как участие в несанкционированных мероприятиях является, в том числе, размещение незарегистрированной символики в виде бело-красно-белого флага в любом исполнении, герба «погоня» в месте доступном всеобщему обозрению (на стеклах, корпусе и в салонах автомашин, на окнах домов, элементах одежды, ручной клади, корпусах, чехлах мобильных телефонов и т.д.).

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа до ста пятидесяти базовых величин, или общественных работ от восьми до шестидесяти часов, или административного ареста сроком от пятнадцати до тридцати суток, в отношении юридического лица от двадцати до двухсот базовых величин.

За повторное совершение аналогичных действий в течение одного года после наложения административного взыскания предусмотрена повышенная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин, или общественных работ, или административного ареста.

Если вышеуказанные действия совершены за вознаграждение, то Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от тридцати до двухсот базовых величин, или общественных работы, или административного ареста.

Уголовным кодексом предусмотрен рад ограничений связанных с преступными действиями и намерениями при проведении массовых мероприятий.

Статья 370 УК предусматривает ответственность за надругательство над государственными символами (Государственным гербом Республики Беларусь, Государственным флагом Республики Беларусь, Государственным гимном Республики Беларусь).

Одним из наиболее часто совершаемых видов данного преступления является надругательство над Государственным флагом, которое выражается в его срыве с места установки с последующими оскорбительными действиями (срыв флага и последующее кидание его на землю уже образует состав преступления), либо размещении в сети Интернет изображения Государственного флага с оскорбительными комментариями и публикациями.

За надругательство над государственными символами Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от тридцати до одной тысячи базовых величин, исправительных работ на срок до двух лет, ареста на срок от одного до трех месяцев, ограничения свободы на срок до трех лет, или лишения свободы на тот же срок.

Статья 342 УК предусматривает ответственность за организацию и подготовку действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них.

Состав данного преступления образуют любые активные действия, как правило, в ходе несанкционированных массовых мероприятий, грубо нарушающие общественный порядок и сопряженные с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, могут выражаться в создании «сцепки» для оказания сопротивления работникам милиции, в действиях по прорыву милицейского оцепления, в перекрытии дорог, повлекшем нарушение работы транспорта и т.д.

Продолжая тему уголовной ответственности, стоит вернуться к Закону о противодействии экстремизму, в который 14.05.2021 внесены некоторые поправки, в части введения уголовной ответственность за экстремизм и участие в боевых действиях на территории других стран.

Значительно расширен перечень видов экстремистской деятельности. В дополнение к ранее установленным к экстремистской деятельности, в частности, отнесены:

• распространение заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Беларуси, правовом положении ее граждан, сведений, дискредитирующих Беларусь. Предоставление заведомо ложных сведений является уголовным преступление и влечет наказание арестом, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок со штрафом или без штрафа (ст.369-1 УК);
• оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей, дискредитация органов государственной власти. Публичное оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей влечет уголовную ответственность и наказание штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет со штрафом, или лишением свободы на тот же срок со штрафом (ст.369 УК);
• финансирование деятельности экстремистского формирования - предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества - последует арест, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от трех до пяти лег и лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом (ст.361-2 УК);
• публичные призывы к организации или проведению незаконного собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях, влечет наказание арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок (ст.369-3 УК);
• финансирование деятельности экстремистского формирования - предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества - влечет арест, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишение свободы на срок от трех до пяти лет и лишение свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом (ст.361-2 УК)
• за создание экстремистского формирования либо руководство таким формированием предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до семи лет, те же деяния, совершенные повторно либо должностным лицом с использованием служебных полномочий, будут наказываться ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от шести до десяти лет (ст.361-1 УК);
• дополнены также статьи 361-4 и 361-5, которых у нас раньше не было. В них сформулированы наказания за содействие экстремистской деятельности и подготовку других людей к ней. Предусмотрено наказание  до 7 лет лишения свободы;

Также, предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбор либо распространение информации о частной жизни или персональных данных граждан, а также повышенная ответственность за такие действия в отношении лица или его близких в связи с осуществлением служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Самостоятельным преступлением является вербовка и вовлечение лица в экстремистскую деятельность, обучение, а равно иное содействие экстремистской деятельности. Согласно статье 361⁴ Уголовного кодекса Республики Беларусь наказание за подобные действия может достигать до 6 лет лишения свободы, а в случае их совершения повторно, группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий – до 7 лет лишения свободы.

Следует отметить, что совершение злоумышленниками преступлений экстремисткой направленности посредством сети Интернет из-за рубежа, не освобождает от уголовной ответственности.

 

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(декабрь 2023 г.)

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ

СТАБИЛЬНОСТИ СУВЕРЕННОГО ГОСУДАРСТВА.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ 2024 ГОДА

В НОВЫХ ПРАВОВЫХ УСЛОВИЯХ

 

Материал подготовлен Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе информации Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Министерства юстиции Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

 

Способность государства обеспечить политическую безопасность – свидетельство его состоятельности.

Как подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, принимая 15 июня 2023 г. верительные грамоты послов зарубежных государств, «Беларусь уже долгие годы остается своего рода заповедным краем спокойствия и стабильности. В таких условиях комфортно жить и работать».

Защищенность политической системы нашей страны от внутренних и внешних угроз критически важна, поскольку от ее состояния зависит способность Беларуси реализовывать независимую государственную политику. Поэтому эти вопросы традиционно находятся в центре внимания Президента Республики Беларусь. Особенно сегодня, когда против нашей страны развязаны информационная, санкционная и другие войны, беспрецедентные по своему масштабу.

«Мы вступаем в электоральную кампанию. Она будет длительной: начиная с местных органов власти, местных Советов, Всебелорусского народного собрания и заканчивая президентскими выборами. С одной стороны, мобилизация людей и наша мобилизация. С другой стороны, конечно, надо сделать так, чтобы не раскачалась страна и общество» – отметил А.Г.Лукашенко 28 июля 2023 г. на встрече с Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Кочановой Н.И. и Главой Администрации Президента Республики Беларусь Сергеенко И.П.

 

1. Республика Беларусь в геополитических реалиях XXI века

Современные международные отношения характеризуются нарастанием противоречий между основными субъектами мировой политики. Формируются коалиции держав, противостоящих друг другу по важнейшим вопросам миропорядка и фундаментальным ценностям. Продолжается раскол мира на противоборствующие военно-политические, финансово-экономические и технологические блоки.

Агрессивный характер военной политики стран Запада перестал маскироваться формулировками об «исключительно оборонительной» направленности их военных доктрин. Военная сила рассматривается как основное средство отстаивания своих интересов. Снижается порог для принятия решений на ее применение.

США стремятся расширить т.н. «зону ответственности» НАТО, создать новые военные альянсы с целью «сдерживания» Китая и России.

 Справочно:

На мадридском саммите НАТО в июне 2022 г. в Северо-атлантический альянс были приглашены Швеция и Финляндия без учета последствий такого шага (Финляндия вступила в НАТО 5 июля 2023 г.). Одновременно было принято решение об увеличении военного присутствия Альянса на восточном фланге с 40 до 300 тыс. чел.

 

Как следствие, ускоренными темпами деградирует архитектура международной безопасности (в том числе система нераспространения и контроля над вооружениями) на фоне эскалации недоверия, роста военных потенциалов и неконтролируемой гонки вооружений (в первую очередь в Европе).

 Справочно:

По данным Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), в 2022 году военные расходы продемонстрировали самый резкий рост (+13%) как минимум за 30 лет. При этом на долю трех крупнейших стран (США, Китай и Россия) пришлось 56% мирового объема военных расходов.

В 2022 году начало расти количество действующего ядерного оружия. Из общего мирового запаса, составлявшего в январе 2023 г. примерно 12 512 боеголовок, 9 576 находились в военных запасах для потенциального использования, что на 86 больше, чем в январе 2022 г. Россия и США вместе обладают почти 90% всего ядерного оружия.

 

Создавшаяся ситуация стала причиной многих региональных конфликтов, которые впоследствии могут перерасти в глобальные, что будет представлять собой угрозу уже для всего человечества.

 Справочно:

По данным Гейдельбергского института исследований международных конфликтов (HIIK, ФРГ), в 2022 году в мире было зафиксировано 216 войн и вооруженных конфликтов, что на 12 больше, чем в 2021 году.

 

Международную обстановку обострил вооруженный конфликт на Украине, превратившийся в прокси-войну. Существует угроза его эскалации в случае, если в него вмешаются войска НАТО.

В ухудшении международных отношений сыграла роль радикализация политических режимов ряда государств.

 Справочно:

В ФРГ правый экстремизм находит все больше сторонников: праворадикальная партия «Альтернатива для Германии» занимает вторую по популярности позицию среди немецких политических партий. По данным Федерального ведомства по защите Конституции ФРГ, в 2022 году в стране насчитывалось 38,8 тыс. правых экстремистов, из которых 14 тыс. были агрессивными. По официальным данным, в 2022 году в неонацистских акциях, организованных ультраправыми, приняли участие почти 16 тыс. чел. (в 2021 году – немногим более 7,5 тыс. чел.).

Власти Латвии продолжают нагнетать антироссийские и антибелорусские настроения. Дискриминация по расовому признаку является основной причиной введения официальной Ригой с 10 августа 2021 г. чрезвычайного положения на границе с Республикой Беларусь. С 2022 года жестокое обращение латвийских силовиков с беженцами отмечали в своих докладах о правах человека Государственный департамент США, международные организации Amnesty International и «Врачи без границ». Национальное законодательство запрещает латышам выражать свое мнение по вопросам, которые могут «бросить вызов независимости, суверенитету, территориальной ценности или власти». При этом, как отмечают независимые наблюдатели, «трактовка «угрозы национальной безопасности» здесь весьма широка».

В Эстонии среди населения начали быстро набирать популярность оппозиционные партии националистического толка – «Отечество» и Консервативная народная партия. В этой стране регулярно отмечаются случаи дискриминации русскоговорящих граждан. Руководители упомянутых правонационалистических партий агитируют за окончательную ликвидацию русскоязычных школ, выступают против роста числа мигрантов в стране.

 

Следование отдельных европейских государств в неонацистском идеологическом фарватере подтверждают набирающая обороты кампания по переписыванию в Европе истории Второй мировой войны, циничные попытки обеления нацистских преступников и их пособников.

 Справочно:

В Латвии ежегодно 16 марта проходят шествия бывших легионеров «Ваффен-СС» и их последователей. Мемориалы в их честь охраняются государством. Только в 2022 году в ходе очередной кампании по уничтожению советского наследия разрушено порядка 120 объектов, включая памятники красноармейцам-свободителям.

В Литве 6 октября 2020 г. на Антакальнисском кладбище в г. Вильнюсе был открыт памятник А.Раманаускасу, принимавшему участие в еврейских погромах и убийствах коммунистов (уже 4-й по счету монумент в его честь). В открытии памятника «национальному герою» принял участие Президент Литвы Г.Науседа.

В Эстонии в местечке Синимяэ регулярно проводятся «слеты» ветеранов 20-й эстонской дивизии СС и их ультраправых сторонников. В конце 2022 года эстонское руководство заявило о намерении снести сразу 244 монумента советским воинам.

В Польше ежегодного проводятся т.н. «марши проклятых солдат», участники которых чтут память Р.Райса (псевдоним «Бурый»), который в январе–феврале 1946 г. вместе со своим отрядом участвовал в сожжении пяти деревень в Восточной Польше и убийстве 79 мирных жителей из-за их белорусского происхождения и православного вероисповедания. Только за последние два года Институтом национальной памяти Польши уничтожено 38 мемориалов советской эпохи.

В Чехии 30 апреля 2020 г. в пражском районе Ржепорие установлен памятник «власовцам». На Ольшанском кладбище в г. Праге находится мемориал РОА, у которого регулярно проводятся памятные акции. Местом притяжения чешских неонацистов является восстановленный в 2011 году в н.п. Корженов (Либерецкий край) мемориал «Железный крест» в память о чешских добровольцах в рядах вермахта и «Ваффен-СС».

Во Франции в мае 2023 г. в г. Париже в очередной раз был санкционирован ежегодный марш неонацистов, собравший 550 чел.

 

Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко 20 июня 2023 г. на встрече с министрами иностранных дел государств – членов ОДКБ, «против суверенных стран, которые не следуют указаниям Запада, развязаны полномасштабные гибридные войны».

Сегодня отдельными государствами и коалициями активно используются инструменты политико-дипломатического, экономического и иного давления для продвижения своих интересов.

Реализация таких инструментов хорошо прослеживается на примере «работы» Евросоюза с руководством Украины и ряда стран – участниц СНГ.

 Справочно:

В Украине, Молдове и Грузии анонсируется вступление в ЕС «в обозримой перспективе». Вместе с тем реализация такой возможности увязывается с безусловным следованием государственных органов этих стран политике Брюсселя.

Используя армяно-азербайджанский конфликт, Евросоюз «подтягивает» Армению в зону своего влияния. Один из примеров – размещение на армянской территории Гражданской миссии ЕС для содействия стабильности в приграничных районах, которая фактически представляет собой инструмент для сбора информации о ходе конфликта и анализа вариантов «помощи». Одновременно ЕС, заинтересованный в масштабных поставках газа из Азербайджана, избегает прямого конфликта с этой страной, что прослеживается в крайне осторожных заявлениях брюссельских бюрократов в адрес официального Баку.

В 2023 году ЕС принял «меры помощи» в поддержку вооруженных сил Молдовы и Грузии за счет Европейского фонда мира.

 Для оказания давления на суверенное белорусское государство западные субъекты международной политики используют инструменты «мягкой силы» (санкционный прессинг, искусственное ограничение официальных контактов с Беларусью, медийная война и др.).

 Справочно:

Несколько разноплановых примеров: по данным МИД Республики Беларусь, в СМИ Литвы материал о Беларуси, содержащий объективную информацию о нашей стране, появляется один раз в полгода.

В Латвии с марта 2020 г. в отношении граждан Беларуси действуют ограничения на получение виз.

В Польше различным структурам и объединениям запрещено реализовывать совместно с официальными представителями белорусской стороны любые мероприятия под угрозой наступления правовой ответственности и лишения финансирования.

В Швейцарии в июле 2023 г. белорусским учащимся – участникам 55-й Международной химической олимпиады (IChO 2023), проходившей на базе Швейцарской высшей технической школы Цюриха (ETH Zurich), было запрещено выступать в статусе национальной команды; вместо государственной символики им было разрешено использовать «нейтральный» белый флаг.

 В ряде случаев предпринимаются попытки откровенной дискриминации нашей страны на международной арене.

 Справочно:

Примером являются санкции и ограничения Вашингтона в отношении авиакомпании «Белавиа». Так, с марта 2022 г. Министерство торговли США ввело расширенный контроль в отношении связанных с авиацией товаров, направляемых в Беларусь, включая новые лицензионные требования для определенных самолетов. В апреле 2022 г. 7 самолетов Boieng-737, эксплуатируемых «Белавиа», были добавлены в перечень нарушителей мер экспортного контроля (фактически были отстранены от выполнения международных рейсов). В июне 2022 г. был принят запрет на любые экспортные привилегии для «Белавиа».

 Сравнительно небольшое по размерам белорусское государство продолжает успешно сопротивляться таким гигантам, как Евросоюз и США. Мы не «прогибаемся» под них, что вызывает у них раздражение. Западные «стратеги» по-прежнему рассчитывают спровоцировать обвал белорусской экономики с дальнейшими политическими последствиями. Одновременно в Беларуси пытаются извне задействовать различные механизмы дестабилизации внутренней обстановки.

Единственный способ успешно противостоять нынешней неприкрытой гибридной агрессии и грабительским санкциям, обеспечить политическую безопасность – единство народа на основе Конституции Республики Беларусь.

2. Политическая безопасность – основа общественно политической стабильности Республики Беларусь

В соответствии с проектом новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь политическая безопасность – состояние защищенности политической системы Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее реализацию независимой государственной политики, гармоничное развитие общества и государства, сохранение традиционных основополагающих ценностей белорусского народа, соблюдение конституционных прав и свобод личности.

Состояние защищенности политической системы на общемировом уровне принято считать через призму индекса политической стабильности. Согласно данным рейтинга The Global Economy (составляется на основе данных Всемирного банка, Международного валютного фонда, Организации Объединенных Наций и Всемирного экономического форума), среднее значение индекса политической стабильности для Беларуси с 1996 по 2021 год составляло 0,12 балла. Минимум наблюдался в 2020 году (-0,9 балла), что неудивительно, учитывая предпринятую попытку мятежа. Сегодня в мировом рейтинге Беларусь имеет высший для себя показатель с 1996 года – 0,74 балла. Для сравнения: средний мировой показатель в 2021 году по 194 странам составил 0,07 балла.

Яркое свидетельство обеспечения политической безопасности – достижение общественного согласия по ключевым вопросам развития белорусского государства.

Подтверждением этому стали результаты республиканского референдума 27 февраля 2022 г. по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь.

 Справочно:

В голосовании на референдуме приняло участие 5 359 403 гражданина, или 78,63% от числа граждан, внесенных в списки для голосования.

За принятие решения по вынесенному на референдум вопросу «Принимаете ли Вы изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь?» проголосовало 4 440 830 граждан, или 82,86% от принявших участие в голосовании граждан.

 Раздел IV Конституции Республики Беларусь был дополнен главой, посвященной высшему представительному органу народовластия Республики Беларусь – Всебелорусскому народному собранию (далее – ВНС). Определение конституционного статуса данного государственного органа обусловило пересмотр ряда полномочий Главы государства, Парламента, Правительства, судов и порядок формирования органов местного самоуправления.

Повышение статуса ВНС – яркий пример реализации принципов народовластия, открытости государства для общества в нашей стране.

ВНС – уникальный политический институт, принимающий ключевые стратегические решения, прямые аналоги которого отсутствуют в зарубежных политических системах.

 Справочно:

Особый правовой статус Всебелорусского народного собрания как высшего представительного органа народовластия обеспечивается участием в его деятельности представителей всех ветвей власти, органов местного самоуправления, а также гражданского общества, в том числе наиболее представительных общественных объединений, выражающих интересы различных слоев населения, а также профсоюзов.

ВНС призвано выполнять основную стабилизирующую роль в отношениях между ветвями власти и, соответственно, наделяется достаточным функционалом для предотвращения различного рода политических кризисов.

 Сильный Президент, влиятельный Парламент, инициативное Правительство при связующей роли Всебелорусского народного собрания – такова формула дальнейшего правового обеспечения функционирования в Республике Беларусь системы государственного управления в результате проведенной нормотворческой работы после референдума.

Эффективная деятельность государственных институтов в интересах общества регламентируется Директивой Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения», комплексные изменения в которую были внесены Указом Главы государства 13 июня 2023 г. В настоящее время Директивой № 2 предусмотрены следующие основные новации.

В целях совершенствования работы с поступающими обращениями граждан, а также доведения на системной основе до населения актуальной информации о деятельности государственных органов по наиболее волнующим население вопросам на руководителей государственных органов возложена обязанность по максимально широкому внедрению современных способов обратной связи с населением, использованию возможностей информационных систем и социальных сетей (видеохостинги, мессенджеры, диалоговые площадки и т.д.), а также ведению официальных аккаунтов в популярных социальных сетях.

Руководителям государственных органов также необходимо проводить на постоянной основе информационно-просветительскую работу с населением, в том числе встречи в трудовых коллективах, по актуальным вопросам социально-экономического и общественно-политического развития, активно привлекать к данной работе политологов, социологов, иных представителей экспертного общества.

Обеспечено существенное обновление сферы осуществления административных процедур. Приоритетным направлением в данной сфере стала цифровизация административных процедур (перевод осуществления административных процедур в электронную форму, формирование информационных ресурсов в рассматриваемой сфере и др.).

Пересмотрен порядок проведения прямых телефонных линий в работе с населением в целях усиления значимости и эффективности. Так, руководители республиканских органов, облисполкомов, Минского горисполкома и (или) их заместители проводят прямые телефонные линии вторую субботу каждого месяца с 9.00 до 12.00 (по остальным субботам проведение прямых телефонных линий возлагается на начальников структурных подразделений). В то же время сохранен действующий график проведения прямых линий для председателей районных, городских исполкомов (каждую субботу с 9.00 до 12.00).

Учитывая занятость населения, в целях предоставления возможности гражданам обращения на личный прием в удобное время принято решение о проведении руководителями государственных органов, в том числе местных органов власти, личного приема с 8.00 до 13.00 либо с 15.00 до 20.00. При этом хотя бы один раз в месяц личный прием должен заканчиваться не ранее 20.00. До внесения изменений в Директиву личный прием проводился только с 8.00 до 13.00.

В политической системе Беларуси прочно закрепились общественные обсуждения важнейших законопроектов и проведение диалоговых площадок. Эти мероприятия объединяют десятки тысяч людей которым важна судьба нашей страны, нашей Родины как единого, целостного, суверенного государства, готовых участвовать в политической жизни Беларуси. Среди самых значимых тем диалоговых площадок – обсуждение изменений и дополнений Конституции, проектов Закона о Всебелорусском народном собрании, новой Концепции национальной безопасности.

Беларусь традиционно является примером межнационального и межконфессионального мира и согласия в центре Европы. Тем не менее, недопущение формирования, проникновения либо распространения идеологии нацизма, неофашизма, экстремизма, сепаратизма, расовой, национальной, религиозной либо иной социальной нетерпимости, а также неуважительного отношения к государственным символам, использования экстремистской символики и атрибутики является одним из важнейших факторов общественно-политической стабильности.

Выявлять, профилактировать и пресекать попытки реабилитации нацизма всеми правовыми методами позволяет принятый 14 мая 2021 г. Закон Республики Беларусь «О недопущении реабилитации нацизма».

 Справочно:

В этом Законе определены основные направления профилактики реабилитации нацизма: формирование в обществе нетерпимости к нацизму, создание информационной продукции для недопущения его реабилитации, мониторинг соблюдения законодательства, противодействие реабилитации нацизма при увековечении памяти погибших, содействие прославлению Победы над фашизмом в Великой Отечественной войне.

 Дальнейшее поступательное развитие гражданского общества на основе традиционных основополагающих ценностей белорусского народа связано с подписанием 14 февраля 2023 г. Главой государства законов «Об основах гражданского общества» и «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений».

Произошла очистка партийного поля от декоративных объединений и тех деструктивных структур, чья деятельность направлена на подрыв основ конституционного строя страны.

 Справочно:

Министерством юстиции Республики Беларусь 19 мая 2023 г. принято решение об отнесении к имеющим право на взаимодействие с государственными органами (организациями) в особых формах следующих субъектов гражданского общества: Республиканское общественное объединение «Белая Русь»; Белорусское общественное объединение ветеранов; Общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи»; Общественное объединение «Белорусский союз женщин»; Федерация профсоюзов Беларуси.

Основными задачами этих общественных организаций являются, в том числе, обеспечение гражданского (народного) единства, а также независимости, государственного суверенитета и территориальной целостности нашей страны.

 В настоящее время в Республике Беларусь осуществляют деятельность четыре политические партии: Белорусская партия «Белая Русь»; Коммунистическая партия Беларуси; Либерально-демократическая партия Беларуси; Республиканская партия труда и справедливости.

«Предназначение партий – не бороться с государством, а конкурировать между собой на уровне проектов, законодательных инициатив. Все, что нацелено на созидание. Причем надо понимать, что каждое принимаемое на государственном уровне решение должно удовлетворять одновременно все группы населения: и бюджетников, и предпринимателей, и пенсионеров», – подчеркнул Президент А.Г.Лукашенко 10 ноября 2023 г. на встрече с руководителями политических партий.

3. Обеспечение электорального суверенитета – один из основных национальных интересов в политической сфере

В условиях нарастания блокового противостояния некоторые государства и альянсы цинично используют проходящие в других странах выборы как средство вмешательства во внутренние дела этих суверенных государств с использованием широкого спектра инструментов «цветных революций».

 Справочно:

Например, в 2003–2005 годах на постсоветском пространстве «цветные революции» состоялись в Грузии («Революция роз» 2003 год), Украине («Оранжевая революция» 2004 год), Кыргызстане («Тюльпановая революция» 2005 год). Наиболее острые формы иностранное вмешательство в избирательный процесс приобрело в Украине.

 США и государства Европы в качестве механизма прессинга своих идеологических и геополитических соперников традиционно активно используют, в том числе, формат международного наблюдения за выборами. При этом текущая методология БДИПЧ по наблюдению за выборами до сих пор не утверждена государствами – участниками ОБСЕ, что позволяет Западу «гибко» ее применять, главным образом, в отношении постсоветских государств. Сама схема подбора персонала в руководство и штабы наблюдательных миссий, методология разработки пособий для наблюдателей, формата отчетных документов и алгоритмы подведения итогов наблюдения свидетельствуют о прямом влиянии их разработчиков и руководства наблюдательных миссий на характер оценок состоявшихся выборов.

 Справочно:

Явным примером подобной недобросовестной практики выступает различное отношение к наблюдению за выборами на постсоветском пространстве и в странах Запада.

Например, БДИПЧ ОБСЕ традиционно направляет в страны СНГ мониторинговую миссию в широком составе, в то время как в так называемых «развитых демократических странах» работает ограниченное число представителей БДИПЧ или наблюдение не ведется вовсе. Для сравнения: в 2015 году в Казахстан (президентские выборы) было направлено более 450 наблюдателей, Кыргызстан (парламентские выборы) – более 350, Беларусь (президентские выборы) – 340, Таджикистан (парламентские выборы) – 180, а вот в Финляндии (парламентские выборы) и Польше (президентские и парламентские выборы) – наблюдения не было.

При этом наблюдается «географический перекос» в деятельности БДИПЧ ОБСЕ по мониторингу за выборами: в приоритете по наблюдению остаются «государства к Востоку от Вены» (в 98,7% случаев мониторинга) и только дважды направлялись в западную часть региона ОБСЕ (в США в 2004 и 2016 годах).

Крайне редко представители западных наблюдательных миссий критикуют выборы в странах Евросоюза или в США, даже несмотря на наличие зафиксированных независимыми правозащитниками фактов нарушений.

 Отчеты БДИПЧ ОБСЕ и ПАСЕ об итогах ранее состоявшихся в Республике Беларусь выборов традиционно носили крайне субъективный и политизированный характер.

Объектом критики со стороны западных наблюдателей регулярно выступала процедура досрочного голосования избирателей в Республике Беларусь. И это при том, что подобная практика активно применяется во многих странах т.н. «устоявшейся демократии».

 Справочно:

Например, досрочное голосование в Швеции начинается за 18 дней до выборов. В США досрочно можно голосовать во многих штатах за 50 дней. Досрочное голосование предусмотрено также в Японии, Австралии, Новой Зеландии, Канаде, Дании, Финляндии, Эстонии, Латвии, Норвегии, Таиланде.

Кроме того, во многих европейских странах осуществляется голосование по почте: в Австрии, Швейцарии – за 35 дней; Франции, Норвегии – за месяц до основного дня голосования.

 В 2020 году наше общество прошло, пожалуй, самую жесткую проверку на прочность. Во время проведения президентских выборов внешние и внутренние оппоненты белорусского государства попытались реализовать силовой сценарий захвата власти в нашей стране, используя широкий спектр политических технологий протеста.

Беспристрастно проанализировав события последних лет в Беларуси, мы сознаем, к каким крайне негативным последствиям нашу страну могли привести лживые призывы предателей своего Отечества, действующих по указке извне и за счет зарубежных грантов. «Гибридный» блицкриг против Беларуси провалился. Мы вместе самоотверженно отстояли независимость страны. Отстояли, потому что на нашей стороне была Правда, стремление жить и трудиться на своей земле и по своим законам.

В новой редакции Концепции национальной безопасности Республики Беларусь планируется впервые закрепить понятие «электоральный суверенитет».

 Справочно:

«Электоральный суверенитет» – неотъемлемое и исключительное право государства самостоятельно и независимо организовывать и проводить выборы, референдумы в целях обеспечения реализации полновластия народа и свободы его выбора при верховенстве Конституции и национального законодательства, недопущения вмешательства в избирательный процесс.

 Оценивая динамику геополитической обстановки в мире, Глава государства А.Г.Лукашенко 20 октября 2022 г. на совещании по вопросам формирования Всебелорусского народного собрания и изменения избирательного законодательства предупредил: «Легких избирательных кампаний ждать не приходится. Сами видите, в каких условиях находится наша страна. Неопределенность международной обстановки, беспрецедентное внешнее давление, информационные атаки и провокации».

4. Комплексная корректировка норм Избирательного кодекса Республики Беларусь

Внесенные в Избирательный кодекс Республики Беларусь (далее – Кодекс) изменения – часть масштабной работы по модернизации политической системы страны, проводимой в соответствии с изменениями Основного Закона белорусского государства, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г.

Основные новации избирательного законодательства:

изменены требования к кандидатам в Президенты (одно и то же лицо может быть избрано Президентом не более двух сроков);

Кодекс дополнен отдельным разделом в связи с приданием конституционно-правового статуса ВНС, который определяет порядок избрания представителей от местных Советов депутатов и гражданского общества во Всебелорусское народное собрание;

предусмотрен единый день голосования на выборах депутатов всех уровней (в последнее воскресенье февраля на пятый год окончания полномочий представительных органов). Конституционный Суд Республики Беларусь признал целесообразным введение единого дня голосования, поскольку такая мера способствует сокращению организационных и финансовых издержек на проведение выборов, созданию дополнительных удобств для избирателей и условий для более качественной работы избирательных комиссий всех уровней. Помимо этого, одновременное проведение выборов в представительные органы власти позволит общественно-политическим силам страны планомерно готовиться к избирательному процессу;

 Справочно:

Единый день голосования введен в США, Канаде, Мексике, России, ряде государств Южной Америки, Африки, Европы.

 оптимизирован порядок избрания членов Совета Республики. Выборы в верхнюю палату Парламента будут организованы депутатами местных Советов нового созыва, избранными в единый день голосования;

предоставлено право лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, принимать участие в голосовании. Особенности участия в выборах и референдуме указанной категории лиц будут регламентироваться на уровне актов ЦИК (также как в отношении лиц, осужденных к аресту или находящихся в ЛТП);

регламентированы процедуры признания выборов Президента, членов Совета Республики, депутатов Палаты представителей неконституционными или нелегитимными;

изменен порядок формирования Центральной избирательной комиссии (избрание ее Председателя и членов на ВНС), уточнены отдельные полномочия ЦИК;

оптимизирована система избирательных комиссий и порядок образования избирательных округов в связи с проведение выборов депутатов в единый день голосования;

предусмотрено снятие требования о минимальной явке избирателей на выборах депутатов Палаты представителей в целях унификации подходов в проведении парламентских и местных выборов в единый день голосования;

закреплено ограничение на выдвижение кандидатами в Президенты, в депутаты Палаты представителей, в члены Совета Республики граждан, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;

предусмотрено право всех зарегистрированных кандидатов в депутаты Палаты представителей направлять своих представителей в окружные избирательные комиссии в качестве членов этих комиссий с правом совещательного голоса в целях повышения прозрачности работы избирательных комиссий (ранее данное право предоставлялось только политическим партиям, выдвинувшим своих кандидатов);

предоставлено право лицам, выдвигаемым кандидатами в депутаты, создавать собственные избирательные фонды для финансирования расходов, связанных со сбором подписей избирателей (ранее эта возможность предоставлялась кандидатам в Президенты);

 Справочно:

Размеры фондов увеличены (например, для кандидатов в депутаты Палаты представителей с 1000 до 2000 базовых величин).

 изменено количество подписей избирателей, необходимых для выдвижения кандидатом в депутаты местного Совета депутатов: не менее 1% избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа, но не менее 10 подписей избирателей;

уточнен статус наблюдателей, которыми могут являться представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также граждан, обладающих избирательным правом (институт наблюдателей не будет применяться на выборах членов Совета Республики и делегатов ВНС);

 Справочно:

Нововведением является изменение сроков аккредитации наблюдателей, что позволит обеспечить слаженную работу комиссий по организации и проведению непосредственно голосования избирателей: наблюдатели аккредитуются при соответствующих комиссиях не позднее дня, предшествующего дню начала досрочного голосования, а при проведении отзыва депутата – не позднее дня, предшествующего дню голосования об отзыве депутата.

 предусмотрены определенные изменения порядка голосования.

 Справочно:

Изменено время досрочного голосования, которое будет проходить с 12 до 19 часов без перерыва, так как наибольшая активность избирателей в рабочие дни наблюдается во время обеденного перерыва и после окончания рабочего времени.

Для организации голосования по месту нахождения избирателей предусмотрена возможность изготовления пяти переносных ящиков вместо трех, что позволит обеспечить права на участие в выборах избирателей, желающих голосовать по месту нахождения, в том числе на случай ухудшения эпидемиологической обстановки.

 Ряд новаций направлен на обеспечение электорального суверенитета в Беларуси:

предусмотрено, что не будут образовываться участки для голосования за рубежом, что связано с имеющимся отрицательным опытом проведения избирательных кампаний, в том числе по причине неблагоприятной эпидемиологической обстановки;

введен запрет выдвижения на выборные должности лиц, у которых имеется гражданство иностранного государства либо документ, предоставляющий права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью;

установлен запрет на вынос выданного бюллетеня за пределы помещения для голосования, а также осуществление фото- и видеосъемки заполненного бюллетеня. Нарушение данной нормы повлечет применение мер административной ответственности к правонарушителям;

предусмотрено опубликование в печатных СМИ сообщения об образовании территориальных и участковых комиссий без указания персональных данных их членов, учитывая поступавшие в ходе электоральных кампаний угрозы в адрес членов избирательных комиссий (сообщения должны содержать количественный состав комиссии, способ выдвижения и контактные данные комиссии (адрес и номер телефона)).

Актуальным является вопрос обеспечения информационного сопровождения предстоящих электоральных кампаний. В этих целях при ЦИК образован постоянно действующий Научно-экспертный совет, который оказывает содействие ЦИК в анализе правоприменительной практики, выработке предложений по совершенствованию избирательного законодательства, мониторингу и применению опыта проведения выборов за рубежом.

Популяризации избирательного процесса, а также повышению политической культуры среди подрастающего поколения будет способствовать и созданный Молодежный совет при ЦИК.

С учетом норм Кодекса произведена корректировка системы регистрации и учета правонарушений в Беларуси (24 октября 2023 г. Глава государства подписал Закон «Об изменении Закона Республики Беларусь «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений»).

Законом закреплено право субъектов гражданского общества, участвующих в выборах делегатов ВНС, запрашивать сведения о правонарушениях при реализации норм законодательства о выборах (срок их предоставления – в течение трех дней со дня поступления запроса).

В период подготовки и проведения единого дня голосования будет обеспечено эффективное сочетание правовых, информационных, предупредительно-профилактических мер по недопущению беспорядков и иных противозаконных действий со стороны организованных групп и отдельных лиц.

В этом плане значительная роль отведена органам внутренних дел (далее – ОВД), основные усилия которых сконцентрированы на организации правопорядка и обеспечении общественной безопасности, а также выявлении и пресечении возможных правонарушений, оперативном реагировании на любые происшествия.

 Справочно:

За 10 месяцев т.г. в сравнении с аналогичным периодом 2022 года в стране уменьшилось количество несанкционированных массовых мероприятий на 23,4%, а число участников протестных акций – на 77,7%.

 На сегодняшний день ОВД располагают достаточным ресурсом сил и средств для надлежащего реагирования на возможные вызовы и угрозы.

Отвечая 6 октября 2023 г. на вопрос о вероятности повторения событий мятежа 2020 года в период предстоящей электоральной кампании, Президент А.Г.Лукашенко заявил: «Не повторится. Это невозможно… Мы уже этого наелись, мы люди опытные, обучаемся как следует. Пусть даже не рассчитывают раскачать Беларусь. Мы этого не позволим. Это – наша страна. Те, кто раскачивают, знают, к чему это приведет».

5. Избирательная кампания – 2024

Избирательная кампания – знаковая веха в развитии любой страны, испытание и проверка на прочность ее политической системы.

Главным критерием готовности государства к проведению честных и открытых выборов является качество и полнота правового регулирования избирательных процедур и процессов.

Вместе с тем практика проведения электоральных кампаний в отдельных странах Запада демонстрирует несовершенство избирательного законодательства этих государств и, как следствие, – значительное количество фиксируемых нарушений.

 Справочно:

Сегодня в США острые дискуссии вызывает тема электоральной реформы: предложения республиканцев по радикальным изменениям избирательной системы блокируются демократами. Пробелы в американском законодательстве и недостатки в работе избирательных комиссий неоднократно приводили к тому, что мертвые души не только голосовали, но и избирались. Например, в 2022 году на выборах в палату представителей победили демократы Тони ДеЛука (32-й законодательный округ штата Пенсильвания) и Саймон Силва (округ Сан-Диего, Калифорния), причем во втором случае многие избиратели даже не знали о его уходе из жизни вплоть до объявления результатов.

Независимыми экспертами признано, что «наиболее грязной избирательной кампанией в Евросоюзе стали прошедшие 15 октября 2023 г. выборы и республиканский референдум в Польше». Представители БДИПЧ ОБСЕ отметили, что правящая на тот момент партия «Право и справедливость» (ПиС) имела явное преимущество за счет неправомерного влияния на использование государственных ресурсов и государственных СМИ, а сама кампания характеризовалась «широким использованием риторики нетерпимости, ксенофобии и женоненавистничества». Партия ПиС обошла законы о финансировании избирательных кампаний. Вопросы, вынесенные на референдум, носили «откровенно манипулятивный характер» и по сути являлись «предвыборной листовкой ПиС». Отмечалась и непрозрачность процесса аккредитации значительного числа международных, парламентских и неправительственных наблюдателей (например, перед выборами запретили въезд в Польшу международному наблюдателю ОБСЕ, депутату белорусского Парламента Д.Карасю). В итоге явка на референдуме провалилась, а у ПиС оказалось всего 194 депутатских кресла в Сейме из 460 возможных и только треть – в Сенате. По данным польских СМИ, за время выборов наблюдатели зафиксировали 312 правонарушений (причем 173 из них связаны с выносом, перемещением, подделкой и уничтожением бюллетеней). Как считает глава делегации ПА ОБСЕ П.Х.Понс, «выборы в Польше показали эрозию системы сдержек и противовесов государства».

В Болгарии на прошедших 29 октября 2023 г. выборах в местные органы власти (первый тур) зафиксировано рекордное количество сообщений о нарушениях избирательного законодательства, которые были связаны в основном с подкупом голосов и неправомерной агитацией. За месяц (с начала электоральной кампании и до дня голосования включительно) было подано более 1,8 тыс. сигналов, что вдвое больше по сравнению с предыдущими местными выборами в 2019 году, образовано более 160 досудебных производств.

 В Беларуси в полной мере учтен зарубежный опыт проведения выборов разного уровня.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подписал 20 ноября 2023 г. указы № 367 «О назначении выборов депутатов» и № 368 «О назначении выборов в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь».

В соответствии с требованиями Конституции Республики Беларусь предусматривается проведение выборов в Палату представителей Национального собрания восьмого созыва и местные Советы депутатов двадцать девятого созыва в единый день голосования – 25 февраля 2024 г.

Выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 70 дней и заканчивается за 40 дней до выборов.

 Справочно:

Избиратели в зависимости от места регистрации для голосования будут получать от 2 бюллетеней (как, например, жители г. Минска для голосования на выборах депутатов в Палату представителей и Минского городского Совета депутатов) до 4 бюллетеней (как, например, жители сельских населенных пунктов для голосования на выборах депутатов в Палату представителей и депутатов сельского, районного и областного Советов депутатов).

Согласно избирательному законодательству для удобства избирателей выдаваемые бюллетени будут отличаться по цвету и (или) иметь отличительный знак.

 Выборы в Совет Республики Национального собрания восьмого созыва состоятся 4 апреля 2024 г.

Выдвижение кандидатов в члены Совета Республики Национального собрания начинается через 15 дней и заканчивается не позднее чем через 25 дней после единого дня голосования.

 Информация о подготовке и проведении электоральной кампании – 2024 размещается на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь в разделах «Выборы депутатов в единый день голосования» и «Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва» Календаря выборов и референдумов по адресам:

https://www.rec.gov.by/ru/election-schedule-ru/view/elections-2024-86;

https://www.rec.gov.by/ru/election-schedule-ru/view/vosmogo-sozyva-88

 Не позднее 6 марта 2024 г. ЦИК должна определить дату выборов делегатов Всебелорусского народного собрания от местных Советов депутатов и гражданского общества. Согласно избирательному законодательству, крайней датой проведения выборов делегатов ВНС является 10 апреля 2024 г. В соответствии с частью 5 статьи 89-2 Конституции Республики Беларусь, первое заседание ВНС в новом конституционном статусе должно состояться не позднее 60 дней после выборов депутатов, т.е. не позднее 25 апреля 2024 г.

ЦИК, государственным органам, иным организациям поручается принять меры по организации выборов, а Правительству – обеспечить финансирование расходов на их подготовку и проведение за счет средств республиканского бюджета.

Если всем гражданам будет понятен механизм избирательного процесса, если все будут понимать свои права и обязанности, то люди не будут поддаваться различным фейкам и информационным вбросам.

 

****

 

В нашей стране политическая система выстроена таким образом, чтобы ни внутренние, ни внешние факторы не смогли помешать дальнейшему поступательному развитию белорусского государства и общества.

В 2024 году избирательная кампания в Республике Беларусь будет проходить с учетом новых стратегических направлений развития нашей страны, которые наш народ определил на конституционном уровне.

Белорусы вступают в электоральный период на фоне начавшихся масштабных процессов общественно-политического развития. На законодательном уровне существенно усовершенствован механизм обеспечения консолидации усилий личности, общества и государства в целях реализации национальных интересов.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 9 ноября 2023 г. на встрече с Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Кочановой Н.И. подчеркнул: «Мы откровенно и честно сказали, что будем всячески участвовать в этих выборах. Я имею в виду вертикаль власти. Это очень важная кампания в Беларуси. Важнее политической кампании в будущем году нет. Следом же формирование Всебелорусского народного собрания, избрание делегатов на это собрание».

Власть сделает все для того, чтобы обеспечить электоральный суверенитет Республики Беларусь, провести выборы – 2024 спокойно, открыто и объективно.

 

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(декабрь 2023 г.)

 

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕШЕНИЯ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

(областная тема)

 

Через систему местных Советов депутатов реализуются принципы местного самоуправления.

Местное самоуправление – форма самоорганизации населения, проживающего на соответствующей территории, для самостоятельного решения социальных, экономических и политических вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, особенностей развития административно-территориальных единиц.

Местные жители через депутатов (своих представителей) имеют возможность инициировать, обсуждать и решать вопросы местного значения, взаимодействовать с органами местного управления.

К таким вопросам относятся наведение порядка на земле (благоустройство территорий от покоса травы до ремонта дорог, работа с пустующими домами, удаление аварийных деревьев), оказание помощи нуждающимся в ней людям, тепло-, энерго- и водоснабжение, выдача различных справок, документов и другие.

Основным звеном системы местного самоуправления являются местные Советы депутатов (далее – Советы) – представительные органы государственной власти на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

Система Советов в Республике Беларусь состоит из трех территориальных уровней: областного, базового и первичного.

К первичному территориальному уровню относятся сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) Советы. К базовому – городские (городов областного подчинения), районные Советы. К областному – областные и Минский городской Советы.

Совет осуществляет свою деятельность в форме сессий, а также путем реализации депутатами Совета своих полномочий, в том числе посредством создания и деятельности депутатских групп и других депутатских объединений.

Советы избираются гражданами соответствующих административно-территориальных единиц сроком на пять лет. Депутатом Совета может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет.

Депутат Совета осуществляет свои полномочия без отрыва от трудовой (служебной) деятельности, кроме председателя Совета. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на профессиональной основе, он является государственным служащим. У каждого председателя Совета есть один специалист – помощник, который также получает заработную плату.

Особенность деятельности Советов первичного звена заключается в том, что председатели одновременно по должности являются и представителями исполнительной власти. Суть их деятельности заключается в оказании содействия людям в разрешении их бытовых и обоснованных проблем.

Пристальное внимание уделяется обновлению облика и созданию современной комфортной среды проживания в сельских населенных пунктах. Депутатами первичного уровня проводится целенаправленная работа по благоустройству территорий, гражданских кладбищ, приведению в надлежащий порядок мемориальных комплексов, воинских захоронений, памятных знаков.

Сельскими Советами во взаимодействии со службами землеустройства ведется работа по соблюдению земельного законодательства, целевому и рациональному использованию земель, вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых земель в сельских населенных пунктах.

На контроле у депутатов первичного уровня находятся вопросы оказания сельхозорганизациями помощи жителям в обработке приусадебных участков, уборке зерновых.

На системной основе проводится работа по решению вопросов обеспечения пожарной безопасности населения, в том числе рейды по вопросам противопожарного состояния домовладений, по результатам обследования принимаются меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Суть деятельности районных (базовых) Советов депутатов заключается прежде всего в поддержке локальных инициатив по созданию точек роста для устойчивого развития территории конкретного района, мобилизации населения на решение общих вопросов местного значения, а значит, привлечении общественности к активному и конструктивному участию в государственном управлении.

Базовые Советы депутатов представляют интересы населения соответствующей административно-территориальной единицы во взаимоотношениях с другими государственными органами, иными организациями и гражданами. Утверждают инвестиционные программы, программы социально-экономического развития, местный бюджет и отчет о его исполнении, прогнозы социально- экономического развития, региональные комплексы мероприятий, обеспечивающие реализацию государственных программ, которые финансируются за счет средств местных бюджетов по вопросам жилищного строительства, благоустройства, дорожного строительства, коммунально-бытового и социального обслуживания граждан, социальной поддержки детей, молодежи, семей, воспитывающих детей, ветеранов, инвалидов, пожилых людей, а также иных категорий граждан, поддержки малого и среднего предпринимательства, здравоохранения, образования, развития физической культуры и спорта, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, улучшения условий и охраны труда, охраны историко-культурного наследия и по другим вопросам местного значения.

Кроме того, определяют порядок управления и распоряжения коммунальной собственностью, распоряжаются природными ресурсами, устанавливают местные налоги и сборы, льготы по налогам, сборам (пошлинам), содействуют развитию промышленного и сельскохозяйственного производства, сферы услуг, малого и среднего предпринимательства, личных подсобных хозяйств, участвуют в осуществлении мероприятий по сохранению и возрождению историко-культурных ценностей, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Утверждают в должности председателя исполкома.

Список полномочий депутата областного Совета весьма широк: это и право законодательной инициативы, и право принятия решений, действующих на территории области, защита прав и законных интересов своих избирателей. Иными словами – выполняют функции, аналогичные базовым Советам, но на более высоком – областном уровне.

Советы областного уровня утверждают инвестиционные программы, программы социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы, местный бюджет и заслушивают отчет о его исполнении, в процессе исполнения бюджета корректируют его, утверждают, анализируют ход реализации региональных комплексов мероприятий, которые обеспечивают реализацию Государственных программ, определяют порядок управления и распоряжения коммунальной собственностью, устанавливают в соответствии с законом местные налоги и сборы, в том числе и льготы по налогам. Принятие данных решений направлено на улучшение качества жизни населения.

Советы областного уровня обеспечивают сбалансированность бюджетов административно-территориальных единиц, регулируют порядок осуществления административных процедур на соответствующей территории, оказывают государственную поддержку юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям индивидуально в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов и пеней, полностью уплачиваемых в местные бюджеты, выделения бюджетных средств из местных бюджетов, освобождения от перечисления в бюджет доходов, полученных от передачи в пользование имущества, находящегося в коммунальной собственности, определяют меры социальной поддержки детей, молодежи, семей, воспитывающих детей (в том числе оказание помощи к учебному году), ветеранов, инвалидов, пожилых людей, а также иных категорий граждан, определяемых законодательными актами, меры по оказанию помощи в подготовке лагерей к летнему оздоровительному периоду.

Тесное общение с избирателями позволяет депутатам глубже вникнуть в проблемы и чаяния людей, взглянуть на ситуацию их глазами. Многие волнующие граждан вопросы выносятся для обсуждения на сессии Совета, а также заседания президиумов Советов областного и базового уровней. Но, самое важное, что многие вопросы решаются в «оперативном» режиме при взаимодействии с органами власти на местах и иными организациями. Взаимодействие депутатов с населением и решение их вопросов является главной целью создания и деятельности местных Советов депутатов.

Следует отметить, что работе с обращениями граждан депутатами уделяется особое внимание. Ведь наряду с оказанием помощи конкретному человеку обращение дает повод для размышлений о наличии тех или иных проблем в регионе. Обращаясь к депутату, гражданин вносит обоснованное предложение по совершенствованию деятельности органов управления, а депутатам Советов остается только устранить выявленные недостатки, объединив усилия исполнительного и представительного органов власти по выполнению основного назначения – служения народу.

Особое внимание необходимо уделять практике рассмотрения обращения с выездом на место. Многие сенаторы используют новый подход к организации своей работы: во время выезда в регионы для встреч с населением и трудовыми коллективами проводят личные приемы граждан, их представителей и представителей юридических лиц и «прямые телефонные линии».

Сегодня в регионах действует достаточно разветвленная система работы с населением. Среди ее форм – сельские сходы, ежемесячные единые дни информирования населения, приемы граждан в населенных пунктах и трудовых коллективах, дни депутата и т. д. Это все помогает в изучении общественного мнения более оперативно и объективно решать многие проблемы и вовремя корректировать деятельность местных органов власти.

1.Законодательная деятельность:

В ходе обсуждения проекта изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь, члены Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению встречались с рядом трудовых коллективов Брестской области. В среднем в месяц приходится от 10 до 15 таких встреч.

Например, особенно плодотворной была беседа в форме активного диалога с работниками ОАО «Березастройматериалы», где трудятся более 1100 человек. В ходе этого были обсуждены многие вопросы обновленного Основного закона. Со стороны членов этого трудового коллектива прозвучало немало конструктивных предложений.

2. Международная деятельность:

В ходе посещения крупных промышленных предприятий региона, таких как ОАО «Березовский мясоконсервный комбинат», производственный филиал ОАО «Савушкин продукт» в городе Березе, ОАО «Березастройматериалы», ОАО «Теплоприбор», ООО «Франдеса» и других сенатор в первую очередь интересовался состоянием экспортных поставок в Россию. 

Брестчина не раз принимала у себя делегации из разных регионов Российской Федерации, и в ходе встреч было подписано немало выгодных контрактов на поставки белорусской продукции.  Активное участие в этой работе всегда принимают депутаты. Они могут дополнительно предоставить информацию о предприятиях, находящихся в их округах.

Также принимают участие как прямое, так и косвенное в работе межведомственной группы по разработке концепции государственной политики регионального развития Республики Беларусь (на протяжении 2022 года).

Особое внимание уделено и международному Форуму-выставке деловых контактов «Инвестиции, инновации и международное сотрудничество».

Широкий спектр вопросов обсужден в рамках сотрудничества с Председателем правительства Пензенской области Симоновым Н.П.

Особое внимание депутатского корпуса и к таким белорусско-российским проектам как «Поезд памяти».

Встречи с Чрезвычайным и Полномочном Послом Российской Федерации, в ходе которой обсуждали вопросы сотрудничества Брестской области с регионами России.

3. Работа с населением:

Ранее упоминали, что работа с населением – одно из важнейших направлений в работе депутата, целью которой является улучшения жизненного уровня населения, удовлетворения нужд граждан и решения их повседневных проблем. При этом, как и прежде, конечной целью работы был и остаётся рост уровня жизни и благосостояния белорусского населения.

В среднем за год к депутату обращается от 60 до 70 граждан с различными вопросами.

Так, ежегодно проводятся от 15 до 20 выездных личных приемов граждан и 15 прямых телефонных линий.

Информация о проведении выездных личных приемов граждан и прямых телефонных линиях заранее публикуется в Брестской областной газете «Заря», районных газетах, а также на сайтах названных изданий. 

Вопросы, с которыми обращались люди, касались благоустройства улиц, ремонта зданий, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения, трудоустройства и других.

В ходе оперативного реагирования на просьбы и проблемы граждан были в кратчайшие сроки решены многие вопросы. Так, благодаря помощи и содействию депутатов в ответ на обращение жителя г. Березы после семилетнего перерыва в отделении медицинской реабилитации УЗ «Березовская центральная районная больница имени Э.Э. Вержбицкого» в октябре 2022 года был открыт кабинет галотерапии для лечения и профилактики заболеваний органов дыхания.

Жители агрогородков Малеч и Подкраичи Березовского района жаловались на состояние улиц, где они проживают. После их обращений оперативно были выполнены работы по благоустройству улиц Первомайская в агрогородке Малеч и Советская в агрогородке Подкраичи.

Многие обращения по вопросам благоустройства улиц и асфальтирования дорог ставятся на контроль и планово решаются. 

4. Мониторинг цен.

Мониторинг цен на товары и лекарственные препараты проводится на постоянной основе. В ходе проведения мониторинга анализируются цены не только на продукты питания, но и на промышленную группу товаров: обувь и строительные материалы. Главной задачей в работе является не допускать необоснованного роста цен, анализировать ассортиментный перечень товаров, наличия на полках товаров с белорусской символикой. Также выработана четкая система реагирования в случае выявления каких-либо нарушений.

6. Общественная и культурно-просветительская деятельность:

Неотъемлемой частью работы детутатов является участие в республиканских мероприятиях (благотворительных акциях, митингах памяти и субботниках).

Депутаты постоянно участвуют в праздниках начала учебного года и последнего звонка в учреждениях образования, где напутствует учащихся на успешное освоение учебных предметов и вручают школам подарки.

Большое внимание уделяется работе с молодежью в части ее патриотического воспитания и активного участия в общественной жизни. Например, с участием депутатов проводились встречи представителей Молодежного парламента Брестской и Гродненской областей, в ходе которой были обсуждены наиболее актуальные вопросы, касающиеся учащихся школ, студентов и работающей молодежи, выбором ими жизненного пути и формирования гражданской позиции. 

Областной Совет оказывает информационно-методическую помощь депутатам районных и сельских Советов, проводя выездные встречи, мастер-классы, диалоговые площадки по решению вопросов развития местных территорий, проводит семинары по повышению профессионального уровня.

 

свернуть

 

УЗ «Ивацевичская ЦРБ» напоминает, что наступает сезон заболеваемости острыми респираторными инфекциями (далее – ОРИ). Как правило он длится с октября по апрель.

В настоящее время в Ивацевичском районе отмечается рост заболеваемости ОРИ. Это ожидаемое явление для начала осеннего сезона, когда дети после летних каникул возвращаются в школы и детские сады.

Принимая во внимание тот факт, что коронавирус продолжает циркулировать среди населения, в период сезонного подъема заболеваемости ОРИ ожидается совместная циркуляция разных вирусов и риск заражения одновременно несколькими вирусами высок.

Прежде всего, опасность представляет сочетание у человека инфекции COVID-19 и сезонного гриппа. Оба вируса обладают свойством неблагоприятно воздействовать, прежде всего, на легочную ткань, вызывая пневмонии. Доказанным является развитие после гриппа таких осложнений как миокардит, синусит, отит, трахеит, менингит, энцефалит, миозит и других, которые могут закончиться неблагоприятно.

Сейчас у каждого имеется возможность помочь себе не заболеть гриппом в предстоящем сезоне, сделав профилактическую прививку.

Многочисленные независимые исследования и анализы международного уровня демонстрируют безоговорочную пользу вакцинации против гриппа – как индивидуальную (7-9 человек из каждых 10 привитых не заболеют гриппом; если привитой человек все-таки заболеет гриппом, то заболевание не будет протекать в тяжелой форме, такой человек меньше дней проведет на «больничном», у него не разовьются осложнения, приводящие к неблагоприятному исходу), так и общественную (например, вакцинация против гриппа намного дешевле его лечения, предотвращает огромную нагрузку на медицинские учреждения в период подъема заболеваемости), что приобретает в сложившихся условиях особенное значение.

Общеизвестно, что вирусы гриппа подвержены постоянной мутации. Поэтому за свойствами вирусов гриппа также постоянно наблюдают национальные и международные лаборатории и центры, которые проводят глобальное прогнозирование, какие штаммы (варианты) вирусов будут лидировать в предстоящем сезоне, что позволяет производителям включать в состав вакцин соответствующие штаммы вируса.

Для всех производителей вакцин (на основе куриного эмбриона) рекомендован такой состав сезонных вакцин против гриппа для использования в сезоне 2023-2024 гг. в Северном полушарии:

вирус, подобный A/Victoria/4897/2022 (H1N1) pdm09;

вирус, подобный A/Darwin/9/2021 (H3N2);

вирус, подобный B/Austria/1359417/2021 (линия B/Victoria);

вирус, подобный B/Phuket/3073/2013 (линия B/Yamagata) (только для четырехвалентных вакцин).

Предлагаемые вакцины не содержат живой вирус гриппа, а лишь его отдельные частички (наружные и внутренние антигены вируса гриппа), которые и важны для формирования защиты против гриппа в организме человека. Поэтому в результате вакцинации заболеть гриппом нельзя, так как в процессе производства вакцинные вирусы лишаются свойства вызывать заболевание, однако сохраняют способность формировать защиту.

Вакцинация против гриппа в области будет проведена тремя вакцинами:

«Вакцина для профилактики гриппа» (трехвалентная вакцина) производство Россия для бесплатной вакцинации контингентов из групп риска - уже поступила в регион;

«Ваксигрип Тетра» производство Франция, «Инфлювак Тетра» (четырехвалентная) производство Нидерланды – при желании для платной вакцинации, поставка ожидается в октябре.

Справочно: от гриппа привиты уже более 3,7 тыс. человек, более 670 из них – дети. Первично вакцинированы от COVID-19 более 33,5 тыс. человек (74 % населения), многие из них сделали бустерные прививки для сохранения иммунитета.

Конкретную информацию по наличию той или иной вакцины вы можете уточнить по телефонам регистратур в поликлиниках по месту обслуживаний, врачебных амбулаторий, как и время работы прививочных кабинетов. Также эта информация размещена на официальном сайте УЗ «Ивацевичская ЦРБ».

Справочно: вакцинироваться можно в районной поликлинике, в каб. № 203, предварительно обратившись в регистратуру. Время работы – с 8.00 до 20.00 (перерыв на обед з 12.30 до 13.00), телефон для справок 3-73-28.  Детей прививают в детской поликлинике, в школах. Привиться можно в учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также в передвижном ФАПе.

Обращаем Ваше внимание, что вакцинация против гриппа нужна всем и имеющиеся вакцины могут использоваться у детей, начиная с 6-месячного возраста и далее без ограничения возраста (при отсутствии противопоказаний).

Единственным абсолютным противопоказанием к вакцине против гриппа является тяжелая аллергическая реакция (например, анафилактический шок) на предыдущую дозу вакцины, что встречается крайне редко (по данным литературы 0,07 случаев на 100 тысяч доз) и преимущественно на введение живых вакцин.

Если у Вас тяжелое острое заболевание или обострилось хроническое заболевание, это не повод отказаться от прививки, это повод отложить вакцинацию до выздоровления и сделать прививку позже.

В любом случае, врач назначит проведение прививки только после оценки Вашего состояния, анамнеза и только с учетом возможных противопоказаний, изложенных в инструкции к конкретной вакцине.

В первую очередь привиться против гриппа рекомендует наиболее уязвимым и эпидемиологически значимым группам населения: это дети в возрасте от 6 месяцев до 3-х лет, все дети от 3-х лет и взрослые с хроническими заболеваниями и иммунодефицитными состояниями, лица в возрасте старше 65 лет, беременные женщины, медицинские и фармацевтические работники, дети и взрослые, находящиеся в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания, работники государственных органов, обеспечивающие безопасность государства и жизнедеятельность населения.

Помимо этого, вакцинация важна для работников «общественных» сфер деятельности – образования, торговли, общественного питания, общественного транспорта, коммунальной сферы и др.

В течение 2-3 недель после вакцинации сформируется защитный уровень антител против вирусов гриппа, оптимальная защита от гриппа сохраняется в течение первых трех-шести месяцев после вакцинации. Вакцинация с сентября по ноябрь обеспечивает защиту на протяжении пикового сезона.

Как и в предыдущие годы на предприятиях и в организациях будет организована вакцинация желающих выездными бригадами.

Кроме того, во всех учреждениях здравоохранения области имеется в достаточном количестве вакцины против COVID-19. Допускается совместное (в один день) введение вакцин против гриппа и COVID-19.

Справочно: в Ивацевичской ЦРБ имеются в наличии три вакцины от коронавирусной инфекции: российские «Спутник V» (1 и 2 компонент) и «Спутник Лайт», а также китайская вакцина Vero Cell.

Проведение дополнительной (бустерной) вакцинации против COVID-19 населения Республики Беларусь определено Порядком, разработанным Минздравом и одобренным Республиканским экспертным советом по иммунизации.

Бустерная вакцинация против COVID-19 – курс вакцинации, проводимый пациенту через 6 и более месяцев после основной (первичной) вакцинации против COVID-19, проведенной любой вакциной.

Бустерная вакцинация необходима всем ранее привитым, но в первую очередь важна для групп риска – для лиц с ослабленным иммунитетом, для лиц старше 60 лет, для лиц, принимающих иммуносупрессивную терапию, для находящихся на гемодиализе, для медицинских работников, для работников стационарных учреждений социального обслуживания, для работников образования.

Актуальными остаются такие простые меры профилактики как соблюдение респираторного этикета, социальной дистанции, правильное питание, прогулки на свежем воздухе, режим сна и отдыха и др.

Вакцинация против гриппа и COVID-19 – это эффективная мера, чтобы защитить себя и своих близких от заболеваний!

Приглашаем всех на вакцинацию!

 

 

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

 

Обеспечение социальной безопасности в Ивацевичском районе

 

Рост реальной заработной платы и иных доходов населения – основа благосостояния белорусских граждан

С 1 января 2023 г. установлены дополнительные стимулирующие выплаты отдельным категориям работников образования, физической культуры и спорта, здравоохранения. С 1 сентября 2023 г. произведено увеличение заработной платы педагогических работников.

 Справочно:

За январь – август 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Ивацевичского района составила 1 450,1 рубля или 114,7 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в августе – 1 591,7 рублей. Ее реальный размер за восемь месяцев 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года составил 108,6 %, в августе – 113,3 %.

В мае и сентябре текущего года были произведены перерасчеты трудовых пенсий.

 Справочно:

Всего пенсионеров по Ивацевичскому району – 14746 чел., в том числе пенсионеров по возрасту – 11540 чел. Средний размер пенсии в районе  составил 652,10 руб., средний размер пенсии по возрасту – 689,15 руб.

Общий размер пенсии по состоянию на 1 октября 2023 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года увеличился на 114,6%.

 

За январь–июль 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года реальный размер социальных выплат, установленных от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, составил 108,1 %, в июле 2023 г. – 110,2 %.

Для поддержания финансового положения малообеспеченных семей и граждан реализуется программа государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП).

 Справочно:

В 2022 году в Ивацевичском районе получателями ГАСП стали 2,0 тыс. чел. на сумму 0,9 млн. рублей. За январь - сентябрь 2023 г. получателями ГАСП стали 1,5 тыс. чел. на сумму 0,8 млн. рублей.

 Бесспорный приоритет социальной политики – забота о ветеранах Великой Отечественной войны.

 Справочно:

На 1 октября 2023 г. в Ивацевичском районе проживет  5  ветеранов Великой Отечественной войны, 15 лиц, пострадавших от последствий войны.

 По состоянию на 17.10.2023 социальные услуги форме социального обслуживания на дому предоставляются 3 ветеранам Великой Отечественной войны и 3 гражданам, пострадавшим от последствий войны на безвозмездной основе.

            В целях повышения качества жизни пожилого гражданина, максимального продления его пребывания в семейной обстановке, 1 ветеран Великой Отечественной войны получает «услуги выходного дня».

            За текущий период 2023 года поступило 10 обращений по предоставлению разовых услуг. Центром было оказано 58 услуг 2 ветеранам Великой Отечественной войны и 2 гражданам, пострадавшим от последствий войны.

Для организации участия пожилых людей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, в каждом регионе созданы советы пожилых граждан.

Впервые в 2023 году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко прошла республиканская благотворительная акция для пожилых «От всей души» с активным участием молодежи и школьников.

Одно из ключевых направлений социальной политики Беларуси – забота об инвалидах.

 Справочно:

По состоянию на 01.10.2023 в районе проживает 639 инвалидов первой группы 1514 – второй, 1271  - третьей , 174  – детей-инвалидов.

 С 6 января 2023 г. вступил в силу Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон), новации которого охватывают различные аспекты жизнедеятельности инвалидов. Значительные изменения коснулись вопроса обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.

 Справочно:

За 9 месяцев 2023 было рассмотрено 65 заявлений на обеспечение техническими средствами социальной реабилитации (далее-ТССР). По состоянию на 17.10.2023 ТССР обеспечено 54 гражданина (кресло – коляски, ходунки, противопролежневые матрацы).

 

 Обеспечение эффективной занятости – залог достойного уровня жизни граждан

Целью социальной политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.

В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы.

Справочно:

Уровень безработицы к численности занятого  населения района снижен с 0,3% в первом полугодии 2022 г. до 0,2% в первом полугодии 2023 г., что является естественным уровнем для нашей экономики.

В стадии реализации находится Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.

Справочно:

В январе–сентябре 2023 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 647 чел., из них зарегистрированы безработными 126 чел. В трудоустройстве нуждалось 704 чел., из них 158 безработных. Трудоустроен –  541 чел.

На рынке труда страны наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу.

Справочно:

На 1 октября 2023 г. количество вакансий, заявленных нанимателями в управление по труду, занятости и социальной защите, составило 660  (по сравнению с 1 января 2023 г. выросло на 273 или на 41,4 %).

В целях обеспечения занятости населения создан и эффективно осуществляет свою деятельность Общереспубликанский банк вакансий (внедрен в 2007 году в целях информирования граждан, нуждающихся в трудоустройстве, о наличии вакансий), размещенный на портале Государственной службы занятости (https://gsz.gov.by/).

Наибольшим спросом пользуются специалисты рабочих профессий – порядка 62 % от общего числа вакансий (408 заявленных вакансий).

В настоящее время обучение безработных осуществляется в разрезе рабочих профессий, востребованных на рынке труда. Более 80 % безработных обучаются «под заказ» нанимателя с гарантией последующего трудоустройства.

Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом – то есть залогом.

 Крепкая семья – залог стабильности нашего общества

Семейная политика Республики Беларусь включает в себя масштабный комплекс мер: от выплат пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.

В районе проживает 975 многодетные семьи, в них воспитывается 3235 детей.

В текущем году дважды повышены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет.

 Справочно:

Среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в январе–сентябре 2023 г. составил 654,1 рубля или  113,4 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в сентябре – 697,9 рубля. Реальный размер данного пособия за семь месяцев 2023 г. по сравнению с соответствующим периодом 2022 года составил 105,8 %, в июле – 109,3 %.

 Поддержка семей с детьми является национальным приоритетом. Для их всесторонней поддержки реализуется ряд мер с особым акцентом на многодетные семьи.

Одна из таких мер – программа «Семейный капитал», которая действует в нашей стране с 2015 года.

 Справочно:

За период с 2015 по сентябрь 2023 в районе за назначением семейного капитала   обратилось 813 семей, за досрочным использованием семейного капитала – 540 семей, в том числе за январь - сентябрь 2023 года назначение - 58 семей, досрочное использование - 71 семья

 

 

Повышение доступности и качества образования

В сфере дошкольного образования: в 2023/2024 учебном году в Ивацевичском районе функционирует 26 учреждений дошкольного образования, а также  в 3 учреждениях общего среднего образования реализуется образовательная программа дошкольного образования, проектная мощность составляет 2670 мест.

Ведется работа по решению основных задач: обеспечение доступности дошкольного образования, создание здоровьесберегающей среды, укомплектованность учреждений дошкольного образования квалифицированными и компетентными специалистами.

В 2023 году из-за малокомплектности реорганизовано одно учреждение дошкольного образования путем присоединения с выведением из сети УДО (ГУО «Вулька-Обровский детский сад»). С населением проведена необходимая информационно-разъяснительная работа.

Выполнение норматива обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования по Ивацевичскому району выполняется в среднем с превышением установленного норматива (85 %) и составляет 96,1% (2022 год – 95%).

Охват детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования – 100%.

Созданы условия для получения дошкольного образования на дому воспитанникам, которые по медицинским показаниям не могут посещать учреждения дошкольного образования (4 воспитанника).

С 2022/2023 учебного года в учебной программе дошкольного образования со среднего дошкольного возраста (4-5 лет) по образовательной области «Ребенок и общество» введен раздел «Основы гражданско-патриотической культуры».

Формирование гражданственности, патриотизма, правовой культуры воспитанников является одним из приоритетных  направлений  деятельности учреждений дошкольного образования.

            В Год мира и созидания в целях совершенствования работы по гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся в учреждениях дошкольного образования в 2023 г. проведена определенная работа.

            Во всех учреждениях дошкольного образования проведены мероприятия в соответствии с разработанным планом мероприятий  «Организационно-методическая деятельность учреждения дошкольного образования по гражданско-патриотическому воспитанию участников образовательного процесса».

            Педагогическими работниками учреждений дошкольного образования разработано пособие «Путеводитель по родному краю». В создании пособия приняли участие 9 учреждений дошкольного образования. Сборник включает систематизированный материал для организации экскурсий с детьми дошкольного возраста. Это пособие адресуется родителям и педагогическим работникам. Интересная и познавательная информация позволит  познакомиться с достопримечательностями родного края, узнать про его историю, людей, которые прославили Беларусь, пройти по местам, связанным с событиями Великой Отечественной войны.

            В июне 2023 г. педагоги учреждений дошкольного образования приняли активное участие в областном фестивале педагогических идей «Гражданско-патриотическое воспитание: ценности, традиции, инновации», где было представлено пособие «Путеводитель по родному краю».

С 2022 года в районе реализуется государственный профилактический проект «Ивацевичи-здоровый город», ГУО «Детский сад № 4 г. Ивацевичи» стало участником пилотного проекта «Здоровый детский сад». По итогам работы за 2022 год данный профилактический проект стал победителем областного конкурса на лучший государственный профилактический проект «Здоровый город (поселок) Брестчины!» В 2023 году ГУО «Детский сад № 4 г. Ивацевичи» принял участие в республиканском конкурсе «Здоровый город без табака!», а также в республиканском конкурсе на лучшее информационное сопровождение государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки».

В учреждениях дошкольного образования реализовывается образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи в объединениях по интересам с учетом мнения родителей воспитанников, их склонностей, желаний и состояния здоровья (71 объединение по интересам, 714 воспитанников).

Продолжена целенаправленная работа по развитию и совершенствованию системы общего среднего образования, повышению качества образования.

В 2023/2024 учебном году в районе функционирует 26 (в 2022/2023 учебном году -  27)  учреждений общего среднего образования, в которых обучается 5813 учащихся на уровне общего среднего образования (в 2022/2023 – 5999 учащихся).

В 2023 году 1 школа (Ходаковская базовая школа) была закрыта в связи с малочисленностью и отсутствием перспективы на увеличение количества учащихся. Реорганизовано ГУО «Ивацевичский районный центр туризма и краеведения детей и молодёжи» путём присоединения к ГУДОДиМ «Центр детского творчества г. Ивацевичи».

Изменился вид учреждения ГУО «Святовольская базовая школа» на среднюю школу, поменялось наименование ГУО «Телеханская средняя школа» на «Телеханская средняя школа им. К.К. Рокоссовского».

Средняя наполняемость классов в учреждениях составляет 15,3 учащихся (в сельской местности -  8,26, в городской местности – 23,8 учащихся).

  Для всех учащихся закрытых учреждений обеспечен подвоз в близлежащие школы, которые отвечают современным требованиям к организации образовательного процесса и где имеется необходимая учебно-материальная и техническая база.

2022/2023 учебный год стал особенным для системы образования. Вступление в силу новой редакции Кодекса внесло определенные изменения в систему образования. Были введены в действие Правила для педагогических работников, Государственный школьный стандарт, новые правила аттестации учащихся и ряд нормативных правовых актов.

Все учреждения общего среднего образования, дошкольного и специального образования получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности – лицензию.

В современной школе эффективность урока во многом обеспечивается системным использованием информационных технологий. В учреждениях общего среднего образования района имеется 34 компьютерных класса, 51 мультимедийный проектор, 33 интерактивные доски.

Наличие доступа в Интернет (в том числе высокоскоростного) дает возможность активно использовать в образовательном процессе современные информационно-коммуникационные технологии. В Ивацевичском районе информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе используют 96,5% педагогов.

В целях обеспечения качества образования созданы равные возможности для изучения на повышенном уровне отдельных учебных предметов, начиная с VIII класса за счет часов факультативных занятий.

В X – XI классах учреждений общего среднего образования продолжено изучение отдельных учебных предметов на повышенном уровне. В районе сформирована модель организации профильного обучения, в зависимости от желания учащихся, наличия педагогических кадров соответствующей квалификации, учебно-методического, материально-технического обеспечения и др.  Обеспечен прием в профильные классы на конкурсной основе.

В  2023/2024 учебном году на базе 10 учреждений общего среднего образования открыты профильные классы (группы):

всего:	4 класса/35 групп	394 учащихся
10 классы	2 класса/17 групп	199 учащихся
11 классы	2 класса/18 групп	195 учащихся

 

В учреждениях образования функционируют классы (группы):

 педагогической направленности (ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи им. В.Гука», ГУО «Лицей Ивацевичского района»);

инженерной направленности (ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи им. В.Гука»);

аграрной направленности ((ГУО «Телеханская средняя школа им. К.К.Рокоссовского», ГУО «Любищицкая средняя школа», ГУО «Домановская средняя школа»);

правовой направленности (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»);

военно-патриотической направленности (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи», ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи», ГУО «Подстаринская средняя школа»);

специализированный по спорту класс (ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи»).

На базе ГУО «Лицей Ивацевичского района» открыт и функционирует межшкольный Центр допризывной подготовки, где учащиеся лицея и городских школ изучают учебный предмет «Допризывная и медицинская подготовка».

С 2018/2019 учебного года организована профессиональная подготовка учащихся Х классов, которые изучают учебные предметы на базовом уровне.

Профессиональное обучение учащихся 10-11 классов организовано как на базе УО «Ивацевичский государственный аграрный колледж» (4 специальности, 74 учащихся), так и в 21 учреждении общего среднего образования (12 специальностей, 271 учащийся).

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

 

Обеспечение социальной безопасности в Брестской области

(Областная тема)

Социальная поддержка  семей, воспитывающих детей

Брестская область - самый многодетный регион.

По состоянию на 01.01.2023 в Брестской области насчитывалось около 25 тыс. многодетных семей, из них 78,5 процентов – это семьи   с тремя детьми. Самые большие многодетные семьи проживают в                 г. Пинске и Ивацевичском районе, в которых воспитываются по                   12 несовершеннолетних детей.

Основным звеном гарантированной поддержки выступает система государственных пособий (их более 11 видов). Это три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми.

Самое значимое из пособий –  пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Оно установлено на уровне 35-45 процентов среднего заработка по стране, причем для всех получателей, независимо от того, застрахованы они или нет. Размер данного пособия с 01.02.2023 составляет 605,99 руб. на первого ребенка, на второго и последующих детей – 692,56 руб.

Размеры единовременных пособий также значительны: при рождении первого ребенка единовременная выплата составляет 10  бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), при рождении второго и последующего детей – 14 БПМ.

Справочно. С 01.02.2023 при рождении первого ребенка –  3 414,80 руб., второго и последующего детей – 4 780,72 руб.

Семьям, в которых одновременно воспитываются дети до 3-х лет и от 3-х до 18 лет, ежемесячно дополнительно выплачивается пособие в размере 50 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 170,74 руб.) на семью.

Также выплачивается единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности – 100 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 341,48 руб.).

При рождении двойни, тройни предоставляется дополнительная выплата в размере 2 БПМ на каждого ребенка – сегодня это суммарно 682,96 руб.

Справочно. За 2022 год при рождении двух и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости выплачено       157,9 тыс. руб. (130 семей на 260 детей).

Немалая помощь оказывается государством семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.      

Так, детям-инвалидам до 18 лет назначаются социальные пенсии по инвалидности, размер которых дифференцирован в зависимости от степени утраты здоровья. В среднем ежемесячно на их выплату расходуется порядка 1,6 млн. руб.

Для матерей, достойно воспитавших пятерых и более детей, предусмотрена высокая государственная награда – орден Матери и производится денежная выплата в размере 5 БПМ.

Этот высокий знак материнской доблести был учрежден Указом Президента Республики Беларусь в 1995 году. Всего с 1996 года орденом Матери награждено 3 738 женщин Брестской области. В 2022 году награждено 166 женщин.

С 1 января 2015 года реализуется программа семейного капитала, которая продлена с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. (Указ Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 «О  семейном капитале») с  расширением направлений его досрочного использования исходя из интересов многодетных семей (Указом Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 389 «Об использовании семейного капитала»).

За 2022 год местными исполнительными и распорядительными органами семейный капитал назначен 2,7 тыс. семьям.

Справочно. За 2015-2022 годы семейный капитал назначен 24,7 тыс. семьям.

С 1 января 2023 г. семейный капитал составляет 29 950 руб. и назначается семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января по 31 декабря 2023 г.             (с 1 января 2022 г. – 25 995 руб., с 1 января 2021 г. – 23 737,5 руб.,                 с 1 января 2020 г. – 22 500 руб.).

Активно развивается государственная адресная социальная помощь для малообеспеченных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За 2022 год ежемесячное социальное пособие получили 2,2 тыс. семей (10,1 тыс. человек) на сумму 7,7 млн. руб., в  том числе 1,5 тыс. многодетных (8,1 тыс. человек)  на сумму 6,9 млн. руб.

Единовременное пособие получили 615 семей (2,0 тыс. человек) на сумму 297,75 тыс. руб., в том числе 140 многодетных (772 человека) на сумму 88,14 тыс. руб.

Одним из видов социальной поддержки семей с детьми-инвалидами является оказание услуги –  социальная передышка, которая предоставляется в государственном учреждении «Городищенский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития». За период пребывания ребенка родители оплачивают только питание, при этом за семьей сохраняется право на получение социальной пенсии и пособия. Сегодня эта услуга предоставляется на период  до  56 дней в календарном году.

В 2022 году услугой социальной передышки воспользовались 16 семей.

Система социального обслуживания семей с детьми

В системе органов по труду, занятости и социальной защите функционируют 20 территориальных центров социального обслуживания населения.

 В центрах созданы банки данных различных категорий семей, нуждающихся в социальной поддержке и помощи. Они включают информацию об условиях проживания семей, занятости родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, факторах социального неблагополучия и другие.

На учете в территориальных центрах социального обслуживания населения области по состоянию на 1 января 2023 г. состояло 47,3 тыс. семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, из них 25,1 тыс. семей – многодетных, 5,4 тыс. семей – воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов).

В территориальных центрах оказываются социально-посреднические, социально-психологические, консультационно-информационные услуги, услуги социального патроната, временного приюта и другие.

Наиболее востребованной у семей, воспитывающих детей, является услуга почасового ухода за детьми (услуга няни). Она предоставляется семьям, воспитывающим двоих и более детей, родившихся одновременно (двойни, тройни) в возрасте до 3-х лет, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в пределах 20 часов в неделю (тройням – до 40 часов).

В 2022 году такой услугой воспользовались 332 семьи, из них 114 семей с детьми-инвалидами, 212 семей с «двойняшками» и 2 семьи с «тройняшками», 4 семьям, в которых родители являются инвалидами I и II группы.

Для организации комплексного подхода в решении проблем семьи в центрах оказывается услуга социального патроната.

В 2022 году такую услугу получила 361 семья, в том числе: многодетные – 103, неполные – 45, семьи, воспитывающие детей-инвалидов – 179.

Центры социального обслуживания осуществляют также деятельность, направленную на предупреждение насилия в отношении женщин и детей, семейного неблагополучия, оказание помощи семьям, находящимся в кризисной ситуации. В случае необходимости пострадавшим от насилия лицам может предоставляться услуга временного приюта.

Справочно. В территориальных центрах Брестской области функционируют 18 «кризисных» комнат.

В 2022 году в «кризисных» комнатах проживало 79 человек, в том числе 69 –  пострадавших от насилия.

Оказание социальных услуг осуществляется по заявительному принципу при обращении в центр по месту жительства. На главной странице сайта комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома и сайтах горрайисполкомов размещены баннеры «Профилактика насилия в семье», при нажатии на который открывается информация по вопросам насилия в семье, в том числе порядок и условия оказания услуги временного приюта на базе «кризисной» комнаты, контактные телефоны территориальных центров, службы 102, круглосуточные, «телефоны доверия» для лиц, пострадавших от насилия в семье и другие.

 

Повышение доступности и качества образования

В сфере дошкольного образования: в 2023/2024 учебном году в Брестской области функционирует 551 учреждение образования, реализующее образовательную программу дошкольного (специального) образования, а также  3 специальные школы-интернаты, реализующие специальное образование на уровне дошкольного, проектная мощность которых составляет 67150 мест.

Ведется работа по решению основных задач: обеспечение доступности дошкольного образования, создание здоровьесберегающей среды, укомплектованность учреждений дошкольного образования квалифицированными и компетентными специалистами.

В 2023 году ликвидировано 5 учреждений дошкольного образования (далее – УДО) (Барановичский – 1, Каменецкий – 1, Ляховичский – 1, Пинский – 1, Пружанский – 1) и 5 реорганизовано путем присоединения с выведением из сети УДО) (Березовский – 1, Ивацевичский – 1, Кобринский – 1, Малоритский – 1, Столинский – 1) из-за малокомплектности. С населением проведена необходимая информационно-разъяснительная работа. Все обучающиеся определены в учреждения образования, организован подвоз.

Вместе с тем в перечне приоритетных вопросов – строительство детских садов в новых микрорайонах жилой застройки.

С 2019 по 2023 год построено 9 учреждений дошкольного образования, 1 учебно-педагогический комплекс, 1 начальная школа, в 2 учреждениях образования проведена реконструкция. В целях снятия напряженности при определении детей раннего и дошкольного возраста в учреждения дошкольного образования в микрорайонах-новостройках за счет переоборудования помещений, открытия групп при строительстве учреждений общего среднего образования, а также за счет увеличения наполняемости групп,  дополнительно созданы места.

  Выполнение норматива обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования по Брестской области выполняется в среднем с превышением установленного норматива (85 %) и составляет 103,8% (2019 год –95,1 %; 2020 год – 91,9%; 2021 год – 95,95; 2022 год – 99,9%).

Охват детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования – 100%.

Созданы условия для получения дошкольного образования на дому воспитанникам, которые по медицинским показаниям не могут посещать учреждения дошкольного образования.

С 2022/2023 учебного года в учебной программе дошкольного образования со среднего дошкольного возраста (4-5 лет) по образовательной области «Ребенок и общество» введен раздел «Основы гражданско-патриотической культуры». Воспитанники и педагоги учреждений дошкольного образования принимают участие в республиканских конкурсах «Безопасное детство», «Я – исследователь».

В учреждениях образования реализовывается образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи в объединениях по одному или нескольким профилям с изучением образовательных областей на повышенном уровне с учетом мнения родителей воспитанников, их склонностей, желаний и состояния здоровья.

Продолжена целенаправленная работа по развитию и совершенствованию системы общего среднего образования, повышению качества образования.

В 2023/2024 учебном году в области функционирует 472 (в 2018/2019 учебном году -  504)  учреждения общего среднего образования, в которых обучается 169,7 тыс. учащихся на уровне общего среднего образования (в 2018/2019 – 162,7 тыс. учащихся).

В 2023 году 9 школ (Барановичский – 1, Дрогичинский – 1, Кобринский – 2, Пинский – 2, Каменецкий – 1, Ивановский – 1, Ивацевичский - 1) были закрыты в связи с малочисленностью и отсутствием перспективы на увеличение количества учащихся. Оптимизация учреждений позволила увеличить среднюю наполняемость классов в учреждениях в сельской местности до 10,9 учащихся.

  Для всех учащихся закрытых учреждений обеспечен подвоз в близлежащие школы, которые отвечают современным требованиям к организации образовательного процесса и где имеется необходимая учебно-материальная и техническая база.

2022/2023 учебный год стал особенным для системы образования. Вступление в силу новой редакции Кодекса внесло определенные изменения в систему образования. Были введены в действие Правила для педагогических работников, Государственный школьный стандарт, новые правила аттестации учащихся и ряд нормативных правовых актов.

Все учреждения общего среднего образования, дошкольного и специального образования получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности – лицензию.

В современной школе эффективность урока во многом обеспечивается системным использованием информационных технологий. В учреждениях общего среднего образования области имеется 717 компьютерных классов (в том числе 16 мобильных компьютерных классов), 1 143 мультимедийных проектора, 360 интерактивных досок, 67 лингафонных кабинетов (в них установлено 530 компьютеров).

Наличие доступа в Интернет (в том числе высокоскоростного) дает возможность активно использовать в образовательном процессе современные информационно-коммуникационные технологии. В Брестской области увеличилось количество используемых в образовательном процессе компьютеров, которые имеют доступ в Интернет, (в 2016 – 72,5% в 2015 - 72,2%). Информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе используют 86,2% педагогов (в 2015/2016 учебном году – 75,4%).

В целях обеспечения качества образования созданы равные возможности для изучения на повышенном уровне отдельных учебных предметов, начиная с VIII класса как в гимназиях, так и в общеобразовательных школах за счет часов факультативных занятий.

В X – XI классах учреждений общего среднего образования продолжено изучение отдельных учебных предметов на повышенном уровне. В каждом районе сформирована модель организации профильного обучения, в зависимости от желания учащихся, наличия педагогических кадров соответствующей квалификации, учебно-методического, материально-технического обеспечения и др.  Обеспечен прием в профильные классы на конкурсной основе

С 2018/2019 учебного года организована профессиональная подготовка учащихся Х классов, которые изучают учебные предметы на базовом уровне.

Развитие здравоохранения

Медицинская помощь в стационарных условиях населению области оказывается 89 организациями, общей коечной мощностью 12823 коек.

Справочно: 2 областными больницами, 18 городскими больницами, 3 детскими городскими больницами, 1 городской больницей скорой медицинской помощи, 13 центральными районными больницами, 1 районной больницей, 22 участковыми больницами, 17 больницами сестринского ухода, 4 родильными домами, 3 областными психиатрическими больницами, 2 специализированными больницами-хосписами, 3 специализированными центрами медицинской реабилитации для детей.

В области функционирует 15 диспансеров, 12 из которых имеют стационары. В области работает 3 межрайоных центра: Брест, Пинск, Барановичи.

В амбулаторных условиях медицинскую помощь населению оказывают 159 организаций, плановой мощностью 33 650 посещений в день. На селе функционирует 344 ФАПа.

Справочно: 14 самостоятельных поликлиник для взрослых и 4 поликлиники для детей, 135 самостоятельных амбулаторий врача общей практики, 3 государственных унитарных предприятия, 9 стоматологических поликлиник.

В организациях здравоохранения области работает 6697 врачей и 17265 средних медицинских работников.

За 9 месяцев 2023 года бюджетная обеспеченность расходов на здравоохранение на 1 жителя составила 588,99 руб. или 69,0 % к плановому областному нормативу (853,16 руб.).

Все социальные стандарты системы здравоохранения внедрены в соответствии с нормативами:

- обеспеченность населения койками (по области составляет 9,02 коек на 1000 жителей); 

- обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи;

-  обеспеченность аптеками (1 аптека на 8000 жителей; по области - 2 377 жителей на 1 аптеку);

- обеспеченность автотранспортом медицинских учреждений на селе.

В сельской местности сохранена структура здравоохранения для оказания медицинской помощи сельскому населению.

Для оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах в области работает 10 передвижных медицинских комплексов. Графики выездов согласовываются с органами местной власти, старостами деревень.

         Для обеспечения доступности медицинской помощи сельскому населению, а также с консультативной и организационно-методической целью организованы выезды профильных врачей-специалистов (с учетом текущей кадровой ситуации - невролога, хирурга, кардиолога, эндокринолога, акушера-гинеколога, оториноларинголога, дерматолога, онколога и других) в участковые больницы, больницы сестринского ухода, амбулатории врача общей практики, фельдшерско-акушерские пункты.

В результате принимаемых мер по закреплению молодых специалистов на первых рабочих местах, минимизации оттока специалистов за рубеж и в другие области, укомплектованность врачебными кадрами составила 94% по занятым должностям и 83% по физическим лицам, средними медицинскими работниками - 97,9% и 93,7% соответственно, младшим медицинским персоналом - 99,7%.

За 2022 год достигнуто снижение показателя общей смертности населения на 27,9% до 13,9 на 1 000 нас. (2021 г. – 19,3‰, 2020 г. – 15,9‰, 2019 г. – 12,8‰).          Число умерших снизилось  на 7 395 человек, или  на 28,7%, с 25780 до 18385 человек.

Естественная убыль населения сократилась до 6 752 человек или минус 5,1 на 1 000 нас. (2021 г. – 9,7‰ или 13 004 человека, за 2020 г. – 5,9‰ или минус 8 044 человека, за 2019 г. – 2,3‰ или минус 3 170 человек).

Показатель смертности среди трудоспособных снизился на 16,1% и составил 5,2 на 1000 населения (12 мес. 2021 – 6,2‰, 12 мес. 2020 г. – 5,3‰, 12 мес. 2019 г. – 4,2‰). Число трудоспособных умерших снизилось на 752 случая или на 16,2%, с 4 631 до 3 879 человек.

В условиях снижения рождаемости детская и младенческая смертность осталась ниже прогнозируемых индикаторов Госпрограммы «Здоровье народа и демографическая безопасность» (детская смертность составила 22,8 на 100 000 детей (2021 -29,7, 2020 г. – 27,04, показатель младенческой смертности - 2,9 промилле, при целевом показателе 3,0‰).

Улучшение демографических показателей достигнуто и за 9 мес. 2023 г.  Показатели младенческой и детской смертности самые низкие в республике.

В области оказывается специализированная медицинская помощь по всем возможным направлениям. Достигнуты положительные результаты работы в области трансплантологии, кардиохирургии, нейрохирургии, травматологии, онкологии, офтальмологии.

Развитие межрайоных центров и проведенное дооснащение учреждений позволило обеспечить доступность специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи даже в отдаленных районах области.

Активно внедрялись новые методики лечения хирургической патологии, в том числе и детской, включая оперативные вмешательства, позволяющие снизить травматичность операций, увеличить их реабилитационный потенциал, сократить сроки пребывания пациентов в стационаре.

За счет бюджетных средств для укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения области в 2022 году закуплено медицинское оборудование на сумму 7,8 миллиона рублей.

Министерством здравоохранения Республики Беларусь поставлено медицинское оборудование на сумму 17,2 миллиона рублей.

За счет внебюджетных средств закуплено медицинское оборудование на сумму 1 миллион рублей, за счет спонсоров на общую сумму в 1,7 миллиона рублей.

В учреждения здравоохранения региона поставлено 123 аппарата ИВЛ, 49 аппаратов УЗИ, 18 эндоскопов, 4 рентгеновских аппарата, 119 наркозно-дыхательных аппаратов. Закуплено 18 автомобилей скорой медицинской помощи, 17 автомобилей медицинской помощи, 3 передвижных медицинских комплекса.

В 2023 год в 3 организациях здравоохранения области открыты кабинеты рентгеновской компьютерной томографии: в Ляховичской, Дрогичинской и Каменецкой центральных районных больницах.

В ходе реализации инвестиционных проектов по строительству новых объектов здравоохранения введен в эксплуатацию «Медицинский комплекс в г. Бресте», и приступили к возведению объекта «Строительство патологоанатомического корпуса с гистологической лабораторией Барановичского межрайонного отделения ГУ «Брестское областное патологоанатомическое бюро».

Завершена реконструкция капитального строения (Кислородная), УЗ «Брестская областная клиническая больница»; систем лечебного газоснабжения УЗ «Брестская центральная городская больница», УЗ «Барановичская городская больница № 2», УЗ «Ивацевичская ЦРБ». УЗ «Столинская ЦРБ», УЗ «Березовская ЦРБ».

Завершен капитальный ремонт с элементами модернизации хирургического отделения Ганцевичской ЦРБ, а также ремонт поликлиники, ремонт и модернизация амбулатории в д. Мотыкалы Брестского района; капитальный ремонт хирургического корпуса УЗ «Малоритская ЦРБ».

Идут строительные работам по объектам:

Реконструкция лечебного корпуса детской областной больницы на 150 коек;

Реконструкция блоков А, Б, В со строительством нового корпуса Брестской областной клинической больницы;

Реконструкция зданий Пинского онкологического диспансера (2 очередь).

На электронное здравоохранение нашего региона израсходовано более четырех миллионов рублей, 95% организаций здравоохранения региона используют медицинские информационные системы с интегрированной медицинской картой пациента, 82% врачей имеют доступ к медицинским информационным системам с интегрированной медицинской картой пациента.

Полностью функционирует электронный рецепт в 78 организациях здравоохранения. 84% врачей могут выписывать электронные рецепты. За 2022 год выписано более миллиона электронных рецептов.

38 организаций подключены к республиканской системе телемедицинского консультирования.

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

 

СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТЫ

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения,

Министерства иностранных дел, Министерства образования,

Министерства спорта и туризма,

Министерства труда и социальной защиты,

Министерства финансов Республики Беларусь,

Следственного комитета Республики Беларусь,

Генеральной прокуратуры Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ.Беларусь сегодня»

 

Несмотря на беспрецедентные вызовы времени, белорусское государство обеспечивает каждому гражданину социальные гарантии и возможности для самореализации.

Обращаясь 28 января 2022 г. с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко обозначил принципы социальной политики государства:

«Первый принцип – справедливость… Его реализация позволила обеспечить сбалансированное распределение социальных благ, равный доступ, насколько это возможно, каждого белоруса к этим благам.

Второй принцип – ответственность. Государство последовательно выполняет обязательства перед обществом, гарантируя всестороннюю и масштабную поддержку на протяжении жизни человека.

Третий принцип – забота. Выражается в широкой и разветвленной системе социальной помощи уязвимым категориям населения и людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию».

 

1. Глобальные вызовы и новые реалии мирового развития в социальной сфере

В XXI веке человечество переживает период глубоких потрясений.

Реальной угрозой является нарастание демографического дисбаланса и усиление общемирового тренда старения населения. По опубликованным в апреле 2023 г. данным ООН, «человечество достигло численности в 8 млрд. К 2050 году на Земле будут жить 9,7 млрд чел., а после 2070 года количество населения, скорее всего, начнет падать».

 

Справочно:

Наиболее быстро прирастает население Африки – сегодня там проживает порядка 1,3 млрд чел. Предполагается, что к концу столетия на этом континенте население достигнет почти 4 млрд чел. (фактически половина современного человечества). При этом, по некоторым прогнозам, через 70 лет население Китая (сегодня в КНР проживает 1,4 млрд чел.) может сократиться до 800 млн чел.

По прогнозам World Population Revive, к 2050 году количество жителей Литвы сократится на 22,1 %, Латвии – на 21,6 %, Эстонии на 12,7 %; предполагается, что в Латвии будет проживать 1,5 млн чел., а в Литве и Эстонии – соответственно 2,1 млн и 1,2 млн чел.

 

Негативный демографический тренд – уменьшение количества детей в семье.

 

Справочно:

По мнению демографов, население перестает воспроизводиться при суммарном коэффициенте рождаемости в 2,15 условного ребенка на одну женщину фертильного возраста (с 19 до 45 лет). Если в начале 1950-х гг. на каждую женщину в мире в среднем приходилось пять детей, то к концу 2020-х гг. – ожидается порядка двух.

 

Как отмечают исследователи, мы живем в эпоху имущественного расслоения – массовой концентрации богатства и беспрецедентного неравенства: 10 % самых богатых людей владеют 76 % всего богатства, в то время как беднейшие – всего 2 %. Половина населения мира живет в странах, где правительствам приходится тратить больше на погашение долгов, чем они могут потратить на образование или здравоохранение.

 

Справочно:

Например, согласно данным Федерального статистического управления Германии, в прошлом году почти 2,2 млн детей и молодых людей в возрасте до 18 лет оказались за чертой бедности (14,8 % молодежи).

 

Продолжают сокращаться производственный потенциал мирового сельского хозяйства и компенсационные возможности природной среды.

 

Справочно:

По сведениям американского Центра стратегических и международных исследований, «в середине 2020-х гг. мир может поразить волна засухи, вызывая глобальный продовольственный и миграционный кризисы».

По данным ООН, к 2050 году во многих странах мира произойдет существенное сокращение урожайности по климатическим причинам.

 

Уже сегодня более 3 млрд жителей планеты не могут позволить себе здоровое питание. Согласно опубликованным в июле 2023 г. данным ООН, с 2019 года из-за пандемии, экстремальных погодных явлений и вооруженных конфликтов число голодающих в мире увеличилось на 122 млн чел.

Беспрецедентная пандемия коронавирусной инфекции не только выявила критические проблемы в системах здравоохранения и социальной защиты, но и оказала неблагоприятное воздействие на развитие мировой экономики (снижение объемов производства, ограничение свободного движения товаров и рабочей силы).

Следствием глобальных вызовов является обострение социальных противоречий на европейском и других континентах.

 

Справочно:

В сентябре 2023 г. в Греции проходила 24-часовая забастовка и массовые акции протеста (причина – резкое ужесточение трудового законодательства: продолжительность рабочего дня может достигнуть 13 часов, а рабочая неделя будет длиться до 78 часов; при этом работодатель получает возможность увольнять сотрудников безо всяких объяснений и обязательств); в г. Варшаве бюджетники вышли на «марш гнева» против канцелярии премьер-министра с требованием повышения зарплат; в Великобритании около 20 тыс. работников железной дороги устроили забастовку (с лета прошлого года это уже 24-я забастовка транспортников) и др.

 

В последние годы во многих странах Европы кризис доступного жилья сокращает доходы семей, углубляет неравенство, вредит здоровью детей, обедняет молодежь, приводит к росту бездомности.

 

Справочно:

По оценкам Европейской федерации национальных организаций, работающих с бездомными (FEANTSA), число бездомных в Европе выросло до рекордных значений – практически 1 млн чел. Хуже всего ситуация сложилась в ФРГ – там в 2022 году было зарегистрировано 262,6 тыс. людей без крова. В Испании за тот же год – чуть более 28,5 тыс. чел. В Ирландии число бездомных составило 11,6 тыс. чел.

 

Глобальные вызовы и угрозы учтены в проекте новой редакции Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. В указанном документе особое внимание уделяется социальной безопасности.

 

Справочно:

Социальная безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от воздействия социальных угроз, обеспечивающее сохранение жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей белорусского народа.

 

В социальной сфере основными национальными интересами являются:

удовлетворение ключевых социальных потребностей граждан, минимизация негативных последствий социальной дифференциации и социальной напряженности в обществе;

обеспечение общественной безопасности и безопасности жизнедеятельности населения, снижение уровня преступности и криминализации общества;

устойчивость рынка труда, минимизация безработицы и достойный уровень оплаты труда;

развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала общества, укрепление патриотизма.

 

2. Республика Беларусь– демократическое социальное правовое государство

В нашей стране реализуется модель социально ориентированной рыночной экономики, доказавшей свою эффективность.

На финансирование отраслей социальной сферы ежегодно направляется около 12 % ВВП.

Главная цель пятилетней программы на 2021–2025 годы – обеспечение стабильности в обществе и рост благосостояния белорусских граждан за счет модернизации экономики, наращивания социального капитала, создания комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека. Шестое Всебелорусское народное собрание определило актуальные приоритеты пятилетки: счастливая семья; сильные регионы; интеллектуальная среда; государство-партнер.

Бюджет 2023 года сохраняет социальную направленность и гарантирует доступность для населения базовых социальных услуг.

 

Справочно:

В целом в Беларуси расходы консолидированного бюджета в 2023 году (по состоянию на 1 сентября 2023 г.) на финансирование социальной сферы предусмотрены в сумме 27,7 млрд рублей. Это составляет 42 % расходов бюджета.

Наиболее бюджетоемкие расходы консолидированного бюджета составляют здравоохранение и образование – по 4,8 % к ВВП (10,5 млрд рублей) каждая сфера.

 

При этом принципиальным является то, что задача государства – обеспечить гражданину достойный уровень социальной защиты и поддержки, а гражданин должен быть сам ответственен за удовлетворение личных потребностей.

 

3. Рост реальной заработной платы и иных доходов населения– основа благосостояния белорусских граждан

С 1 января 2023 г. установлены дополнительные стимулирующие выплаты отдельным категориям работников образования, физической культуры и спорта, здравоохранения. С 1 сентября 2023 г. произведено увеличение заработной платы педагогических работников.

 

Справочно:

За январь–июль 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников составила 1 816,9 рубля или 115 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в июле – 1 933,1 рубля. Ее реальный размер за семь месяцев 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года составил 108,4 %, в июле – 114,4 %.

Для сравнения: за январь–июнь 2023 г. реальная заработная плата в Кыргызстане составила 114,6 %, в Армении – 114,7 %, в России – 106,8 %, в Казахстане – 100,2 %.

 

В мае и сентябре текущего года были произведены перерасчеты трудовых пенсий.

 

Справочно:

В январе–сентябре 2023 г. средний размер пенсии по возрасту (неработающего пенсионера) составил 692,3 рубля или 118 % к аналогичному периоду 2022 года, в сентябре – 736,6 рубля. Ее реальный размер в январе–июле 2023 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 112,8 %, в июле – 117,3 %.

 

За январь–июль 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года реальный размер социальных выплат, установленных от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, составил 108,1 %, в июле 2023 г. – 110,2 %.

Для поддержания финансового положения малообеспеченных семей и граждан реализуется программа государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП).

 

Справочно:

В 2022 году получателями ГАСП стали 273,4 тыс. чел. на сумму 133,5 млн рублей. За первое полугодие 2023 г. получателями ГАСП стали 142,3 тыс. чел. на сумму 72,5 млн рублей.

 

Бесспорный приоритет социальной политики – забота о ветеранах Великой Отечественной войны.

 

Справочно:

По данным Минтруда и соцзащиты, на 1 июля 2023 г. в республике проживало 1,4 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, 7,3 тыс. бывших узников фашизма.

 

Ежегодно в республике проводится обследование материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, пострадавших от последствий войны. С учетом выявленных потребностей им оказывается необходимая помощь. Ветеранам также предоставляются дополнительные гарантии в области пенсионного обеспечения, социальные льготы в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения, по проезду, в жилищной сфере и другие.

В стране создана и эффективно работает система социального обслуживания (146 территориальных центров социального обслуживания населения и 91 дом-интернат для престарелых и инвалидов). Наиболее востребованными являются социальные услуги на дому, а также в условиях дневного пребывания в учреждении социального обслуживания. На финансирование учреждений социального обслуживания из средств местных бюджетов ежегодно выделяются средства в размере порядка 500 млн рублей.

 

Справочно:

В первом полугодии 2023 г. численность пожилых граждан и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, составила 161,4 тыс. чел. (10 % от численности инвалидов I и II группы и неработающих пожилых граждан). Ежегодно, начиная с 2020 года, количество получателей социальных услуг увеличивается в среднем на 4 %.

 

Для организации участия пожилых людей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, в каждом регионе созданы советы пожилых граждан.

При территориальных центрах социального обслуживания населения организованы волонтерские отряды «серебряного» возраста.

Впервые в 2023 году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко прошла республиканская благотворительная акция для пожилых «От всей души» с активным участием молодежи и школьников.

Одно из ключевых направлений социальной политики Беларуси – забота об инвалидах.

 

Справочно:

Инвалиды составляют 6 % от общей численности населения (более 0,5 млн чел.), из них почти 38 тыс. – дети-инвалиды.

 

С 6 января 2023 г. вступил в силу Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон), новации которого охватывают различные аспекты жизнедеятельности инвалидов. Значительные изменения коснулись вопроса обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.

 

Справочно:

Ежегодно в республике такими средствами обеспечиваются более 220 тыс. граждан с инвалидностью. На данные цели расходуется более 60 млн рублей.

 

4. Обеспечение эффективной занятости– залог достойного уровня жизни граждан

Большинство граждан Республики Беларусь реализуют свое конституционное право на труд и платят налоги (статьи 41, 56 Конституции Республики Беларусь).

 

Справочно:

По информации Белстата, в экономике Беларуси в июне 2023 г. было занято 4,148 млн чел.

 

В реалиях развязанной против Беларуси и ее народа гибридной войны ставка сделана на личную инициативу и ответственность человека за свое собственное благополучие (принцип: «как поработал, так и заработал»).

Целью социальной политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.

В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы.

 

Справочно:

По результатам 2022 года уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте составил 3,6 %, в 2021 году – 3,8 %.

Уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте снижен с 3,7 % в первом полугодии 2022 г. до 3,4 % в первом полугодии 2023 г., что является естественным уровнем для нашей экономики.

Для сравнения: уровень безработицы в трудоспособном возрасте в Кыргызстане составил 4,9 % (2022 год); Армении – 13,7 %; Казахстане – 4,8 %; России – 3,5 % (I квартал 2023 г.).

 

В стадии реализации находится Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.

 

Справочно:

В январе–июле 2023 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 94,9 тыс. чел., из них зарегистрированы безработными 27,7 тыс. чел. В трудоустройстве нуждалось 102,8 тыс. чел., из них 32,3 тыс. безработных. Трудоустроено –  79,3 тыс. чел.

 

На рынке труда страны наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу.

 

Справочно:

По информации Минтруда и соцзащиты, на 1 августа 2023 г. количество вакансий, заявленных нанимателями в органы по труду, занятости и социальной защите, составило 127,1 тыс. (по сравнению с 1 января 2023 г. выросло на 31,8 тыс. или на 33,4 %).

 

В целях обеспечения занятости населения создан и эффективно осуществляет свою деятельность Общереспубликанский банк вакансий (внедрен в 2007 году в целях информирования граждан, нуждающихся в трудоустройстве, о наличии вакансий), размещенный на портале Государственной службы занятости (https://gsz.gov.by/).

Наибольшим спросом пользуются специалисты рабочих профессий – порядка 65 % от общего числа вакансий (82,1 тыс. заявленных вакансий).

В настоящее время обучение безработных осуществляется более чем по 100 учебным программам в разрезе рабочих профессий, востребованных на рынке труда. Более 80 % безработных обучаются «под заказ» нанимателя с гарантией последующего трудоустройства.

Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом – то есть залогом благополучия.

 

5. Крепкая семья– залог стабильности нашего общества

В Беларуси традиционные семейные ценности испокон веков являются надежной основой для преодоления судьбоносных испытаний и развития общества. Именно в семье закладываются такие понятия, как любовь к Родине, верность своему долгу, честь и достоинство и др.

«Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен быть стилем жизни белорусов. Только так мы можем быть уверены, что следующие за нами поколения будут прирастать, а значит крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире», – подчеркнул белорусский лидер А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в Послании к белорусскому народу и Парламенту.

Следствием разрушительной западной идеологии стал отход от традиционной модели семьи в США и Европе в направлении бездетных семей, семей с родителями-одиночками и однополыми родителями.

 

Справочно:

В 2022 году в США насчитывалось более 1,2 млн однополых семей (в 2008 году – 540 тыс. семей подобного рода). В 2020 году в Германии проживали более 150 тыс. гомосексуальных пар (в два раза больше, чем десять лет назад).

Результатом «гендерной идеологии» стало двукратное уменьшение в США за последние 60 лет численности детей в расчете на одну семью (с 3,62 ребенка в 1960 году до 1,73 в 2018 году), что ярко свидетельствует о кризисе репродукционной функции института семьи.

В США насчитывается около 11 млн неполных семей. По прогнозам федерального статистического ведомства ФРГ, к 2040 году каждый четвертый житель Германии будет жить один.

 

Сегодня предпринимаются попытки внедрить вышеназванные «прогрессивные ценности» в сознание белорусских граждан, разрушить историческую связь поколений, создать классическое общество потребления с искаженной моралью и отсутствием нравственных принципов. По сути, нас целенаправленно подталкивают к потере национальной идентичности, разрушают основы государственности.

Стремление сохранить семейные ценности в их традиционном варианте, не допуская разрушения фундаментальных основ белорусского общества, получило закрепление в ст. 32 Конституции Республики Беларусь: «Брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства».

Семейная политика Республики Беларусь включает в себя масштабный комплекс мер: от выплат пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.

Только один пример. В текущем году дважды повышены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет.

 

Справочно:

Среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в январе–сентябре 2023 г. составил 654,1 рубля или 113,4 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в сентябре – 697,9 рубля. Реальный размер данного пособия за семь месяцев 2023 г. по сравнению с соответствующим периодом 2022 года составил 105,8 %, в июле – 109,3 %.

 

Вниманию выступающих: вопросы комплексной системы поддержки семей рассмотрены в материале к ЕДИ в июле 2023 г. по теме «Демографическая безопасность – основа процветания общества, главное условие развития государства».

 

Подчеркивая значимость института семьи, роли матери и отца в воспитании детей, сознании крепкой и счастливой семьи, Главой государства установлены День семьи (15 мая), День матери (14 октября), День отца (21 октября). Празднуя День отца через неделю после Дня матери, тем самым демонстрируется значимость для белорусского государства целостности семьи и ценностные ориентиры страны.

Белорусскому обществу чужды навязываемые нам извне идеалы, пропагандирующие разрушение традиционных семейных ценностей. В нашей стране семья всегда была и будет хранителем духовных и моральных ценностей, нравственных идеалов всего общества.

 

Справочно:

Согласно результатам исследования, проведенного в апреле 2023 г. Институтом социологии НАН Беларуси, у белорусов среди ценностей лидирующие позиции традиционно занимают здоровье (84,9 %), семья (73,0 %) и дети (68,1 %).

 

6. Укрепление общественного здоровья– одно из главных условий сохранения нации

В Беларуси именно государство играет определяющую роль в создании условий для обеспечения продолжительной и активной жизни людей.

 

Справочно:

В Республике Беларусь функционируют 15 республиканских научно-практических центров; 540 больничных организаций, 921 амбулаторно-поликлиническая организация; 146 организаций санитарно-эпидемиологической службы; 1 875 государственных аптек. В стране насчитывается 66 диспансеров, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях.

В 2022 году введены в строй 29 объектов здравоохранения, в 2023 году планируется к вводу еще 37 объектов.

 

Развивается добровольное медицинское страхование с сохранением бюджетного финансирования здравоохранения.

 

Справочно:

В мире существуют разные модели систем здравоохранения. Например, в Великобритании преимущественно государственная; в Германии, Франции, Голландии, Австрии, Бельгии, Швейцарии – страховая; в США – частная. Практически ни в одной из достаточно развитых стран указанные системы не представлены в чистом виде.

 

Свидетельством высокого уровня медицины в Беларуси служат достижения здравоохранения страны, к которым относятся:

100 %-я доступность первичной, скорой медицинской помощи;

развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

практикоориентированное образование;

законодательно закрепленный приоритет оказания медицинской помощи матерям и детям, разноуровневая система ее оказания.

 

Справочно:

В индексе глобальной безопасности здоровья (Global Health Security Index, GHS) 2021 года Беларусь занимает 63 место из 195 стран с индексом 43,9 балла (в 2019 году – 108 место; 35,3 балла). Для сравнения: Кыргызстан – 68, Республика Кипр – 70, Объединенные Арабские Эмираты – 80, Узбекистан – 82, Украина – 83, Азербайджан – 100, Монако – 112, Таджикистан – 140.

 

Лекарственные средства допускаются к реализации и медицинскому применению на территории Республики Беларусь после их государственной регистрации либо регистрации в рамках Евразийского экономического союза. Все лекарственные препараты проходят испытания на безопасность, эффективность и качество.

 

Справочно:

По состоянию на 1 сентября 2023 г. зарегистрировано 4 355 лекарственных препаратов (1 826 – отечественного производства, 2 529 – зарубежного).

 

Среди препаратов, выпускаемых отечественными производителями, 7 являются оригинальными разработками (Эноксапарин-Белмед, Иммуноглобулин человека антирезус анти-D, Иммунофарм, Эфлейра, Алюфер, Фортека, вакцина Гам-КОВИД-Вак) и 3 – биоаналогами (Адалимаб, Ринсулин НПХ, Ринсулин Р).

Расширение ассортимента выпускаемых отечественными производителями препаратов способствует формированию здоровой конкуренции, снижению стоимости импортных аналогов и сокращению их доли на фармацевтическом рынке Республики Беларусь.

 

Справочно:

Отечественный аналог комбинированного жидкого антибактериального лекарственного препарата амоксициллина с клавулановой кислотой – Аугмеклав – успешно заместил более 20 % импорта за два года присутствия на рынке.

Одним из впечатляющих примеров импортозамещения является освоение лекарственного препарата Хлорофиллипт, заменившего ушедшего с рынка украинского производителя. Препарат не имеет аналогов.

 

Для отдельных категорий граждан предусмотрено бесплатное и льготное обеспечение лекарственными препаратами и перевязочными материалами.

Минздравом в 2022 году пересмотрены подходы к проведению диспансеризации населения (переход от работы с хроническими пациентами к раннему выявлению факторов риска развития заболеваний у здоровых граждан). Новые подходы к проведению диспансеризации позволят решить проблему выявления рисков развития неинфекционных заболеваний и раннее выявление заболеваний.

Медицинская профилактика – ключевой элемент сохранения и укрепления здоровья населения. Проводится консультативная работа среди детей, подростков, взрослого населения по вопросам безопасного поведения, профилактики заболеваний и зависимостей, организуются масштабные информационно-образовательные акции культурные, спортивные и массовые мероприятия, осуществляется изготовление и демонстрация социальной рекламы.

 

Справочно:

Для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в республике функционирует 144 городских, районных физкультурно-оздоровительных, спортивных центра, физкультурно-спортивных клуба, в которых создано более 2,7 тыс. спортивных групп и секций.

 

В первом полугодии 2023 г. состоялось 105 республиканских спортивно-массовых мероприятия с участием около 35 тыс. чел. (в том числе более 3,6 тыс. детей и подростков).

 

Справочно:

Среди значимых республиканских спортивно-массовых мероприятий: республиканские соревнования среди детей и подростков по хоккею «Золотая шайба» на призы Президента Республики Беларусь, XVI Республиканские соревнования по хоккею с шайбой среди любительских команд на призы Президентского спортивного клуба, спортивно-массовое мероприятие «Минская лыжня», республиканские соревнования среди детей и подростков по биатлону «Снежный снайпер» на призы Президентского спортивного клуба и др.

 

Политика, проводимая государством по улучшению здоровья граждан и профилактике болезней, расширяет возможности для ведения здорового образа жизни. Вместе с тем забота о собственном здоровье – это личный выбор и ответственность каждого.

 

7. Развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества

Наша страна благодаря взвешенной социальной политике располагает значительным человеческим капиталом. Ключевой инструмент трансформации демографического потенциала в человеческий капитал – национальная система образования.

В Республике Беларусь образование обеспечивается на всех уровнях (основном, специальном и дополнительном) и является приоритетным направлением государственной политики.

 

Справочно:

В Беларуси функционируют свыше 7 тыс. учреждений образования, в которых обучаются и воспитываются около 1,7 млн чел. Обучение и воспитание обеспечивают около 422 тыс. работников системы образования.

 

По уровню грамотности взрослого населения и молодежи, возможностям, предоставляемым государством для получения образования, а также количеству студентов на 10 тыс. населения Беларусь относится к развитым странам: уровень грамотности взрослого населения составляет 99,7 %, охват базового, общим средним и профессиональным образованием занятого населения – 98 %.

 

Справочно:

Беларусь по индексу человеческого развития (далее – ИЧР) находится на 60-й позиции из 191, оставаясь в группе с самым высоким уровнем развития и демонстрируя прогресс как по некоторым компонентам ИЧР (индекс ВВП), так и по дополнительным индексам (индекс неравенства и индекс гендерного равенства). Для сравнения: Россия (52), Грузия (63), Болгария (68), Украина (77), Китай (79), Азербайджан (91), Индия (132).

 

Важнейший элемент системы государственной поддержки интеллектуального будущего нашей страны – специальные фонды Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.

 

Справочно:

С 1996 года по линии спецфонда по поддержке талантливой молодежи поощрения получили 4518 граждан и 359 коллективов.

С 1996 года фонд социальной поддержке одаренных учащихся и студентов принял решения о поощрении 41 943 учащихся и студента, 4 066 педагогических и научных работников.

 

К большому сожалению, в разных регионах планеты мы продолжаем наблюдать обесценивание базовых принципов духовно-нравственного развития личности. Материальная выгода зачастую ставится выше основных моральных ценностей.

У белорусов честность, порядочность и доброта никогда не уживутся с жаждой наживы, алчностью и озлобленностью. Именно этот посыл лежит в основе развития интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества.

Вопросы совершенствования образовательной сферы находятся на особом контроле Главы государства, о чем свидетельствуют состоявшиеся совещания 18 августа и 21 сентября 2023 г. «Школа – это храм, и в этом весь сакральный смысл образовательного процесса», – заявил Президент Беларуси А.Г.Лукашенко, акцентируя внимание на том, что «должен быть железный порядок и дисциплина как в организации образовательного процесса, так и в материальном плане… Школа закладывает фундамент будущего не просто гражданина – человека».

Одна из главных задач нашего развития неизменна: сохранить наши лучшие национальные черты, наши богатейшие историко-культурные традиции. Преданность Отечеству нужно доказывать своими поступками. Активную гражданскую позицию выражать через конкретные созидательные дела. При этом всегда давать нравственную самооценку своим действиям.

 

8. Обеспечение правопорядка– важное условие общественной стабильности

На совещании об общественно-политической обстановке и состоянии преступности в стране 24 января 2023 г. Глава государства подчеркнул: «Защита законных прав и интересов наших людей – это главное. Мы мало внимания обращаем в последнее время на эту проблему… Пусть это по сравнению с другими государствами, даже самыми демократичными в мире, капля в море. Но, тем не менее, об этом нельзя забывать».

 

Справочно:

В рейтинге уровня преступности (Crime Index by Country) по итогам 2022 года Беларусь занимает 34 место среди 142 стран участников. Для сравнения: Франция – 36, Казахстан – 48, США – 55, Швеция – 58, Великобритания – 65, Украина – 68.

 

По информации МВД, в стране за 2021 – первую половину 2023 г. наблюдается положительная динамика преступности и криминализации общества.

 

Справочно:

Общее число зарегистрированных в первом полугодии 2023 г. преступлений отмечается ниже уровня аналогичного периода прошлого года (далее – АППГ) на 2,7 %. Снижение наблюдается практически во всех регионах, за исключением Витебской области и г. Минска.

В целом по республике на 14,7 % уменьшилось количество особо тяжких, на 2 % менее тяжких и на 4,7 % не представляющих большой общественной опасности уголовно наказуемых деяний.

 

По итогам первого полугодия 2023 г. оперативная обстановка в подростковой среде характеризуется поступательным снижением числа совершенных преступлений.

 

Справочно:

В сравнении с АППГ, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, уменьшилось на 8,2 %. Данная положительная тенденция характерна практически для всех регионов, за исключением Гомельской области и г. Минска. Отмечено снижение на 12,9 % числа совершенных подростками особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

 

Особой угрозой социальной, политической, демографической, экономической, внутренней безопасности любого современного государства являются наркомания и незаконный оборот наркотиков.

Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 10–15 раз быстрее, чем от алкоголя. До среднего возраста наркоманы чаще всего не доживают, умирая от передозировки, различных сопутствующих заболеваний или заканчивая самоубийством. При этом страдают и те, кто находится с наркопотребителями рядом (родственники, друзья, близкие) и ведут здоровый образ жизни.

 

Справочно:

В 2022 году зарегистрировано 600 фактов передозировки наркотиков (19 допущено несовершеннолетними), в результате отравления наркотиками погибло 73 человека (63 мужчины и 10 женщин). За 6 месяцев 2023 г. – 270 фактов передозировки (1 допущена несовершеннолетними), погибло 34 человека (30 мужчин и 4 женщины).

 

По подсчетам экспертов, потребитель наркотиков в течение своей жизни вовлекает в употребление наркотических средств и психотропных веществ от 5 до 17 человек. 

Наркобизнес безлик, жесток, беспринципен и беспощаден. Единственная цель тех, кто находится по ту сторону монитора компьютера или любого другого гаджета – это обогащение за счет судеб, жизней и здоровья молодых и наивных людей.

 

Справочно:

В 2022 году 109 несовершеннолетних лиц совершили 141 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков. За 6 месяцев 2023 г. – 40 несовершеннолетних лиц совершили 33 преступления. Большинство относятся к категории особо тяжких, а это от 6 до 20 лет лишения свободы (части 3 – 4 статьи 328 УК).

 

ОВД совместно с заинтересованными проводится работа по вовлечению лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и зависимостью от других психоактивных веществ, в общественную жизнь, применению к ним мер индивидуальной профилактики, содействию в трудоустройстве и переподготовке, прохождению дальнейшей медицинской реабилитации, восстановлению необходимых документов.

 

Справочно:

По итогам шести месяцев 2023 года количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось (-8,0 %; с 7 723 до 7 103). Также снизился на 0,9 % (с 31,5 % до 30,6 %) удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от их общего числа.

 

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко еще 29 октября 2019 г. на состоявшемся на совещании по вопросам противодействия распространению наркотиков и профилактике наркомании, «самый эффективный барьер на пути распространения наркотиков – это их тотальное непринятие обществом. Не будет спроса, не будет и предложений. Нам этого нужно добиваться».

Одним из основных национальных интересов в социальной сфере является минимизация уровня коррупции.

В Беларуси сформирована система борьбы с коррупцией, которая соответствует базовым международным антикоррупционным стандартам.

 

Справочно:

В 2022 году в республике зарегистрировано 1 328 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что на 26,6 % больше, чем в 2021 году (1 049). В первом полугодии 2023 г. зарегистрировано 638 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что составило 1,5 % от общего числа возбужденных уголовных дел о всех преступлениях (41 208).

 

В структуре коррупционной преступности традиционно преобладают взяточничество, хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, злоупотребление властью или служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий.

 

Справочно:

Следственным комитетом Республики Беларусь в 2021–2022 годах и первом полугодии 2023 г. расследовано 3 370 уголовных дел о коррупционных преступлениях (2021 год – 1 285 дел, 2022 год – 1 710, первое полугодие текущего года – 375).

Сумма причиненного совершением коррупционных преступлений ущерба (вреда) по оконченным в рассматриваемые два с половиной года делам составила 49,6 млн рублей.

 

На протяжении последних лет в Республике Беларусь (как и во всем мире) наблюдался рост количества регистрируемых преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

В нашей стране ситуацию удалось изменить в 2021 году, а в 2022 году закрепить положительную динамику снижения числа регистрируемых киберпреступлений. Однако, по данным МВД, в феврале–марте 2023 г., по причине так называемых «фишинговых атак» (имитируют работу официальных сайтов банковских учреждений) в республике произошел рост преступлений, совершенных с использованием ИКТ (на 29,4 %).

Правоохранительными органами страны организована системная профилактическая работа по предупреждению киберпреступлений, в том числе путем повышения уровня цифровой грамотности населения через СМИ, взаимодействия с государственными органами, банками и другими субъектами хозяйствования в части обеспечения кибербезопасности государственного и частного секторов.

Таким образом, приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что оперативная обстановка, складывающая в Республике Беларусь, остается стабильной, а применяемая стратегия выявления криминогенных рисков и угроз общественной безопасности соответствует современным реалиям.

 

****

 

Социально ориентированная политика нашей страны – эталон реальной заботы о своих гражданах для многих государств.

Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко 30 июня 2023 г. на торжественном собрании в честь Дня Независимости, «Беларусь является примером отсутствия пропасти между богатыми и бедными, примером социальной защищенности всех граждан, примером здорового общества и традиционных ценностей».

При этом ориентиром в работе с населением определен постепенный переход от патерналистской модели к поддерживающей, когда государство не просто берет на себя решение всех проблем человека, а создает такие условия, чтобы гражданин самостоятельно мог их решать.

 

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

 

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(Областная тема)

 

Система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) Брестской области ведет целенаправленную работу по выполнению показателей Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021-2025 годы (далее – Государственная программа), Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны», и иных доведенных заданий облисполкомом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Основная цель Государственной программы – обеспечение комфортных условий проживания и благоприятной среды обитания, в первую очередь за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов ЖКХ с одновременным снижением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ).

Для оценки эффективности реализации Государственной программы определены сводные целевые показатели – снижение затрат на оказание ЖКУ населению в сопоставимых условиях (за первое полугодие 2023 г. составил 6,8 % при задании не менее 5%) и обеспеченность потребителей водоснабжением питьевого качества, а также целевые показатели подпрограмм.

Для улучшения качества обслуживания населения в Брестской области функционирует единый областной контакт-центр с коротким номером 115 с использованием программного обеспечения коммунального унитарного предприятия «Центр информационных технологий Мингорисполкома».

На сегодняшний день у населения Брестской области имеется возможность оставить свою заявку по множеству видов работ, как по короткому номеру 115, так и с использованием мобильного приложения «Моя Республика. 115.бел».

Приложение позволяет зарегистрировавшимся пользователям видеть данные об отключениях ЖКУ по выбранным адресам.

По итогам работы за первое полугодие 2023 г., в целом по области показатель по уменьшению претензий на качество оказываемых ЖКУ составил 6,8 %, при плане 1,5 %.

В целях реализации мероприятий по обеспечению улучшения экологического состояния и внешнего вида территорий населенных пунктов, уровня их благоустройства и озеленения в 2023 году предприятиями ЖКХ Брестской области ожидается выполнения ремонта (реконструкции) 2 % придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

По итогам работы за 6 месяцев 2023 г. выполнен ремонт (реконструировано) 24 придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

Для повышения надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения в 2023 году реализуются следующие мероприятия:

– модернизация 21 газовых котельных, включая их перевод в автоматический режим работы;

– модернизация 28 котельных на местных видах топлива с установкой более эффективного котельного оборудования;

– оптимизация 2 схемы теплоснабжения населенных пунктов с ликвидацией неэффективных котельных.

За январь-июнь 2023 г. заменено 21,4 км изношенных тепловых сетей, что составило 120,2 % планового задания; потери в тепловых сетях составили 9 % при задании 9,4 %.

Для восстановления технических и потребительских качеств, а также сохранения эксплуатационной надежности жилищного фонда за январь - июнь 2023 г. в эксплуатацию после капитального ремонта введено 148,9 тыс. м² общей площади жилых домов, за 2023 г. будет введено в эксплуатацию 374,2 тыс. м² общей площади жилых домов после капитального ремонта. С целью обеспечения безопасной эксплуатации лифтового оборудования в жилых домах за 6 месяцев 2023 г. заменено 72 лифта, за 2023 г. будет заменено 211 лифтов.

Одна из приоритетных задач – выполнение показателя по обеспечению потребителей качественной питьевой водой. В первом полугодии 2023 г. показатель составил 97,5 % или 100 % от плана.

За 6 месяцев 2023 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 91,4 %, системами водоотведения – 74,3 % при таком же задании.

За январь-июнь 2023 г. выполнена перекладка 15,84 км сетей водоснабжения и 5,47 км сетей водоотведения.

В целях дальнейшего повышения качества подаваемой потребителям питьевой воды, развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) и улучшения качества очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты в текущем году с учетом выделенного финансирования планируется ввод в эксплуатацию 27 станций обезжелезивания воды, 4 очистных сооружений канализации.

Предприятиями ЖКХ Брестской области за 6 месяцев 2023 г. заготовлено 53,8 тыс. тонн вторичных материальных ресурсов (далее – BMP), за 2023 г. будет заготовлено 107,2 тыс. тонн BMP.

Для развития системы сбора и увеличения уровня использования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) ведется поэтапная реализация мероприятий Концепции по созданию объектов сортировки и использования ТКО и полигонов для их захоронения (далее – Концепция), в соответствии с которой в области определены 6 зон:

– Брестская (г. Брест, Брестский, Жабинковский, Каменецкий, Малоритский районы);

– Барановичская (г. Барановичи, Барановичский, Ганцевичский, Ляховичский районы);

– Пинская (г. Пинск, Ивановский, Пинский районы);

– Березовская (Березовский, Ивацевичский районы);

– Кобринская (Дрогичинский, Кобринский, Пружанскийрайоны);

– Лунинецкая (Лунинецкий, Столинский районы).

Создание 3 комплексов необходимо предусмотреть в период 2020 – 2025 гг., 3 комплексов в 2026 – 2030 гг.

В настоящее время ведутся строительно-монтажные работы по строительству цеха по переработке загрязненного полиэтилена и расширению существующего полигона для Пинской зоны обслуживания, а также разработка проекта на сортировочный комплекс Пинской зоны.

В 2023 году приступили к строительно-монтажным работам на региональном полигоне Барановичской зоны обслуживания.

В целом можно сказать, что при действующей структуре управления ЖКХ Брестской области обеспечивается слаженная работа по управлению отраслью ЖКХ, которая позволяет оперативно и в полной мере решать все поставленные перед отраслью задачи для обеспечения населения качественными и доступными услугами.

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

 

ПРОФИЛАКТИКА НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

(Областная тема)

 

По итогам июня 2023 года в целом по области отмечается положительная динамика снижения количества несовершеннолетних, признанных потерпевшими в результате совершения в отношении них преступлений (с 467 до 449, или -3,9%). При этом темпы прироста по сравнению с предыдущим месяцем снизились на 0,5%. Удельный вес несовершеннолетних от общего числа пострадавших составил 10,2% (2022 г. – 10,7%). Потерпевшими являются 198 несовершеннолетних мужского пола (или 44,1 % от общего числа) и 251 – женского (или 55,9%).

Хотелось бы остановиться и разъяснить подробнее присутствующим о механизме защиты несовершеннолетних от насилия и жестком обращении в семье.

Государственные органы, государственные и иные организации выявляют неблагоприятную для детей обстановку в семьях при осуществлении своей деятельности в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.

Под насилием в семье в отношении несовершеннолетнего понимаются умышленные действия физического, психологического, сексуального характера члена семьи по отношению к другому члену семьи, нарушающие его права, свободы, законные интересы и причиняющие ему физические и (или) психические страдания.

Проживание детей в семье, где имеет место насилие одного из членов семьи по отношению к другому (нескольким членам семьи), может негативно сказаться на их развитии и воспитании.

Своевременное выявление неблагоприятной обстановки в данном случае позволит обеспечить безопасность ребенка (детей) и привлечь внимание специалистов к ситуации в семье.

Статьей 10.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) установлена административная ответственность за умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, а также за нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенное в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления, либо нарушения защитного предписания, влечет за собой наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

В ряде случаев при наличии факта нарушения общественного порядка, действия правонарушителя квалифицируются по статье 19.1 КоАП, устанавливающей ответственность за оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.

Частью пятой статьи 12.12. Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) определена обязанность органов, наложивших административное взыскание за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.1, 19.1, частью 2 статьи 19.3, статьями 19.4, 19.5 и 19.8 КоАП, в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, не позднее следующего дня после вынесения постановления о наложении административного взыскания информировать об этом орган опеки и попечительства по месту жительства этих лиц для обеспечения контроля за положением детей в семье и своевременного принятия мер по защите их прав и законных интересов.

ОВД и иные субъекты профилактики направляют соответствующую информацию в отделы образования по всем выявленным фактам семейно-бытовых конфликтов независимо от принятого процессуального решения в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, в течение трех рабочих дней после обнаружения такого конфликта.

Наличие факта насилия в семье, где воспитываются несовершеннолетние дети (ребенок), в случае, когда лицо, в отношении которого осуществлялось ведение административного процесса, не привлечено к административной ответственности, не является единственным основанием для признания детей находящимися в социально опасном положении (далее – СОП), а служит поводом к изучению ситуации в семье.

Справочно: в органы опеки и попечительства региональных исполкомов ОВД области направлено 1868 (2022 – I860) информаций о происшествиях и преступлениях в семьях, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, из них в соответствии с ч. 5 ст. 12.12 ПИКоАП Республики Беларусь – 299 (2022 – 201).

Устранение субъективизма в процессе разграничения случаев трудной жизненной ситуации в семье и социально опасного положения детей требует глубокого изучения ситуации в семье, которое проводится учреждением образования во взаимодействии с государственными органами, государственными и иными организациями.

О результатах социального расследования учреждениями образования информируется отдел образования, направивший информацию о неблагоприятной для детей обстановке, который в последующем информирует территориальный ОВД либо иной субъект профилактики, направивший указанную информацию.

Необходимо отметить, что при отсутствии нормализации отношений в семье, а также в случае имеющихся рисков для несовершеннолетних, дети признаются нуждающимися в государственной защите и помещаются на государственное обеспечение. С момента помещения на государственное обеспечение у родителей возникает обязанность по возмещению расходов на детей, находящихся на государственном обеспечении.

Справочно: по состоянию на 01.07.2023 на профилактическом учете в территориальных органах внутренних дел области состоит 1374 (2022 – 1381) обязанных лица. Из них 1319 (2022 – 1321) трудоустроены на предприятия и в организации различных форм собственности.

Не остается незамеченным тот факт, что благодаря принимаемым мерам отмечается снижение числа несовершеннолетних, признанных потерпевшими по преступлениям, совершенным в сфере домашнего насилия (с 12 до 6, или -50,0%), в том числе, относящимся к категориям тяжких и особо тяжких (с 6 до 2, или -66,7%)

Вместе с тем, особую тревогу вызывает увеличение количества несовершеннолетних, признанных потерпевшими по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы (с 60 до 100, или +66,7%). При этом основная масса несовершеннолетних (50, или 50,0%) являются потерпевшими от преступлений, предусмотренных ст. 168 УК (половое сношение и иные действия сексуального характеристика с лицом, не достигшим шестнадцати летнего возраста) (2022 г. – 29, или 48,3%). Удельный вес потерпевших по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы от общей численности пострадавших в результате совершения уголовно наказуемых деяний несовершеннолетних (без учёта ст. 174 УК (уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении) составляет 48,8% (2022 г. – 39,2%).

Возросло число несовершеннолетних, признанных потерпевшими в результате совершения преступлений по ст. 167 (насильственные действия сексуального характера) (с 14 до 18), ст. 168 (половое сношение и иные действия сексуального характеристика с лицом, не достигшим шестнадцати летнего возраста) (с 29 до 50), ст. 169 (развратные действия) (с 14 до 28), ст.ст. 170 (понуждение к действиям сексуального характера) и 171 (организация и использование занятия проституцией) (с 0 до 1).

Существенно увеличилось также количество потерпевших несовершеннолетних по преступлениям, сопряжённым с изготовлением и распространением порнографических материалов или предметов порнографического характера (с 0 до 7).

Рост числа потерпевших несовершеннолетних по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы, а также связанными с изготовлением и распространением порнографических материалов или предметов порнографического характера, обусловлен достаточно активной позицией территориальных ОВД в вопросах защиты прав и законных интересов подрастающего поколения.

Необходимо отметить, что в настоящее время в мире, в том числе в Республике Беларусь, наблюдается устойчивый рост противоправных деяний, связанных с педофилией и оборотом детской порнографии, а также иных преступлений сексуального характера, посягающих на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних.

Сексуальное насилие – это вовлечение ребенка с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера с другими лицами с целью получения последними сексуального удовлетворения или выгоды. Сексуальное насилие всегда наносит вред физическому, психическому и/или психосексуальному здоровью ребенка. Дети и подростки, вовлеченные в сексуальные действия, полностью их не понимают, не осознают и, следовательно, не способны давать информированное согласие на них. Сексуальное насилие практически всегда скрывается и самим ребенком, и взрослыми.

Основным источником информации при возбуждении уголовных дел по фактам сексуального насилия в отношении детей остаются заявления от родителей (законных представителей) несовершеннолетних, которые пострадали от противоправной деятельности. Вместе с тем выявление данных преступлений осложняется нежеланием ряда взрослых и самих детей разглашать сведения о случившемся, что позволяет таким уголовно наказуемым деяниям длительное время, а порой навсегда, оставаться неочевидными. Зачастую сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают (обращаются) в медицинские учреждения или сами совершают правонарушения.

Раннее выявление случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и оказание детям комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию, способствует профилактике социального сиротства, суицидов среди несовершеннолетних.

Поскольку сталкивающиеся с жестоким обращением и сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью, а сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают в больницы или совершают правонарушения, то поведение и состояние детей должно быть постоянным объектом внимания, а порой и сигналом тревоги для родителей.

Следует понимать, что по различным причинам (чувство боязни, стыда, отрицания вины и т.д.) сталкивающиеся с сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью.

Из вышесказанного необходимо сделать вывод, что важно научить ребенка отличать уважение к взрослым от безусловного подчинения всем старшим. Дети имеют право и должны сказать «нет» любому, кто намеревается причинить им вред в любой форме.

Следует рассказывать детям о том, что не стоит стесняться громко звать на помощь, преступника это остановит. Призыв о помощи – это не свидетельство трусости, а необходимое средство защиты или даже спасения. Пусть смело зовут на помощь в случае чьих-либо домогательств.

Родители всегда должны знать куда, к кому идет ребенок, как его можно найти, а на улице он должен находиться в кругу друзей до 23:00.

Если у подростка возникли подозрения относительно какого-то незнакомца, пусть сразу же сменит маршрут, выйдет па другой станции метро (автобуса, троллейбуса), продолжит маршрут на следующем поезде (автобусе, троллейбусе). С использованием телефона следует сделать вид, что на улице его встретит папа или взрослый друг. Об этом стоит сказать громко, в трубку телефона.

Мобильный телефон сегодня решает многие проблемы. Необходимо контролировать, чтобы аккумулятор был всегда заряжен, а номер телефона родителей, а также «102» находился в режиме быстрого набора или на рабочем столе смартфона.

Особое внимание ребенок должен обращать на автомобили, которые проезжают мимо. Если возникли подозрения или реальная угроза, надо перейти на противоположную сторону улицы или бежать в сторону, противоположную движению автомобиля.

Жертвами половых преступлений чаще оказываются дети и подростки, запущенные с точки зрения полового воспитания. По этой причине некоторые дети утрачивают чувство стыдливости, другие воспитываются в такой покорности взрослым, что в случае половых домогательств не смеют им противостоять.

Преступники применяют не только насильственные, но и «соблазнительные» приемы. Они могут предложить конфеты, мороженое, игрушки, либо обещают что-то показать интересное. Соблазнитель зовет вместе поиграть, в т.ч. в компьютерные игры у него дома, либо напрашивается в провожатые.

Необходимо нацеливать ребенка, чтобы он рассказывал родителям обо всем, что происходит с ними. Объясните, что насильники или вежливо уговаривают, или запугивают детей, добиваясь, чтобы они сохранили это втайне.

Общаясь в социальных сетях Интернета, преступники, как правило, представляются подростками, используя их манеру общения и тактические приемы в целях завладения интимными фотографиями или видеоизображениями и последующего шантажа.

Виртуальные знакомые должны оставаться виртуальными, все реальные встречи должны проходить под присмотром или с разрешения родителей.

Незыблемым остается одно – о всех фактах сексуального насилия над несовершеннолетним или подозрении на их наличие должны быть в кратчайшие сроки уведомлены правоохранительные органы, в первую очередь органы внутренних дел.

ОВД в пределах своих компетенций, предупреждают, выявляют и пресекают преступления рассматриваемой категории; принимают профилактические меры, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению таких преступлений; проводят работу с подростками, которые попали в сложную жизненную ситуацию; в режиме быстрого реагирования принимают информацию об экстренных случаях сексуального насилия в отношении ребенка и организуют работу по проверке такой информации и установлении обстоятельств происшедшего; осуществляют противодействие изготовлению и распространению порнографических материалов с изображением несовершеннолетнего в интернете и др.

В соответствии с положениями Национального механизма оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия и эксплуатации, и в соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. №200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и другими нормативно правовыми актами, пострадавший имеет право на защиту и оказание следующих видов помощи:

– медицинская помощь;

– предоставление временных мест пребывания, в том числе спальных мест и питания;

– психологическая помощь;

– содействие в трудоустройстве;

– правовая и социальная помощь пострадавшему и его законным представителям;

– иная помощь.

Помимо этого обращаю внимание на необходимость информирования детей о существовании телефонов горячей линии.

Так, в Министерстве внутренних дел действует круглосуточная прямая телефонная линия по приему сообщений о фактах семейного неблагополучия и насилия в отношении детей 8-017-372-73-87.

В структуре Министерства здравоохранения функционирует телефон доверия круглосуточной линии экстренной психологической помощи для детей и подростков 801-100-16-11.

Таким образом, рассмотрев проблему по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, мы можем сделать вывод о возможности и доступности осуществления в нашем обществе профилактики насилия и жестокого обращения с детьми не только заинтересованными субъектами профилактики, но и всеми небезучастными гражданами. Данная проблема не должна оставаться не замеченной для всех.

свернуть

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

 

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В ИВАЦЕВИЧСКОМ РАЙОНЕ

 

Система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) Ивацевичского района ведет целенаправленную работу по выполнению показателей Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021-2025 годы (далее – Государственная программа), Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны», и иных доведенных заданий облисполкомом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Основная цель Государственной программы – обеспечение комфортных условий проживания и благоприятной среды обитания, в первую очередь за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов ЖКХ с одновременным снижением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ).

Для оценки эффективности реализации Государственной программы определены сводные целевые показатели – снижение затрат на оказание ЖКУ населению в сопоставимых условиях (за первое полугодие 2023 г. составил 5,11 % при задании не менее 5%) и обеспеченность потребителей водоснабжением питьевого качества, а также целевые показатели подпрограмм.

Для улучшения качества обслуживания населения в Ивацевичском районе  функционирует единый областной контакт-центр с коротким номером 115 с использованием программного обеспечения коммунального унитарного предприятия «Центр информационных технологий Мингорисполкома».

На сегодняшний день у населения Ивацевичского района имеется возможность оставить свою заявку по множеству видов работ, как по короткому номеру 115, так и с использованием мобильного приложения «Моя Республика. 115.бел».

Приложение позволяет зарегистрировавшимся пользователям видеть данные об отключениях ЖКУ по выбранным адресам.

По итогам работы за первое полугодие 2023 г., в целом по району показатель по уменьшению претензий на качество оказываемых ЖКУ при плане 1,5 % не выполняется и составил рост претензий на 21,39%.

В целях реализации мероприятий по обеспечению улучшения экологического состояния и внешнего вида территорий населенных пунктов, уровня их благоустройства и озеленения в 2023 году предприятиями ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» ожидается выполнения ремонта (реконструкции) 2% придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

На текущий год запланировано проведение работ по ямочному ремонту четырех придомовых территорий. Работы по ямочному ремонту четырех придомовых территорий г. Ивацевичи запланированы на 3-й квартал 2023года. С целью улучшения содержания улично-дорожной сети,  утвержден график выполнения работ по ремонту дорожного покрытия улиц на 2023 год. Годовой план ямочного ремонта улиц г. Ивацевичи, г. Коссово, г.п. Телеханы составляет 1800 м². Предприятием по итогам 1-го полугодия 2023 г. выполнен ямочный  ремонт 1341,4м² дорожного покрытия улиц, что составляет 74,5% к плану на 2023 год.

Для повышения надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения в 2023 году реализуются следующие мероприятия:

– Замена газового оборудования  и капитальный ремонт котла в котельной г.Коссово (центральная) по адресу: г.Коссово, ул. Янки Купалы.

За январь-июнь 2023 г. заменено 2,09 км изношенных тепловых сетей, что составило 104,5 % планового задания; потери в тепловых сетях составили 8,4 % при задании 9,4 %.

Для восстановления технических и потребительских качеств, а также сохранения эксплуатационной надежности жилищного фонда за январь - июнь 2023 г. в эксплуатацию после капитального ремонта введено 5,534 тыс. м² общей площади жилых домов, за 2023 г. будет введено в эксплуатацию 6,6 тыс. м² общей площади жилых домов после капитального ремонта.

Одна из приоритетных задач – выполнение показателя по обеспечению потребителей качественной питьевой водой. В первом полугодии 2023 г. показатель составил 98,2 % или 100,5 % от плана.

За 6 месяцев 2023 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 87,8 % при таком же задании, системами водоотведения – 76,9 % при годовом задании 77,2%.

За январь-июнь 2023 г. выполнена перекладка 1,21км сетей водоснабжения и 0,52 км сетей водоотведения.

В целях дальнейшего повышения качества подаваемой потребителям питьевой воды, развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) и улучшения качества очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты в текущем году с учетом выделенного финансирования введены в эксплуатацию 2 станций обезжелезивания воды в д. Наливки и д. Заполье.

Предприятиями ЖКХ Ивацевичского района за 6 месяцев 2023 г. заготовлено 425,3 тонн вторичных материальных ресурсов (далее – BMP), за 2023 г. будет заготовлено 476,0 тонн BMP.

Для развития системы сбора и увеличения уровня использования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) ведется поэтапная реализация мероприятий Концепции по созданию объектов сортировки и использования ТКО и полигонов для их захоронения (далее – Концепция), в соответствии с которой Ивацевичский район входит в Березовскую зону обслуживания объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО). Создание объектов по обращению с ТКО с их зонами обслуживания запланировано на 2026–2029гг.

В целом можно сказать, что при действующей структуре управления ЖКХ Ивацевичским районом обеспечивается слаженная работа по управлению отраслью ЖКХ, которая позволяет оперативно и в полной мере решать все поставленные перед отраслью задачи для обеспечения населения качественными и доступными услугами.

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2023 г.)

 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И БИОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ –

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ, УГРОЗЫ, ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ

И НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства здравоохранения, Министерства иностранных дел,

Министерства обороны, Министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства

и продовольствия, Министерства по чрезвычайным ситуациям,

Государственного пограничного комитета,

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси, материалов государственных СМИ

 

Охрана окружающей среды и экологическая безопасность постоянно находятся в сфере пристального внимания белорусского руководства.

В последнее время все большую значимость в системе защиты национальных интересов Республики Беларусь приобретают вопросы обеспечения биологической безопасности. Данная проблематика образует отдельную сферу национальной безопасности с ее рисками, вызовами, угрозами, их источниками, уникальными мерами противодействия.

 

1. Мировые тенденции

1.1. Экологическая сфера

По мнению экспертов, сегодня для человечества особую опасность представляют экологические проблемы, возникшие в результате возрастания антропогенной нагрузки на окружающую среду, вызванной ростом промышленного производства в современном мире.

Основные источники воздействий на окружающую среду связаны с энергетикой (испарение парниковых газов), химической промышленностью (образование крупнотоннажных отходов производства), транспортом (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу), нефтехимией (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу), жилищно-коммунальным хозяйством (сброс сточных вод), интенсивным сельским хозяйством (деградация почв, образование животноводческих стоков), неустойчивым ведением лесного хозяйства (рубка леса).

Всемирная метеорологическая организация (далее – ВМО) указывает на то, что в ближайшие несколько лет человечество столкнется с еще большим потеплением атмосферы.

Справочно:

Согласно данным ВМО, атмосферные уровни парниковых газов достигли рекордных значений. Так, в 2021 году концентрация углекислого газа составила 415,7 частей на миллион (млн-¹), метана – 1908 частей на миллиард (млрд­¹) и закиси азота – 334,5 млрд-¹. Эти значения составляют соответственно 149, 262 и 124% от доиндустриальных уровней (до того, как деятельность человека начала нарушать природное равновесие этих газов в атмосфере).

Развязанная рядом западных стран и межгосударственных альянсов неприкрытая гибридная война против России и Беларуси, введение против Москвы и Минска грабительских санкций привели к глубоким потрясениям в мировой экономике. Многие страны, стремясь уменьшить свою зависимость от экспорта российских углеводородов, стали наращивать поставки энергоресурсов из других источников и в ущерб экологии возобновили работу старых электростанций. Тем самым они приостановили выполнение своих обязательств по переходу к чистой энергетике.

Справочно:

По расчетам аналитиков Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), чтобы удерживать повышение температуры воздуха не больше, чем на 1,5°C, в период между 2020 и 2030 годами, мировая добыча угля, нефти и газа должна ежегодно сокращаться на 11%, 4% и 3% соответственно.

Неблагоприятные метеорологические и климатические условия являются причиной сокращения производственного потенциала мирового сельского хозяйства. Кроме того, агропродовольственные системы подвержены серьезному влиянию различных стрессов (нашествия вредителей, вспышки болезней, нехватка воды, истощение природных ресурсов и др.).

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (далее – ФАО), чтобы прокормить население мира, которое, согласно прогнозам, к 2050 году достигнет 9,7 млрд, сельское хозяйство должно будет производить к этому периоду на 40–54% больше продуктов питания, кормов и сырья для биотоплива, чем в 2012 году. Решение этой крайне сложной задачи может оказать непосильное давление на природные ресурсы планеты.

Ограниченность и истощение природных ресурсов – еще одна серьезная экологическая проблема. Речь идет не только о полезных ископаемых, а обо всех компонентах природы (животные и растения, леса, плодородная почва, пресная чистая вода). Это приводит к уничтожению природных экосистем, вымиранию животных и гибели растений.

Во многих регионах планеты уже сейчас наблюдается нехватка питьевой воды и дефицит продовольствия.

Справочно:

Согласно опубликованным в марте 2023 г. данным ФАО, здоровое питание недоступно для более чем 3 млрд человек. При этом в 12-ти из 60-ти государств Африки (в т.ч. 5 самопровозглашенных) более 90% населения не могут себе позволить полноценно питаться.

В то время как одни регионы страдают от нехватки воды, другие подвергаются катастрофическим наводнениям.

Справочно:

Например, в августе 2022 г. в результате беспрецедентных наводнений в Республике Чад пострадало более 340 тыс. человек (55 тыс. домашних хозяйств).

В мире отмечается постоянный рост новых либо повторно возникающих инфекционных заболеваний.

Справочно:

Вспышки лихорадки Эбола в Африке; заболевания, вызванного вирусом ближневосточного респираторного синдрома в Азии; лихорадки Зика в Южной Америке; холеры в Йемене; холеры на Гаити; пандемия гриппа A/H1N1, пандемия COVID-19, высокопатогенный грипп птиц и др.

Нарушается экологическое равновесие, одни биологические виды вытесняются другими.

 

1.2. Биологическая сфера

Наращивая масштабы программ военной направленности, Вашингтон стремится получить новые виды биологических поражающих агентов с заранее заданными свойствами. Вначале США создали ряд военно-биологических лабораторий на территориях стран-членов НАТО, а затем стали активно развивать эту сеть в других государствах, в том числе на постсоветском пространстве (Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Узбекистан, Украина).

Справочно:

Как сообщил Государственный секретарь Совета Безопасности Республики Беларусь Вольфович А.Г. 25 февраля 2023 г. в эфире телеканала «Беларусь 1», «биологические лаборатории под эгидой США находятся в 27 странах. 12 таких лабораторий расположены в Армении, 10 – в Узбекистане, 2 – в Азербайджане. Свыше 30 лабораторий вскрыто в 12 городах на территории Украины, где проводились различные опыты, в том числе над животными, растениями и людьми. В целом известно около 400 лабораторий в различных странах мира, которые курируют американцы».

Созданная на постсоветском пространстве сеть подконтрольных США исследовательских биологических центров по сути является инструментом для реализации военно-биологических программ. Возможности этих биолабораторий позволяют американским специалистам проводить полный спектр исследований с возбудителями особо опасных инфекционных заболеваний, против которых отсутствуют специфические средства лечения и профилактики.

Справочно:

К примеру, Пентагон в рамках проекта Пи-781 с привлечением украинских и грузинской биолабораторий проводил изучение бактериальных и вирусных патогенов, способных передаваться от летучих мышей человеку. Во Львове, Харькове, Одессе и Киеве у 4 тыс. военнослужащих были взяты образцы крови на антитела к хантавирусам, у 400 – на наличие антител к вирусу Конго-Крымской лихорадки. Ряд экспертов полагают, что подобный масштабный скрининг естественного иммунитета населения проводился в целях выбора биологических агентов, наиболее опасных для населения определенного региона.

Имеющиеся документы подтверждают многочисленные случаи передачи за рубеж из Украины образцов тканей и сыворотки крови человека, а также опасных патогенов и их переносчиков. Всего США и их союзникам удалось осуществить вывоз за пределы Украины не менее 16 тыс. биопроб.

Призванные первоначально решать задачи противодействия биотерроризму, эти центры биологических исследований стали источником новых биологических угроз. При этом здесь нарастает опасность биологического заражения.

Особую озабоченность вызывает то, что процесс расширения биоопасной лабораторной базы может выйти из-под контроля властей того либо иного государства.

Таким образом, созданная Вашингтоном сеть дорогостоящих биологических объектов двойного назначения оказывает существенное негативное влияние на состояние безопасности в европейском и других регионах.

Дополнительные источники биологической опасности вызваны прогрессом биологической науки и практического использования ее достижений (генная инженерия и др.).

Современные биотехнологии (включая генную инженерию) – драйвера роста сельского и лесного хозяйства, пищевой промышленности, медицины и других отраслей.

При производстве продовольствия, кормов и семенного материала все более важным генетическим ресурсом становятся генетически модифицированные организмы (организм, генотип которого был искусственно изменен при помощи методов генной инженерии).

Справочно:

Генно-инженерные сорта растений выращиваются на площади более 191 млн га в 29 странах. Дополнительно 42 страны, в том числе 26 стран Европейского союза, импортируют генно-инженерные растения для питания, в качестве кормов и для переработки.

Вместе с тем появление новых биотехнологий несет определенную угрозу благополучию населения. Например, серьезным вызовом является бесконтрольная научная деятельность по созданию генетически модифицированных организмов и микроорганизмов, полученных методами синтетической биологии (следующий шаг в развитии генной инженерии от модификации или перемещения нескольких генов между организмами к построению уникальных биологических систем с «запрограммированными» функциями и свойствами).

Справочно:

Создание группой ученых Бостонского университета гибридного вируса, сочетающего Омикрон и оригинальный Уханьский штамм, является примером бесконтрольной научной деятельности, несущей угрозу биобезопасности в мире. Так, эксперименты на мышах показали 80%-й уровень летальности после воздействия вируса.

Одновременно возрастают риски возникновения и распространения патогенных биологических агентов (далее – ПБА) вследствие естественных процессов либо преднамеренного их создания в результате быстрого развития биотехнологий, имеющих потенциал двойного применения.

Справочно:

К традиционным ПБА, связанным с биотерроризмом, относят ряд бактерий, вирусы (натуральная оспа, вирусы-возбудители геморрагических лихорадок, вирус желтой лихорадки и др.), токсины (холерный токсин, стафилококковый, дифтерийный токсин и др.).

Угрозой могут также стать древние микроорганизмы, потенциально патогенные для человека, высвобождаемые в результате таяния льдов Арктики и Антарктики. Сегодня невозможно в полной мере оценить потенциальные риски «возвращения» микроорганизмов прошлого.

Среди факторов, влияющих на инфекционную заболеваемость, можно выделить процессы глобализации, возрастание мобильности населения и миграции, урбанизации, изменения климата и преобразования природы, увеличение контактов населения с дикой природой, сохранение военных конфликтов, уровень эффективности медицинской иммунопрофилактики (вакцинация), разработка новых методов лечения и диагностики.

К источникам распространяемых животными инфекций относят: птиц (особенно перелетных), грызунов, кровососущих членистоногих. С учетом изменений климата, активное участие животных в распространении новых инфекций становится более вероятным.

 

 

Справочно:

Например, заразные болезни, общие для человека и животных (высокопатогенный грипп птиц, сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, бешенство, ящур и др.), способны оказать на здоровье человека прямое (вызвать заболевание) и опосредованное (через причинение социально-экономического ущерба) негативные воздействия.

Реальный характер биологических угроз заставляет ведущие страны мира повышать приоритетность биологической защиты населения и территорий в рамках системы обеспечения национальной безопасности.

 

2. Национальные интересы Республики Беларусь в экологической и биологической сферах

В Республике Беларусь сформирована нормативная правовая основа в области обеспечения экологической и биологической безопасности.

Справочно:

Экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от угроз, возникающих в результате антропогенных воздействий, а также факторов, процессов и явлений природного и техногенного характера.

Биологическая безопасность – состояние защищенности населения, животных и растений, окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, при котором обеспечивается допустимый уровень биологического риска.

Основополагающие цели в области охраны окружающей среды, отражающие их индикаторы и показатели, приоритетные направления деятельности, механизмы их реализации и ожидаемые результаты определены Стратегией в области охраны окружающей среды Республики Беларусь на период до 2035 года, утвержденной 24 декабря 2021 г. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Национальные интересы в экологической сфере определены в проекте новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, одобренной Советом Безопасности Республики Беларусь 6 марта 2023 г. и вынесенной на общественное обсуждение с привлечением представителей научного и экспертного сообщества в целях информирования населения и широкого освещения в информационном пространстве ее основных положений.

К национальным интересам в экологической сфере относятся:

сохранение благоприятной окружающей среды для жизнедеятельности населения;

преодоление негативных последствий радиоактивного загрязнения территории страны и иных чрезвычайных ситуаций, реабилитация экологически нарушенных территорий;

экологически ориентированное социально-экономическое развитие государства;

рациональное (устойчивое) использование природно-ресурсного потенциала, а также сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, экологического равновесия природных систем;

адаптация к изменению климата.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2021 г. № 99 утверждена Государственная программа «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа).

В стадии реализации находится Концепция национальной системы обеспечения биологической безопасности, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2022 г. № 161.

В соответствии с проектом новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь национальными интересами в области биологической безопасности являются:

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращение недопустимых потерь сельскохозяйственных животных и растений от заразных болезней и вредителей;

развитие контролируемых биотехнологий, обеспечения соответствия продовольствия и растительной продукции национальным и международным санитарно-эпидемиологическим, ветеринарно-санитарным и фитосанитарным требованиям;

регулирование распространения и численности агрессивных чужеродных видов животных и растений;

укрепление международных и региональных механизмов обеспечения биологической безопасности.

В соответствии со статьей 333¹ Уголовного кодекса Республики Беларусь за незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Республики Беларусь сильнодействующих, ядовитых, отравляющих веществ, радиоактивных материалов, огнестрельного оружия, его составных частей или компонентов, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия массового поражения или средств доставки, материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, а также иных видов вооружения и военной техники предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от 3 до 12 лет со штрафом или без штрафа.

 

 

3. Достигнутые Республикой Беларусь результаты в сфере обеспечения экологической и биологической безопасности

3.1. Достижения в сфере экологической безопасности

атмосферный воздух

Республика Беларусь остается Стороной Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, Киотского протокола и Парижского соглашения к ней, выполняя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.

По результатам анализа данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2017–2021 годах установлена тенденция их снижения при незначительных вариациях и изменениях.

Справочно:

В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по видaм экономичeской деятeльности дoля обрабатывающeй промышлeнности составляeт 33,5%, сeльского хoзяйства – 38,0%, снабжeние элeктроэнергией, газoм, пaром, гoрячей вoдой – 18,9%, транспoртная деятельнoсть – 4,8%, нa oстальные виды дeятельности прихoдится 4,8%.

Согласно Парижскому соглашению Беларусь взяла на себя обязательства к 2030 году уменьшить выбросы парниковых газов на 28% по сравнению с 1990 годом.

В 2020 году Республика Беларусь сократила выбросы парниковых газов на 38,9%, а с учетом сектора «Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство» – на 56,3% к уровню 1990 года. Это свидетельствует о том, что целевой показатель по снижению выбросов парниковых газов к 2025 году выполняется в полном объеме.

Мониторинг атмосферного воздуха, проводимый в 2022 году в 67 пунктах наблюдений, на которых проживает 87% населения городов республики позволяет сделать вывод, что общая картина состояния атмосферного воздуха достаточно благополучна: состояние воздуха оценивалось в основном как очень хорошее, хорошее и умеренное.

земельные ресурсы и почвы

В земельном фонде Беларуси преобладают два вида земель: сельскохозяйственные и лесные, которые занимают, соответственно, 40,4% и 42,7% территории страны.

В отличие от большинства западноевропейских государств в нашей стране сохранились естественно возобновляемые болотные массивы: 1 348 болот общей площадью около 863 тыс. га. Болота страны очищают атмосферу так же эффективно, как способны очистить 20 млн га леса. Их неслучайно называют «легкими Европы».

Беларусь является одним из мировых лидеров по восстановлению болот. К настоящему моменту уже проведено повторное заболачивание осушенных торфяников и восстановление гидрологического режима нарушенных болот на площади более 80 тыс. га.

Справочно:

В 2022 году восстановлен гидрологический режим на площади 2 тыс. га на торфяном болоте Погоня Ивацевичского района Брестской области.

Положительным результатом является улучшение условий обитания диких животных и дикорастущих растений, сокращение выбросов парниковых газов, снижение риска пожаров.

водные ресурсы

Беларусь имеет богатый водный потенциал: 20 тыс. водотоков общей протяженностью 90,6 тыс. км, более 10 тыс. озер, в которых сосредоточено около 9 км³ воды, 85 водохранилищ площадью от 100 га, 1,5 тыс. прудов.

Как следствие, наша страна обладает сравнительно высокой обеспеченностью водными ресурсами на Европейском континенте. В средний по водности год в стране на одного жителя приходится 6,1 тыс. м³ воды, что в 1,3 раза выше аналогичного среднеевропейского показателя, составляющего 4,6 тыс. м³.

За 2000-е годы в водопользовании проявились положительные изменения: произошло снижение объема добычи (изъятия) воды на 30%, использования – на 31%, сброса сточных вод в поверхностные водные объекты – на 12%, в том числе недостаточно очищенных сточных вод – почти в 9 раз, составив 0,3% от всего их объема.

По данным Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Беларусь входит в первую двадцатку стран по обеспеченности доступа населения к чистой воде.

Справочно:

По информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства, в 2022 году обеспеченность потребителей качественной питьевой водой составила 96,9%.

лесное хозяйство

В Беларуси сохранена уникальная для полноценной и разнообразной жизни людей природная среда. В нашей стране умеренная степень хозяйственного освоения территории, сравнительно высокая сохранность естественных экосистем, в первую очередь лесных. Площадь лесов за последние 5 лет выросла почти на 150 тыс. га.

В сфере лесного хозяйства выполнены в полном объеме показатели, установленные на 2022 г.: лесистость территории лесного фонда – 40,1%, заготовка древесины с 1 га покрытых лесом земель – 3,12 м³. На протяжении ряда лет обеспечивается превышение площади создания лесов над их вырубкой.

Сегодня на одного жителя республики приходится почти 1 га покрытых лесом земель и более 200 м³ древесного запаса.

добыча полезных ископаемых

В Республике Беларусь ежегодно обеспечивается прирост запасов нефти. В 2016–2022 годах в нашей стране было открыто 10 месторождений нефти. Ежегодный объем добычи нефти стабилизировался на уровне 1,7–1,74 млн т. При этом ежегодный прирост запасов превысил уровень добычи нефти.

Перед белорусскими геологами стоит задача – выявлять и разведывать те виды минерального сырья, которые востребованы в экономике сегодня или могут стать таковыми в самое ближайшее время.

Справочно:

В 2022 году выполнены, в том числе, поисковые работы на участках, перспективных на выявление месторождений базальтов в Пинском и Ивановском районах Брестской области, выполнена детальная разведка месторождения мергельно-меловых пород в Волковысском районе Гродненской области и др. Кроме того, вскрыты породы, обогащенные редкоземельными элементами и содержащие повышенные концентрации серебра, золота и палладия.

отходы производства

В связи с постоянным увеличением образования отходов производства в Беларуси определены основные подходы по повышению эффективности системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и вторичными материальными ресурсами (далее – ВМР). В том числе совершенствуется раздельный сбор ТКО с извлечением и переработкой всех пригодных к использованию ВМР, внедрение новых эффективных технологий обращения с отходами.

Справочно:

В 2022 году в целом по стране установлено более 9,4 тыс. контейнеров для сбора отходов, в том числе передано в пользование домохозяйствам порядка 3 тыс. контейнеров для раздельного сбора, приобретено 59 мусоровозов.

Расширена сеть пунктов приема (заготовки) ВМР. В течение 2022 года открыто 54 новых пункта приема (заготовки) ВМР от населения. На данный момент функционирует 1683 приемных пункта, в том числе 1413 стационарных и 270 передвижных.

Местными исполнительными и распорядительными органами в текущем году проведены мероприятия по оптимизации количества имеющихся полигонов и мини-полигонов: закрыто 23 мини-полигона, рекультивирован 61 объект захоронения ТКО (2 полигона и 59 мини-полигонов).

В Беларуси предусмотрен переход системы управления ТКО с районного на региональный уровень с созданием 16 крупных межрайонных объектов. Суммарная мощность этих объектов составит порядка 1,8 млн т коммунальных отходов в год.

Переход к экономике замкнутого цикла позволит обеспечить экономический рост за счет более эффективного использования имеющихся ресурсов, переработки отходов и производства товаров из вторичных ресурсов.

Справочно:

По информации Минприроды, уровень использования ТКО по итогам 2022 года в целом по стране составил 32% (для сравнения: в 2012 году этот уровень был 10%). По этому показателю Беларусь – лидер среди стран СНГ, одновременно мы опережаем некоторые европейские страны (Болгарию и Румынию), находимся на таком же уровне, как Греция и Турция.

3.2. Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Трагедия, произошедшая 26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС (далее – ЧАЭС), разделила жизнь миллионов белорусов на «до и после». Это не наша вина, не наша авария, но боль и страшные последствия – наши.

Справочно:

Более трети всех радиоактивных веществ, выброшенных в атмосферу в 1986 году, осело на белорусской земле и заняло почти четвертую часть территории Беларуси. Пятая часть населения страны оказалась в зоне загрязнения, 479 населенных пунктов перестали существовать. При этом на загрязненной территории Беларуси находилось около четверти лесного фонда, более 100 месторождений сырья и минералов, 265 тыс. га плодородных земель и 340 промышленных предприятий.

Суммарный ущерб для Беларуси составил почти 33 бюджета республики 1985 года. Всего же финансовый эквивалент последствий аварии на ЧАЭС составляет около 235 млрд долларов США.

На поступательное возвращение пострадавших территорий к нормальной жизни нацелена вся государственная политика Беларуси. Поэтому каждый год Президент приезжает в эти районы и лично встречается с теми, кто продолжает жить в этих местах, растить детей, работать и любить свой край.

Всего более чем за четверть века в Беларуси реализовано пять госпрограмм по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (на выполнение их мероприятий направлено в эквиваленте более 19 млрд долларов США). На сегодняшний день в республике реализуется шестая государственная программа на 2021–2025 годы, общий объем финансирования которой составляет почти 3 млрд рублей (в 2021 году на выполнение мероприятий госпрограммы фактически использовано 538,7 млн рублей, в 2022 году – 568,7 млн рублей).

Справочно:

К примеру, Институтом радиобиологии НАН Беларуси в рамках госпрограммы отрабатываются технологии возделывания относительно новых для Беларуси кормовых культур (сорговых культур) на загрязненных землях, преимуществом которых является устойчивость к засухе. Это позволяет заготавливать достаточные количества кормов даже в неблагоприятных погодных условиях. Разрабатываемые Институтом рекомендации позволят обеспечить крупный рогатый скот в хозяйствах белорусского Полесья достаточным объемом качественных кормов при любой погоде.

За послеаварийный период радиационная обстановка на сельскохозяйственных землях значительно улучшилась. Концентрация долгоживущих радионуклидов цезия-137 и стронция-90 в почве уменьшилась почти на половину только по причине естественного распада. Наблюдается постепенное уменьшение площади используемых загрязненных земель вследствие перехода их в категорию незагрязненных.

Внедрены технологии оптимизации агрохимических свойств почв и возделывания сельскохозяйственных культур. Они позволяют снижать переход радионуклидов из почвы в растения и конечную продукцию (цезия-137 – до 4–6 раз, а стронция-90 – до 2–3 раз).

Показал свою эффективность комплекс агрохимических и агротехнических защитных мероприятий (известкование кислых почв, внесение минеральных и органических удобрений, комплексное перезалужение и окультуривание луговых земель, подбор культур и сортов растений и др.), направленных на уменьшение перехода цезия-137 и стронция-90 из почвы в растения, одновременно обеспечивая повышение плодородия почв, урожайности культур и продуктивности животноводства.

Справочно:

За послеаварийный период в Беларуси переход цезия-137 из почвы в сельскохозяйственную продукцию снизился более чем в 20 раз.

Поступление стронция-90 в пищевую цепочку за пост аварийное время снижено примерно в 4 раза.

Сегодня при применении агрохимических защитных мер возделывается полный набор культур и производятся нормативно чистые продукты питания на преобладающей части земель, загрязненных стронцием-90 (60% площади пашни и 70% площади луговых земель). На оставшейся части загрязненных стронцием-90 земель также производится нормативно чистая продукция, но при некотором ограничении набора культур и целевом использовании конечной продукции с учетом свойств почв и радиационного контроля.

В Беларуси приняты многократно более жесткие, чем в ЕАЭС, допустимые уровни содержания стронция-90 в продуктах питания. Эти требования выполняют не только функцию радиационной защиты населения, но и являются определенным гарантом качества белорусских продовольственных товаров на внутреннем и внешнем рынках.

«Я неоднократно подчеркивал, что радиационная безопасность и надежность эксплуатации атомной станции – это приоритет из приоритетов, – заявил Глава государства А.Г.Лукашенко 6 марта 2023 г. на совещании по вопросам БелАЭС. – Мы долго обсуждали эти вопросы на этапе принятия серьезнейшего решения о строительстве станции, учли весь мировой опыт. Здесь используются высочайшие технологии. Это – достояние нашего народа».

Высокая степень безопасности Белорусской АЭС обеспечена наличием нескольких защитных барьеров и многократным дублированием каналов безопасности.

3.3. Защита населения и окружающей среды от техногенных и природных воздействий

Таможенные органы Республики Беларусь обеспечивают проведение таможенного контроля и иных видов контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь товаров, в том числе ядерных материалов и источников ионизирующего излучения.

Радиационный контроль по линии Государственного таможенного комитета осуществляется при помощи стационарных систем радиационного контроля в целях выявления товаров, транспортных средств и физических лиц с уровнем ионизирующего излучения, превышающим естественный радиационный фон для данной местности.

В составе пограничных воинских частей действуют мобильная система обнаружения (предназначена для пресечения незаконного перемещения радиоактивных материалов через Государственную границу) и подвижная радиометрическая лаборатория (предназначена для определения накопленной дозы радионуклидов в организме человека, а также наличие и состав радионуклидов в пищевых продуктах и дикоросов).

Отдельные категории товаров контролируются в рамках мер экспортного контроля.

Согласно результатам Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, ситуация в природоохранной сфере стабильная. Основное внимание уделяется контролю за радиационным воздействием от выбросов и сбросов радиоактивных веществ в атмосферу, водные и наземные экосистемы.

 

4. Международное сотрудничество Республики Беларусь по вопросам обеспечения экологической и биологической безопасности

В Беларуси особое внимание уделяется обеспечению выполнения международных конвенций и подписанных к ним протоколов в области охраны окружающей среды, разработке национальных механизмов их реализации, а также активизации сотрудничества с органами управления конвенциями.

Справочно:

В числе подписанных Республикой Беларусь конвенций и протоколов:

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

Протокол об ограничении выбросов оксидов азота или их трансграничных потоков к Конвенции 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

Венская конвенция об охране озонового слоя;

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой;

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;

Рамочная Конвенция ООН об изменении климата;

Конвенция ООН о биологическом разнообразии;

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

Республика Беларусь активно выступает на международной арене за укрепление биологической безопасности.

С 1975 года Беларусь является участницей Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (далее – КБТО).

Вместе с тем экспертами отмечается, что сегодня механизм контроля за соблюдением КБТО фактически отсутствует. Решение этой задачи осложняется, в том числе тем, что КБТО допускает разработку, производство и накопление запасов биологического оружия в оборонительных целях. В связи с этим белорусская сторона совместно с государствами-единомышленниками, подчеркивает необходимость соблюдения и укрепления КБТО.

В 2021 году учрежден Координационный совет уполномоченных органов государств – членов ОДКБ по вопросам биологической безопасности. Первое заседание Координационного совета прошло 15 декабря 2022 г. в г.Санкт-Петербурге, очередная встреча запланирована в г.Минске в июле текущего года.

В рамках белорусско-российского стратегического партнерства 19 января 2023 г. в г.Минске был подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации по вопросам обеспечения биологической безопасности.

Беларусь принимает участие в ежегодных международных учениях по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, международных конференциях по проблемам эпидемиологии, профилактики, диагностики и лечения актуальных инфекционных заболеваний.

В результате своевременно принятых мер за последние годы не регистрировались случаи заноса, возникновения и распространения на территории Республики Беларусь инфекционных заболеваний, представляющих чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

 

5. Повышение уровня экологической культуры в белорусском обществе

Вопросы обеспечения экологической и биологической безопасности не могут быть решены только за счет рационального использования имеющихся ресурсов, природоохранной, восстанавливающей и созидательной экологической деятельности. Необходима переориентация ценностей каждого гражданина в отношении к окружающей среде.

В числе правил экологического поведения человека в быту:

переход от транспортных средств с двигателем внутреннего сгорания, потребляющих невозобновляемые ресурсы и загрязняющих окружающую среду, к более безопасным и экологически чистым видам автотранспорта (например, электромобиль);

Справочно:

В области электротранспорта белорусские ученые разрабатывают экспериментальные образцы беспилотной техники. В их числе трактор «Беларус‑А3523i», грузовой электромобиль МАЗ с полной локализацией электропривода белорусской разработки, электрический минивэн, каркасно‑панельный электромобиль Academic Electro, спортивный электрокар (электроростер); электроскутер; опытно‑промышленная партия электровелосипедов и мотоциклов. В 2022 году НАН Беларуси выступила основным организатором проведения ралли электромобилей Minsk ELECTRO 2022, приуроченного ко Дню народного единства. 

Ожидается, что доля электромобилей в национальном автопарке Беларуси к 2030 году может составить 14%, или 565 тыс. электромобилей, которые будут употреблять около 2,3 млрд кВт ч.

правильная эксплуатация и утилизация шин с целью дальнейшей переработки (имеет большое значение для улучшения экологической ситуации на дорогах);

Справочно:

Специалисты независимого исследовательского агентства Emissions Analytics пришли к выводу о том, что если допустимая норма выбросов CO₂ составляет 4,5 мг на 1 км, то шины являются генератором загрязнения в 1000 раз более сильного, чем выхлоп.

В республике основная часть изношенной резины используется в качестве топлива, а также строительного материала для стадионов, дорожных покрытий и детских площадок.

установка водосчетчиков (позволяет снижать водопотребление);

Справочно:

Согласно Национальной стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года, за последние пять лет в Беларуси наблюдается тенденция к снижению водопользования: объем добычи (изъятия) вод сократился на 8,6%, в том числе подземных вод – на 2,6%.

установка котлов отопления в частных домах с гибридной системой (электро- и пеллетной);

замена устаревших неэффективных приборов домашнего обихода на современные (чайники, утюги, лампочки, системы обогрева и т.д.);

Справочно:

При замене в доме ламп накаливания светодиодными достигается экономия электроэнергии до 90%, при этом сохраняется привычный теплый свет без пульсаций. Светодиодные лампы являются энергоэффективными источниками света, превосходящими лампы накаливания более чем в 8 раз и люминесцентные энергосберегающие лампы – в 2 раза.

раздельный сбор твердых коммунальных отходов, в том числе отработанных элементов питания;

использование качественных и экологически чистых строительных и отделочных материалов при возведении любых построек (дома, бани и т.д.);

отказ от применения одноразовой пластиковой посуды и др.

Экологическая тематика интегрирована в учебные программы учреждений образования.

Эффективно зарекомендовала себя такая форма внеклассной работы, как школьное лесничество (почти 4 тыс. ребят по всей стране).

С 2019 года в белорусских школах реализуется инновационный проект «Зеленые классы белорусской столицы». Для получения статуса «зеленого класса» необходимо желание изучать чуть глубже природу не менее десяти учащихся. Такие ребята получают специальные значки, а учитель – сертификат «зеленого класса». «Зеленые классы» организуются на базе учреждений образования, которые располагаются вблизи экологических троп и других природных объектов. Например, в 2022 году в Заводском районе г.Минска насчитывалось 95 «зеленых классов», открытых на базе 15 учреждений образования. В целом данной инициативой в этом районе охвачено свыше 1,6 тыс. учащихся.

В 2015 году на базе лицея при Университете гражданской защиты МЧС был создан первый в Беларуси образовательный центр безопасности.

Справочно:

Сегодня в стране действуют 10 территориальных центров безопасности. За последних два года в центрах прошли обучение более 255 тыс. детей. Аналоги подобных центров безопасности в странах СНГ отсутствуют.

В 2021 году в г.Минске создан Образовательный центр безопасности жизнедеятельности МЧС.

Справочно:

В Центре расположено 37 интерактивных обучающих площадок по транспортной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях, гражданской обороне, пожарной и экологической, а также криминальной безопасности, здоровому образу жизни, опасным метеорологическим явлениям, атомной, радиационной, промышленной безопасности. В течение последних двух лет работы Центра его посетили более 90 тыс. человек, в том числе около 70 тыс. детей.

Активно проводится информационно-разъяснительная работа. Реализуются республиканские и региональные проекты.

Справочно:

Ежегодно проводятся свыше 20 республиканских акций и конкурсов природоохранной направленности («Час Земли», «День Матери-Земли», «День без автомобиля», «Посади свое дерево», «Вместе за чистую и зеленую страну», «Чистый водоем», конкурсы на лучшее обустройство и содержание мест пользования поверхностными водными объектами для рекреации, спорта и туризма и др.).

С 1 марта 2023 г. стартовала новая экологическая кампания «Мирный созидательный труд во благо чистой и зеленой страны!».

В 2023 году состоится XVII Республиканский экологический форум.

Для обучающихся учреждений общего среднего образования и дополнительного образования детей и молодежи УО «Республиканский центр экологии и краеведения» проводятся информационно-образовательные мероприятия, экологические конкурсы по вопросам «зеленой» экономики (включая республиканский Молодежный форум «Зеленая» экономика – успешное будущее»). Успешно реализован ряд студенческих экологических инициатив по раздельному сбору отходов и других вторичных материальных ресурсов.

 

*****

В Республике Беларусь проделана масштабная работа для оздоровления окружающей среды. Однако в целях обеспечения экологической безопасности еще предстоит решить много проблем.

В нынешних условиях расширения спектра угроз биологической безопасности данная проблематика стала отдельной сферой национальной безопасности и требует разработки специальных мер противодействия.

Вопросы обеспечения экологической и биологической безопасности нашли отражение в проекте обновленной Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Как отметил Глава государства на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь 20 февраля 2023 г.: «Адаптация Концепции национальной безопасности под реалии сегодняшнего дня – вполне логичный и очень своевременный шаг».

свернуть

 

 

В отчетном периоде факторы, определяющие блок внешних условий оперативной обстановки по линии противодействия торговле людьми, претерпели некоторые изменения.

За 2023 год сотрудником группы наркоконтроля и противодействия торговле людьми криминальной милиции Ивацевичского РОВД выявлено 3 (аналогичный период предыдущего года – 0; +3) преступлений в сфере и противодействия торговле людьми. Если смотреть на имеющуюся ситуацию объективно, то в 2023 году при росте совершенных преступлений имеется положительная тенденция работы группы наркоконтроля и противодействия торговле людьми, налажено эффективное взаимодействие с УЗ «Ивацевичская ЦРБ», учреждениями образования.

Ивацевичским РОСК проводилась проверка по уголовному делу, поступившему из Российской Федерации, по факту совершения развратных действий в отношении малолетней и распространения в сети Интернет порнографических материалов. В ходе проведенных мероприятий и оперативного сопровождения сотрудника наркоконтроля, установлено лицо, житель аг. Милейки, в действиях которого усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 169     УК Республики Беларусь (развратные действия), ч. 3 ст. 343-1 УК Республики Беларусь (распространение порнографических материалов) УК РБ.

В Ивацевичском РОСК проводилась проверка в отношении жителя Ивацевичского района народности «РОМА», который вступил в половой акт с несовершеннолетней (16 лет, на момент совершения полового акта 15 лет) народности «РОМА» на территории Ивацевичского района. По результатам отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 168 УК Республики Беларусь (действия сексуального характера с лицом не достигшем 16 лет), ввиду не осведомленности возраста.

Вместе с тем, в конце 2022 года возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 167 УК Республики Беларусь (насильственные действия сексуального характера) в отношении жителя Ивацевичского района. Назначены соответствующие экспертизы, проверка не окончена.

С начала 2023 года проведено 5 отработок (аналогичный период предыдущего года – 5), направленных на выявление фактов занятия проституцией, ст. 19.5 КоАП Республики Беларусь, на территории Ивацевичского района. По результатам выявлено 3 факта занятия проституцией, все лица совершеннолетние (1 лицо мужского пола) (аналогичный период предыдущего года – 0; +3).

По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП Республики Беларусь, распространения порнографических материалов, в 2023 году зарегистрировано 2 факта распространения.

С положительной стороны следует отметить взаимодействие с       ГУО «Телеханская средняя школа», оказано содействие в поиске лиц категории педофилы. Таким образом, в Ивацевичским РОСК проводится проверка в отношении жителя г. Ивацевичи, который причастен к совершению преступления по ст. 169 УК Республики Беларусь (развратные действия) в отношении заведомо малолетней. В настоящее время назначены соответствующие экспертизы, проводится проверка.

За истекший период 2023 года информации о причастности лиц в совершении преступлений в сфере противодействия торговле людьми, так и в сфере незаконного оборота наркотиков из иных государственных органов не поступало  (за исключение алгоритма взаимодействия с          УЗ «Ивацевичская ЦРБ»). По сообщению УЗ «Ивацевичская ЦРБ» было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 168 УК Республики Беларусь.

Следует отметить, что на территории Ивацевичского района отсутствуют каналы вывоза граждан за рубеж с целью сексуальной эксплуатации.

На территории Ивацевичского района проведен комплекс мероприятий «О доплнительных мерах по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних, обороту дестской порнографии», в ходе которого проверяются семьи находящиеся в социально опасном положении, в детских домах семейного типа, учреждения образования, сеть-Интернет. Основная цель – выявления преступлений в сфере противодействия торговле людьми, а также распространения профилактического материала, в том числе сфере высоких технологий и QR-кодов.

 

Оперуполномоченный ГНиПТЛ КМ

Ивацевичского РОВД

старший лейтенант милиции                                               М.Д.Солонко

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2023 г.)

 

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТВОРЧЕСКОГО, СПОРТИВНОГО И НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(Областная тема)

 

ПРИМЕЧАНИЕ: Информационный материал отражает деятельность учреждений областного значения. Рекомендовано дополнить материал информацией, касающейся вашего региона.

 

В системе дополнительного образования детей и молодежи в 2023 г. функционирует 41 учреждение дополнительного образования детей и молодежи.

Образовательный процесс в системе дополнительного образования детей и молодежи обеспечивает информационную, обучающую, воспитывающую, развивающую, социализирующую функции. Система дополнительного образования располагает уникальными социально-педагогическими возможностями по развитию творческих способностей обучающихся в области научно-технической, художественной, эколого-биологической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, военно-патриотической, социально-педагогической, естественнонаучной и другой образовательной деятельности, в том числе и в летний период.

Во всех учреждениях общего среднего образования регионов области обеспечен свободный доступ к физкультурно-спортивным объектам на территории учреждений образования, в том числе в вечернее время. В учреждениях образования имеются графики работы школьных стадионов, спортивных площадок с указанием проводимых мероприятий. Информация о них размещена на сайтах учреждений образования, а также доводится до сведения родителей и учащихся в социальных сетях и мессенджерах.

В летний период в учреждениях дополнительного образования ведется работа в объединениях по интересам с переменным составом, организована работа оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.

Большим потенциалом в организации внеурочной занятости учащихся в летний период располагает ГУО «Дворец детского творчества». Учащимся предлагается на выбор разнообразные направления работы.

Наиболее востребованы объединения по интересам художественного творчества (вокальные, хореографические, театральные); технические объединения (авиамоделирование, робототехника); объединения интеллектуального направления                                        (углубленного изучения русского, белорусского, английского языков,  школа раннего развития); спортивного направления (атлетическая гимнастика, плавание); декоративно-прикладного направления (керамика,  рисунок и живопись).

На летних каникулах учащиеся оздоровительных лагерей                                  с дневным пребыванием могут посетить во Дворце детского творчества театрально-игровые представления «PROлето».

В рамках реализации республиканской межведомственной программы «Забота» педагогами Дворца подготовлены мастер-классы по графическому дизайну, декоративно-прикладному творчеству, Лидер-класс «Познай себя. Приобрести уверенность во взаимоотношениях с другими», путешествия, занимательные викторины и многое другое.

Приоритетным для учреждения дополнительного образования остается военно-патриотическое направление. В летний период работают военно-патриотические клубы. Учащиеся клубов проходят обучение согласно утвержденному плану.

Справочно: С учащимися ВПК «Патриот» и «Горизонт» запланирован трехдневный полевой сбор, встреча с учащимися-постовцами Поста №1 г. Минска, военизированные игры, спортивно-патриотические мероприятия.

В ГУДОДиМ «Центр экологии, туризма и краеведения г. Барановичи» продолжают свою работу объединения по интересам туристического и эколого-биологического направлений. Для учащихся проводятся экскурсии с использованием интерактивных игр и организацией фенологических наблюдений в природе, проводятся мастер-классы по исследовательской и опытнической работе.

В летний период в ГУДОДиМ «Эколого-биологический центр г. Барановичи»  реализуется проект по организации временной трудовой занятости учащейся молодежи, финансируемый управлением по труду, занятости и социальной защите Барановичского горисполкома.

В летнее время на базе центра проходит трудовая практика для уащихся 8-х классов учреждений общего сренднего образования                          г. Барановичи.

Активно Центр внедряет в практику такую форму занятости, как разновозрастные туристические отряды, которые с удовольствием посещают дети и подростки города.

С 06.06.2023 по 28.06.2023 организованы профильные смены                                   в оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием для детей, посещающих учреждения дополнительного образования детей                                     и молодежи: туристическая, профильная смена «Лидер».

В 2023 году продолжает реализацию проект управления                                  по образованию Барановичского горисполкома «Дворовые игры».                               В рамках проекта проводятся патриотические, спортивные, творческие, интеллектуальные, военно-спортивные и другие мероприятия                                и конкурсы. Дворовые игры будут проходить одновременно                                         на протяжении всего летнего периода на 6 площадках города каждый четверг. Активное участие в проведении дворовых игр принимают учреждения дополнительного образования детей и молодежи                                 г. Барановичи.

В летний период в УО «Брестский государственный областной центр молодежного творчества» работает 21 объединение по интересам различных профилей, организована работа многопрофильного воспитательно-оздоровительного учреждения образования «Радуга» с дневным пребыванием детей (1 смена, 18 дней),  9-дневного оборонно-спортивного оздоровительного лагеря «Патриот» с круглосуточным пребыванием детей (3 смены) на базе филиала УО «Брестский государственный областной центр молодежного творчества» «Молодежный патриотический центр», летней площадки «Яркое детство» для детей дошкольного и младшего школьного возраста.       

В рамках республиканской акции «Правильное лето», в сотрудничестве с управлением по образованию Пинского горисполкома, организованно проведение серии мастер-классов в летних оздоровительных лагерях на базах школ города Пинска педагогами дополнительного образования Центра в период с 05.06.2023 по 23.06.2023 (в соответствии с утверждённым графиком), в июне продолжают работу 33 объединения по интересам Центра.

В г. Пинск 24-25 июня для учащихся учреждений образования, жителей и гостей города, в целях приобщения к массовой физической культуре и хореографическому искусству, проводится фестиваль молодёжных инициатив «Эхо улиц». Организаторами фестиваля являются отдел идеологической работы и по делам молодежи Пинского горисполкома, отдел культуры Пинского горисполкома, государственное учреждение образования «Брестский областной центр инновационного и технического творчества» и образцовая студия современного танца «NAVIGATOR».

В летний период 2023 г. на базе учреждений образования осуществляется оздоровление детей в оздоровительных лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием детей.

В оздоровительных лагерях проводится работа по поддержке одаренной и талантливой молодежи, функционируют отряды по профилям, направлениям деятельности.

         Во взаимодействии с управлением по образованию с целью создания условий для развития творческого потенциала воспитанников педагогическими работниками ГУО «Брестский областной центр инновационного и технического творчества» в детских оздоровительных лагерях проводятся мастер-классы по хореографическому направлению.

В ГУО «Центр дополнительного образования детей и молодежи                   г. Пинска» разработан план мероприятий по вовлечению учащихся в дополнительное образование в летний период, предусматривающий различные культурно-образовательные и тематические мероприятия, в том числе направленные на развитие творческих способностей и научного потенциала учащихся, посещающих объединения по интересам и другие организуемые центром мероприятия.

Всего на базе центра в летний период организована деятельность 141 объединения по интересам, которые посещают 1269 учащихся.

В летний период на базе центра продолжена деятельность двух научных обществ учащихся: «Водный мир», «Занимательная орнитология» – что позволяет углубить знания воспитанников по биологическим дисциплинам, совершенствовать умения, позволяющие проводить экологические исследования и природоохранную работу.

 

свернуть

 

 

О проведении профориентации

 

         На основании письма комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома от 05.06.2023 № 22-501-13/06 «Профориентация молодежи» ГУМУ «Ивацевичский районный учебно-методический кабинет» сообщает следующее.

В целях оказание профориентационной поддержки в выборе профессии, оценки диагностических данных о предпочтениях, склонностях и возможностях молодых граждан для осознанного определения будущей профессиональной деятельности на портале государственной службы занятости населения в открытом доступе по адресу: https://gsz.gov.by/popr/ размещен новый цифровой сервис – «Шаг в профессию».

Сервис включает тестирование по трем типам:

профориентация – позволяет определить сферу интересов и предполагаемый топ-профессий по ней;

профотбор – степень того, насколько выбранная профессия подходит тестируемому;

комплексное тестирование – определяет «портрет» тестируемого и предложения по профессиям.

В отличие от обычной помощи в выборе профессии, сервис позволяет не только пройти глубинное исследование: определить сферу интересов, оценить, насколько человек подходит выбранной профессии, но и изучить востребованность профессии на рынке труда.

Информацию о цифровом сервисе «Шаг в профессию» разместить на сайтах и стендах учреждений общего среднего образования, в социальных сетях и мессенджерах.

Данный сервис использовать при проведении информационно-идеологической и воспитательной работы с учащейся молодежью в свободное от учебы время, в том числе находящихся в детских оздоровительных лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием.

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

 

Методист                                                                          О.Ю.Подгорная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Электронная версия соответствует оригиналу

11 Наркевич 91296

 

свернуть

 

В целях обеспечения эффективного оздоровления и занятости детей, создания безопасных условий для отдыха в летних оздоровительных лагерях, организованных в Ивацевичском районе, в соответствии с нормативными правовыми документами, рекомендациями Министерства образования Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, регламентирующими организацию летнего оздоровления детей, проводится подготовка учреждений, на базе которых планируется организация оздоровления детей в летний период 2023 года.

В соответствии с решением Брестского областного исполнительного комитета   от 20 апреля 2023 г. № 257 «Об организации оздоровления детей в летний период 2023 года» плановые объемы оздоровления детей в период летних каникул 2023 года в Ивацевичском районе составляют:

         в лагерях с круглосуточным пребыванием – 1050 детей (в том числе в лагерях оборонно-спортивного профиля, труда и отдыха сроком пребывания не менее 9 дней – не менее 40 детей);

         в лагерях с дневным пребыванием – 850 детей (в том числе в лагерях труда и отдыха – не менее 100 детей).

         Всего подлежит оздоровлению в оздоровительных лагерях в летний период 2023 года 1900 детей.

Особое внимание будет уделено оздоровлению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, признанных находящимися в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа.

План оздоровления детей, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, в оздоровительном лагере Дубравушка Ивацевичского района в период летних каникул 2023 года составляет 57 детей.

Оздоровление детей в государственном воспитательно-оздоровительном учреждении образования «Оздоровительный лагере Дубравушка Ивацевичского района» в период летней оздоровительной кампании 2023 года будет организовано в четыре смены:

1 смена – с 05.06.2023  по 22.06.2023;

2 смена – с 25.06.2023  по 12.07.2023;

3 смена – с 15.07.20223  по 01.08.2023;

4 смена – с 04.08.2023  по 21.08.2023.

В соответствии с пунктом 7 решения Ивацевичского районного исполнительного комитета от 11 мая 2023 года № 578  «О подготовке к летней оздоровительной кампании 2023 года» (далее - решение), руководителя районных организаций и предприятий, независимо от форм собственности, профсоюзным комитетам необходимо принять активное участие  в летнем оздоровлении детей, обеспечить своевременный выкуп путёвок в оздоровительный лагере Дубравушка Ивацевичского района и произвести удешевление стоимости путёвок, приобретаемых в оздоровительный лагерь, для детей своих работников (приложение).

Стоимость путевки в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района составит:

 

Возраст ребенка	Стоимость путевки (бел. руб.)	Размер государственной дотации (бел. руб.)	Сумма доплаты за путевку (бел. руб.)
6 – 10 лет	399,00	264,00	135,00
11 – 13 лет	415,00	264,00	151,00
14 – 17 лет	422,00	264,00	158,00

 

 В соответствии с п. 4 решения размер родительской платы за путевку в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей работников бюджетных организаций, финансируемых из районного бюджета, горсельисполкомов устанавливается в следующем размере:

 

Размер среднемесячной заработной платы работника, получившего путевку, за 12 месяцев, предшествующих месяцу получения путевки	Размер оплаты за путевку (в % от стоимости путевки)	Размер оплаты за путевку (в белорусских рублях от стоимости путевки)
		6 -10 лет	11-13лет	14-17лет
до 554,00 бел. руб.	10	39,90	41,50	42,20
от 554,01 до 700,00 бел. руб.	15	59,85	62,25	63,30
700,01 бел. руб. и выше	20	79,80	83,00	84,40

На базе оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района будут организованы профильные смены (по 9 дней): «Защитник Отечества (юноши, 10 класс, в рамках сборов)», «Спасатель» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи»), «Правовой» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»), «Юность» (для учащихся ГУО «Коссовская средняя школа им. А.Зайко»), «Зелёный дозор» (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»), «Экология и мы» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи»), «Олимпийцы» (для учащихся ГУО «Стайковская средняя школа Ивацевичского района»), «Жыву ў Беларусі і тым ганаруся» (для учащихся школ района 1-4 класса).

Оздоровительные лагеря (профильные смены) с круглосуточными пребыванием будут организованы и на базе учреждений образования: «Отличник» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района»), «Одарённые дети» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района), «Военно-патриотический» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района»), «Наследие» (на базе ГУО «Средняя школа №4 г. Ивацевичи»). Профильная смена «Лидер»( ГУДОДиМ «Центр детского творчества г. Ивацевичи» с проживанием на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района). Заинтересованным необходимо обратиться в учреждение образования.

Также на базе учреждений образования района будут организованы лагеря с дневным пребыванием (18 дней) с 01.06.2023 по 21.06.2023.

В соответствии с пп.3.2.2 п. 3 решения будет проводиться доплата до полной стоимости путёвок в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также доплата до полной стоимости путёвок в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей из многодетных семей и малообеспеченных семей работникам организаций, финансируемых из районного бюджета горсельисполкомов.

 Ответственные лица за организацию оздоровления детей в летний период 2023 года:

Молош Татьяна Александровна, главный специалист сектора по охране детства отдела по образованию Ивацевичского райисполкома, контактный телефон 01645 91759;

Веришко Дарья Леонидовна, бухгалтер государственного учреждения «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Ивацевичского райисполкома», контактный телефон 01645 28007.

Санаторно-курортное лечение и оздоровление

 

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. №542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» на каждом предприятии и в организации создается комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению. Именно она курирует распределение санаторных путевок не только в отношении работников, но и их детей. Для того чтобы стать на очередь за путевкой, к заявлению необходимо приложить медицинскую справку о состоянии здоровья.

Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление по организациям и предприятиям района распределяются на основании плана распределения путевок, утвержденного заместителем председателя райисполкома в соответствии с численностью работающих в организации или на предприятии. Данный план доводится до сведения организаций, предприятий и учреждений города и района.

Имеют право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) лица,  за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения.

Оздоровление работающих граждан обеспечивают известные санатории Брестской области такие,  как «Алеся» «Буг», «Берестье», «Чаборок»,  Минской области - «Пралеска», «Нарочь», «Рассвет», Гродненской области – «Поречье», «Энергетик», «Неман -72»,  Гомельской области – «Ченки», «Машиностроитель», «Приднепровский», «Золотые пески», Могилевской области – «им.Ленина», «Шинник», Витебской области  - «Летцы», «Лесные озера», а также санатории Российской Федерации и Республики Литва «Белая Русь» г.Туапсе, «Белоруссия» п.Мисхор, «Беларусь» г.Сочи, «Беларусь» г.Друскининкай. Круглогодично детей работающих родителей принимают такие здравницы, как «Случь», «Налибокская пуща», «Боровичок», «Свислочь», «Радуга», «Академия здоровья», «Чайка».

За консультацией обращайтесь к ведущему специалисту представительства БОУ РЦ по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по Ивацевичскому району Каёта Ирине Анатольевне.

Адрес: г. Ивацевичи, ул. Ленина, 44  каб.215; время работы – понедельник, среда, 2-ая, 4-ая пятница месяца 08.10-16.30  обед 13.00.-13.20 Телефон 8 01645  92752, моб. телефон +375 29 855 11 85; эл. почта – ozdorovlenie-bereza@mail.ru

 

 

 

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(май 2023 г.)

 

ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(областная тема)

 

Брестская область является значимым туристическим регионом Беларуси, который богат культурными и природными достопримечательностями, имеет выгодное транспортное положение. Область занимает вторую позицию в республике после города Минска по показателю приема организованных туристов, что составляет порядка 30 % от общего туристического потока в республике.

Брестская область удивительно красивый и гостеприимный край, который оценит каждый, кто любит путешествия и активный отдых, кто открыт для новых впечатлений и интересуется историей. Первозданная природа и богатое историко-культурное наследие делают отдых разнообразным, интересным и познавательным.

Немало сохранившихся и восстановленных архитектурных памятников включены в экскурсионные маршруты. В области 102 туристических предприятия, которые предлагают более трехсот туристско-экскурсионных маршрутов. Среди самых известных туристических объектов – Брестская крепость, Каменецкая Вежа, раскоп славянского городища 13 века, дворцовый комплекс в Ружанах, Коссовский дворец, усадьба Немцевичей (где был подписан документ о перемирии между Германией и Россией во время Первой мировой войны), один из двух в мире музеев фартуков, единственный в стране музей космонавтики и многое другое.

Кроме этого, в области немало уникальных мест, связанных с именами известных людей, таких как Лев Сапега, Николай Радзивил, Адам Мицкевич, Тадеуш Костюшко, Юлиан Немцевич, Наполеон Орда, Менахем Бегин, Хаим Вейцман, Петр Климук, Александр Суворов, Якуб Колос, Янка Купала, Петр Машеров, Николай II, Александр Грибоедов, Александр Блок, Владимир Высоцкий и другие.

Далеко за пределами страны известен уникальный памятник природы, объект всемирного наследия ЮНЕСКО – Национальный парк «Беловежская пуща», самый большой лесной массив Европы с обширными охотничьими угодьями, который сохранил до наших дней свой дикий первозданный облик и стал «домом» для самой крупной в мире популяции зубров и других редких животных и реликтовых растений, занесенных в «Красную Книгу».

На территории Национального парка создан туристический комплекс, который включает 6 мест размещения, в том числе 4 гостиницы, ресторан, 7 кафе и баров, 10 обустроенных мест отдыха (в том числе у водоемов), музей природы, вольеры с животными, резиденция белорусского Деда Мороза, эколого-просветительный центр, археологический музей под открытым небом, музей народного быта и старинных технологий, туристический отдел, информационный центр, объекты экологического туризма, пункт проката туристического инвентаря, в том числе велосипедов. Туристам предлагается 29 эколого-туристических маршрутов. Ежегодно проводится 16 событийных мероприятий, таких как рождественские и новогодние праздники, международный фестиваль «Добрыя суседзі», обрядовый праздник «Купалье», праздничное мероприятие «Пазнанне мінулага», туристические праздники «Музыка осени. Рев оленей» и «Осенний квест», гастрономическая ярмарка «Дары щедрой Осени», анимационное мероприятие «Беловежская сказка» и другие.

На Брестской земле много интересных мест для занятий водным туризмом. По реке Припять курсирует единственный в республике круизный теплоход. Созданы великолепные условия для любителей охоты и отдыха на природе. В области 7 заказников с местами размещения, 12 лесхозов, 36 охотничьих угодий, которые предлагают порядка 100 экологических маршрутов и троп, 80 водных акваторий, на которых возможно перемещение на маломерных судах в туристических целях.

Год от года набирает обороты в своем развитии агротуризм. В области более 400 агроусадеб, в которых можно не только отдохнуть, но и познакомиться с белорусскими традициями и обрядами, национальной кухней, пройти мастер-класс старославянских промыслов, оздоровиться в ближайших санаториях, получить экскурсионную и развлекательную программы. Наиболее удачный опыт агроэкотуризма представлен на таких международных фестивалях, как «Летник ремесел» в Ивановском районе, «Кузевичи» в Барановичском районе, «Спораўскiя жарты» и «Споровские сенокосы» в Березовском районе, на этнографических праздниках «Коники» и «Купалье» в Столинском районе.

Одиннадцать санаториев предлагают приятное соотношение цены и качества, современную лечебную базу, отличный отдых и хорошую кухню. Всего в области 69 санаторно-курортных и оздоровительных организаций.

На территории области действует безвизовый режим, как для индивидуальных туристов, так и для туристических групп. Это добавляет туристической привлекательности области как площадки для встреч партнеров, родственников и друзей в безвизовом режиме на туристических маршрутах Брестской области. С начала действия безвизового режима  (01 января 2018 г.) Брестскую область посетили без открытия виз порядка  80 тысяч иностранных туристов более чем из 70 стран мира, которые приехали на 2 дня и более.

Приоритетными направлениями в развитии туризма являются культурно-познавательный, ностальгический, оздоровительный, событийный, экологический, спортивный, этнографический, трансграничный, охотничий, медицинский, а также агроэкотуризм. Новыми перспективными видами туризма являются военно-исторический, MICE-туризм, промышленный и гастрономический.

Туристический потенциал Брестской области характеризуется ежегодным ростом количества объектов туристической инфраструктуры, которая позволяет с комфортом разместиться, познакомиться с национальной кухней, безопасно и быстро добраться в любой уголок, приобрести сувениры. Создаются интересные новые объекты. Такие, как Парк животных «ДЕПРИЗ» в городе Барановичи, турбаза «Комарово» в Кобринском районе на озере Любань, конный клуб в Брестском районе в дер. Щебрин, мотель с кемперной стоянкой «Старый город» на 100 мест в г. Бресте. Открыт туристско-информационный центр в городе Бресте, построены многофункциональные комплексы на гребном канале и во дворце водных видов спорта, четырехзвездочные гостиницы «Эрмитаж» и «Статус», сетевая гостиница «Hampton» 3 звезды крупного международного бренда Hilton; в г. Пинске – футбольная академия, музей «Тропами еврейской истории», туристско-информационный  центр на базе гостевого дома «Пинский дворик»; в Брестском районе – туристические комплексы «Рыньковка» и «Шале «ГринВуд» на Белом озере, улиточная ферма «ПилипУли», которая проводит дегустации и квесты для детей; контактный живой уголок с козьей фермой «Высоковская гаспадарка» в Березовском районе, туристический комплекс «Лесная гавань» в Жабинковском районе, «Беловежтур» в Пружанском районе; в Кобринском районе – туристический комплекс на базе страусиной фермы, посещение которого можно дополнить купаньем в Кобринском аквапарке; построены современные комплексы придорожного сервиса в Барановичском, Ивацевичском, Кобринском и Пинском районах. Созданы туристический комплекс «Колбовичи» в Барановичском районе, и оздоровительно-туристический комплекс «ПроВи» в Брестском районе.

На 1 января 2023 г. услуги размещения предоставляют 113 гостиниц и аналогичных средств размещения, в том числе 5 хостелов и 6 туристических комплексов, 29 баз отдыха, 13 туристических баз, более 350 объектов общественного питания, где возможна организация питания туристических групп до 50 человек.

В последние годы активно развивается новое направление в туризме ‑ военно-историческое. Брестчина, которая в 20-ом веке дважды становилась ареной военных действий, стала одной из точек притяжения. Ежегодно широко отмечается Победа советского народа в Великой Отечественной войне, проводятся военно-исторические реконструкции на территории мемориального комплекса «Брестская крепость-герой», который входит в международный туристический маршрут «Фортификационные укрепления мира», на территории музея-усадьбы Немцевичей в Брестском районе фестиваль «Выгонощанская фортеция», традиционная встреча ветеранов партизанского движения и подполья времен ВОВ в Ивацевичском районе, молодежный проект «Автостопом по местам военных операций освобождения Беларуси». Данной тематике посвящено более 40 экскурсионных маршрутов.

Помимо широко известных за пределами области Брестской крепости и Беловежской пущи с резиденцией белорусского Деда Мороза в области имеется более 700 памятников из Государственного списка историко-культурных ценностей Республики Беларусь, таких, как археологический музей «Берестье» в Бресте (раскоп древнеславянского города 11-13 веков), башня-донжон 13 века «Белая Вежа» в Каменецком районе, «Ружанская брама» в Пружанском районе (резиденция шляхецкого рода Сапегов 18 века), музей-усадьба Тадеуша Костюшко и дворец графов Пусловских 19 века напротив, 6 пунктов геодезической Дуги Струве из 34 сохранившихся в мире, богат историко-культурным наследием город Пинск – «сердце» Припятского Полесья.

В полесских селах каждый дом – музей, наполненный произведениями искусства – ткаными, вышитыми, плетеными из соломки, вырезанными из бумаги или дерева, вылепленными из глины. Любителям этнографии и фольклора придутся по душе Мотольский музей народного творчества в Ивановском районе, музей «Бездежский фартушок» в Дрогичинском районе, похожая на музей под открытым небом архаичная деревня Кудричи 16 века в низовьях реки Ясельды в Пинском районе, центры гончарства в Столинском районе и бондарства в Ивановском. В области 65 музеев, домов ремесел и народного творчества.

Приоритетными направлениями в развитии туризма Брестской области является разработка и реализация на территории регионов области пилотных проектов по развитию внутреннего туризма с единой системой туристических маршрутов, кластеров, навигационной и информационной инфраструктуры, с туристическим брендированием, и сохранением природного и историко-культурного потенциала региона, с применением новых подходов к развитию территорий, форм межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия с частным бизнесом, маркетинговых методов позиционирования регионов Брестской области как обязательных для посещения всеми гражданами и популяризации объектов историко-культурного наследия.

Продолжена  реализация пилотного проекта в сфере внутреннего туризма «Туристический регион «Припятское Полесье» на территориях Дрогичинского, Ивановского, Лунинецкого, Пинского, Столинского районов и г. Пинска.

В рамках пилотного проекта создано 15 новых туристско-экскурсионных маршрутов, таких как велосипедный маршрут «Янаўскi ровар», маршруты для сплава на байдарках «Днепро-Бугский рубеж» и «Буг объединяет нас». На данных маршрутах туристы получают возможность бесплатно арендовать байдарки и необходимое оборудование, посетить мастер-классы по сплавам, установлен уникальный байдарочный симулятор для молодежи, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, на котором можно потренироваться в сухой среде. Все центры оборудованы портативными электронными средствами перевода для иностранных туристов.

В дер. Селище Дрогичинского района на маршруте построена смотровая вышка с камерой для мониторинга туристов, создан информационный центр байдарочного туризма в дер. Белин, установлен инфо-киоск. В г. Пинске открыт туристско-информационный центр, создан новый туристический интернет-сайт (pinsk.planetabelarus.by). В Пинском районе открыт пункт питания КФХ «Каратоп» на трассе Р6 «Ивацевичи – Пинск – Столин», открыт Центр традиционной культуры и быта «Спадчына Палесся», в заказнике «Средняя Припять» и «Простырь» открыт пункт проката велосипедов. В Ивановском районе открыта точка общественного питания в аг. Достоево (кафе «Белый налив») на маршруте «Янаўскi ровар».

На маршрутах Припятского Полесья  благоустроено 40 мест отдыха. Велась работа по развитию туристической навигации, установлено 80 знаков туристической навигации. Отремонтировано дорожное покрытие на участке автодороги Иваново-Мотоль, обустроен качественный подъезд к эколого-просветительскому центру заказника «Средняя Припять» и «Ольманские болота» в д. Коробье Столинского района. Дополнительно аттестован 21 экскурсовод по маршрутам пилотного проекта.

Ежегодно проводится 27 событийных мероприятий туристического интереса, таких, как международный пленэр гончаров и фестиваль клюквы в Столинском районе, международный слет любителей водного туризма «Днепро-Бугские старты», международный этнографический гастрофестиваль «Мотольские прысмаки», международный вело-фестиваль «Янаўскi ровар» и фестиваль водного туризма «Мотольская регата» в Ивановском районе, народный праздник «Купалье», фестиваль «Лунiнецкiя клубнiцы» в Лунинецком районе,  реконструкция народного весеннего обряда «Стрилка» в аг. Бездеж Дрогичинского района, в Пинском районе – народный праздник «Медовый спас», впервые прошел гастрономический и экологический фестиваль «Полесский вьюн», другие.

В результате реализации пилотного проекта туристический поток на маршрутах Припятского Полесья вырос более чем в два раза.

С туристическими возможностями Брестской области можно ознакомиться на туристическом Telegram-канале bresttravel, а также на сайте управления спорта и туризма Брестского облисполкома «Туризм в Брестской области» www.bresttravel.by, где размещен путеводитель и событийный календарь.

 

свернуть

Организация оздоровительной кампании в Ивацевичском районе в 2023 году

В целях обеспечения эффективного оздоровления и занятости детей, создания безопасных условий для отдыха в летних оздоровительных лагерях, организованных в Ивацевичском районе, в соответствии с нормативными правовыми документами, рекомендациями Министерства образования Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, регламентирующими организацию летнего оздоровления детей, проводится подготовка учреждений, на базе которых планируется организация оздоровления детей в летний период 2023 года.

В соответствии с решением Брестского областного исполнительного комитета   от 20 апреля 2023 г. № 257 «Об организации оздоровления детей в летний период 2023 года» плановые объемы оздоровления детей в период летних каникул 2023 года в Ивацевичском районе составляют:

         в лагерях с круглосуточным пребыванием – 1050 детей (в том числе в лагерях оборонно-спортивного профиля, труда и отдыха сроком пребывания не менее 9 дней – не менее 40 детей);

         в лагерях с дневным пребыванием – 850 детей (в том числе в лагерях труда и отдыха – не менее 100 детей).

         Всего подлежит оздоровлению в оздоровительных лагерях в летний период 2023 года 1900 детей.

Особое внимание будет уделено оздоровлению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, признанных находящимися в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа.

План оздоровления детей, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, в оздоровительном лагере Дубравушка Ивацевичского района в период летних каникул 2023 года составляет 57 детей.

Оздоровление детей в государственном воспитательно-оздоровительном учреждении образования «Оздоровительный лагере Дубравушка Ивацевичского района» в период летней оздоровительной кампании 2023 года будет организовано в четыре смены:

1 смена – с 05.06.2023  по 22.06.2023;

2 смена – с 25.06.2023  по 12.07.2023;

3 смена – с 15.07.20223  по 01.08.2023;

4 смена – с 04.08.2023  по 21.08.2023.

В соответствии с пунктом 7 решения Ивацевичского районного исполнительного комитета от 11 мая 2023 года № 578  «О подготовке к летней оздоровительной кампании 2023 года» (далее - решение), руководителя районных организаций и предприятий, независимо от форм собственности, профсоюзным комитетам необходимо принять активное участие  в летнем оздоровлении детей, обеспечить своевременный выкуп путёвок в оздоровительный лагере Дубравушка Ивацевичского района и произвести удешевление стоимости путёвок, приобретаемых в оздоровительный лагерь, для детей своих работников (приложение).

Стоимость путевки в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района составит:

 

Возраст ребенка	Стоимость путевки (бел. руб.)	Размер государственной дотации (бел. руб.)	Сумма доплаты за путевку (бел. руб.)
6 – 10 лет	399,00	264,00	135,00
11 – 13 лет	415,00	264,00	151,00
14 – 17 лет	422,00	264,00	158,00

 

 В соответствии с п. 4 решения размер родительской платы за путевку в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей работников бюджетных организаций, финансируемых из районного бюджета, горсельисполкомов устанавливается в следующем размере:

 

Размер среднемесячной заработной платы работника, получившего путевку, за 12 месяцев, предшествующих месяцу получения путевки	Размер оплаты за путевку (в % от стоимости путевки)	Размер оплаты за путевку (в белорусских рублях от стоимости путевки)
		6 -10 лет	11-13лет	14-17лет
до 554,00 бел. руб.	10	39,90	41,50	42,20
от 554,01 до 700,00 бел. руб.	15	59,85	62,25	63,30
700,01 бел. руб. и выше	20	79,80	83,00	84,40

На базе оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района будут организованы профильные смены (по 9 дней): «Защитник Отечества (юноши, 10 класс, в рамках сборов)», «Спасатель» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи»), «Правовой» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»), «Юность» (для учащихся ГУО «Коссовская средняя школа им. А.Зайко»), «Зелёный дозор» (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»), «Экология и мы» (для учащихся ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи»), «Олимпийцы» (для учащихся ГУО «Стайковская средняя школа Ивацевичского района»), «Жыву ў Беларусі і тым ганаруся» (для учащихся школ района 1-4 класса).

Оздоровительные лагеря (профильные смены) с круглосуточными пребыванием будут организованы и на базе учреждений образования: «Отличник» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района»), «Одарённые дети» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района), «Военно-патриотический» (на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района»), «Наследие» (на базе ГУО «Средняя школа №4 г. Ивацевичи»). Профильная смена «Лидер»( ГУДОДиМ «Центр детского творчества г. Ивацевичи» с проживанием на базе ГУО «Лицей Ивацевичского района). Заинтересованным необходимо обратиться в учреждение образования.

Также на базе учреждений образования района будут организованы лагеря с дневным пребыванием (18 дней) с 01.06.2023 по 21.06.2023.

В соответствии с пп.3.2.2 п. 3 решения будет проводиться доплата до полной стоимости путёвок в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также доплата до полной стоимости путёвок в оздоровительный лагерь Дубравушка Ивацевичского района для детей из многодетных семей и малообеспеченных семей работникам организаций, финансируемых из районного бюджета горсельисполкомов.

 Ответственные лица за организацию оздоровления детей в летний период 2023 года:

Молош Татьяна Александровна, главный специалист сектора по охране детства отдела по образованию Ивацевичского райисполкома, контактный телефон 01645 91759;

Веришко Дарья Леонидовна, бухгалтер государственного учреждения «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Ивацевичского райисполкома», контактный телефон 01645 28007.

Санаторно-курортное лечение и оздоровление

 

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. №542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» на каждом предприятии и в организации создается комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению. Именно она курирует распределение санаторных путевок не только в отношении работников, но и их детей. Для того чтобы стать на очередь за путевкой, к заявлению необходимо приложить медицинскую справку о состоянии здоровья.

Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление по организациям и предприятиям района распределяются на основании плана распределения путевок, утвержденного заместителем председателя райисполкома в соответствии с численностью работающих в организации или на предприятии. Данный план доводится до сведения организаций, предприятий и учреждений города и района.

Имеют право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) лица,  за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения.

Оздоровление работающих граждан обеспечивают известные санатории Брестской области такие,  как «Алеся» «Буг», «Берестье», «Чаборок»,  Минской области - «Пралеска», «Нарочь», «Рассвет», Гродненской области – «Поречье», «Энергетик», «Неман -72»,  Гомельской области – «Ченки», «Машиностроитель», «Приднепровский», «Золотые пески», Могилевской области – «им.Ленина», «Шинник», Витебской области  - «Летцы», «Лесные озера», а также санатории Российской Федерации и Республики Литва «Белая Русь» г.Туапсе, «Белоруссия» п.Мисхор, «Беларусь» г.Сочи, «Беларусь» г.Друскининкай. Круглогодично детей работающих родителей принимают такие здравницы, как «Случь», «Налибокская пуща», «Боровичок», «Свислочь», «Радуга», «Академия здоровья», «Чайка».

За консультацией обращайтесь к ведущему специалисту представительства БОУ РЦ по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по Ивацевичскому району Каёта Ирине Анатольевне.

Адрес: г. Ивацевичи, ул. Ленина, 44  каб.215; время работы – понедельник, среда, 2-ая, 4-ая пятница месяца 08.10-16.30  обед 13.00.-13.20 Телефон 8 01645  92752, моб. телефон +375 29 855 11 85; эл. почта – ozdorovlenie-bereza@mail.ru

 

 

 

свернуть

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2023 г.)

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ –

ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

(к 105-летию Вооруженных Сил Республики Беларусь)

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Министерства обороны,

Министерства иностранных дел Республики Беларусь,

Государственного военно-промышленного комитета

Республики Беларусь, публикаций государственных СМИ

 

История Вооруженных Сил Республики Беларусь берет свой отсчет с образования 28 ноября 1918 г. Минского военного округа. Заложенные в Советском Союзе военные традиции мужества, преданности Отечеству, нерушимого боевого братства продолжают определять облик современной белорусской армии. За более чем вековую историю она не единожды становилась на защиту свободы и независимости Родины, являясь подлинной гордостью своего народа. Величайшим примером самоотверженности и стойкости защитников Отчизны явилась героическая борьба за освобождение Беларуси от фашистских оккупантов.

Сегодня Вооруженные Силы Республики Беларусь продолжают оставаться ключевым элементом стратегического сдерживания, обеспечивающим предотвращение угрозы применения военной силы против нашей страны.

 

1. Особенности современной военно-политической обстановки

На фоне продолжающегося глобального геополитического переустройства коллективный Запад наращивает усилия по формированию однополярного мира, активно подавляя инакомыслие и поощряя русофобские взгляды. Европейская архитектура безопасности переживает серьезный системный кризис. Налицо дефицит понимания по самому широкому кругу ключевых вопросов. Нет видимых признаков готовности ведущих ”игроков“ к поиску компромиссов. Это негативно отражается на обстановке, складывающейся в различных регионах мира (эскалация напряженности в Украине, на севере Косово, в Центральной Азии, на Ближнем Востоке и др.).

Как показало время, в Европе нацизм не был искоренен в послевоенные годы и находился в латентном состоянии. При поддержке Вашингтона и ряда европейских государств в приграничных с нами странах планомерно взращивались полуфашистские правящие режимы, насаждающие неонацизм на государственном уровне.

Справочно:

Ярким примером такого положения дел являются итоги состоявшегося в декабре 2022 г. в Генеральной Ассамблее ООН голосования по ежегодной резолюции о борьбе с героизацией нацизма и неонацизмом. В этот раз против данного документа выступили 50(!) стран (США, большинство стран Евросоюза и др.); за – 120, воздержались – 10.

Суверенное белорусское государство находится в эпицентре мировых событий и интересов глобальных игроков.

”Мы не можем исключать, что против нашей страны может быть развернута агрессия. По крайней мере, такую готовность со стороны наших соседей мы видим. Знаем, кто подталкивает в спину… этих самых соседей для того, чтобы они создавали напряженность на наших границах“, – констатировал Глава государства А.Г.Лукашенко 22 декабря 2022 г. на совещании об итогах проверки силового блока страны.

Министерство обороны Республики Беларусь отмечает следующие основные тенденции, свидетельствующие о наличии прямых вызовов военной безопасности Республики Беларусь.

1. Усиление военной активности США и Североатлантического союза на восточноевропейском направлении. Сегодня в Европе на постоянной основе дислоцируется более 60 тыс. военнослужащих США, оснащенных современным ударным вооружением, а также около 35 тыс. в рамках проводимых операций в Восточной Европе, из которых более 22 тыс. сконцентрировано в Польше и странах Балтии.

На Западе идут интенсивные военные приготовления. В Польше и странах Балтии практически завершена реконструкция большинства аэродромов; активно модернизируются военно-морские базы и порты; создаются передовые плацдармы для заблаговременного хранения техники и запасов материальных средств армии США.

Проводятся мероприятия оперативной и боевой подготовки, интенсивность которых ежегодно повышается с одновременным увеличением количества привлекаемых сил и средств. Только в 2022 году в Европе проведено более 40 учений, в которых приняли участие свыше 100 тыс. человек.

Свидетельством приверженности Вашингтона курсу на применение военной силы в качестве главного внешнеполитического инструмента является проект военного бюджета на 2023 год в рекордном размере – 847,3 млрд. долларов США, что почти на 12% больше, чем в предыдущем.

2. Беспрецедентная поддержка США и коллективным Западом Украины. Непрекращающиеся финансовые вливания, ”накачивание“ украинской армии современными образцами вооружения и техники – все это объективно ведет к затягиванию военного противостояния на Украине. Такое положение дел несет риски и вызовы военной безопасности для нашего государства. В условиях усиленного присутствия украинских подразделений в приграничных с нашей страной районах сохраняется вероятность возникновения вооруженных провокаций.

Серьезные вызовы формируют действующий на Украине ”черный рынок“ оружия и его контрабанда в другие регионы, а также националистические воинские формирования (наподобие т.н. полков ”Погоня“ и ”Калиновского“), готовые при поддержке стран Запада развязать кровавую бойню на белорусской земле.

3. Наращивание антибелорусской информационной кампании. Усиливается деструктивное информационное воздействие на сознание и мировоззрение белорусского населения с целью дискредитации руководства страны, Вооруженных Сил и других силовых структур.
4. Попытки реализации силового сценария смены власти в Беларуси под общим названием ”план Перамога“. Западные стратеги рассчитывают развязать в Беларуси гражданскую войну руками ”беглой“ оппозиции. Ожидается наращивание активности деструктивных сил по раскачиванию обстановки в нашей стране в ходе электоральных кампаний 2024–2025 годов.

В целях своевременного и адекватного реагирования на существующие и потенциальные риски и вызовы военной безопасности в Беларуси реализуется соответствующий комплекс мероприятий. Вопросы обеспечения военной безопасности находятся под постоянным личным контролем Главы государства А.Г.Лукашенко. ”Если хочешь мира, готовься к войне… Мы уже в пятый раз, наверное, модернизируем свои Вооруженные Силы, приспосабливая к той обстановке, которая складывается… Извлекаем уроки из войн и конфликтов, которые происходили и происходят на планете“, – подчеркнул белорусский лидер 4 октября 2022 г. на совещании по вопросам военной безопасности.

 

2. Военная безопасность – важнейшая составляющая национальной безопасности Республики Беларусь

Вооруженные Силы составляют основу военной организации нашего государства и предназначены для обеспечения военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, сохранности ее суверенитета, независимости и территориальной целостности.

Справочно:

Национальная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз.

Военная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от военных угроз (действий другого государства (других государств), экстремистских, религиозных, сепаратистских движений, организаций, расположенных на территории другого государства (других государств), указывающих на реальное намерение применить вооруженную силу против Республики Беларусь).

В начале 1990-х годов перед суверенным белорусским государством встали сложнейшие задачи создания собственных Вооруженных Сил. Их строительство фактически началось с упразднением 20 марта 1992 г. Белорусского военного округа. Однако первоначальные попытки реформирования округа в Вооруженные Силы в основном были сведены к механическому сокращению группировки войск.

После избрания в 1994 году А.Г.Лукашенко Президентом Республики Беларусь военное строительство приобрело системный, концептуальный характер.

Белорусский лидер поставил задачу по обеспечению военной безопасности страны, определил стратегию и направления реформирования Вооруженных Сил.

Министерство обороны Республики Беларусь 1 ноября 1994 г. было переведено на новый штат. Советом Безопасности Республики Беларусь 27 марта 1995 г. была утверждена первая Концепция национальной безопасности. Военнослужащих освободили от исполнения несвойственных им задач. В 1996 году был разработан План реализации концепции военной реформы в Республике Беларусь до 2000 года. В результате была создана эффективная система государственного управления, сохранены и укреплены структуры обеспечения национальной безопасности и обороноспособности.

В 2001 году, с окончанием первого этапа реформирования Вооруженных Сил, Главой государства были утверждены Концепция строительства Вооруженных Сил Республики Беларусь до 2010 года, Программа завершения реформирования Вооруженных Сил на 2001– 2005 годы, план их строительства до 2006 года.

В 2007–2011 годах основные усилия были направлены на внедрение в Вооруженных Силах инновационных достижений, недопущение перерастания военной опасности в военную угрозу, а в случае возникновения такой угрозы или нападения на Беларусь – обеспечение надежной защиты суверенитета и территориальной целостности государства. Армию стали приводить в соответствие с уточненными в 2010 году в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь внутренними и внешними источниками угроз национальной безопасности.

В 2015 году Главой государства были конкретизированы основные направления строительства белорусской армии в современных условиях. Определена приоритетная задача – максимально адаптировать Вооруженные Силы к реагированию на возможные вызовы и угрозы. Пристальное внимание уделялось увеличению боевого состава сил постоянной готовности, развитию мобильного компонента.

В декабре 2019 г. Президентом Республики Беларусь были утверждены План обороны на очередное пятилетие и Концепция строительства и развития Вооруженных Сил до 2030 года. В них уточнена система управления государством на военное время, определены перспективные направления совершенствования всей военной организации, сделан акцент на предотвращении развязывания агрессии, стратегическом сдерживании.

Итоги строительства белорусской армии:

оптимизация боевого и численного состава Вооруженных Сил с учетом уточнения задач по предназначению;

избирательное перевооружение на новые комплексы и системы вооружения и военной техники;

сохранение кадрового потенциала Вооруженных Сил, повышение уровня укомплектованности должностей офицерским составом, прапорщиками, военнослужащими, проходящими службу по контракту;

избавление от невостребованных материальных средств, мест их хранения, других объектов путем утилизации и реализации вооружения, техники и боеприпасов, передачи высвобождаемых городков местным органам власти.

В настоящее время нормативную правовую основу обеспечения военной безопасности в Республике Беларусь составляют:

Конституция Республики Беларусь;

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденная Главой государства 9 ноября 2010 г. (в настоящее время готовится новая редакция с учетом развития военно-политической и военно-стратегической обстановки, трансформации существующих и появления новых источников военных угроз, необходимости дальнейшего совершенствования системы обеспечения военной безопасности);

Военная доктрина Республики Беларусь и Военная доктрина Союзного государства;

законы Республики Беларусь в области обороны (”Об обороне“, ”О Вооруженных Силах Республики Беларусь“ и др.);

Концепция строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь до 2030 года;

План строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь на 2021–2025 годы;

международные договоры в сфере обеспечения военной безопасности.

Главная роль в обеспечении безопасности нашей страны отведена Главе государства. Он обладает широкими полномочиями в сфере обеспечения национальной безопасности (ему предоставлено право формировать и возглавлять Совет Безопасности Республики Беларусь, являться Главнокомандующим Вооруженными Силами).

Президент Республики Беларусь как единолично, так и совместно с другими государственными органами может (в некоторых случаях обязан) принимать оперативные решения как в мирное время, так и в условиях, вызванных экстраординарными обстоятельствами, угрожающими безопасности страны. События 2020 года на практике показали решительность белорусского лидера принимать действенные меры к сохранению спокойствия и стабильности в государстве.

В 2021 году – начале 2023 гг. были предприняты следующие меры по обеспечению военной безопасности Республики Беларусь:

постоянный мониторинг международной военно-политической и стратегической обстановки вокруг нашей страны, прогнозирование ее развития для выработки исчерпывающих мер по обеспечению военной безопасности;

своевременное, детальное и адекватное складывающейся военно-политической обстановке, экономическим возможностям нашего государства планирование противодействия;

совершенствование законодательства Республики Беларусь по вопросам защиты суверенитета и конституционного строя;

уточнение основных направлений и приоритетов военного строительства и развития Вооруженных Сил на ближайшую перспективу;

поддержание требуемого уровня боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;

укрепление в обществе чувства патриотизма и готовности к защите национальных интересов Республики Беларусь, воспитание сознательного отношения граждан Республики Беларусь к ее вооруженной защите;

противодействие разведывательной деятельности других государств, а также негосударственных субъектов, в целях защиты сведений, составляющих государственные секреты Республики Беларусь;

укрепление системы коллективной безопасности ОДКБ, развертывание российской части региональной группировки войск (сил) на территории Республики Беларусь;

проведение мероприятий по усилению охраны и защиты Государственной границы Республики Беларусь, в том числе с Украиной.

 

3. Вооруженные Силы Республики Беларуси на современном этапе

Военная доктрина Республики Беларусь носит сугубо оборонительный характер. Наша страна исходит из того, что ни одно из государств не является для нее противником. В то же время белорусское государство будет отстаивать свои национальные интересы с использованием всех имеющихся средств, в том числе посредством применения военной силы, и оставляет за собой право принятия комплекса превентивных мер стратегического сдерживания в целях недопущения нападения или нейтрализации внутреннего вооруженного конфликта.

В настоящее время в Беларуси существует смешанный тип комплектования армии, при котором сохраняются как срочная военная служба, так и служба по контракту. И такая система полностью себя оправдала. Вопрос о нецелесообразности призыва и необходимости перехода к полностью профессиональной армии с повестки дня снят. Во-первых, каждый мужчина должен быть способен защищать свою Родину, причем не за денежное вознаграждение, а потому, что это – его земля и Отечество. Во-вторых, армия выступает важным социальным институтом, объединяющим разные социальные группы и слои вокруг единых общенациональных ценностей и идеалов. И, в-третьих, на сегодняшний день порядка 40% от общего числа солдат и сержантов уже служат на контрактной основе, укрепляя общий потенциал белорусской армии.

Справочно:

Характерно, что в Польше в 2022 году был принят закон ”О защите Отечества“, восстанавливающий срочную военную службу и регламентирующий обязательную военную службу для женщин. В Литве военный призыв возобновили в 2015 году, сославшись на ”сложную геополитическую обстановку“. В Грузии к обязательному призыву вернулись в 2017 году.

Общая численность Вооруженных Сил Республики Беларусь составляет около 70 тыс. человек. Главнокомандующий Вооруженными Силами – Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Центральные органы военного управления: Министерство обороны Республики Беларусь и Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Сухопутные войска Вооруженных Сил Республики Беларусь – самый многочисленный и разносторонний по боевому составу вид Вооруженных сил. Обладают большой огневой и ударной мощью, высокой маневренностью; предназначены для решения задач по отражению ударов противника и его разгрому в случае развязывания им агрессии.

Основу Сухопутных войск составляют оперативные объединения (Западное и Северо-западное оперативные командования), способные в условиях мирного времени выполнить задачи по локализации и нейтрализации вооруженного конфликта, а при необходимости вести локальную войну, обеспечивая своевременное оперативно-стратегическое развертывание всех Вооруженных Сил, всей военной организации государства. Имеют в своем составе механизированные соединения, ракетные войска и артиллерию, войсковую ПВО, специальные войска, части и учреждения тылового и технического обеспечения.

Справочно:

На вооружении Сухопутных войск состоят танки Т-72 различных модификаций, боевые машины пехоты БМП-2, бронетранспортеры БТР-80, БТР-82А, высокоточные ракетные комплексы ”Точка-У“, реактивные системы залпового огня: ”Полонез“, ”Смерч“, ”Ураган“, ”Град“, самоходные артиллерийские установки: 2С1 ”Гвоздика“, 2С3М ”Акация“, 2С5 ”Гиацинт“, 2С19 ”Мста“, буксируемые артиллерийские орудия, противотанковые ракетные комплексы и минометы, зенитные установки ЗУ-23-2, переносные зенитные ракетные комплексы ”Оса-АКМ“, ”Игла“, зенитные ракетные комплексы ”Стрела-10“, зенитный пушечно-ракетный комплекс ”Тунгуска“ и другие.

Военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны – этот вид Вооруженных сил предназначен для ведения борьбы со средствами воздушного нападения в воздухе и на земле, прикрытия административных, промышленных, экономических центров, районов, объектов, группировок войск от ударов противника; поражения с воздуха объектов системы государственного и военного управления, военно-экономического потенциала, транспортных коммуникаций и войск противника; авиационной поддержки Сухопутных войск и решения других задач.

В состав ВВС и войск ПВО входят: авиация, зенитные ракетные войска (далее – ЗРВ); радиотехнические войска; специальные войска и службы.

Справочно:

На вооружении ВВС состоят: истребители МиГ-29, многоцелевые самолеты Су-30СМ, штурмовики Су-25, учебно-боевые самолеты Як-130, Л-39, вертолеты Ми-8 и Ми-24 различных модификаций, транспортные самолеты Ан-26 и Ил-76.

На вооружении соединений и воинских частей ЗРВ состоят зенитные ракетные комплексы и зенитные ракетные системы различной классификации: средней дальности С-300ПС и С300ПТ; малой дальности ”Бук“, ”Тор-М2“ и ”Оса-АКМ“.

Радиотехнические войска имеют на вооружении радиолокационные станции отечественного производства ”Противник“, ”Сопка“, ”Восток“, ”Роса“, необходимые, в том числе, для обнаружения низколетящих целей.

Силы специальных операций Вооруженных Сил предназначены для выполнения различных задач в целях недопущения эскалации (обострения) или прекращения вооруженного конфликта в отношении Республики Беларусь со стороны любого агрессора и выступают одним из основных элементов стратегического сдерживания.

Подготовка военных кадров осуществляется военными учебными заведениями.

Справочно:

Обучение офицеров с высшим военным специальным образованием для замещения первичных офицерских должностей (с присвоением звания ”лейтенант“) производится Военной академией Республики Беларусь, военными факультетами БГУ, БГУИР, БГАА, ГрГУ, военно-техническим факультетом БНТУ, военно-транспортным факультетом БГУТ, военно-медицинским институтом БГМУ, а также в 14-ти военных образовательных организациях Министерства обороны Российской Федерации.

Для обучения граждан мужского пола по программам подготовки младших командиров и офицеров запаса предназначены 6 военных кафедр в составе учреждений высшего образования Беларуси.

Важнейшим объединяющим фактором между государством и обществом, позволяющим сплотить и мобилизовать граждан к обороне и борьбе с противником, привлечь местные ресурсы для общего дела является территориальная оборона. В военное время создаются территориальные войска.

Справочно:

В качестве приоритетного направления рассматривается также создание и развитие народного ополчения, как возможности обеспечения всенародного характера защиты Отечества.

Государство постоянно держит в поле зрения вопросы социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Так, на совещании у Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 6 декабря 2022 г. был предметно рассмотрен вопрос обеспечения жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Серьезное внимание в Вооруженных Силах отводится вопросам воспитания личного состава. Система идеологической работы Вооруженных Сил, включает работу с военнослужащими и гражданским персоналом, населением страны и международной общественностью.

Основу работы с населением составляет патриотическое воспитание граждан, в том числе в рамках Программы патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы.

С сентября 2021 г. в учреждениях общего среднего образования введена должность руководителя по военно-патриотическому воспитанию, главная задача которого заключается в организации и координации работы учреждения по соответствующему направлению.

Одной из форм работы с учащейся молодежью стала деятельность военно-патриотических клубов на базе воинских частей.

Справочно:

18 военно-патриотических клубов с общим количеством воспитанников более 1500 человек действуют на территории воинских частей внутренних войск МВД. Также создано 9 клубов при воинских частях (263 учащихся), подчиненных Министерству обороны.

Кроме того, в учреждениях общего образования функционирует 755 объединений по интересам военно-патриотического профиля, в которых занимается 10970 обучающихся; в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи – 213 объединений с охватом 3579 обучающихся.

На протяжении 20 лет Минобразования во взаимодействии с Минобороны организуется республиканские лагеря и слеты военно-патриотической направленности. С 2022 года возобновлено проведение военно-спортивной игры ”Орленок“ на базе 120-й гвардейской отдельной механизированной бригады.

 

4. Оборонно-промышленный комплекс Республики Беларусь

”Оборонно-промышленный комплекс является одним из важнейших высокотехнологичных секторов белорусской экономики. Естественно, мы должны опираться на отечественного производителя вооружений“, – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшемся 10 мая 2022 г. совещании по государственному оборонному заказу на 2022 год.

Оборонный сектор экономики представляет собой многофункциональный научно-производственный комплекс, способный разрабатывать и производить современные типы вооружений, военной и специальной техники, а также выпускать разнообразную наукоемкую гражданскую продукцию.

Справочно:

В систему Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь входят 46% организаций, имеющих научный статус.

Ежегодно проводится не менее 10 опытно-конструкторских работ по разработке новых образцов вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ).

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление коллективного Запада работу оборонного сектора экономики нашей страны можно охарактеризовать как плановую и стабильную, ориентированную как на выполнение мероприятий государственного оборонного заказа, так и на выполнение обязательств по реализации внешнеторговых контрактов.

За последние три года предприятиями оборонного сектора экономики в Вооруженные Силы было поставлено более 3 тыс. единиц новых образцов ВВСТ и вспомогательного оборудования.

Отремонтировано и модернизировано более 70 образцов ВВСТ и более 500 единиц дополнительного оборудования (рулевые винты, двигатели для бронетехники, блоки РЛС и ЗРК и др.).

Широко известными отечественными брендами являются автоматизированные средства управления войсками и оружием холдинга ”АГАТ“, оптика ”Пеленга“ и БелОМО, тягачи производства МЗКТ. Признание на мировом рынке получили созданные белорусскими специалистами радиоэлектронные средства борьбы с беспилотными летательными аппаратами.

 

5. Международное военное сотрудничество Республики Беларусь

Приоритетные направления международного военного сотрудничества:

обеспечение поддержания стратегического уровня международного военного сотрудничества с Российской Федерацией;

повышение эффективности Организации Договора о коллективной безопасности, подготовка и участие в учениях ОДКБ, реализация положений Стратегии коллективной безопасности на период до 2025 года;

реализация целей многостороннего военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств, подготовка решений, выносимых на рассмотрение заседаний Совета министров, Координационных комитетов и Координационных совещаний государств – участников СНГ;

поддержание максимально возможного уровня военного сотрудничества с Китайской Народной Республикой;

расширение сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки;

расширение участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности, в том числе в рамках ОДКБ;

стабилизация отношений со странами коллективного Запада с учетом национальных интересов.

Кроме того, в рамках предстоящего вступления Республики Беларусь в Шанхайскую организацию сотрудничества особое внимание уделяется участию в мероприятиях ШОС.

На фоне складывающейся в последний год военно-политической обстановки у границ России и Беларуси нашими странами приняты дополнительные эффективные меры по обеспечению безопасности Союзного государства.

На территории Беларуси поэтапно развертывается региональная группировка войск двух стран.

 

Справочно:

В числе последних масштабных мероприятий выделяются совместное оперативное учение ”Союзная решимость – 2022“ (01–20.02.2022), подготовка и слаживание совместной региональной группировки (четвертый квартал 2022 г.), совестное летно-тактическое учение (16.01–01.02.2023) на территории Беларуси.

Динамично развивается военно-техническое сотрудничество оборонных ведомств двух стран.

Справочно:

Например, заслуживает внимания ряд договоренностей сторон о передаче Вооруженным Силам Республики Беларусь наиболее перспективных образцов вооружения, в том числе полкового комплекта зенитно-ракетного комплекса С-400 и ракетного дивизиона оперативно-тактического ракетного комплекса ”Искандер“. Проведена работа по обучению белорусских специалистов эксплуатации данных комплексов (систем) вооружения.

Ведется работа по созданию трех учебно-боевых центров совместной подготовки вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации.

Республика Беларусь рассматривает ОДКБ в качестве гаранта международной и региональной безопасности, стабильности, а также защиты на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государства.

Стоит подчеркнуть, что в 2023 году функции председателя в ОДКБ выполняет Беларусь. Основополагающими целями в ходе белорусского председательства являются: на внутреннем контуре – повышение сплоченности государств-членов ОДКБ и урегулирование противоречий между ними в целях укрепления Организации, обеспечения безопасности и стабильности в зоне ее ответственности; на внешнем контуре – усиление роли и значимости ОДКБ в системе международных отношений, а также комплексное соответствие деятельности ОДКБ контексту региональной и глобальной безопасности.

Справочно:

Основным мероприятием, которое позволило оценить уровень взаимодействия при принятии решения о задействовании сил и средств коллективной безопасности, стала миротворческая операция Коллективных миротворческих сил ОДКБ на территории Казахстана в январе 2022 г.

В течение прошлого года проведен ряд мероприятий с участием белорусских военнослужащих: командно-штабное учение ”Взаимодействие – 2022“ с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ; специальное учение ”Поиск – 2022“ с силами и средствами разведки; учение ”Эшелон – 2022“ с подразделениями материально-технического обеспечения войск (Коллективных сил) ОДКБ.  

Одним из направлений международного военного сотрудничества является участие армейских команд Вооруженных Сил Республики Беларусь в ежегодных Армейских международных играх (АрМИ). Часть конкурсов в рамках данных игр проводятся на территории Республики Беларусь. Наши команды традиционно находятся среди лидеров армейской олимпиады, традиционно занимая призовые места в общем зачете.

Справочно:

VIII ”Армейские международные игры – 2022“ прошли на трех континентах в 12 государствах. Белорусские военнослужащие приняли участие в 27 конкурсах из 34 заявленных. В копилке наших команд 25 медалей (4 золотые, 10 серебряных и 11 бронзовых) – лучшее выступление белорусской команды за всю историю АрМИ.

 

6. Вклад Республики Беларусь в укрепление архитектуры безопасности и стабильности в мире

Республика Беларусь осуждает любой военный конфликт как средство реализации политики и придерживается принципа мирного урегулирования споров. Во главу угла белорусская сторона ставит принцип неделимости безопасности, в соответствии с которым нельзя строить чью-то безопасность за счет других.

Беларусь стала первым государством на постсоветском пространстве, добровольно отказавшимся от возможности обладания ядерным оружием без каких-либо предварительных условий и оговорок (27 ноября 1996 г. в Россию был отправлен последний эшелон с межконтинентальными баллистическими ракета РС-12М ”Тополь“).

По этому поводу Президент А.Г.Лукашенко, выступая 13 октября 2022 г. в г.Астане на шестом саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии отметил: ”И что мы получили взамен? Заверения вместо реальных международно-правовых гарантий, пустые, ничем не подкрепленные декларации вроде Будапештского меморандума (прим. – подписан 5 декабря 1994 г. в г.Будапеште на саммите ОБСЕ руководителями США, Великобритании и России), бесконечные попытки дестабилизировать ситуацию в спокойной трудолюбивой Беларуси“.

Будучи с 1992 года полноправной участницей Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, Беларусь вывела со своей территории 584 ракеты средней и меньшей дальности с последующей их ликвидацией на полигонах бывшего СССР.

По Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) от 1990 года Беларусью уничтожено 1773 боевых танка, 1341 боевая бронированная машина и 130 боевых самолетов, что составило более 10% вооружений и военной техники, ликвидированных всеми тридцатью странами-участницами ДОВСЕ.

Наша страна осуществляла активное взаимодействие в сфере общеевропейской безопасности с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Только в течение трех последних лет Глава белорусского государства выдвинул ряд масштабных инициатив, направленных на укрепление безопасности, снижение конфронтации и восстановление доверия между странами.

В частности, было предложено сформировать ”пояс цифрового добрососедства“ путем заключения международных соглашений об обеспечении информационной безопасности.

В целях заполнения правого вакуума, образовавшегося после прекращения действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности Глава белорусского государства выступил с инициативой о принятии многосторонней политической декларации стран о неразмещении ракет средней и меньшей дальности в Европе.

Беларусь исходит из того, что урегулирование современной ситуации в мире требует еще более широкого, чем Хельсинкский, – глобального международного переговорного процесса ”в духе Сан-Франциско“ (Сан-Францисская конференция 1945 года разработала Устав ООН), с идеей которого Президент нашей страны выступил в 2022 году.

Новое звучание приобретает еще одна широко известная белорусская инициатива об ”интеграции интеграций“. Развитие взаимодействия по линии ЕАЭС – ШОС – китайский проект ”Пояс и путь“, конвертация взаимного интереса к сотрудничеству ЕАЭС со странами Юго-Восточной Азии и других регионов будут способствовать и снижению конфликтного потенциала в мире.

Однако, к сожалению, в большинстве своем эти и другие белорусские мирные инициативы услышаны не были.

С ноября 2021 г. практическое сотрудничество Республики Беларусь с НАТО в военной сфере не осуществляется ввиду его приостановки по инициативе альянса.

Отдельные государства продолжают считать существующие механизмы контроля над вооружениями лишь способом для политизации проблем, игнорируя конструктивные посылы со стороны Беларуси и России. Отличительной чертой современной международной политики стал дефицит доверия.

 

 

 

****

 

Празднуя 105-летие Вооруженных Сил Республики Беларусь, мы преклоняем головы перед немеркнущими подвигами наших предков, в жестоких сражениях, отстоявших Отечество ценою собственных жизней, гордимся их самоотверженностью и несокрушимой силой духа.

Беларусь никогда не была и не будет источником зла и насилия. Неоспоримой ценностью для белорусов всегда выступал и выступает мир. Об этом свидетельствует вся наша многовековая история – ни одна из множества войн, проходивших на нашей территории, не затевалась по инициативе белорусского народа. Не случайным стало и объявление в Беларуси 2023 года Годом мира и созидания. В то время как наши западные и южные соседи бездумно втягиваются в воронку военного противостояния, мы прилагаем все возможные усилия для сохранения мира и спокойствия.

Но вместе с тем, мы никому не позволим покушаться на стабильность и достаток в общем белорусском доме.  В нашей стране сформированы необходимые условия для предотвращения либо нейтрализации различных угроз национальной безопасности. Белорусская армия способна сберечь Республику Беларусь и стать надежной опорой для союзников.

Президент А.Г.Лукашенко в Новогоднем обращении к белорусскому народу особо отметил: ”Всё в нашей жизни будет зависеть от каждого из нас. И от всех нас вместе. Если мы хотим жить в мире и безопасности, то прежде всего должны уважать и ценить труд людей в погонах, воспитывать детей патриотами своей страны и соблюдать закон“.

свернуть

 

 

В 2022 году сделан акцент на военно-патриотическое воспитание молодежи. В данном направлении работают все учреждения образования, структурные подразделения горрайисполкомов, Пинский погранотряд, Брестская краснознаменная пограничная группа имени Ф.Э. Дзержинского, военные комиссариаты, Советы ветеранов и другие общественные объединения.

В городах и районах Брестской области создана стройная система патриотического воспитания молодежи.

Основное внимание в данной работе направлено на формирование у граждан любви к Родине, уважению ее истории, бережному отношению к обычаям и традициям народа, преданности своему Отечеству, ответственности за его безопасность.

Военно-патриотическому воспитанию способствует введение с 1 сентября 2021 года в учреждениях образования должности «Руководитель по военно-патриотическому воспитанию».

Во втором полугодии 2021 года на базе Пелищенской средней школы Каменецкого района создан ресурсный центр по совершенствованию профессиональных компетенций руководителей по военно-патриотическому воспитанию.

По вопросам участия в патриотическом воспитании молодежи Брестчины, обеспечении престижа Вооруженных Сил и авторитета военной службы военные комиссариаты Брестской области, воинские части Брестского гарнизона поддерживают тесное взаимодействие с органами власти, общественными и ветеранскими организациями области.

Министерством обороны Республики Беларусь проводится широкий спектр мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, повышению престижа военной службы. Основными из них являются:

– дни открытых дверей в воинских частях;

– посещение частей в Дни профессиональных праздников, в ходе полевых выходов и лагерных сборов;

– организация и работа военно-патриотических лагерей в воинских частях;

– проведение работы с подшефными школами.

– участие в мероприятиях, проводимых местными органами власти.

Ежегодно, накануне Дня Защитника Отечества, Дня Победы, Дня знаний, офицеры Вооруженных Сил, члены общественного объединения «Белорусский союз офицеров», выступают перед учащимися средних школ и иных учебных заведений.

Так, в феврале текущего года спланировано проведение «Уроков мужества» в учебных заведениях городов и районов. В ходе этих мероприятий кроме изучения истории создания и развития Вооруженных Сил, большое внимание будет уделено вопросу профессиональной ориентации абитуриентов для поступления в военные учебные заведения Республики Беларусь.

Ежегодно 23 февраля военный комиссар Брестской области поощряет лучших юнармейцев Поста Памяти Мемориального комплекса «Брестская крепость-герой», а также лучших учителей допризывной подготовки г. Бреста.

Традиционными и пользующимися популярностью у жителей области стали выставки военной техники, вооружения, экипировки 38-й Брестской отдельной гвардейской десантно-штурмовой Венской Краснознаменной бригады, показательные выступления представителей силовых структур.

Не менее важным направлением патриотического воспитания молодежи является работа по увековечению памяти защитников Отечества. Накануне Дня Победы военнослужащие воинских частей, учащиеся учреждений образования области участвуют в наведении порядка на воинских захоронениях и памятниках.

В мае 2022 года прошел творческий патриотический марафон «Цветы Великой Победы» в котором, наряду с активом ОО «БРСМ» Брестской области, принимали активное участие военнослужащие 38-ой отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады. Участники марафона посещали населенные пункты Брестской области, где принимали участие в возложении цветов к памятникам и воинским захоронениям. В ходе мероприятия вокально-инструментальный ансамбль «Орлы над Бугом» выступил перед жителями с тематической концертной программой в честь Великой Победы. Также в рамках данной акции организовывались выставки вооружения и военной техники, оборудовались фотозоны с экипировкой военнослужащих.

Одним из основных направлений военно-патриотического воспитания подрастающего поколения, популяризации службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь является проведение «Дней открытых дверей» воинских частей, дислоцирующихся на территории области. В ходе данных мероприятий любой желающий может воочию увидеть быт военнослужащих, узнать какие задачи они отрабатывают в ходе боевой подготовки, ознакомиться с образцами боевой техники и вооружения. Особый интерес Дни открытых дверей вызывают у призывников.

В целях совершенствования допризывной подготовки и проведения практических углубленных занятий по допризывной подготовке, а также создание условий для формирования у учащихся чувства патриотизма, готовности к выполнению гражданского и воинского долга, подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Республики Беларусь в Брестской крепости проходят учебно-тренировочные сборы по военно-патриотической подготовке «Победитель».

Традиционно на полигоне «Брестский» проходит областной этап военно-патриотической игры «Орлёнок». В прошлом году в игре приняли участие 228 ребят из всех районов Брестской области. Конкурсная программа состояла из сборки-разборки автомата, конкурса «Снайпер», конкурса «Смотр строя и песни», конкурса боевых листков, конкурса визитных карточек, военизированной эстафеты и др. Судьями выступили офицеры воинских частей гарнизона.

Учащиеся учреждений образования активно принимают участие в республиканской спартакиаде по программе летних и зимних многоборий «Защитники Отечества», «Здоровье»; соревнованиях по биатлону «Снежный снайпер»; школьных военно-спортивных играх («Я будущий спасатель», «Зарничка», «Зарница» и др.).

Большая работа по популяризации службы в Вооруженных Силах проводится в дни летних каникул. Ежегодно в воинских частях области для детей открывают свои двери спортивно-патриотические лагеря, которые организуются как с дневным, так и с круглосуточным пребыванием. Учащиеся могут ознакомиться с жизнедеятельностью воинских частей, принять участие в различных патриотических мероприятиях, конкурсах, окунуться в армейскую жизнь, с пользой для себя провести дни школьных каникул.

В период проведения приписки юношей к призывному участку, проведения медицинского освидетельствования и призывных комиссий в военных комиссариатах организуются встречи с ветеранами Вооруженных Сил Республики Беларусь, с воинами-интернационалистами. Два раза в год во всех районах Брестской области проводятся «Дни призывника», в ходе которых будущие воины получают напутствия на честное и добросовестное выполнение воинского и конституционного долга от представителей местных органов власти, родителей, ветеранов, представителей духовенства.

Стало традицией проводить принятие Военной присяги на Площади церемониалов в Брестской крепости. Молодые воины с оружием в руках торжественно клянутся на верность народу Республики Беларусь, получают наказы достойно служить своей Родине.

В соответствии с приказом Министра обороны Республики Беларусь от 18 июня 2015 г. № 762 «О закреплении соединений, воинских частей, военных учебных заведений и организаций Вооруженных Сил за учреждениями образования Республики Беларусь» учреждения образования взаимодействуют с воинскими формированиями (38 Брестская Гвардейская десантно-штурмовая Краснознаменная Венская бригада, Первая Пограничная застава «Дивин» (Пинский погранотряд), 46 арсенал (Бронная гора).

Большую роль в патриотическом воспитании подрастающего поколения играют военно – патриотические классы.

В общеобразовательных учебных заведениях Брестской области функционирует 41 военно-патриотический и кадетский класс и 11 групп аналогичной направленности, в которых обучаются 1036 учащихся.

Обучение в кадетских классах носит не только общеобразовательный характер. Основная задача заключается в патриотическом воспитании учащихся, изучении истории Вооруженных Сил, популяризации славных боевых и трудовых традиций белорусского народа.

В Барановичском районе функционирует Брестское областное кадетское училище (д. Ястрембель). За ГУО «Брестское областное кадетское училище» закреплена 61 истребительная авиационная база, за каждым взводом училища закреплены воинские части Барановичского гарнизона. С кадетами регулярно проводят встречи офицеры военных комиссариатов, воинских частей Барановичского гарнизона, ветераны Вооруженных Сил. Кадеты являются частыми гостями в воинских частях Барановичского гарнизона.

В Брестской области функционируют классы военно-патриотической направленности, таможенные классы, классы профессиональной направленности МЧС.

Между учреждениями образования и УО «Военная академия Республики Беларусь», УО «Академия МВД Республики Беларусь», Департамент охраны (г. Брест), УО «Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники», ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь» заключены договора о взаимодействии и сотрудничестве.

В настоящее время успешно функционируют Центры допризывной подготовки Ленинского и Московского районов города Бреста, Ивацевичского и Березовского районов. В Лунинецком районе создан районный центр патриотического воспитания. </